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为进一步严肃人事纪律,规范用人秩序,有效提高机关、企事业单位职工队伍素质。经研究,现就规范街道机关、直属单位和社区用人管理提出如下意见。
一、规范对象
街道机关各部门、各社区(股份合作社)、街道工商公司、物业公司(物业管理站)、社区卫生服务中心、河埒中心小学(辅导区)、文化站、残疾人服务中心,河埒口派出所、溪南派出所、青山湾派出所(需备案)。
二、管理要求
1、控制用工总量。按照街道核定的岗位、编制、人数,严格控制本单位(部门)职工数量,不得擅自突破。
2、规范用工制度。各单位(部门)如确因工作需要或职工退休等原因,需新增用工的(包括正式工、借用工和临时工),必须事先书面申请,并由分管领导签署意见,报街道组织办备案,经党工委、办事处会议决定后,由街道组织办、劳动保障所定期汇总,向社会公布招工信息、统一制订招录流程,按公平、竞争、择优原则进行选录(学校及卫生服务中心的人员招录由区政府主管部门统一组织),并经街道党工委、办事处会议集体讨论后确定录用人员并选派至各用工需求单位(部门)。
3、完善用工手续。各单位(部门)要严格按照《劳动法》规定,完善本单位职工的各项用工手续;新招录人员一律到街道劳动保障所登记用工信息,办理用工备案手续。
三、相关纪律
1、各单位(部门)一律不得私自招聘职工,也不准巧取名目、乱开口子擅自录用临聘人员。
2、各单位(部门)原有临聘人员要进行梳理并完善备案和用工等手续或进行清退,退休职工原则上不准留用(特殊情况需留用的,须书面报请街道党工委、办事处会议决定)。
3、各单位(部门)如违反本规定并经查实的,街道纪工委、组织部门将按违纪行为,追究单位(部门)主要负责人及相关人员的责任,违规录用人员一律作辞退处理。
一、认清形势,把握机遇,全面增强城建工作的紧迫感和使命感
20*年是我市建设“三个适宜”现代文明城市的重要一年,也是我区推动城区改造发展的关键之年。从年初以来全市制定的各项目标任务不难看出,市委、市政府今年对全市经济社会实现创新发展和突破式发展的决心很大,信心很足,特别是在城市建设方面,不仅在项目确定和资金投入上充分体现出了前所未有的大气魄和大手笔,而且在工作要求上也制定了更高、更严的标准和措施。这不仅为我们带来了难得的发展机遇,也对我们提出了新的挑战。首先是机遇千载难逢。20*年,棚户区改造、二十道街跨江桥、轨道交通一期、三马地区改造等一大批城建重点项目全面启动实施,这些重点项目不仅资金投入大,而且直接涉及改善民生、推动发展等经济社会重大问题,对于从根本上解决我区群众生活居住水平不高,环境面貌和基础设施落后,区位优势和交通优势不突出,产业布局和人口分布不合理等影响区域经济社会发展的突出问题必将产生重大而深刻的影响,直接决定着*区的未来发展走势。对于*区这样一个沉淀多年并且急切寻求突破的老城区和中心城区而言,这些重点项目的启动实施无疑为我们提供了一个实现跨越式发展的良机,机不可失,时不我待。与此同时,各项重点项目的实施已经引来市委、市政府以及社会各界对*区关注的目光,为我们吸引更多的资金和项目创造了十分有利的环境和氛围。因此,我们必须牢牢把握住这千载难逢的大好机遇,在确保各项重点工程顺利启动实施、快速平稳推进的同时,紧紧围绕重点项目借势发力,乘势而起,推动实现全区城市建设管理各项工作的全面突破,为全区经济社会又好又快发展奠定更加坚实的基础。其次是挑战前所未有。一系列城建大项目如此集中、如此迅速地启动实施,这在哈尔滨的建设发展史上应该说是前所未有的,大开发、大改造、大拆迁已经成为了20*年全市城建工作的主题。今年2月底,在市建委向社会公布的全市年内重点推进的10个城建大项目,全部与我区直接相关,而且这些项目多数具有改造面积大,建设周期长,涉及问题复杂,存在矛盾突出的特点,无论工作的繁重程度,还是任务的艰巨性都是空前的。与此同时,《物权法》、《城乡规划法》等一批新法规的颁布实施,以及国家有关宏观政策的调整,也对我们的工作提出了新的要求,从不同层面增加了工作的推进难度。此外,随着全社会对依法行政的要求越来越高,我们单纯依靠行政权力推动城市建设的做法,已经很难行得通,风险也很高,稍有不慎就可能形成高额的国家赔偿和较大的行政风险。新的目标任务和新的外部环境赋予了我们城建人新的历史使命,而种种新情况、新问题的出现也对我们提出了新的挑战。面对挑战,大家必须切实增强责任意识和紧迫意识,不断提高应对新局面、新形势的能力和水平,勇挑重担,负重前行,确保完成各项目标任务。第三是竞争形势日趋严峻。目前,全市八区竞相发展的势头十分强劲,我们前有南岗区、道里区领跑全市,中有新的香坊区紧追不舍,后有松北区、平房区跃跃欲试。从近年来各区的发展成效看,由于受到城区发展空间受限,项目难以落地等突出矛盾的影响,我们不仅与标兵的差距在逐年拉大,而且随着全市第二轮区划调整的完成,第一轮区划调整所带给我们的优势的逐渐淡化,我们与追兵的差距也在渐渐缩小。特别是对于南岗、道里、*、香坊四个中心城区而言,大家力争上游,不甘落后的决心都很大,所制定的目标和标准也都很高。为了在全市的项目、资金和政策的大盘子里分得更多的蛋糕,各区都千方百计、不遗余力,竞争态势日趋激烈。在这样的大环境下,城市建设工作犹如逆水行舟,不进则退,我们只有继续发扬和扩大优势,不断弥补和改进不足,竭尽全力争取各方支持,才能够确保在激烈的竞争中立于不败之地。
二、明确任务,突出重点,全面完成城市建设管理各项工作
年初召开的区委十届三次全会、区人大十五届二次会议和区政府第二次全体会议为20*年全区经济社会发展指明了方向,城建系统一定要把思想统一到区委、区政府的总体工作要求和部署上来,在工作推进中,要以保障和改善民生为出发点和落脚点,以启动实施各项重点工程为契机,以棚户区改造为突破,大力开展宜居城区、和谐城区建设,有效提高建设管理水平,全面提升城市载体功能,进一步夯实发展基础。
