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一、2009年工作的基本结局
今年以来,我区认真落实中央、省市的决策部署,结合高新区实际,狠抓招商引资、项目建设,全力突出保增长、保民生、保稳定、调结构,全区经济呈现逐步走强、总体向好的发展态势。
(一)经济总量持续增长
预计全年全区完成地区生产总值(GDP)51亿元,同比增长17.2%。一产业完成1.2亿元,同比增长3.6%;二产业完成41.07亿元,同比增长21.6%,其中工业总产值完成103亿元,同比增长14.4%;三产业完成8.73亿元,同比增长6.2%。
(二)产业招商取得突出成就
我们牢牢抓住国家扩大内需、加大投入的历史机遇,全力以赴抓好招商引资工作。在招商引资工作中坚持“五个并重”,即坚持数量与质量并重,坚持现商与新商并重,坚持优惠与受惠并重,坚持专职与常职并重,坚持供地与供房并重。既追求项目量的递增,更注重项目质的提高。在守住环保底线、效益底线的前提下,紧紧围绕电子信息、装备制造、制衣纺织、新材料、新能源等优势产业,大力引进产业链长、牵引力大、拉动力强的大项目,加速了园区产业聚集。1-11月,全区新签项目36个,合同引资36亿元,其中亿元以上工业项目6个。完成到位资金34.89亿元,完成固定资产投资27.65亿元(不含房地产项目),其中引进省外境内资金形成固定资产投资15.3亿元,引进外资1248万美元。预计全年新签约项目超40个,完成到位资金36亿元,完成固定资产投资28亿元(不含房地产项目),其中引进省外境内资金形成固定资产投资16.5亿元,引进外资2300万美元。
(三)投资拉动发挥积极作用
我们牢牢把握“项目建设”这个工作重点,以项目拉动投资,以投资拉动增长,取得明显成效。预计全区全年完成全社会固定资产投资48亿元,同比增长9.2%,其中城镇以上固定资产投资完成46.8亿元,同比增长9.2%;农村固定资产投资完成1.2亿元,同比增长9.1%。一是狠抓争资立项,争取国家投资。今年共策划基础建设、产业项目、社会事业项目、廉租房等项目40个,已获批项目15个,争取资金2301.5万元;正在申报项目25个,申请资金15.425亿元。二是强化基础设施建设,扩大财政投入。今年我们千方百计从有限的财力里挤出资金,启动并完成基础设施建设项目35个,完成工程直接投资2.5亿元,全力完成了总造价1.03亿元的龙洲南路、康富南路、金**路、梓山中路“四路”提质改造工程;完成排污管网建设两个;新建了怡园路、楠珠路;完成了高新路、石港湾路、迎宾西路的配套;启动建设小街小巷、廉租房、安置基地等民生工程项目16个,完成工业项目场平土石方375万立方米。三是狠抓筹资融资,激活信贷投资。充分盘活土地资源,完成26宗5853亩土地的规划发证、5宗964亩土地的国土发证。正在办理11宗1035.6亩的土地发证工作,其中9宗已完成挂牌公示,进入揭牌办证阶段。拓展融资渠道,先后与省国家开发银行、国家银行金融租赁公司、省浦发银行、省**银行和省交通银行进行了融资对接。全年筹资融资实际到位9.58亿元,其中土地经营收入2.65亿元,银行贷款5.88亿元,收回账款1.05亿元。
(四)服务企业全方位推进
我区秉持“一切为了企业、为了企业一切”和“我是企业第一员、我要承担第一责”的园区发展理念,积极探索建立政府、企业、社会三位一体的服务体系,按照“零距离、零时差、零缺陷”的服务标准,对园区企业全面开展以解难题、促建设、促生产为主题的“一解双促”活动。区工委领导和100多名机关干职工下到项目施工现场,深入企业生产车间,集中解决企业具体困难。一是扎实开展企业金融服务。我们与市内各银行及省市中小企业担保公司、省技术产权交易所、**民生银行、裕坤(江苏)投资公司等取得联系,获取支持,帮助17家企业落实了12.8亿元贷款意向。目前,已有近13家企业获得融资4.9亿元。二是积极组织项目申报,推进科技成果产业化。帮助**中科恒源风电产业科技有限公司获得国家中小企业创新基金重点项目立项资助80万元;益华水产总投资2.7亿元的水产品冷链物流项目率先挤进国家物流投资项目笼子,获批资金400万元。**金博的“大尺寸高性能炭纤维复合材料坩埚制备高技术产业化项目”获得国家自主创新和高技术产业化项目支持资金800万元。三是努力推进科技自主创新,增强企业应对危机的能力。惠同新材通过实施“复合型导电塑料母粒研发项目”、“高效节能减排金属纤维燃烧器研究开发项目”,为公司找到了渡过金融危机的重要突破口;金融危机对国内多晶硅产业影响巨大,我区的晶鑫科技几乎濒临停产,但公司今年投入3000万元研发经费,对低成本并且可以进行批量生产太阳能晶硅材料的方法——熔硅法进行攻关,依靠科技创新走出危机。瑞亚高科大胆突破苎麻脱胶瓶颈,改造原有工艺流程,创造了良好的效益。另外,目前我区正在帮助益华水产申报省级工程技术(研究)中心。四是统筹解决企业用工难与返乡人员就业难问题。区工委、管委会为推动返乡人员与企业用工岗位的有效对接,适时提出了3个100%的要求,即信息入户率100%、有就业愿望的农民摸底率100%、就业岗位与有就业愿望的农民工对接率100%。全区从元月份开始组织专场招聘会10余次,招聘信息数上千个,印制招聘信息广告5万份,推动近2000名失业返乡人员进高新区企业就业。
(五)产业结构进一步优化
