前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的活动邀请书主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【摘要】
冬青属植物含有三萜及其苷类、黄酮类、香豆素、木脂素等化学成分。具有治疗心血管疾病、抗炎抗菌、抗肿瘤、降脂消肥等多种药理活性。本属多数植物在我国作为民间药物防病治病。该文对近6年以来有关冬青属植物的化学成分和药理活性的研究进展进行综述,为从化学成分角度探明该属植物的亲缘关系以及药物资源的合理开发利用提供参考。
【关键词】 冬青属; 化学成分; 药理活性
Abstract:There are many active constituents in Ilex L., such as triterpenes and triterpenoid saponins, flavonoids, coumarins, lignans, etc. They have the pharmacological activities of protecting cardiovascular system, antitumor, anti-inflammation, antibacteria, reducing blood pressure and blood lipid. A number of species among them have been used as folk medicine. This article which reviewed the studies on the chemical constituents and pharmacological activities in recent 6 years will be beneficial to reveal the relatives among these medicinal plants in the Ilex L. and be helpful to develop new drugs.
Key words:Ilex L.; Chemical constituents; Pharmacological activities
冬青属(Ilex L.)是冬青科(Aqifolilceae)4个属中我国仅有的1个属,《中国植物志》(第45卷第2分册)记载,我国约有冬青属植物204种,67变种,11变型,分布于秦岭南坡、长江流域及其以南地区,以西南地区最盛[1]。冬青属多种植物民间常做药用,如:救必应(Ilex rotunda)药用叶、树皮或根皮;四季青(I. purpurea)药用叶;岗梅(I. asprella.)、毛冬青(I.pubescens)以根或叶入药。多用于清热解毒、消炎、镇咳、祛痰及治疗心血管疾病,该属植物主要活性成分为齐墩果烷(oleanane)型和乌索烷(ursane)型三萜酸及皂苷、黄酮类、香豆素类化合物等,并含有木脂素、糖脂类以及氰基化合物等化学成分。近年来国内外对于该类药用植物的化学成分和活性给予了很大关注。本文就2000年以来的有关报道作一综述,为今后从化学成分角度阐明不同类型的冬青属植物之间的亲缘关系和从中开发新药提供参考。
1 冬青属植物的化学成分
1.1 三萜及三萜类皂苷化合物
三萜及三萜皂苷在冬青属植物中分布广泛,数量众多,主要存在于植物的根、叶、茎皮等部位,是该属植物的主要成分,从2000年至今,从该属植物中发现50余种此类化合物[2~17]。其苷元部分大多为齐墩果烷型或乌索烷型五环三萜类衍生物,详见图1及表1。
1.2 黄酮类化合物
廖立平等[18]对四季青叶化学成分进行了研究,发现了5个黄酮类化合物,分别为2种黄酮醇苷:山柰素3- O-β-D-半乳糖苷、紫云英苷,2种黄酮醇:山奈酚、槲皮素,以及1种黄酮:洋芹素。其中山柰素3- O-β-D-半乳糖苷是首次报道从该属植物中发现,其余4种均为首次从该植物中分得。杨雁芳[5]从枸骨叶中提取分离得到了3个黄酮类化合物:槲皮素、异鼠李素和金丝桃苷,此3种化合物均为首次报道从该植物中分离得到。
1.3 木脂素类和香豆素类化合物对毛冬青化学成分进行研究,杨鑫等[19]首次从该植物中分离得到了3个木脂素类化合物liriodendrin、(+)-环合橄榄树脂素、tortoside A,年进兴[17]从该植物中分离得到1个木脂素类化合物橄榄树脂素。杨雁芳等[5]首次从枸骨叶中分离得到了1个香豆素类化合物七叶内酯。表1 从冬青属植物中得到的三萜及三萜皂苷类化合物(略)
1.4 半萜类皂苷化合物2005年Jiang zhi-hong等[20]从毛冬青中又分离鉴定了两个半萜类化合物pubescenosides A和pubescenosides B。见图2。
1.5 蒽醌类及多元酚类化合物年进兴[17]从中药毛冬青根中分离鉴定了6个蒽醌类化合物大黄酚、大黄素甲醚、大黄素8-O-β-D-葡萄糖苷、芦荟大黄素、大黄素、大黄酚8-O-β-D-葡萄糖苷,同时得到6个多元酚类化合物,异香草醛、橄榄苦苷、Lligustroside、脱氧土大黄苷、丁香醛、对羟基苯乙醇用。解军波等[21]从四季青叶中分离鉴定了4个酚酸类化合物:原儿茶酸、原儿茶醛、龙胆酸和异香草酸,其中龙胆酸和异香草酸为首次报道从该属植物中发现。廖立平[22]从四季青叶中分离得到1个新的酚性化合物四季青酚苷。
1.6 其他类型化合物
廖立平等[23]从四季青叶中分离得到了3个甾醇类化合物,分别为豆甾醇、β-谷甾醇和胡萝卜苷。四季青的叶中还含有挥发油成分,鞣质等。吴弢等[24]从枸骨(Ilex cornuta)叶的氯仿部位分得正二十二烷酸和正二十六烷2个有机酸类成分。
2 冬青属植物的药理研究
2.1 对心脑血管系统的作用李维林等[25]对枸骨中3种化合物进行了心血管方面的药理作用研究,结果表明,枸骨苷4对脑垂体后叶素诱发的心肌缺血有一定的保护作用,不改变豚鼠离体心肌的心律和冠脉流量,但可显著降低心肌收缩力。救必应不同提取部位静脉注射对正常大鼠血压有快速的降压作用,其中以舒张压下降最为明显[26]。林春龙等[27]采用青心酮(又名3,4-二羟基苯乙酮)治疗慢性肺心病,发现该药能降低血浆黏度,抑制血小板活化,减少缩血管体液因子生成,降低肺循环阻力,其在防治肺心病肺动脉压行程中有一定作用具有很好的解血小板聚集作用。从毛冬青中分得两个半萜类皂苷化合物(pubescenosides A和 B)进行抗血小板聚集活性的药理研究表明,这两种化合物的抗血小板激活和聚集作用比阿司匹林和丹参缩酚酸B效果更强[20]。
2.2 抗炎抗菌作用肌注给予岗梅(Ilex asprella)根乙醇提取物对大鼠角叉菜胶性“关节炎”、角叉菜胶致炎引起的白细胞游走和棉球肉芽肿都有明显的抑制作用,对组织胺引起的微血管通透性增加有明显对抗作用,而对5-羟色胺引起的微血管通透性增加的对抗作用不明显[28]。枸骨叶的极性萃取物中含有抗白念珠菌和光滑念珠菌两种深部条件致病真菌的活性成分,其抑菌作用部位是非单一环节[29]。灌服苦丁茶能明显提高大肠杆菌、痢疾杆菌、肺炎杆菌及乙链球菌感染小鼠的存活率[30]。
2.3 抗氧化作用苦丁茶提取物在各种试验浓度时,对大鼠肝体外脂质过氧化有一定的抑制作用,并在一定浓度范围内呈量效关系[31]。陈薇等[32]对大叶苦丁茶(Ilex latifolia)进行抗氧化成分及抗氧化性能研究,结果显示多酚和黄酮部位的抗氧化性能较强。
2.4 降脂消肥作用苦丁茶大叶冬青能显著降低高脂血症血清总胆固醇TC和甘油三酯TG水平,有逐步升高高密度脂蛋白HDL-C,降低低密度脂蛋白LDL-C的趋势,对动脉粥样硬化指数AI和冠心指数R-CHR也有一定的降低作用,证明其对高脂血症的治疗有一定的效果[33]。
2.5 对免疫系统的作用枸骨叶脂溶性萃取物含有较强抑制T淋巴细胞活化、增殖的化学成分[34]。冬青甲素(IA)能影响柔红霉素对体外培养过度表达P一170白血病细胞的细胞毒作用,且毛冬青甲素与异搏定(VP)联合作用能大大提高柔红霉素对K562/AO2细胞的杀伤力[35]。
2.6 其他作用Xu Chen等[36]通过动物实验对3种传统中药对获得性无能模型的抗抑郁作用进行研究,结果表明毛冬青提取物对抑郁症动物模型具有显著的抗抑郁作用。枸骨(Ilex cornuta)丙酮提取物皮下注射对小鼠有终止中孕的作用;腹腔注射小鼠有终止早、中、晚孕作用;灌胃给药,对小鼠早孕、中孕则无明显作用。黄体酮不能对抗枸骨的抗早孕作用,说明枸骨抗生育作用可能是由于直接作用的结果。此外,大叶冬青所作的结果与上述结果基本相似,说明基本所含有效成分是一样的[37]。
3 小结
冬青属植物在我国有着丰富的自然资源,我国可供药用的冬青属植物有20多种,该属许多植物具有悠久的民间药用历史,且现代临床应用广泛,疗效确切。迄今为止,国内外学者已对该属部分植物进行了化学和药理学研究,部分阐明了其民间药用的理论基础。三萜及其皂苷类化合物是冬青属植物中分布最广的特征成分,几乎所有有化学成分报道的冬青属的植物均有该类成分。目前国内对冬青属植物的研究大都集中于枸骨、苦丁茶冬青几个种,对该属植物化学成分研究也主要限于三萜及其皂苷类化合物,药理活性主要是对有效部位进行药理作用研究,对化学成分与生物活性之间的关系缺乏深入的研究。作者认为今后应从以下几方面开展工作:(1)以三萜皂苷类、黄酮类化学成分为出发点,探讨该属此类成分的药理作用。有望从中开发出新的心脑血管系统疾病的治疗药物。(2)继续深入研究本属植物,尤其是具有民间药用经验和基础且资源较丰富植物的化学成分,并采用药理筛选、活性跟踪,得到活性成分,并研究活性成分的药理作用,以阐明药用植物的作用物质基础和发现新的药用活性化合物。总之,该属植物在医药方面有广阔前景,有非常重要的药用及经济价值,值得进一步研究。
参考文献
[1]中国科学院中国植物志编辑委员会. 中国植物志,第45卷, 第2分册[M].北京:北京科学出版社,1999:1.