(一)全力推进棚户区改造开发。目前,全市棚户区改造工作已经全面启动,市政府把此次棚户区改造工作视为一场“攻坚战”,我区作为全市现存棚户区总量最大的城区,已经成为了这场战役的“主战场”。区委、区政府更是把棚户区改造作为“一号工程”,举全区之力强力推进,城建系统作为棚改工作的“主力军”,一定要在各项工作中发挥重要作用。一是积极做好入户调查摸底工作。前一阶段,建设系统各部门从零开始,抢前抓早,昼夜兼程,开展了大量艰苦细致而且卓有成效的前期工作,为我区棚户区改造工作在全市率先启动实施奠定了十分坚实的基础,得到了市政府有关领导的充分肯定。目前,入户调查摸底工作已经正式启动,各相关单位和部门要认真按照区委、区政府的工作要求,采取“321”的工作方式,通过三次入户,详细摸清拆迁底数,全面了解群众意愿,广泛开展宣传动员,在确保掌握被拆迁区域翔实情况的基础上,努力争取群众对拆迁工作的广泛理解和支持。二是强力推进拆迁工作。拆迁是棚户区改造工作的第一步,是关乎棚户区改造成败的关键环节。特别是在公企拆迁、强制拆迁、稳定等重点、难点工作上,城建系统各部门一定要会同经贸局、公检法、辖区办事处等相关部门认真开展调查分析,深入研究工作细节,多投一些精力,多下一些功夫,有针对性地制定出切实可行的工作办法和措施,确保拆迁工作首战全胜。三是确保全面完成改造任务。今年全区棚户区改造的拆迁任务达75万平方米,1.4万户居民,涉及7个项目。其中哈东新区、滨江小区、仁里小区是必须确保完成的3个项目,这3个项目不仅要完成拆迁工作,而且还进行安置小区的建设工作,是今年我区棚改工作的重中之重,关系到整个棚改工作的成败,各部门一定要全力确保3个项目拆迁改造任务的圆满完成。在此基础上,我们还要按市政府要求,完成中华巴洛克二期、南极商贸城、电缆厂小区、三马地区南勋街打通工程等重点项目的拆迁工作。面对繁重的工作任务,城建系统各部门一定要牢固树立大局意识、团结意识和协作意识,无论在系统内部的工作摆布上,还是在与其他相关部门的工作联系上,都要加强协调配合,确保政令统一,步调一致。特别是规划、土地、电业、供排水、燃气等驻区单位,要结合自身职能,最大限度地为棚改工作创造方便条件,推动各项工作高效开展。
(二)全面开展城市环境综合改造。城建系统各部门要以优化发展环境,丰富城市内涵,提高群众生活质量为目的,加快对城市整体环境的改造步伐。一是打造独具特色的景观环境。*区历史悠久,自然环境得天独厚。我们要充分挖掘和利用这些资源,在建设特色景观上多下功夫。要深入做好中华巴洛克、哈尔滨关道等特色街区的规划和建设,同时充分利用天恒山、松花江等自然环境优势,建设一批地域风格浓郁、时代特点突出的人文景观和自然景观。要在体现*区的历史特色、民俗特点上多做文章,打造*区独有的城市名片。二是提供舒适方便的人居环境。重点要在为群众营造良好的生活和出行环境上下功夫。对旧有庭院小区的改造要注重使用功能和环境效果的统筹兼顾,确保为群众创造更具实用性和观赏性的休闲娱乐环境。对道路的维修改造,既要及时,又要保证质量,特别是要加大对背街背巷和土路的改造力度,确保为群众创造安全方便的出行环境。在市政公用设施的设置上,要充分考虑群众需求,切实为群众创造方便舒适的生活环境。三是建设生机盎然的生态环境。近年来,随着全市对园林绿化项目投入的逐年加大,我区可供大面积绿化的用地已经越来越少。针对这种情况,园林部门要在拓展植绿空间上下功夫。在向城郊广阔的自然空间发展的同时,还要充分挖掘城区内一切可以利用的空间,采用乔、灌、花、草相结合,绿化、美化、香化、彩化并举的方式,遵循高品位、创特色、上规模、建精品的原则,切实搞好园林绿化工作,逐步提高城市的绿量和绿视率,进一步完善生态功能,优化生态环境。四是创造秩序井然的管理环境。城市环境三分建、七分管,创造整洁有序的城市环境,要在整合管理资源上下功夫。要以数字城管为依托、行政执法为手段、社区巡查为基础,形成区政府职能部门、街道办事处、社区的三级管理网络,进一步加大对重点区域、主要街路、居民庭院的管控力度,确保对扰乱环境秩序、影响群众生活的违法违章行为实现早发现、早控制、早处理,切实为群众创造整洁舒适、井然有序的城市环境。
三、求真务实,真抓实干,确保城市建设管理各项工作取得实效
刚才宪民同志在报告中明确了今年全区城建工作的目标和任务,为全区城市建设管理工作的全面开展指明了方向。完成好这些目标任务,关键是要抓好落实。城建系统要继续保持和发扬求真务实,真抓实干的优良作风,进一步把工作做深、做细,务求取得最大实效。
一要完善考核机制,确保责任到位。各部门要根据全区城建工作的总体目标和任务,结合本部门实际,进一步健全和完善保证工作落实的各项机制,规定时限,制定措施,落实责任。要科学合理地对各项任务进行分解和细化,真正形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作推进机制。要充分发挥考核体系作用,加大各项工作的组织实施力度,全力抓好工作落实。还要成立专门的督查机构,对人、对事都要进行经常性的督促检查,要把完成任务的情况与干部实绩考核挂钩,作为奖惩任用的重要依据,确保各项工作落到实处,见到实效。
二要强化推进措施,狠抓工作落实。要善于运用正确有效的方式方法来推进工作。一是抢前抓早。城建项目季节性、时效性很强,必须始终保持工作的前瞻性和预见性。要紧紧跟住上级工作步伐,牢牢把握客观形势,在项目论证、规划设计、组织安排、工作措施等各个环节,提早入手,早做准备,超前运作,为工作开展争取更多的有效时间。二是依法行政。一方面各部门和全体干部要切实增强法律意识,在工作中妥善处理好保证工作进度和履行法律义务之间的关系,确保依法按程序办事;另一方面要善于运用法律手段来推动和促进工作,要认真研究并灵活运用法律法规中有利于我们工作开展的条款和规定,切实拿起法律的武器保障各项工作的推进和落实。三是不断学习。随着国家经济社会发展步伐的不断加快,城建工作也开始不断面临各种新情况、新问题和新形势,各部门、各单位要结合本部门工作实际,经常性地开展各种形式的学习培训活动,不断掌握最新的专业知识、了解最新的发展动态,只有通过不断的学习才能够紧跟时展的步伐,才能够适应形势发展的需要。
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一、城市管理以人为本,必须完善社区组织机制。
首先在社区建立健全以社区党、团组织为领导机构的城管网络。把广大的党、团员组织起来,发挥他们在社区管理中的先锋模范作用。通过开展一系列的文体活动、教育活动、创建活动,陶冶社区居民的情操,动员社区居民参与城市管理;乡、镇、街道设立“一门式”服务窗口,社区建立城管联系点,随时掌握社区城管动态,及时处理居民关心的问题。其次,社区管理要实行“条块结合,以块为主”,成立流动党、团员联络站,以社区城市管理志愿者队伍为组织形式,辖区单位共同参与,各级城管指导配合,从而使“城市管理为大家,管好城市我参加”的理念家喻户晓,在社区的每一个角落、每一个空间都掀起争做文明市民,建设美好家园的热潮。
