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【关键词】 油田;社区;文化建设; 队伍;和谐发展
社区文化作为胜利文化的重要组成部分,是构建和谐社区的灵魂,建设和谐社区需要文化作支撑。油田社区与城市社区相比具有特殊性,仍属于企业。因此,随着油田企业改革的不断深化,油田社区要实现和谐、稳定、科学发展,就必须要适应新形势,顺应企业发展规律,尽快建立起具有行业特色的社区文化。近年来,胜南社区积极适应社会发展和居民需求的变化,以文化立社区,以和谐促发展,保稳定,通过社区文化“软实力”推动和促进了和谐社区建设。培育社区精神,着力构建凝心聚力、催人奋进的文化体系,以小区文化、广场文化、家庭文化等不同层面的文化建设为重点的文化体系建设促进了社区的和谐健康发展。本文就如何建设有自身特点的基层社区文化,促进小区发展为出发点展开论述。
1 加强社区文化形态建设, 体现社区文化的人文关怀
社区物质形态文化是指社区各种文化设施的总和,主要包括以居民生活环境、社区容貌、文化阵地、社区标识等内容。建设以精神文化为核心的社区文化离不开物质文化的建设,物质文化的建设和精神文化的建设相辅相成,相得益彰,物质文化可体现社区精神风貌,因此应重视社区物质文化环境的建设。社区文化建设始终牢固树立以人为本的思想,体现公平正义,真正使“人人享受文化”这一人文理念转换为职工群众看得见、摸得着的多种文化形式。社区所有文化活动,始终根据职工群众的实际需求,确立活动的着眼点,在活动内容上充分尊重个体差异,充分调动职工群众参与,鼓励基层的首创精神。在服务特殊群体的文化需求上实施倾斜政策,代表和维护弱势群体的文化权益,使更多的弱势群体感受到人文关怀。
2 把握社区文化的基本内涵,探索社区文化建设的新定位
社区文化是整个社会文化的重要组成部分,是全面实现小康社会的一个重要指标,也是社会主义精神文明的重要内容。在整个社区文化中,社区精神文化是最具核心意义,是社区文化的灵魂。社区文化的建设就是要利用社区的文化资源满足社区居民在精神文化生活方面的需求,取得更高质量的社区居民生活。文化是“魂”,文化是“根”。社区着眼于从实践这个层面上研究推进社区文化建设:一是树立新理念,树立以人为本的和谐文化建设观和人文理念,用这些新的理念来指导社区文化活动的组织和开展;二是找准新定位,把社区文化的目标锁定在倡导精神、理顺情绪、服务需求、营造环境上;三是探索新模式,,即针对社区的文化形态、资源优势、人文特色,重点培植、总结和谐社区文化示范性工作的模式;四是建立新机制,在完善和谐社区建设运行体系的前提下,围绕资源、环境、阵地等方面建立相应的制度。
3 .加强社区基础设施建设, 营造优美的社区人文环境
提出:“营造良好的文化环境,是提高文明程度,推进改革开放和现代化建设的重要条件。”营造社区良好的人文环境应不断完善社区基础设施建设,要以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为目标,把社区建设成为管理有序、服务完善、环境整洁优美,治安状况良好,生活便利、舒适、人际关系和谐的高标准现代化社区。胜南社区加大了对文化阵地建设的投入,努力扭转文化阵地设施薄弱的状况。一是社区文化广场的建设。社区通过加强老区改造、新区配套设施建设,不断扩增文化广场的面积。以文化广场为依托的各种文化活动,丰富群众的业余文化生活。二是室内文化设施的建设。图书室、阅览室、文体室、健康教育室、职工之家从无到有,从少到多,从单独活动到集体活动。三是社区网络教育平台的建设。社区充分发挥现代信息技术在文化建设中的作用,积极开办网上学校,随时随地为职工群众提供学习内容,使职工群众的学习交流更为方便,文化信息的传播互动更加快捷。
4 不断丰富群众文化活动内涵,营造共建和谐的良好氛围
社区文化活动是丰富职工居民思想感情,陶冶情操,增强社区凝聚力的重要形式。要使社区文化活动丰富多彩,必须充分挖掘社区文化资源,兴办社区文化事业。组织开展健康有益、丰富多彩的文化、体育、娱乐活动。注意把居民群众的热爱文体活动的积极性保护好、发挥好,并有意识地加以正确引导,从而提高居民群众参与社区文化活动的积极性和对社区的认同感、归属感。立足群众需求,以活动为载体,推进社区文化的繁荣发展。构建社区文化,需要最大限度地整合各方面的力量,集聚各种资源优势来推动,实现资源共享。胜南社区在积极挖掘文化智力资源的基础上,按照“优势互补、互惠互利、共驻共建、促进和谐”的原则,大力营造团结协作的合力。一是主动加强与主营单位密切联系,注重发挥驻地单位的阵地作用。二是加强与地方政府沟通融合,良性互动。三是充分利用社区文化场所资源,开展生动活泼、丰富多彩的社区文化活动,使不同文化修养及情趣爱好的群众都能各展其长、各得其乐。
5 共建共享完善社区文化管理机制,推进社区文化建设
完善社区工作运行机制、完善文化资源共享机制、探索社区新型的财力机制等社区文化建设管理机制。胜南社区从实际出发,制定了符合自身特色的企业文化创建目标和规划,把社区文化分为观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化三个层次,从安全文化、班组文化、青工文化、老年文化等方面构筑起完整的社区文化体系。设计制作社区标志。明确任务,制定措施,将文化理念渗透、融入具体的规章制度中,贯穿于日常工作的每一个环节中,坚持从社区生产实践中总结提炼具有文化特征的理念和精神,进一步构建凝聚人心、催人奋进的社区文化理念。
6 结 论
20__年按照镇党委、政府提出的全年工作要求,及县文广影视局、体育局的工作要求,围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作,推进文化广播电视体育工作。