[2]Taketa A T C, Breitmaier E, Schenkel E P. Triterpenes and Triterpenoidal Glycosides from the Fruits of Ilex paraguarinensis (Maté)[J].J. Braz. Chem. Soc, 2004, 15(2):205.
[3]Huang J, Wang X, Ogihara Y, et al. Latifolosides K and L,Two New Triterpenoid Saponins from the Bark of Ilex latifolia[J].Chem.Pharm. Bull.,2001,49(6): 765.
[4]李维林,吴菊兰,任冰如,等.枸骨的化学成分[J].植物资源与环境学报,2003,12(2):1.
[5]杨雁芳,阎玉凝.中药枸骨叶的化学成分研究[J].中国中医药信息杂志,2002,9(4):33.
[6]廖立平,毕志明,解军波,等.四季青叶中的三萜类化学成分[J].中国天然药物,2005,3(6):344.
[7]Fabio Donisete Pezzuto de Andrade, Sonia Piacente, Cosimo Pizza, et al. Studies on the Constituents of a Brazilian Folk Infusion. Isolation and Structure Elucidation of Neu Triterpene Saponins from Ilex amara.Leaves[J].J. Agric. Food Chem., 2002,50:255.
[8]Alexandre T. Cardoso Taketa, Tatjana Schmittmann-Schlager, et al. Triterpenoid glycosides and a triterpene from Ilex brevicuspis[J].Phytochemistry, 2000,53(8): 901.
[9]Alexandre T. Cardoso Taketa, Simone C. B. Gnoatto, Grace Gosmann,et al.Triterpinoida from Brazillian Ilex Species and Their in Vitro Antitrypanosomal Activity[J].J. Nat.Prod.,2004,67: 1697
[10]Zhang A. L., Ye Q., Li B. G.,et al. Phenolic and Triterpene Glycosides from the Stems of Ilex litseaefolia[J].J. Nat.Prod.,2005,68: 1531.
[11]Li Y , Wu T., Chen Z. H,et al. New Triterpene Saponin and Flavonol Glycosides from the Leaves of Ilex cornuta[J].Chinese Journal of Chemistry, 2006,24(4): 577.
[12]Huang, J., Wang, X., Ogihara, Y.Latifolosides I and J, Two New Triterpenoid Saponin from the Bark of Ilex latifolia[J]. Chem.Pharm. Bull.,2001,49(2): 239.
[13]欧阳明安,滕荣伟,王德祖,等. 三萜大叶冬青苷I 和苦丁冬青苷K的NMR研究[J].波谱学杂志,2001,18(2):155.
[14]Wei X Y, Xie H H, Liu M F. Triterpenoid Saponins and Triterpenes from Ilex kwantungensis[J].Journal of Tropical and Subtropical Botany, 2000,8(3): 257.
[15]Tang L, Jiang Y, Chang H T,et al. Triterpene Saponins from the Leaves of Ilex kudingcha[J].J. Nat.Prod., 2005,68:1169.
[16]欧阳明安. 新18,19-裂乌索酸型三萜皂苷的NMR研究[J]. 波谱学杂志,2003,20(3):245.
[17]年进兴.中药毛冬青抗HIV活性成分研究[D].北京:中国军事医学科学院,2005.
[18]廖立平,李萍. 四季青叶化学成分研究[J].中国药科大学学报,2002,35(3):205.
[19]杨鑫,丁怡,孙志浩. 等. 毛冬青的化学成分研究[J].中草药,2005,36(8):1146.
[20]Jiang Z. H., Wang J. R., Li M. Hemiterpene Glucosides with Anti-Platele Aggregation Activities from Ilex pubescens[J].J. Nat.Prod., 2005,68(3):397
[21]解军波,李萍. 四季青酚酸类化学成分研究[J].中国药科大学学报 ,2002,33(1):76.
[22]廖立平,毕志明,李萍. 四季青中一个新的酚性化合物[J].林产化学与工业,2005,25(3):13.
[23]廖立平,毕志明,李 萍,等.四季青挥发油化学成分的研究[J].中草药,2003,34(11):984.
[24]吴弢,程志红,刘和平,等. 中药枸骨叶脂溶性化学成分的研究[J].中国药学杂志,2005,40(19):1460.
[25]李维林,吴菊兰,任冰如,等.枸骨中3种化合物的心血管药理作用[J].植物资源与环境学报,2003,12(3):6.
[26]董艳芬,梁燕玲,罗集鹏.救必应不同提取物对血压影响的实验研究[J].中药材,2006,29(2):172.
[27]林春龙,张珍祥,徐永健.青心酮对慢性肺心病患者血液流变学的影响[J].临床内科杂志,2002,19(3):196.
[28]刘郴淑,陈华萍,李卫群,等.岗梅根乙醇提取物的抗炎作用[J].中药材,2004,27(7):519.
[29]林晨,张晶,沈伟哉,等.枸骨叶两种溶媒萃取物抑制念珠菌机制探讨[J].中国病理生理杂志,2005,21(8):1653.
[30]蒋建敏,王兵,许实波,等.苦丁茶的抑菌作用研究[J].中药药理与临床,2001,17(1):18.
[31]杨彪,龙盛景,覃振江,等.苦丁茶提取物抗氧化作用的研究[J].广西民族学院学报(自然科学版),2000,6(2):108.
[32]陈薇,王恒山,黄世稳,等.大叶苦丁茶抗氧化成分及抗氧化性能研究[J].广西植物,2002,22(5):463.
[33]潘慧娟,廖志银,应奇才,等.苦丁茶大叶冬青的降脂作用研究[J].茶叶科学,2004,24(1):49.
[34]林晨,谭玉波,张晶,等.枸骨叶五种溶媒萃取物对C57BL/6鼠T淋巴细胞作用研究[J].中国病理生理杂志,2005,21(8):1654.
[35]赵早云.毛冬青甲素影响柔红霉素对白血病细胞的细胞毒作用研究[J].湖南中医杂志,2003,19(5):53.
[36]Xu C, Luo L, Tan R X,et al. Antidepressant effect of three traditional Chinese medicines in the learned helplessness model[J].Journal of Ethnopharmacology, 2004,91:345.
关键词:招标;文件;编写;方法
Abstract: this article from the basic scope of the tender documents, tender documents the details of each part, and the compilation of pre-qualification documents three aspects discusses the writing method of bidding documents, the hope can help for craft brothers.
