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2. 森林火灾重防范,严控火源是关键。
3. 焚烧枯草是小事,引发火灾罪难替!
4. 群策群防,森林防火有力量;严查严管,森林安全有保障。
5. 全民总动员,防火保安全!
6. 防火意识人人拥有,绿色家园天长地久。
7. 上坟烧纸放鞭炮,引发山火罪难逃。
8. 建设秀美山川,护林防火当先。
9. 一时疏忽酿山火,终身遗憾责难逃!
10. 护林如爱家,防火靠大家。
11. 防火,靠你靠我靠大家,人人有责;
12. 一份责任心,保住万重山。
13. 森林防火是大事,时时刻刻要记牢。
14. 人人防火,树树平安;时时防火,国泰民安。
15. 全民总动员,防火保安全。
16. 冬春草木干,防火要当先。
17. 植树造林奔小康,森林防火保安康。
18. 森林资源是全社会的共同财富;森林防火是全社会的共同职责。
19. 共享森林美景,严防森林火灾。
20. 防火常抓,青山常在。
21. 严厉打击森林火灾肇事者。
22. 爱心使山川披绿装,火星使大地变荒沙。
23. 警钟长鸣,防火护林。
24. 万顷森林漾碧浪,一点火星变灰尘。
25. 烧香烧纸祭先祖,森林防火记心间。
26. 教育一个学生,带动一个家庭!
27. 森林如母,育你育我;火灾如敌,害人害己。
28. 确保森林资源安全,摒弃上坟烧纸陋习。
29. 炉火烧出了美味菜肴,林火烧干了地球眼泪。
30. 进入林区,防火第一。
31. 绿色有限倍珍惜,野火无情重防范。
32. 年年植树造林功德无量,人人防火护林绿色永存。
33. 扫墓烧纸不提倡,引发山火徒悲伤。
34. 沐浴阳光享受绿色,森林防火请切记。
35. 植树造林,人人动手;护林防火,有你有我。
36. 上坟不烧纸,植树祭亲人。
37. 星火燎原能毁千棵树木,众人防火可护万顷森林。
38. 节日上坟烧纸钱,烧毁森林多危险。
39. 上山莫把火源带,青山常绿森林在。
40. 隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。
41. 为“绿色王国”筑防火长城!
42. 上坟不烧纸,植树表哀思。
43. 护林防火光荣,纵火毁林可耻。
44. 护林防火,警钟长鸣。
45. 改上坟烧纸陋习,倡植树献花新风。
46. 全民植树,数年造就一片绿荫;一人失火,瞬间毁掉万顷森林。
47. 星火可以燎原,此处严禁吸烟。
48. 提倡文明祭扫,杜绝上坟烧纸。
49. 护林防火,责任重于泰山。
50. 莽莽林-海任君游,星星火种绝不留。
51. 一点火星能毁掉万顷森林,万顷森林可造福几代后人。
52. 火灾是森林的大敌,麻痹是事故的隐患。
53. 明月清风百花香,谨防山林冒火光。
54. 鲜花祭祖要提倡,森林防火有保障。
55. 二木成林,一火成灾;森林防火,重于泰山。
56. 让森林远离火魔,让大地永披绿装。
57. 献一片片爱心,护一棵棵绿树。
58. 严格野外火源管理,杜绝人为火灾发生。
59. 呵护一棵棵绿树,奉献一片片爱心。
60. 千亩林万亩林,无视防火等于零。
61. 进入林区,禁止吸烟。
62. 没有小草没有花,没有森林没有家,请爱护我——森林。
政府的统一领导下,市区各医院、各乡镇卫生院抽调局部医护人员协助防保站实施应急接种工作。各乡镇防保站要向当地政府汇报本次麻疹疫苗应急接种工作。实施并完成好此次活动。
全市范围内所有8个月龄至14周岁儿童一律免费接种单价麻疹减毒活疫苗(接种剂量为0.5ml禁止用二类疫苗替代)既往有麻疹病史及具有麻疹疫苗接种禁忌症者或在3个月内证实接种过麻疹疫苗或含有麻疹疫苗成份的多价疫苗的除外。
二、任务指标
全市8个月龄至14周岁儿童麻疹疫苗应急接种率要达到100%既往有麻疹病史及具有麻疹疫苗接种禁忌症者或在3个月内证实种过麻疹疫苗或含有麻疹疫苗成份的多价疫苗的除外)
三、保证措施
(一)加强领导。并成立 市 年麻疹疫苗应急接种活动领导小组和督导小组,具体负责应急接种工作的实施和督导。相关部门配合。各乡(镇、街)村委会、居民委员会负责本次应急接种工作的组织实施。成立由有关专家组成的麻疹疫苗副反应处置小组”负责预防接种副反应监测和副反应的处置工作,卫生行政部门负责麻疹疫苗应急接种工作的具体实施、质量控制和疫苗接种副反应处置等技术工作。各乡(镇、街)麻疹疫苗接种中出现副反应情况要及时向处置小组汇报。
市卫生防疫站负责疫苗、注射器材和免疫接种登记表格的贮存、运输、分发、技术指导、实施接种督导、人员培训和适龄儿童统计工作。教育部门和学校负责学校应急接种工作的宣传、接种通知单”发放和在校学生接种的组织工作。社区儿童、托幼机构儿童到市区防保站接种。宣传、公安等部门负责本次活动的宣传、报道、治安秩序保证工作。
