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[关键词]“互联网+”;图书物流;绿色物流;物流自动化
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533022
以互联网为代表的信息技术彻底改变了传统的信息获取方式,从而给传统出版业物流带来全方位、深层次、革命性的冲击。中国出版业正在进入“互联网+”时代,“互联网+”行动计划首次将互联网建设上升到国家层面。“互联网+物流”正在技术、设备、商业模式等诸多方面改变着传统物流业的运作方式和效率水平,“互联网思维”将彻底改变图书物流的理念与实践。
1图书物流建设现状
11取得成绩
图书物流建设是随着中国出版业的改革而发展的,例如,建设发行中盘、培育现代物流体系、开设超级书店,逐步走向连锁书店经营,进而促进集团化建设并对出版单位进行转企改制等。
111一批物流企业加快壮大,行业引领作用更加明显
21世纪以来,中国的出版业物流出现了规模化发展的趋势,在这样的背景下,以新华书店为代表的大型图书企业,也逐步向规模化、集团化迈进。各地图书企业积极组建出版集团,进行资源组合,这就极大地促进了出版业物流的发展。目前,全国业已建立了若干有代表性的大型图书物流中心,这些物流中心都配备了自动化分拣系统和传输系统。例如,北京出版发行物流中心,是华北最大的出版物发行物流集散平台,集信息流、商流、物流、资金流和综合配套服务于一体,图书的进货、存储、配送、退货均实现自动化作业;西北出版物流基地,以陕西省为中心,辐射西北、西南、中原地区,兼具出版物展示展销、批发零售、分拣分包、仓储运输、代储代包、电子商务第三方物流、网点配送、综合服务等功能;江苏新华发行集团物流中心,是仓储配送一体化、立足江苏省辐射全国的图书物流配送基地。
112出版企业积极创新转型,多元经营推动物流发展
当前,随着互联网技术的不断开拓,新的互联网技术不断产生,人们的阅读习惯发生了明显的改变。因此,出版企业的实体书店受到了来自网上书店和电子出版物的强烈冲击,一度出现了严重的萎缩。在这种形势下,许多出版企业开始在商业模式、经营方式上积极创新,实力得到进一步壮大。
大型出版企业除了自己的实体书店外,纷纷开始自建网上书店,或与网络公司合作扩展网上书店业务。如安徽省最大的出版发行企业――皖新传媒集团,联合腾讯公司,共同构建体验式O2O书店。中小型出版企业一般与大型网上书店,如当当、京东以及亚马逊等综合性网站合作,利用网站的合作平台扩大自身的影响力及宣传范围,从而提升竞争力。蒲公英童书馆就是得益于互联网渠道的一家童书出版专业机构,通过与当当的成功合作,其已成为网上年销售码洋过亿的出版机构。
113电商和传统物流企业融合,物流资源平台共享
在网购的情形下,传统物流只是进行商品的送达,而线上的交易忽视了消费者的体验。送达和体验对消费者而言都是不可或缺的,因此线下的传统物流业必须推行信息化转型,物流业只有与互联网融合、发展,物流业“互联网+”策略才能实现。基于此,电商的整体发展策略开始从单纯的自营物流业务转向与传统图书物流企业合作,形成共享物流资源、共担经营风险的合作机制。例如,一些传统自营电商创建开放平台,吸引出版发行单位入驻,以图共赢发展。
114社群营销异军突起,成为图书物流新平台
基于互联网思维的营销将变革传统物流营销模式。物流业的营销思路必须面临新的转型,谁手上掌握了物流行业最有影响力、最有价值的粉丝群体,谁将是最大的营销平台。社群是在兴趣和价值观相同的基础上形成的圈子,社群营销则是通过微信、微博、博客、QQ群、论坛等自媒体凝聚社群里的人,使其进入网络销售渠道。社群电商相比平台型电商而言对出版机构开展营销活动更为有利,比如布衣书局的微群拍卖活动,收益甚丰;北京王府井书店通过微信开发了微书城,未来将会成为一种理想的物流平台。
12存在问题
121 出版业经营观念落后,物流自动化作业程度低
中国图书行业中很多出版社还沿袭着“麻雀虽小,五脏俱全”的模式,包揽了储存、运输与销售活动,它们拥有书库,备有车辆,还配备了相应的业务人员。这无疑大大增加了企业成本。中国图书物流的自动化设施普及程度较低。一些劳动强度不高的作业,如上架、发货等一般采用手工作业方式;另一些劳动强度较高的作业,如搬运、运输等则一般采用机械化作业方式,离自动化作业还相差甚远。
122区域垄断和地方封锁,物流建设缺乏整体规划
在较长的一个时期内,中国出版物市场存在着区域性保护的弊端,许多部门和地方政府往往是从维护其行业和地方利益出发而制定政策法规,发展自家的图书市场,物流建设缺乏整体规划,造成了图书物流明显的区域分割局面。割据经营导致的覆盖面局限性使图书物流配送范围受限,很难形成全国性的配送服务。这是中国图书物流行业极为落后的一个重要因素。
123尚未实现信息化管理,未能形成统一信息网络
尽管各地业已建立起许多现代图书物流中心,但就整体而言,我国图书物流领域尚未实现统一的信息化管理,专门用于图书物流的信息管理系统还未能普及,物流信息交换格式不统一,图书物流企业之间的信息互不联通,信息的交换和信息共享受到限制。 因此企业难以迅速捕捉对市场的需求变化,难以实现电子资料交换(EDI) 和电子订货系统(EOS)的运作。
124物流标准化程度低,标准化体系有待建立
中国图书物流尚未实现标准化,各地对物流使用的器具的规格和材质规定了自己的标准。这不仅严重制约了物流器具与物流设备的兼容性,致使物流效率低下,而且造成图书物流行业大量人力、物力的浪费。建立图书物流标准化体系刻不容缓。这一体系还应包括包装、条码等数据管理的统一标准。
2图书物流发展趋势
21绿色物流受到重视,有关法规不断完善
图书物流为满足人们的精神文化追求带来了便利,但同时也不可避免地会对环境造成污染。这种污染主要发生在运输的各个环节,比如运输车辆的选择、运输时间的安排等。运输车辆排污量大,就会对环境造成污染。运输时间安排在高峰拥堵的时段,整个运输时间就会延长,其后果是对环境的污染也随之增加。此外,作为图书物流的一大特点,就是逆向物流。对逆向物流中回收的出版物(包括电子出版物)的无公害处理,即绿色处理也是未来图书物流发展的趋势。这就需要制定专门的图书绿色物流法规,并随着图书物流行业的发展,构建完善的绿色物流法规体系。
22精准营销势在必行,配送系统趋于完整
畅销书的营销,包括教育领域的各种国家统一的教材的营销,是面向大众群体的,因而受到图书营销商和物流商的高度重视。另外,人们的个性化需求越来越高,一些面向小众(读者群小)的所谓“冷销”出版物的营销也越来越受到人们的关注。这种面向个性化要求和将出版量小的出版物精准送达给其读者的营销就是精准营销。精准营销势在必行,这就要求物流配送系统的精准配送。精准配送的重要条件之一是对读者信息的精确把握。建立高效运作的供应链和完善的配送系统是最终实现精准营销的保障。
23第三方物流成为主流,共同配送成为主导
当前,出版商尤其是大出版商都有自己的物流中心。据不完全统计,全国成规模的现代化物流中心有30多个,它们大都从属于图书出版集团。此外,还有专门从事图书物流的企业,它们不从属于某个出版集团,而是独立的第三方物流企业。随着中国出版业改革的深入进行和社会对图书物流日益增长的需求,越来越多的图书物流中心从出版企业剥离出来,成为第三方物流企业。第三方物流企业可以打破出版企业之间的壁垒,为多个出版企业和图书营销商服务。不同的客户在某一时段配送的数量不同,数量小的客户单独使用物流企业就会增加物流成本。这就产生了多个物流客户与同一家第三方物流企业签约,由第三方物流企业将这几家的物流业务安排在同一物流配送流水线上,这种合理化的配送,就是共同配送。随着绿色物流理念的深入人心,共同配送正在成为图书配送的发展趋势。
24多种群体参与物流,众包成为物流新态势
传统概念下的图书物流,是由专门从事物流行业的人完成的。随着社会经济文化的发展,这一概念正在发生着变化。人们在做好本职工作的同时,追求自我价值的不断完善与提升,对于网上书店“最后一公里”的配送业务的参与就是其中的一种体现。很多社会群体,特别是青年人,他们尝试着帮助网上书店将出版物送至客户手中,从而丰富自己的人生体验与人生价值。当然,开拓这一新型物流模式的电商也会给他们一定的回报。这种由非物流人员完成某种物流配送作业的模式,在国际上称为众包(crowdsourcing)。众包不仅提升了人们的自我价值,也为网上书店打造了新的O2O服务平台。众包正在成为图书物流的一种新态势。