Key words: the tender; File; To write; methods
中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
引言
我国加人WTO后,正努力把招标投标活动与国际融合:国内招标努力吸引国外厂商参与;国内公司企业努力承接国际项目。所以招投标活动要逐步与国际接轨,这是不争的事实。因此,招标文件将逐步走向国际标准化。
1.招标文件的基本范围
事实证明,因为招标项目和方式的不同,其招标文件在形式上几乎没有雷同。有时甚至行业相同,比如同为机电产品,或同为水电建设工程中的机电设备的招标,由于招标方式的差异,其招标文件在形式上也各不相同。
1.1招标文件的商务部分
招标文件的商务部分内容主要包括:
(1)投标邀请书(招标公告);(2)投标人须知;(3)投标资料表;(4)通用合同条款;(5)专用合同条款及资料表;(6)货物需求一览表;(7)格式范例。包括:①投标函格式和投标报价表;②投标保函格式;③合同格式;④履约保证金格式;⑤预付款银行保函格式;⑥制造厂家授权书格式;⑦资格证明文件。(8)招标人开具的信用证样本。
1.2技术规范/规格和附件
招标文件中对技术部分的要求包括下列内容:
(1)技术要求和规格(总则);(2)设备特性和性能保证(设计);(3)投标人应提供的货物、资料和数据(供货范围)。
1.3招标项目的图样和资料
(1)招标人为投标人编制投标文件而提供给投标人的图样和信息;(2)要求投标人在投标时应提供的图样和资料。
2.招标文件各部分的详细内容
2.1商务部分
用国际或国内竞争性招标方式采购货物,应在国内外有关媒体上招标公告之后,开始向感兴趣的投标人发售正式招标文件。在有资格预审程序的情况下,资格预审完成之后,招标人将只向通过资格预审的申请人发售招标文件。招标文件的商务部分主要包含下列内容:
(1)招标公告(投标邀请书)
邀请书的内容原则上和在此之前刊出的招标公告内容一样,其中主要包括:1)公告刊登日期;2)贷款/信贷号;3)招标编号;4)借款人包括项目招标人的名称;5)贷款资金来源;6)招标机构名称;7)采购包合同名称;8)购买招标文件的具体时间、地点;等。
(2)投标人须知
“投标人须知(ITB )”即是投标指南。投标人要想做好投标文件,就必须仔细阅读投标人须知内容。否则,会造成投标文件发生重大(实质性)偏离。根据具体项目的不同情况,首先可将投标人须知中所要求的具体细节另外填写一份《投标资料表》。
(3)投标资料表
货物采购的投标资料表是对“投标人须知”的具体归纳和补充,如果有矛盾的话,应以本资料表为准。
(4)通用合同条款
这里所说的通用合同条款,是世界银行在国际竞争性招标方式下货物采购所规定使用的通用合同条款。其他国际金融组织贷款来源下的通用合同条款与此基本相同。
2.2技术规范/规格和附件
货物采购涉及各行各业。其中对技术要求最为复杂的是机电产品。因为它科技含量高,技术涉及面宽而且复杂,因此编写它的技术规范/规格时,科学性和准确性也就要求越高。
(1)技术要求和规范总则
招标文件中的技术规范/规格是招标文件最重要的组成部分,它告诉卖方对本次招标采购的货物的具体要求。虽然项目千差万别,所要采购的货物种类不计其数,但是作为共同要求,招标文件的技术规范/规格要求应阐述得准确、全面、简练。
(2)附件1:设计(设备特性和性能保证)。
(3)附件2:供货范围(投标人提供的货物、资料和数据)
2.3招标项目的图样和设计资料
为了使投标人更好地准备投标文件,招标文件应提供给投标人必要的有关项目和现场的资料和图样。内容一般包括:
(1)有关设计资料(可根据项目技术需要选择提供)。
(2)招标项目的图样项目不同,需要为投标人提供的图样也不同
3.资格预审文件的编制
对于技术复杂的大型生产装置和成套设备的采购,往往要进行资格预审。资格预审文件的内容可根据项目的具体情况进行选择,就最复杂的情况而言,其基本格式和内容包括以下几个方面。
(1)资格预审邀请书
资格预审邀请书应该提供的信息和涉及的内容:1)项目所在国家名称、项目名称、贷款号。2)资金来源、招标人和招标机构的名称和地址、合同包号、采购范围简述。3)对投标人及其所提供货物的合格来源的具体要求。4)查询或购买本资格预审邀请书的地点、时间和单价。5)申请书的装订和标志要求。6)递交资格预审申请书的时间、详细地址和收受单位名称。
(2)申请人须知的通用条款
条款应该但不限于包括以下内容:1)介绍资金来源。2)本次采购详细品目范围。3)根据以上采购范围,本次共划分成几个合同包进行招标及交货时间。4)正式招标文件的估计发售时间。5)合同价格是否为固定价或者可调价以及支付方法。6)现场气候、水文、地质、交通、工厂布置平面图、招标人方面的服务范围。7)反对腐败和欺诈行为的要求。8)对投标人和货物的合格性要求。9)资格预审采用的评审标准。10)如允许分包,对分包范围和数目/价值规定。11)中标人的责任范围。12)对投标人(及其联合体成员/分包人)的一般业绩要求。13)对投标人(及其联合体成员/分包人)的特殊业绩要求。
(3)对申请人的专用条款
申请人的专用条款实际上是对上述申请人通用条款的具体化,多采用表格的方法简明扼要地进行阐述。
(4)信息与表格
信息与表格的格式可根据项目的要求制定,但一般选择下述内容:1)一般情况;2)一般业绩记录;3)联合体概况;4)特殊业绩记录;5)类似性质和复杂性的工程详况;6)进行中的合同/工程一览表;7)财务能力;8)人员能力;9)关键人员履历;10)设备能力;11)诉讼记录。
4.结语
招标文件的编写是一项非常繁琐的工作,在编写过程中既要符合各种法律法规的规定,还要有利于招标过程的顺利、简便进行。编写的过程中,需要编写人员详细了解规范的同时结合实际合理编制,做到不漏不偏题。
参考文献:
[1]昌文.制作招标文件应注意的四个问题[J].中国招标.2007(16)
第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程,其设计招标投标适用本办法。
第三条建筑工程的设计,采用特定专利技术、专有技术,或者建筑艺术造型有特殊要求的,经有关部门批准,可以直接发包。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程设计招标投标的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程设计招标投标的监督管理。
第五条建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。
第六条招标人具备下列条件的,可以自行组织招标:
(一)有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员,具备组织编写招标文件的能力;
(二)有组织评标的能力。
招标人不具备前款规定条件的,应当委托具有相应资格的招标机构进行招标。
第七条依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,应当在招标公告或者发出招标邀请书15日前,持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案;招标人委托招标机构进行招标的,招标人应当在委托合同签定后15日内,持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。
备案机关应当在接受备案之日起5日内进行审核,发现招标人不具备自行招标条件、机构无相应资格、招标前期条件不具备、招标公告或者招标邀请书有重大瑕疵的,可以责令招标人暂时停止招标活动。
备案机关逾期未提出异议的,招标人可以实施招标活动。
第八条公开招标的,招标人应当招标公告。邀请招标的,招标人应当向三个以上设计单位发出招标邀请书。
招标公告或者招标邀请书应当载明招标人名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质要求以及获取招标文件的办法等事项。
第九条招标文件应当包括以下内容:
(一)工程名称、地址、占地面积、建筑面积等;
(二)已批准的项目建议书或者可行性研究报告;
(三)工程经济技术要求;
(四)城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图;
(五)可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告;
(六)供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料;
(七)招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点;
(八)投标文件编制要求及评标原则;
(九)投标文件送达的截止时间;
(十)拟签订合同的主要条款;
(十一)未中标方案的补偿办法。
第十条招标文件一经发出,招标人不得随意变更。确需进行必要的澄清或者修改,应当在提交投标文件截止日期15日前,书面通知所有招标文件收受人。
第十一条招标人要求投标人提交投标文件的时限为:特级和一级建筑工程不少于45日;二级以下建筑工程不少于30日;进行概念设计招标的,不少于20日。
第十二条投标人应当具有与招标项目相适应的工程设计资质。
境外设计单位参加国内建筑工程设计投标的,应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准。
第十三条投标人应当按照招标文件、建筑方案设计文件编制深度规定的要求编制投标文件;进行概念设计招标的,应当按照招标文件要求编制投标文件。
投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章,加盖单位公章。
第十四条评标由评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数一般为五人以上单数,其中技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
投标人或者与投标人有利害关系的人员不得参加评标委员会。
第十五条国务院建设行政主管部门,省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当建立建筑工程设计评标专家库。
第十六条有下列情形之一的,投标文件作废:
(一)投标文件未经密封的;
(二)无相应资格的注册建筑师签字的;
(三)无投标人公章的;
(四)注册建筑师受聘单位与投标人不符的。
第十七条评标委员会应当在符合城市规划、消防、节能、环保的前提下,按照招标文件的要求,对投标设计方案的经济、技术、功能和造型等进行比选、评价,确定符合招标文件要求的最优设计方案。
第十八条评标委员会应当在评标完成后,向招标人提出书面评标报告。
采用公开招标方式的,评标委员会应当向招标人推荐2~3个中标候选方案。
采用邀请招标方式的,评标委员会应当向招标人推荐1~2个中标候选方案。
第十九条招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案,结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案。
招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。
招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的,应当依法重新招标。
第二十条招标人应当在中标方案确定之日起7日内,向中标人发出中标通知,并将中标结果通知所有未中标人。
第二十一条依法必须进行招标的项目,招标人应当在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
第二十二条对达到招标文件规定要求的未中标方案,公开招标的,招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额;邀请招标的,应当给予未中标单位经济补偿,补偿金额应当在招标邀请书中明确。
第二十三条招标人应当在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订工程设计合同。确需另择设计单位承担施工图设计的,应当在招标公告或招标邀请书中明确。
第二十四条招标人、中标人使用未中标方案的,应当征得提交方案的投标人同意并付给使用费。