(二)广泛宣传。广泛开展应急接种的宣传工作,做到家喻户晓,保证儿童家长都能充分了解本次活动的意义、时间、地点。流动人口聚集地、学校或人群聚集地张贴标语,发放宣传单;每个接种点都要设立明显标志,悬挂宣传标语,张贴宣传画,保证每名儿童家长都能收到接种相关信息”
(三)做好人员培训。市防疫站要在4月1日对各乡镇及市区防保站人员进行业务培训。保证全市顺利完成应急接种工作。
四、几点要求。
(一)做好冷链的运转和后勤保证工作。市防疫站负责本次麻疹应急接种所需疫苗的分发。防疫站、各防保站要制定好物资的分配计划,保证疫苗、接种器材、相关资料的合理分发,保证冷链系统的正常运转。各村防疫员在接种疫苗期间都必需使用合格的冷藏包,确保疫苗效价。要严格执行接种操作规程,确保免疫胜利率。
(二)认真落实现场接种工作。为保证接种质量。要通过反复通知和动员等措施,确保所有儿童到指定接种地点接种。乡镇由乡医、包村乡干部、村委会主任、村民小组组长组成工作小组;市区由防保站、包片医院和居委会人员组成工作小组;学校由校长、班主任组织学生到接种点接种。现场接种完成后,依照上级业务部门要求,学校、市场和流动人口聚集地对免疫活动实施快速评估。
(三)配备好应急处理的药品、器材。具体要求为:
接种器械:75%酒精、镊子、消毒棉球或棉签、体温计、听诊器、血压计。
5ml10ml注射器,急救器械药品:0.1%肾上腺素针剂。抗过敏药物,糖水等惯例急救药品。
并认真填好记录。所用过的注射器、安瓶由防保站、医院统一回收、销毁。
(四)落实检查督导工作。市防疫站要向各乡镇派定点督导员。并在督导活动结束时,将督导结果及时反馈到被督导单位,发现问题及时纠正。
(五)开展接种率快速评估工作。市卫生行政部门要在 年 月 日。评估重点是容易漏种人群,如市场、流动人口聚集地和以往工作单薄的区域。乡卫生院在应急接种结束后,要对村级上报的接种率结果进行客观评价,对低于95%单位,立即返工重新接种。
(六)为保证接种平安和便于统一布置。各地不要安排麻疹疫苗惯例接种工作,待应急接种完成后,恢复麻疹疫苗惯例免疫接种。
一、基本要求
全镇农村公路项目参建各方要对开工(复工)前的疫情防控和安全生产情况进行自查。自查合格后,提交《项目施工工地开工(复工)企业疫情防控承诺书》,交由市交通运输主管部门验收后开工(复工)。
二、具体措施
(一)成立项目疫情防控领导小组
组长:
副组长:
成员:
(二)制定疫情防控工作方案和应急处置方案
各工程项目建设单位必须制定疫情防控工作方案以及应急处置方案。疫情防控工作方案要明确人员管控、现场管理、健康检查、防疫消杀、环境卫生、宣传引导等工作的分工和责任人。应急处置方案中必须明确疑似病例报告程序、时限及病例处置方式;明确距离项目最近的专门医疗机构名称、位置、联系方式;明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施;明确应急值守值班制度等。
三、施工单位、监理单位职责
(一)严格进行人员管控
1、实名登记
对所有进出施工区、办公区、生活区人员进行实名制管理,包括管理人员、劳务人员以及保安、保洁、食堂、小卖部等服务人员。实名登记内容包括姓名、性别、身份证号、抵(返)介时间、来介途经(车次、航班等)以及中转信息、有无湖北等疫区严重地区接触史、体温测试等信息。
2、信息排查
施工单位必须对所有拟进场施工人员进行精准排查,对来自疫情不严重区域的从业人员,要有本人所在地有关单位出具的无疫情病例情况说明。排查后,确定进场人员名单,确保没有湖北等疫情严重区域的从业人员或在疫情严重区域有过旅行史、生活史、与当地人接触史的从业人员,以及与确诊病例和疑似病例接触过尚未解除隔离的从业人员进入施工现场。
3、人员隔离观察管理
外地施工人员进场后,在工地设立的相对独立的观察区进行隔离14天。观察区应相对独立,可控制人员进出,并严格限制居住人数。观察区要配备专职的工作人员,在隔离期间,隔离人员不允许走出隔离区,生活保障和需求由施工单位派专人解决。隔离期间,每天进行不少于两次体温监测,隔离期满,身体健康方可上岗作业。
4、防疫应急人员管理
施工现场要配备专职防疫应急人员。专职防疫应急人员要熟悉
疫情应急处置程序、个人防护措施、人员隔离措施等防疫应急知识,确保疫情发生时有专职防疫应急人员现场科学处置,并做好疫情及人员动态监测统计上报工作。
(二)应急隔离设施管理
施工场地内要设立指定的隔离区域和完善的隔离设施。对出现发烧(体温大于或等于37.3度)、咳嗽、乏力等疑似新型肺炎症状,立即有效隔离。隔离区域在施工场地单独设置,和其他办公、宿舍等房间距离2米以上,隔离设施包括不少于10平方米的单独封闭房间,房间内配置床、桌椅、消毒液、个人防护用品、饮用水、食品等满足病人隔离后等待转移期间单独生活、休息需要的设施,确保一旦发现新型肺炎确诊或疑似病例,能够立即第一时间做好现场安全隔离、转送最近定点医院、精准上报疫情信息。
(三)施工现场全封闭管理
