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【关键词】工业园区;市政道路;设计工作
一、前言
工业园区的市政道路是园区基础建设不可或缺的一部分,就像是整个园区的动脉;进入园区,首先接触到的就是市政道路,市政道路也像是园区的一张名片,将给人留下第一印象;工业园区的市政道路和普通的市政道路肩负着不同的功能,在设计时不能简单照搬、套用市政道路及公路规范、标准。由此,对市政道路的设计工作提出了较高的要求。
二、设计工作中常见的问题及对策
1、平面线型。
线型过于简单,在与既有道路的交叉中,设计细节处理不当,造成新老路面衔接不良,在使用过程中容易出现路面沉陷,造成质量隐患;沿线建筑物出入口预留不足,后期施工破坏较为严重,造成不必要的浪费。
对策:对新老道路平交路段进行强化设计,对路基进行台阶式施工设计,基层设计加强钢筋,面层可使用玻璃纤维土工格栅进行补强,防止龟裂。充分掌握园区规划方案,对可能出现的沿线建筑物保留出入口,避免二次设计。
2、横断面
对交通流、交通量、设计行车速度分析不足,机械性地套用设计规范,导致道路宽度、地下管线、绿化带、公交站台等设计不合理,造成功能不足或过剩。
对策:对项目规划结合园区规划进行深度研究,认真分析车道数、车道宽度与车速的关系,并对未来可能出现的交通量做出合理预判,进行人性化地设计,最大限度地满足道路的使用功能。
3、道路网络节点
对交通工程理论理解不透彻,对网络节点设计深度不够,交通设施配置不到位,出现交通流相互等待、节点不通畅,降低了造成不必要地道路网络资源浪费。
对策:交通工程理论和工程设计理论相结合,综合考虑设计的针对性和协调性,以通行能力和行车速度为前提,优化资源配置,充分利用交通岛等设施,保障网络节点交通能够顺畅、连续、高速地通过。
4、道路原材料
在设计中过分追求“稳”,对地质勘探报告理解不够,忽视地域差异,设计采用的原材料及结构层安全系数过大,配置偏高。
对策:充分掌握地质数据,考虑项目的实际情况,借鉴当地成功案例,选择适宜的道路材料认真计算相应结构层厚度,有效降低工程造价,避免浪费。
5、照明工程与节能
工业园区有着自身特点,交通量属于典型的钟摆式,在夜间逐渐达到最低值。在照明工程中,经常简单地设计为单开关控制,不利于节能减排的需要。
对策:在保证行车安全性的前提下照明工程设计使用智能化设备和节能灯具,自动监控交通量,达到照明和节能的有效结合,降低园区市政道路运营费用。
6、无障碍设计
对特殊性人群设施重视度不够,设计方案细节不够完善,例如盲道中断、与其它交通设施衔接不合理;少数大型平交路口对行人通过情况考虑不足,存在安全隐患。
对策:综合考虑道路使用者需求,做到设计地人性化,保证特殊性人群的安全出行;在大型平交路口可适当增加安全岛,使交通量和行人的相互影响降到最低。
关键词:新农村社区 建筑节能 基本原则 思路
一、理清工作性质
根据调查显示,城市住房建设与农村住房建设的差异主要有以下几点:
从表中可以看出,两种住房形式之间存在很大不同。一是,居住者、社会环境不同。由于我国社会城乡差异的存在,城市与农村之间在教育水平、生活方式、就业渠道等都存在许多的差异,城乡居民在住房、教育、医疗、就业、社保等方面所享受的待遇不同,这种差别之下的生活水平、消费水平、价值观等等也会存在差异。二是,城市与农村的生态系统截然不同。城市的生态系统是工程技术手段改造而成的人工符合系统;农村则是在同一个系统中完成生活、工作,也同样是生态系统。三是,在住房建设中,城市住房主要是商品化的住房,集中决策;农村则是自主建房,分散决策,农民基本是各自筹集资金和建设房屋,资金管理,c市场流通无关。
新农村社区是城市社区向乡村社区的过渡,或是二者的混合模式。从部分和外表看来,新农村社区已经初步具备城市社区的特征,但是在社会环境和管理机制来看,新农村社区仍然属于农村居住的范畴,以农民居住为主,基础设施、环境建设、物业管理等都相对缺乏。所以,新农村社区的建筑节能工作不能东施效颦,完全模仿城市社区的模式,也不能固步自封照搬农村的生活模式。