(一)文化工作
1、配合县有关部门做好村级文化设施配套建设工作,各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。
2、配合县文化部门、文艺团体做好文化下乡活动,在草棚镇区及有关村组织群众,为市县专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。
3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求,编排了一台世博进社区专题文娱节目,受到了群众的欢迎。
4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中,组织文艺演出。
5、在庆祝国庆60周年期间,编排专题文艺节目下乡巡演。
6、对基层群众文化活动,进行了调研,在可能的范围内,给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。
7、积极参与县有关部门组织的群众文化活动,选送了少儿书画作品参赛。
8、按照县局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化,把工作重点放到数字电影的放映,组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作,目前10个有数字电影放映条件的村,每月至少放映4场,多的7—8场。
(二)广电工作
1、做好有线广播网络的整修
根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况,在政府的支持下,进行了全面整顿,整修镇级广播线路8000条公里,村级广播线路整修率达到80%。
3、围绕镇党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《__一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。
4、抓好广播、电视的安全播出和传输,严格执行各项安全制度,与镇综治部门、派出所、安保队配合,切实巡查好广电线路,确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。
(三)体育工作
积极提高全民健身参与率,在建立体育指导站的基础上,在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍,全镇相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支,积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作,同相关单位签订了安全管理责任书,办理了相关的保险手续。积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动,组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。
二、20__年工作打算
20__年的工作,继续围绕镇党委、政府提出的工作目标,推进文化、广播、电
视、体育方面的各项工作。
1、按照镇党委、政府确定的时间节点,做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。
2、积极推进群众文化活动。 在可能的条件下,加大扶持社区群众文体团队的力度,指导和帮助社区文体团队开展各项活动,坚持文化阵地的经常性、制度化开放。完成电影放映任务,力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作,全面完成农村信息化村级服务点的建设,并切实管理、有效运行已建成的村级服务点,充分发挥其功能。
3、继续加强有线广播的维护管理,建立长效管理机制。
4、按照县业务部门的要求,组建好有线电视维运队伍,做好用户服务工作,建立、健全网络的维运管理机制。
2009年按照镇党委、政府提出的全年工作要求,及县文广影视局、体育局的工作要求,围绕生态岛建设、社会主义新农村建设和迎世博等重点工作,推进文化广播电视体育工作。
(一)文化工作
1、配合县有关部门做好村级文化设施配套建设工作,各村的数字电影、信息共享等设备基本到位、安装。
2、配合县文化部门、文艺团体做好文化下乡活动,在草棚镇区及有关村组织群众,为市县专业文艺团体送戏下乡做好服务、配合工作。
3、按照“迎世博文化活动进社区”的要求,编排了一台世博进社区专题文娱节目,受到了群众的欢迎。
4、配合有关部门在科普早市、迎世博倒计时300天、200天等活动中,组织文艺演出。
5、在庆祝国庆60周年期间,编排专题文艺节目下乡巡演。
6、对基层群众文化活动,进行了调研,在可能的范围内,给予鼓励和支持。分别对永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活动点给予不同程度的支持。
7、积极参与县有关部门组织的群众文化活动,选送了少儿书画作品参赛。
8、按照县局要求开展电影放映工作。根据实际情况的变化,把工作重点放到数字电影的放映,组织人员下村具体指导和督促村级数字电影的播放工作,目前10个有数字电影放映条件的村,每月至少放映4场,多的7—8场。
(二)广电工作
1、做好有线广播网络的整修
根据有线电视施工对广播线路损害严重的情况,在政府的支持下,进行了全面整顿,整修镇级广播线路8000条公里,村级广播线路整修率达到80%。