第二十五条依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,未在招标公告或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,或者委托招标机构进行招标的,招标人未在委托合同签订后15日内到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十六条招标人未在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第二十七条招标人将必须进行设计招标的项目不招标的,或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正,并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第二十八条招标机构有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门处5万元以上25万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市地方人民政府建设行政主管部门暂停直至取消机构资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
(一)在开标前泄漏应当保密的与招标有关的情况和资料的;
(二)与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的。
前款所列行为影响中标结果的,中标结果无效。
第二十九条投标人相互串通投标,或者以向招标人、评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;情节严重的,取消一至二年内参加依法必须进行招标的工程项目设计招标的投标资格,并予以公告。
第三十条评标委员会成员收受投标人财物或其他好处,或者向他人透露投标方案评审有关情况的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告,没收收受财物,并可处以3000元以上5万元以下的罚款。
评标委员会成员有前款所列行为的,由国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法进行的建筑工程设计招投标的评标,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条建设行政主管部门或者有关职能部门的工作人员、,干预正常招标投标活动的,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门,可以根据本办法制定实施细则。
第三十三条城市市政公用工程设计招标投标参照本办法执行。
关键词:工程;招标文件;编写;
中图分类号: TU723文献标识码: A
招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件,是告知投标人招标项目内容、范围、数量与招标要求、投标资格要求、招标投标程序规则、投标文件编制与递交要求、评标标准与方法、合同条款与技术标准等招标投标活动主体必须掌握的信息和遵守的依据,对招标投标各方均具有法律约束力。招标文件的有些内容只是为了说明招标投标的程序要求,将来并不构成合同文件,例如投标人须知;有些内容,则将来会构成合同文件,例如合同条款、设计图纸、技术标准与要求等。招标人应在招标文件中约定构成合同组成部分的文件内容。
招标文件牵涉到的专业内容广,具有明显的多样性和差异性。编写招标文件时必须认真研究设计与技术文件,与招标人充分沟通,了解招标项目的特点和需求,包括项目概况、性质、审批或核准情况、标段划分计划、资格审查方式、评标方法、承包模式、合同计价类型、进度时间节点要求等 。招标文件内容应该完整,格式规范,按规定使用标准招标文件,在工程中,经常以《标准施工招标文件》为范本来编写工程施工招标文件的内容和要求。
招标文件由以下几部分组成
第一招标公告(或投标邀请书) 招标公告包括项目名称,招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、公告的媒介和联系方式等内容。适用于邀请招标的投标邀请书一般包括项目名称、被邀请人名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标截止日期、投标文件的递交、确认和联系方式等内容,其中大部分内容与招标公告基本相同,唯一区别是:投标邀请书无需说明公告的媒介,但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内,以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。
第二投标人须知投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对编制、递交投标文件等投标活动的要求,通常不是合同文件的组成部分。因此,投标人须知中对合同执行有实质性影响的内容,如招标范围、工期、质量、报价等要求,应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求、工程量清单等文件中载明,投标人须知前附表包括投标人须知前附表、正文和附表格式等内容。
第三评标办法评标办法主要包括选择评标方法、确定评审因素和标准以及确定评标程序三方面主要内容。评标方法一般包括经评审的最低投标价法、综合评估法和法律、行政法规允许的其他评标方法。评审因素和标准针对初步评审和详细评审分别制定相应的评审因素和标准。评标程序一般包括初步评审、详细评审、投标文件的澄清、说明及评标结果等具体程序。
第四合同条件及格式 为了提高工作效率,招标人可以采用《标准文件》或者结合行业合同示范文本的合同条款编制招标项目的合同条款。标准文件的合同条款包括了一般约定、发包人义务、有关监理单位的约定、有关承包人义务的约定、材料和工程设备、施工设备和临时设施、交通运输、测量、放线、施工安全进度计划、开工和竣工、工程质量、试验和检验、变更与变更的估价原则、价格调整原则、计量与支付、竣工验收、缺陷责任与保修责任、保险、不可抗力、违约、索赔、争议的解决等共24条。 合同附件格式应包括合同协议书格式、履约担保格式、预付款担保格式等。
第五工程量清单 工程量清单是表现拟建工程实体性项目和非实体性项目名称、内容、范围、规格和相应数量的明细清单,用来满足工程建设项目合同履行和计量支付的需要。工程量清单是投标人投标报价和确定合同价格的统一基础,实践中常见的有单价合同和总价合同两种主要合同形式,均可以采用工程量清单计价,区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。采用单价合同形式的工程量清单是合同文件必不可少的组成内容,其中的清单工程量一般具备合同约束力,招标时的工程量是暂估的,工程款结算时按照实际计量的工程量进行调整。总价合同形式中,已标价工程量清单中的工程量不具备合同约束力,实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。
第六施工图纸 施工图纸是合同文件的重要组成部分,是编制工程量清单以及投标报价的主要依据,也是进行施工及验收的依据。通常招标时的图纸可能并不包括工程所需的全部图纸,在投标人中标后还会补充提交新的图纸以及对招标时图纸的修改。因些,在招标文件中,除了附上招标图纸外,还应列明图纸目录。图纸目录一般包括:序号、图名、图号、版本、出图日期等。图纸目录以及相对应的图纸将是施工和合同管理以及解决争议的重要依据。
第七技术标准和要求技术标准和要求也是构成合同文件的组成部分。技术标准的内容主要包括各项工艺指标、施工要求、材料检验标准,以及各分部、分项工程施工成型后的检验手段和验收标准等。项目的专业特点和引用的行业标准的不同,决定了不同项目的技术标准和要求存在区别,同样的一项技术指标,可引用的行业标准和国家标准可能不止一个,招标文件编制者应结合本项目的实际情况加以引用,有些大型项目如果没有现成的标准可以引用,还有必要将其作为专门的科研项目来研究。
第八投标文件格式投标文件格式的主要作用是为投标人编制投标文件提供固定的格式和编排顺序,以规范投标文件的编制,同时便于评标委员会评标。
第九投标人须知 前附表规定的其他材料。结合招标项目特点和需求确定投标人须知前附表中需要补充的其他材料,例如地质勘察报告。
投标人必须完全按照招标文件的要求编写投标文件,如果投标人没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者响应不完全,都可能导致投标人投标失败。所以,招标文件中需要投标人作出实质性响应的所有内容,例如招标范围、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求等 应具体、清晰、且应以醒目的方式提示,避免使用原则性的、模糊的或者容易歧义的词句。招标文件中非实质性要求的内容、格式等不能作为否决投标的依据。
在编制招标文件还要必须熟悉和遵守招标投标的法律法规,并及时掌握最新规定和有关技术标准,坚持公平、公正、遵纪守法的要求。严格防范招标文件中出现违法、歧视、倾向条款限制、排斥或保护潜在投标人,并要公平合理划分招标人和投标人的风险责任。只有招标文件客观所公正才能保证整个招标投标活动的客观与公正。
编制招标文件应保证格式文件、合同条款规范一致,从而保证招标文件逻辑清晰、表达准确,避免产生歧义和争议。招标文件合同条款部分如采用通用合同条款和专用合同条款形式编写的,正确的合同条款编写方式为:“通用条款”应全文引用,不得删改;“专用合同条款”则应按其条款编号和内容,根据工程实际情况进行修改和补充。
同时在编写、审核招标文件应一丝不苟,认真细致。招标文件语言文字要规范、严谨、准确、精练、通顺。避免使用含义模糊或容易产生歧义的词语。
邀请函又叫请柬,也称请帖,是单位、团体或个人邀请有关人员出席隆重的会议、典礼,参加某些重大活动时发出的礼仪性书信。它不仅表示礼貌庄重,也有凭证作用。
1>格式要求。请柬一般由标题、称谓、正文、落款四部分组成。
标题即用大字书写的“请柬”两字,在第一行中间,或者占用一页,当作封面。
称谓即被请者的单位名称或姓名,另起一行或一页顶格书写,姓名之后写上职务、职称等,如“同志”、“先生”、“教授”、“经理”、“主任”等。
正文应写清活动时间、地点、内容、要求,并用“敬请参加”、“敬候光临”、“敬请届时光临”等语结束。
落款即发函者的署名与发函日期。
2>请柬的形式要美观大方,不可用书信纸或单位的信函纸草草了事,而应用红纸或特制的请柬填写。所用语言应恳切、热诚,文字须准确、简练、文雅。
2. 针对商务或个人:
邀请信(邀请书)
邀请请信:邀请信是为了增进友谊,发展业务,邀请客人参加庆典、会议
及各种活动的信函。
格式:1>称谓。
2>开头:向被邀请人简单问候。
3>交待时间、地点和活动内容、邀请原因等。
4>参加活动的细节安排。
5>联系人、电话、地址、落款、日期。
3.旅游团体签证邀请函格式:
团体签证通知函电
_____________(中方邀请单位)邀请_________________(国名)_____________(组团旅行社)组织的___________(团号)旅行团_____________(人数)于________(年、月、日)至_________(年、月、日)来中国_____________(旅游地点)旅游。
请即持此函(电)前往中国驻___________(国名或地名)大使馆(或总领馆、驻港公署、驻澳公署)申请_______次有效签证。
(附:旅游团人员名单)
(编号及发函电单位全称)
(年、月、日)于(城市名)
第二条公路建设项目的勘察、设计单项合同估算价在50万元人民币以上,或者建设项目总投资额在3000万元人民币以上的,必须进行勘察设计招标。
第三条公路建设项目符合下列条件之一的,按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门批准,可以不进行勘察设计招标:
(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的;
(二)勘察、设计采用特定专利、专有技术的;
(三)对建筑艺术造型有特殊要求的。
第四条公路工程勘察设计招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第五条公路工程勘察设计招标投标活动不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得以任何方式干预正当的招标投标活动;不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第六条公路工程勘察设计招标投标活动的监督管理实行统一领导、分级管理。
交通部负责全国公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。
省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路建设项目勘察设计招标投标活动的监督管理工作。