新农村从建设模式上可以分为三类:
从图中可以看出,村落型社区更接近于农村住房建设模式,城郊型更接近城市住房建设模式,三种新社区建设模式特点不同,在管理中要采取的措施要有所区别,对建筑节能工作的要求也不同。
二、新农村社区建筑节能工作的基本原则
第一,牢记社会主义新农村建设宗旨的原则。在《意见》中提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字建设目标,也应该是新农村社区建筑节能工作的应遵守的原则。离开这个原则,就好陷入“无发展的增长”的困境之中,也就是:“工作的增长(Jobless Growth),无声的增长(Voiceless Growth),无情的增长(Ruthless Growth),无根的增长(Rootless Growth)和无未来的增长(Futureless Growth)”。《意见》中还点明,村庄治理要遵循节约的目标,在现有的基础上,充分利用现有的资源进行改造和建设,降低村民负担。但是,在新农村社区建设中存在许多盲目建设、铺张浪费的情况,严重降低了村民居住的幸福指数。
第二,尊重农民主体地位的原则。《意见》中明确指出,在进行新农村的建设过程要严格遵守“要民主商议,不强迫命令;要引导扶持,不包办代替”的原则。广大农村是农村建筑节能工作的中坚力量,农村建设节能工作不能脱离人民群众。因此,农村新社区建筑节能工作也不能盲目按照城市节能工作进行,要因地制宜、实事求是,按照农村的生活习惯和文化习俗进行改造,以满足农民的需求为前提。
第三,因地制宜、量力而行。《意见》指出, “在推进新农村建设工作中,要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比”。农村的经济水平有限,新农村社区建设不能盲目搞形式主义,脱离实际,要尽量不增加农民的负担,要充分挖掘农村的优势和资源,采用性价比最高的节能技术和方案。
三、构建工作平台
新农村社区建筑节能工作的工作平台如下图:
如图所示,工作平台建立在社会主义初级阶段城乡二元结构的现实基础之上,三大支柱分别是技术、资金和制度,同时又受到政府、市场和第三方等三大力量所调控。在这个平台上,各方代表和力量相互作用,共同努力推进节能建筑建设的工作。
在制度支柱的建设方面,从供给和需求两方面进行分析。首先,需求分析。我们要先进行研究,在新农村社区节能建筑的建设工作中,哪些方面的利益需要制度来进行调节?哪些行为需要制度来进行约束个规范?其次,供给分析。在制度的建设过程中要分清哪些制度适用于新农村社区建筑节能建设?哪些是不适合的?为什么不适合?适合的制度可以直接列入新农村社区建筑节能工作的管理体系种类,而在供给和需求之间的缺口部分就是制度创新的领域。
在资金支柱的建设方面,要根据社区建设的不同类型,来分析资金可能的来源。新农村社区建设的一大瓶颈就是资金短缺。资金短缺也是农村的建筑节能工作尚未纳入国家建筑节能标准的强制管理范围的重要原因。可以采用租赁、出售、承包、拍卖等方法对分散在各村的集体资源进行整合使用,挖掘资源的使用率,增加村民的经济收入,为新农村建设和建筑节能建设筹集资金。
在技术支柱的建设工作,开展研究工作要选取主要的角度,例如关键技术的选用、技术规范体系与节能技术产业化、技术经济分析和评估体系等。技术并不是新农村社区建筑节能工作的重大障碍,而是资金短缺以及滞后的基础设施建设情况。对规划问题和舒适度标准等要进行着重要交,因为涉及土地的利用、资金的筹措以及技术的选取和节能效果。
本文在现有工作的基础上,提出了新农村社区建筑节能工作的基本原则,并提出了建设节能工作平台和基本框架的工作思路。各个农村社区建设部门应该因地制宜、实事求是的选择适合现实情况的工作方法,推动新农村社区建筑节能工作的推进。
参考文献:
[1]孙晓冰,沙凯逊. 新农村社区建筑节能工作的基本原则与思路[J]. 建筑经济,2012,07:94-96.