二、依托社区开展工作,切实履行服务职能。
健全的社区组织网络是政府与市民之间的桥梁,我们要充分利用这一桥梁把城管意识引向社区,抓住居民关心的热点、难点问题,贴近群众,做好服务,从而确保真正的执法为民。一是要坚持教育为主的方针。__是教育之乡,为了把城管教育引向社区,我们必须从娃娃抓起,在广大中、小学校中广泛开展“创文明城市,建美好家园”主题教育活动。让孩子们做“文明宣传的大使”,以“文明承诺书”的形式,将城市管理意识和争当文明市民的思想灌输给每个学生,并通过他们来带动亲人和朋友讲文明、爱__。二是要采取多种形式宣传“城市管理人人有责”的城管理念。通过广播、电视、报纸等新闻媒体宣传城管法规,把一些不文明的行为、现象录制成光盘在社区、学校、企业、机关等单位播放,深入开展讨论活动,引导大家主动与不文明行为作斗争。三是要广泛开展调研活动。由于各辖区的城管基础和现状各不相同,工作中要学习先进的经验,联系实际,分清主次难易,变被动为主动,能解决的立即去做,难处理的想办法多方协调,关键要在怎样解决上下功夫。依托社区居民的共同参与,在城管工作中攻坚克难。四是要树立“服务就是管理,服务就是发展”的意识,寓管理于服务之中,在服务中提高管理水平。城管执法人员要严格执法,热情服务,主动协助社区做好城管工作,并且指导和培育社区亮点工程,使城管行政执法成为加快经济建设的绿色通道。
三、建章立制规范运作,推进城管进社区的制度化、经常化。
近年来,城管工作以抓队伍建设为主线,强化管理职责,起到明显成效。在此基础上我们还要提高城管进社区的工作水平,规范服务,注重实效,这就要求城市管理遍布社区的每一个角落,为居民办实事,办好事。一是要要让队员从单纯的管理员变为宣传员、战斗员、信息员。定期到社区任职,宣传城管新法规,了解新情况,解决新问题,拉近与群众的距离,增加与他们交流的机会,使社区小天地的城管工作与服务紧密相联。二是要定期组织城市管理志愿者为主体的突击队参与社区活动,以彻底整治城市“脏”“乱”“差”,实现优美环境、优良秩序的目标,动员协调社区各方力量,倡导社会新风,共建文明城市。三是要建立城管执法责任制、社区对行政执法评议制、执法中队与人大代表、政协委员联系制,从而加大社会对城管依法行政、严格执法、热情服务等方面的监督。
四、扩大影响营造氛围,发动全社区人人参与城管工作。
为营造人人参与的氛围,城管部门通过组织征文比赛、演讲比赛、义演、专场演出等活动,在丰富社区居民业余生活的同时宣传城管新形象,调动群众的参与热情,各城管部门还可以与各院校共建结对,挑选优秀学生参与城市管理,定期任职,定期更换,增加他们对城市管理工作的体验,让他们在学校和社会中当好城管宣传员、监督员、信息员。有效实现“双赢”。
五、整体联动优化资源,实现社区硬件设施建设的稳步发展。
一、领导重视,高位推动。
我乡制定了《乡社区网格化管理工作方案》、《网格管理员考核方案》等文件,并多次在乡村两级干部会议上部署社区网格化管理工作,开展多次培训。
二、管理细化,责任明确。
按照“界址清晰、规模适度、人员适配、无缝覆盖”的原则,在现行行政区划框架下,原则上按照150至200户居民的规模,将将全乡4个行政村划分为21个网格,网格四至边界明晰,管辖权属明确,网格与网格间、网格与村之间、村与村之间有机衔接,不留缝隙。
网格管理员主要职责为:
1.日常巡查。建立以监管重点人员和便民服务情况为重点的社区网格管理台账。2.化解矛盾。争取做到“小纠纷不出格,大纠纷不出乡”。3.维稳。强化信息报送,建立信息报送“红绿灯”制度,及时报送信息计绿灯,当天未报送信息计黄灯,报送重大矛盾纠纷、预警性矛盾纠纷、上访动向计红灯,信息报送情况将作为年终考核的一项重要指标。短信报送至手机,短信报送格式为:xx号网格平安。4.业务。强化服务群众,代办业务,接受咨询。
三、层网结合,统筹推进。
通过一手抓四级联动矛盾纠纷排查调处,一手抓社区网格化管理,层网结合推进综治维稳工作,实现综治维稳工作系统化、矛盾化解层次化、社会管理网格化,最大限度增加和谐因素,确保人民安居乐业,社会和谐稳定。
1.与党的群众路线教育实践活动结合起来。以加强干部作风建设,反对“”为根本,牢固树立“为民、务实、清廉”理念,解决和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
2.与“三送”工作结合起来。深入贯彻落实“送政策释民惑,送温暖聚民心,送服务解民难”主旨。强化“三送”工作帮扶功能,以发展的眼光解决社会问题;强化“三送”工作信息收集功能,构建快捷的信息反馈平台;强化“三送”维稳功能,发挥“三送”干部(县里的领导,“外来的和尚会念经)在矛盾纠纷调解、维护社会稳定中的特殊作用。
3.与“民调评警”活动结合起来。发挥“民调评警”收集社会稳定信息作用,加强信息沟通,信息研判,形成齐抓共管格局。
四、强化考核,确保落实。
前一阶段,我园赶时间、抢效率,围绕明确的目标,创一类优质园、创省示范幼儿园、迎接八方来客来园交流参观,用较少的时间取得了很大的业绩,用不凡的成绩在市幼教界迈出了引人注目的第一步。下一步工作的重心将是夯实内部每一位教师的教育教学水平,培养有影响的各级名教师,提升幼儿园整体教育实力。
一、指导思想
深入学习《幼儿园教育指导纲要》,深刻把握《纲要》精髓,遵循幼儿身心发展规律和学习特点,自觉创造与个体生命相和谐、相一致的教育;牢固树立以人为本的管理观念,将最科学的思想理念渗透到幼儿教育日常管理的各个环节,做到四个新:与时俱进,教育观念不断更新;坚持素质教育,开展工作不断创新;深入探索实践,课程改革成果新;促进教师专业成长,师资素质面貌新。
二、工作目标:
加强园本内涵建设,大力提高教育实力。
三、工作宗旨:
重细节、讲实效、看长远
四、工作要求
务实与灵活兼俱、求真与创新统一,立足本职岗位锐意进取创新发展。
五、主要内容与措施
一园务管理:科学管理,提高效益
1、办园思想:依法治园,严格按标准收费;依法治教,注重行风建设。幼儿园一切工作以促进幼儿发展、促进教师成长、推动幼儿园发展为工作的出发点。园部倡导三性创造性、能动性、开拓性、三效效率、效益、效能,考虑到工作成本时间、精力、财力与工作成果的关系。