有条件的项目支持实施封闭式管理,严禁无关人员进出。施工围挡必须严密牢固,切断工地与外界的直接接触。施工现场和生活区、办公区保留一个出口,其他出入口应关闭,采取有效封闭措施。配送材料物资车辆进场,车上人员必须配备口罩,不得离开驾驶室,材料物资由项目部安排厂内人员接收和装卸。施工单位要合理安排施工作业,优化班组工作地点及内容,避免有限空间内进行聚集作业。
(四)杀菌消毒措施管理
施工单位每天必须对办公区、生活区、施工区通风换气,每天
三次以上,每次30分钟以上,每天不少于2次全面消毒。消毒应使用有效含氯不低于500mg/L消毒液,消毒30分钟后清水擦净。
(五)健康排查管理
每个项目都必须建立人员健康台账。所有工地进出人员必须进行体温检测登记,确保没有体温在37.3度以上和咳嗽、乏力、气促等疑似症状的人员进入施工现场。每天对施工现场人员体温检测不少于2次,逐一记录并做好统计,及时掌握人员健康情况。一旦发现问题,务必做到早发现、早报告、早隔离。
(六)防疫物资管理
施工工地要配齐配足口罩、酒精、含氯消毒剂、温度计等必备的防疫物资设备、个人防护用品、消杀设备等,储备物资满足至少项目所有人员2周需要。
(七)施工单位人员防护管理
1、施工单位要给工地所有人员配足口罩。
2、工地人员在施工期间必须正确佩戴口罩,并定期更换。
3、未佩戴口罩的人员,一律不得进入办公区、生活区、施工现场。
4、施工单位在办公区、生活区指定地点位置设置专用垃圾桶,用于丢弃使用后的口罩。垃圾桶应每天进行清理消毒,并严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾。
5、项目人员不允许参加聚集性活动,施工作业时,人与人之间必须保持1米以上距离,并佩戴好口罩。
6、办公区、宿舍区、施工区人员出入口、卫生间、食堂等要设置洗手点,配备洗手液(或肥皂)。
(八)居住环境管理
1、施工工地工人宿舍严禁使用通铺。
2、宿舍必须设置可开启式窗户,经常保持室内通风。
3、每间宿舍居住人员不得超过8人。
4、宿舍内应设置生活用品专柜、垃圾桶等生活设施,保持环境卫生。
(九)用餐管理
1、食堂工作人员必须持证上岗,一律佩带口罩,每日监测体温,监测健康状况。
2、严禁从无照无证餐饮单位和流动商贩处订餐。
3、工地食堂采取分时取餐、错时用餐等措施,避免聚集排队取餐。用餐时应单向就坐,所有人朝同一方向,相隔距离不少于1米。
4、严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求,确保食堂的米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果的供应以及自来水、开水供应。
(十)宣传教育
1、做好疫情防控宣传引导工作,项目工地大门要有明显的防疫警示标志和宣传标语,办公区、生活区、作业区要在醒目位置张贴疫情防控政策和个人防护知识宣传标语和图册。
2、对施工人员进行疫病防控知识宣传,教育提醒注意个人卫
生,勤洗手、不随地吐痰、打喷嚏等,帮助务工人员提高防范意识,了解防治知识,做好个人卫生防护和环境防护,确保人人养成良好的个人卫生习惯。
(十一)应急处置
在施工期间,发现有发烧、咳嗽、气促等疑似病例症状的施工人员,施工单位要第一时间将病人安置在工地指定的隔离区域,并做好隔离措施,同时第一时间报告镇疫情防控部门和交通运输主管部门,立即停工并对施工现场进行全部封闭,禁止人员出入,等待防控部门派人进行疑似病例转运和人员隔离等现场处置工作。施工人员要积极配合防控部门的人员调查、隔离观察等处置工作,实事求是反映情况,绝不能隐瞒和疫情有关的事实。
四、日常监管
(一)每日巡查
建设单位牵头组织施工工地疫情防控检查组,每日进行疫情防控巡查工作,对本项目疫情防控措施到位情况进行全面检查,及时整改检查出的问题,确保疫情防控工作真正落实到位。
2020年是个不平凡的一年,一场突如其来疫情扰乱了原本正常的工作和生活。但我们面对困难不低头,我校在上级领导部门的关心支持下,将学校工作与疫情防控工作相结合,统一思想,积极应对,精准施策。扎实推进和落实学校各项工作,以实际行动诠释使命担当。现将我校开展的工作总结如下:
一、防疫工作。
1、自9月7日复学以来,认真落实疫情值日机制,坚持站好防疫第一道岗,做好学生测温晨午检工作,摸清学生的具体情况。
2、根据上级部门文件精神,结合学校实际,认真制定“两案九制”,落实相关领导及教师责任,做到事事有人做,事事有人管。确实做好疫情防控,按时进行校园消杀。
3、班主任充分利用班会课多次进行防疫知识宣传,对学生心理健康进行疏导,同时做好秋冬季传染病预防宣传。
4、积极购置防疫物质,确保防疫物资充足。重新装修2个房间作为储存室和危化品储藏室,对防疫物质做到有序摆放,严格登记,科学使用。
二、教学工作