县级以上人民政府交通主管部门按照项目管理权限,依法查处公路建设项目勘察设计招标投标活动中的违法行为。
第二章招标
第七条公路工程勘察设计招标是指招标人按照国家基本建设程序,依据批准的可行性研究报告,对公路工程初步设计、施工图设计通过招标活动选定勘察设计单位。
公路工程勘察设计招标可以实行一次性招标、分阶段招标,有特殊要求的关键工程可以进行方案招标。
第八条招标人是符合公路建设市场准入条件,依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。
第九条招标人具有与招标项目规模相适应的工程技术、管理人员,具备组织编制勘察设计招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜。
招标人不具备前款规定条件的,应当委托符合公路建设市场准入条件、具有相应资格的招标机构办理招标事宜。招标机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标机构。
第十条招标人自行办理招标事宜的,应当在招标公告或者发出投标邀请书十五日前,按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门核备;招标人委托招标机构办理招标事宜的,应当在委托合同签订后十五日内,按项目管理权限报交通部或者省级人民政府交通主管部门核备。
第十一条公路工程勘察设计招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体招标公告,邀请不特定的法人或者组织投标。
邀请招标是招标人以投标邀请书的方式,邀请三个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或者组织投标。
招标公告或者投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本概况、投标人的资质要求以及获取资格预审文件、招标文件的办法等事项。
第十二条公路工程勘察设计招标应当实行公开招标。
国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准,可以进行邀请招标。
其他公路建设项目符合下列条件之一不适宜公开招标的,按项目管理权限经交通部或者省级人民政府交通主管部门批准,可以进行邀请招标:
(一)投标人少于三个的;
(二)长大桥梁或者隧道工程有特殊要求的;
(三)涉及专利权保护或者受特殊条件限制的;
(四)实行以工代赈、民工建勤、民办公助和利用扶贫资金的。
第十三条公路工程勘察设计招标实行资格审查制度。公开招标的,实行资格预审;邀请招标的,实行资格后审。
资格预审是招标人在招标公告后,发出投标邀请书前对潜在投标人的资质、信誉、业绩和能力的审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书、发售招标文件。
资格后审是招标人在收到被邀请投标人的投标文件后,对投标人的资质、信誉、业绩和能力的审查。
第十四条公路工程勘察设计招标按下列程序进行:
(一)编制资格预审文件和招标文件;
(二)招标公告或者发出投标邀请书;
(三)对潜在投标人进行资格审查;
(四)向合格的潜在投标人发售招标文件;
(五)组织潜在投标人勘察现场,召开标前会;
(六)接受投标人的投标文件,公开开标;
(七)组建评标委员会评标,推荐中标候选人;
(八)确定中标人,发出中标通知书;
(九)与中标人签订合同。
公路工程勘察设计招标实行邀请招标的,在编制招标文件后,按上述程序的(四)至(九)项要求进行。
第十五条资格预审文件应当要求潜在投标人提供下列基本材料:
(一)营业执照、资质等级证书、资信证明和勘察设计收费证书;
(二)近五年完成的主要公路工程勘察设计项目和获奖情况以及社会信誉;
(三)正在承担的和即将承担的勘察设计项目情况;
(四)拟安排的项目负责人、主要技术人员和技术设备、应用软件投入情况;
(五)上两个会计年度的财务决算审计情况;
(六)以联合体形式投标的,联合体成员各方共同签订的投标协议和联合体各方的资质证明材料;
(七)有分包计划的,提交分包计划和拟分包单位的资质要求。
第十六条招标文件应当按照交通部或者省级人民政府交通主管部门颁布的公路工程勘察设计招标文件范本,结合招标项目的特点和实际需要进行编制。招标文件应当包括以下内容:
(一)投标邀请书;
(二)投标须知;
(三)勘察设计合同通用条款和专用条款;
(四)勘察设计标准规范;
(五)勘察设计原始资料;
(六)勘察设计协议书格式;
(七)投标文件格式;
(八)评标标准和方法。
第十七条招标人对已发出的招标文件进行必要的补遗或者修正时,应当在提交投标文件截止日期十五日前,书面通知所有招标文件收受人。该补遗或者修正的内容为招标文件的组成部分。
第十八条公路工程勘察设计招标资格预审结果和招标文件的审批工作由省级人民政府交通主管部门负责。其中,国道主干线、国家、部重点公路建设项目的资格预审结果和招标文件由省级人民政府交通主管部门审批后,报交通部核备。
第十九条招标人应当合理确定资格预审申请文件和投标文件的编制时间。自招标公告之日起至潜在投标人递交资格预审文件截止时间,不得少于十四日;自招标文件发售截止之日至投标人递交投标文件截止时间,不得少于二十一日。
第三章投标
第二十条投标人是符合公路建设市场准入条件,具备规定资格,响应招标、参加投标竞争的法人或者组织。
第二十一条两个以上法人或者组织可以组成联合体,以一个投标人身份共同投标。由同一专业的法人或者组织组成的联合体资质按联合体成员内资质等级低的确定。
联合体成员各方应当签订共同投标协议,明确联合体主办人和成员各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
第二十二条投标人拟将部分非主体、非关键工作进行分包的,必须向招标人提交分包计划,并在投标文件中载明。分包单位的资质应当与其承担的工程规模标准相适应。
第二十三条投标人应当按照招标文件要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第二十四条投标文件由商务文件、技术文件和报价清单组成。
商务文件包括下列基本内容:
(一)投标书;
(二)授权书;
(三)项目负责人及主要技术人员基本情况;
(四)勘察设计工作大纲。
技术文件包括下列基本内容:
(一)对招标项目的理解;
(二)对招标项目特点、难点、重点等的技术分析和处理措施;
(三)拟进行的科研课题;
(四)工程造价初步测算。
报价清单包括下列基本内容:
(一)勘察设计费报价;
(二)勘察设计费计算清单。
第二十五条投标文件中的商务文件应当包括资格预审文件规定的主要内容以及通过资格预审后的更新材料,勘察设计工作大纲应当包括勘察设计周期、进度和质量保证措施、后续服务措施。
第二十六条投标文件的报价清单中,对勘察设计取费应当按照现行公路工程勘察设计费收费标准进行计算。
第二十七条投标文件应当采用双信封密封,第一个信封内为商务文件和技术文件,第二个信封内为报价清单。上述两个信封应当密封于同一信封中为一份投标文件。
投标人应当在招标文件要求截止日期前,将投标文件送达指定地点。投标文件及任何说明函件应当经投标人盖章或者其法定代表人或者其授权人签字。
第二十八条投标人在招标文件要求的截止日期前,可以补充、修改或者撤回已递交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容应当使用与投标书相同的密封方式投递,并作为投标文件的组成部分。
第二十九条招标人在收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。对在投标截止日期后送达的任何函件,招标人均不得接受。投标人少于三个的,招标人应当按照本办法规定重新招标。
第三十条投标人在投标过程中不得串通作弊,不得妨碍其他投标人的公平竞争,不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标。
第四章开标、评标、中标
第三十一条开标应当在招标文件确定的提交投标截止日期的同一时间公开进行。开标地点应当为招标文件预先确定的地点。
第三十二条开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。进行公证的,应当有公证员出席。
第三十三条开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,当众拆封投标文件的第一个信封,宣读投标人名称、投标文件签署情况及商务文件标前页的主要内容。投标文件中的第二个信封不予拆封,并妥善保存。
开标过程应当记录,并存档备查。
第三十四条属于下列情况之一的,应当作为废标处理:
(一)投标文件未按要求密封;
(二)投标文件未加盖投标人公章或者未经法定代表人或者其授权人签字;
(三)投标文件字迹潦草、模糊,无法辨认;
(四)投标人对同一招标项目递交两份或者多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效;
(五)投标文件不符合招标文件实质性要求。
第三十五条评标由招标人依法组建的评标委员会负责,评标工作按照交通部制定的公路工程勘察设计招标评标有关规定和招标文件的有关要求进行。
评标委员会成员由招标人的代表及有关技术、经济等方面的专家组成,人数为五人以上单数,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。
交通部和省级人民政府交通主管部门应当分别设立评标专家库。国道主干线和国家、部重点公路建设项目的评标委员会专家,从交通部设立的评标专家库中确定,或者由交通部授权从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中确定。其他公路建设项目的评标委员会专家从省级人民政府交通主管部门设立的评标专家库中确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
第三十六条评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的实质性内容。
第三十七条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准,采用综合评价方法对投标人的信誉和经验,项目负责人的资格和能力,对项目的技术建议,勘察设计周期及进度计划、质量保证措施,后续服务和报价进行分别打分评议。
评标委员会对投标人的第一个信封评审打分后,在监督机构到场的情况下,拆封投标人的第二个信封,对第二个信封进行评审打分。经综合评审,依据对投标人综合得分结果的排序高低推荐二名中标候选人,并向招标人提出书面评标报告。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的合格中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会确定中标人。
第三十八条评标委员会经评审,认为所有投标都不满足招标文件要求的,可以否决所有投标。出现下列情况之一的,招标人应当依照本办法重新招标:
(一)所有的投标文件均未通过商务文件、技术文件符合性审查;
(二)所有的投标文件均不能满足招标文件要求。
第三十九条评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第四十条中标人确定后,招标人应当在七日内向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人;在十五日之内,按项目管理权限将评标报告向交通部或者省级人民政府交通主管部门核备。
第四十一条在中标通知书发出之日起三十日内,招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件签定合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提供。
第四十二条中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。
联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
中标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成的,中标人应当就分包项目向招标人负责,分包人就分包项目承担连带责任。
第四十三条进行方案招标的,招标人、中标人使用未中标人的专利、专有技术的投标方案,应当征得未中标人的同意,并给予合理的经济补偿。
第五章法律责任
第四十四条必须进行公路工程勘察设计招标的项目,招标人自行组织或者委托招标机构办理招标事宜,未在规定时间内按项目管理权限报交通主管部门核备的,给予警告,责令停止招标活动。