2、做好有线电视家家通工程的扫尾工作。至10月底,全镇已经安装用户8288家,占应装的付费户、优待户及申报户的99.7%。为100多户居住偏僻的农户争取了补设计、补安装。目前尚有20户左右的用户,因漏报、漏设计及迟申报等原因而未安装。
3、围绕镇党委、政府中心工作开展广播宣传工作。开设《XX一周要闻》、《迎世博系列》、《农村科技》、《卫生与健康》等定期与不定期的专题或专栏节目。
4、抓好广播、电视的安全播出和传输,严格执行各项安全制度,与镇综治部门、派出所、安保队配合,切实巡查好广电线路,确保敏感时期、重要安全保证期未出事故。
(三)体育工作
积极提高全民健身参与率,在建立体育指导站的基础上,在各村相继建立健全了社区体育指导员队伍,全镇相继建立起了器材健身、群众扇子舞、健身舞等健身团队共24支,积极开展乒乓球、广播操、篮球、农民自行车等项目的群众体育活动。做好各健身苑点器材的管理、更新及安全开放工作,同相关单位签订了安全管理责任书,办理了相关的保险手续。积极参与8月8日全民健身日、11月全民健身月活动,组建团队参加了气功健身展示、群体表演展示、农民自行车赛、领导干部乒乓球赛等活动。
二、2010年工作打算
2010年的工作,继续围绕镇党委、政府提出的工作目标,推进文化、广播、电视、体育方面的各项工作。
1、按照镇党委、政府确定的时间节点,做好社区文化活动中心建设和各项推进工作。
2、积极推进群众文化活动。在可能的条件下,加大扶持社区群众文体团队的力度,指导和帮助社区文体团队开展各项活动,坚持文化阵地的经常性、制度化开放。完成电影放映任务,力争全部完成胶片电影向数字电影的转换工作,全面完成农村信息化村级服务点的建设,并切实管理、有效运行已建成的村级服务点,充分发挥其功能。
3、继续加强有线广播的维护管理,建立长效管理机制。
4、按照县业务部门的要求,组建好有线电视维运队伍,做好用户服务工作,建立、健全网络的维运管理机制。
坚持以提升企业品牌,创造良好社会效益,全面促进企业质量管理为目标,优化公司文化资源配置,充分调动社会各方面的参与与支持,在各社区开展丰富多彩的文化活动;并在企业内部深入展开文化与技术交流,不断提升员工的文化素质与专业水平,加强企业内部员工的向心力、凝聚力。通过社区文化建设健康、有序地发展,进一步促进公司的稳步发展。
二、工作任务
1、全面拓展社区文化建设思路,使公司的社区文化工作逐步迈向规范化、系统化、持续化的发展道路。通过制定切实可行的年度工作计划,不断充实完善公司的社区文化建设资源,建立本公司企业文化、社区文化资源库,并实现资源共享。
2、加大投入,拓展社区文化阵地。根据近些年来我公司社区文化开展的情况来看,某些方面的确存在特色,且颇有收获。但因各小区的社区文化建设均未能充分整合企业资源与社区资源,还都处于文化建设的半封闭状态,未能及时有效的传播公司企业文化及精神。因此,建议拓展资金渠道,一方面积极争取社会的支持,开展形式灵活的文化合作机制,争取与社区其他企业合作,筹措基本建设资金,扩大社区文化的阵地,
3、加强引导,活跃群众文化社团。群众文化组织是一种民间组织,他是社区居民根据自己的爱好组建而成。根据调查摸底,龙岩分公司群众文化组织相对成熟。丰富的群众文化社团为社区的文化建设注入了助推器。建议对其加强引导,健全组织网络体系和建立文化社团人员花名册,发挥这些社团的作用,让其形成社区文化活动的主力军。由***公司牵头,成立社区文化工作领导小组,逐步达到活动系列化,组织网络化,发展目标化,繁荣小区群众文化艺术。
4、拓宽载体,丰富社区文化内含。在公司总经办的领导下,研究有效的文化载体,如:
1)建立公司企业网站;
2)制作企业CI系统;
3)制作企业宣传片;
4)定期编排企业内部刊物;
5)构建企业短信平台;
6)定期举办趣味生动、居民参与性高的社区文体活动。
20XX年,围绕公司的整体目标要求,重点做好“五个一”的建设,即“一品、一节、一会、一校、一栏”建设。
“一品”即深化小区“一居一品”创建工作,立足各小区实际,创品牌特色小区,力争在二年时间内,推出一至二个品牌项目,并使其达到街道第一,市区有影响的效果。
“一节”即举办小区文化节。文化节要立足小区,面向社会,吸引的人员参与,让的居民群众成为文化节的参与者也是受益者。
“一会”即举办小区运动会,以增强人们科学健身意识,提高科学健身水平和增强凝聚力,达到体育竞技与小区凝聚的双丰收。
“一校”即开办“社区讲堂”,定期举办物业管理理论学习、生活常识、法律知识等多种形式的培训活动。
“一栏”即建设文化宣传栏,每个小区利用宣传栏、黑板报等宣传阵地,定期向广大业主公布公司最新动态、相关知识等,让健康、积极的文化去感染人、影响人。
三、主要工作措施
1、切实加强对社区文化工作的领导和管理。社区文化工作要纳入各管理服务中心主任的责任目标和考核内容,各小区要有文化发展规划和年度工作计划,年末要对各小区的文化建设进行一次全面考核评估,并制订出相应的奖惩措施,以推进社区文化建设。
2、 增加文化专项资金投入和文化设施的建设。各小区要广开渠道,多方筹措资金,用好社区资源,为社区文化建设的可持续发展打好基础。要积极主动与辖区街道、居委联系,群策群力,努力发展社区文化,力争做到一年一小变,三年一大变。
1 加快文化志愿者队伍建设是时代进步的要求,是人民群众心声
随着人民物质生活水平的提高,县城的人民群众渴望文化艺术的滋润,需要丰富而健康的文化生活。很多乡镇群众文化活动活跃,但缺乏指导和培训,水平难以提高。而群众艺术馆、文化馆、文化站等公益性群众文化活动机构的专职业务人员毕竟人数有限,不可能做到公共文化服务全覆盖。解决这一矛盾的方法有两种:一种是建立数字化群艺馆、文化馆;另一种最直接、最有效的就是通过文化志愿者使人人都能享受到文化服务。文化志愿者队伍建设对于促进仁化基层文化大发展、发繁荣具有十分重要的作用。