参考文献:
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关键词:网络营销 因素 对策
一、制约我国网络营销发展的因素
1、互联网基础设施建设薄弱
通信业虽经连续十余年的大发展,尤其是通信网的建设,为我国信息化莫定了网络基础,但这与流通网络化的未来发展要求相比,还远远不够。网络基础设施主要表现在三个方面:网络的带宽、ISP对用户的接入速率和互联网的网费。网络带宽及速度较低,反应速度较慢,网络运行质量不稳定,电信费用较高,用户使用成本开支较大等现象普遍存在。
2、企业与消费者传统观念的束缚
有些企业对网络营销过分神化,以为只要涉足网络领域,把公司网站挂上网就算是进行网络营销了,没有根据公司的实际情况来进行合理的运作,盲目迷信网络,这必然会导致企业经营的失败。而有些企业尽管把网络营销的前期工作做得不错了,但是企业不去主动了解和分析市场环境,不充分利用市场资源,没有认识到网上顾客与现实中的顾客同样重要,未把顾客作为企业的重要资源进行经营和管理,制约了营销效果发挥。
3、企业网络营销人才缺乏
企业开展网络营销,需要各方面的人才,尤其是具备全新信息观念和新型知识结构的复合型人才,他们是企业实施网络营销的中坚力量,而我国企业恰恰缺少既懂技术又熟悉营销业务流程的综合性人才。一来大多数企业只会用人,而没有培养人的观念,二来企业内部缺乏有效的激励机制,导致人才流失情况严重。
4、物流配送水平低下
在我国,与物流重要作用形成鲜明对比的却是其自身管理的滞后。一方面表现在物流配送的硬件上,基础设施较差、不配套,现代化水平低。另一方面,在软件上,物流体系自身的信息化程度、社会化程度、组织化程度低,没有形成覆盖面广的社会化的物流网络服务体系。滞后的物流与网络营销商流的快速、低成本不相适应,使得网络销在信息交流方面的优势受到削弱。
5、法制信用环境不成熟
虽然我国新《合同法》已将传统的书面合同形式扩大到数据电文形式,近年来有关部委也先后颁布了一些条例、准则规范网络交易行为,但总体上说我国目前尚无较完整的法律依据。另外,对网络犯罪的定罪和惩罚还没有切实可行的依据、方法和手段,对网络犯罪的防范更缺乏有效措施、手段和方法,这也影响了网络安全性。
二、企业网络营销发展对策研究
1、加强政府宏观规划和指导作用。网络营销是一项新生事物,发展速度很快,也是我国国民经济信息化的重要组成部分,因此要发挥政府的宏观规划与指导作用。通过宏观规划、组织协调,制定相应的网络营销发展规划,协调、组织和引导网络营销健康有序发展。
2、做好舆论宣传、培训教育和示范推广工作。要大力开展网络营销宣传教育活动,普及网络营销知识,提高全民的网络营销意识,使社会公众对网络营销消除陌生感、神秘感,增强信任感,使其从心理上接受网络营销;使广大企业清楚网络营销的意义和其优势所在。
3、加强网络基础设施建设,为网络营销发展提供保障。网络营销的快速发展是奠定在坚实的环境建设基础上,为使企业具有一个良好的外部环境,要构建一个值得信耐并能够保证信息完整性和安全性的多层次开放的网络体系,加强基础网络的建设,改善国内用户环境。为此,要改善企业和用户的上网条件,发展高速、宽带信息网,要建设宽带网的协调机制,以避免发展商宽带网建设管理无章,重复建设的问题;要加快电信产业发展,引入市场竞争机制,改善电信服务质量;要进一步降低信息传输资费,调低电信资费标准,使网络消费与人们的收入水平相适应,使那些实力相对较弱的个人和企业从容接入互联网,增加网络用户规模,提高网络的利用率和价值。
4、网站推广策略的制定。网络营销已经成为企业在互联网时代进行生产经营的必然选择,而网站是企业开展网络营销的根据地,首先,企业在网联网上注册域名,建立网站,标志着企业进行网络营销的开始。企业只有建立了网站,才在网络上有了其落脚之处,相当于在互联网这个大市场上有了自己的店面;其次,企业网站是一个综合性的网络营销工具,所以网站建设应该被看作是网络营销的一个组成部分,网站建成之后,真正意义上的网络营销才开始。可以说一个企业的网站是最能反映一个企业进行网络营销的定位,以及执行情况的。
5、渠道策略的制定。传统的营销渠道中,除了生产者和消费者之外,往往还有大量的独立中间商和中间商存在;而网络渠道使最终用户直接向生产者定货成为可能,加强了生产者和消费者之间的沟通交流。用户可以从网上直接挑选和购买自己需要的商品,并通过网络方便地支付款项,明显提高了渠道的效率。
综上,企业在坚持完善传统营销的同时,应该大力发展网络营销,并将网络营销与传统营销进行充分整合,既要体现消费者参与营销的思想,又要把各类互联网技术与新的营销方式结合起来,达到使企业和消费者充分沟通的目的,从而使企业的营销活动更符合企业的经营目标。■
参考文献
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2014年11月11日,淘宝“双11”购物节当天,xx市商务局联合200多家电子商务公司开展xx市电子商务创业孵化启动仪式,将推动特色产品、农副产品及文化旅游产品外销作为电子商务发展的主导方向。2015年4月21日,xx电子商务创业园在xx经济技术开发区新xx国际商贸城正式启动运营,首批吸引了83家电商企业和网店商家入驻,园内电子商务运营以农特产品为主,涵盖其他领域的电商销售和物流等配套企业。目前,全市已有20多家农产品加工企业和农民专业合作社建立自己的网站,在淘宝、阿里巴巴等电商平台上开展农产品销售的农民专业合作社、龙头企业超过60家,个体网点500余家。可以说,xx市发展本土电子商务的历程就是xx市农村电子商务发展的历程。无论是政府的主导方针,还是企业发展战略中都将农村电子商务的发展作为xx电子商务发展的重点,得到了方方面面的重视和强力推进。
然而,就目前现状而言,xx在农村电子商务发展过程中依然存在诸多困难和不足,主要表现在:一是电子商务基础设施薄弱。目前**市农村移动电话、电脑、网络等普及率远低于东部发达地区,农业人口文化程度普遍较低,农村人口发展电子商务的意识和能力普遍偏低,这些因素成为了限制xx市农村电子商务发展的关键因素。二是电子商务人才匮乏。受条件制约,懂电子商务技术和电子商务管理的人员普遍缺乏,愿意到农村工作的人员更是少之又少,使得农村电子商务人才严重缺乏,影响了全市农村电子商务快速健康发展。三是物流配送体系不完善。地域限制使得**物流成本远高于内陆城市,虽然特色农产品质量优势明显,但超长的运输距离和高昂的运输成本制约了优质产品的销售。另外,本地仓储、配送等成本较高,运距长、运费高、速度慢等已成为制约xx网商的重要因素;
虽然大多数第三方物流公司的物流网络智能忆覆盖到县级地区,但偏远乡村由于交通不便而被排除在物流流公司业务范围之外,严重制约了农村电子商务的发展。四是产品标准化程度低。适合电子商务的商品主要是标准化产品和可鉴别性产品,这就要求开展电子商务的产品实现标准化和可鉴别性的规范,以减少交易过程中的不确定性因素。而目前xx大部分农产品均为非标准化的经验性产品,消费者必须在使用之后才能对该商品做出客观评价,农产品的这种非标准化特征给农业电子商务的开展带来了巨大的困难。
加快发展xx农村电子商务,要着力在以下几个方面下功夫:
一是要加快农村基础设施建设。要充分利用互联网、电视、移动网络等信息手段,建立优势互补的服务网络,提升信息建设水平。要加强网站建设,鼓励农业企业建设电子商务网站,推进农业电子商务建设的进程,扩大经营范围,引导农民多层次、多渠道的参与电子商务交易过程。
二是要加快人才培养。电子商务的人才包括技术人才、管理人才以及复合人才等,其中即熟悉技术有精通业务的复合型人才是发展农村电子商务的核心因素。对于人才的培养,可以从两方面着手,一方面,鼓励有上网经验的大学生、务工人员和大学生村官等带头开展电子商务,鼓励和引导各类电子商务专业人士到农村开展技术扶贫工作,带动和培养农村电子商务人才的发展。另一方面,积极鼓励河西学院、职业院校等专业的教育机构,以及行业协会等建立长期与短期相结合的电子商务人才培养体系。