[2]徐雯,杨帆. 农村社区化背景下节能农宅融资模式研究[J]. 建筑经济,2014,05:77-80.
一、今年1-9月份完成市下达目标任务情况
今年1至9月份,园区企业在克服电力紧张与招工难等困难下,仍保持各项经济指标能够平稳增长。1、主营业务收入任务数90亿元,完成59.14亿元,占市里年度目标任务数的65.7%,同比增长56.3%,同比排全市第3位,占年度排全市第8位;2、工业增加值任务数20亿元,完成12.45亿元,占市里年度目标任务数的62.2%,同比增长23.3%,同比排全市第9位,占年度排全市第10位;3、工业税收任务数2.55亿元,完成2亿元,占市里年度目标任务数的78.1%,同比增长47.5%,同比排全市第7位,占年度排全市第6位;4、基础设施投入任务数1.6亿元,完成2.5亿元,占市里年度目标任务数的158.1%,同比增长12.4%,同比排全市第5位,占年度排全市第10位;5、新增就业人数任务数2000人,完成520人(因今年园区有4家规上企业被统计部门核减)同比排全市第11位,占年度排全市第11位;6、新增投资3000万元以上进园区项目任务数12个,完成13个,占市里年度目标任数的108.3%,占年度排全市第9位;7、标准厂房建设任务数9万平方米,完成8.8万平方米,占市里年度目标任务数的97.8%,占年度排全市第9位。
二、2012年工作思路
(一)园区建设
工业区坚持平面拓规模,立面促提升,全面创建省级生态园区。
1、做好工业区2万亩的新规划;2、协调好日处理3万吨BOT模式污水处理厂第一期(0.5万吨/日)工程建设和运行启动工作;3、申报工业区B区至青东公路2.5公里快速通道建设;4、启动日处理120吨垃圾中转站运行;5、协调好6公里240mm2工业线网改造及水厂专线架设;6、B区北拓500亩土地的征用、报批、平整;7、B区两条主干线路往北延伸修建;8、B区行政服务中心大楼建设;9、湿地公园和企业旧厂房改造升级;10、园区30亩公建用地的启动。
(二)产业聚集
做大产业板块,推动产业升级,全力打好循环经济牌。
1、重点抓好明盛实业年产15万吨涂布白板纸的扩建升级、鑫旺金属年产5万吨电解铜的新上项目开工建设、埃成金属年产10万吨高纯铁项目建设投产、吉美特年产10万吨高分子聚乙烯材料再生资源循环利用项目的包装建设,为打造年产30万吨涂布白板纸基地、年产10万吨电解铜基地及推动有色金属等产业链延伸升级,为做大循环经济产业创造条件;
2、看“温州现象”,主动策应浙江产业大转移,重点跟踪谋划好台州有色金属加工企业和医药化工产业,做好产业对接;
3、做好梅林工业区丹青路以南部分企业退企还城,合理安置和谋划;
4、抓好华能工业区土地厂房等有效资产的整合,促进以钢化玻璃为载体的玻璃新能源产业的延伸升级。
(三)企业帮扶
全心树立“工业园区的110,企业的好保姆”服务理念,全局干部职工建立分片挂点服务体制,推行量化管理措施。
1、办证融资。创造条件,加强与金融部门的合作,切实为工业区20余家企业办理好国有土地使用证,50余家企业补办好房屋产权证,为企业融资创造条件;
2、稳定保障。加大园区、企业及周边农民的沟通协调,加强园区内部水、电管理,水是园区“生命体系”的血管,电是园区“生命体系”的神经,二者缺一不可。督促企业环保达标和安全生产,确保园区企业的正常生产秩序;
3、扶优扶强。围绕重点产业抓好重点项目的帮扶,年内打造鑫旺、思瑞两家产值过10亿、税收过亿元的企业;打造明盛、鑫旺、思瑞、埃成等一批税收过千万的企业。
(四)争资争项
树立“外引、内生、上争”的理念,吃透上情,了解下情,在项目建设上寻找新突破。
1、继续争取省级生态园区建设资金300万元;
2、落实利用好国家小企业创业基地资金130万元;
