人社局档案工作计划精选(九篇)

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第1篇：人社局档案工作计划范文

一、指导思想

以党的大和届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会全面协调发展，加快建立城乡一体化社会保障体系，切实保障被征地农民根本利益，逐步建立与我市经济社会发展水平相适应的被征地农民社会保障制度。

二、基本原则

（一）坚持保障水平与社会承受能力相适应，政府能承受、被征地农民能接受，并随着经济社会的发展逐步提高的原则。

（二）坚持权利与义务相统一，多缴多得，少缴少得，不参保不享受待遇的原则。

（三）坚持个人缴费与政府补助相结合的原则。

三、费用分担

以行政划拔方式使用的土地，在征地时涉及应缴纳的被征地农民养老保险费政府承担部分，按项目隶属关系，结合省财政直管县体制，分别由省、市、县区政府和项目建设单位分类承担：

（一）在区、区实施的国家和省列重大建设项目，省政府承担70%，市、区政府各承担15%；实施的市级建设项目，市政府全额承担。

（二）在县、县、县实施的国家和省列重大建设项目，省政府承担70%，县政府承担30%；实施的市级建设项目，市政府承担70%，县政府承担30%。

（三）在我市三县两区实施的其它项目，被征地农民养老保险费除应由个人承担的部分以外的部分，从项目概算中列支。国家另有规定的，从其规定。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段。县区、乡镇、村社要层层组织学习《省被征地农民养老保险办法》，编写告知书、便民卡等宣传资料开展被征地农民养老保险政策宣传工作，让被征地农民认识到建立被征地农民养老保险的重大意义，提高参保的积极性，确保被征地农民老有所养，促进项目建设和社会稳定。未开展被征地农民养老保险工作的县区，要召开动员会议，全面部署此项工作。各县区对乡镇、村社的相关人员要进行业务培训。

（二）调查摸底阶段。各县区人社局要会同发改、财政、国土、农牧等部门，对年月以来的土地征收情况，包括用地类别、项目隶属关系、涉及人数及年龄结构等进行认真调查统计，为符合参加被征地农民养老保险条件的被征地农民建立纸质档案和电子数据库档案，并依据《省被征地农民养老保险办法》，对各级财政应补贴的资金进行测算，制定工作计划，明确基金来源，确定工作措措施。

（三）业务办理阶段。各县区要严格按照《省被征地农民养老保险办法》和《市被征地农民养老保险暂行办法》的规定，组织人社、发改、财政、国土、农牧等部门及相关乡镇的工作人员入村入社开展工作，分片分段、任务到人、逐户落实，按照资格审查、参保登记、核定缴费、财政补贴、待遇发放的工作程序进行，确保月底前全面完成任务，做到应保尽保。对实施中出现的新情况、新问题，要认真分析研究，提出解决的办法和措施，经县区政府或市人社局同意后组织实施。

（四）检查验收阶段。市政府将组织人社、发改、财政、国土、农牧等部门对各县区开展被征地农民养老保险工作情况进行检查验收，对全面完成工作任务的县区通报表扬，并作为劳动保障年度考核目标的加分项。对不能按期完成任务的通报县区政府进行定期整改。

五、工作要求

（一）统一思想认识，高度重视被征农民养老保险工作。多年来，市委、市政府高度重视被征地农民养老保险工作。年，市政府制定印发了《市被征地农民养老保险暂行办法》，并在区纺织路街道、王岘镇组织实施，把第二轮土地承包以来被征地的农户中符合参加被征地农民养老保险条件的人口纳入保障范围，切实保障了被征地农民的基本生活，解除了他们的后顾之忧，有效推进了征地拆迁工作，支持了城市建设，收到了明显的效果。年，省政府按照修订了《省被征地农民养老保险办法》，进一步明确了工作责任，确定了按征地情况和项目隶属关系解决被征地农民养老保险费政府承担部分的原则和方法，完善了操作程序，规范了资金划拔流程。这是省委、省政府关注民生、统筹城乡发展的重大决策。各县区要充分认识建立被征地农民养老保险制度的重大意义，增强落实这项惠民政策的责任感和紧迫感，把被征地农民养老保险工作摆上重要议事日程，在政府统一领导下，按照《办法》规定的职责，协调配合、形成合力，确保被征地农民养老保险政策落到实处。

（二）把握政策重点，全面落实各项政策措施。一是要准确界定用地类别。凡以出让方式用地的，不论项目级别，都应当按照谁用地、谁负责的原则，足额落实被征地农民养老保险费。以行政划拔方式用地的，要按照项目隶属关系由各级政府和项目建设单位分类承担被征地农民养老保险费。用地类别由同级国土资源部门负责界定。二是准确界定项目隶属关系。项目隶属关系分为国家、省列重大项目，市县区项目和其他项目三大类，由同级发改部门在征地时确认。三是确保政府补贴足额到位。凡市县区属项目，在征地时，要将被征地农民养老保险费纳入征地总费用及项目概算，采取测算预留等办法确保足额到位，不得打白条、走空帐。凡省发改委认定政府投资、公益性的国家和省列重大项目，由市国土资源部门负责，在征收土地时，先行测算应承担的30%部分，然后依据相关程序，由人社、国土资源部门逐级申请应由省政府承担的70%部分。

第2篇：人社局档案工作计划范文

按照综合科职能分工，2020年综合科具体工作计划如下：

一、加强理论学习，推进廉政建设

综合科积极组织中心职工参加各类政治理论学习教育活动至少2次，并通过廉政党课、观看廉政教育专题片等形式，加强科室党员干部理想信念和党性党风党纪教育。每月积极参加中心党支部组织的“固定党员活动日”系列学习活动。加强职工自身综合能力学习，加强意识形态学习。

二、坚持疫情防控工作不松懈

由于疫情情况严重，工作人员复工的健康保障尤为重要，为更好的完成疫情防控工作，综合科将在疫情结束前，认真按照上级要求，做好疫情防控工作；

1.进出人员的消毒、测体温、登记工作。在办公楼门口设置体温检测台，中心职工每日两次检测体温，外来人员进行体温测量并登记。

2.做好疫情相关信息的上报工作。在疫情期间，综合科将如实、准确、及时的上报上级部门需要的数据及其他信息，对于涉及保密的信息严格按照保密要求，由专人当面送达。

3.办公场所的消毒工作。综合科将每日两次对楼道以及办公场所进行消毒，并做好记录工作。

4.防疫物资的发放工作。对市局下发的防疫物资及时进行发放，并做好发放登记工作。

三、落实目标责任，完成各项工作

（一）规范科室传递记录，做好接待服务工作。根据2019年工作情况，综合科将对信息对业务记录格式做统一修改，对内容进一步补充和完善，做细做好企业信息录入工作。严格执行样品接收、传递和检验检测报告（证书）发放流程，不断提升对外服务质量。

（二）细化目标责任，确保责任到人。修订2020年业务目标责任书相关内容，并根据签订的目标责任书，将各项目标责任工作进行量化分解，落实到人，确保各项工作顺利完成。

（三）加强学习交流，提高工作效率。组织职工学习综合业务，落实内部业务学习培训计划，努力提高职工道德素质、业务水平和综合素质，从而不断提高工作效率，提升顾客满意度。

（四）加强人员考核，提升职工综合素质。按照中心专业技术人员管理办法等内容，切实做好员工的培训和考核工作。

（五）做好人员资格取证，学历、职称提升工作。完成中心所有专业技术人员职称申报、继续教育工作，提高人员从业资格能力水平。积极与市人社局协调，争取增加1-2名中心助理工程师人员数量。

（六）规范档案管理，确保体系正常运行。做好制度重新修订工作，使中心的各项工作有法可依，有规可循。制定2020年内部审核、管理评审计划，开展中心各科内部审核工作。将各科室2019年留存的检验报告进行整理，归档。另外将对去年资质认定中档案室存在的问题进行彻底的整改，确保中心各体系运行更加规范，协助各科完成资质认定考核及检验检测项目拓展工作。