【关键词】东盟;中小企业;电子商务;发展策略
1 广西中小企业电子商务的发展现状
随着信息时代的到来和网络、通信技术的快速发展,电子商务也对广西中小企业产生了重大的影响。调查结果显示,近年来广西部分行业开展电子商务取得了明显成效。
1)广西食糖中心批发市场(GSEC)于1999年10月开通网上交易,成为我国食糖行业第一个电子交易中心;随后,小鹏旅游资讯公司、广西糖网食糖批发市场、广西剑麻集团等一批中小企业也开展了电子商务,并相继获得了广西区政府颁发的首批数字证书。此后,广西一批本地较知名的电子商务企业逐渐成长起来,如北部湾在线商圈、南博网、南宁(中国―东盟)大宗商品交易平台等。据不完全统计,这些网站的流量与成交额正以年均30%的速度增长。同时,面向东盟的商务合作,如中国―东盟物流网、东盟采购网等也开始运营。
2)据抽样调查,目前南宁市有50%以上的规模以上企业通过企业门户网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务,一批具有城市特色、农村特色、东盟特色的电子商务网站和交易平台逐渐建成并投入使用,如南宁时空网、南宁众品网、美美购网上商城、试客联盟网等均在全国打响了知名度。在北海高新区,80%以上的企业开始涉足或参与到电子商务领域,其中利用电子商务使销售成本和采购成本明显降低的企业在20%以上,销售客户增长显著的企业超过80%。大批B2B、B2C、C2C等领域专业化电子商务企业逐渐成长起来,涌现出北海265团购网、北海在线(商家宝)、南珠商城、2000e网等一批区域内具有较高知名度的电子商务平台。
3)近年来,广西还建立了多家信息服务网站,如广西经济信息网、广西信息产业局网站、广西农业信息网等,为中小企业提供了电子商务平台。南宁市中小企业技术创新服务中心开设了为中小企业提供信息服务和电子商务平台的“科技信息网”,并通过国家制造业信息化培训中心的评估,首批获准挂牌成立“国家三维CAD教育培训基地”。柳州市中小企业服务中心在免费为中小企业建网站的基础上,提出了进一步搭建网上虚拟社区,通过网络形成集企业形象展示、产品宣传、网上交易、交流学习与信息服务为一体的综合服务平台。
2 广西中小企业电子商务发展的问题分析
从纵向看,近几年来广西电子商务发展确实迅猛,但横向看,我区与北京、广东、浙江等发达地区相比还存在很大差距。认识不足,发展水平低,人才缺乏,成为广西中小企业电子商务大发展需破解三大瓶颈。
1)企业对电子商务的认识比较模糊,竞争意识不强。与福建、江浙等外贸发达地区相比,广西部分企业还是对电子商务认识不足,大多持观望态度,缺乏自主创新意识,不敢打破传统营销的藩篱。大部分企业对电子商务的认识不到位,关键在于没有认识到电子商务是一种先进的生产力,其中蕴涵着巨大商业价值;部分企业还仅停留在建立网站、企业或产品信息,或者通过网站销售产品和提供服务上。
2)由于企业竞争力和地区差异等原因,广西中小企业基础设施落后、资源有限,以至于开展电子商务中的网站建设、网站推广、流量提升、客户服务、支付服务、信用论证等服务发展水平较低,广西缺少地区特色、更适合广西企业开展商贸活动的本地化电子商务服务企业。
3)人才缺乏是广西电子商务发展的又一软肋。中小企业的人才、资金紧缺,经济实力较弱,导致广西电子商务的开展难以持续。业内人士表示,地方高校人才培养与企业对电子商务人才需求存在一定偏差,真正能引导、帮助开展电子商务应用的专业人才缺乏。另一方面,本土电子商务精英大量流失到浙江、上海、广东等电子信息业发达的地区,致使电子商务网站服务难以本地化。
3 中国―东盟环境下广西中小企业电子商务的发展对策
3.1 政府出台相关政策和整体规划,推进中小企业电子商务的应用
政府应指导并制定广西中小企业电子商务发展规划,分阶段完善开展电子商务所需具备的软硬件环境,出台相关鼓励政策,积极支持中小企业开展电子商务。例如在税收、信贷、行政审批等方面向开展电子商务的中小企业倾斜,可以在条件成熟的行业建立电子商务试点,如旅游、通讯和商业等;同时还可以组织建设面向中小企业的第三方电子商务服务平台,进一步沟通与东盟各国的贸易关系,取得更大的企业效益,在广西国民经济发展中充分发挥主力军的作用。
3.2 加快推进以广西-东盟电子商务交易为核心的国际电子商务中心建设
广西作为中国与东盟各国的连接纽带,应积极构建以广西―东盟国际电子商务交易为核心的国际电子商务中心。一方面,开展万种广西商品网上销售,大力支持广西、东盟商品特色电子商务服务企业平台的发展,安排专项资金支持企业应用电子商务开拓国内国际市场;另一方面,加快了中国―东盟商务信息交流中心项目建设,引进东盟电子商务第三方服务企业、平台进驻广西,加快与东盟电子商务合作。
3.3 建立和健全一批基础条件较好的区域或行业电子商务应用示范工程
结合广西区位优势和资源优势,建立若干第三方电子商务示范工程将是一条捷径,进一步提高广西中小企业在全国同行业中的竞争力,达到以点连线,以线成面,全面推进我区中小企业电子商务的广泛应用。如以柳州工业群为基础,建设广西桂中机械制造业电子商务网;以玉林中药材批发市场为基础建立八桂药材交易网;以桂林旅游业为基地完善广西旅游网功能,提高其服务质量;扩展广西食糖网功能,使其更适合满足中小企业交易用;提高广西林化工类网站的功能,服务于林产品中小企业等。
3.4 立足区位优势,发展广西现代物流业
一个完整的电子商务应该集信息流、商流、资金流和物流于一体,而优质、快捷的物流体系则是电子商务成败的关键。广西应充分利用政策优势和区位优势,加快建设现代化沿海大型组合港,加快西江航运和内河港口建设,进一步加快出海通道和出省、出边高等级公路建设;加快拓展铁路路网和提高铁路运输能力;加快国际航空港建设,努力使广西真正成为双向沟通中国与东盟最为便捷、效益最佳的国际大通道;大力发展现代物流业和通道经济,依托国际大通道,高起点地规划建设一批现代物流园区和物流设施,大力发展现代物流业和国际物流服务,努力把广西建成中国一东盟自由贸易区的区域性物流中心,以适应电子商务时代经济发展的需要。
3.5 加强电子商务人才培养
人才问题是中小企业发展电子商务的基点,又是难点,因此中小企业应当提高技术能力,积极招募和培养掌握一定网络和通信技术,具有新经济特征,具有市场敏感性和强烈职业道德、协作创新精神的电子商务人才。利用广西高等院校电子商务人才培养优势,结合广西经济建设发展及企业特点,培养具有先进技术和治理能力的电子商务专业人才。同时,要加大对中小企业人员电子商务知识与技能培训,建立校企合作的电子商务人才培训机构,开展诸如电子商务师执业资格认证系统培训等,使广大的中小企业从业人员把握基本的计算机应用、计算机网络、信息技术和电子商务方面的知识。
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基金项目:2013年度广西高等学校人文社会科学研究项目《面向东盟的广西中小企业电子商务发展研究》(SK13LX366)研究成果。
关键词:低碳经济;煤炭物流;存在问题;发展趋势
煤炭作为我国的一项重要的能源资源,在企业生产和居民生活中占有重要地位。由于目前仍处于能源结构优化过程中,煤炭资源仍在能源使用结构中占有很大比例。然而,低碳经济时代已经到来,人们开始追求可持续发展的经济模式。煤炭物流也必须适应新的经济形势,对自身存在的问题加以分析改正,逐渐适应低碳经济的发展模式,为资源节约与环境保护做贡献,最终有利于社会的可持续发展。
一、现阶段煤炭物流发展的背景环境――低碳经济
1.低碳经济的含义和意义
低碳经济发展模式是顺应自然发展规律和社会经济规律的产物,是贯彻落实科学发展观的具体表现。所谓低碳经济,最本质来说,就是二氧化碳排放量较低并符合排放标准的一种生产模式。实现低碳经济主要通过优化能源利用结构,降低煤炭、石油等旧能源的使用比例,开发新能源,产品生产技术革新,产业结构优化升级等方式来实现。低碳经济模式能够降低二氧化碳的排放量,有利于防止全球气候变暖所带来的一系列不利影响,有利于保护环境、为人类提供健康优质的空气,有利于国家贯彻落实科学发展观,推动自然、经济和社会的全方位可持续发展。
2.煤炭物流介绍
煤炭物流是物流行业重要的组成部分。煤炭物流贯穿于煤炭开采、配送、加工、销售等各个环节之中,是将所有环节衔接起来的纽带。从最开始开采出的煤炭资源,直到完成加工面向市场的煤产品,这中间所有的变化都是由煤炭物流来完成的。煤炭至今仍是我国能源消耗中比例最大的一项,因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流过程中存在的问题,并加以改正,是煤炭物流行业能够持续发展的有效途径。
3.低碳经济是煤炭物流发展的背景环境
上面对低碳经济和煤炭物流分别进行了详细介绍。低碳经济是当前追求的经济发展模式,煤炭物流业是与碳排放量息息相关的行业。煤炭物流的发展依赖于时代经济模式,并受到它的影响限制。也就是说低碳经济模式是煤炭物流业发展的背景环境。煤炭物流业在当前经济阶段中要想得到持续和发展,必须顺应低碳经济大潮,发现与低碳经济不相符合的现象和问题,并寻找解决方案来适应新的的发展趋势。
尤其是一些小的煤炭物流业,这类煤炭物流业经营规模小,经营形式粗放,利润空间集中存在于规模数量方面。随着低碳经济的发展,小煤炭物流业如果不进行绿色变革、关注市场信息,很难继续发展下去。
二、煤炭物流运营过程存在问题分析
1.源头开采形式粗放,污染严重
煤炭物流的第一个环节就是源头开采。在这个环节中存在形式粗放、污染严重您的问题。一些煤矿开采厂由于规模限制,资金技术限制,开采形式粗放。一方面体现在选择煤矿资源开采的地址不恰当。以山西这个煤炭资源大省为例,一些小的煤矿开采厂在开采前,没有进行合理的技术勘测,而是对某一煤炭资源模糊地带进行盲目开采,破坏了当地的优质土壤和大片的绿色植被,破坏自然环境,与低碳经济相违背。
另一方面体现在开采设备老旧,开采技术没有随时代更新。在煤炭开采时,陈旧的开采设备和开采技术大范围地破坏土地和山体,间接破坏了庄家和植被,阻碍了植物的光合作用,不能吸收二氧化碳,释放氧气。在对开采后的煤炭进行洗选时,就近取水,将废水直接排放,容易造成当地的水污染。
2.物流配送方式不合理,成本较高
煤炭开采完成后,进入第二个环节,对煤炭进行物流配送,运输到煤炭加工的场所。在这个环节中存在配送方式不合理,导致配送成本高,主要体现在生态成本和货币成本两个方面,与低碳经济不相适应。在运输过程中,由于路途上车辆难免发生颠簸,煤炭碎渣和颗粒容易洒落在道路上、空气中,带来了空气污染,也增加了煤炭的生态成本。还有煤炭配送断断续续,独立性太高,缺乏配送之间的联系,配送整合度差,增加了煤炭配送环节中的货币成本。
3.煤炭物流与信息技术联系不强
现阶段大多数煤炭物流业仍然没有摆脱传统物流业的局限,物流信息化程度低,技术管理运用少。只有少部分大型企业使用了物流管理系统进行资源整合,更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境,它们没有煤炭信息交流平台,无法在平台上获取整个市场的煤炭物流信息,也无法了解附近的煤炭物流状况。小的煤炭物流公司也没有能力进行自身的网站建设,无法将自身信息推广到消费市场,发展存在很大局限。信息渠道少,增加了煤炭物流的成本,浪费了运输资源,与低碳经济目标相违背。
4.煤炭物流法律制度不完善不严苛
科学完善的法律制度,是督促煤炭物流业抓紧改革,走可持续发展之路的重要措施。目前,煤炭物流业的相关法律法规不完善,执行力度不严苛。一些黑矿场、黑公司仍然存在。为了牟取更多的利润,这些不合法的矿场和公司背地里进行交易行为,不合格的开采、加工等对生态环境造成了很大的破坏。这些现象急待煤炭管理部门的整治。另外,制订完善煤炭法律制度,也有利于减少煤炭带来的各种污染。对责任人进行严厉处置,能够对社会上的其他煤炭公司给予警示作用。
三、煤炭物流新的发展趋势――顺应低碳经济大潮
1.运用新的开采设备和技术,减少煤炭开采带来的污染
首先,煤矿开采厂应当通过技术勘测发现适宜的煤炭开采地址,在不破坏周围适宜种植的土壤和大片绿色植被的前提下进行开采。其次,煤矿开采厂应当淘汰落后的技术和设备,引进新型的技术设备,并招聘一批技术人员,运用新的设备和技术开采煤矿。这样可以减少对自然环境的破坏,降低开采过程中对大气的污染。
例如,山西某煤炭开采公司制订绿色开采战略,在开采中的具体环节中运用新技术和设备,降低了煤炭开采的污染。新开发出来的煤炭开采设备在开采工艺上抛弃了过去的粗糙工艺,变得更加细致,在开采的同时更加重视对土地和植被的保护。开采完成后,对破坏的地表进行沙土等内容的填充,防止地表下陷。还有在煤炭破碎、筛选、洗选等环节中,运用新的技术工艺,可以减少煤颗粒散落在空气中的量,减少煤炭开采对大气的污染。新技术可以将洗选后形成的脏水进行过滤和净化,然后在适宜的地址进行排放,解决了煤炭开采环节的水污染问题。
2.创新优化物流配送方式,提高效率降低成本
在煤炭物流配送环节过程中,相关企业和公司应当提高创新能力,对传统的物流配送方式进行变革和创新,顺应低碳经济的发展,打造一条绿色的物流配送供应链。绿色物流配送供应链与传统的物流供应链的区别主要体现在两个方面。一是运输过程绿色化,降低生态成本。主要体现在使用能源消耗低的汽车进行煤炭运输,降低能源消耗。同时,新型汽车应自带洒水装置或除尘装置,达到车过无痕的效果,有利于地面清洁和空气清洁。还有运输汽车应在煤炭包装方面更加密实,采用厚帆布等进行覆盖,并用绳索、链条等将帆布与车身绑结实,防止煤渣散落造成大气污染。
二是配送方式多样化,降低货币成本。加强一定范围内的物流之间的联系,提高煤炭作业点的集中程度,争取用更少的物流完成更多的煤炭运送需求,提高运输资源利用率。
3.建立完善煤炭信息网络,与现代信息技术紧密结合
煤炭物流业应当与现代信息技术相结合,运用现代网络技术,打造专供煤炭物流业进行信息交流、共享的物流网络平台。各物流公司也可以进行自身的网站建设,将自己的信息推向市场。这样煤炭物流企业、其他煤炭物流企业、煤炭物流整体市场三者之间的联系加强,信息交换的速度加快,有利于提高资源利用效率,实现资源共享,促进低碳经济的发展。
4.建立健全煤炭物流法律制度,防止违法违规行为发生
人大应尽快完成煤炭物流相关法律的制订,政府部门和煤炭管理部门应尽快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流业有法可依,有据可查。具体法律制度规定了煤炭开采、加工、配送、销售等环节什么可以做,什么不能做,严格限制了煤炭环节的具体内容,有效的压制黑矿场和黑煤炭物流公司的非法交易环节,并对它们的违法行为给予严厉惩罚和刑事责任追究。煤炭行业需要严格遵循煤炭物流法律制度,有利于保护自然环境免于破坏,有利于减少大气污染、水污染等,促使社会可持续发展。
四、结语
综上所述,低碳经济是顺应自然、经济、社会可持续发展的产物,有利于建设资源节约型、环境友好型社会。煤炭物流业作为在当今社会仍占重要部分的一个行业,需要顺应低碳经济的发展。现如今煤炭物流业仍存在开采环节污染环境、配送环节效率低成本高、信息化程度低、法律制度不完善等问题,需要针对每项问题采取具体的解决措施,减少煤炭物流业带来的污染,提高煤炭配送效率,加强信息化建设和法律制度建设,最终推动煤炭物流业与生态环境、社会经济的和谐发展。
参考文献:
[关键词]张家界旅游;旅游供应链;旅游电子商务
[中图分类号]F598 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234(2016)12 ― 0124 ― 03
一、旅游供应链的内涵
旅游供应链的研究事实上是将制造业供应链的理论借鉴到旅游研究中来,目前学术界尚没有统一的定论。代葆屏作为较早的研究者指出旅行社应该成为核心企业,实施旅游社供应链管理,构建一条既包括食、宿、行、游、购、娱各供应商在内一切前向供应商,又包括分销商、零售商、直至最终用户在内的一切后向用户的链条。〔1〕此后,以旅游社为核心企业的观点得到大多数学者的认同。但近几年也有一些学者提出不同意见,比如王芬提出,要构建以景区为核心的绿色旅游供应链,并将旅游供应链的内涵放大至包括垃圾处理在内的广义层面。〔2〕而彭红霞等则提出基于旅游网站的旅游供应链协调问题,事实上是要将旅游网站作为整个供应链的核心企业。
由此可见,在将制造业供应链的理论向旅游业延伸时,出现了谁来担任核心企业的分歧,笔者认为,在电子商务时代,三者均有可能。分析整个旅游供应链,其主要环节有三个:一是下游方面的流量入口,不管是传统旅游社还是现在的电子商务网站,承担的一个重要功能就是吸引消费者,也就是控制住出发地的入口;二是旅游服务供应商,要向游客提供超乎其预想之外的满意体验,就要求对旅游目的地进行深耕细作;三是旅游中间服务商,它要打包景区、酒店、餐饮、交通等多种服务项目,协调他们之间的关系,促使旅游活动顺利开展,如果吸引来了游客,却没有相应的、完善的服务,那个整个链条也不会理想。因此,旅行社、景区、网站,都有可能成为旅游供应链中的核心企业,关键在于谁能够尽可能多的解决以上三个问题,并具备有效的协调管理能力。
二、张家界旅游供应链存在的突出问题
1.旅游产品供给过于单一
张家界旅游资源得天独厚,以武陵源奇特的砂岩峰林地貌和黄龙洞的地下喀斯特景观为代表的天然景观集雄、奇、险、秀、幽于一体,吸引着大量游客前来旅游观光,但也正因为此,长期以来张家界旅游发展的就是观光旅游。如今这种模式的弊端逐渐显现,即产品和服务单一,具体表现为景区人气火爆,但旅馆和餐饮缺乏特色,休闲娱乐设施不足,难以留住客人,产业附加值低。以丽江、桂林、凤凰、张家界四地的旅游数据进行比较,2015年,张家界的旅游人次居于首位,但是旅游收入却落后于丽江及桂林,而人均消费更落后于其周边的凤凰。这些数据折射出的是张家界旅游供给的不足,正如一些分析人员所言,张家界旅游,除了景区门票、住宿、吃饭以外,其他消费所剩无几。
数据来源:各地统计局、政府网站公开数据
2.网站平台同质化现象严重
如今,旅游电子商务已经成为旅游营销和销售的重要平台和入口,张家界旅游产品的信息和预订,除了通过携程、去哪儿、美团等网络平台以外,也借助了张家界各级政府、旅游社、景区所建立了一大批网站。但是就网站模式而言,网站定位基本都是B2C模式。就提供的内容来看,基本都是张家界景点的推荐、风土人情的解说、还有旅游组团信息的宣传,同质化现象严重。以旅游路线为例,不同旅游社的网站上所提供浏览景点、行程安排、价格都相差不大,区别仅在于就餐和住宿的细微差别。网站访问量不高,也不利于旅游品牌的打造。
3.核心企业地位不突出
张家界景区景点分散,经营主体多元,比较著名的企业包括张家界旅游集团股份有限公司、黄龙洞投资股份有限公司、张家界天门山旅游股份有限公司、张家界大峡谷旅游景区管理有限公司、张家界魅力湘西旅游开发有限责任公司等,这些景区经营者各具实力,难以从中选择一个去担任张家界旅游供应链的核心企业。
就旅行社而言,全市共有大大小小的旅游社65家,其中规模较大者包括张家界中国旅游社、张家界青年旅行社、天马国际旅行社、湖南西部国际旅行社等,但由于争者众多,难以一家独大,也无法获得规模效应。
再看张家界的旅游网站,目前建成的主要有张家界市人民政府旅游官网、张家界市旅游和外事侨务委员会官网、张家界中国旅行社官网、张家界中国青年旅行社官网、武陵源旅游官方网站等等,数量众多,但网站建设的同质化现象严重,网站访问量和注册用户人数偏低,在吸引消费者方面难以形成优势。
由此可见,张家界旅游供应链中的核心企业不明显,成员之间大多是松散的商业合作方式,难以真正起到协调管理的功用。从某种程度上讲,正是因为核心企业的缺失,才是各种旅游乱象的根源。
三、完善张家界旅游供应链的主要思路
1.加大旅游产品的开发力度
随着社会经济的发展,传统旅游业会依次向旅游休闲业、休闲旅游业的阶段发展〔3〕,相应的旅游供应链也要有所转变。张家界长期发展观光旅游,缺乏统一规划,餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游配套不足,横向供应链发展不均衡,也就无法发挥供应链应有的合力效应。
食:张家界有富含民族特色的美食,如土家三下锅、土家腊味、酸炸鱼、糍粑、蒿子粑粑、葛根糕等,但是餐馆分布零散,大多自行选址,低水平建设,没有像丽江花马街、成都宽窄巷子、北京簋街这样的小吃街品牌,也就难以刺激餐饮消费的进一步提升。
宿:张家界酒店主要围绕商旅顾客的需求来建设,从类型上看已涵盖商务型酒店、会议型酒店、经济型酒店、连琐酒店等,但随着养生旅游、森林旅游、风情村寨旅游和户外体验旅游为代表的新型旅游业态的发展,必然催生对应的住宿需求,比如公寓式酒店、观光型酒店、长住型酒店、乡村民宿等,和传统酒店的标准化服务不同,这些住宿服务除了提供酒店的基本功能外,还应该服务于人的内心需要。
行:张家界的商业、娱乐配套集中在永定区,而景点、演出等集中在武陵源区,两区相距32公里,乘车耗时约40分钟,交通方式主要是旅游大巴、线路车、出租车或自驾。旅游大巴、线路车在自助游时的便利性不足,出租车的价格过高甚至存在宰客现象,而自驾游所需配套的停车场供应不足,这些都将影响游客的旅游体验。政府应出台政策,加强这些配套基础设施的建设,并合理安排不同区域的旅游定位。
游:目前张家界拥有森林公园?、天门山2个5A级景区,黄龙洞、宝峰湖等8个4A 级景区,还有6个3A级景区,旅游资源丰富,但也存在开发不均衡的现象。以武陵源的景区为例,国庆长假期间接待能力超负荷,严重影响旅游声誉。因此,应积极响应政府提出的“三星拱月”的全域旅游发展方案,以武陵源为核心,打造以大峡谷为主的东线旅游、以茅岩河为主轴的西线旅游、以天门山及后山为主的南线旅游,争取5年内实现景区的跨越式发展。
娱:张家界目前推出了《天门狐仙》和《魅力湘西》等人文旅游产品,打造了国际乡村音乐周这样的节庆旅游项目,近期开业了云顶会酒吧。但是要实现旅游由单一观光型向观光休闲复合型的转变,还需要广开思路,加大投入,推进一批特色项目的建设,以更好的满足旅游者的多样化需求。张家界地处少数民族聚居地,森林资源丰富,空气质量怡人,地理地貌独特,完全可以据此开发科考旅游、乡村旅游、养生旅游、森林旅游、体育旅游和户外体验等旅游产品,增强旅游的吸引力,增长游客的停留时间。
购:张家界现有的旅游商铺多以小、微型个体户门面为主,缺乏大型、集中、高品质、高品位的商超综合体,商业地标更是缺乏,加上两区地理位置上的局限,一定程度上制约着游客的购买行为。在旅游特产方面,张家界目前的特产主要是由葛根粉、蕨粉、岩耳、杜仲茶组成的“三宝一绝”组合,多以天然、野生为卖点,在大量供货的情况下,这一卖点早已受到旅客的质疑,购物需求大打折扣。张家界应以旅游作为先导,深入挖掘地域文化,策划有特色的旅游产品,带动工业、农业、服务业的协调发展,形成有特色有优势的产业集群。
2.加快智慧旅游平_的建设
智慧旅游是高智能的旅游信息化,是以满足旅游者个性化需求、实时旅游搜索和共同解决旅游方案为目的,贯穿旅游基本要素,使旅游资源最大化的创新旅游模式。其主要内容是“一心两端三网”建设。一心就是旅游超大数据库或云计算中心,存储海量旅游信息,并提供超强计算功能,两端即服务端和使用端,三网是指物流网、互联网和移动通信网。〔4〕
服务端面向旅游企业、政府机构、旅游中介,将其服务内容通过到中心平台,供游客使用。为了避免信息重复提交的问题,笔者认为智慧旅游平台中的旅游产品(包括景区、餐饮、住宿、交通、旅游纪念品等)信息及产品预订应由供应商提供,旅游中介应转换职能,主要负责活动策划和各种增值服务的开展,比如推出旅游套餐、旅游金融等。
使用端供广大游客使用,在此平台上实现导游、导览、导购和在线投诉的功能。导游就是依据游客地理位置,主动推荐周边景点、酒店、餐饮等旅游信息;导览就是景区自助导游,配以图片、文字、解说等多种形式进行服务;导购就是在线预订和支付。
3.加强核心企业的培育
按照供应链的基本理论,其一、成员企业只有在供应链整体最优的情况下才能实现各自的最优;其二、只有核心企业才能从供应链的大局出发,引导成员企业一起为游客提供各项高效的优质服务。这两点在旅游供应链中同样适用,那究竟谁来作为张家界旅游的核心企业呢?
首先,张家界景区供应商难以成为核心企业,这主要是因为景区作为核心企业,协调的如餐饮、酒店、交通、购物都有一定的地域限制,因为一个景区的火爆,只能带动周边的食宿和其他消费,而张家界的景点众多而且地理位置分散,所以单个景区供应商无法担任整个供应链的核心企业。
其次,张家界旅行社发展为核心企业的可能性也较低。理由如下:第一,张家界旅游供应商的难以替代性,决定了他们的强势地位,比如景区风光的独特性,形成对游客的强大吸引力,这使得旅行社在与之进行的价格谈判和协调管理中往往遇到巨大难度;第二、电子商务的发展,自助游游客的增长,也使得旅行社的中介功能被弱化〔5〕;其三、张家界市旅行社众多,竞争激烈,散、弱、小、差的状况,决定了他们无法掌握资源,也难以取得话语权。
因此,核心企业只可能在网站中产生。笔者建议以建设智慧旅游为契机,打造一个具有政府监管背景的张家界旅游综合门户网站,以此作为供应链核心企业。其作用主要表现为:第一,实现行业的统一实时监管。通过智慧旅游“一心”平台,市内全部旅游信息整理入网,通过在线投诉功能,实现旅游管理的实时监管;第二,促成产业的优化组合。比如通过产品预订信息,可以统筹人员、物资的调配和管理。再比如通过景区门禁数据的共享等,实现景区人流量的实时监控和预警,也便于游客提前安排旅游路线。第三,实现产品的深度挖掘。通过对旅游消费大数据的统计和分析,研究游客的需求倾向和季节规律,使旅游产品的推陈出新变得更有针对性。
〔参 考 文 献〕
〔1〕代葆屏.旅行社供应链管理模式初探〔J〕.北京第二外国语学院学报,2002,(01):19-22.
〔2〕王芬.以景区为核心的绿色旅游供应链运作研究〔J〕.浙江海洋学院学报:人文科学版),2010,(02):52-54.
〔3〕周武忠.旅游景区规划研究〔M〕.南京:东南大学出版社,2008:56-60.
各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
当前,全球互联网经济迎来加速发展的新时期,突破性技术创新层出不穷,革命性商业变革此起彼伏,成为最具活力的经济形态和创新先导。为大力发展互联网经济,主动适应新常态,培育增长新动力,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,现提出以下措施:
一、坚持规划引领
抓住中央支持福建加快发展、建设海上丝绸之路核心区、设立自贸区的重大机遇,依托数字福建总体战略,科学编制互联网经济发展规划,充分发挥区位、产业、平台、政策等综合优势,把发展互联网经济作为实施创新驱动和打造经济升级版的重要支撑。坚持“造网”和“用网”齐头并举、改造传统和培育新型同步发展、消费互联网和产业互联网双轮驱动、政府引导和企业主体共同发力、优化创业环境和强化安全保障协调推进,推动互联网经济成为科学发展跨越发展的新引擎、新支点。到2016年,全面夯实发展基础,健全互联网经济生态圈,各领域建成一批互联网平台。到2018年,培育一批具有全国影响力的互联网企业,建成一批产业集中区,产业集群效应凸显。到2020年,培育一批知名互联网龙头企业,互联网经济年均增长率25%以上,总规模超过4000亿元。
二、突出发展重点
(一)电子商务。加快推进海峡两岸电子商务经济合作实验区和电子商务示范城市、示范体系建设。重点发展跨境电商,健全跨境电商公共平台和服务体系,推动传统外贸企业向跨境电商转型,支持有条件的设区市创建国家跨境电商试点城市。加快建设一批特色闽货网上专业市场,重点培育、整合一批面向全国、覆盖全产业链的行业垂直电商平台。推动传统商贸业深化电商应用,实现线上线下深度融合。
(二)物联网产业。加强射频识别、传感元器件、北斗终端、基带芯片、无线传感器网络等技术攻关,加快物联网产业园建设,提升智能终端产业水平和规模。优先发展车联网、船联网、智能家居、人体感知、智慧城市等集成应用,深度推进环境监测、基础设施等重点领域应用。
(三)智慧云服务。建设交通、旅游、教育、健康、医疗、环境、城市、社区,以及广电高清电视等智慧应用云平台,构建“平台+应用+终端+内容”、网络化运营的现代服务业。抢先发展网络教育、网络医疗、智慧旅游、养老服务。开发建设经贸、科技、舆情、金融、视频、健康等大数据平台,推动政务、生产、流通、公用事业等领域大数据应用,发展商业智能、机器学习和大数据产业。
(四)文创媒体。壮大厦门、福州、泉州游戏动漫产业,做强三大运营商动漫产业基地,增强创新集聚能力。加快文化遗产和文化旅游资源数字化,发展数字阅读、网络视听、数字影视、数字出版等新兴媒体,支持主流媒体向全媒体转型,加速发展移动媒体和分发服务,支持互联网龙头企业在我省建设阅读、游戏、视听和应用分发基地,发展福建特色数字文化产品。
(五)互联网金融。加快申请全国性网络支付牌照,发展在线支付、电子支付、跨境支付和移动支付等,建设互联网金融服务平台,重点发展网络支付、网贷和股权众筹融资,支持发展网络保险、网络基金、网络彩票等,创新“B2B+P2P+征信服务”三位一体金融服务模式。支持省内金融机构开展互联网金融业务。
(六)工业互联网。推进两化深度融合,推动基于互联网的全流程生产协同和综合集成,建设一批工业互联网行业协同平台,基本覆盖各工业领域的企业。推进“机联网”“厂联网”,发展智能制造,加快数控一代、工业自动化通用技术、信息物理融合系统等平台建设,打造工业4.0。
(七)农业互联网。建设农村电商公共平台,大力发展农产品电商。建设农产品质量和食品安全信息平台。促进生物芯片等先进技术的研究和应用。推动节水、节药、节肥、节劳力、测土施肥、可视化远程诊断、远程控制、灾变预警等农业互联网应用。
(八)互联网基础服务。发展面向不同应用和人群、各具特色的垂直社交网络。加快健全和推广数字证书、电子取证、电子缴费、电子票据、电子阅读、版式文件、数据集中管控等互联网基础平台,积极拓展移动互联网、智能仿真、虚拟化场景等新的基础服务产品,抢占互联网服务新领域。
三、加大专项扶持
(九)强化资金扶持。2015—2017年每年统筹不少于5亿元的省级互联网经济引导资金,其中,整合省级现有相关专项资金不少于2亿元,省级预算新增安排3亿元。其他未纳入整合的相关专项资金也要向互联网经济倾斜。引导资金集中用于支持互联网基础设施提升、公共平台建设、公共服务补助、政府购买服务、重点孵化项目、人才引进培养、龙头企业引进培育、初创企业补助、创业启动资金扶持、市场开拓等。整合的专项资金由省级各有关部门按现有管理办法执行,省级新增引导资金使用管理办法由省财政厅会同省发改委、数字办制定。
责任单位:省财政厅、发改委、数字办、经信委、商务厅、科技厅、省委人才办、省人社厅、教育厅等
(十)强化创业扶持。加快构建“众创空间”互联网创业服务平台,促进创业者与市场充分对接,推动大众创业、万众创新。省级新增引导资金采取资金资助、融资担保等方式,每年扶持一批重点孵化项目;所在地政府为每个企业(项目)提供不少于100平方米工作场所和100平方米人才公寓,三年内免收租金。每年举办互联网创业大赛,省级新增引导资金每年安排500万元奖励竞赛优胜者。
责任单位:省财政厅、发改委、数字办,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
(十一)强化研发扶持。经认定的互联网企业研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,再按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按无形资产成本的150%摊销。对经税务部门核定的研发投入占销售收入比重超过10%且年研发投入超过1000万元的企业,省科技厅按研发投入超过10%以上的部分予以50%后补助,年补助最高100万元,每个企业累计补助最高150万元。互联网企业符合规定的固定资产,参照《关于完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》(财税〔2014〕75号)享受加速折旧企业所得税优惠政策。
责任单位:省科技厅、国税局、地税局、财政厅,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
四、创新融资服务
(十二)大力发展创业投资。在省新兴产业创投引导基金下设立不少于10亿元互联网经济子基金,有条件的设区市应在2016年底前设立相应基金。对投入互联网企业的省、市创投引导基金,在确保财政性股权本金安全的前提下,允许财政性资金收益劣后并将收益作为滚存投入,给予基金管理公司特别奖励,以吸引社会资本及国外创投机构参与。创投机构投资互联网企业从产生收益年度起,按照互联网企业发展贡献程度,由所在地政府给予两年资助,最高资助额不超过创投机构投资额,以鼓励创投机构加大对互联网企业的投入。
责任单位:省财政厅、金融办,各设区市政府、平潭综合实验区管委会,省投资集团
(十三)加大增信增贷扶持。政府支持的担保公司要加大对互联网企业融资担保支持力度;对各地政府支持的担保公司开展的互联网企业担保业务,省再担保公司可适当提高再担保代偿比例。“万家小微成长贷”“小微企业保证保险贷款”等应优先向互联网企业倾斜。省内地方法人银行应主动适应互联网企业需求,创新互联网企业金融产品,全面推行“无间贷”“连连贷”等无还本续贷产品,降低企业融资成本。对重大互联网产业项目和基础设施建设项目,鼓励银行业金融机构采取银团贷款等模式给予支持。
责任单位:省金融办、财政厅、经信委,驻闽各金融机构
(十四)扩大直接融资规模。培育有条件的互联网企业作为重点上市后备企业,鼓励各类私募基金和风投资金提前介入互联网企业,积极指导和创造上市融资条件。鼓励中小互联网企业在海峡股权交易中心挂牌融资,积极推动与全国中小企业股份转让系统对接;对实现股权融资的企业,省经信委在挂牌当年给予每家30万元奖励。省、市小微企业发债增信资金池首先支持互联网企业发债,降低互联网企业发债成本。
责任单位:省金融办、发改委、财政厅、经信委
五、加强人才建设
(十五)引进培育聚集领军人才(团队)。将互联网经济人才(团队)纳入省人才工作重点和全省急需紧缺人才引进目录;针对台湾人才特点,在职称评审等方面开辟绿色通道。鼓励互联网经济人才(团队)参加省“海纳百川”高端人才聚集计划评选。研究制定互联网高层次人才评价认定办法,对按程序和公布标准确认的高层次人才,参照自贸区高层次人才支持办法给予支持。凡在国内外知名互联网企业或机构(近三年营业收入行业排名国际前30名或国内前20名)有三年以上工作经历且担任中高级以上职务、带项目来我省创业的管理人员或核心技术人员(团队),由省委人才办按企业发展规模和创新水平,从省级新增引导资金中给予30万~100万元的创业资金支持,并可根据情况连续支持。按照加强自贸区人才工作的政策措施,推进和引导互联网经济企业设立首席信息官岗位,重奖有突出贡献的互联网经济创新人才。
责任单位:省委人才办、省人社厅、财政厅,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
(十六)加强互联网教育培训。鼓励高等和职业(技工)院校加强互联网经济相关专业教育和实用型人才培养,推行教产研结合培养模式。鼓励互联网龙头企业设立培训机构,或与科研院所(校)合作建立教育实践基地,由省教育厅认定验收后,一次性给予50万~100万元奖励。到2017年,全省培训互联网经济创业、从业人员40万人,省人社厅按照规定给予培训经费补助。
责任单位:省人社厅、教育厅、财政厅,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
六、完善基础设施
(十七)网络设施。“十三五”期间,开通国家级互联网骨干直联点和区域国际互联网转接点,实现运营商网络本地高速交换,大幅度降低网络时延,满足业务竞争和海外布局需要;加强农村、欠发达地区和公益行业光纤网络覆盖和宽带接入,所需省级补助资金由省级新增引导资金安排。深入实施宽带中国战略,提升宽带网络速度,尽快实现上下行同速,支撑数字家庭、智慧城市等物联网深度应用;以政府补贴或购买服务等方式,支持公共场所提供免费无线宽带服务。加快下一代广播电视网建设。
责任单位:省通信管理局,各设区市政府、平潭综合实验区管委会,各电信运营商、省广电网络集团
(十八)数据中心。支持央企、省属大型企业等在大数据产业重点园区建设基于云计算的数据中心,并由数据中心提供低成本、高可靠的云计算服务。鼓励重点扶持的互联网企业购买大数据产业重点园区的数据中心服务,按企业每年租用数据中心服务费用的30%予以补助,单个企业年补助额度最高不超过30万元。由省数字办审核并与数据中心运营商清算,所需资金由省级新增引导资金安排。
责任单位:省发改委、数字办、财政厅,数字福建(长乐)产业园、中国国际信息技术(福建)产业园,省电子信息集团、各电信运营商
(十九)公共平台。加强位置服务、物联网、识别能力、视频能力、数据应用、电子取证、电子缴费、电子票据、网络安全预警、协同应用、创新研发、数据集中管控、测试等基础平台建设。对企业投资超过1000万元以上的重点公共平台,经省发改委、数字办认定后给予一次性300万元资金补助。
责任单位:省发改委、数字办、财政厅、经信委,省电子信息集团
(二十)物流网络。开展电商与物流协同试点,加快推进智能快递箱(柜)进社区、办公区,完善物流末端配送网络,重点扶持2~3家企业尽快覆盖全省市场。发展航空港口货运航线,由所在地政府给予始发的国际国内定期货运航线一定补助,扩大通往世界各地邮路通道,支持邮政企业、快递企业参与跨境电商。支持大型物流企业建立物流枢纽仓储、快件分拨中心,实现仓配一体化,增强物流支撑能力。
责任单位:省经信委、商务厅、交通运输厅、住建厅、邮政管理局,福州市、厦门市政府
七、强化市场带动
(二十一)开放数据资源。加快建设统一的数据资源网,推动公共信息资源向社会开放,鼓励增值开发利用。2015年,先行开放交通出行、医疗健康、教育文化、食品安全、空间位置、资格资质、经济统计、产品质量等与改善公共服务和支撑经济发展密切相关的数据资源,并逐步扩大开放范围数量,加速数据流动,同时优先向重点推广的各类平台开放。
责任单位:省发改委、数字办
(二十二)加大服务采购。加快制定政府和企业信息化服务采购政策,普遍推行基于云计算和公共服务平台的信息服务外包,大幅减少政府和企业自建数据中心,减少自建应用系统。2015年起,由省发改委、数字办每年安排一批政务数据采集、平台建设、资源开发项目,委托本省互联网企业建设,所需资金由省级新增引导资金安排;省经信委每年安排一批两化融合公共平台委托本省互联网企业建设并购买服务。
责任单位:省发改委、数字办、财政厅、经信委、商务厅
(二十三)扩大信息消费。按照“企业出一点、政府补一点、平台让一点”,普遍推广企业信息化基础应用,整体提高企业信息化利用水平,所需省级补助资金由省经信委负责。加强居民信息消费引导,推广移动互联网和数字家庭,丰富信息产品供给;加快提高农村信息消费水平,推进省级信息进村入户,开展公益服务、便民服务、电子商务、培训体验服务,实现信息精准到户、服务方便到村。加强欠发达地区电子政务建设,大力推广政务大数据应用,提高政务应用服务水平。
责任单位:省经信委、农业厅、通信管理局、发改委、数字办
八、引进培育龙头
(二十四)引进行业龙头企业。创新招商模式,推进以数据开发换项目、以平台建设招项目、以投资模式创新引项目,大力引进阿里、百度、腾讯、新浪、小米、京东、360等互联网龙头企业。推动龙头企业优先向我省开放平台接口、数据资源和市场渠道,优先在我省建立培训或创业基地,可参照有关支持政策奖励。对新引进实际到位资本金达到5000万元以上、位居行业相关细分领域前5名、具有核心技术或创新模式的龙头企业给予总部政策扶持,依据产业水平和贡献程度等情况,由所在地政府一次性给予300万元以内的落户奖励。对取得中国人民银行《支付业务许可证》的第三方网络支付平台在闽设立全国性总部的,由省商务厅给予300万元落户奖励。
责任单位:省发改委、数字办、财政厅、商务厅、经信委、金融办,各设区市政府、平潭综合实验区管委会,省电子信息集团
(二十五)培育省内骨干企业。支持有较强市场和技术实力的本省互联网平台(产品)纳入数字福建建设重点,加大购买服务力度,加快向全省推广和提供服务。加强资源整合,以特许经营等方式将公共服务平台、公共信息资源优先委托省内企业运营开发,实现“一行业一平台,一平台一公司”,力争催生一批行业龙头。支持省内企业参加境外互联网专业展会,省商务厅优先予以支持;企业所在地政府按照不超过展位费50%的标准给予补助。企业参与省外招标项目中标,单个中标合同金额600万元以上的,按合同金额3%给予奖励,中标及省级新增配套采购奖励单个项目不超过200万元,单家企业年度奖励不超过300万元,所需资金由省经信委负责。对年营业收入首次超过4000万元和10000万元的互联网企业,由省级新增引导资金分别给予50万元和100万元的奖励,其中工业企业应用电子商务开拓市场,由省商务厅安排。对龙头企业在总部建设用地等方面给予优先保障。
责任单位:省发改委、数字办、商务厅、经信委、财政厅、国土厅,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
九、推进产业集聚
(二十六)整合建立产业集中区。各县(市、区)要规划建设与当地经济发展相匹配的互联网产业园、互联网孵化器(含创业园、电商楼宇,下同)等,力争到2017年每个设区市建成1~2个功能完善的互联网经济集中区。经省发改委、商务厅、数字办认定的互联网经济集中区,参照执行开发区政策,享受相关优惠。互联网孵化器由省科技厅认定,并享受相关政策支持,达到国家科技企业孵化器标准的,由省科技厅推荐上报国家科技部;新建孵化器每平方米补助100元,最高不超过100万元,扩建孵化器每平方米补助不超过50元。现有软件园要推动园区载体资源和公共平台向互联网企业倾斜,积极引导软件企业适应互联网经济需求,加快产品、业态、服务转型,对支撑转型的公共平台或有发展潜力的新产品、新业态、新模式,由省经信委予以适当经费支持。支持发展民营互联网创业孵化基地或高校毕业生创业孵化基地,纳入中小企业服务体系或高校毕业生就业创业服务体系建设支持范畴;吸纳创业主体超过20户以上的,省人社厅一次性给予不超过100万元的奖励。支持建设农村互联网创业园,为农村网商提供网站建设、仓储配送、网络技术等服务,从业人数达到100人以上的,省人社厅一次性给予20万元奖励。鼓励工业企业改造现有厂房,兴办互联网经济孵化器、集中区或电商园区,可不办理土地用途变更手续,不增收土地出让价款。新建互联网经济集中区优先列入建设规划、优先予以用地保障,符合条件的建设项目优先纳入省重点项目管理。
责任单位:省经信委、发改委、数字办、科技厅、国土厅、财政厅、人社厅、商务厅,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
(二十七)加快建设大数据重点产业园区。加快数字福建(长乐)产业园、中国国际信息技术(福建)产业园政策落实、招商选资和建设应用,支持全面拓展互联网经济,突出基于云计算数据中心功能,作为全省互联网经济主要承载基地;突出发展政务、金融、电商、物流、健康、新媒体及物联网、北斗卫星等互联网和大数据应用产业,积极发展云服务外包和国际业务。
责任单位:福州、泉州市政府,长乐市、安溪县政府
(二十八)引导企业集聚发展。对入驻政府投资建设、经认定的互联网产业孵化器、集中区或大数据重点园区的重点互联网企业用房,由所在地政府给予2~5年的房租减免;对租用非政府投资建设的,给予不超过30元/平方米/月的房租补贴。
责任单位:各设区市政府、平潭综合实验区管委会
十、优化发展环境
(二十九)简化行政审批。允许企业名称登记、经营范围使用体现互联网经济特征的用语,支持互联网金融企业办理工商登记。简化省内增值电信业务经营、网络文化经营、软件企业认定等许可证的申办及年检,以及互联网企业上市改制重组等相关手续的审批流程。财政资助建设的科技孵化器运营单位优先安排互联网企业入驻科技企业孵化器、孵化苗圃,并提供代办事务性业务。
责任单位:省工商局、文化厅、科技厅、经信委、金融办、通信管理局
(三十)落实优惠政策。鼓励从事云计算研发、应用和服务以及大数据开发利用的互联网企业申请认定软件企业、国家规划布局重点软件企业、高新技术企业和技术先进型服务企业,经认定的企业享受相关税收优惠政策。优先将互联网创业纳入高校毕业生创业优惠政策支持范围。
责任单位:省国税局、地税局、经信委、科技厅、发改委
(三十一)构建诚信体系。2016年底前,建成包含全省法人、自然人信用信息平台。支持互联网企业利用信用信息平台管控风险。支持信用服务机构开发信用产品,提供信用评估等服务。深化个人、企业征信,促进各类信用信息互动共用,强化信用监测警示。
责任单位:省发改委、信用办
(三十二)完善市场监管。建立充分发挥市场化机制作用、符合互联网经济发展规律的监管方式,倡导“温和式”“预警式”监管。制定互联网信息服务管理等制度,建成全省互联网经济主体数据库和以大数据为支撑的协同监管平台,建立健全政府监管、行业自律、网站自律、社会监督、信息披露五位一体的监管体系。完善行业组织,强化分业分类监管,健全网络市场第三方评估和协作监管机制,共同维护秩序和诚信。推广互联网金融负面清单监管模式,鼓励开展第三方资金托管、建立准备金账户制度,建立网络融资监测平台,提高风险防范能力。
责任单位:省工商局、发改委、数字办、商务厅、质监局、知识产权局、公安厅、金融办、通信管理局
(三十三)加强高端交流。依托“6·18”平台,每年举办一次互联网经济不同专题的全国性会议,力争成为跨境电商、数字文创、物联网、大数据等重点领域高峰会议永久举办地,大力宣传我省推进互联网经济规划、政策等,推动我省成为互联网经济热点地区,提升品牌和层级,推进要素汇聚和市场拓展,营造支持创业创新的氛围。
责任单位:省发改委、数字办、商务厅、经信委、通信管理局,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
(三十四)强化合力推进。建立省发改委、数字办牵头抓总、相关部门协同配合的推进机制,以及省互联网经济联席会议工作机制,联席会议办公室设在省发改委。涉及互联网经济重大政策、重大规划和实施方案、重大项目、资金安排等重大事项要经过联席会议研究审议。
责任单位:省发改委、数字办,省直相关部门,各设区市政府、平潭综合实验区管委会
以上扶持政策中,省直各部门整合资金安排如有不足,可从省新增引导资金适当追加;涉及省级对高级人才(团队)创业支持、网络支付平台总部引进、重点孵化项目、研发投入、营业收入首超等的补助或奖励,所在地政府应按相同比例安排支持;扶持政策与其他政策交叉重叠的,企业可按就高原则享受,但不得重复享受。
省直有关部门要在本通知印发一个月内出台相关实施细则,各设区市、平潭综合实验区要在两个月内出台相应实施方案。省效能办要会同省发改委、数字办对各地市和省直部门推进工作情况进行监督检查。
附件:名词解释
福建省人民政府
2015年3月5日
附件
名词解释