2、管理方式:以人为本,刚柔并重,以开放而弹性的管理、灵活而务实的作风激发教职工工作内驱力。在统揽全局的基础上,领导参与实践教育教学第一线。
3、班子建设:注重学习反思、倡导批评监督,内省与外力共同推动班子队伍的建设。班子人员在思想上强化三个意识:“一体意识”、“开拓意识”、“服务意识”,形成一支“开明、团结、廉洁、高效”的好班子,使幼儿园整体工作快速发展。
4、师资建设:通过不断完善竞争激励机制,促进教师能力、素质、知识结构的提升,更好地促进幼儿园的内涵发展,多途径促进青年教师快速成长。主要方法有:一是充分发挥骨干教师的传、帮、带、模范带头作用;二是搭建舞台,施压锻炼;三是园本培训有的放矢,促进成功;四是加强对话与交流,鼓励优势互补、互相合作、共同提高。另外,本学期要重点增强教师的服务意识,倡导微笑服务,要提升教师与家长沟通交往的技巧。
5、后勤队伍:充分挖掘我园保育队伍懂教育、素质好的独特优势,进一步加强保教合一的意识,增强岗位角色意识,强化责任感和服务意识,以园为家,视幼儿为己出,为教育一线作坚实保证。
6、家长工作:宣传与沟通并举,引导与合作并重。召开不同类型的个性化家长会,争取家长的支持配合,继续做好“彩虹报”、家教讲座、幼儿家庭阅读
一、
二、三工程等活动,提高家长的满意度、提高社会的信誉度。
7、工会与团妇工作:根据条线的总工作精神与要求贯彻落实,激发教职工的工作乐趣、满足青年人的生活情趣,开展丰富多彩的工会活动与团活动,提高生活质量,使幼儿园成为每个教工的精神家园。同时,要积极发挥团员、党员的先锋模范作用,健全组织生活、民主生活活动,形成一个师德高尚、业务精良的优秀教工集体。
二教改科研:立足实际,大力提升
园部工作重点:各层次团队围绕目标加强协作,酝酿较高组织智慧,大力提升个体教育能力,把全体教师的教育教学水平提升到一个新的档次。
操作原则:下保底,上拔尖。
思想上:教研合一,教中有研,研不离教。教师一要咀嚼消化有关理论,二要厚实实践基础。教师要根据新的基础教育理念来审视和反思自己的工作,自觉地规范自己的教育行为,理性地构建自己的教育观念。
实践中:在“存精、吸纳、创新”的总原则下,教师要提高教育艺术、积累教育智慧、互动策略和技能技巧。工作不流于形式,不浮于表面,不任务意识。
具体工作:
1、教研工作:
继续进行理论引进、专题讲座,内化研讨,检查落实,个性化、特色化的教师培养,运用表彰、鞭策、激励机制推动教师成长,要求青年教师根据实际情况自我定位,向着各级名师的目标奋进。通过各种教科研活动,锻炼培养一批教有所长、教有所特的学者型、专家型人才,在各级各类比赛中露头角。拟:开展以提高教师集体教学活动水平为宗旨的教学比赛,促进全体教师悉心钻研教学艺术,提高课堂教学质量。拟:进一步提高教师操作现代教育设备的能力,特别是要提高多媒体教学水平、课件制作能力。
在新的教育理念引导下,本学期要实实在在地对家长园地的布置进行改进。宗旨是“减少学术性,增强互动性、情趣性”,要切切实实把它做成教育家长、引导家长、激励家长科学育儿的重要阵地,办成展现班内幼儿发展动态的窗
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口,要根据班级幼儿的发展情况增加家长喜闻乐见的实用信息量,想尽办法吸引家长关注、参与。gongwen123免费提供
2、课程改革:
在园部基本课程的平台上各班创造性地实施课程,开展有意义的生成课程。总体来说,在课程实践中目的性要更强,内容选择更具可行性,组织开展活动更具系统性,家庭社区资源的利用更具开放性,总结反思更具针对性。根据本人、本班实情况创造性教学,学会变通、迁移、再加工。用好《成长册》,进一步开拓家长、社区之教育资源,把教育的课堂拓展到广阔的社区中去,与社区中的环境、人、事、物充分发生作用。坚持课程与课题研究整合相融求效益,课程继续向关注幼儿发展的活动型课型转变,从注重静态的、表征性的、掌握性的知识传授,向让幼儿主动获得过程性、行动性、构建性的知识转变,课程做到生活化、幼儿化、社会化、长远化,教育内容做到情景化、活动化、过程化、经验化。
3、科研工作:
本学期科研工作的总思路是研究要深、操作要实,成果意识要强。园部小课题研究要进一步精简整理,集中力量,做到课题有实效能结果。在课题研究不断向纵深发展的同时,要注重资料的搜集整理,注重过程性资料的择优积累。
4、笔头工作:
要旨:少而精,重实效。本学期大力进行园部局域网的资源共享。班班互通、上下级互通,充分发挥局域网的作用,提高园部管理透明度,增强班际教学交流。倡导教师在教学活动中充分利用网上资料、多媒体课件、影像资料、幼儿游戏等内容,有机选择改为我教学所用。
5、加强托班教育教学的管理
认真贯彻无锡市政府《关于进一步推进学前教育现代经的指导意见》,加大力度开展0~3岁教育的研究,学习有关理论知识,观摩有关托幼一体化的具体做法,建构托班系统课程,尝试开展假日亲子园,开办家长讲座,摸索科学做法。
6、幼儿发展:gongwen123免费提供
要旨:在有目的、有准备的活动中促进幼儿发展。
培养自信、活泼、大方、勇敢的个性是我园一直倡导的,开发幼儿语言潜能,使幼儿想说、敢说、会说、善说则是我园幼儿语言教育的培养目标。创造性地实践“幼儿语言教育活动化”,创新幼儿活动内容,不断完善幼儿语言智能培养机制,推陈出新,做实做好。重点提高幼儿语言交往能力,创造性地设计一些语言交往活动,培养好新一批“小导游”,提高幼儿说新闻、说广告、讲故事、信息等活动的水平。
三、后勤管理:优质服务,提高素质
要旨:增强专业化,促优质服务,做到现代的园所条件,优秀的保育队伍。本学期要从每个职工的思想素质、业务能力、服务态度入手抓提高,以优质的服务提高全体师生的生活质量,赢得教师满意、家长满意。
1、加强以法治园的观念,收好用好经费,处理好节约开支与幼儿发展的矛盾,加强班级、幼儿园物品的管理工作,以实效为原则合理添置物品。
2、强化安全意识,安全第一,警钟长鸣。细化安全工作岗位责任制,防患在先,每天一小查,每周一大查。定期检查维修,合理考评,台帐齐全。
3、严格执行食品卫生法,做好保健卫生工作,做细做实,严格规范。注重消毒、防病的过程工作;加强食堂管理,严格把好进菜关,做好索证和人员体检工作。保证餐点的质量安全,科学合理制定菜谱;及时更换橱窗,向家长宣传防病知识,积极做好预防传染工作。