（七）做好文件管理工作，加强信息上报审批。把好行文关、会签关、文字关和格式关，切实提高行政公文质量。继续做好中心各类会议的会前、会中、会后服务保障工作，做好会议记录及会议资料的整理、审批、归档工作。严格按照市局有关要求，及时准确上报有关检验检测数据、报告及新闻报道等资料。及时按要求上报事业单位年度报告、统计报表及监督检查自查表。

（八）财务管理工作：对所收取的所有检验检测项目费用做到日清月结，及时报送中心开支，及时上报职工工资报表。在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作。（详见附页）

（九）根据技装技改申报及采购要求，及时汇总上报中心各类检验检测设备、办公设备、耗材采购资料，并要求完成验收、资产上账工作。

（十）做好公共卫生安全防控工作，认真落实市委、市局有关疫情防控的会议精神，落实好消毒、体温检测等疫情防控措施要求，并整理相关资料；

第3篇：人社局档案工作计划范文

时光飞逝，岁月匆流。**年在紧张而充实的气氛中已近尾声，我也度过了在公司的第**个年头。在公司和部门领导的带领下，我尽心尽力，踏实做事，完成了人事岗位所负责的各项工作。现对这一年的工作作以汇报，希望从中总结经验、改进不足，为新一年工作的开展奠定坚实的基础。

一、日常业务：

1、新员工入住安排、转正考核、人事关系转入转出等相关手续的办理及员工沟通与协调

2、在职人员调岗、人事任命等文件起草

3、办理员工离职手续

4、职称报名、材料审核修改、汇总上报、反馈及补贴申请

5、直属二部工资报批

6、公司总部人员每月在岗情况核查及参保人员确定

7、画院宿舍协调安排、电卡月度充电及日常维修

8、集团及领导相关荣誉申报工作

9、工会安排的日常报表、先进申报、活动开展及检查等工作

10、集团领导相关对外报表、配合其他部门完成人员信息统计

11、出具人员在岗、实习、工资、参保等相关证明

12、商标年审与争议处理

13、领导安排的其他工作

因办公室人员调整，新员工入职、工资评定、月考勤、绩效考核、人资系统日常维护、宣传等部分业务逐步转至办公室其他人员负责。

二、完成的具体工作

1、完成公司领导荣誉申报工作。

2、成功申报市高层次人才*人。

3、成功组织区总工会倡导的“城市文明提升活动”并获大赛一等奖。

4、为壮大集团专业技术人员队伍，保证职称证件满足投标工作需求，为职称评定做好充分准备，为**人在人社局办理档案手续，与**人签订就业协议书。**人取得初级职称，**人取得正高级职称，**人取得中级职称，**人取得副高级职称。

5、组织**名工程类专业技术人员完成年度网络继续教育。

6、组织**名一线职工到**度假村进行疗休养。

7、上半年完成集团公司、各企业、项目部工资申报456人次，下半年工作调整后完成工资报批25人次，并协调各项目部提出的工资发放异议。

8、完成**人考核转正手续、**人调岗手续、**人离职手续报批。

9、完成公司总部每月社保缴纳名单核实，自费人员催缴劳保费。

10、安排新入职人员住宿，协调宿舍安排。为保障良好的居住环境，对职工宿舍进行多次集中维修，并合并乒乓球桌、台球桌、休闲桌椅等现有设备，初步建成职工文体活动中心。完成各房间每月充电、材料申购。

11、协助完成会议纪要、活动摄像工作，并起草新闻简讯。

12、在职工之家建设电子阅览室、工会办公室，整理宣传栏素材，多次通过上级主管部门的检查工作，并申请工会经费补助**元。

13、完成日常统计报表、单位及领导对外报表，出具人员在岗、实习、工资、参保等相关证明**人次。

14、参与集团**周年庆系列宣传登报工作，及活动筹备工作。

本人在完成本职工作的同时，不断学习提升，参加了**大学**专业的本科网络教育，根据公司安排考取岗位证，并顺利完成年度继续教育。

三、明年工作计划

1、创新工作方式，完善和细化工作流程，灵活应用工具表格，提高工作效率。

2、加强和新员工的沟通和交流，做好新员工工作动态跟踪，及时对其反应的问题进行汇报、协调和解决，为公司留住人才。

3、鼓励员工积极参加各类培训和继续教育，**年计划申报高级职称**人，中级职称**人，初级职称**人。

第4篇：人社局档案工作计划范文

今年上半年，我科室在区人力社保局、区就业服务管理局的正确领导下，在全局各科室的大力支持下，全面落实就业相关各项优惠政策，大力促进高校毕业生充分就业，积极为全区流动人才提供优质服务，着力提升我区流动人才党委党建工作质量，各项工作稳步推进，为下半年工作落实打下了坚实基础。现将相关工作情况总结如下：

一、上半年工作概况

（一）高校毕业生就业服务

一是继续实施“一揽子”服务促进离校未就业高校毕业生就业创业，我区高校毕业生就业创业“一揽子”服务的实施方案已提报区人力社保局党委会上讨论通过，目前正在逐项落实。二是全区共有就业见习基地xx个，其中：今年新申报成立xx家区属就业见习备案企业，新增xx人参加就业见习，留用xx人，留用率为66％。三是完成今年市人才中心下达我区大学生暑期实习岗位收集任务，收集到辖区xx家单位提供的就业社保服务、医疗临床服务、农技服务、水务综合服务等xx基层一线实习岗位。

（二）流动人才服务管理

一是流动人才党委党建工作。党委现有党员xx名，通过“互联网+”开展“两学一做”专题学习xx次，专题研讨xx次，专题党课学习xx次，“组织生活日”xx次，报送党务宣传信息xx篇；6月12日，区委组织部组织全区流动支部书记培训班的xx名参训学员到流动人才党委参观学习，党委组织委员兼二支部书记xx在培训课堂上进行了“现身说法”。二是流动人员人事档案数字化加工工作。我区现存xx万余卷流动人员人事档案的数字化加工工作正式启动，市人才中心委托的专业机构已于6月1日进场开展档案整理、扫描工作，目前已整理完成xx余卷。

二、存在的问题

（一）高校毕业生目标任务下达滞后。每年市对各区县高校毕业生就业服务工作实绩目标考核任务（市教委提供的离校未就业高校毕业生就业帮扶名单）一般在10月底才能全部下发，而考核截止时间为当年12月底，区县就业服务经办机构还要采取逐一联系、实名登记、定制服务等一系列就业帮扶服务措施，工作周期较短，完成工作任务略显紧迫。

（二）购买就业创业服务成果有待细化。按照市财政局、市人力社保局《关于转发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》精神，“就业创业服务补助可按政府购买服务相关规定，用于向社会购买基本就业创业服务成果，具体范围由省级财政、人社部门确定。”但由于市级还未出台相关实施细则，各区县在就业补助资金执行过程中存在一定难度。

三、意见建议

（一）适当提前下达目标考核任务。建议市局协调市教委，尽量于8月份前提供并下发离校未就业高校毕业生就业帮扶名单，为区县开展就业帮扶服务提供更充裕的时间，以进一步提升高校毕业生就业服务工作质量和效果。