3、年内力争引进投资亿元以上的电子信息、化工建材和有色金属深加工企业各一家;
4、包装工业园区行政服务中心大楼,以园区培训大楼为载体向上级有关部门争取资金百万元以上;
2007年,市委、市政府重新启动了双鸭山经济开发区建设,自此以来,在市委、市政府高度重视和市主管领导的大力支持下,按照“先行抓规划、核心抓征地,重点抓资金、突出抓建设、关键抓招商、着力抓管理”的工作思路,抢抓我省东部煤电化基地建设的难得机遇,克服“无规划、无资金、无土地、无人员、无办公场所”等诸多困难,攻坚克难,全力推进,使开发区建设工作有了实质性的进展。
(一)实施了煤化工园区总体规划和基础设施设计
煤化工园区位于四方台区太保镇西侧,总体规划面积12平方公里、启动区规划面积6平方公里的煤化工产业功能区新址,作为双鸭山经济开发区的核心区域,委托北京石油和化学工业规划院编制了新区总体规划,委托市规划设计院完成了新区控详规划编制,委托哈尔滨市工程设计院编制了新区基础设施设计方案。
(二)加强协调,积极为园区入驻项目服务
目前,双鸭山市经济开发区重点发展方向是:钢铁、煤化工、新型能源产业、高新技术产业及绿色食品精深加工业。其发展方向是把双鸭山市经济开发区建成双鸭山招商引资的龙头与窗口,成为对外开放的试验区、科学发展示范区、经济发展带头区,新型产业的聚集区,体制创新先行区,成为双鸭山思想最解放、政策最优惠、机制最灵活、环境最宽松、经济最发展、人才最集中的双鸭山的“特区”。双鸭山市经济开发区现有黑龙江建龙钢铁公司、黑龙江建龙化工公司、双鸭山建龙矿业公司等企业。开发区现年产钢铁200万吨、铁精粉100万吨、焦炭182万吨。
双鸭山市经济开发区煤化工园区现已入住2个10亿元以上的大项目,一个是龙煤航天煤化有限公司建设的60万吨甲醇项目,另一个是汉能控股集团有限公司建设的非晶锗硅薄膜太阳能电池项目。
(三)基础设施建设进展
根据开发区总体规划和项目入驻的需求,结合园区实际情况,适时启动实施了园区“五通一平”基础设施建设,正在建设的项目是经六路道路(1 070米)、经六路雨水管线和经六路照明工程建设,该项目正在实施道路混凝土面层施工,已完成2 500平方米。
下步工作思路:
(一)重新明确发展目标。按照全市“打造五大特色经济区”的战略部署和“工业抓园区”的要求,以及要把开发区建成对外开放的试验区、体制改革的先导区、科学发展的示范区、新型产业的聚集区、经济发展的带头区的目标,切实在全市经济发展中发挥好龙头、示范、辐射和带动作用。经过班子讨论研究,我们确定了“三步走”的发展战略:第一步,一年打基础。第二步,三年迈大步。第三步,五年实现飞跃。
(二)加快完善园区功能。一是对全市改革开放的先导功能。大胆尝试管理体制、运行机制、人事制度和分配制度等方面的改革,特别要在招商引资上项目方面,制定更加合理优惠的政策,采取更加灵活的方式,发挥改革开放先导区的作用。二是对全市项目建设的承载功能。按照“总体规划、逐步实施、基础先行、滚动发展”的思路,抓紧完成功能区水、电、路、各种管网等“七通一平”基础设施建设,为项目开发、企业入区搭建平台,努力把四个园区分别建设成煤化工产业的核心区、钢铁行业的样板区、高载能项目的集聚区、循环经济的示范区。三是对入驻项目的协调服务功能。及时解决入驻项目建设过程中的难题,严格执行“五个零工作制度”,对落户开发区内的项目开辟“绿色服务通道”,推行首问负责制、限时办结制、失职追究制、无偿代办制等“六项制度”,为项目提供方便、快捷、优质、高效的服务。四是对各县区经济园区的引领示范功能。加快省级开发区的特色化、品牌化、专业化步伐,使开发区的功能定位、体制机制、运作模式,在全市各园区中成为一面旗帜,做好示范、树好榜样,当好典型,发挥出引领、辐射和带动的作用。