4、加强门卫工作责任,确保幼儿出入安全,以良好的素质与服务建成园部的窗口形象。
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(一)物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》,制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时,起草了《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章,并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》,根据普通住宅区的实行情况,制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对530个物业管理企业的排查工作和700个住宅小区的拉网式检查,并对发现的问题登记造册,建立了整改档案,待整改后逐一消号。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373万元,其中:直管住宅实收1046万元;机关团体用房租金实收166.6万元;主辅分离房产租金实收107万元;自行接收房产租金实收53.4万元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27万平方米,归集售房款6066.6万元。其中:出售直管房产16.2万平方米,归集购房款3662.8万元;出售主辅分离房产7.3万平方米,归集售房款1605.7万元;出售自行接收房产3.5万平方米,归集售房款798.1万元。
3、房屋修缮工作。一是XX年2月份组织召开房屋修缮工作会议,明确XX年修缮工作的任务,即:一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《XX年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
4、房产经营委托管理工作。年初,我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制,并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋387栋,建筑面积53,949平方米,1688户;二是建立和完善防汛责任制度,制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区;三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
(四)楼道整治工作
一是本着先试点,后推广的原则,在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示,于4月30日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度,市一级办公室抽调21名干部,分7组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》700余册,下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施,目前楼道整治工作全市开工量达到已近95%。已竣工4370栋、建筑面积1918.39万平方米,竣工量达60%。
四是为确保楼道整治工作的整治成果,市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》,要求楼道整治工程验收合格后,各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处,充分利用社区委员会优势,做好群众的教育引导工作,真正实现“人改变环境,环境改变人”的良性互动,为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
(五)景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员,依据近年来我市粉饰工程的调查结果,对粉饰工程建筑面积造价进行了测算;二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的17条景观街路进行逐段、逐栋排查;三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件,在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
(一)物业管理方面工作
1、出台《沈阳市物业管理规定》
6月底《沈阳市住宅物业管理规定》(讨论稿)可报市人大,力争在9月份以政府规章的形式出台,为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
2、进一步规范物业管理活动,提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导,全面推行前期物业管理招投标机制,创造公平、公正的竞争环境,促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业,在建立整改档案的同时在媒体上予以公布,接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会,积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。共2页,当前第1页1
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作,全面提高从业人员素质,将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中.