（二）出台购买服务成果实施细则。建议市局协调市财政局，尽早出台就业创业服务补助用于向社会购买服务成果的实施细则，以方便区县执行，有利于提升就业补助资金使用效率。

四、下半年工作计划

（一）深入落实高校毕业生就业创业“一揽子”服务。

1.开展实名制登记和定制服务计划。做好xx届高校毕业生回区报到工作，依托镇（街）、村（居）公共就业服务平台，利用电话问询、入户走访等方式，通过开展实地摸排、窗口办理、网上在线登记等渠道，全面掌握离校未就业高校毕业生实名信息和就业创业需求。将有就业创业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入定制服务计划，并为其提供“一对一”精准就业帮扶。为缓解离校未就业高校毕业生求职过程中移动通讯、车旅等费用压力，提升高校毕业生参与实名制登记和定制服务计划的主动性和积极性，专门针对市下发我区的离校未就业高校毕业生开展“微信红包、手机话费派送活动”。通过落实积极的就业政策，确保完成今年市下达我区实名制登记和定制服务计划实绩目标考核任务，确保全区有就业意愿的高校毕业生年底登记就业率保持在xx％以上。

2.举办就业见习对接活动。优化辖区就业见习备案企业（单位）质量，为高校毕业生提供更加优质的见习岗位，提升高校毕业生参加见习活动的积极性。组织备案企业（单位）深入xx大学、xx学院等辖区高校开展就业见习对接活动2场以上，为高校毕业生、毕业学年在校生参与社会实践搭建通道和平台。

3.实施职业指导素质测评。引进专业的职业指导素质测评系统，针对辖区高校毕业生开展职业指导素质测评，帮助高校毕业生全方位了解自身素质，为其就业、择业提供参考和指导。今年计划针对辖区离校未就业高校毕业生、高校毕业学年在校生实施免费测评服务xx人。

4.开展就业创业宣讲行动。进一步优化高校毕业生就业创业宣讲队成员，充分挖掘典型资源，从辖区高校增选部分高校毕业生创业成功典型、扎根基层的就业典型充实宣讲队成员。今年下半年，将深入辖区高校和镇街开展至少x场“就业创业宣讲会”，宣讲队员用自己的创业就业亲身经历和高校毕业生谈经验、摆感情，激励其调整好心态，转变就业观念，积极面对就业问题。

5.举办创新创业活动。为提升高校毕业生创业能力，营造更加积极的创业氛围，充分调动全局资源，举办形式多样的创新创业活动。今年下半年，将举办高校毕业生创业培训班、创业沙龙、创业导师进高校“专家问诊”等活动，为有创业意愿的高校毕业生搭建交流、学习平台，针对性解决高校毕业生的创业难题。

第5篇：人社局档案工作计划范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照统筹城乡经济社会发展的要求，紧紧围绕发展劳务经济和统筹城乡就业，有效整合资源，加强基层劳动保障平台基础工作和基本能力建设，提高其公共服务能力与水平，为农村劳动力提供方便、快捷的就业服务，积极推动农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进全市农民增收致富和城乡统筹发展。

二、总体目标

按照“整合资源、夯实基础、规范服务、整体推进”的要求，在全市有计划、有步骤地实行农村劳动力转移就业实名制管理。按照“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”的要求，建立全市农村劳动力资源基本信息数据库，及时掌握农村适龄劳动者就业、失业、培训、社保等基本情况，建立起农村劳动就业动态管理服务机制，使公共就业服务落实到每一位农村劳动者。

到“十二五”期末，全市农村劳动力转移就业实名制基本要实现规范化、专业化、信息化、动态化目标。建立起转移就业动态管理服务体系和公共就业人性化服务的工作制度。使农村劳动力能够就近享受到更加优质、高效、便捷的就业服务。

三、实名制登记人员范围

1、具有我市农村户籍、年龄在16-60周岁、有就业能力和就业愿望的农村劳动力；

2、从统计时间算起，一年内在非农产业就业达到6个月及以上的农村劳动力。

四、工作内容

（一）实名制管理内容。就业实名制管理的基本内容包括农村劳动力个人基本信息和就业信息。个人信息包括：姓名（以本人身份证上姓名为准）、性别、出生年月、身份证、就业失业登记证号码、户籍所在地、文化程度等；就业信息包括：就业状态、求职意愿、职业技能等级证书、去向、就业时间、单位、劳动合同签订、工资待遇、社会保险参保情况、联系电话等。

（二）实名制管理方式。就业实名制管理，先建立纸质台帐、再录入微机，确保记载真实，查有实据。数据由行政村(本人、家属、村信息员)填报，乡镇（街道）、县（市、区）、设区市逐级汇总上报。行政村信息员定期做好本村农村劳动力及转移就业调查工作，2012年每半年报告其动态变化情况，从2013年开始按季报告。各级公共就业服务机构要充分利用就业失业服务管理信息系统，将农村劳动力的基本情况录入微机，实行动态管理；对实现就业人员的就业时间、就业去向、合同签订、工资收入等就业信息半年（季）更新一次，确保管理信息真实全面。

五、工作步骤

根据“一次规划，统一实施，滚动完善”的原则，以农村适龄劳动力信息档案为基础，劳动保障各项业务工作平台和街道（乡镇）社区［村］劳动保障工作平台相结合，及时掌握劳动力流动情况，形成反映农村劳动力就业基本情况的动态信息登记管理服务制度。

（一）准备部署阶段（年10月-年底）。根据省、市要求，制定本地区实名制管理工作实施方案，相关文件，组织各乡镇（街道）召开专项会议布置细化工作，组织相关基层工作人员进行实名制登记业务培训。

（二）统计调查阶段

（2012年月至2012年6月）。在全市实施农村劳动力资源基本情况的首次调查登记；完成有转移愿望的农村富余劳动力转移到非农产业就业农民基本情况的调查登记；完成农村外出务工人员基本情况调查登记， 建立我市农村劳动力资源基本信息数据库。

（三）数据总结阶段（2012年7月至2015年12月）。全面完成全市农村劳动力资源基本情况调查登记，建立完善我市农村劳动力资源基本信息数据库，建立起全市农村劳动力就业动态管理服务机制。

六、实名制管理工作要求

（一）建立就业实名制管理登记制度

1、各县（市、区）要摸清辖区内有就业能力和就业愿望农村劳动力和转移就业的人员底数，每名农村劳动力要填写《省农村劳动力登记卡》(见附件1)，各行政村（社区）要建立健全全村农村劳动力转移就业登记册，各乡镇（街道）建立农村劳动力信息台帐并专柜储存,各县(市、区)建立数据库,所有卡、册、柜、库数据一致,且均为实名，并采取定期更新方式，实施动态管理。

2、各县（市、区）要结合实际,建立实名制管理制度。一是明确村信息员、乡镇(街道)劳动保障协理员、就业服务工作人员的职责。二是认真填写、汇总相关数据，保证真实有效。三是明确数据定期更新时间，在2013年前每半年更新一次，2013年后每季更新一次。四是明确报表定期上报方式和时间，每年6月10日和12月10日前以电子文档形式上报市局。

（二）建立就业实名制调查统计制度

1、各县（市、区）要充分发挥行政村（社区）专（兼）职劳动保障信息员作用，建立责任制，划片包干，负责属地内适龄劳动者基本情况调查。行政村（社区）专（兼）职劳动保障信息员应对农村劳动力转移就业人员半年(季)调查一次，调查时间为半年(季)、全年度的最末月。专（兼）职劳动保障信息员要及时采集、登记适龄劳动者就业、失业信息变动情况并及时上报。乡镇（街道）协理员按规定将调查数据录入信息系统网络，更新相关数据。

2、根据省厅专门制定统一的农村劳动力转移就业实名制统计表，将农村劳动力及转移就业人员纳入就业实名制统计范围，实行以行政村（社区）为基本统计单位的就业实名制统计报表报送办法。完善就业实名制统计基础资料和台帐管理，对实名制登记情况和提供就业服务情况进行记录，建立全市农村劳动力转移就业电子台帐。

（三）实现实名制管理与就业服务相结合

各县（市、区）在实施实名制管理的同时,要按照人力资源和社会保障部《关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见》(人社部发[]37号)明确的行政村承担就业工作的职责,为农村劳动力提供全方位服务,促进农村劳动力有组织转移就业。各县（市、区）公共就业服务机构要根据实名制管理掌握的农村劳动力实际需求,提供相应的公共服务。