(三)切实做好当前工作。2010年,是市经济开发区 “一年打基础,三年大发展”的关键之年。经济开发区要以“加快基础设施建设步伐、加大招商引资力度、优化服务质量、树立崭新形象”为重点,努力实现招商引资和园区基础设施建设的新突破。
一是大力开展招商引资工作。把招商引资作为第一要务,强化措施,拓宽领域,力争年底引进3亿元以上项目一项,储备亿元以上项目3项。
二是加快园区基础设施建设步伐。要立足高标准建设、高水平管理、高速度推进的要求,确保经六路道路工程10月份交付使用。随着项目的需要,我们还将陆续启动园区纬二路、雨水出口干线、污水出口干线的建设,提升园区的承载能力。
三是完成开发区区位变更。结合城市总体规划修编和全国第三轮土地修编,争取尽快将原批复在双福路的开发区移至到在建的煤化工产业功能区,为开发区拓展发展空间提供保障。同时,进一步修改和完善总体规划,使总体规划设计更加科学和具有指导性、操作性。
一、分工分线及任务完成情况
在协助分管工业方面:一是调整思路抓招商,今年以来,我们针对招商定位不准、目标不明确、招商信息源少等存在的问题,及时调整招商思路,以本地在外能人和本地企业为工作重点,先后在南京、上海、无锡等地召开同乡联谊会和企业联谊会,通过这些活动,不仅加强了在外能人的乡情友情,更激发了他们参与家乡建设的热情,从今年招引项目来看,在当前宏观经济不景气的情况下,我们仍取得了优异的招商业绩。其中,本地能人投资或通过他们介绍投资的项目占了绝大多数,比如,久华保温、鹏展机械、真新机械、楚皇面粉等项目。二是全力以赴抓配套。今年以来,我们在园区建设上始终围绕一区抓提高、二区抓完善的工作思路,克服了资金短缺、矛盾众多等困难,集中精力,加大投入,在基础设施方面,实施了2万多方的扛土工程,新接通了二区的自来水管道、邮电线路、广电线路等;在场地清理上,我们妥善做好农作物的作青赔偿、厂房拆迁、渔塘让出、坟墓迁移等工作,保证了项目的推进速度。三是无微不至抓服务。从项目跟踪洽谈、手续申报到施工建设过程以及生产经营过程中遇到的问题和矛盾,我们都落实专人负责、专人挂钩,以投资者省心、放心为目标,以提高义务水平和提升软环境建设为抓手,不断改进作风,提高办事效率,不断增强依法行政能力,对影响投资环境的歪风邪气给予严厉打击,得到了投资者的一致肯定和满意。
在工会建设方面:按照市总工会的有关要求结合我镇实际,坚持在规范中求发展,稳步推进工会建设。在企管站和劳服所负责同志的深入宣传和指导帮助下,全镇企业都建立了或进入了工会组织,既规范了企业用工行为,同时也为职工队伍的稳定、企业的平稳发展打下了坚实基础。
在农村工作方面:按照年初分工,蹲点焦家村,任中片片长,在蹲点干部和村组干部的共同努力下,我们能够较好地完成镇党委、镇政府布置的各项中心工作任务。具体工作中,注重深入到村指导工作,掌握村组干部思想动态,结合上级政策要求及各村实际情况,因村制宜的指导各村开展工作,今年我们重点在水利工程建设上筹资对粮山荒段、水利村段及工业小区段的圩堤进行加固加修;在水环境整治上,各村能克服资金困难,村组干部带头上阵,清理“三水”,取得了预期效果;在新农村建设上,全片以点带面,突出村庄环境整治,重点处理村庄垃圾乱倒等问题,改善村庄卫生环境;在化解村债务上,逐一指导各村通过帐务清理、债权回收等方式化解债务,确保取得实实在在的效果。
二、党风廉政制度执行情况
今年以来按照省、市关于加强党风廉政建设的要求,坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,把“三个代表”重要思想贯彻到廉政建设的各个环节。从根本上树立了全心全意为人民服务的意识,从思想上筑起了牢固的道德防线,认真落实各项制度,模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,招商过程中严格规范自己的言行,没有利用职务和工作之便吃请、收受礼金等违法违纪的现象,在工作中树立了务实、廉洁的良好形象。