1、以“青蓝工程”为载体,深入推进新教师成长活动。我校年轻教师比较多,学习提升的空间大,我们根据这一特点,多让他们外出学习,走出去,请进来。努力提高自己的业务水平,老教师起到传帮带的作用。
2、向课堂40分钟要效率,开展“一人一课”、“推门听课”、“交流课”、“画瓢课”、送课等活动,提升教师的课堂教学艺术。
3、以教研组为阵地,开展教学月查、期中考试分析会、期末复习研讨会等教研活动。
4、以“教师基本功”活动,开展教师粉笔字、钢笔字练习、评比。一期下来,老师们的水平有了很大提高。
一年来,学校教科研工作围绕“实学、实干、实练”扎实开展教科研活动。为教师参加各类教科研活动打下了良好的基础。其中,徐小翠心理健康可荣获区一等奖,朱思瑶的生命安全课获区二等奖。朱思瑶青教赛语文获镇一等奖。乐璋、朱思瑶、王钊等老师多篇论文案例获省市一二三等奖。
学生参加镇演讲比赛获二、三等奖,秋季田径运动会获全镇一等奖。刘秀芳老师被评为开发区优秀教师、王钊、乐璋被评为镇优秀班主任和德育工作者。
三、德育、安全工作。
1、根据上级部署安排,德育处做好期初计划安排,评按照计划有条不紊的开展各项活动,这些活动的开展,丰富了学生的生活,培养了学生的能力,让学生接受到了中华传统文化的熏陶,增强了安全意识。
3、健全了门卫安全制度及教师值班制度,强化特殊时期责任意识,对外来人员入校,必须进行登记,同时测温合格后方可进入校园。
4、多次发放安全告家长书,且做到100%下发100%收齐回执单。
5、做好维稳工作,摸清学校的建档立卡学生、贫困户、残疾儿童,并积极宣传落实政策。
6、校委会每月对进行四次校园安全排查。
7、开展学生体质检测和健康检测
8、关爱女生青春期健康安全专题讲座
四、校园建设。
1、本期完成了厕所维修项目
2、圆满完成了学校运动场新建项目。
3、宿舍楼翻新维修工程
4、新建不锈钢宣传栏8个,更新宣传标语120米。
五、不足之处。
1、教学质量目前还处于全镇下游,与其他学校有较大的差距。
2、教师工作意识、态度有待加强,有待学习提高。
3、学生一生两能工作开展不扎实,有待进一步加强。
4、校园特色品牌为空白。
六、后阶段打算:
1、很抓教学质量,打造高效课堂。
2、重点抓好学生一生两能活动。
3、加大对年轻教师的培养,提高师资队伍的业务水平。
4、抓好安全工作。
一、提高认识,加强领导
乡政府成立了以乡长为组长,分管政法、畜牧、卫生、派出所的副乡长为副组长,相关站所和村委会负责人为成员的狂犬病综合防治工作领导小组。并下设四个职能组即宣传教育组、人狂犬病防治指导组、犬狂犬病防治指导组和犬只捕杀组。在领导组的统一安排部署下,各职能组的协同配合下,我乡的狂犬病综合防治工作有条不紊地展开,实现了县委、县政府“统一领导、分工负责、部门协调、各方联动”的要求。
二、加大宣传提高群众的防治意识
(一)乡上召开村“两委”会议3次以会代**训125人次,各村分别召小组长会议2次,部分重点区域群众会议3次,接受教育群众4000多人次,有力地增强了地方群众对狂犬病的防治意识。
(二)为加强宣传在重要路段和醒目地方书写永久性宣传标语24条、张贴《××县人民政府关于狂犬病疫点灭犬和疫区防疫的公告》200多余份;
(三)向村民及中小学生发放《狂犬病防治知识》宣传资料3000余份。
通过大力的宣传,取到了良好的效果,提高了广大人民群众防治狂犬病的意识。
三、大力加强狂犬疫苗注射和全力捕杀流浪犬、野犬
从9月10日起,我乡组织兽医站、卫生院、派出所等人员联合开展了狂犬病综合防治工作。
(一)对拴养和圈养的犬只由乡兽医站人员进行了狂犬疫苗注射,目前,已有1824只犬注射了狂犬疫苗;
(二)对被犬咬伤的94个村民由卫生院进行了狂犬疫苗注射,注射率为100%。
(三)派出所出动了警力56余人次,各村组织“两委”班子人员30多余人次对在我乡辖区内的流浪犬和野犬进行捕杀,共捕杀犬只232只,并将其掩埋。
四、存在问题
(一)现在有很少部份村民抱着侥幸的心理,暂时把自己的犬拴养或圈养不主动对犬进行疫苗注射。
(二)由于我乡自然条件差,交通不便利、农户居住分散。群众养犬数量多,对狂犬病的综合治理工作的开展带来很多困难。
三、下步工作打算
(一)加强舆论宣传,坚持正确导向,倡导科学、文明养犬,争取广大群众对养犬管理工作的理解和支持。
自疫情爆发以来,七十三团各级党委积极组织人力、物力进行防疫、抗疫工作,组成抗疫工作组,安抚七十三团群众恐慌心理,满足群众食品与物资各项需求。社区干部、工作人员等各岗位深知疫情就是命令,防控就是责任,积极服从从可克达拉市政府,七十三团党委各项工作部署,主动放弃休假,第一时间回到工作岗位,肩负责任顶住压力,坚守在基层疫情防控第一线。