（四）建立依托信息化系统的实名制管理制度

各县（市、区）要积极推进信息化系统建设，向基层劳动保障平台倾斜，优先保证基层开展公共服务必需的设备和网络建设投入，加快信息网络建设。依托全省统一的就业失业服务管理信息系统，建立农村劳动力资源和转移就业数据库，逐步向省级集中，实现农村劳动力转移就业实名制管理全程信息化。

七、保障措施

（一）加强组织领导。加强就业实名制管理，是各级政府落实促进农村劳动力转移就业重要职责、也是考核工作目标任务落实情况及工作成效的一项有效措施。各县（市、区）人力资源和社会保障部门要高度重视，充分认识做好此项工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感，建立健全工作责任体系，采取得力措施，抓好就业实名制管理的实施工作。

（二）制订实施方案。各县（市、区）要将农村劳动力转移就业实名制管理工作纳入就业工作计划，抓紧制订推进方案和实施办法，周密部署安排，精心组织实施。当前要尽快落实开展农村劳动力及转移就业调查工作，做到人员底数清楚；要完善服务设施，做好各项准备工作；研究制订各项工作制度，提出具体任务目标和时间要求。

（三）充实管理人员队伍。各县（市、区）要结合辖区内面积、人口数量、特别是新成长劳动力和富余劳动力情况和需求,合理配置专兼职调查员。按照省政府《关于进一步做好农村劳动力转移就业工作的意见》(政[]79号)文件要求,各行政村要将农村劳动力转移就业动态管理工作作为重要工作职责,由农保统计人员（没有农保统计人员的由村两委主要负责人）负责信息统计工作，同时要发挥大学生村官的作用,负责本村劳动力转移就业和动态管理等基础工作。要根据就业政策和实名制管理等工作的需要,对基层从事实名制管理的工作人员进行政策、业务和服务技能等培训,原则上经过2-3年时间普遍轮训一次,提高基层工作人员的整体素质。

第6篇：人社局档案工作计划范文

今年以来，我县农村信用社在市银监分局和县监管办的正确领导下，面对业务经营任务重和体制改革工作时间紧的客观形势，坚持以改革为动力，以业务经营为主线，依照“存款立社、支农兴社、管理助跑、效益引航”的工作思路，紧密结合星河信合工作实际，认真贯彻落实全市信合工作会议精神，努力改进支农服务，大力清收不良贷款，加快县级联社改革步伐，做到了业务改革两手抓，两不误，两促进，今年上半年县级联社改革工作进展顺利，业务经营工作再创新高，上半年全县信用社实现社社赢余274万元，为全年工作奠定了良好的基础。

一、上半年业务经营及体制改革运行情况及特点：

1、体制改革工作扎实细致。全辖已顺利完成了专项票据申报，保值利息贴补核对上报和清产核资、历年积累处置等工作任务，1200万元增资扩股任务提前完成，县级联社一级法人社筹建工作已进入开业申请阶段。

2、存款持续增加，全辖各项存款较年初净增3388万元，完成全年存款任务的52.1％，存款增幅为历年来增幅最大一年,较去年同期多增加3393.1万元。

3、贷款营销较好。全辖各项贷款较年初净增1039万元（不考虑票据置换的1526万元不良贷款纳入表内核算，实际净增2565万元）新增贷款占新增存款的比例为75.7％，接近新增贷款运用比例要求。上半年，全辖累计发放小额农户信用贷款2098万元，为农户建立经济档案和发证户分别达48803户和35685户，占全县总农户的71.4％和52.2％。

4、不良贷款下降幅度大。全辖不良贷款较年初下降了2218万元，剔除票据置换的1526万元，实际下降692万元，全辖非贷占比由年初的25.8％下降到18.9％，下降了6.9个百分点。

5、贷款利息收回比较理想。全辖上半年实现总收入1216万元，其中利息收入1113万元，全县实现盈余274万元。

二、主要工作措施：

1、站在壮实力、扩规模保支农的高度，狠抓资金组织工作。

针对我县信用社近年来存款相对滞后的实际，今年我们将组资工作作为业务经营的基础工作来抓，确立了“全员揽存，巩固农村，渗透城镇，辅射周边，激励促进，扩大总额”的组资工作整体思路，一是全面推广储蓄承包制，向科学的管理机制要存款。全辖借鉴去年城区五个网点组资承包的成功经验，集合各网点人力优势；采取主管会计牵头，内勤人员集体承包的办法进行，合理确定承包任务，全面落实储蓄承包；二是加强县城网点人员，全力打造精品网点。年初，在全辖营业人员偏紧的情况下，从部分小社抽调5名职工充实到城区5个网点，3月份，经多方努力将原地址相对偏僻的西关分社迁往撤销后的原县建行设在县政府大门西侧的储蓄所，由于位置优越，迁址后的西关分社2个月，储蓄存款增加200万元，同时，本着经济效能的原则，申请将近三年来存款余额徘徊不前的槐芽社新街分社撤消，编制的3人调配到人员缺员社，由于县城5个网点（营业部、城区社、城关社及东西关分社）人员的加强，网点的优化，今年存款稳定增加，至5月20日共净增1463万元，占全辖存款增额的51.9％，成为全辖组资的高产田；三是调整代办员揽存计酬办法，向代办站要存款。全辖通过降低存量手继费提高增量手续费标准，调动了代办员组资积极性，至5月20日全县代办站存款增加415万元；四是广泛宣传，扩大开户面和存款面。全辖通过春节游演，电视宣传，提高了信用社知名度，赢得了社会各界的信任和支持。尤其是各社通过县内通存通兑的宣传，开户面增加。5月中旬，争取到县上农业税直补的业务，既能留存一定数额的资金，更是一项为农民提供方便快捷服务的宣传活动；五是奖优罚差，向激励措施要存款。联社采取设立了季度各项奖和增量计提手续费的考核办法，超奖欠罚，起到了一定的促进作用。

2、注重思想引导，确立奋斗目标。

第7篇：人社局档案工作计划范文

一、主要工作开展情况

(一)扎实开展安全生产宣教培训

常年在县电视台开辟“蒸水安监”宣传专栏，对全县人民进行安全生产法律法规及常识宣传。投入6万余元，在我县境内高速公路出口和主要道路旁新增4块高标准的大型安全生产户外宣传牌。 6月16日，我局牵头组织县直相关单位在夏明翰广场举行“安全生产宣传咨询日”活动，共发放宣传资料6000余份，接受群众咨询1000余人次。县住建局、安监局联合举办建筑施工项目负责人和管理人员安全生产专题教育培训班。县安监局、人社局联合举办全县乡镇安全生产监管执法暨工伤保险业务培训班。上半年，县安培中心共举办各类培训班6期，1100余人参加了安全教育培训并通过考核。

(二)不断强化安全生产监督管理

1、严正行政许可。严格安全生产行政许可条件，提高市场准入门槛，推行安全生产行政许可现场审查把关制，对不符合安全生产条件的一律不予行政许可。上半年，共对110家烟花爆竹零售经营网点、5家危险化学品经营单位(农药、油漆店)进行颁证和换证。督促3家非煤矿山企业取得安全生产许可证，另有 6家采石场安全生产许可证申报资料已报市局，安全生产许可证正在申办当中。

2、严明执法检查。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一等主要节假日，突出矿山、烟花爆竹、危险化学品等直管行业领域，严格依法进行安全检查。上半年，共出动行政执法人员499人次，检查生产经营单位147家，查处各类安全隐患215条，督促整改到位210条。加强对制鞋、箱包、水泥、陶瓷、矿山等职业危害相对严重企业的职业卫生监管，督促用工单位做好职工体检工作，建立职工职业健康监护档案。

3、严肃隐患治理。充分发挥安委办综合协调平台作用，组织开展安全生产隐患大排查大整治，对发现的安全隐患，分级分类建立台帐，对重大安全隐患，由县安委挂牌督办。上半年，共下发安全生产隐患《督办令》、《督办函》13份。3月份，县安委接到县教育局报告，称大安乡天翼幼儿园后面山体出现开裂、移动现象，整座山体向该幼儿园墙体方向移动约20公分，存在重大安全隐患，对该幼儿园300余名师生人身财产安全构成极大威胁。县安委办分别给县国土资源局、县教育局下达了督办函，要求其迅速落实整改措施，限期整改到位。目前，该处隐患现已按要求整改到位。

4、严格复产验收。严格落实省、市关于高危企业节后复工复产相关文件和会议精神，逐行业制订了节后企业复工复产工作实施方案，明确复工复产程序和标准，严把高危企业复工复产验收关。对不符合复工复产条件的和经整改后仍达不到复工复产条件的高危企业，坚决不予以复工复产，同时，由属地乡镇人民政府安排专人进行盯守监控。

5、严密防汛保安。我局多次召开重点矿山和尾矿库企业主要负责人防汛保安专题工作会议，下发加强防汛工作的相关文件，要求企业进一步落实主体责任，完善应急救援预案，储备应急救援物资，安排专人、专班实行24小时值守。同时，明确了联系尾矿库汛期安全的县级领导、乡镇领导和部门领导，督促企业建立健全汛期防灾应急救援体系，突出抓好尾矿库安全度汛、地下矿山防排水、露天矿山及在建项目防山洪地质灾害三个重点，确保将防汛措施细化落实到每个企业、每个岗位，确保安全度汛。

(三)持续深化安全生产“打非治违”

我局始终保持安全生产“打非治违”的高压态势，按照省、市、县“安全监管执法年”活动的统一部署，我局对日常检查中发现的非法违法生产经营单位和存在重大安全隐患单位，组织开展集中执法行动，坚决予以打击取缔。今年3—4月，我局会同商务、市场监管等相关职能部门联合开展2次加油站专项整治行动，取缔非法加油站点4个。5—6月，我局对县城建成区范围内烟花爆竹经营网点开展常态执法，取缔非法经营烟花爆竹经营网点24家，依法收缴非法烟花爆竹200余件。同时，我局还加大对企业安全生产违规违章行为执法力度，今年上半年，我局依法下达有关执法文书237份，对35家企业进行立案调查，行政处罚32.6万元。

(四)稳步推进安全生产达标创建

1、企业标准化建设有序推进

今年来，我局不断加大企业标准化建设工作力度，在强力推进高危企业标准化建设工作的同时，将此项工作向工贸行业拓展。上半年，我县2家非煤矿山企业、2家危险化学品企业通过三级标准化验收。工贸行业领域，业美纸业、荣尔电气等2家企业已通过三级标准化验收，雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企业正在积极创建三级安全生产标准化企业。

2、示范县、示范乡镇创建进展良好

4月14日，我县组织召开全县安全生产工作会议，进一步明确了各乡镇、县直相关单位示范县创建工作任务和要求，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，积极行动，示范县创建工作有序推进。井头、樟树等乡镇正在积极创建省级安全生产示范乡镇，曲兰、樟木等两个乡镇也正在积极努力，完善相关工作，为创建市级安全生产示范乡镇奠定坚实的基础。

(五)统筹兼顾做好其他各项工作

全县“两学一做”学习教育活动开展以来，我局高度重视，把学习教育活动作为2016年党建工作的中心任务，作为开展各项工作的重中之重。在第一时间召开党组会议，研究制订下发《关于开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织全局党员干部职工认真开展学习，组织专题讨论，深刻查摆问题，严格对照检查，切实抓好整改，第一专题活动取得了良好的效果，达到了预期目标，得到了县委督导组的充分肯定。杉桥镇两塘村作为我局精准扶贫村，局党组多次召开会议，研究驻村扶贫工作。局党组书记、局长龙建斌带领班子成员和工作队员经常深入两塘村了解相关情况，与村支两委一道共同商讨了两塘村2016年扶贫工作计划。结合两塘村实际情况，出台了详细的贫困户发展产业扶贫以奖代补方案。局班子成员、工作队员与两塘村贫困户实行“一对一”帮扶，扶持他们发展养殖业、种植业和农产品加工业。我局在工作经费十分紧张的情况下，挤出2万元扶贫资金，支持帮助两塘村发展农村经济，改善农村基础设施。

二、存在的问题

(一)思想认识不到位。部分领导干部还没有把安全生产当作底线工作来抓，说起来重要，做起来次要，真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多，积极主动抓安全生产能动性不够，部分领导干部带队检查安全生产工作制度执行不到位。

(二)安全监管不到位。部分单位不能很好的履行自身的安全生产监管职责，对情况复杂、基础较差、难度较大的，不想管、不愿管、不会管，以致在安全监管中出现薄弱环节。

(三)安全投入不到位。部分单位对重大隐患的消除、重大问题的解决，缺乏足够的决心和负责任的精神，在安全投入上能省则省。部分企业舍不得花救命钱、保命钱，安全培训敷衍了事，隐患治理能拖则拖，象征性进行安全投入，个别企业甚至没有安全投入。

(四)责任追究不到位。发现问题不能依法依规严肃处理，普遍失之于软，失之于宽。侧重于事后追责，对事前问责力度不够。

三、下半年工作打算

(一)进一步加大宣教培训力度。继续采用多种形式，大力宣传安全生产法律法规和安全常识，做到安全生产入脑、入心，宣传到乡、到村、到户;继续大力开展从业人员安全教育培训，做到高危企业从业人员安全培训全覆盖，同时，积极稳妥向工商贸行业推进。

(二)进一步深化 “打非治违”。定期组织各乡镇、县直相关单位对非法违法生产经营行为进行全面细致的摸排，对排查出来的非法违法企业，组织开展联合执法，坚决予以打击，确保取得实效。

(三)进一步夯实基层基础。深入推进安全生产“四大三基”行动和“三三”重点工作，结合示范乡镇创建、示范县创建、企业安全标准化建设，进一步规范、完善和加强安全生产基层基础工作，提高全县安全生产本质水平，建立安全生产长效机制。

第8篇：人社局档案工作计划范文

关键词：广东省；博士后；创新实践基地

作为改革开放的肇始地和前沿地，广东中小民营企业发展早，群体和规模大，经济和科研实力强，科学研究、技术创新和高层次人才需求旺盛，博士后工作平台需求大；尽管广东企业博士后工作一直走在全国前列，工作站设站规模位列全国第三，但受工作站设站条件高、设站数量的限制，工作站设站数量远不能满足广东企事业单位博士后工作实际需要。因此，广东较早开始了流动站设站单位与非工作站设站单位共建博士后创新实践基地，联合开展博士后工作的探索。

目前，广东省已批准设立了165家博士后创新实践基地，加上深圳、广州批设的市级博士后创新实践基地、各流动站设站单位与企业自发合作设立的68家基地，累计设立博士后创新实践基地243家（其中多家已成为工作站或者分站），博士后创新实践基地建设成就显著。但广东博士后创新实践基地建设和发展中也出现了一些亟待解决的问题。本文通过深入研究广东博士后创新实践基地建设的历史、现状和存在问题，提出科学、合理、可行对策，对贯彻落实博士后事业“十二五”规划，改革、完善和创新博士后制度，推动广东博士后创新实践基地建设和企业博士后工作的创新，促进企业尤其是中小民营企业博士后工作发展，增强其技术研发水平、科技创新和市场竞争能力具有重要的理论和实践意义。

一、广东省博士后创新实践基地建设的起源

广东作为最早开展博士后基地建设的省份之一，其博士后创新实践基地最初是流动站设站单位与非工作站设站企业自发合作设立的，命名为“博士后科研基地”。例如：早在1994年12月华南理工大学和北京牡丹电视机厂共建了“华南理工大学牡丹电视机厂博士后科研基地”，这是广东第一个博士后科研基地，1995年11月该基地招收第一个博士后并于1997年12月出站。此后，广东的博士后基地建设数量越来越多，表现出旺盛的活力，引起了人社部、全国博管会、广东博士后工作主管部门的重视。2011年2月，人社部、全国博管会下发了《关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》、《关于印发博士后事业“十二五”规划的通知》，广东省下发了《转发〈关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知〉》等文件，博士后创新实践基地建设正式纳入国家和广东省博士后管理制度，统一命名为“博士后创新实践基地”。在以下行文中，如无特殊指明，博士后创新实践基地简称博士后基地或者基地。

二、广东省博士后创新实践基地的政策与设置

经过长期的探索和实践，广东省在博士后创新基地的政策支持和基地建设方面已经初步形成较为完整和有效的运行体制。

1.广东省博士后创新实践基地建设的政策支持

根据人社部博士后事业“十二五”规划、博士后基地建设等相关文件精神，广东也相继下发了《关于印发〈广东省专业技术人才队伍建设中长期规划（2011―2020年）〉的通知》、《关于印发〈广东省博士后培养工程实施意见〉的通知》、《转发关于博士后创新实践基地建设有关问题的通知》等文件，制订了系统的广东省博士后创新实践基地建设政策，统一了博士后基地名称，并对在广东省内较早自发建设的博士后基地进行了核实和清理。2011年6月、7月，2012年8月公布了广东省三批165家博士后创新实践基地。2012年3月，为了进一步规范广东博士后创新实践基地建设和管理工作，广东省人社厅就广东省博士后创新实践基地建设问题确立科研课题，研究制定统一的博士后创新和实践基地管理办法，课题成果《广东省博士后工作研究专项课题项目结题报告》和基于该成果起草的《广东省博士后创新实践基地管理办法（草案）》已经提交广东省人社厅，《广东省博士后创新实践基地管理办法（草案）》可望近期实施。广东地方政府中，深圳是最早自主开展市级博士后科研基地的地市，早在2006年深圳就将博士后科研基地纳入了深圳博士后管理和支持政策。随后，东莞、广州、中山、江门等市也制定了对博士后基地的管理和扶持政策。至此，广东基本形成了多层次、多元化、支持力度强的博士后基地管理和扶持政策体系。

2.广东省博士后创新实践基地的设置程序

根据调研资料，2011年6月之前广东并没有统一的基地申报和管理办法，基地是各流动站设站单位或者各地市自行审批设立基地，也有少数上报广东省人社厅备案，但绝大多数是自行设立基地开展工作。即使在2011年底广东省第二批博士后创新实践基地名单后，广东也还没有形成统一、协调的博士后基地申报审批流程，基地申报审批流程还不十分畅顺。这大概是因为基地一开始就是民间自发产生的事物的缘故。

根据人社部、全国博管会、广东省人社厅博士后创新实践基地管理文件，结合即将的《广东省博士后创新实践基地管理办法》，广东构建了有自身特色的博士后基地建设程序。①人社厅本省博士后基地年度申报通知；②各地市组织企业申报，填写申报表；③申报单位与流动站设站单位签订共建博士后基地合作协议；④对申报单位进行相关业务培训，指导申报单位建立管理机构、制定管理办法和工作计划、确定科研项目；⑤本地博士后工作主管部门推荐；⑥人社厅组织专家评审批设基地。广东博士后基地建设走上了制度化、规范化发展轨道。

三、广东省博士后创新实践基地建设的基本特征

1.形成了省级政策主导、地方政策支持的有广东特色、立体化的博士后基地政策扶持体系

广东把博士后创新实践基地建设放在改革和创新博士后制度思路中大力推进，构建了省级政策引导、各地市政策配套支持，有广东特色、立体化的博士后基地政策扶持体系。其一，《广东省博士后培养工程实施意见》等一系列博士后政策的出台，从省级政策高度将博士后创新实践基地纳入制度，从基地建设、博士后招收、基地科研和产学研项目申报倾斜、博士后相关费用免计征税、博士后创业、设立基地企业融资和上市等多方面给予多角度、大强度的扶持和支持。其二，各地市齐头并举，出台了各具区域特色、力度强的扶持政策，将博士后基地建设纳入其中，形成了有广东特色的、立体化的博士后基地政策扶持体系。

2.创造性地提出并发展了以市场为导向的“双协议”合作基地建设模式

参照企业博士后制度，广东探索出市场导向的“双协议”合作建设的基地建设模式，要求基地申报建设时必须与流动站设站单位签订共建博士后基地协议，招收博士后进站时要签订联合培养博士后协议，基地紧紧依托流动站设站单位建设。这一模式包括两个关键点：一是共建博士后科研基地合作协议，即流动站设站单位和非工作站设站单位以博士后工作合作为目的签订的共建基地合作协议；二是博士后科研基地联合培养博士后协议，即科研基地根据企业科研需要委托流动站招收或流动站设站单位派遣流动站博士后参与或主持企业自主项目或产学研项目，基地、设站单位、导师、博士后就合作内容达成的联合培养博士后协议。实践证明，这种模式既有利于充分发挥流动站设站单位的积极性，有利于博士后基地在设站单位指导下顺利开展工作，有利于保证博士后基地建设质量和效果；又不至于牵涉政府太多时间和精力，有利于节约政府行政资源；还可以最大限度克服博士后基地设立后因缺乏流动站工作人员指导和协助而难以开展工作，最终流于形式，难求实效的弊端。

3.形成了规模较大、行业和学科分布合理的基地建设主体架构

通过科学谋划布局，逐步形成了建设规模较大、行业分布合理、求真务实、适应广东发展的博士后创新实践基地建设主体架构。截至目前，广东省累计设立博士后创新实践基地243家，在全国位居前列。从产业分布看，广东博士后基地多属于高新技术产业企业或者广东重点发展的战略性新兴产业，基本形成了以产业分布和技术创新为导向的发展格局。广东批建的165家基地中121家属于战略新兴性产业，占73.3%；有66家属于高新技术产业，占40%。从学科和行业分布看，广东博士后基地所属学科分布较广，但基本形成了以工科、生物医学、生物化工、制药、医疗器械、高端装备制造、精密电子等学科为主，物流、检测、环保、家具制造等服务业行业也有一定发展的学科发展格局；这种格局基本反映了广东的产业特色，也显示出广东产业战略转移工作已初见成效。

四、广东省博士后创新实践基地运行现状

我们对广东省博士后创新基地进行了实地调研，并比较分析了十几年来基地建设发展情况，对基地运行现状有如下认识。

1.广东省博士后基地建设区域分布不均衡

从地域分布看，广东博士后基地地区分布差异较大，粤西、东、北地区基地建设薄弱。广东165家基地中有150家分布在珠三角地区，占90.1%，其中广州、东莞、深圳、江门、中山、省直单位、佛山就有138家，占83.6%；经济欠发达的粤北、东、西仅有10家，较为薄弱；但基本形成了以珠三角为龙头、向东西两翼辐射的区域发展格局。

2.广东省博士后基地的经济、科研实力还不十分强

从经济实力看，约60%的基地产值规模不超过15亿元人民币，21家企业是上市企业，只有一家基地年产值超过15亿美元；从人员学历、职称构成看，约21.9%的基地有1-5名博士，43.8%的基地拥有大学学历人数超过10人，约47%的基地没有教授级高工。从基地所拥有的技术研发平台，主持、参与的科研项目水平、与高校合作的科研合作情况看，30%的基地有市级以上的技术中心，约56%的基地是高新技术企业；13%的基地单位参与过国家“863”、“973”项目，63%的基地参与省部级重点项目；91%的基地与高校保持了长期科研合作。

3.基地对流动站设站单位、广东省和地方政府期望值较高

从基地对流动站设站单位的期望看，53%的基地希望设站单位主动加强与企业的联系；38%的基地希望设站单位能为基地提供博士后招收协助；9.4%的基地认为高校不应该收费，13%的基地认为应该收费，但希望能降低费用。从基地对政府服务期望看，60%的基地希望政府给予基地更多的支持，希望政府对基地博士后工作人员进行定期培训；47%的基地希望能够建立省财政、地方政府和基地共同投入的博士后培养体制；75%的基地希望由企业、省、市政府共同出资设立博士后创新基金；40%的基地不了解政府对基地和博士后支持政策的具体内容。

4.广东省博士后创新实践基地存在不同程度的博士后招收、留人难问题，考核制度也还不十分健全

截止目前，广东博士后基地累计招收博士后243人，出站114人，在站119人，一批基地博士后主持的科研项目已经在生产中应用，获得了明显的经济和社会效益。165家基地中73家基地招收了博士后，占基地总数的44.24%；32.74%的基地物色到了合适的博士后；但也有33.3%的基地目前为止还未物色到合适的博士后人员。调研资料显示，58%的基地存在博士后招收难的问题。其中18.8%的基地因区域较偏远，待遇不高而出现招收难现象；12%的基地因所属行业学科过窄，专业对口博士难找而招收困难；19.8%的基地因缺乏长远发展目光，急功近利，确立课题不当而难以招收到合适的博士后。基地培养的博士后出站后难留在本基地继续工作，博士后出站后留在本基地工作仅有9.4%。基地培养博士后难留的原因主要有：博士后找到新工作单位，基地提供待遇低；基地规模太小，博士后对留在基地未来工作和生活缺乏安全感。关于基地考核，53.1%的基地是流动站设站单位与基地共同考核，15.6%的基地接受的是流动站设站单位和当地政府考核；18.8%的基地对基地与博士后考核和考核内容不甚熟悉。

5.广东省博士后创新实践基地建设合作伙伴选择合理，管理制度建设相对健全

从企事业单位基地建设合作对象选择看，广东165家基地中，90.3%的企业选择与本省设站单位合作，显示本地高校在当地有较高的认同度，表明流动站设站单位的地域优势、科研实力、地域知名度和认同度、合作传统、流动站设站单位工作人员的服务质量是基地选择合作流动站设站单位的重要因素，广东省基地在合作对象选择上比较合理。此外，博士后基地管理制度是基地建设成功的制度保障，科学合理设置基地博士后管理机构，制定符合基地实际需要的博士后管理制度是博士后基地良好运转的基础。调研资料显示，97%的基地制订了基地博士后管理办法，显示广东博士后基地博士后管理制度建设比较健全。

五、广东省博士后创新实践基地建设存在的问题和相关对策建议

综上所述，广东在博士后管理方面做出了很多有效的探索，出台了一些有效的博士后创新实践基地管理政策，博士后创新实践基地建设取得了显著成就，但也还存在一些亟待解决的问题，归纳如下。

（一）从政府管理角度，对广东省博士后创新实践基地建设工作中存在问题的分析和相关对策建议

1.主要问题

（1）广东省尽管已经了系列博士后创新实践基地建设文件，草拟了《广东省博士后创新实践基地管理办法》，但该办法至今未公布实施；一些地市自行出台的博士后创新实践基地设立办法，与广东省和流动站设站单位博士后基地建设、管理理念还不完全一致。基地建设中各方权利和义务关系、工作职责和工作内容不清晰，还不能形成畅顺、有效的政策合力。

（2）广东地方政府主导型博士后基地设立办法和相关政策的出台没有进行充分调研，忽视流动站设站单位和省级博士后工作主管部门的地位和作用；既没有流动站设站单位参与，也没经过省级主管部门批准；这种基地建设模式容易导致基地设立后，既难得到流动站设站单位的认可和支持，也得不到广东省博士后工作主管部门的认可和支持，基地在博士后招收、管理和基地建设运转方面效果较差，基地空壳现象严重，还牵制了政府有限的精力和行政资源。

（3）粤东、西、北地区博士后工作主管部门工作政策学习积极性不高，政策、业务不熟，工作缺乏热情和主动性。尤其是阳江、河源、韶关等几个博士后工作本就薄弱的地市，竟然不知博士后创新实践基地为何物；本地设立基地的企业找到当地博士后工作主管部门请求指导和支持时，地方主管部门也一无所知，也不主动研究对策。这种状况令人十分意外和担忧。

2.对策建议

（1）首先要尽快实施《广东省博士后创新实践基地管理办法》，明确基地管理主体，明确建设各方职责权限、权利义务关系。其次，地市政府博士后工作主管部门要根据广东省基地管理办法完善本地基地管理办法，已经批准设立的广东省基地必须纳入本地管理和支持政策。地市要重视流动站设站单位的作用，加强与流动站设站单位的交流，积极引导基地选择专业学科契合的设站单位建立博士后基地建设合作关系，以取得流动站设站单位的认可、支持和配合。

（2）博士后创新实践基地建设实行“宽审批、严建设、考核重实效”的原则，或者实行“基地设立备案制”，减少行政审批手续；建立基地退出机制，对于设立后连续两年空壳的基地予以撤销，并规定三年内不得申报新设基地。

（3）由省博士后工作主管部门牵头，成立广东省博士后创新实践基金。资金来源可以采取：省财政提供部分种子资金，各基地单位、博士后工作站设站单位、各地政府财政出资、社会捐款等形式共同出资创立，基金会根据基地科研需要设立科研项目，博士后研究人员申请，基金会组织专家评审确定资助的科研和创业项目；该基金资助项目成果转化创业可通过股份制形式组成创业公司，共享成果。该基金可由未来设立的广东省博士后科研成果应用研究院管理。

（4）地市政府博士后工作主管部门要将博士后创新实践基地的管理和工作人员的培训纳入本地博士后工作管理和培训工作，建立常规化、制度化的基地博士后工作人员培训交流机制。

（二）从基地开展博士后工作的角度，对广东省博士后创新实践基地建设工作中存在问题的分析和相关对策建议

1.主要问题

（1）基地单位多属于中小民营企业，经济实力较弱；拥有的技术研发平台水平较低，条件较差，科研力量比较薄弱。

（2）基地设立单位高层人才匮乏，研发人员学历普遍较低，基地普遍不重视博士后研究人员的档案管理问题，难以为博士后提供良好的后勤保障。

（3）基地单位对博士后工作的认识和理解还不十分到位，有些单位设立基地准备不足，企业设立基地的动机还存在误区，存在一定盲目性和一定程度的傍名牌、图虚名现象，已经设立的基地存在博士后招不来、留不住的困境。

（4）博士后创新实践基地博士后管理制度建设流于形式；工作人员流动性大，没有形成规范的博士后工作档案归档和人员变动交接制度。

2.相关对策建议

（1）企业要根据自身实力和实际需要做好申请、设立基地的前期调研准备工作，不可盲目跟风。基地所在地市应该加大对基地的财政扶持力度。因为设立基地的企业多是中小企业，多数基地本身经济和科研实力较弱，抵御市场风险的能力较差；相比规模较大、经济和科研实力较强的工作站设站单位，基地更需要政策和财政的大力支持；尤其是粤东、西、北等经济欠发达地区，最好能够建立省、地方财政和企业按一定比例（如1∶ 2∶ 3）投入博士后人员经费的投入机制。

（2）基地要选择服务周到、耐心、细致、主动积极、学科技术方向契合的流动站设站单位为合作伙伴。基地要积极请求设站单位给予支持，如委托设站单位在博士后人员招收、基地管理机构和管理制度建设、博士后档案和户籍管理、博士后子女入学等方面给予协助，充分利用设站单位资源和条件开展工作。

（3）基地要积极主动与当地博士后工作主管部门沟通，积极参加主管部门培训，建立定期向设站单位和当地博士后工作主管部门汇报工作制度，便于当地政府对基地进行跟踪管理和服务。

（三）从流动站设站单位服务基地和当地政府博士后工作主管部门角度，对流动站设站单位在服务基地博士后工作中存在问题的分析和相关对策建议

1.主要问题

（1）设站单位对申报基地单位基地设立前的指导和培训工作不到位，工作人员不能经常深入到基地了解基地的工作情况，不能很好指导基地做好基地管理、博士后招收和管理工作，管理收费问题也给基地造成了一定压力。

（2）基地设立后，设站单位对合作基地督促管理不到位，不能充当好企业和当地政府博士后工作主管部门之间的纽带和桥梁，协助博士后创新实践基地解决工作中遇到的实际困难和问题。

（3）设站单位不能详细指导和协助企业建立完善的管理制度和规范，对企业的技术和人员需求了解不深，难以给基地提供有针对性的服务。

（4）设站单位对基地博士后的考核按照流动站招收博士后考核办法进行，定位有偏差，给基地和基地博士后造成不应有的压力和障碍。

2.相关对策建议

（1）流动站设站单位要真正树立服务理念，主动深入到地方政府和基地，了解地方政府和基地的工作现状、需要和要求，根据企业的实际情况和特点指导企业制定符合企业实际情况的博士后基地管理机构和管理办法。基地多是中小民营企业，经济实力和规模较小，抵御市场风险能力弱，设站单位应降低基地博士后培养费用，尽量给基地更多支持。

（2）流动站设站单位要促进基地与本地政府博士后工作主管部门的沟通，做好基地和当地博士后工作主管部门之间的桥梁和纽带，要把与本单位合作的基地的运转情况定期向省、市博士后工作主管部门汇报，以便省、市主管部门做好基地建设、管理工作。

（3）流动站设站单位要根据基地博士后是企业博士后的本质，按照“谁出资、谁做主”的考核理念和工作站博士后的考核方式考核基地博士后。

第9篇：人社局档案工作计划范文

年全市依法行政工作，以党的全会精神为指导，认真贯彻落实国务院《纲要》、《决定》、《意见》和市委十届九次全体会议精神，按照市委、市政府提出的坚持“四个第一”、推进“五大突破”和打造“关天副中心，建设和谐新”的奋斗目标，围绕“十件大事”，加强组织领导，健全各项制度，提高行政决策能力，加大监督检查力度，抓好行政执法队伍建设，全面规范行政行为，为我市经济社会发展提供有力的法制保障。

二、主要任务

1.加强学习，提高依法行政意识。完善行政机关领导干部学法制度，继续落实政府常务会议学法制度。加强以《纲要》、《决定》、《意见》等为重点的依法行政知识培训，各县区政府、市政府各部门年内至少要开展3次领导干部集体学法活动。对行政执法人员的法律知识培训、执法技能培训，每人不少于40小时。

责任单位：市政府办、市政府法制办、市人社局、各县区政府、市政府各部门

2.加强规范性文件管理。修改规范性文件制定程序，强化公开征求意见、合法性审查和集体讨论制度。深化规范性文件监督管理示范活动。探索规范性文件统一登记、统一编号、统一制度。建立规范性文件有效期制度。按照省政府统一安排，完成规范性文件清理工作。

责任单位：市政府法制办、各县区政府

3.推进政务公开、办事公开。健全依申请公开政府信息相关制度，完善受理、审查、处理、答复等环节的工作程序。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进办事公开，有关行政机关要依法规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。

责任单位：市政府办公室、市监察局、相关职能部门

4.扎实开展行政执法责任制工作。在机构改革结束，各部门职能明晰后，各县区政府、市政府各部门要深入开展新一轮行政执法责任制各项基础工作，于5月30前组织完成对行政执法主体的确定、行政执法依据的梳理、执法职权的划分、执法责任的落实等工作，将结果书面报市政府法制办公室，并及时向社会公布。

责任单位：市政府法制办、各县区政府、市级各行政执法部门

5.切实强化对市级行政许可项目的管理。市政府各部门按照《市市级行政许可项目监督管理办法》（宝政发〔〕5号）和《关于做好市级行政许可项目管理工作的通知》（宝府法发〔〕10号）的要求，继续开展行政许可项目清理和确认工作，建立市级行政许可项目电子档案，加强对行政许可项目的日常动态管理。适时开展行政审批项目清理工作。进一步完善行政服务中心功能，逐步建立行政审批电子监察系统。

责任单位：市政府办、市政府法制办、市政府各部门

6.进一步推行行政处罚自由裁量基准制度。科学合理细化、量化行政处罚自由裁量权，完善适用规则，严格规范行政处罚自由裁量权行使，做到平等对待行政相对人，同样情形同等处理，避免执法的随意性。积极探索重大行政处罚案件公开制度，适时启动从重处罚和听证程序案件的备案和审查工作。

责任单位：市政府法制办、各县区政府、市级各行政执法部门

7.坚持开展行政执法案卷评查活动。按照国务院《决定》精神，积极开展行政执法案卷评查活动，不断规范行政行为。

责任单位：市政府法制办、各县区政府、市级各行政执法部门

8.认真办理行政复议案件。继续贯彻执行行政复议法及其实施办法，畅通行政复议申请渠道，简化申请手续；积极运用调解、和解等方式解决纠纷，充分发挥行政复议的功能，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。行政复议机构要配备3名以上工作人员，有良好的办案条件和经费保障。完善行政应诉制度，建立重大行政诉讼案件行政机关负责人主动出庭应诉制度。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

责任单位：市政府法制办、各县区政府、市政府各部门

9.加强舆情应对和处置。加强培训，提高舆情应对和处置能力，落实机构和人员，对舆情特别是网络舆情进行监测、分析、研判、预警和引导，及时回应民声民意，把矛盾解决在萌芽和初始状态，维护社会和谐稳定。

责任单位：各县区政府、市政府各部门

10.严格依法行政工作日常检查和年度考核。积极探索监督检查方式，拓宽监督渠道，发挥行政执法监督员等社会监督作用，加强日常检查与专项检查力度。及时调整年度依法行政工作考核评分标准，科学客观设定考核项目，使考核客观真实地反映成绩，发现问题，充分发挥检查考核对依法行政工作的促进作用。

责任单位：市政府法制办、各县区政府、市政府各部门

11.加强行政执法队伍和法制机构建设。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法证件管理，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。加强法制机构建设，按照《省加强法制政府建设规划（—年）》要求，落实编制、人员、经费，保证其与承担的职责和任务相适应，与推进依法行政的要求相适应。

责任单位：市政府法制办、各县区政府、市政府各部门

三、工作要求

1.年是“十二五”规划的开局之年，是建设法治政府第二个五年规划的开启之年，也是我市推进发展转型的突破之年。国家关天规划和新一轮西部大开发为我市带来了新的发展机遇。各县区政府和市政府各部门要认真学习国务院《意见》精神，围绕“十件大事”，切实加强组织领导，强化工作措施，突出工作重点，狠抓工作落实，为推进依法行政进程，加快法治政府建设步伐奠定良好的基础。

2.各县区政府和市政府各部门要结合实际，建立由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长第一责任人的责任，认真研究和制定本县区、本部门年度依法行政工作任务，进一步明确工作内容和标准，强化各项工作保障措施，确保年度依法行政工作任务如期完成。各县区政府和市政府各部门的年度依法行政工作计划要报送市政府，并抄送市全面推进依法行政工作领导小组办公室。