2 招募合格的文化志愿者,夯实文化志愿者队伍建设的基础
近年来,县文化馆承办了锦江欢歌广场系列文化活动,辅导群众每年演出达35场,表演各类节目达200余个,辅导人数300余,现已注册人数25名,平均年龄31岁。从志愿者的招募、培训、管理等等每一个环节都要引入相应的机制方法,其中招募志愿者是非常关键的一环。在文化志愿者的招募中必须坚持参与者“自愿”的原则,并注重参与者的服务意识。 以县文化馆为中心,各乡镇(街道)综合文化站设立文化志愿者服务乡镇(街道) 服务点,协助制定文化志愿者相关工作。做好规划,明确需要哪种类型、具备哪些专业技能的志愿者。按照工作规范要求,为每一个志愿岗位编制正式的职务说明书,使文化志愿者明白他们应该做什么。
3 建立相应的激励机制,为文化志愿服务事业注入持续强劲的动力
对文化志愿者服务成绩的考评可以用个人和团队考评相结合的方式进行,考评内容应包括文化志愿者服务的数量、质量、策划、内容和团队精神等各个方面,以科学考评推动文化志愿者活动向科学化、合理化方向发展;其次定期交流、总结,文化志愿者组织可以定期召集一些参加志愿者活动的团队进行经验交流和工作总结,通过交流,对文化志愿活动开展好的团队给予肯定,这是对文化志愿者一种精神鼓励和展示,可以使大家对文化志愿者工作有更深刻的认识和理解,对参与社会的经验有更深的体会,也体现出对志愿者工作的重视,为今后更好地开展志愿者工作做准备。
4 夯实文化设施的基础,加强社区文化志愿者队伍建设
一是壮大文体队伍。以“老年文化队”为抓手,充分发掘社区文化人才资源,组织成立了舞蹈队、舞狮队等社区文化志愿者队。同时,新组建百人威风锣鼓队,让那些有特长、有专业的热心居民,在社区发挥作用,吸引更多的居民积极参与到健康、文明的文体活动中来,不断提高志愿服务水平。二是加强硬件设施建设。社区筹集资金10余万元购置了音响、鼓乐器等设备,以及数量不等的演出服装。同时,新建100多平米的文化活动室,为社区文化志愿者队伍提供了明亮、宽敞的活动场所。
5 打造品牌,提高文化活动影响力
按照“月月有活动,季季有安排,全年不断线”的工作思路,坚持贴近社区实际、贴近社区居民生活,积极打造“百日文化广场”、“冬季文体活动月”两大品牌活动。结合夏委、冬委的不同特点,开展居民喜闻乐见的文化体育活动。
6 丰富内涵,营造社区文明氛围
仁化社区在文化活动的基础上,积极探索、大胆实践,结合社区居民的实际需求,结合民族传统节庆日,发挥文化志愿者队伍作用,大力弘扬民族传统文化,结合我县特点,县文化馆可组织文化志愿者举办以下活动:
(1)春节期间组织舞龙舞狮团拜活动、元宵节焰火游园晚会等。
(2)每月在仁化县城文化广场举办一场以“好家风・美仁化”为主题的锦江欢歌广场文化系列活动;
(3)清明节,积极开展爱护环境,倡导“文明祭祀,平安清明”为主题的文明祭奠新风活动;
(4)承办 “诵读、传唱社会主义核心价值观”迎五一、庆五四歌咏比赛;
(5)六一举办“童心向党、崇德向善”文艺汇演;
(6)端午节开展“传承端午文化,共建和谐邻里”趣味运动会活动;
(7)在“七一”、国庆节,组织居民代表组成的合唱队开展红歌演唱会活动;
(8)九九重阳节组织老人登山活动;
(9)利用科普日、世界环境日等纪念日开展“低碳经济和低碳生活”科普宣传教育活动;
(10)结合学习型社区创建活动,开展“打开书柜门,书香溢儒林”品牌学习活动;
(11)举行“保护文化遗产、建设和谐仁化”文艺演出、举办“建设美丽乡村,打造丹霞彩虹示范片”。
应该看到,我县的志愿服务是伴随改革开放出现的新生事物,虽然有了一定的发展,但总体上还处在起步阶段,活动开展还不够规范、运行机制还不太健全,亟待建立一套更为科学合理的工作规程。文化志愿活动也是如此,需要形成一种长效机制,真正成为推动公共文化服务均等化的重要力量。如何实现文化志愿者服务的常态化服务、品牌化培养和项目化配置,从而保障文化志愿活动的持续开展,应该是需要我们深入研究和探讨的课题。
一建立健全“五有”共建工作机制。__社区与辖区各单位签订共建协议,在共建工作领导小组的指导下,制定了共建工作计划,以及共建制度措施,以利开展共建活动。
__社区共建工作以思想教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、服务设施联建,文化活动联办的“五联”方针,发动辖区居民人人参与,单位个个参与社区活动,建设和完善社区共建组织网络,深入开展社区共建活动。增强辖区单位对社区种类组织和社区全体成员的地缘意识,公共服务意识,形成共驻共建、共享社区资源的良好态势,最大限度地实施人力、物力、财力和其它社会资源的优化整合利用,推进社区建设。
二共建活动丰富多彩。
春节和“七一节”到来之际,绍兴市招投标中心前来社区慰问社区弱势群体和看望老党员。“三八”妇女节到来之际,社区邀请共建单位绍兴市鲁迅小学教师来社区进行“新女性、新风尚、新礼仪”为题的知识讲座。再有市老年大学派老师辅导社区文体培训活动,他们与社区秧歌队共同组队参加的,在越城区第三届文化体育节开幕式式团体操赛上的花绢秧歌比赛获得了三等奖,为街道和社区赢得了荣誉。“邻里节”活动期间,市府山房管所还上门为社区居民捐上了书籍。在街道党员服务站成立之际,派员参加为民服务活动,为居民开展修理活动。二轻总公司出资二万元,为社区建设提供了强有力的支持和帮助。
三、存在不足和今后打算
由于工作原因,社区共建工作尚存在不足:一是有些单位对社区工作还不够了解;二是社区共建经费不足,影响社区的发展;三是社区工作压力不断加强,工作趋于行政化等。
以上是社区20__年共建工作的总结。在新的一年里,我们将以“合心合力建__、同心同德谋发展”为工作宗旨,加强各共建单位的联系,加强密切配合与支持,共同把社区建设成优秀文明社区而努力工作,把社区共建工作再上一个台阶!
