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“公众网集群增值业务的成功发展，给专用集群共网与专网的发展与创新带来了更多的压力和动力，并将作为应急通信给予2008年北京奥运会等大型应用场景的有效补充支撑，使整体集群通信功能与业务功能建立快速、稳妥、健康、有序的发展新局面。”
在移动通信系统中，相比业界和广大用户对3G等公网的瞩目，专网应用所得到的关注一直有所欠缺。然而近年来，随着数字集群的重要功能与业务增值意义逐渐凸显，以IMS/SIP/P2P，PTT(PushtoTalk)或PoC(PTToverCellularpublicmobile)为中心的PTT/PTS/PTM/PTC/PoC及GoTa、GT800等数字集群正在掀起一阵成功自主创新的热潮。
《通信产业报》就此专访了信息产业部通信科技委副主任陈如明，他指出：“如何以自主创新与市场驱动导向为基点，积极、稳健、妥善、务实地处理好涉及集群功能与应急联动通信的公网、专网、共网应用，以及有效宽带业务增值等发展策略探讨，已经成为产业界目前的紧迫研究课题。”
非取代作用
目前，移动电信公众网络所采用的增值业务成果显著，有效提升了原有网路的经济效益和功能价值。因此，业界出现了“公网PTT增值作用可替代专用移动通信与实际应急联动等所有功能和需求”的观点，陈如明对记者表示：“这一论调是不切实际的。”
他指出，公网、专网在NGN概念上融合于新IP平台为基础的NGN/NGBWM之前，有其各自的市场定位。实际上，以应付突发事件而言，单靠公众网应对可能导致公众与专用要求全局瘫痪。而当公众网业务流量压力巨大时，即使是PTT之类的增值业务应用，其快速群呼等响应也远不如人意。相反，即使是诸如E911的强有力的社会应急联动专网，一旦发生突发事件，其及时有效的高精度险情定位报告，仍需借助公众移动通信用户的优良LBS定位报告连接能力。因此，陈如明强调：“公网、专网各有其明确的市场定位与重要价值，其合作发展非常有必要。”此外，他也同时指出，这决非任何反对在2.5G/3G业务中导入与推广PTT/PTM/PTS/PoC等的意见，相反应积极鼓励此类有利3G、类3G/4G业务增值发展的一切新努力。
事实上，PTT并非新兴概念。陈如明告诉《通信产业报》记者，早在十年前，美国Nextel以iDEN为基础推出此类业务但并未取得规模性发展，中国在发展iDEN初期，政策的明确导引是不要借助美国的iDEN方式与中国的GSM公网打乱仗，而模拟集群专用系统在发展初期曾试图与公网混战，走了一段不遵守市场规律的典型失败道路。现今将PTT与3G演进的IP多媒体子系统IMS、SIP、IETF及OMA工作结合推进3G演进增值业务发展，可同时通用于CDMA20001X和CDMA20001XEV-x及GPRS/EDGE/WCDMA和HSxPA等业务增值，正是顺理成章的发展态势。
两种增值业务差异显著
陈如明表示，可以预见，未来PoC的真正价值不仅在于目前的快速“一键通”，而将更广义地促使人机交互界面快速连接，可为用户提供一种简单友好的PTU(PushToUser)用户界面，使用户在保持语音通话的同时可收发多媒体内容而无须中间切换，还可使此PTC/PoC/PTS/PTM与现场呈现、功能喜好及定位业务等多种业务功能相结合，充当MMS、即时消息、状态呈现、图片视像收发等诸多新业务快速处理的有效集成工具，并形成运营商、设备制造商、终端厂商、SP、AP、CP等共赢合作的产业链与产业生态环境，创造一个PTC/PoC/PTS/PTM新时代。
公众网的此类集群增值业务的成功发展，给专用集群共网与专网的发展与创新带来了更多的压力与动力，并将作为应急通信给予2008年北京奥运会等大型应用场景的有效补充支撑，使整体集群通信功能与业务功能建立快速、稳妥、健康、有序的发展新局面。
因此，从本质上理解公网的PTT之类的增值业务与专用共网、专网的数字集群之类专用通信网业务间的区别十分重要，陈如明就此告诉《通信产业报》记者，二者在十方面存在明显差异。
首先是通话快速响应系统结构与能力，按不同快速响应时间定义有几类定量对比关系：启动讲话时间STS(StarttoSpeak，按下PTT键至收到提示可讲话时间)分别为1600ms和300ms，呼叫建立时间RTS(RighttoSpeak，从主叫拨出呼叫号或组号建立呼叫至系统提示可讲话的时间)分别为2000ms和600ms，端到端信道时延ETED(EndtoEndChannelDelay，从讲话者说话至收听者听到的时延)分别为1600ms和1000ms，整体应答时间TAT(TurnaroundTime，从主叫按键按下至被叫应答的整体时间)分别为4000ms和1000ms。“可见二者在每一定义均有明显差异，当然这种差距可能会随技术演进而有所缩小，但由于与其系统结构不同直接相关从而决非轻而易举。”陈如明说。
其它九个差易点表现如下：在集团群体应急应用的可靠性、可用性，基本市场目标用户群，用户优先级别的确保与划分，基本业务结构与特征，组网运作基本模式，专用特征系统功能完备性，用户对终端的喜好与要求，市场份额大小与覆盖面以及包括VPN、安全保密性及计费模式等在内的运营管理结构及特种质量要求等方面，公网的增值业务与专用通信网业务间均存在明显差异。
应重视专网的战略重要性
陈如明指出：“政策管理部门可基于上述十方面的差异考虑规划。”针对GoTa、GT800等集群技术创新与集群功能PTT/PTC/PTM/PTS/PoC公网运用等新形势，从标准化、规则政策层面更进一步积极支持引导，以期在中国NGN及3G演进等未来信息通信网络的新环境中，公网、专网、共网可以按照有机互补、合作发展的轨道，积极稳妥、科学求实地推进。
陈如明表示，在市场份额方面，专用数字集群相对公众移动通信可谓微不足道，因此在国内公网市场和业务实力强大的背景下，“专用数字集群运营商想借助Nextel模式介入或干扰公众移动通信”的观点是完全错误的。并且，专用数字集群运营商如中国卫通已一再明确表达了这一判断与意向，并确立了回归卫星通信广播及应急联动通信为核心业务的发展战略定位。“因此，过分担心引入GoTa等新一代宽带业务能力更强的数字集群通信会干扰3G发展，或者认为这些运营商建设数字集群的真正目的是借助其作为跳板发展3G之类的看法是缺乏根据的。”陈如明表示，“而且对于应急联动通信等市场份额并非重点，更需关注其社会宏观作用与效益的战略重要性。”