三、存在的突出问题和改正措施
一、以党的群众路线教育实践活动为契机,加快农场产业调整、调优及工业园区建设发展步伐。
在活动开展过程中,东风农场领导班子始终以加快农场产业结构调整、调优步伐为工作重心,将活动与农场发展紧密结合在一起,发挥党员、管理人员的模范带头作用,营造“比、学、赶、超”的竞争评比氛围,加快农场产业调整、调优及工业园区建设发展步伐。
今年以来,东风农场确立了以农业产业结构方面、企业经营体制改革及工业园区建设为工作重点,推进农场经济发展。一、农业产业结构方面,在稳定现有剑麻种植面积的基础上,农场将通过召开现场会等形式,逐步引导职工将1000余亩种植水稻、玉米的土地发展成为蔬菜种植基地;加大工作力度,动员职工淘汰木薯等效益低的作物,发展柑桔种植业;确立了剑麻、蔬菜、柑桔为农场三大产业的调整思路,并相应建设了三大产业的示范基地,以示范基地的建设推动三大产业剑麻、蔬菜、柑桔的规范化管理,提高职工收入、增加农场收益;二、企业经营体制改革方面,以水果种植为突破口,水果示范基地由农场全额投资经营,以增加农场经营收入,并在示范基地的基础上,发展500亩柑桔种植的集体经济,管理人员资金入股、职工以土地经营权入股,逐步增加农场职工收入;三、陆斡工业园区建设方面,目前农场园区规划建设部分工作已经逐步开展,并得到了武鸣县政府的支持,在园区开发建设上,从农场短、中、长期利益出发,农场将与有实力的民营企业成立合资公司共同开发建设,根据园区区位等情况结合新农村建设,将园区建设集商、住、工业为一体的工业集中区,推动农场经济发展。
7月份以来,随着东风农场产业结构调整、调优工作全面展开,剑麻标准化生产示范园步入规范化管理正轨、水果示范基地已完成土地返租即将进入土地平整、管网铺设阶段、水肥一体化蔬菜种植基地建设也在紧张进行中,产业结构调整、调优工作取得了多点开花的良好局面。
在调整农业产业结构的同时,做好产业技术服务支持,继续加强职工群众生产技术培训学习。围绕农场工作重心,紧跟农场发展步伐,组织职工群众召开冬种现在会、剑麻生产互助现场会、柑桔管理现场会等学习活动,并充分利用自身现有的资源,邀请分场先进职工现场传授生产技术、经验,分析市场形势、收入情况,以先进职工自身的收获坚定职工群众产业结构调整、调优的决心。
二、将党的群众路线教育实践活动与“美丽农垦?清洁东风”活动相结合,改善农场生产、生活环境环境卫生情况。
在深入党的群众路线活动的过程中,紧密联系“美丽农垦?清洁东风”活动,充分发挥管理人员引导、基层党支部的引领作用,采取自觉、自愿筹资投劳、捐款等方式,先后组织了江元、敢川等分场的职工义务修建并清理了2500㎡分场娱乐场地,有效地改善了分场的居住娱乐环境。截止2013年11月中旬,全场共计筹资投劳35万元、500人次对场域环境进行清理工作,活动过程农场总计开展集中清理行动20余次,共计收集、处理掩埋焚烧生产、生活垃圾340多吨;新建垃圾回收池20个,水泥硬化分场居住区域道路8公里,绿化亮化广场1333平方米,清洁水塘8亩,先后汇同府城镇工商所清理市场3次,农场生产、生活环境得到明显改善。
三、扎实开展实践活动,在活动中紧密联系职工生产、生活,关注职工医疗、养老等问题。
该场认真组织学习,通过召开全场管理人员学习会、各支部民主生活会等形式,充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义,认真查找自身存在的问题和不足,扎实开展实践活动,在活动中紧密结合实际,关注职工群众生活,着重解决职工群众生产生活中遇到的困难,重在为职工办实事、解难题。一是关心职工医疗问题,9月份以来,农场工会共为近4000名职工群众办理了城镇居民医疗保险,办理人寿医疗保险近500份,为困难职工争取了最低生活保障金546户次共计金额216570元,解决了职工医疗、生活等问题。二是关注职工养老问题,为了保障职工老有所养,今年下半年农场管理人员纷纷深入到职工群众当中宣传养老保险政策,并动员没有参加养老保险的群众参加个体工商户养老保险,截止到10月底,共为130余名群众办理了个体工商户养老保险手续。
四、听取意见,查找问题,落实整改。
根据区农垦工委关于开展党的群众路线的有关文件要求,9月初农场党委就开展党的群众路线教育实践活动征集了各支部、职工群众对农场领导班子和班子成员的意见建议,并开展批评与自我批评专题民主生活会,认真查摆问题,对查摆出的问题制定出了落实整改方案。目前农场党委征求到各支部、职工群众对领导班子的意见和建议共15条,下一步农场党委将参照所征求到的意见建议进行整改,使之成为长效机制,确保教育实践活动进一步取得更好的成果。
在10月16日,东风农场机关支部根据《东风农场党的群众路线教育实践活动方案》及农场党委的统一部署。组织全体机关党员召开专题民主生活会,结合自身的存在的问题通过对照“”开诚公布地查摆问题,认真开展批评与自我批评,从团结愿望出发,讲党性,讲原则,实际求实,进一步交流思想、查找不足、制定措施、,达到增进团结,共同提高的目的、改进机关作风。
会前机关支部的支委成员多次深入到各个基层联系点,开展走访群众专题调研,广泛征求意见,及时了解群众期盼和愿望。在民主生活会上,何江伦场长、陈正辉副书记及副场长张弦、陈飞霞均以一名普通党员的身份参加到民主生活会中。
区位优势 发展先机胜券在握
西安沣京工业园位于素有“中国民间绘画之乡”美誉的户县,成立于2000年5月,2001年3月被省人民政府批准为省级开发区,规划面积26平方公里,区内地势平坦、资源丰富,周边自然景观秀美,具有铁路、公路、航空三位一体的交通优势。经过十年的发展,园区基础设施完善,先后投资3亿多元用于水、电、路等基础设施建设,已开发的6000亩产业用地基本实现了“七通一平”;招商引资成效显著,已累计招引项目104个,合同投资额近百亿元,就业人数超过2万人,已初步形成以装备制造为主的主导产业。近三年来,园区各项经济指标呈现出30%—35%的快速增长态势,已成为西安市工业经济,乃至整个西北内陆经济的重要聚集地和引擎。
规范管理 投资环境不断优化
园区不断优化投资环境,努力创新管理机制,设立了“项目服务大厅”,为入园企业全程代办立项、建审、用地、消防、环评等行政审批手续,真正发挥企业与政府之间的桥梁纽带作用,受到企业的一致好评;结合发展实际,完善制定了《西安沣京工业园项目管理办法》和《清理盘活园区闲置土地实施方案》,对项目进退出机制实行规范化;招商方式上采取“三转变”,即:以地招商为重点向以房招商为重点转变、以纯工业项目招商向综合项目招商转变、以单个项目招商向以专属园区集中招商转变,促进产业集群化发展。
深化服务 企业发展蒸蒸日上
园区本着“为投资者服务、对投资者负责、让投资者盈利、促投资者发展”的服务理念和为企业解决实际问题的有效措施,助推园区企业做大、做强。成立就业服务中心,解决企业用工所需;着手组建企业协会,以维护企业和企业家的合法权益,积极帮助企业争取技术改造等扶持资金;以深化服务为中心,采取有效措施,成立“项目建设推进工作领导小组和干部包抓企业工作领导小组”,了解掌握企业在生产经营、项目建设情况,协调解决企业实际问题,促进项目早落地、早建成、早投产,促进企业健康、快速发展。
产业新城 未来沣京风鹏正举
为进一步营造良好的投资氛围,给投资者提供一个宽松和谐的生产、生活环境,广播电视局认真贯彻落实峄城区加强经济发展软环境建设工作会议精神,牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念,把软环境建设作为加快发展的生命线,不断创新工作思路,狠抓各项措施的落实,为全区经济超常规跨越式发展提供了坚强保证。
一、加强领导班子作风建设和党风廉政建设
广电局领导班子通过认真学习并身体力行总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话、省第九次党代会精神,全面加强新形势下领导干部作风建设,对照八个方面的良好风气,严格要求自己。
广电局按照区委区政府关于反腐倡廉工作要求,准确把握新时期反腐倡廉工作总体思路,坚持做到“三个更加注重”,积极推进反腐倡廉建设,加强廉政文化建设,以更坚决的态度,更有力的措施,更扎实的工作把反腐倡廉工作落到实处。
二、抓队伍建设,特别是职工思想教育工作和新的目标岗位管理制度建设
进一步健全完善了全员岗位目标考核奖惩责任制,并将其作为作为评先树优、晋升晋级的重要依据。该制度进一步明确各部门的工作职能和工作人员的岗位职责,把岗位责任制分解落实到人。广播电视宣传中如果由于人为原因影响宣传工作正常进行,或出现失实报道,轻者给予批评教育,取消评优评奖资格,重者给予纪律处分。对违反规定搞有偿新闻的,立即调离原岗位,并给予相应的纪律处分。情节严重的,给予开除处分,同时还要追究部门领导责任。
三、抓好有线电视对外服务工作
一是夯实基层组织建设,在执行能力上有大提升。
继续深入开展“创先争优”活动,加大示范创建力度,计划在大门庄、塘坨等五个村和兴隆庄四个村及包麻子建立两个党建示范区,以点带面整体推进全镇基层组织建设。同时在今年党员户挂牌管理的基础上,抓好党员活动示范户建设。继续在村两委成员中推行并认真落实“双诺双述双评双公开”和“坐班办公”制度,完善党员量化管理办法,增强村班子带领群众进行新农村建设和引领经济发展的能力。抓好机关和村级干部队伍建设,坚持标本兼治、惩防并举,扎实推进党风廉政建设的深入开展。积极化解村级债务,着力解决个别村班子后继无人问题,积极稳妥地做好发展党员工作,优化党员队伍结构。
二是突出中心保重点,在项目建设上有大进展。
继续深入做好被征地村群众的思想工作,让更多的群众认识到工业企业的建设生产为我镇发展带来的有利机遇,确保钢联项目具备随时进场随时施工的条件。全力配合焦化围墙进场,保证企业正常施工;配合庞大集团搞好冀东乐业铁路货物储运有限公司建设。同时以招商引资为着力点,大力推进镇域经济跨越式发展。年内将重点扶持宏晟机械制造有限公司新上总投资1.126亿元的二期小型棒材全连轧生产线项目。积极协调各有关部门的关系,创新工作思路,重点解决项目建设中的土地瓶颈问题,争取引资建成占地15亩、可解决300余人就业的纺纱厂。同时加大招商力度,发展符合国家产业政策的“围钢经济”,积极引进高档次配套项目,大力发展个体私营经济,年内计划引进资金5000万元,新发展百万元以上规模项目5个,新发展私营企业5家,新增个体工商户200户。
三是依托项目调结构,在农业发展上有大突破。
一方面致力于发展集约农业,全力推动畜牧养殖园区化。引导农民改变养殖业生产思路,按照基地化建设、规模化经营、产业化发展的思路,推动我镇奶牛、生猪、养鸡等优势产业向规模化、集约化发展,力争年内新发展养殖园区3个,同时培植发展精饲料加工和鲜奶储运等养殖相关产业。另一方面,致力于发展特色农业、生态农业,以瓜菜产业领跑高效种植业。全力搞好以古马村为中心的瓜菜基地建设,在现有瓜菜大棚的基础上,新发展大棚瓜菜1000亩,培育专业村3个,使大棚瓜菜面积达到3300亩,形成以古马、小霍庄子村为中心的大棚瓜菜产业带;以绿源高效循环农业园区为龙头,积极推广立体生态种养殖模式;通过参观培训调动农民种植高效作物的积极性,在全镇推广种植芦笋突破1000亩。