今年社区综合党委有五个微创新。分别是:1、亲子孝悌培养;2、双保(保安+保姆)动动会;3、宠物主题活动;4、技能跳蚤市场;5、金银婚活动。都是以服务居民为主题,增进社会和谐。让小孩有个快乐的童年,让老人老有所乐,让外来劳务工人员有归属感。促进社区和谐发展,
工作站有安全专干、城管专干每天在社区范围内巡查,对乱张贴、乱涂写、乱挂晒等“三乱”现象,即发现即清理,同时督促物管处对小区内及周边的卫生及时处理,卫生死角加强消杀。在这半年来,对社区的工厂企业、“三小”场所,进行安全大排查活动,共检查工厂企业门店180多家,共发现隐患7宗,有3宗未整改。发现有12家搬走,有10家新迁近来,有10家新搬入门店,1家门店无灭火器。街道安办和工作站组织专家还对辖区的特种设备工厂进行专项检查。为社区的长治久安打下基础。
网格员坚持做到小区不漏栋、栋不漏户、户不漏人。计生工作人员抓好育龄妇女的管理和跟踪服务工作,对于适龄、孕期妇女进行追踪访问,及时了解情况,得到信息及时变更,
上半年动员已婚未育和符合再生育政策人员做孕前检查有25对,办理计生服务证109余本,独生子女申请46余人,动员居民做四术手术22例,其中上环9例,结扎0例,人流8例,取环5例。四术奖励金领取了5000元。同时,为12人发放了退休人员独生子女奖励金,为231人办理了独生子女家庭意外险。网格员新录入信息7170人,注销2266人。
半年以来在社区举办多种多样的宣传活动,开展生殖健康、青春期健康知识、老年养生等知识讲座,关爱计生困难家庭宣传活动,获得居民的好评。
认真做好社区老人、优抚对象及救助弱势群体的民政日常工作,确保政府各项民生福利政策落到实处。上半年以来,社区为辖区居民提供服务300人次,为65周岁以上居民办理老年优待证171张,慰问老弱病残、困难居民29人,帮助有困难的居民申请补助5个,带领160位60岁以上老人参加区组织的免费体检,为10位老人办理“70岁以上老人高龄津贴”。
2009年我们面临着难得的发展机遇:一是党的*把文化建设纳入全党和全国战略性、全局性的重点工作,文化工作地位和作用明显提高;二是以拉动内需促进经济和社会事业发展的举措,为文化事业的繁荣和发展提供了难得的发展空间;三是时逢国庆六十周年大庆,将为群众文化活动搭建更为广阔的发展平台。
(二)指导思想
以党的*精神和市委*六次全会为指导,以文化工作的“三贴近”为原则,以“体现民生、立足繁荣、夯实基础、打造品牌”为工作方针,在构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系中重点突出农村文化事业建设,全面实现我市群众文化事业的快速、有序发展。
(三)工作目标
围绕全市和全局的中心工作,全力实现“1234”工作目标,即:完善一个体系、狠抓两个重点、强化两个品牌、实施五大工程。
完善一个体系:即各项群众文化工作和活动的组织开展都要围绕构建和完善覆盖城乡的公共文化服务体系来进行,要通过我们的努力,使我市的公共文化服务体系初步达到布局网络化、活动经常化、设施现代化、服务规范化、管理常态化。
狠抓两个重点:一要狠建设,使我市基层文化设施有明显改观,为构建公共文化服务体系奠定物质基础;二要狠抓活动,以全市性重大群众文化活动为引领,区域性特色品牌活动为标志,基层群众普及活动为基础,不断满足群众日益增长的精神文化需求。
强化三个品牌:一是“文化四进社区”活动——作为城市“文化惠民”方式,要充分体现多元性和现代化;二是“欢乐进农家”农村文化系列活动——作为农村“文化惠民”方式,要充分体现地域性和民间化;三是广场文化活动——作为城乡群众欣赏和参与最集中的文化场所,要充分体现参与性和特色化。要在普及深入的基础上,在形式和内容上有所创新和提高,使之真正成为代表我市基层群众文化活动较新形式和较高水平的常态文化品牌。
实施四大工程:
1、文化基础设施建设工程
一是市少年儿童图书馆建设。经多方努力,该项目已作为市政府为全市办实事的内容之一,新的少儿图书馆面积计划1.35万平方米,将为全市102万少年儿童提供设施齐全、功能完备、优质服务的现代化图书馆。
二是各区、县(市)文图两馆建设。要在2-3年内新建的文化馆4个、图书馆、少儿图书馆11个。按照建设标准,15个新建馆总建筑面积达到76,000平方米。
三是乡镇文化中心(站)建设。目前,我市还有102个乡镇至今还没文化设施或达不到国家规定的标准(最低300平方米)。20*年,根据国家发改委、文化部关于扩大内需建设乡镇文化中心的要求,新建或改建48个(2009年6月前完工);2009年计划将完成12个乡镇文化中心建设项目;其余38个乡镇文化中心建设项目,将列入2010年建设计划中。