我团基建科员工许文强也是这万千坚守在基层疫情防控第一线的一员,在疫情防控工作中,他积极履行工作人员的工作职责,在疫情初期对八连封禁在家的居民进行安抚,并主动为他们代买、药品、蔬菜等生活物资,将七十三团团委安排免费赠予的温度计代送刀每家每户,在确保安全的前提下给群众进行日常生活物资的提供,安抚民众情绪,与疫情防控工作小组通过微信群保持紧密沟通,对八连居民的需求进行记录并采购,及时输送到每一个居民的手中,以保证居民在家的日常生活,对有特殊需求的居民进行一对一的专项服务,稳定八连居民的情绪。在一线工作的他,一干就是二十多天不出八连,积极完成七十三团疫情防控小组安排的各项工作,同在八连抗疫一线的同事都称他是铁打的青年,他却道:哪是身体不累,只是疫情就是命令,防控就是责任,我们快一步,群众的安全保障就多一点。认真履行好团工作人员的各项职责,既是我们的工作也是我们的义务。身为入党积极分子的他,虽还未入党,却胜似入党。他一心为了群众,一心只为群众。
在疫情期间他积极参与疫情防控知识普及,粘贴疫情防控宣传牌,悬挂宣传标语,帮助制作宣传告示,放置在通往八连的各个点位上进行宣传,为有效宣传疫情防控,他与十户长、网格长等进行密切沟通、合作。对八连居民进行摸底排查,并主动劝导群众不要聚众,不要出门,积极引导群众,要相信科学,听官宣不聚会,对每一个出口进行不间断视频监督,对八连各出入路口进行病毒消杀,积极引导八连居民在家进行体温检测,对已经进行封闭的出口进行维护检查。切实稳定人心,树立抗疫信心,坚定打赢疫情防控这场没有硝烟的“战争”,为维护七十三团的社会稳定、防控疫情蔓延贡献着属于自己的青春力量。
关键词:动物诊疗;监督;管理;措施
中图分类号:C93文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0176-01
一、现状及存在的问题
一是个别动物诊疗机构的《动物诊疗许可证》过了有效期,未及时申请办理延期换证手续;二是有的动物诊疗机构名称不规范。根据农业部《动物诊疗机构管理办法》的规定,使用“动物医院”必须是具备从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术能力的规定,有的诊疗机构名称为“××动物医院”,实际上不具备从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术能力;三是兼营区域划分不严格。有的动物诊疗机构兼营区域没有划分或划分的不严格,达不到兼营区域与动物诊疗区域分别独立设置的要求;四是制度不健全不完善。各诊疗机构虽然各自建立了相关的管理制度,上墙公示,但多数单位需要按照新的《动物诊疗机构管理办法》,进一步建立完善各种管理制度;五是使用病历和处方笺不规范。各诊疗单位都印制了自己的病历和处方笺,但有些填写不够规范,不同程度存在主治兽医没签字的问题;六是个别动物诊疗机构使用人用药物没有加盖兽用字样。
二、措施及建议
一是进一步完善动物诊疗监管各项规章制度,全面推进医政监管工作;二是加大宣传力度营造良好的动物诊疗监管工作氛围。自2009年1月1日起,《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》开始实施。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,通过张贴宣传标语,发放宣传材料,举办专业知识咨询等形式,面向社会,面向管理相对人进行宣传,及时宣传报道开展的重大活动和查处的违反《动物防疫法》大案要案,扩大动物诊疗监管工作的影响,为动物诊疗监管工作的顺利开展创造良好的社会氛围;三是严格动物诊疗许可申办条件和办理程序。根据农业部的《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》的有关规定,对2009年1月1日前已开办的动物诊疗机构,在2009年12月底以前,严格按照农业部的《动物诊疗机构管理办法》规定的申办条件,重新申核办理动物诊疗许可证。严格动物诊疗许可的申办条件和办理程序。严禁饲料兽药与动物诊疗场所混合经营。达不到要求的必须限期整改,整改后仍达不到要求的坚决取消其诊疗资格。开办动物医院的须向自治区动物卫生监督所提出申请许可;开办动物(宠物)门诊的须向市动物卫生监督所提出申请许可;在乡镇开办的动物诊所及乡村兽医须向县级动物卫生监督机构提出申请许可和登记备案;四是建立经常性监督检查制度,采取定期与不定期巡查与抽查相结合的方式对动物诊疗场所进行监督检查。集中力量开展专项整治活动。整顿规范辖区内动物诊疗行为。杜绝经营、使用违禁、假劣兽药及非法行医活动;五是加强管理,全力做好执业兽医资格考试试点工作。
(一)我站产地检疫的管理方式。
毋庸质疑动物产地检疫工作是关系到畜牧业的生产安全和人们身体健康的重要工作,所以,此项工作作为发展畜牧业的关键措施来抓,而且还要做到抓紧、抓好、抓出成效。我站为做好产地检疫工作主要做了三个方面的工作。一、是建立健全区、镇、村三级产地检疫网络体系。二、是依照《动物防疫法》,《*省动物卫生监督管理办法》、《*省动物产地检疫工作管理办法》。三、确定工作目标,明确工作职责,在工作中努力做到了产地检疫规程严格化、目标明确化、责任清楚化、程序规范化。
一、按照国家提出的“防疫是基础,检疫是关键,监督是保障”的工作思路,我站发挥行业优势,建立上下联动机制。将防疫、检疫、监督融为一体,通过动物产地检疫达到了向上促免疫,向下保监督的作用。
二、制定了责任制,实行了目标管理。重点了发挥我站作用,确保了产地检疫率达到10*。
三、强化了检疫员队伍,加强了对检疫员的培训和考核工作,我局每年施行考核制度,对成绩及格后的工作人员在发给动物检疫员、防疫员的工作证件,不及格的人员进行补考,两次不合格的停止其工作。
四、在分站人员负责做好自己辖区的产地检疫工作的同时,加大了对肉食品安全宣传工作的力度。对一些散养户进行了系统的宣传指导,使其进一步地了解了产地检疫工作的重要性并着成责任防疫员对自己辖区内的养殖户进行“点对点”的工作宣传方法。使养殖户对新补栏、出栏的畜禽实施报检,从而有效的提高了产地检疫工作的检疫密度。在根本上有效地做好产地检疫工作。
五、建立了长效监督执法机制,加强了昼夜巡视,设立了举报电话,加大了督察执法力度。
六、建立健全了辖区内畜禽养殖场的档案管理工作,实行了“一镇一村”“一村一户”“一户一档”,畜禽分别登记的方法。
七、以畜禽规模化饲养场(户)为切入点,加强了对模化饲养场(户)宣传和监管,对畜禽进出栏情况进行登记,加强了对负责人的管理,做好对饲养场、(户)、仔猪销售户的调查、摸底、登记和监管工作并按照相应的要求报检,同时加强了车辆消毒和病死畜禽无害化处理工作。
八、、加强产了地检疫工作的宣传,营造了良好的产地检疫工作氛围。宣传的形式:一是印发宣传单;二是张贴宣传标语;三是利用动物卫生监督工作简报,通过宣传引起了广大养殖场、(户)、经营者对产地检疫工作重要性的认识,使广大养殖场、(户)、经营者主动报检并接受检疫工作进而提高产地检疫率,在全区营造促进了产地检疫工作的氛围。
(二)、目前存在的问题。
我区动物产地检疫工作取得了一定的成绩,但仍存在着一些制约检疫监督事业发展的问题有待解决:一是产地运输环节的检疫监督工作有待进一步探索规律,创新机制,增强效果;二是产地检疫体系基础建设、执法装备、检测手段需要完善;三是在管理、操作和检疫收费等方面仍存在着不规范之处;四是执法队伍的综合能力和专业技能仍不能完全适应工作的要求。这些问题必须引起我们的重视,以及认真地加以解决。
(三)、加强产地检疫管理工作的措施。
第一,必须坚持“以人为本”的监管理念,认真履行工作职责。要自觉适应畜牧业快速发展对产地动物检疫工作的需要,始终把保护人民群众的健康利益放在第一位,把保障畜牧业健康发展作为工作的出发点和立足点,坚决不能在把产地动物检疫作为收费的窗口,要强化管理,落实责任,加强行业自律,抢抓机遇,不断提高执法能力和水平,为我区乃至我市畜牧业发展提供坚强保障。
第二、不断提高依法行政的能力和水平,建立科学监督新机制。针对目前工作的不足之处和弊端,我们要认真总结经验,吸取教训,把工作做好、做细、做规范、做扎实,特别在重大动物疫情防控工作中,要实行责任追究制,在管理上要创新工作思路,积极探索科学的管理方法,努力提高工作效率,实现检疫监督工作覆盖到位和落实到位,建立科学监督新机制。
第三,打造过硬队伍,树立良好形象。首先要选好站、点负责人,着力建设学习型、服务型、竞争型、效率型队伍,杜绝奴隶型人员。大力培养专业技术人才,努力打造一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的动物防疫、检疫执法队伍。
第四,树立服务理念,提升服务水平。要结合我区形势进一步深化服务理念,规范工作程序,提高服务质量。工作中要提高为人民服务的理念,自觉接受群众意见和建议,以和蔼热情的态度服好务,以认真负责的态度开展工作,把服务质量纳入目标管理和考核指标内,努力塑造良好的执法形象。
第五、规范产地检疫工作。一、统一产地检疫收费标准。产地检疫费是国家行政事业性收费,要严格按照国家物价局、财政部452号文件及市物价局规定收取。二、统一实施产地检疫工作的主体和出具检疫证明的要求。对于散养户的产地检疫工作所责任区防检疫员负责,对畜禽规模化饲养场(户)产地检疫工作由分站责任检疫员负责实施;出县境动物检疫工作由区防检分站实施。检疫员出具产地检疫证明必须附有强制免疫证,出具出县境动物检疫合格证明必须附有相应数量的产地检疫证明。对一些不符合动物防疫法的散养户要加大处罚以及监管力度。三、建立全去区统一联动工作机制,确保产地检疫工作顺利实施。检疫工作要采取正向管理与逆向监督相结合的工作方式。区、镇、村上下联动,齐抓共管,确保产地检疫工作顺利实施。
第六,强化内部监管,努力提高工作士气,促进产地检疫工作规范化运行。
第七、要制定产地检疫工作目标管理责任书,明确产地检疫工作任务,层层分解,落实到人,确保全区产地检疫工作任务完成。
《传染病防治法》颁布施行以来,在区、市业务部门的大力支持指导下,在县人大的监督支持下,县人民政府坚持贯彻“预防为主”的卫生工作方针,不断加强以传染病预防和管理为主要内容的预防保健工作,建立和完善了全县传染病防治工作组织网络、工作队伍和硬件设施,建立健全了传染病预防控制的一系列工作机制和防治预案,切实提高了传染病综合防治能力和管理水平,传染病防治工作取得了显著的成绩,为保障人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。
一、传染病防治工作概况
经过多年来的不懈努力,全县目前已形成了组织健全、功能较完善的县、乡、村三级传染病防治工作组织网络。受政府卫生行政部门的委托,县卫生防疫站具体承担《传染病防治法》的执法监督、业务管理和技术指导工作。全县各乡镇卫生院、县级医疗卫生单位均设有防保科,指定专人负责本乡镇及本单位传染病管理工作,聘用了具有卫生专业知识的村级防保员共56名,目前全县从事传染病管理和监督相关技术人员120余人。年,全县儿童计划免疫建卡率达100%;计划免疫“五苗”单苗接种率和五苗覆盖率达99%以上;法定报告传染病发病率由年的394/10万下降到年的272/10万。白喉、脊髓灰质炎已分别19年、15年未发病;麻疹、结核病、流脑等一些严重危害人民健康的传染病得到了有效控制,传染病管理的各项相关指标达到了国家和自治区的标准要求。几年来,我县先后荣获“世界银行贷款结核病项目先进集体”、“全区消灭脊髓灰质炎扫荡免疫先进集体”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进集体”、“全国初级卫生保健工作先进集体”等荣誉称号。
二、《传染病防治法》的贯彻执行情况
(一)加大宣传和培训力度,提高卫生技术人员和社会各界对《传染病防治法》的认识和了解
为了加深广大人民群众对《传染病防治法》的认识和了解,我们采取不同形式,充分利用广播、电视、宣传材料、宣传标语、设立咨询点和《传染病防治法》实施纪念日,就《传染病防治法》等法律法规开展了多层次、全方位的宣传。坚持将《传染病防治法》和传染病管理、预防治疗等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容,通过举办各类形式的培训班,加强对卫生技术人员的培训。据统计,近年来,共发放各类宣传资料20多万份,悬挂横幅100多副,刷写宣传标语1000多条,接受咨询8万多人,举办各类培训班200多场次,培训人员达8万多人。通过宣传培训,进一步增强了社会各界人士对《传染病防治法》的了解和支持,广大人民群众依法防治传染病的意识和卫生技术人员的防治技术进一步得到了提高,为正确有效开展防治工作打下了坚实的基础。
(二)加强领导,完善目标责任制管理
为切实加强对传染病防治工作的领导,县人民政府把传染病防治工作作为一项重要内容,列入全县经济社会发展规划和年度工作计划,同其他工作同安排、同检查,专门成立了传染病防治工作领导小组,具体负责全县传染病防治工作的组织领导和协调。县卫生局把传染病防治工作纳入卫生事业发展规划和年度卫生工作计划,对传染病防治工作实行目标责任制管理,同各医疗卫生单位签定了目标责任书,对传染病管理工作进行经常性检查和定期考核,年终兑现奖惩。县卫生防疫站对传染病防治工作实行了分片包干,明确责任,监督员经常下乡督导落实工作;同时每月集中召开防疫专干例会,安排部署传染病防治工作,交流经验,解决防治工作中存在的问题。通过层层签订目标责任制,分级管理,确保了传染病防治工作的落实。
(三)多路并举,提高传染病疫情的应急处理能力
结合“非典”和人间禽流感防治工作的开展,进一步加强了传染病的预警和应急处理工作。一是制定并完善了《传染性非典型肺炎预防控制工作预案》、《发热病人预警监测工作方案》和《人间禽流感预防控制工作预案》,为传染病疫情的预警、流行病学调查、应急处理等工作的有序开展提供了指导依据。二是建立了突发公共卫生事件应急救治队伍,并组成了疫情监测、调查处理、消毒隔离、医疗救治等若干分队,为传染病突发疫情的应急处理提供了组织保证。三是为满足“非典”等重大传染病的集中救治和观察鉴别,筹集资金在县人民医院改造建设了发热门诊和隔离观察病房,在原县中医院住院部建立了配备60张病床的医学隔离留验观察站(可随时启用)。四是在县人民医院传染科病房建成了具有30张病床,配备了先进设备的传染病房,配齐了所需的各类专业人才,为各类传染病人的科学、规范救治创造了条件。年全县先后共出动疫情应急出理350人次,组织调查处理传染病疫情26起,对258名可疑症状者和接触者进行了流行病学调查,集中医学隔离留观、家庭留观人员3614名。
(四)强化措施,认真开展传染病防治工作
1、认真落实传染病监测与报告制度。建立了以县卫生防疫站为龙头,县乡医疗单位为枢纽,村级医疗站为依托的传染病监测报告网络,实行传染病填卡逐级上报制度。自开展防治“非典”和禽流感工作以来,全县上下进一步完善了传染病管理和疫情报告相关制度,实行了“非典”和人间禽流感疫情日报告、零报告制度。县卫生局和卫生防疫站设立了疫情室,公布了疫情电话,实行24小时值班;县级医疗卫生单位开通了“国家传染病和突发公共卫生事件网络专报系统”,实现了传染病疫情的网络直报。按照《传染病防治法》及其实施办法的规定,各医疗单位还指定专人监督本辖区(单位)传染病管理各项工作措施的落实,要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查,对传染病依法进行填卡报告。通过实行传染病监测与报告制度,确保了发现疫情及时上报,杜绝了漏报误报现象。
2、认真执行“计划免疫”制度。全县建立了以县卫生防疫站为中心的县、乡两级计划免疫管理体系,拥有了一支责任心强,业务熟练的计划免疫工作队伍和设施齐全的冷链运转系统。按照属地管理原则,全县各医疗卫生单位与辖区所有适龄儿童家长签定了儿童计划免疫保健保偿合同,对儿童进行全程计划免疫接种管理,实行每月集中免疫接种。县卫生局建立了儿童“七病”和其他传染病的监测制度,定期对全县计划免疫工作效果进行监测监督,促进了儿童计划免疫质量的提高。近年来全县计划免疫工作管理水平和接种质量走在了全区前例,先后圆满完成了全国计划免疫三个85%的目标评审验收,消灭脊髓灰质炎强化免疫等多项重大免疫接种活动的实施,受到了国家、区、市卫生部门的表彰奖励。
3、深入开展了以环境整治、改水改厕、防鼠灭鼠和卫生知识宣传为主要内容的爱国卫生运动。年,配合“非典”防治工作,全县组织开展了“防非典、除陋习、树新风”活动,利用广播、电视、传单、咨询等多种形式,向广大人民群众大力宣传卫生防病知识、预防非典知识,纠正不良卫生习惯;全县医疗卫生单位坚持每季度至少一次制作宣传栏和宣传橱窗,对群众进行经常性卫生宣传,增强了群众自我防病的意识和能力。
4、加强医疗卫生机构的消毒防护工作。消毒防护、预防院内感染是传染病防治工作的一项重要内容。县卫生局将其列入对卫生系统各单位的综合目标考核,严格按照《消毒管理办法》的规定,加强对医疗机构、学校等相关单位的执法监督和规范管理。县级医疗单位设立了质控保健科,负责对消毒防护和院内感染控制工作的管理。各医疗卫生单位均建立健全了消毒防护管理相关制度和操作规范,坚持对医疗及公共场所的空气、器械、重点部位进行定期定时消毒;按照《消毒管理办法》和《医疗废物管理条例》规定,认真做好医疗废弃物的无害化处理,防止院内污染源对周边环境的危害。年在全县各医疗卫生单位和幼托机构共进行消毒工作监测采样175份,消毒合格率达70%。
(五)强化监督,加大《传染病防治法》的执法力度
为了更好地落实传染病防治工作,县卫生防疫站专门设立了传染病防治监督科,组建了由7人组成的传染病执法监督员队伍,制定监督计划,坚持对全县医疗机构传染病管理工作进行经常性监督检查,依法查处违反法律规定的行为。自“非典”防治工作以来,先后进行了传染病防治、消毒管理、医疗废物污物的处理、禽流感市场监督、学校晨检等大型专项执法监督检查活动10余次,出动检查人员100多人次,处理各类违法案件10多起。执法监督专项检查活动的开展,打击了违法行为,促进了全县传染病防治工作的落实。
(六)加大卫生事业投入,完善公共卫生配套建设
近年来,县人民政府克服县财政困难的实际,不断加大卫生事业经费投入,优先保证了预防保健事业经费的投入,保持对防疫站、保健所正常经费的足额拨款。坚持将农村预防保健经费10万元和结核病控制经费3万元列入财政预算,给予及时足额划拨。加大跑项目、引资金工作力度。自年以来,先后投资2000多万元对县医院、中医院门诊部和住院部、防疫站疾控楼和全县绝大部分乡镇卫生院进行了翻建,使全县卫生基础设施的整体水平明显提高;引进和购置了大量医疗诊断治疗设备,为大部分乡镇卫生院配备了B超、X光、心电图机等新三件,有效地改善了农村医疗诊断条件和诊疗质量,促进了传染病防治工作质量的提高。
三、存在的问题及下一步工作
近年来,我县在贯彻执行《传染病防治法》中做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在一些困难和问题,主要表现在:
(一)《传染病防治法》及相关法律法规的宣传还不够广泛、深入,基层群众认识了解不够。
(二)农村预防保健工作人员待遇太低,队伍不稳定,基层预防保健工作质量不高。
(三)目前传染病防治工作仍以行政管理为主要手段,依法管理的大气候没有真正形成,需要进一步加强社会舆论引导和政府行政支持。
(四)全县医疗机构医疗垃圾的无害化处理有待进一步规范;村医疗站和个体诊所传染病报告制度落实较差,且缺乏有力的监督制约措施。