1-10月,全区规模工业总产值逐月递增,产业结构不断优化。规模工业增加值完成30.01亿元,同比增长20%。一是电力能源快速增长。**电厂实现总产值17.18亿元,同比增长108.4%;完成工业增加值10.89亿元,同比增长108.2%。二是纺织业强势增长。全区纺织产业完成总产值2.24亿元,同比增长262.8%;完成工业增加值0.54亿元,同比增长276.4%。以瑞亚高科、布伊尔制衣、嘉熠纺织等纺织企业,立足国内市场,呈现产销两旺的可喜局面。三是高新技术产业骨干主体地位凸显。全区完成高新技术总产值37.53亿元,占规模以上工业总产值的47%;实现高新技术产业增加值11.2亿元,占同口径规模工业增加值的37.4%。此外,电子信息、玻璃制造、日用化工、医药等产业发展较好。科力远公司产品以内销为主,国外市场主要分布在港澳以及东南亚,受金融危机影响不大,生产形势较好;纳爱斯公司在国内已经形成知名品牌优势,生产销售运转正常。四是装备制造业保持小幅增长。全区装备制造业完成总产值22.32亿元,同比增长2.5%;完成增加值8.93亿元,同比增长2.4%。另外,通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材制造业拉动效用显著。瑞能动力、新华美、益橡传动机械等新投产或即将投产企业不断集聚,促进了装备制造业的发展。
(六)东部新区建设实现年初预定目标
今年来,东部新区的建设和管理者们,紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,积极克服土地报批、征地拆迁和工程建设中的多重困难,吃住在一线、工作在一线,全力化解资金难、招商难,至11月底完成建设投资7.07亿元,预计年底可超额完成7.6亿元的年初预定目标。获批土地1046亩,待批土地772亩。完成征地1685亩、流转土地187亩,拆迁房屋235栋。列入年初计划的高新大道、鱼形山路、城际干道等“七路”建设进展顺利;9栋标准厂房完成90%的室内装饰,3栋专家楼即将竣工,综合楼完成6层主体工程,公寓楼完成2层主体工程,迎新、如舟、迎春三**置庄园先后启动了21栋安置房的建设。充分依托长株潭“两型社会”建设先导示范区和国家级加工贸易产业梯度转移重点承接地两块“金字标牌”,凭借省级高新区的优惠政策,大力开展招商引资工作,接待客商160余批次,完成签约项目7个,在谈项目20余个。**龙周塑胶制品项目、**佰一重工项目、广东昭信光电LED项目已先期租赁厂房进行了试生产。筹融资工作初见成效,新成立的益**新区东部新区投资开发公司自3月16日注册登记以来,完成融资贷款2.6亿元。
(七)扩大内需促进了城乡消费
今年以来,我区成功创建了全市第一家规模最大的生活必需品专业批发市场**富桥大市场,福中福商贸城正式开业经营,并加强了对鹿角园市场、维克市场、万利市场、江金市场的经常性管理和监督。汽车、家电“两下乡”活动,刺激了农村消费。全区农民购买家电2272台,摩托车675台,汽车80台,农民获补147.3万元。预计全年全社会消费品零售总额实现3.88亿元,同比增长19%。城镇居民可支配收入17200元,同比增长10.3%;人均消费支出13265元,同比增长10.5%。农村居民人均现金收入8123元,同比增长11%;人均现金消费支出7310元,同比增长8%。
(八)节能降耗成效显著
1-10月,全区规模工业综合能源消耗量为94.79万吨,同比增长7.7%,比工业增加值增速低12.8个百分点,单位增加值能耗同比下降10.2%,呈现出生产平稳较快运行,能源消耗显著下降的良好态势。
今年尽管全区经济转暖回稳、逐月回升,但在去年的高速度、高基数上,受金融危机的严重冲击,经济运行依然存在发展速度减缓、社会投资减弱、企业效益下滑等突出问题。
(一)就年度目标任务完成情况而言
1、GDP:GDP年度目标为51亿元,1-10月完成40亿元,与全年目标相差11亿元。11-12月,一产业须实现增加值0.2亿元左右。二产业中规模工业须完成产值20.16亿元以上,规模工业增加值方可实现7.66亿元左右;规模以下工业须实现增加值0.2亿元以上;建筑业须实现增加值0.7亿元以上。三产业须实现增加值2.24亿元以上。
2、规模工业总产值:全年目标为100亿元,1-10月完成79.84亿元,与全年目标相差20.16亿元。目前全区规模工业企业76家,12月随着3家新进规模企业,总数将达到79家。挖掘规模工业企业生产潜力,督促14家亿元企业扩大生产,如期完成年初的产值目标,是确保上述两个目标实现的关键。
3、全社会固定资产投资:全年目标为48亿元,1-10月完成37.38亿元,相差10.62亿元。11-12月城镇固定资产投资每月须完成5.22亿元以上,农村固定资产投资每月须完成0.18亿元以上。由于房地产投资,新建、扩建项目等社会投资减弱,1-10月每月完成固定资产投资均只在3.8亿元左右,11-12月要再加力度完成每月近5.4亿元的投资任务,实现48亿元的年初目标,压力较大。
(二)就全市工业园区考核指标而言
1、规模工业增加值:1-10月我区实现30.01亿元,与园区考核目标还差7.61亿元。11-12月,规模工业如果能完成产值20.16亿元,规模工业增加值即可实现7.66亿元。
2、工业投资:1-10月,我区已完成工业投资16.71亿元,与园区考核目标还差4.03亿元。1-10月每月完成固定资产投资额均只在1.25亿元左右,11-12月每月要完成2亿元以上的工业投资,存在一定的困难。
基础设施建设投资:1-10月,我区已完成基础设施投资7.87亿元,与园区考核目标只差0.34亿元。今年基础设施投入力度较大,全年可以超额完成此目标。