四是村级文化活动室建设。目前,在全市农村1,534个行政村中,建有文化活动室达1,132个,总建筑面积7.7万平方米。还有402个行政村没有文化活动室,我们将按照每个活动室150平方米标准要求,争取各级政府的支持,用两年的时间为这些行政村建设文化活动室。
到2010年底,使我市基础文化设施建设达到:每个区、县(市)都有达到国家要求的文化馆、图书馆,乡乡建有标准的综合性的文化站,村村有文化活动室。
2、公共文化服务载体与手段现代化建设工程
一是提前完成文化信息资源共享工程在全市城乡的“全覆盖”。采取有效措施,强化文化信息资源共享工程市级支中心功能的发挥,配合有关部门完成基层网点的确立和完善。
二是推进农村电影放映数字化进程。2009年将在完成年度农村电影放映任务的基础上,大力发展普及数字化放映设备,让更多的农民朋友及时地看到更多、更新的高质量影片。
三是加强公共图书馆服务的自动化、规范化管理。在全市推广和总结和平区图书馆数字化试点经验,启动数字化社区图书分馆的建设进程;同时做好文化部第四次对图书馆的评估定级的迎检工作。认真做好评估前的准备和自评工作,确保市图书馆和五个城区达到国家一级图书馆的标准,争取有条件的郊区、县图书馆进入一级馆的行列。
3、文化惠民工程
在市财政和相关部门的支持配合下,主要争取四项文化惠民举措。一是采取多种形式免费培训辅导群众文艺骨干一万名;二是免费为农民放映电影一万场;三是为全市新建行政村文化活动室配置文化娱乐设备;四是继续组织开展好送文化下乡、下基层活动,并形成长效机制;五是更加广泛的组织开展群众喜闻乐见的文化活动,确保全年各项文化活动和演出超过两万场,观众达一千万人次。
4、特色文化基地建设和“品牌”培育工程
在继续组织开展节庆文化活动、“文化四进社区”活动、“欢乐进农家”农村系列文化活动、文化广场活动、企业文化活动等全市性常态群众文化活动的基础上,重点利用我市现有的9个国家级基地、12个省级基地和个60市级基地,挖掘、培育和组织开展丰富多采、形式多样的特色文化活动,组织开展*地区“中国民间艺术之乡”成果展示。通过一至两年的培育,使全市每个乡镇、街道都有自己的特色文化活动形式,一半以上的乡镇街道成为市级以上的特色文化活动基地,每个区、县(市)都要成为省以上特色文化活动基地和具有一项国家级的优秀文化活动品牌。
下大力气抓好群众文化活动精品的的培育和创作活动,全方位的开展评比和奖励工作,打造和推出更多的群众文化精品,为迎接2010年文化部“群星奖”的评比奠定基础。
此外,还要继续做好非物质文化遗产保护工作。要动员全社会的力量共同参与,保持和提升非物质文化遗产的保护工作在全省的领先态势。在做好资源普查和项目挖掘工作的基础上,重点做好传承人保护和活性传承工作;积极申报省级和国家级非物质文化遗产保护名录和代表性传承人,确保2—3个项目进入国家级非物质文化遗产保护名录;争取更多的项目进入省级非物质文化遗产保护名录,并推出第四批市级非物质文化遗产保护名录。
五、保障措施
为全面完成2009年的工作任务,应采取和完善以下几项措施。
(一)建立和完善科学性、规范化的工作机制。
一是建立大型群众文化活动项目管理机制。其中包括活动(工作)项目的确立,承办活动(工作)项目的申请、批准活动(工作)项目的要求标准、具体实施、事后评估、奖惩等基本内容,活动经费由市前划拨改为事后奖励或划拨相结合的形式进行。
二是建立市、区(县、市)联动运行机制。其中包括承办市级大型活动区县的理由、经费的来源,活动方式、规模、程序,双方的责任、任务分配等。
三是建立基层文化设施建设和使用管理奖惩机制。其中包括文化设施建设的标准、规模,资金的划拨、使用,设施建成后的人员配备、开放时间、功能利用、奖惩等。
四是建立和完善区、县(市)文化部门的绩效考评机制。其中包括考评内容、方式、时间、标准、奖惩等。
(二)加强人才培养,强化队伍建设。
一是加强对区、县(市)、局属有关单位主要领导、主管领导的培训、不断提升文化队伍综合素质、工作能力、管理水平。
二是加强对业务干部队伍的管理,采取多种方式,培养群众文化方面的行家里手、高端人才,完善职称评定晋升的相关办法,业务考核、评比奖惩制度。
三是加强对群众文化骨干队伍的辅导,发挥协会、社团的组织、示范、引领作用。
【关键词】基层;群众文化;普及;管理
近年来,福永认真贯彻落实中央和省、市关于社会主义文化大发展大繁荣的重大部署,大力实施“文化强街道”战略,坚持文化事业和文化产业同发展、群众文化和精品文化相结合、思想道德素质和科学文化素质共提高,努力满足群众日益增长的精神文化需要,城市公共文明明显提升,区域文化软实力进一步增强。因此努力做好基层群众文化的普及,提高文化管理水平,可以更好地提高广大人民群众的科学文化素质,培养健康文明的生活具有重要意义。
1.加强基层群众文化建设普及的重要性