第四十五条违反本办法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零,或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十六条招标机构违反本办法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标资格。
第四十七条投标人违反本办法,相互串通投标或者与招标人串通投标,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
第四十八条评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对违法的评标委员会成员取消其评标委员会专家资格,建议所在单位按有关规定给予行政处分。
第四十九条招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人的,所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十条中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本办法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2017投标邀请函范文一
致:________________________
1、______________________________(招标人)的______________ _________________________工程,已由____________________ ___________批准兴建。现决定对该项目的工程施工进行邀请招 标择优选定承包人。
2、本次招标工程项目的概况如下:
(1)招标工程项目的规模______________、结构类型__________。
招标范围:__________________________________________。
(2)工程建设施工地点为__________________________________。
(3)计划开工日期为______年____月____日,工期______日历天。
3、 被邀请参加本次招标项目投标的投标人必须具备建设行政主管部 门核发的______________________________级及以上和具有足够资产及 能力来有效地履行合同的施工企业或自愿组成的联合体(联合体各方均 应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的施工企业组成的联合体, 按照资质等级低的单位确定资质等级) 。
4、如你方对工程上述_____________________________招标项目感 兴趣,可向招标人提出资格预审申请,只有资格预审合格,才有可能被 邀请参加投标。
5、 请你方按本邀请书后所附招标人或招标机构地址从招标人或 招标机构处获取资格预审文件, 时间为_____年____月____日至____ 年____月____日,每天上午____时____分至____时____分,下午____时 ____分至____时____分(公休日与节假日除外) 。
6、资格预审文件每套售价__________元人民币,售后不退,如欲邮购,可以书面形式通知招标人,并另加邮费每份___元人民币,招标人将 立即以航空挂号方式向投标人寄送资格预审文件,但在任何情况下,如 寄送的文件迟到或丢失招标人均不对此负责。
7、资格预审申请书必须经密封后,在____年____月____日____时以 前送至招标人。申请书封面上应清楚地注明“_______________________ _________(招标工程项目和标段名称)资格预审申请书“字样。
8、迟到的申请书(以申请书送到招标人的时间为准)将被拒绝。
9、招标人将及时将申请评审结果通知投标申请人。并预计于___年 ____月____日发出资格预审合格通知书。
10、凡资格预审合格被邀请参加投标的投标申请人,请按照资格预 审合格通知书中通知的时间、地址和方式向投标人购取招标文件及有关 资料。
11、有关本项目投标的其他事宜,请与招标人或招标机构联系。
招标人或招标机构(盖章) :__________________________
办公地址:_____________________________________________
邮政编码:_________________
联系电话:______________
传真:_________________
联 系 人:______________
日期:______年_____月_____日
2017投标邀请函范文二
xxxx水电建设有限公司:
1、xx区xxxx年国家农业综合开发土地治理项目ⅰ标段(xx村)ⅱ标段(xx村)工程(编号:xxxxxxxxxxxxx),工程地点位于xx市,现通过邀请招标选定承包单位。
2、该工程由xxxx招标中心组织招标。
3、工程质量要求达到国家验收规范合格标准。
4、该工程的发包方式为包工包料,综合单价包干。
5、投标单位的资质等级:投标单位必须具有独立法人,并经主管部门年审合格的单位,注册资金人民币xx万元以上(含xx万元),营业执照经营范围标有水电三级(含堤防二级)或房屋建筑工程施工总承包叁级(含叁级)以上的施工企业,近五年有完成类似工程建设业绩(提供完成项目合同或完税资料复印件),现邀请你单位参加本工程投标,贵单位如愿意,请于xxxx年xx月xx日前将“投标确认函”(附后)加盖法人公章后交(传真)到xxxx招标中心。
招标人: 招标机构:
xx市xx区农业综合开发办公室 xxxx招标中心
联系人:xxx 联系人:xxx
联系电话: xxxx-xxxxxxx 联系电话:xxxx-xxxxxxxx
传真: 传真:xxxx-xxxxxxxx
联系地址: 联系地址:xx市xx路xxx号
日期:xxxx年xx月xx日
2017投标邀请函范文三
1 招标条件
本招标工程********工程项目已由*****委员会批准建设,招标人为*******人民政府。项目已具备招标条件,现邀请你单位参加*******工程项目的投标。
2 工程概况、招标范围及工期
2.1 建设地点:**********
2.2.工程规模:约*******平方米
3 合格的投标人及资格审查方式
3.1合格的投标人:本次招标要求投标人对本工程质量、进度、安全、文明施工进行监督检查,对工期延长、工程价款及变更、已完成工程量报告、竣工结报告、工程增减等事项的确认。
3.2本项目不允许联合体投标。
3.3****市域外企业的入***市备案手续可在中标后再办理。
4 投标文件的递交
4.1投标文件的递交截止时间为20**年**月**日15时00分,地点为重******人民政府。
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
5 联系方式
第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,保证工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。
前款所称货物,是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。
第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委令第3号)规定的范围和标准的,必须通过招标选择货物供应单位。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。
第五条工程建设项目货物招标投标活动,依法由招标人负责。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时,未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的,应当由工程建设项目招标人依法组织招标。
工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时,以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的,应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。
工程建设项目招标人或者总承包中标人可委托依法取得资质的招标机构承办招标业务。招标服务收费实行政府指导价。招标服务费用应当由招标人支付;招标人、招标机构与投标人另有约定的,从其约定。
第六条各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工,对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督,依法查处货物招标投标活动中的违法行为。
第二章招标
第七条工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本办法第五条第三款总承包中标人共同招标时,也为招标人。
第八条依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行货物招标:
(一)招标人已经依法成立;
(二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案;
(三)有相应资金或者资金来源已经落实;
(四)能够提出货物的使用与技术要求。
第九条依法必须进行招标的工程建设项目,按国家有关投资项目审批管理规定,凡应报送项目审批部门审批的,招标人应当在报送的可行性研究报告中将货物招标范围、招标方式(公开招标或邀请招标)、招标组织形式(自行招标或委托招标)等有关招标内容报项目审批部门核准。项目审批部门应当将核准招标内容的意见抄送有关行政监督部门。
企业投资项目申请政府安排财政性资金的,前款招标内容由资金申请报告审批部门依法在批复中确定。
第十条货物招标分为公开招标和邀请招标。
第十一条国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,其货物采购应当公开招标;有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:
(一)货物技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
(三)拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比,得不偿失的;
(四)法律、行政法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目货物的邀请招标,应当经国务院发展改革部门批准;地方重点建设项目货物的邀请招标,应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。
第十二条采用公开招标方式的,招标人应当招标公告。依法必须进行货物招标的招标公告,应当在国家指定的报刊或者信息网络上。
采用邀请招标方式的,招标人应当向三家以上具备货物供应的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容:
(一)招标人的名称和地址;
(二)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源;
(三)交货的地点和时间;
(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;
(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用;
(六)提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期;
(七)对投标人的资格要求。
第十四条招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止,最短不得少于五个工作日。招标人发出的招标文件或者资格预审文件应当加盖印章。
招标人可以通过信息网络或者其他媒介招标文件,通过信息网络或者其他媒介的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力,出现不一致时以书面招标文件为准,但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。
对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的。