3、建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来,物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区,按照属地划分给社区进行管理,充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后,再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
(一)物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》,制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时,起草了《*市住宅物业管理规定》(讨论稿)、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章,并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》,根据普通住宅区的实行情况,制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对530个物业管理企业的排查工作和700个住宅小区的拉网式检查,并对发现的问题登记造册,建立了整改档案,待整改后逐一消号。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373万元,其中:直管住宅实收1*6万元;机关团体用房租金实收166.6万元;主辅分离房产租金实收1*万元;自行接收房产租金实收53.4万元。
2、公房出售工作。截止5月底,共出售公有住宅27万平方米,归集售房款6*6.6万元。其中:出售直管房产16.2万平方米,归集购房款3662.8万元;出售主辅分离房产7.3万平方米,归集售房款16*.7万元;出售自行接收房产3.5万平方米,归集售房款798.1万元。
3、房屋修缮工作。一是20*年2月份组织召开房屋修缮工作会议,明确20*年修缮工作的任务,即:一个确保、二个重点、三个计划、四个率、五个提高。二是制定《20*年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
4、房产经营委托管理工作。年初,我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制,并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋387栋,建筑面积53,949平方米,1688户;二是建立和完善防汛责任制度,制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区;三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
(四)楼道整治工作
一是本着先试点,后推广的原则,在*进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示,于4月30日上午在和*召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《*市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度,市一级办公室抽调21名干部,分7组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《*市住宅区楼道整治指导手册》700余册,下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施,目前楼道整治工作全市开工量达到已近95%。已竣工4370栋、建筑面积1918.39万平方米,竣工量达60%。
四是为确保楼道整治工作的整治成果,市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》,要求楼道整治工程验收合格后,各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处,充分利用社区委员会优势,做好群众的教育引导工作,真正实现“人改变环境,环境改变人”的良性互动,为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
(五)景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员,依据近年来我市粉饰工程的调查结果,对粉饰工程建筑面积造价进行了测算;二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的17条景观街路进行逐段、逐栋排查;三是由规划部门提出了*市主要街路建筑色彩规划条件,在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
(一)物业管理方面工作
1、出台《*市物业管理规定》
6月底《*市住宅物业管理规定》(讨论稿)可报市人大,力争在9月份以政府规章的形式出台,为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
2、进一步规范物业管理活动,提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导,全面推行前期物业管理招投标机制,创造公平、公正的竞争环境,促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制,强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业,在建立整改档案的同时在媒体上予以公布,接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会,积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》,使这项关系到群众利益、社区稳定的工作,更具规范性、操作性。
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作,全面提高从业人员素质,将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中.
3、建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来,物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区,按照属地划分给社区进行管理,充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后,再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
为进一步提升我街道环境生活品质,全面促进街道经济社会和谐发展,确保成功创建浙江省卫生区。根据《浙江省卫生区标准》(以下简称《标准》),结合我街道实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委五届六次全会精神,围绕“三个拱墅”的战略目标,认真贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于《进一步加强爱国卫生工作意见》,巩固发展国家卫生城市成果,以国家卫生城市先进城区评估工作为抓手,争创省级卫生区,不断提高城乡居民健康水平。
二、目标任务
省卫生区创建是一项系统工程,社区和辖区单位要在街道的统一领导下,按照《标准》要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确分工,落实责任,力争通过8至9个月的时间,全面完成创建省卫生区的各项任务。
(一)爱国卫生组织管理,制度健全。爱卫会组织、人员、经费落实,爱国卫生工作任务落实,坚持开展多种形式的爱国卫生活动。
(二)健康教育。健全健康教育机构,完善健康教育网络,大力开展学校、医院、社区和车站、广场等大型公共场所健康教育,健康知识知晓和健康行为形成率达到相应标准。坚持开展控烟工作。
(三)市容环境卫生。认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,机构健全,环卫设施完善,保洁制度落实,清运垃圾及时,公共厕所布局合理并符合要求。市容环境整洁,农贸市场和建筑工地等符合要求。城区绿化覆盖率符合《标准》,河道水质良好,岸坡整洁;城区禁养家禽家畜,宠物饲养符合规定。
(四)环境保护。综合空气污染指数(API)、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区域覆盖率、生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准,无重大污染事故。
(五)公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》,各类公共场所管理规范,卫生指标符合要求,卫生监督、监测到位,“五小”行业符合卫生要求,旅店、宾馆及相关场所放置安全套和艾滋病防治宣传资料;二次供水设施管理规范,公共场所禁止吸烟。
(六)食品卫生。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规,食品安全整治工作落实,食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力,食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定,餐饮业全面落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》,实施卫生监督量化分级管理,食品摊点符合《标准》要求,农产品、畜产品、水产品药物使用规范。
(七)传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,疾控机构建设符合规定,传染病防治措施落实;医疗机构传染病管理工作落实,医疗废弃物处理符合要求,疫情报告、免疫规划和临床用血管理规范,无甲、乙类传染病暴发疫情,无院内感染事故。
(八)病媒生物防治。病媒生物防治经费落实,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物有效控制,防治措施符合要求,落实监测措施,病媒生物密度控制在国家标准以内。
(九)社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织、制度健全,环卫设施完善,环境整洁,单位食堂食品卫生、企业职业卫生、学校卫生符合相关法规规定,社区卫生服务符合要求。
(十)城中村和城郊结合部卫生。环卫设施齐全、布局合理,公厕数量达标,符合卫生要求,垃圾清运符合要求。健康教育宣传栏完善,内容至少每两月更新一次,按照《中国公民健康素养—基本知识和技能》测试,村民健康知识知晓率≥80%。路面硬化、平整,无坑洼积水,村内无“十乱”现象,除四害措施落实,无违规饲养畜禽,农产品交易、“五小”行业管理规范;城郊结合部环境卫生整洁,无露天粪坑和棚厕,无卫生死角。
三、工作步骤
第一阶段:机构组建、宣传启动阶段(2009年3月)
成立街道创建浙江省卫生区领导小组,制定《*桥街道区创建省卫生区工作实施方案》和任务分解。召开创建工作会议,部署创建任务,明确各职能部门、社区、单位任务和责任分工。各职能部门、社区依据《标准》寻找差距、梳理问题,制定本部门实施方案,成立创建领导小组、明确责任分工、明确确定工作重点开展宣传活动。
第二阶段:整体推进、治理达标阶段(2009年4月—6月)
本阶段为创建活动的攻坚阶段,对照《标准》,逐项达标。各社区按照各自职责针对薄弱环节,克难攻坚,全面组织实施各类专项整治和达标活动。要集中人力、物力,全力攻克重点、难点问题,确保计划实施、目标实现。
同时,各社区要按照职责任务完成相关资料的整理和上报工作,根据《标准》完成自评小结于4月30日前上报街道创建办,(20*年、20*年和2009年)三年台帐资料整理后的目录于5月底前上报;街道创建办要及时完成、工作总结等申报材料,上报上级爱卫会。
第三阶段:自查自纠、整改提高阶段(2009年7月)
加大检查督导力度,严格标准,完善长效机制,使各项指标全面达标。切实加强查漏补缺工作,落实经常性卫生管理,使城郊结合部(城中村)市容环境卫生、“八小”行业等容易出现滑坡的项目始终保持良好的状态,接受杭州市爱卫会的调研。
第四阶段:技术评估、考核鉴定阶段(2009年7月—9月)
举一反三落实上级爱卫办调研考核工作意见,全面巩固落实创建省卫生区各项工作、使各项指标全部达标。迎接省爱卫办组织复核。
四、保证措施
(一)加强领导,落实组织保障。街道成立创建省卫生区领导小组,负责创建工作的具体组织实施。社区和辖区有关单位要成立创建领导小组负责创建工作的组织、指导、协调和督促工作。领导小组和工作机构将定期召开会议,协调解决创建工作中的重大问题。
(二)通力协作,形成创建合力。社区和辖区单位要把创建工作纳入重要日程,作为年内工作的重中之重,明确任务,落实责任,确保一次通过省卫生区的验收。
(三)深入宣传,营造创建氛围。要采取多种形式,广泛深入地宣传,使创建工作“家喻户晓、人人皆知”。社区和单位要利用橱窗、板报、标语等形式,加大创建工作的宣传力度。为创建工作营造良好的舆论氛围。
(四)强化监管,完善管理机制。坚持“谁主管,谁负责”的原则。一要实行主要领导负责制,加强创建工作领导,采取有效措施,狠抓工作落实。二要建立检查督导制,通过督导组督查,进一步提高行业卫生水平。三要建立工作反馈制,通过职能部门自查,及时把发现的问题反馈给受检单位,坚持“发现、整改及时,达标、巩固到位”。六要建立奖惩制度,把创建省卫生区工作纳入年度目标考核的重要内容,对完成创建任务的给予表彰奖励,对影响创建工作的,实施责任追究。
为进一步提升城乡环境卫生保洁水平,有效改善城乡环境面貌,实现城乡环境的统筹协调发展,根据《市水环境综合治理工作实施意见》和《市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作意见》精神,现就我街道开展城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作提出如下意见:
一、工作目标
建立“一部门统筹,一条线管理,属地负责,以块为主”的涵盖公路、河道、村庄、小集镇四大区域的“四位一体”城乡环境卫生保洁新机制,解决卫生死角和管理盲区,促进环境卫生面貌进一步提升。具体目标是:
1、落实属地管理责任。明确属地管理责任,除专业保洁的河道和街道公路管理站养护的道路外,各村(农村社区)全面负责辖区内环境卫生管理职责。
2、建立健全城乡环境卫生保洁监管制度,提升保洁质量。制订出台环境卫生作业标准、管理办法、考核办法等系列管理制度。实行按属地监督管理,逐步监督到位的环境卫生管理新机制。逐年提高村庄、小集镇、公路、河道环境卫生保洁质量,逐步向城区同步。
3、完善环境卫生设施,实现生活垃圾城乡一体无害化处理。按照市定标准,一次性投入,一步到位,2012年底前实现农村垃圾收集房达标和垃圾收运密闭化目标。
4、拓宽市场化保洁作业机制。河道保洁和垃圾清运落实保洁公司市场化运作,新村点积极探索实行物业管理,有条件的逐步走专业化市场化保洁之路。
二、保洁范围
1、各村(农村社区)负责除河道专业保洁队保洁的河道和公路管理站保洁的道路以外的所有区域,含小集镇、村庄、新村点,村组道路及所有公路两侧,河岸,池塘(渔塘)、断头浜,沟渠,企业、个体工商户、养殖场(户)周边等。
2、公路管理站负责办事处所管辖道路的保洁,协助病死家禽清运和无害化处理。
3、河道保洁队负责河面保洁。
4、垃圾清运由办事处统一负责,委托环卫处及专业队清运。
三、近期工作计划
1、2012年1月开始全面实行城乡环境卫生“四位一体”保洁。
2、2012年2月完成农村垃圾房改造任务;3月份全面试行垃圾密闭式清运。
3、2012年3月保洁员重新双聘上岗,按120户配备一名保洁员的标准落实,对保洁员统一业务培训。
四、补助政策
1、各村(农村社区)按属地管理原则做好城乡环境卫生保洁和生活垃圾集中收集工作,街道以上一年度登记在册农户数(农经局)50元/(户·年)为基数,按市、街道两级考核实际得分核拨工作经费。各村(社区)必须按时落实好村级垃圾中转房用地和政策处理工作,在3月中旬前落实按120户配备一名保洁员标准,按户数配备垃圾桶,相关工作和经费由各村(社区)落实。
2、为推动城乡环境卫生“四位一体”保洁工作,办事处一次性统一标准建设垃圾房,统一配备垃圾收集车。垃圾清运费用统一由办事处承担和负责。
3、对各村(社区)管理监管环境卫生集体和个人实施年度专项考核。集体评比一、二等奖,各奖励0.4万、0.3万(不计入村干部年终考核报酬范畴)。对各村(社区)书记、主任、分管环境卫生的同志和保洁员月月考核,每季度各评比工作之星2名,每季度每人给予500元奖励。
五、工作要求
1、加强组织领导,理顺体制,建立城乡环境卫生管理新机制。街道成立由马明浩主任挂帅,陈斌副主任分管的领导小组,专门成立“四位一体”办公室,经贸发展办(农办)、农技服务中心、创卫办、爱卫办、交管站、财政办、宣传办、经贸办等配合做好相关工作。各村(社区)按规定成立相应班子,确保人员到位、经费到位、工作到位。
2、强化监管,确保城乡保洁工作长效化。
一是每月由“四位一体”办公室牵头,交通、卫生、农技中心、各村(社区)参与的环境卫生考核组,根据考核办法进行考核;平时开展经常性检查。二是各村(社区)要建立联动有效的监督管理工作机制,将发现问题及时反馈并督促做好整改落实工作。街道将统一考核各村(社区)监督管理到位情况,与目标责任制和奖金等挂钩。三是落实各村(社区)和相关责任主体自查监管和相互监管责任,明确作业人员的保洁责任,确保保洁质量,及时发现整改存在问题,不断提高保洁水平。四是完善社会监督机制,发动群众监督,邀请人大代表、政协委员视察、检查。