回顾历史,我们国家建国六十多年来,一系列重大事件和活动的开展,都离不开广大人民群众的参与,群众文化也是如此。基层群众文化在我国文化体系中的地位显得越加重要,其不但丰富着我国主体文化,在经济全球化时代的影响下,其发挥着丰富群众生活、思维及增强人民幸福感的作用。新时期基层群众文化的建设是关系基层最广大群众的根本利益的基础工程,是文化工作者的重点和难点工作之一,也是文化部门及工作者的长期而基本的责任。
对群众文化应当加强管理与优化,提高宣传力度,普及先进科学的文化;倡导科学精神,弘扬社会正气;激发群众的爱国主义精神和民族凝聚力,加强中国特色社会主义教育,让人民树立正确的世界观、人生观和价值观。这也是帮助群众脱贫致富奔小康的需要。在相对落后的地区,文化工作者应大力开展科普教育,传播健康积极的基层文化生活知识,引导广大群众追求科学、健康、文明的生活。
2.构建基层公共文化发展的基本要件
2.1 打造普惠型公共文化服务体系,基层文化百花齐放
近年来,宝安先后出台《关于全面营造积极向上的良好社会氛围 推进和谐幸福宝安建设的实施意见》、《关于进一步完善公共文化服务体系 加快文化事业发展的意见》等文件,为基层文化建设健全了机制。不断加大文化基础设施建设力度,“一街道一文化艺术中心一体育中心”建设步伐加快,建成10多个流动图书馆、街道共有公共文化设施70多个、体育设施100多个。以“阳光、辛勤、感恩”主题,广泛开展“送戏下乡”、“电影进社区”等群众性文化活动,每年达300多场次。在街道主动服务下,广大群众积极参与,共同推动本土文化与外来文化、传统文化与现代文化相互交流、碰撞、融合,呈现出丰富多彩的基层文化面貌:公园文化、广场文化、社会文化、企业文化、校园文化等蓬勃发展;街道形成独具特色的文化品牌,如福永杂技、福永醒狮、福永街舞等。
2.2 助推基层文化发展,文艺精品硕果显著
近年来,街道注重从群众自娱自乐的文化活动中发展亮点、打造精品,逐步探索出富有福永特色的文艺精品产出模式,即“小团队、小投入、小制作、夺大奖”。街道、民营演艺团体联动,出人员,街道采购产品和服务,市、区予以指导、协调与帮助,并采取政策倾斜和经费奖励,激励精品生产。街道积极组织创作,打造了一批享誉全国的文化品牌。如福永万福民工街舞队获得2011年央视春晚我最喜爱的节目特别类节目一等奖、CCTV第五届全国电视舞蹈比赛金奖、全国群星金奖等,社会反响巨大;福永杂技艺术团荣获国家级奖30多项、国际金奖3项,创吉尼斯世界纪录2项,成为深圳市一张靓丽的艺术名片;福永醒狮队多次获得全国和广东省醒狮武术大赛金奖,2009年随出访比利,参加欧罗巴利亚“中国艺术节”。2010年、2012年在每两年举办一次的全国南狮公开赛上福永醒狮都荣冠军。
2.3 做大做强产业基地,文化产业之花绽放福永
街道充分利用先进制造业和人文历史优势,坚持文化与产业“双轮推进”,促进文化与科技、旅游、金融的融合,每年安排资金扶持文化产业发展,按照“扶持一批、引进一批、集聚一批、开发一批”的思路,培育文化产业骨干企业,加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设:凤凰古村保护性开发,凤凰古村是宝安乃至深圳保存较为完好的古村落之一,保护好凤凰古村是保护深圳历史文化底蕴、保护祖传家业和根基、保护人文自然资源。“浪尖小镇”项目,通过旅游方式改造传统产业,探索“文化+旅游”、“文化+创意”、“文化+品牌”等创新模式。宝安台湾美食街落户凤凰村对带动福永旅游业的发展,提升城市知名度起到了积极的作用。
3.构建街道基层群众文化发展的基本思路及趋势
3.1 公共文化设施网络实现全覆盖
一是高标准、高质量、高效率完成街道群众文化艺术馆建设(含群文馆、图书馆)、体育中心完成选址、杂技曲艺大厦投入使用、完成社区文化活动室等一批文化设施的建设,使文化设施具备举办一流文艺活动和体育赛事的能力,能与街道未来发展功能定位相适应,与较发达的经济社会发展水平相协调,成为我街道的标志性建筑,成为文化大发展、大繁荣的有力推手。街道通过加快社区文体设施建设,努力做好社区文体活动场所和器材的完善工作,满足社区群众的文化需求,使每个社区从中心点辐射一公里内都有文化体育场地、场馆、活动舞台、阵地,使主旋律的文化宣传覆盖整个区域,每10分钟就能到达一个文体活动场所。二是完善基层公共文化设施建设,实现公共文化设施网络全覆盖。将街道基层公共文化设施建设纳入城市总体建设规划,按照人口密度或区域面积布局基层公共文化设施网络,确保足够的文化设施用地。加强大型居民小区,工业区的图书馆和社区文化活动中心建设,实现每个社区拥有1个小型以上图书馆,每3万人拥有一个基层图书馆服务网点,每个规模以上企业拥有一个文化活动室的目标。每个社区都有一个传统的群众广泛参与的文体活动项目,并使之成为社区的文化品牌和群众活动凝聚点,并努力创造条件使其传承下去。