除不可抗力原因外,招标文件或者资格预审文件发出后,不予退还;招标人在招标公告、发出投标邀请书后或者发出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。因不可抗力原因造成招标终止的,投标人有权要求退回招标文件并收回购买招标文件的费用。
第十五条招标人可以根据招标货物的特点和需要,对潜在投标人或者投标人进行资格审查;法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的,依照其规定。
第十六条资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审,是指招标人出售招标文件或者发出投标邀请书前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审一般适用于潜在投标人较多或者大型、技术复杂货物的公开招标,以及需要公开选择潜在投标人的邀请招标。
资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查。资格后审一般在评标过程中的初步评审开始时进行。
第十七条采取资格预审的,招标人应当资格预审公告。资格预审公告适用本办法第十二条、第十三条有关招标公告的规定。
第十八条资格预审文件一般包括下列内容:
(一)资格预审邀请书;
(二)申请人须知;
(三)资格要求;
(四)其他业绩要求;
(五)资格审查标准和方法;
(六)资格预审结果的通知方式。
第十九条采取资格预审的,招标人应当在资格预审文件中详细规定资格审查的标准和方法;采取资格后审的,招标人应当在招标文件中详细规定资格审查的标准和方法。
招标人在进行资格审查时,不得改变或补充载明的资格审查标准和方法或者以没有载明的资格审查标准和方法对潜在投标人或者投标人进行资格审查。
第二十条经资格预审后,招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的潜在投标人不足三个的,招标人应当重新进行资格预审。
对资格后审不合格的投标人,评标委员会应当对其投标作废标处理。
第二十一条招标文件一般包括下列内容:
(一)投标邀请书;
(二)投标人须知;
(三)投标文件格式;
(四)技术规格、参数及其他要求;
(五)评标标准和方法;
(六)合同主要条款。
招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件,说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝,并用醒目的方式标明;没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件,应规定允许偏差的最大范围、最高项数,以及对这些偏差进行调整的方法。
国家对招标货物的技术、标准、质量等有特殊要求的,招标人应当在招标文件中提出相应特殊要求,并将其作为实质性要求和条件。
第二十二条招标货物需要划分标包的,招标人应合理划分标包,确定各标包的交货期,并在招标文件中如实载明。
第二十三条招标人允许中标人对非主体货物进行分包的,应当在招标文件中载明。主要设备或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。
除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外,中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的,不应视为转包和违法分包。
第二十四条招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外,提交备选投标方案,但应当在招标文件中作出说明。不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。
第二十五条招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。
招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时,则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
第二十六条招标文件应当明确规定评标时包含价格在内的所有评标因素,以及据此进行评估的方法。
在评标过程中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
第二十七条招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票,也可以是招标人认可的其他合法担保形式。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标机构。
投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件作废标处理。
第二十八条招标文件应当规定一个适当的投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。
在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当重新招标。
第二十九条对于潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问,招标人应当以书面形式、投标预备会方式或者通过电子网络解答,但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。
除招标文件明确要求外,出席投标预备会不是强制性的,由潜在投标人自行决定,并自行承担由此可能产生的风险。
第三十条招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间。依法必须进行招标的货物,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第三十一条对无法精确拟定其技术规格的货物,招标人可以采用两阶段招标程序。
在第一阶段,招标人可以首先要求潜在投标人提交技术建议,详细阐明货物的技术规格、质量和其它特性。招标人可以与投标人就其建议的内容进行协商和讨论,达成一个统一的技术规格后编制招标文件。
在第二阶段,招标人应当向第一阶段提交了技术建议的投标人提供包含统一技术规格的正式招标文件,投标人根据正式招标文件的要求提交包括价格在内的最后投标文件。
第三章投标
第三十二条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在同一货物招标中同时投标。
一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能委托一个商参加投标,否则应作废标处理。
第三十三条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标文件一般包括下列内容:
(一)投标函;
(二)投标一览表;
(三)技术性能参数的详细描述
(四)商务和技术偏差表;
(五)投标保证金;
(六)有关资格证明文件;
(七)招标文件要求的其他内容
投标人根据招标文件载明的货物实际情况,拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的,应当在投标文件中载明。
第三十四条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达招标文件中规定的地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证,在开标前任何单位和个人不得开启投标文件。
招标人不得接受以电报、电传、传真以及电子邮件方式提交的投标文件及投标文件的修改文件。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收,并将其原封不动地退回投标人。
提交投标文件的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的,必须招标的工程建设项目,报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标,或者对两家合格投标人进行开标和评标。
第三十五条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十六条在提交投标文件截止时间后,投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替标文件的,招标人不予接受;投标人撤回投标文件的,其投标保证金将被没收。
第三十七条招标人应妥善保管好已接收的投标文件、修改或撤回通知、备选投标方案等投标资料,并严格保密。
第三十八条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成或参加其他联合体在同一项目中投标;否则作废标处理。
第三十九条联合体各方应当在招标人进行资格预审时,向招标人提出组成联合体的申请。没有提出联合体申请的,资格预审完成后,不得组成联合体投标。
招标人不得强制资格预审合格的投标人组成联合体。
第四章开标、评标和定标
第四十条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中确定的地点。
投标人或其授权代表有权出席开标会,也可以自主决定不参加开标会。
第四十一条投标文件有下列情形之一的,招标人不予受理:
(一)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(二)未按招标文件要求密封的。
投标文件有下列情形之一的,由评标委员会初审后按废标处理:
(一)无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的人签字或盖章的;
(二)无法定代表人出具的授权委托书的;
(三)未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
(四)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
(五)投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的;
(六)投标有效期不满足招标文件要求的;
(七)未按招标文件要求提交投标保证金的;
(八)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的;
(九)招标文件明确规定可以废标的其他情形。
评标委员会对所有投标作废标处理的,或者评标委员会对一部分投标作废标处理后其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争,决定否决全部投标的,招标人应当重新招标。
第四十二条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或向其明确投标文件中的遗漏和错误。
第四十三条投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的,评标委员会应当作废标处理,并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。
第四十四条技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物,一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物,一般采用综合评估法进行评标。
最低投标价不得低于成本。
第四十五条符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人,其所提交的备选投标方案方可予以考虑。
第四十六条评标委员会完成评标后,应向招标人提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。
第四十七条评标委员会在书面评标报告中推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。
评标委员会提出书面评标报告后,招标人一般应当在十五日内确定中标人,但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。
第四十八条使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对中标人的确定另有规定的,从其规定。
第四十九条招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。
第五十条中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
中标通知书由招标人发出,也可以委托其招标机构发出。
第五十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的,中标人应当提交;拒绝提交的,视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的,招标人应当同时向中标人提供货物款支付担保。
履约保证金金额一般为中标合同价的10%以内,招标人不得擅自提高履约保证金。
第五十二条招标人与中标人签订合同后五个工作日内,应当向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金。
第五十三条必须审批的工程建设项目,货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内;确需超出范围的,应当在中标合同签订前,报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况,及时作出批准或者不予批准的决定;项目审批部门不予批准的,招标人应当自行平衡超出的概算。
第五十四条依法必须进行货物招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
前款所称书面报告至少应包括下列内容:
(一)招标货物基本情况;
(二)招标方式和招标公告或者资格预审公告的媒介;
(三)招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、合同主要条款等内容;
(四)评标委员会的组成和评标报告;
(五)中标结果。
第五章罚则
第五十五条招标人或者招标机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款:
(一)未在规定的媒介招标公告的;
(二)不符合规定条件或虽符合条件而未经批准,擅自进行邀请招标或不招标的;
(三)依法必须招标的货物,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;
(四)应当公开招标而不公开招标的;
(五)不具备招标条件而进行招标的;
(六)应当履行核准手续而未履行的;
(七)未按审批部门核准内容进行招标的;
(八)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;
(九)投标人数量不符合法定要求不重新招标的;
(十)非因不可抗力原因,在招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件或招标文件后终止招标的。
具有前款情形之一,且情节严重的,应当依法重新招标。
第五十六条招标人以不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十七条评标过程有下列情况之一,且影响评标结果的,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:
(一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;
(二)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间公平竞争;
(三)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;
(四)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;
(五)评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的。
具有前款情形之一的,应当依法重新进行评标或者重新进行招标。
第五十八条招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,有关行政监督部门给予警告,责令改正,根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。
中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
第五十九条招标人不履行与中标人订立的合同的,应当双倍返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对中标人的损失承担赔偿责任。
邀请函范文(一)
投标邀请书范本
日期:20xx年3月3日
招标编号:
1.承德钢铁集团有限公司定于20xx年3月9日对OA项目工程进行招标,邀请合格投标人参加此次招标活动。
2.有意向的投标人可于20xx年3月9日到承德钢铁集团有限公司企管部招投标办公室领售招标文件,同时进行资格预审,每份招标文件20xx元。(考虑到时间比较紧张,我方将先以E-mail方式发给各投标单位,待投标单位前来投标时再补办相关手续)。
资格预审时需携带以下证件的副本原件或加盖发证机关红章的复印件:(1)企业法人执照;(2)组织机构代码证;(3)税务登记证(国税和地税);(4)法定代表人身份证明书和/或法定代表人授权委托书及被授权人身份证;(5)质量体系认证证书(如果有的话);(6)专利证书(如果有的话);(7)设计资格证、制造及安装许可证;(8)联合投标协议书(如果有的话)等。
3.投标文件要认真填写,必须有法定代表人或委托人签字并加盖公章。
4.所有投标文件应于20xx年3月9日上午9点之前递交到承钢erp指挥部会议室。
5.20xx年3月9日上午9时整在承钢erp指挥部会议室开标。
如有咨询事宜,请与招投标办公室联系。
联系电话:
联系人:
承德钢铁集团有限公司招投标办公室
20xx年3月3日
邀请函范文(二)
工程投标邀请书范本
日期:__ 招标号:__
1.___(业主名字)(下简称业主)已安排了一笔以多种货币构成的资金,用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2.业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标:________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3.凡有兴趣的资格预审合格的投标人,可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件:_____(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4.任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5.所有投标书必须于__年__月__日__时之前送达下列地址:_____(投标书接收地点)。并必须同时交纳招标文件中规定的5接受的格式,数量为2%投标价的投标保证金。
6.开标仪式定于__年__月__日__时在下列地点举行____(开标地点),投标人可派代表出席。
招标人:____
地址:____
联系人:____
电话:____
传真:____
电子邮件:____
网址:____
邀请函范文(三)
消防投标邀请书范本
根据中华人民共和国《招投标法》等相关法律法规的规定,结合我公司和本项目的具体特点(项目已具备招标条件),经公司董事会研究决定,对xx广场项目中的消防系统工程进行公开邀请招标,特邀请贵公司参与该工程的投标,具体项目情况及招标内容如下:
一、项目概况
1、工程名称:xx广场
2、建设地址:xx
3、建筑面积:xx平方米;
4、结构类型:框架----核心筒结构;
5、建筑高度:地下两层,地上26层;
6、计划开工:20xx.3.8,计划竣工:20xx.1.1;
7、投标时间:20xx年xx月xx日10:00;
8、承包方式:按照图纸的工程量和市场价一次包死(可注明标底有效期);
二、招标(或承包)范围
施工图纸涉及的全部消防系统工程施工;消防各系统的设备、材料采购、供应、安装、调试、竣工验收以及保修等。
三.投标人资格
1、本次投标资格要求申请人具备消防设施工程一级资质,具备一项与本项目类似工程造价300万元以上的消防设施安装工程业绩,并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力,其中,申请人拟派项目经理须本企业具备机电安装专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书,且未担任其他在施建设工程项目的项目经理;
2、本次招标不接受联合体资格申请;
3、资质不满足的谢绝投标;
四、投标人投标时需提供(复印件须加盖企业印章)
1、营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人(或法人委托书)证书;
2、企业近三年类似工程业绩证明;
3、项目经理资格证书、安全考核证书、项目经理业绩证明;
4、密封完好的详细的投标预算;
五、投标保证金和履约保证金
1、贵公司如有意参与本项目的投标,投标时需缴纳10000元(壹万元整)投标保证金,本保证金未中标企业于定标后退回;
2、中标企业签订工程承包合同时需向招标人缴纳500000元(伍拾万元整)履约保证金(或履约保函),否则视为放弃中标;
3、中标企业收到中标通知后7日内与招标单位签订承包合同,逾期视为放弃;
六、投标企业需注意的事项
1、根据项目自身的建筑类型和图纸内容,按照招标单位规定的材料及设备品牌标准,通过市场调查,编制投标预算;
2、投标时严禁蛮报乱报,避免丢项缺项;
3、施工期间所有材料、人工、机械等无论任何条件均不做价格调整;
4、需要进行现场勘查和图纸不详需咨询的,可致电0316---6691000;
5、说明投标文件中另需强调说明的事件;
八、中标企业仍需注意的其他事项
1、负责办理项目施工图中消防范围的图纸审核协调事宜,以取得《建筑工程消
防审核意见书》为准;
2、施工期间,服从总包单位的现场管理;
3、负责本项目消防工程施工期间所有进度、质量、安全、文明施工以及与消防
有关检查、验收等事宜;
4、负责消防竣工验收及相关资料的归档等事宜,以取得《验收合格证》为准;
5、负责与消防(或与消防有关的)部门的协调事宜;
九、消防工程材料及有关部分设备采购标准
1、火灾自动报警设备:xx电子有限公司
2、消防喷淋设备:xxxxX消防技术有限公司
3、消防泵设备:xxX有限公司
4、电缆电线:xxX有限公司
5、钢管采用xx
6、其他配件:市场
招标人:
地址:
邮编:(略)
联系人:
电话:
电子邮箱:
邀请函范文(四)
__________(邀请施工单位名称):
1.__________(建设单位名称)的__________工程,建设地点在__________,结构类型为__________,建设规模为:__________。招标申请已得到招标管理机__________构批准,现通过邀请招标选定承包单位。
2.工程质量要求达到国家施工验收规范(优良、合格)标准。计划开工日期为________年_______月_______日,竣工日期为_________年_____月______日,工期__________天(日历日)。
3.__________受建设单位的委托作为招标单位,现邀请合格的投标单位,进行密封投标,通过评审择优选出中标单位,来完成本合同工程的施工、竣工和保修。
4.投标单位的施工资质等级须是________级以上的施工企业,施工单位如愿意参加投标,可携带营业执照、施工资质等级证书向招标单位领取招标文件。同时交纳押金__________元。
5.该工程的发包方式为(包工包料或包工不包料),招标范围为____________________。
6.招标工作安排:
(1)勘察现场时间:
联系人:
(2)投标预备会时间:
地点:
(3)投标截止日期:
(4)开标日期:
招标单位:(盖章)
法定代表人:(签字、盖章)
地址:
邮政编码:
联系人:
电话:
日期:_______年_____月______日
邀请函范文(五)
鸡苗销售投标邀请函
经我司招标小组对贵司/个人提供的投标资料进行审核,贵司/个人初步具备我司鸡苗销售投标资格和要求。
现诚意邀请贵司/个人准时参加我司20xx年10月1-31日外销鸡苗投标。全额交纳投标保证金后,领取相关资料,参与投标。
投标保证金:每个标的缴纳投标保证金5万元,请注明投标标的序号。未中标退回投标保证金;中标后弃标的,没收投标保证金。
投标苗量:见附表;鸡苗数量为预估数,实际数量会有浮动,具体品种与数量以孵化厂实际出苗数为准;
投标时间:20xx年 9月 26 日下午14:30~15:10,请于20xx年 9 月 26日早上10:00时前确保投标保证金缴纳到公司账号,并注明投标标的。
采用微信投标方式:关注温氏育种招标销售平台,报价方法详见投标公告。
特此函告!