3、税收:今年园区考核目标为4.11亿元,至11月30日止,国税完成9639万元,占全年任务的52.38%;地税完成16885万元,占全年任务的81.97%。国、地两税预计全年完成3.3亿元,力争完成3.5亿元,税收最小缺口达6100万元。完成此项指标,任务最为艰巨。
4、引进外资:1-11月引进外资1248万美元,完成市定目标任务2800万元的44.57%;预计全年完成引进外资2300万美元,尚有缺口500万美元。
市域外资金形成固定资产投资额:1-11月完成市域外资金形成固定资产投资27.65亿元,完成市定目标26亿元的106.3%;预计全年完成28亿元,可望完成市定目标的107.6%。
5、新投产项目目标为20个,目前已投产18个,预计全年投产21个;新动工项目目标为28个,目前已完成31个;新签约项目目标为30个,目前已完成36个,预计全年完成40个以上。该三项指标均能圆满完成。
二、2010年工作思路
2010年,我区经济工作的总体思路是:全面贯彻十七届四中全会精神和科学发展观,按照市委建设“环省会中心城市、现代新型工业城市、宜居山水生态旅游城市”的要求,加强本部建设,加快新区建设,全面强化招商引资与项目建设,全力打造经济社会发展的一流环境,确保“工业增效,财政增长,农民增收”,实现经济的快速发展与社会的和谐发展。
具体发展目标为:实现GDP超60亿元,同比增长18%;规模工业增加值48亿元,同比增长25%;全社会固定资产投资62.5亿元,同比增长30%;财政总收入7亿元,同比增长20%以上。
(一)紧抓工作重点,切实加强招商引资与立项争资工作
1、切实加强重点产业和重点区域的招商。突出抓好与央企的对接,重点推进航天科工、中国建筑、中国联通等的对接,力争项目落户;突出汽车零部件产业、电子信息产业、食品加工产业和基础设施的招商,切实做好引大引强;突出东部新区的招商,东部新区标准化厂房的招商、东部新区核心区商居综合开发项目的招商和**创业园的产业培植与招商。
2、切实加强信息收集与宣传推介工作。重点抓住岁末年初安排来年项目投资计划的有利时机,充分利用市、区驻外办事处、园区内落户企业以及龙头企业配套资源的信息渠道,充分收集和整理招商信息,并针对性地进行宣传推介。
3、切实加强一批重点在谈、联系项目的跟进工作,紧紧盯住大项目。包括山东日照悍马轮胎、电动摩托车、宏力捷汽车配件项目、意大利都灵汽车配件项目、汽车五金弹簧等汽车零配件产业项目;一印科技等电子信息产业项目;东部新区标准厂房的招商及东部新区核心区商住综合开发等基础设施类项目。
4、切实加强招商项目履约情况的清理工作。对已签约需办理手续的项目,做好各项审批程序的全程服务,确保项目尽快落户,对已签约但没有进展的项目,特别是**创业园中的引进项目,要查**因,加强沟通联络,腾出资源,开展新项目。
5、切实加强争资立项工作,确保一批重大前期项目进入省和国家笼子,争取国家专项资金支持。
(二)强化责任与服务举措,切实加强项目建设
1、严格实行机关班子成员和部门分片包干、专业部门分项包干和镇(街道)村分级包干的项目建设责任制。每个项目明确专人盯守,现场跟踪,第一时间协调解决出现的问题。对履行责任情况进行严格考核。
2、严格调控项目建设进度。明确约定每个入园项目启动建设和竣工投产时间,排出进度计划表。严格实行违约处罚。定期召开项目建设调度会,及时解决项目建设中存在的各种问题。
3、着力建好高新区政务中心和企业服务中心,做到“投资审批一条龙服务,企业筹建全方位服务,企业开工投产后经常”,打造项目从签约到投产的绿色**。
(三)夯实发展基础,切实加强基础设施建设与配套
1、投资1.4亿元,完成下列工程:
①完成工业大道、蓉园路、怡园路、大桃南路、春晓路、智园路、团圆南路等7条道路的征地拆迁、路基及路面工程;完成江海路的路面及配套工程;完成海棠路的提质改造工程;完成3条背街小巷的建设。
②完成**火车站周边提质改造工程。
③建设站厕合一垃圾中转站2座、公厕2座,添置街道果皮箱100个,及其他小型环卫设备。
2、另拟投资5.9亿元,建设以下工程:
①完成永福路、白杨路、松林路、中山村路、海棠西路、董家路等6条道路的征地拆迁、路基、路面工程;完成楠珠路、怡园路两条道路的配套工程。
②完成招商引资项目场平工程1500亩;完成火车东站物流工业园场平工程240亩。
③完成梅林路中小企业园、大桃路东侧的排污管道工程;完成**大道至**公司的围山渠工程;完成谢林港镇及沿线给水工程。
④完成有关安置基地的基础及配套工程。
(四)整合有关资源,切实加强融资筹资工作
1、加强银政合作关系,力争在一季度完成国家开发银行省分行3200万元银行贷款及国银金融租赁有限公司4亿元贷款资金到位。
2、努力争取在本部和东部新区规划1000亩左右土地为贷款抵押品,用于银行融资贷款。
3、盘活土地资产,确保全年出让800亩经营性用地,筹集资金4亿元以上。
4、加强财务管理,确保农民“三费”和拆迁安置补偿、重点项目工程款的支付,努力维护稳定大局。
(五)全力主攻基础设施建设和招商引资工作,切实加强东部新区建设
2010年,东部新区建设将坚持项目建设和招商引资工作“双重心”,在大力加强基础设施建设的同时,狠抓招商引资,强化资产经营,逐步启动自身造血功能。全年计划完成投资约12亿元(其中东部新区投入4.495亿元,社会投入7.55亿元);报批土地1500亩;完成标准化厂房招商,引进亿元以上企业5家;完成筹融资3.95亿元。
1、全力开展招商引资。在全面配套基础设施建设的同时,按照道路建设与项目布设同步进行的思路,全力开展招商引资工作,项目引进原则上一律落户在产业布局区和已建成道路的两边地带,全面完成标准化厂房的招商工作。
(1)注重引进大型工业项目。根据东部新区的产业布局,全年计划重点引进装备制造(侧重汽车零部件和整车生产企业)、电子信息类亿元以上大型工业企业5家以上,其中上半年引进3家,下半年引进2家。
(2)完成标准化厂房招商。东部新区目前已建标准化厂房9栋,其中单层厂房4栋,计划一季度完成招租,主要引进装备制造类工业企业;5栋多层厂房采取整栋租赁和分层租赁两种形式,计划在10月份之前完成招租,主要引进电子信息类等工业企业。
(3)督促已签约项目尽快启动建设。目前已签约的共有**龙周模具、佰一重工、广东昭信LED、益**新建材管业公司、铝电解电容、风动燃烧器、锅炉配件等7个项目。力争前6个项目在2010年全部完成厂房建设,前5个项目实现投产,锅炉配件项目尽快签订补充协议,启动建设前期工作。
2、抓好基础设施配套建设。全年计划完成建设投资4.495亿元,主要开展5个方面的建设项目:
(1)污水处理厂建设。计划2011年建成,2010年预计投资6673万元。
(2)道路工程建设,预计投资5900万元。
①新建鱼形山路延伸工程、兰岭路、花亭路等道路三条,预计投资3164万元。
②续建鱼形山路二标段、龙塘路、欧家冲路等三条道路的硬化工程,预计投资2736万元。
(3)综合楼精装修及倒班公寓生活服务区建设,预计投资3000万元。
(4)安置庄园建设,预计投资9427万元。
(5)1400亩工业项目场平工程,预计总投资8300万元。
3、积极引入社会投资
(1)协调燃气、自来水和电力公司搞好区内管线敷设,预计投资5500万元。
(2)督促10个入区企业开工建设,完成企业厂房基建及固定资产购置投入5.5亿元。
(3)引入战略投资者进行核心商住区的开发建设,预计第一期投入1.5亿元。
4、加大筹融资力度
据测算,东部新区2010年的实际资金需求量为4.35亿元,主要通过以下4个渠道筹集资金:
(1)积极争取各类金融机构的大力支持,获取银行贷款2亿元。
(2)高新区管委会投入1.212亿元。其中,财政投入6000万元,资产经营总公司投入6120万元。
(3)高新区东部新区投资开发公司通过自身资产经营获得收益1.038亿元。其中,核心商住区土地出让收入1亿元,标准厂房和综合服务区租金收入380万元。
20__年,我__招商工作以科学发展观为指导,认真贯彻落实“突出工业、突破工业”战略,围绕我__四大特色产业,全面开展招商引资、招商选资活动,招商工作取得一定成效。
一、基本情况
(一)已开工项目8个,总投资x万元,占全年招商引资任务x%。它们分别是:__与__合作投资x8亿元的__生物质发电;__引进投资1亿元鑫桥林业合作,引进投资x万元竹胶板;__镇引进投资x竹胶板生产、投资x万元工艺品生产、x万元大利家超x;镇引进投x万元木式家具生产;__引进投资500万元的兴隆玩具,引进投资x万元的宏福制刷。
(二)已签约项目7个,总投资x万元,占全年招商引资任务(全__招商引资任务x万元)54.5%。分别是:经贸局引进投资x万元的橡胶粘合剂项目;__引进投资x万美元氟化盐项目;外经贸局引进投资x万元的工艺箱包研发项目;__镇引进投资x万元的标准厂房项目建设;政法委引进投资x万元的汽车城项目;文体局引进投资x万元的汽车城项目;工商联引进投资x万元的物流中心项目。
(三)全__在谈项目18项,分别是:止__在谈的投资x万元的水晶饰品项目和工艺礼品项目;招商局在谈的投资x万元的板式家具项目;__在谈的投资x万元的抗磨液压油和生物柴油项目、以及工艺箱包项目;__镇在谈的投资x万元的葛根素萃取、合成革、制氧项目;__乡在谈的竹纤维纺织项目;司前乡在谈的钢构架厂房生产;__在谈的制鞋项目;外经局的有机茶、服装加工项目;经贸局在谈的物流煤炭,典当行项目;林业局在谈的窗帘杆项目;建设局在谈的甲醛项目。
二、主要作法
(一)领导重视。__委、__政府始终把招商引资作为加快__域经济发展的关键措施,持续开展以招商引资为主要内容的创业竞赛活动,将招商引资任务责任到单位,充分调动每位干部参与招商引资工作的积极性和主动性;主要领导亲自挂帅先后多次赴__、__、__、__、____等地有目标、有针对性地外出招商;邀请x青商会青年企业家考察__并举行重点项目推介会,组团参加第十届“5.13”__武夷国际投资洽谈会和第十一届“9.8”中国国际投资贸易洽谈会等一系列招商引资活动,提高__对外宣传力度;制定完善招商引资工作机制,实行了__领导挂重点在谈项目制度,加大在谈项目的项目跟踪落实力度,促进在谈项目升级签约,签约项目尽快落地;定期召开招商引资工作专题汇报会,推动招商工作扎实有效开展。
(二)方向明确。突出“高、大、联”项目,通过招商引资形成产业集聚,通过产业集聚再促进招商引资。围绕龙头企业合资扩规、产业链上下延伸、相关项目扎堆发展开展招商引资,形成产业集聚和板块经济。鑫桥木业与__德华集团的合资项目、以沪千生产的中高密度纤维为主要原料的板式出口家具项目,有望成为我__林产加工业发展的龙头企业,推进木制品加工企业的整合提升;新引进投资9000万元的亿鑫工艺品集团,将致力于工艺箱包新产品的研发,致力于扩大外贸出口,带来我__工艺箱包产业质的提升;氢氟酸、二甲醚产业链延伸,生物柴油项目,将成为全__经济增长的一大亮点;新引进的物流仓储及汽车城服务中心等项目,进一步优化了我__产业结构。
(三)主体多元。初步建立了政府部门、中介机构、项目业主“三位一体”的招商运行机制。在加强部门责任招商、驻外上门招商、网络广泛招商的同时,充分发挥项目业主主体和中介机构的作用,实现招商主体多元化。今年出台了《__奖励招商引资引荐人方案》、《__委托招商暂行规定》,委托__、__等地专业招商机构招商,提高招商引资的专业化水平;重视发动社会各界共同招商,在__成立了经济文化交流促进会,聘请在外的__籍人士作为招商代表,拓展了招商渠道。突出以商招商,__招来__,鑫桥招来德华,大唐也在与印度客商洽谈干法氟化铝项目项目,业主招商成效显著。
(四)环境改善。硬环境方面,总投资1.22亿元的第二条入__通道“山城线”公路建成通车;邵光资高速公路项目已纳入海西区高速路网规划,目前已进入可研阶段;金岭工业园西垅货运专用线建设已与南昌铁路局、__车务段沟通;金岭110kv变电站已开工建设,和顺35千伏变电站、坪山110千伏变电站二期技改已完成投入使用,年底前建成双回路(从邵武故__变接到坪山变),将极大改善供电质量。软环境方面,__委、__政府出台了一系列“亲商、扶商、富商”的举措,制定了食品加工、林产加工、工艺箱包、化工矿产等四大产业发展的实施意见和扶持政策;开展了工业企业“上规模、增效益”活动和“在建工业项目建设年”活动,对纳入活动范围的32家企业,给予“三优先、一保障、一奖励”政策,促进现有工业企业扩张,做大工业经济总量。对被确定为重点的“十大”在建工业项目,实行“一对一”帮扶制,即一个重点项目由一位__领导带领机关部门挂点帮扶。园区管委会制定了入园企业优惠政策和园区管理实施细则。组建了项目服务中心并正式挂牌运作,为新上项目全程代办有关手续,效能办全程介入,提升了服务质量,改善了发展环境,促进了引进项目早日开工建设。
三、存在的主要问题
我__招商引资态势良好,但成效不尽人意。一是新引进的项目不多。今年更加注重引进项目的规模和质量,加之金岭工业园正在建设中,1—11月引进、开工的项目较少。二是环境还需进一步优化。基础设施仍然滞后,一些部门思想还不够解放,办事效率不高,存在服务承诺和优惠政策不到位的问题。三是招商局(包括驻外招商窗口)成立时间较短,经验不足,人员力量较为薄弱,尚未取得实质性成果。
四、
20__年工作思路
(一)增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的创业竞赛活动,树立诚信招商理念,打造人人是招商形象,个个是投资环境的氛围,不折不扣地执行招商引资奖励制度和各项优惠政策,进一步增强招商的责任感和紧迫感,充分调动全__广大干部群众招商的积极性和主动性,吸引社会各界人士加入招商队伍,确保来年招商引资工作有新发展、新突破。
(二)突出“三个”重点。突出重点区域招商。巩固现有招商基础,突出__、__南、__等地招商,拓展__、珠三角招商区域;加强同沿海经济开发区等区域之间的交流与合作。突出重点产业招商。围绕食品加工、林产加工、工艺箱包、化工矿产等产业集聚及产业链延伸,开展专题招商活动,充分发挥项目业主的作用。突出重点项目招商。注重招商选资,重点引进项目规模大、产业关联度强、产品附加值高、财税贡献大的项目;举办重点项目推介会,提高招商引资的针对性和实效性。
一、工作业绩进一步保持好势头
1—11月,全市实际引进市外资金34.05亿元,同比增长52.1%,完成年目标的144.9%;实际利用外资4127万美元,增长41.09%,完成年目标的91.7%。截止目前,全市共引进项目42个,合同资金151.99亿元,其中入园项目34个,合同资金137.18亿元(外资项目2个,合同资金7800万美元);引进落户乡镇的工业及加工性项目21个,合同资金2.3亿元。
二、全市招商引资工作情况
1、重大项目引进势头迅猛。今年引进投资1亿元以上的重大项目25个,其中投资1-5亿元的项目16个、5-10亿元项目3个,10亿元以上项目6个。分别是四川凯迈集团投资12亿元的非晶硅项目,广东蒙娜丽莎集团投资11亿元的建筑陶瓷生产项目,和美陶瓷有限公司投资14亿元的陶瓷生产项目,广东东鹏陶瓷有限公司投资10亿元的陶瓷生产项目及东鹏洁具项目,广东汇德邦陶瓷有限公司投资4亿元的陶瓷生产项目,新高焦化投资18.2亿元的焦炭项目,马鞍山新动力能源洁能有限公司投资16亿元的能源项目,盛丰新能源科技有限公司投资12亿元的多晶硅项目,江西闽通汽车发展有限公司投资1.1亿元的专用汽车制造项目,华伍制动器投资3亿的产能扩展项目,三水好帮手电子科技有限公司投资5亿元的车载GPS项目,山东泰山石膏股份有限公司投资1.5亿元的石膏板项目,万兴无机涂料股份有限公司投资1.4亿元的无机涂料项目,华雅精瓷有限公司投资2亿元的陶瓷包装项目,天峰绿色墙材有限公司投资的绿色建材项目,天玉油脂有限公司投资1.2亿元的食用油项目,四川凯迈集团投资3.7亿元的再生铜项目及投资12亿非晶硅项目,中超实业有限公司投资1亿元的果脯糖浆项目还有投资6个亿的洪州生态园项目和投资3个亿的丰源宾馆及其配套项目。经过近一年来的建设,这些项目已投产或试产的有7个,已开工在建项目20个,已登记注册项目6个,正在登记注册项目9个。
2、进一步完善了招商引资渠道。今年来,我市在进一步强化“三定三带”、产业招商、以商招商的同时,还拓展了商会招商、论坛招商等招商形式,并取得了显著成绩。今年6月6日,深莞xx商界联谊会成立,架起了xx、广东两地经济发展的桥梁;11月1日上海振兴江西促进会xx分会的成立,架起了xx、上海两地的协同发展桥梁,下一步我们将致力将上海振兴江西促进会变成江浙沪xx籍人士沟通交流的平台。这些都标志着我市驻外招商网络日益完善。通过举办洪州窑考古发现30周年暨学术研讨会、中国生态硒谷(xx)产业研讨会、第八届再生金属国际论坛,拓宽了思路,开阔了眼界,打开了我市开放招商的新局面,吸引了一大批客商来丰考察、投资。
3、乡镇招商取得了新突破。各乡镇(街道)对招商引资工作越来越重视,形成了你追我赶的招商氛围。乡镇主要领导积极带队外出招商,洽谈项目;对上级组织的各类招商活动,乡镇也能积极配合,主动跟进,积极与企业对接。1—11月,全市31个乡镇(街道)有剑光、剑南、河洲、孙渡、尚庄、曲江、泉港、梅林、湖塘、白土、杜市、丽村、桥东、石滩、铁路、石江、荷湖等17个乡镇(街道)引进了23个入园项目,其中有16项目已开工建设。实际进资额按时间达到进度要求的有丽村、剑南、河洲、泉港、曲江、荷湖、尚庄等7个乡镇。
4、投资环境进一步优化。为加速推进我市落户项目建设速度,提升我市项目服务水平,6月初xx海关事务联络办公室正式在工业园区管委会大楼挂牌成立,标志着我市外向型经济工作迈上一个新的台阶。另外我市还在积极争取在xx设立出口商品检验检疫办事机构,目前该项工作进展顺利,设点即将完成。同时,我市各职能部门加大了对重大项目服务的力度:如市发改委能主动为项目立项,争取项目计划早日审批,并主动跑项争资;市环保局为项目环评积极出主意想办法,市建设规划部门为项目早日开工手续做到能简则简,市国土部门能为项目用地进行服务等。
从总体看,虽然今年以来我市招商引资工作取得了一些成绩,但还存在一些不足和差距,主要表现在:
一是利用外资现汇比偏低。1—11月,全市实际利用外资4127万美元,现汇1759万美元,现汇比42.62%虽达到了目标任务的进度要求,但与我市经济大市的地位相比,实际利用外资规模明显偏低,且我市外商投资企业数量也不多,引进外资现汇压力大。
二是乡镇招商进展不平衡。今年还有1个多月的时间就要结束,但我们还有14个乡镇(街道)没有引进入园项目。甚至还有4个乡镇连非入园项目也没有引进。另外还有7个乡镇引进的入园项目尚未动工建设。
三是签约项目动工率低。受到全球金融危机影响,许多企业尤其是外向型企业放缓了发展速度,投资更为谨慎,下半年已签约的几个项目也迟迟未打款动工,项目履约率令人堪忧。
三、下一步招商引资工作打算
当前国内外金融形势的不确定性因素增多,许多投资者信心不足,形势越来越严峻,招商引资难度越来越大。但与此同时,对于我们欠发达地区也是一种机遇,下一步,我们要更清晰地找准定位,谋划发展。
1、加强对境外投资的产业引导,增加外资投资比例,提升产业层次。目前,受金融危机影响,众多外国企业面临着濒临破产的威胁,而宏观调控经济下的中国在此时显示出了体制的优越性,成为了许多外国企业的避风港,而内陆地区更是成为“安全地区”的首选。我们要敏锐抓住这次绝好的机遇,迅速调整。以港澳台为主,拓展日韩和东南亚,发展欧美的思路,有选择地开展招商活动。下一步我们一是加大针对境外企业的宣传,完善宣传载体建设,招商资料也好、项目推介也好,都应以中英文结合的方式标示,体现国际化城市形象。二是加大对境外投资的政策支持力度,完善外国投资企业优惠办法,优化投资软环境。三是通过以外招外、以会招商的方式描准信誉好、实力强、符合我市产业发展规划的外资企业,参加“新日、韩招商推介会”、“香港活动周”、“中国国际投资贸易洽谈会”等招商推介活动。
2、要确立重点招商方向。要深刻了解自己的比较优势,时刻掌握外界的发展态势,有方向、有选择、有重点地开展工作。一是明确招商引资重点地区。要在巩固现有的招商区域的基础上,拓展境外招商区域,走出国门,走向国际,针对我市产业基础,加大对台湾、新加坡等东南亚地区的招商力度,开拓欧州、美国等地区的招商空间,积极引进外资,扩大我市经济开放度,同时,加大文化领域、基础设施建设领域和金融、物流等服务领域的招商力度,实现招商领域的新突破。二是明确招商引资的重点领域。要根据全市产业布局,充分利用自身的区位优势、资源优势、产业优势和综合成本优势,注重招商引资的针对性,明确重点发展方向。力争在引进陶瓷配套企业上下硬功,在引进再生资源拆解企业上下细功,在引进煤化工企业上下巧功,从而不断增强xx经济发展的实力和后劲。三是明确招商引资的重点对象。要紧盯目前正在洽谈的和有意向的一批大项目,加大对接力度,力促在谈项目变意向项目,意向项目变成合同项目。要真正引进、培养、支持一批世界500强、国内500强、上市企业到xx来发展,从而拓展xx的发展空间,提升xx企业进入资本市场的能力。力争做到在引进重大项目重大企业上下真功,在承接现代制造产业转移上下专功。
3、提高招商干部队伍的整体业务水平。招商人员代表着xx市政府形象,务必要提高招商队伍办证流程、商务、礼仪、英语等方面的业务水平。综合性大型招商活动是展示我市对外开放形象,促进项目洽谈成交的重要平台,我们要做到整合资源,认真策划,尽全力办好,同时要加强会后的跟踪落实工作,切实提高招商活动签约项目履约率;要合理安排各类中小规模和专业类招商活动。特别是要充分运用小分队招商、产业链招商和中介招商等点对点、面对面的招商手段,实现由单纯的规模造势向专业化招商的转变。
4、发挥论坛效应扩大招商引资成果。今年来我市举办的三大论坛招商引资成果显著,其效应在xx今后发展过程中将起着越来越重要的作用。一要筛选好企业,强化招商选资意识,提高准入门槛,围绕产业定位,按照“三品”和“三强”企业的标准,确定招商引资主攻方向。二要跟踪对接好企业。对于目标企业,要发扬蚂蟥精神,紧盯项目,全方位服务。对已经对接上的,要以诚心取得对方信任,激发投资意向,促使其来丰考察;对已经有意向的,要紧盯不放,尽快签订正式协议;签了正式合同的,要尽快促其开工。三是参加更高层次的论坛。要立足我市的资源优势,围绕重点培育的五大支柱产业,有选择性地参加一些全国性、国际性的论坛,借助论坛优势,积极宣传推介xx,与发达地区搞好产业对接。:
(一)任务情况。根据县委、县政府《县2013年开放型经济工作实施意见》精神,2013年,我局项目任务为完成注册资本300万元或200万美元以上项目一个以上,实际进资任务为引进内资1000万元或外资现汇100万美元。
(二)完成情况。我局与县政协办、丰州乡政府共同引进古亭丰宝源石英砂项目(年产40万吨超白光伏玻璃高纯石英材料加工),落实户于丰州乡古亭工业小区,项目总投资1.2亿元,占地78.6亩,年可实现税收500万元左右,安排就业120人,累计实际进资3900万元,我局分享任务数1000万元,完成任务的100%。
二、主要做法
(一)强化领导。成立了以局长为组长,一名副职领导为副组长的招商引资工作领导小组,设立了招商引资小组办公室,做到有专人负责统计、报表等基础工作和日常工作。
(二)搞好服务。主动服务项目建设,认真做好了迎接国家部委苏区振兴发展联合调研,并有针对性地与省、国家部委开展了项目和政策的联络对接;密切配合章源钨业、耀升工贸、泰昇炭业等企业向上申报项目,争取项目建设、节能环保、技改等扶持资金;强化跟踪服务,积极为引进企业协调解决项目建设过程中遇到的实际问题;以开展“三提三治”和“干部作风集中整治”活动为切入点,认真开展创优服务环境、提高行政效能活动,改进工作作风,提高工作服务水平,优化投资发展环境。一年来,我局没有因服务不到位引发的投诉或上访事件。
一是迅速督促投产企业满负荷运行,意高机械公司2月底二车间十六台设备迅速安装投入生产,确保了3月上旬满负荷生产,从业技术工人达到100人。协助昱正太阳能搞好融资,保证其三月底平板热水器陈静大规模投产。督办发电设备车间于六月份将将设备安装。敦促捷鑫模具抢抓太阳能市场复苏机遇加紧投产。督促昌迪服饰稳中有升地规模化生产,年终外贸达到80万美元,实现税收100万元。
二是“协调”碧潭酒业与酷尔斯堡木业两公司的重组,3月底将酷尔斯堡木业有限公司重组协调到位并投入生产,进一步加大建设力度。使企业进入快速发展规道。同时成功引进了酷尔斯堡公司的延伸企业:湖北嘉歆实业有限公司。是一家从事彩印包装的公司,并于__年11月正式投产。积极配合了碧潭酒业和稻花香集团重组。
三是进一步加大招商引资力度,积极与武汉、广州、__等地的在外服装联系、沟通、洽谈并取得了一点的成效,全力以赴地与广东德塑进行多方多次洽谈并达到了实质性效果。同时多方收集招商信息,为__年奠定良好的招商基础。
为了认真贯彻落实市委经济工作会议精神,实现__工业经济的快速发展,现制定如下工业招商计划。
__年,新增规模以上企业2家。工业企业税收达到1000万元以上。新引进招商过5000万元的企业2家。新建标准化厂房面积达到30000平方米。招商引资到位资金达到20000万元。引进6-8家服装企业进驻__镇产业园。
__年,我镇工业招商工作的重点,一是高标准、高起点规划和建设__服装产业园。二是现有企业的扩规上档次创牌子。如德塑、意高机械、昱正太阳能、酷尔斯堡木业等。三是以意高为龙头,引进配套产业,形成机械制造产业链。
(一) 筑巢引凤招商。我镇在__镇工业园规划100亩地作
为服装产业园用地。一期占地50亩,现围墙、水、路等配套设施基本形成。目前,已有1家签订合同,近期准备开工建设,另外3家已初步达成协议。在初具规模的基础上,我们将充分发挥其优势,实行“满园”工程,再引进2-4家服装企业。
(二)亲情乡情招商。为了做强做大__服装产业园,我们
一是将派专班驻点武汉,与武汉从事服装工业的__人打成一片,进一步扩大宣传力度,以亲情招商,加大服装商回归速度。二是我镇将抓紧与在北京从事工作服生产销售的我镇董庄藉的夏氏兄弟的洽谈,以达成在产业园投资建设工作服装生产基地的协议。三是,充分发挥昌迪服饰企业及众多家庭式服装加工小作坊及__从事服装生产的技术工人数量庞大的优势,大力开展回归招商,将服装产业做强做大。
(三)强化责任招商。镇成立招商专班,每位班子成员带一
套专班,包保到具体的项目和企业,一抓到底。镇招商办负责督办进度,每月一通报,每季度一结账,年终一考评,对完成招商引资任务的专班及个人予以精神和物质的奖励,对没有完成工作任务的专班及个人进行责任追究。
隆和仓山工业区等载体建设,不断改善和优化投资环境,有效承接产业转移,取得很好成绩。
一、工作进展情况
二、主要措施
(一)加强对外宣传,营造招商氛围。
充分利用春节期间在外创业成功人士返乡之机,通过召开茶话会、招待酒会等开式,加强对外宣传。先后接待深圳金典精密电路、温州永顺电子、北京明川企业,杭州轩静纺织等企业16家,企业负责人38人次,并为他们提供必要的交通、食宿等便利条件,让他们切实感受到乡情的温暖,家乡人的热情,从而激发了他们热爱家乡、建设家乡的热情。期间共收集有价值招商信息10余条,并进行了有效对接。
(二)科学分解目标任务,拟定了考核办法。
根据市拟下达我县的招商引资目标任务,及时草拟了目标任务分解草案和《xx县2011年度招商引资工作考核实施办法》征求意见稿送县领导审定。
(三)积极开展小分队招商,加强项目对接,有效承接产业转移。
积极做好县领导外出招商的联系工作,为有效承接产业转移,共开展小分队招商活动3次,与成都双虎家私、成都太平园集团、成都华康药业、成都美迪康药业、xx德成动物保健品公司等企业进行有效对接。
(四)创新服务方式,加强部门配合,促进项目落地。
不断深化“保姆式”服务,深入推进“携手园区,联合部门”的招商促进机制。为促进黑龙江长鑫科技尽快落地,县招商局采取专人负责,全程跟踪的方式,协调工商、银行、税务等相关部门在一周内即办妥了工商登记、税务登记等相关手续,创造了“xx投资速度”,受到了企业的好评。
在县委县府的正确领导下,通过单位全体职工的共同努力,我单位顺利完成了2009年度招商引资工作任务。现将情况总结如下:
为了搞好招商引资工作,圆满完成县委县府下达的任务,我单位多次召开专门会议,讨论招商引资工作的各项事宜,提高全体职工对招商引资工作的认识。成立了以常务副校长为组长,中层干部为副组长,全体教师为组员的招商引资工作领导小组,负责单位招商引资工作。同时,还制定了切实可行的招商引资工作计划,并要求全体职工严格贯彻、落实该计划,积极进行招商引资工作。
在全体职工的共同努力下,我单位除了按县委县府的要求,每月按时向县招商局报送了各种报表外,还采集、分析“银杏基地建设及相关产品开发”项目,积极联系了有意向到我县投资矿产建材项目的“福海建材公司”;在县招商引资网上发贴20多篇。积极参与招商引资网络平台建设。
通过全体职工的共同努力,我单位基本达到了县委县府对非产业部门的考核目标,顺利完成了2009年度招商引资工作任务。当然,在具体招商引资工作实际中,我们也还存在着一定的缺点和不足。在今后,我们一定戒骄戒躁,扬长避短,继续努力,争取在招商引资工作中做出更大的成绩。
2009年,在全镇上下的共同努力之下,共完成招商引资任务xxx万元,其中,市外资金xxx万元,新引进项目6个。其中4个养殖业、1个工业、1个服务业。主要有:1、xxx项目,总投资1200万元,总占地200亩,于2009年4月份开始建设,目前完成投资近200万元,将建成一个集养殖、垂钓、餐饮于一体的农业生态项目。2、规模较大的xxx项目,该项目系浙江温州客商利用xx集镇区位优势,拟投资1100万元兴建的一家集日用品、家电、服装、餐饮于一体的大型综合超市项目,项目于6月6日落地,目前已到位资金300万元。
二、招商主要做法
(一)明确工作重点,主攻一产项目的招引
由于xx地处较偏,交通不便,为本镇招商引资工作的开展带来了一定的难度。结合这一实际,我们明确了“主攻一产打基础,推动三产上规模,鼓励创业促带动”的整体招商思路,充分发挥本镇丰富的农业资源优势,把大力发展种养业作为我们招商引资工作的重点,充分借助xx独特的区位优势,提升三产服务业的规模和水平,把鼓励全民创业作为二产发展的助推器,推动二产由小到大,由少向多的方向发展。
(二)主动出击,充分调动各方积极性
根据县文件精神要求,今年以来,我镇招商小分队坚持走出去和请进来相结合的办法,把小分队外出区域定在本地人务工较集中的江浙一带,先后外出招商6次,每次在外招商时间均在10天以上,每到一地,首先和本镇在当地创业人员取得联系,通过他们接触了一批外商,很好的宣传并推介了蒙城。同时,我镇在招商工作中,除发挥招商小分队人员的主体作用外,还通过宣传发动,积极调动全镇上下的招商积极性,使得更多的人都参与到了招商引资工作中来,努力形成全民招商的氛围。
(三)加强服务,确保项目的顺利建设
对于镇辖区的所有新建设投产项目,无论项目大小,我们都坚持服务为先,积极为他们解决生产、建设中的困难和问题,有力的推动项目的健康运行,同时,也为下一步招商引资工作的顺利开展打下了坚实基础。
三、存在问题
一是虽然在招商引资工作中,我们付出了一定的努力,但由于受到地理位置等条件的限制,相比周边乡镇,我们取得的效果不是很明显,引进的项目较少,特别是在工业的发展上,存在很大的差距。
二是招商方式方法有待创新。全镇上下发展经济的氛围还不浓厚,在一定程度上制约了我镇招商引资工作的开展。
二、积极联系,招商引资。一是部领导带队招商。今年以来,我们充分发挥职能作用,把招商引资与招才引智结合起来,定向招商。部带领导市直有关部门、重点企业和重要建设项目负责人,与市招商局及有关县(市)区,多次到广州及“珠三角”、上海及“长三角”和东南沿海发达地区以及国外人才聚集区,开展专门的招商招才、引资引资,先后到广东万家乐燃具公司、浙江中硕集团、上海望阳集团等知名企业进行拜访、交流,先后邀请了10余家企业高层领导来我市考察、洽谈,达成13项投资意向。目前,已有5家企业签订了投资协议,4户企业已办理了注册手续。二是招商专班主动联合招商。专班人员通过各种渠道掌握市场行情和招商引资信息,经常与市、县(区)、开发区(园区办)招商部门保持密切联系,了解我市各区重点招商引资项目和市场需要,构建联合招商格局。目前,招商专班与有关县市区、高新区等地建立了招商联合体,形成了较好的招商引资氛围。三是专人驻点拓展招商。重点是在去年招商落户和有投资意向的客户中进行拓展招商,在已落户的老河口新昇变压器公司、宜城雅新公司及已达成投资意向的安能公司、上海望阳公司等企业,落实招商专人,定期上门服务,紧跟项目发展变化,及时协调解决问题,推进项目尽快落地。目前,襄阳安能生物发电、襄樊赛贝尔置业、谷城赛贝尔木业等4家企业已经注册完毕,进入建设阶段。
三、深入企业,强化服务。按照市委安排,部长重点联系武钢集团襄樊长材公司、襄樊发电公司两个企业及襄阳轴承和中百仓储两个重点项目。根据工作部署,工作专班在部领导的带领下,组织机关干部定期深入到所联系企业和重点项目,现场办公,为企业提供“保姆式”服务。
1、积极为武钢襄樊公司排忧解难,营造环境。一是积极协调华润燃气公司、市外环线建设指挥部等部门,克服困难,创造条件,改造燃气运输管线,确保了公司vd钢炉按期投入使用,为企业提高产品质量和产品转型提供了条件;二是主动协调市国资委、经信委、国土局等部门为该公司解决企业发展中难点问题;三是协调武钢集团公司解决襄钢发展问题,多次召开铸、锻造钢新项目协会,争取资金,推进新项目建设步伐。