3.2 文艺精品创作培育得到提升
坚持街道投入与社会资助相结合,加大对文艺精品生产的投入和扶持力度,建立文化艺术专项资金,统一规范街道投入的使用及管理办法,优化投入结构,提高投入效率,采取项目资助、创作签约等灵活多样的方式,加强对本土文艺精品、专业人员和文艺团体的保障扶持与宣传推介,完善文艺精品创作的保障、扶持和激励制度。二是积极扶持民营演艺团体,探索形成文艺精品创作的模式。在总结福永杂技团运作经验的基础上,引进民营演艺团体走街道扶持、企业管理、市场运作的发展道路,形成“一团一特色、团团出精品”的格局;吸引更多优秀文艺工作者参与文艺创作,培养更多本土文化精英,推动文艺团体发展壮大;积极引导并大力扶持民营演艺团体走产业化发展道路,以团队促精品生产,以精品促团队成长,建立起引导有力、激励有效、宽松活跃、健康有序、不同主体踊跃参与文艺精品创作的良好机制。新引进的深圳市楚风艺术团目前正在排练创作,争取在不久的将来能为福永创作出更多、更好的精品节目。三是精心培育文艺精品,推动福永文艺精品走向全国。巩固和发挥街道初步积累的文艺精品创作优势,引导文艺工作者深入生活、深入民众,以深圳改革开放30年和现代化建设为题材,开展体现民族特色和时代精神的文艺精品创作,精心扶持生产一批反映改革开放伟大成就的精品力作。在音乐、舞蹈、杂技、美术等各个艺术领域,不断提升原有品牌的影响力,持续推出一批既有福永特色,又有全国影响的高水准文艺精品,形成福永文艺品牌。
3.3 提高公共文化服务总体水平
福永80多万总人口中,95%以上是外来劳务工。针对工业区和劳务工租住区域缺乏文体设施,企业和社区组织开展文化活动较少的状况,不仅要按照市、区文化部门的统一部署和要求,广泛开展送文化下基层、电影进社区、美术书法摄影展、文化讲座、节庆文艺演出、民俗文化展演等面向百姓、丰富多彩的文化活动。而且要建设流动文化服务网,组织流动展览馆、流动图书馆、流动舞台等到社区、外来工集聚厂区开展流动系列服务。针对95%的劳务工,把群众文化工作的重点放在丰富外来劳务工文化生活,提升外来劳务工文化素质上。一是扶持参与热情高、文化基础好的企业开展富有特色的品牌文化活动,树立典型,发挥示范带动效应;二是把送文化与企业实际需求结合起来,与有实力的文化服务公司合作,组织人员对企业文化需求进行调查,按企业和员工实际需求定制文化节目,达到既丰富员工文化生活,又提升企业文化、促进企业和谐的效果;三是坚持“走出去”与“请进来”相结合,在向企业送文化的同时,培训企业文化骨干,建立企业文艺团队,在员工中普及文化活动,达到以点带面的效果。
3.4积极吸纳社会力量发展文化
明确街道在发展公益性文化事业中的主体地位和根本职责,发挥公共财政在公共文化事业中的主渠道作用,保障基础公共文化设施和重点公益性文化项目的投入;探索公益性文化社会办、经营性文化市场化的文化发展新路子,进一步推动公益性文化活动社会化运作;积极推动文化行业协会、文化中介组织体系建设,大力扶持民间文化团体,促进福永民间文化团体蓬勃发展;积极采购文艺院团的优秀节目到社区、企业展演。每年采购优秀节目下基层不少于20场次。
3.5 开展文化人才培育
牢牢确立人才是文化发展第一资源的观念,按照特区一体化要求,研究出台文化人才发展专项规划;遵循文化人才成长规律,形成更开放的文化人才培养、选拔和激励机制,建立和完善文化人才学习培训基地,加大本土文化人才培养力度,从根本上改变街道文化人才较为缺乏的状况;根据街道基层文化人才分布特点,除了加强“编制内”人才的培养外,重点是发现和培养“编制外”人才,建立编制内外人才的联动培养机制和“编制外”人才网络,发挥“编制外”人才在福永文化发展中的积极作用;二是积极引进优秀文化人才。根据街道基层文化的发展现状和未来发展需要,健全高层次文化艺术人才的认定标准,改革和创新人才引进机制,在住房、户籍、职称、分配等方面给予优秀文化人才引进政策倾斜,以高薪聘用、重新建档等多种方式,大力引进文艺创作、文化经营、文化技术人才,特别是懂得市场运作、文化创新型、复合型人才,不断优化文化人才结构,壮大文化人才队伍。
4.结束语
总之,基层群众文化作为当代中国文化体系的基础部分,在时代的呼唤中脱颖而出,发挥了丰富群众生活及活跃群众思维的巨大作用。提高群众文化建设及普及,不仅对展示地区形象以及对区域经济发展环境有着很重要的影响,同时也是促进社会主义和谐文化进步的基础。作为地方文化工作者,只有坚持政府主导与社会力量广泛参与相结合,基层群众文化工作和建设才能保持更加长久的生命力,才能充分发挥基层群众文化工作在社会主义精神文明建设中的重要作用。
参考文献: