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(一)基本情况
1、耕地及人口情况
全县土地总面积1374平方公里,其中:耕地面积12.1万亩。全县人口5.02万人,其中:非农业人口1.1万人。
2、粮食生产情况
粮食作物播种面积12.3万亩,亩产220公斤,总产量5423万斤,人均占有量686公斤,其中:小麦播种面积4.64万亩,亩产201公斤,总产量1869.2万斤,玉米播种面积3.72万亩,亩产439公斤,总产量3268.58万斤。
3、粮食消费情况
根据国际粮食消费温饱线人均800斤计算,全县5.02万人,全年粮食消费总量需4016万斤(其中:口粮消费3012万斤)。
4、民营企业粮食购销情况
经初步统计,全县粮食经营户有15余户,粮食购销总量约1090万斤(购进506万斤,销售530万斤),其中:纳入统计调查的非国有粮食经营企业7户(含加工、制酒、食品业),全年预计购进粮食440万斤,销售粮食439万斤。
5、机构人员情况
经清理核实,全县粮食系统共有各类独立核算机构4户,其中:县粮食行政管理机构1户,粮食购销企业2户,非购销企业(包括粮贸企业、粮办工业、饲料企业、运输及其他企业)1户;共有职工240人,其中:行政管理机构22人,企业职工16人(离退休5人),其中:购销企业职工145人;非购销企业职工44人。
县局直属企业三户,分别为:县粮食收储公司、县粮食储备库、县粮食综合经营公司,共有职工234人,其中:在岗189人,离退休及内退45人,截止2005年底共计应缴养老保险费189人,已缴养老保险费145人,欠缴养老保险费70万元,其中:经营公司44位。
6、县粮食局机关人员情况
经核实,县粮食局机关共有在职职工22人,其中:县财政供给人员6人,事业自收自支及企业供给人员16人,占机关工作人员总数的72.7%。
7、企业职工办理养老保险情况
全县2户粮食购销企业中,养老保险欠费总额17万元;有1户企业至今未办理养老保险,需保险额53万元,共计拖欠养老保险费70万元。
8、固定资产情况
全系统固定资产总额529万元(其中:房屋设施万元,土地估价万元),经初步评估现值万元。
9、粮食购销及库存情
2005年全县收购粮食732.8万斤,销售395.6万斤。全系统现有各类粮食库存947.6万斤,其中:省级储备粮400万斤,周转库存粮547.6万斤。
10、亏损挂帐情况
截止2005年12月底,全系统亏损挂帐总额1479万元,其中:已认定剥离的政策性亏损挂帐1429万元,企业自补亏损挂帐50万元。
(二)我县粮食流通体制改革的现状
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在市粮食局的大力支持下,全县粮食部门根据国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》国发[2004]17号、《粮食流通管理条例》及省政府出台的一系列配套政策规定,围绕“放开购销县场,直接补贴粮农,转换企业机制,维护县场稳定,加强宏观调控“的基本思路,采取了统筹协调,分项推进的办法,稳步推进了粮食流通体制改革的各项工作。
1、继续完善粮食补贴直补政策。按照省政府的统一部署,在2004年全县放开粮食购销市场,实行直接补贴政策的基础上,2005年省政府又安排我县粮食风险基金元,用于全县种粮农民的直接补贴,比上年增加万元,较好地调动了种粮农民积极性。
2、陆续出台并落实了“三老”问题。去年,省政府印发了《关于做好当前全省粮食流通体制改革工作的会议纪要》(甘政办纪[2005]37号)。在解决国有粮食购销企业职工分流安置费问题上,确定了省财政拨补一点,县财政筹补一点,企业自筹一点的“三个一点”的思路,省财政安排我县职工分流安置资金共万元,现己拨到市财政。对粮食购销企业财务挂帐,在县财政、粮食、农发行的共同努力下,省上已确认,1998年6月1日以来,全县国有粮食购销企业政策性挂帐1429万元,企业自补挂帐50万元,目前,正在办理相关挂帐落实工作。
3、粮食市场管理工作稳步实施。根据全面放开粮食销售县场的新形势,省政府陆续出台了一系列加强粮食县场监管的政策措施,我县认真落实。一是积极组织了粮食流通行政执法监督检查培训,培训县粮食行政执法人员共4人,同时,强化了对粮油质检人员的管理,确保了依法管粮任务落到实处。二是认真落实粮食收购行政许可制度,积极办理《粮食收购许可证》。建立了一整套制度予以规范,确定专门的机构,已为3户企业办理粮食收购许可证,其中:国有粮食企业3户。
4、完善粮食调控措施,确保粮食安全。一是加强基础工作,启动了对全社会粮食流通统计,扩大了统计数据的采集面,提高了粮食供需变化监测工作的准确性。二是实施了对粮食市场监测引导,实行了粮食市场价格周报制度、粮食收购五日报、购销存月报制度,制定了《两当县粮食市场安全应急保障预案》,建立了县内产销县(区)购销协作关系,保障了全县粮食是市场和价格的稳定。
5、粮食企业改革取得了新的成效。全县国有粮食企业总数已由98年初的10户减少到2005年底的3户,减幅70%;累计安置职工10人,职工总人数由98年初的244人减少到2005年底的234人,减幅4%,实现了“两减一置换,稳步推进”的阶段性改革目标。
二、粮改的初步打算
(一)迅速行动,全面部署粮改工作。
一是尽快由县政府行文,下发《两当县关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》,落实相关措施,迅速启动我县粮改。二是鉴于粮改难度大、范围广、参与部门多,近日召开全县粮食流通体制改革工作会议,进一步靠实责任,明确任务,全面落实。在会议上,要重点解决全县国有粮食企业社会保险费筹措,县粮食行政主管部门编制、经费及建立县级粮食储备,落实宏观调控措施等粮改的重点问题。
(二)落实政策措施,全面推进企业改革。
要认真学习国务院、省、县粮改政策,不断完善改革措施,全面落实“两置换一保障”措施,除国有独资和国有控股企业外,企业职工身份全员置换,企业资产全部置换,积极推进国有民营和国有控股,落实职工养老保险待遇.
(三)积极推进企业组织机构创新,因地制宜实行企业重组和产权制度改革。
初步改革模式为:设粮食购销公司,为独立核算的国有独资或国有控股的企业,辖储备粮管理站和粮油购销站,为二级核算单位,人员实行全员劳动合同制,岗位实行聘任制,公开选聘,竞争上岗,国有资本从其他各类粮食企业退出。
(四)加强组织领导,进一步落实目标管理责任。
要实行县局领导包企业责任制,明确职责,兑现奖罚。要积极开展比、学、赶、帮竞赛活动。学习外地先进经验,赶超本县先进典型,以点带面,整体推进。要转变作风,狠抓落实。深入调查研究,加强督促检查,靠前指挥,现场服务,千方百计为基层把实事办好,把好事办实。
三、存在的主要困难和问题
(一)企业改革缺乏成本金
作为受政策性因素影响,长期亏损,最晚步入县场经济的粮食系统来讲,职工身份置换难、资产变现难、债务化解难、企业重组难,这“四难”一直困扰着粮食企业改革的进一步深化。初步测算,全县189名粮食企业在职职工(其中:购销企业145人,非购销企业44人),按照每个工龄年保底600元,人均工龄25年,共需身份置换金283万元,需解决历年拖欠或未办理的养老保险费共计70万元,共计需改革成本353万元。
(二)县局机关运转困难
粮食部门自成立以来,由于历史形成的原因,粮食行政主管机关编制少,财政供给人员少,机关大多使用一部分企业供给人员,经费来源主要是违规挤占省拨各种政策性补贴,以维持机关运转。目前,这部分人员多为机关中层领导和业务骨干。由于省拨政策性补贴取消,企业经营无效益,这部分机关企业供给人员的工资已没有任何来源,这不仅造成了全粮食系统的不稳定,也给全社会的稳定带来了不安定因素。
(三)粮食储备数量不足,应对突发事件和自然灾害的能力不强。
我县是甘肃最贫困的县之一,自然灾害频繁,十年九灾,无相当规模粮食储备,很难应付突发事件和自然灾害。保稳定、保灾民口粮供应的责任异常艰巨。目前,按照国务院“产区应保持三个月销量,销区应保持六个月销量”的储备粮规模要求,测算我县现有非农业人口1.1万人(含流动人员),每人每年粮食消费量平均805斤,6个月销量约为442.2万斤。
四、几点建议
当然在工作中,由于经验不足也碰到一些烦心事,处理问题有些冲动,从而吸取了深刻的教训,在下一年的工作中,加强自身修养,努力提高自身素质,严格遵守公司的各项规章制度,勤总结.勤思考.争取使自己成为一个称职的防损班长。具体工作如下:1.加大对防损的服务监督,提高服务意识。
2.对新员工进行一对一的指导,同时进行思想的教育与业务知识培训。
3.负责卖场人员.财产.商品安全.保证卖场正常营业。
4.检查.监督指导防损员的日常工作和安排。
5.确保.安防.照明设施的正常运转。
6.协助领班处理好各种突发事件。
一、思想品德
本人始终以中小学职业道德规范严格要求自己,加强政治学习、参加园内各项活动及教研活动,遵守纪律,热爱集体,服从分配,对班级工作努力求真、求实、求新。以积极热情的态度去完成园里安排的各项工作。爱岗敬业,做到耐心、爱心、公平、尊重地对待每一个孩子。
二、本学期取得的成绩
1、在教育教学活动中,力求为幼儿创设良好的机会与条件,提供充足的操作材料。后学期,我带的是大七班,在各方面比较特殊点:孩子们层次不齐,开学初我就根据班上幼儿的年龄及发展情况,对孩子们进行一一了解,首先抓孩子们的常规教育,让他们在最短的时间内能养成良好的倾听习惯,充分调动各种感官感知事物,使之在参加活动的过程中,认知和掌握事物的特征与属性。在一日活动中,注意教给幼儿初浅的、简单的生活知识经验,培养幼儿独立解决问题的能力。
2、在教育教学活动中认真备课,做好课前的物质准备和知识准备工作。注意将理论贯穿于教学实践中,善于总结经验,每月撰写教育随笔,以提高自身能力与写作能力。
3、在教学中要处理好幼儿的主体地位及教师的主导地位,以多种形式引导幼儿有兴趣地参与活动,并主动去学习,更好地因材施教,因人施教,认真领会了新《纲要》精神。
三、保育工作
在日常生活中引导幼儿了解自己与集体的关系,让幼儿知道自己是集体中的一员,并乐于参加集体活动。教育幼儿关心集体,关心同伴,礼貌待人。对幼儿进行品德教育,使幼儿养成有道德、有智慧、有礼貌的好孩子,并同家长密切联系,听取家长意见,根据幼儿在家时的表现,对幼儿进行因材施教,因人施教,同家长一起纠正幼儿不良的习惯。
1、加强了幼儿一日常规的养成教育,加强幼儿各种行为习惯的培养和训练。
2、强化幼儿健康意识,避免抓伤的安全事故发生。注意观察幼儿不同的破坏,给予及时的制止,并进行随机教育。
四、安全工作
安全工作幼儿园工作的重中之重。保障每一个幼儿的人身安全,是我们的责任和职责,为了让家长放心,让幼儿能在一个安全的环境中生活、成长,我做到了以下几点:
1、教给了幼儿一些安全知识,强化了幼儿的安全意识和自护能力。不吞食异物,不玩火、水、电,不从高处往下跳,不乱爬高处,不吃生人的东西,不跟生人走,发生危险时,会大声呼救。
2、加强一日活动各个环节的管理,加强幼儿日常生活的管理,做到了人到心到,谨防意外事故的发生。
3、做好交接班工作,认真填写班务日志内容。
五、家长工作
1、主动亲切地与家长沟通。我充分利用了晨接和放学的时间跟家长交流,使家长了解自己孩子在园的情况,随时了解幼儿的发展状况,并制定了适宜的教育措施,更好地做到家园同步教育。
一、人员分工。
1、做法:去年10月份,××*县启动了国库集中支付改革试点。首先选择了财务结构比较简单的交通局、检察院及招商局3家单位做为财政国库集中支付改革第一批试点单位。到2005年,××*县会计核算中心从86个会计集中核算单位中选出43个单位开展国库集中支付制度试点工作,原创:国库集中支付中心共有4个人,在人员少,任务重的情况下,根据实际情况,我们协商采取的人员分工方法:一方面按单位分给中心每个负责会计,主要审核各单位的直接支付及带有文件号的专项资金授权部分,属于业务经费的授权支付,由各单位自行监督;另一方面中心每个会计人员按周轮流负责每天的日报表汇总报送工作,按月轮流负责一个月的帐务处理。
3、成效:一方面减少相互间的责任问题,另一方面使每一个会计人员从每笔业务的开始到每笔业务的结束都能熟练的操作,避免出现一人不在岗,而另外一个不会操作业务的现象发生。
二、开设零余额帐户。
1、做法:2005年年初,会计中心在县农行(行)新开设一个财政局零余额帐户(纳入国库支付中心的单位直接支付都通过这一帐户列支),各预算单位按资金性质不同共开设单位零余额账户38个(2004年开设3个,2005年开设35个)。在开设单位零余额帐户之前,首先对46个试点单位进行摸底调查,并发放了46份《纳入国库集中支付试点单位单位情况》调查表,摸清了各单位基本情况和银行开户情况。
2、成效:各单位所有收入直达国库单一账户,支付直达个人账户、供应商和劳务提供者,变过去不受制约的单位自己批、自己报式的暗箱操作,为财政部门全过程监督下的单位批、中心直接支式的阳光作业,减少了资金流动的中间环节。有利于从根本上解决财政资金多环节拨付、多户头存放的弊端,提高财政资金的使用效益。
三、帐户合用。
1、做法:2005年纳为国库集中支付的单位,2004年底前在会计集中核算基本户2819帐户的资金还没有花完,为便于试点单位使用资金,采取“老资金老办法、新资金新办法,核算中心帐户与国库集中支付帐户结合使用。
2、成效:不仅解决了上年结余资金的使用,还且也不影响国库集中支付正常运行。
四、各单位财政性资金支付方式。
1、做法:每月的25日之前,支付中心人员根据国库股下发的次月各行政事业单位的分月用款计划批复表分部门、分类、款、项进行汇总,于当天送存农行。
2、成效:改变了原来将资金按月拨入预算单位账户,财政部门以拨作支的做法,使单位的支出必须在支付行为发生时,才能办理支付手续,支付行为没有发生时,资金仍集中在国库。这样,财政部门不仅能及时、全面、准确地掌握各单位资金情况,而且还聚集了一大批资金,为政府对资金的统一管理和调度创造了有利条件,保证了社会稳定和各项事业的健康发展。文--章-超--市
五、各行政事业单位支出审核方式。
1、做法:一是授权支付审核。各行政事业单位支出时,由单位财务人员填写一式两联的支出送审单,送审单上的支出款项、摘要、支出金额、支出帐号、是专项的要写上文件号,用途、支票号码、单位经办人签字及支出金额大写等要素都要填写齐全;支出送审单有单位负责人审批,单位负责人在审批时,要根据分月计划批复表写明是用什么资金支付;由本单位的财务人员在其用款计划指标内授权支付额度填开授权支付凭证和支票(现金或转帐),将资金从预算单位零余额账户直接支付给收款人。二是直接支付审核,各行政事业单位支出时,由单位财务人员先填写一式三联的预算单位财政直接支付申请书和支出送审单,支付中心人员首先审核该单位的原始凭证,属于专项经费和专项项目资金的,要经过中心主任审核;属于一般业务经费的,中心会计人员自审,审核后符合支出规定的将根据预算单位财政直接支付申请对照分月计划批复表中的直接支付额度填写一式四联的财政直接支付凭证及财政直接支付汇总清算额度通知单,将资金从财政零余额账户直接支付给收款人;三是纳入国库支付中心的单位未实行国库集中支付部分的资金(预算外及没有专门用途),预算单位在使用这部分资金时,由本单位的财务人员及财务负责人严格审批原始原始的真实性,再填写支出送审单,领导签字后开具支票支付给收款人。
2、成效:一方面,大额资金及专项资金的支出直接得到了全过程的监督,有效防止挤占、截留、挪用财政资金,从源头上预防和遏制腐败。
六、对帐。
1、做法:每天业务终了,支付中心人员将根据农行提供的日报表和划拨清算凭证核对后,按日登记财政支出明细帐,原创:同时,按部门分类、款、项汇总填制《预算支出结算清单》,报送国库股。每月业务终了,支付中心与行支出核对后,上报月报表送国库股。
2、成效:日清月结。
七、要求各行政事业单位做帐。
1、做法:每个单位建立财务机构,对于专项资金,要求单位会计按项目分开核算,出纳按项目分开记日记帐,每天下午指导各单位建帐、做帐业务,每个季度末,对各单位会计建帐、做帐、出纳记帐情况进行检查,填写检查情况记录表,对检查结果由检查人员和各单位财务人员签字,中心主任签意见,各单位领导签意见后返回中心。
2、成效:通过服务和检查,加强了中心和单位财务人员及领导的联系,促使财务工作按规范要求运行,避免了专项资金的挤占、挪用等问题发生。各单位帐目清楚了,领导和财务人员对单位资金来源、使用做到了心中有数。
八、档案情况。
在平时的工作中,产生的管理和业务档案,指定专人负责及时收集与归档。
九、各单位实行国库集中支付试点单位的资金范围。
根据财政局领导意见,纳入国库支付试点的各单位只有预算内财政性资金采用国库集中支付方式,预算外资金未纳入,仍采用会计集中核算办法。
扎实推进医疗保险制度改革
辽阳市城镇职工医疗保险管理版权所有,全国公务员共同的天地!
(去年月)
辽阳市从某年月份启动实施基本医疗保险制度改革;面对起步晚、扩面任务重、管理基础薄弱的压力;我们牢固树立最大限度保障参保人医疗权益思想,始终坚持扩面与管理两手抓;经过三年来的艰苦探索和不懈努力,已经建立起比较完备的医疗保险政策体系、以人为本的管理服务体系和多层次的保障体系,我市医疗保险走向了规范发展,平稳运行,医、患、保三方基本满意的良性循环轨道,实现了高点起步、跨越发展。
一、我市医保改革的基本情况和主要特点
截止到去年月,全地区参保人数已达人,覆盖面;基金累计征缴万元,累计支出万元,节余率;参保人住院(特殊病种门诊医疗)个人负担比例从启动之初的降为此确定定点医疗机构家,定点零售药店家,形成了布局合理、功能齐全的就医、购药服务体系;以《辽阳市城镇职工基本医疗保险暂行办法》等个政府文件为主体,一系列扩面、就医、管理、结算文件相配套的政策体系基本形成;在实施基本医疗保险基础上,建立了超限额补充医疗保险、公务员医疗补助、灵活就业人员医疗保险、企业补充医疗保险和离休人员医疗保障制度,全市多层次医疗保障体系已经形成。
我市医疗保险制度改革有四个突出特点
一是扩面进展快,中直大企业全部参加医疗保险。去年的总参保人数比启动之初净增倍,辽化、庆化、十九局和弓长岭矿等四大企业计万名职工全部参加基本医疗保险,二是灵活就业人员参保持续形成热潮,灵活就业人员医保已成为全市医疗保险重要增长点。到去年月,灵活就业人员参保已达人,共收缴灵活就业人员医疗保险费万元,支出万元,基金当期节余率此比单位参保的基金节余率高近个百分点。灵活就业人员医保工作保证了并轨失业人员及时接续医疗保险关系;为维护社会稳定和促进医疗保险自身发展起到了重要的作用。三是两个定点管理力度大,基本杜绝了定点医疗机构分解住院、串换药品、串换病种和乱收费等严重违规和定点零售药店串换药品、保健品的违规问题。启动实施医保改革以来;我市始终将对两个定点的监督管理工作作为医疗保险工作的一项重要内容来抓;三年来,共查处违规定点医院家(次),扣除保证金万元,其中一次扣除保证金五万元以上的有两家(市第二医院和辽化医院);查处违规定点药店家(次),取消定点资格一家;暂停三个月医保服务资格八家;扣除保证金万元。四是医疗保险计算机网络建设起点高,实现了网上实时监控和参保人就医购药“一卡通”。即参保人可以持卡到全市任何一家定点医疗机构和定点零售药店就医购药,进一步促进了医药市场资源的优化和整合,达到了方便快捷和质优价廉的目的。
二、主要做法
(-)大力实施扩面,分类指导,不拘一格,实现应保尽保医保启动之初的扩面是先将效益好、退休人员少的单位纳入医保,尽快形成基金积累。在随后的扩面中,难度越来越大,我们因地制宜,坚持原则性与灵活性统一,多种措施并举,分别将不同人群纳入医保范围,基本实现应保各保。
⒈落实扩面目标责任制。将省下达扩面指标分解到县区、部门和单位,纳入市政府对县区政府和政府有关部门政绩考核的重要内容。市政府成立以常务副市长为组长的医疗保险改革领导小组,不定期深入到县区和大企业督促扩面;每季度通报扩面情况,对扩面中的问题多次专题召开会议研究解决办法。各单独统筹县区分别成立医疗保险领导机构,主要领导亲自抓扩面,并将扩面指标层层分解到基层;制定了完成任务的时间表,实现责任到人。
⒉因地制宜,对不同的单位和人群制定不同的参保政策一是对大企业,实行统一政策、委托管理。即大企业向市医保中。心缴费,医保中心将上缴的统筹部分扣,其余的统筹基金和个人账户基金按照超支不补、节余归己的原则于以返还,委托该企业自行管理,职工就医年内不放开,待遇支付严格按照市统一政策规范运作。大企业按此政策参保,即增加了参保的权重,又产生了重大的示范效应,推动了扩面的深入开展。
二是对有能力缴费但退休人员比例高的单位,按基本医疗保险政策缴费的同时,对退休人数超过在职职工以上部分,征收风险调剂金,保证一些企业如有机化工厂(在职职工仅人,退休人员人)、市橡胶厂(在职人、退休人)、市塑料厂(在职人、退休人)及时参保,比常规思维下的分期分批纳入医保缩短年时间。三是对困难企业降低缴费比例,但待遇不降低。我市规定困难企业缴费率为(比正常参保企业降低个百分点),但是其退休人员同样建立个人账户。按此办法,户困难企业人纳入保障范围,最大限度地保证了退休人员的基本医疗权益,这在全省是首创的。四是对医改前破产企业,实行同级财政按每位退休人员元标准缴费;对无缴费能力单位退休人员,实行由单位或单位主管部门筹集资金为主,同级政府配比补助为辅的办法。即单位或主管部门筹集元,同级财政配比补助元。退休人员实行住院费用统筹,不建立个人帐户。现已将人纳入了医疗保险范围。五是对灵活就业人员,实行退休后建立个人帐户,工龄视为保龄的政策鼓励接续医疗保险关系。坚持保障医疗权益与防范风险相结合的原则,在缴费标准确定为上年市社会平均工资的叫,缴费年限为年(其中实际缴费年限至少满年),在风险控制上设立参保时限和医疗待遇等待期,对超过规定期限个月参保的,个月以后享受待遇,并且退休后不手建立个人帐户。
⒊加大宣传力度,掀起灵活就业人员参保热潮。市劳动保障局会同市委宣传部联合下发医疗保险宣传方案,对宣传工作进行总体安排和周密部署;一是每年月份确定为全市医疗保险宣传月;以问答和图表的形式编辑了《医疗保险改革宣传提纲人印发宣传单万份,编印《医疗保险政策法规汇编》册,开展声势浩大的宣传活动;二是利用新闻媒体开展大型新闻会,在电台、电视台、报纸设立专栏宣传参保政策;三是针对灵活就业人员参保从政策上不能实行强制,只有在宣传上下功夫的实际情况,市劳动保障部门和医保中。心的领导班子分片包干,组织医保中。心工作人员和定点医疗机构医护人员余人深入全市个社区,开展专门的灵活就业医保宣传活动,形成灵活就业人员参保热潮。版权所有,全国公务员共同的天地!
⒋加大监察力度,依法推进扩面工作开展。在扩面工作中。我们注意发挥劳动监察作用,建立劳动部门内部的联动机制,市劳动保障行政部门委托医保中。七下达参保缴费通知单,凡未按规定期限参保的,移交劳动监察支队强制执行。仅去年就对户拖不参保和欠费断保单位实行处罚,督促参保人。
(二)强化管理,不断提高医疗保险管理和服务水平实现“用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务,努力满足广大群众的基本医疗服务需要”的目标,管理至关重要。我们在不断扩大覆盖面的同时,始终将管理工作同步进行,推动全市医保纳入扩面带动管理、管理促进扩面的良性运作轨道。
⒈适时调整政策,减轻个人负担。某年我市对个人负担医疗费的政策进行了大规模调整。取消部分乙类药品的先行自负比例,降低诊疗项目自负比例,降低参保人住院支付的统筹基金起村标准以上、最高文件限额以下的个人负担比例,取消精神病住院的起村标准和年度内第三次以上肿瘤化疗的起村标准。同时提高基本医疗保险和超限额补充医疗保险的最高文件限额,将原年度累计支付万元提高到万元。使参保人住院个人负担比例由降为。
⒉加强对定点医疗机构和药店监督管理,规范服务行为。一是严格定点资格审查,建立定点医疗机构和定点零售药店主要岗位负责人医疗保险从业资格准入制度;二是引入竞争机制;将家民营医疗机构纳入医保范围,有效地牵制了大医院医疗费恶性增长的势头,三级医院部分肿瘤手术平均降幅元;三是对足点医疗机构实施高质量年终考核,对考核结果在分以下家单位通过新闻媒体予以暴光,并将扣留的保证金作为奖励基金;建立起有奖有罚、鼓励先进、鞭策后进的激励机制;四是突出加强对定点零售药店管理,在全省率先建立定点零售药店考核制度,对销售日常生活用品、营养保健品等严重违规行为实行一票否决。同时;在全省创造性地建立了医保药品付货票制度,从根本上杜绝了串换药品行为。严格监管进一步规范了定点医院和药店的服务行为,使参保人满意率从启动之初的提高到以上。
一、整改情况
(一)周密部署,认真排查。
接到整改通知后,经办人及时向领导汇报,及时安排主管领导和具体经办同志针对测评情况反映的内容,对网站公开内容进行了全面排查,突出重点的失分项,认真分析存在问题原因,梳理测评问题,对照问题清单明确各整改任务,责任到人,确保在规定时限内完成。
(二)迅速行动,立行立改。针对测评反馈的相关问题,立即开展整改。对缺漏事项补足、对细节性问题进行完善、对不规范的格式进行调整。在没有内容的栏目中,了情况说明,做好情况解释,在公开不全面的栏目中上传最新内容,进行了补充完善。
会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动,会议通知就是单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。那么,要怎么写会议通知呢?下面是小编为你带来的会议通知格式范文,欢迎参阅。
会议通知书写方法通知是下行文,要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性,是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题:制发机关+事由+通知。
有完全式和省略式两种。
①完全式包括发文机关、事由、文种。
②省略式,例如《关于______的通知》。
通知内容简单的,只写“通知”两字,这也是省略式的一种。
二、正文:一通知前言:即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决___的问题,经___批准,现将___,具体规定通知如下。二通知主体:写出通知事项,分条列项,条目分明。
有的正文比较简单,只讲明为什么或批转这一文件,有哪些原则要求,主要的具体内容应看所附文件。有的正文写多几句,借题发挥,补充强调有关要求,或作出指示,布置相应的工作。也就是要遵照执行、贯彻落实的具体内容在附件里,而不是在批转的通知中。批转通知只是一个载体。
三、结尾:三种写法:
一意尽言止,不单写结束语。
二在前言和主体之间,如未用“特作如下通知”作为过渡语,结尾可用“特此通知”结尾。
三再次明确主题的段落描写。
会议通知范文1:公司各部门:
公司定于20__年10月9日召开全体员工工作会议,具体要求通知如下:
一、会议时间:20__年10月9日下午18:00
二、会议地点:公司总部会议室
三、参会人员:公司全体员工(值班人员除外)
四、主持人:___
五、摄像:___
六、相关要求:
1、参会人员不得无故迟到、早退、请假等。
2、参会人员统一着工装参会。
3、参会人员需携带笔与笔记本,做好会议记录。
4、参会人员会议前需将手机调至振动或静音,会议期间不得随意走动。
____________有限公司
20__年10月9日
会议通知范文2:各职能中心、各分公司:
为了及时掌握企业月度经营状况,了解各分公司管理现状,持续加强改善各职能中心的不足和解决各中心的问题,公司决定召开二一五年五月份经营管理工作会议:
一、会议时间:20__年5月6日—7日
上午9:00—11:30,下午14:00--16:30。
二、会议地点:总公司大会议室。
三、参会人员:公司总部各中心负责人、各分公司副总级以上(含)人员;名单详见附件一。
四、会议议程:详见附件二。
五、相关要求:
1)各分公司、各中心及有关部门须客观、准确、全面地陈述20__年4月度实际经营绩效和困难、问题点,为20__年5月度企业发展制定更加科学、准确的目标。
2)各分公司、各中心及有关部门负责人简要汇报20__年4月度主要工作完成情况、存在问题的解决措施及所需支持;提出20__年5月度工作计划及目标。(会议流程详见附件)
3)总裁或常务副总对工作汇报及发言进行点评、交办20__年5月重点工作及注意事项。
4)为确保会议高效、有序进行,请参会人员做好会前准备发言准备,并于20__年4月30日12:00前将书面材料(PPT文件,内含需要有待解决的问题及所需支持)发送至总裁办邮箱。 请各参会人员安排好工作,准时参加会议。
特此通知!
附件一:《5月份经营管理工作会议参会人员名单》
附件二:《5月份经营管理工作会议程》
_____有限公司
二〇__年四月二十日
会议通知范文3:所属各单位:
为了总结交流经验,研究分析存在的问题,进一步贯彻落实省、市计划生育工作会议精神,做好今年计划生育工作,经研究决定召开计划生育工作会议。现将有关事项通知如下:
一、会议内容:……
二、参加人员:……
三、会议时间、地点:……
四、要求:……
__厂
_年_月_日
会议通知范文4:中心各部门:
经领导班子研究决定,于20__年__月__日(星期一)下午14:00时,在中心二楼会议室召开20__年度工作总结大会,部署20__年度相关工作,为确保本次会议的成功召开,现就有关事项通知如下:
一、本次会议届时有__ 领导参加。
二、中心领导班子成员在会议上分别汇报各自的分管工作,要求结合实际重点汇报20__年度相关工作。
三、部门负责人在会议上要结合实际情况汇报20__年度的重点工作。
四、所有参会人员必须提前十分钟到达会场进行签到,14时将准时召开会议。
五、要求参会人员必须做好本次会议记录,会后部门负责同志要及时将会议内容传达给部门人员。
六、中心部门负责人(含)以上领导不得缺席本次会议,汇报工作时要求必须有书面汇报材料。各自书面汇报材料于1月25日上午9时前送交办公室进行复印。
七、会议汇报工作程序:副主任——财务主管——客服主管——维修部——绿化保洁部——保安部——锅炉班——常务副主任。
八、由于会议场所较小,本次会议共计划25人参加,其中中心领导班子5人,部门负责人4人,办公室2人,党员2人(___、___),维修部2人,客服部3人,保安部2人,财务部1人,绿化保洁部1人,锅炉班1人,__管委会领导2人。部门负责同志按照计划人数各自安排本部门人员参加会议。
九、各部门安排人员参加本次会议时尽量考虑业务骨干、技术能手参加。
十、部门负责人在__月__日上午10:30协助办公室一块布置会场。
特此通知
________
一、自查情况
根据文件精神,我局安排专人对由本局制定的行政公文文件进行了全面自查。经过全面、认真、仔细自查,我局严格按照《党政机关公文格式》要求制定行政公文文件;我局未出台行政规范性文件。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任。
按照《县人民政府法制办公室关于开展行政规范文件自查自纠工作的通知》精神、《省人民政府办公厅关于开展行政规范性文件自查自纠工作的通知》和《国务院办公厅关于加强行政规性文件制定和监督管理工作的通知》文件精神和要求,我局加强领导,精心组织,成立了由局长任组长,各科室负责人为成员的行政规范性文件自查工作领导小组,明确责任人及责任股室。对照文件要求,严格按照自查工作的目标任务和范围,认真排查,确保自查自纠工作落到实处。
关键词 高等职业院校 人才培养工作评估 评建档案建设
中图分类号:G647 文献标识码:A
Vocational Colleges Build Archives and Assessment Inquiry
――Take Guangdong Polytechnic Institute as an example
SHEN Shuhua[1][2], XIE Weicong[1][2]
([1] Guangdong Radio & TV University, Guangzhou, Guangdong 510091;
[2] Guangdong Polytechnic Institute, Guangzhou, Guangdong 510091)
Abstract Evaluation and construction files assessment and construction of higher vocational colleges are an important part of the work, but also make an important basis for assessing expert evaluation and judgment of personnel training in higher vocational colleges. In the assessment process of building construction file, the file must be clear evaluation and construction of meaning construction, correctly grasp the principles of evaluation and construction materials accumulated files, range collected carefully follow the requirements and specifications archives building standards, scientific, standardized file for evaluation and construction materials validation, Filing, organize, archive, in order to make a real assessment of the evidence has played a positive effect, play a catalytic role in the management of school norms.
Key words higher vocational college; talents training job evaluation; build archives and assessment
教育部对高等职业院校人才培养工作评估的总方针是“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”, ①根据评估的“二十字”方针,不难发现:高等职业院校人才培养工作评估不仅是上级教育主管部门对学校人才培养工作质量的一种外在干预行为,更是学校自我质量保障的自觉行动。因此,学校自评自建工作势必成为迎评促建过程中不可或缺的组成部分。在评建过程中,学校自觉对照评估文件相关要求,结合自身特点,认真贯彻评估方针,加大投入、加快改革、规范管理。其中,学校的档案建设是规范管理的重要环节,也是反映学校管理和内涵建设状态的重要依据。因此,学校要以评估为契机,加强和规范学校档案室、各职能部门、各教学机构的档案建设,使之制度化、规范化、常规化。
1 高职评建档案建设的重要意义
1.1 评建档案是学校接受评估的重要依据
广东省教育厅高职院校人才培养工作评估专家组进校现场重点考察,一般历时三天,考察方式包括:听取汇报、查阅资料、深度访谈、专业剖析、座谈会等。以笔者所在学校为例,专家组进校期间,在听取学校自评情况汇报会之后,他们首先会带着问题或奇异点有针对性地查阅学校提供的评建档案材料或索要原始资料。从某种意义上讲,高职院校人才培养工作评估离不开评建档案的支撑,在一定程度上有赖于学校评建档案建设水平,学校评建档案的作用在人才培养工作评估中得以彰显,往往将直接影响到评估的结果。从评建档案本身来看,它原样地保留着形成者当时的亲笔手稿、领导签署、机关和个人的印章、照片、录像或原声录音,是形成者的原稿、原作、原貌,是知识和信息储存的一种形式,同时也是学校自我认识、自我总结提高、自我发展和查考与处理问题的依据。所以说,评建档案信息是高职院校接受评估考察的有力凭证,也是评估主体实施评估的重要依据。根据评建工作要求,学校主要依据评估指标体系涉及到的7个评估指标、22个关键评估要素,分层次、有条理得构建评建档案。确保专家组能够快速、方便地获取相关资料,为学校通过评估发挥一定作用。
1.2 评建档案精炼地反映学校的整体面貌
高职院校评建档案是从数量巨大的档案中抽取出来、或经梳理提炼的材料,这些材料基于高等职业院校人才培养工作评估指标体系的要求,既全面又精炼地反映了学校人才培养工作的基本状态和效果。评建档案不仅在学校接受评估时发挥重要作用,而且可以延伸到更广的范围内使用,只要在一定时期内涉及学校整体面貌展现的活动,都可以以此为蓝本,进行适当加工,加以利用。
1.3 评建档案为教学改革提供基础数据
无论是迎评档案还是评估过程档案,都涵盖了许多学校围绕人才培养工作的基础数据,如在校生数量、就业率、实训课开出率、生师比、教师学历结构、教学研究情况、教学管理队伍结构、学生参与创新活动的比例等。这些数据体现了人才培养工作的基本状态与成效,是学校深化教学改革的参考资料和重要依据。
2 高职评建档案材料的积累原则
2.1 时效性
高等职业院校人才培养工作评估,主要考察学校近三年的发展状况。由此,学校评建档案主要涵盖学校近三年发展过程中自然形成的,能够体现人才培养工作状态的相关材料,这就体现了它的时效性原则。
2.2 真实性
高职评建档案客观地再现了高职院校的发展历史,是高职院校发展的历史凭证,这是档案的原生特性,是其它形式不能够代替的。档案的凭证作用是档案的基本属性。高职评建档案是随着学校的发展而产生的,是在学校的实践活动中自然形成的,是学校发展的真实记录,是高职院校评估中最直接的资料。高职评建档案不仅记录了学校历史活动的事实经过,而且记录了人们在各项活动中的思想发展、经验教训,以及创造性成果。比如评估中准备的课程建设、实践教学条件、管理规范等佐证材料中,教学档案至关重要,它所提供的人才培养方案、课标、教案、教学过程记录等,都是学校师生员工智慧和经验的结晶,是学校教学工作的真实反映。对许多工作来说,它是一种宝贵的资料,对高职院校人才培养工作评估是不可缺少的参考依据。
2.3 原始性
高职评建档案积累的原始性,主要体现在它主要来自档案材料产生的源头部门。比如师资队伍建设材料中,教师业务档案就是最原始的佐证材料。教师业务档案是教师个人亲自整理、不断更新的档案信息,涵盖了教师基本信息、学历学位证明、教师资格证明、职业资格证明、实践进修情况、教学科研情况等。
3 高职评建档案材料的收集范围
对照《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》和高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台,积极做好评建过程中形成的有价值的各种门类和载体的文件材料的收集归档工作,对高职院校的长远发展关系密切。就收集范围而言,具体应包括以下几大类:
3.1 撰写性材料
包括省教育厅组织的评估专家组到校时的汇报材料,如学校自评情况汇报和宣传材料;学院自评报告、人才培养工作状态数据分析报告等。
3.2 提供性材料
包括专家工作手册,学校机构设置一览表,学校建设发展规划、各年级人才培养方案汇编、学校管理制度汇编,在校学生花名册、学校教职工花名册等。
3.3 支撑性材料
包括所有支撑学校自评报告、人才培养工作状态数据分析报告的原始文件材料、数据、统计报表、账目等。具体评估指标体系所规定的内涵进行收集,大体应从以下7个方面来考虑:(1)领导作用:包括学校事业发展规划、办学目标与定位、对人才培养重视程度、校园稳定四个方面的佐证材料;(2)师资队伍:包括专任教师和兼职教师基本情况相关的档案材料;(3)课程建设:包括课程内容、教学方法手段、主讲教师、教学资料等有关内容的档案材料;(4)实践教学:包括顶岗实习、实践教学课程体系设计、教学管理、实践教学条件、双证书获取等有关内容的档案材料;(5)特色专业建设:包括从建设目标、培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、教学设计与教学方法、师资队伍、社会服务等方面体现出的特色的有关内容的档案材料;(6)教学管理:包括管理规范、学生管理、质量监控等相关内容的档案材料;(7)社会评价:包括体现生源、就业、社会服务等有关内容的档案材料。
4 高职评建档案材料的时间范围
高职评建档案材料具有一定的时效性,因此,材料的收集必须符合所要求的时间段。其中,一般表格为近三学年度;经费收入、经费支出为近三个自然年度;标注累计的信息为学校成立以来的所有材料。
5 高职评建档案材料的整理规范
5.1 评建档案材料制式要求
(1)各类材料(如管理文件、制度,会议记录、纪要、历年工作计划、总结、影像、实物等)有原件的存放原件,没有原件的存放复印件,要体现针对性、原始性和真实性。(2)总结材料一律用A4纸打印,统计材料、各类表格统一用Excel格式排版,A4纸打印,个别较大的表格可用A3纸打印。(3)照片资料装盒后分类保存,并标明内容与数量。(4)实物材料(如获奖作品、科技作品等)须拍制照片,列出清单。(5)各类获奖证书、荣誉证书由各单位统计后列出清单,并用A4或A3纸复印。
5.2 评建材料目录格式要求
主要包括对各级目录的字号、字体和编号、页边距、行距、排版格式方面的具体要求,同时材料整理及审核人必须在材料目录页签名。
5.3 评建文档材料格式要求
(1)各级标题的字号、字体和编号:文档标题:2号字,宋体加粗;一级标题:3号字,仿宋_GB2312,加粗,编号为“一、”、“二、”等;二级标题:3号字,仿宋_GB2312,编号为“(一)”、“(二)”等;三级标题:3号字,仿宋_GB2312,编号为“1.”、“2.”等;四级标题:3号字,仿宋_GB2312;编号为“(1)”、“(2)”等。(2)页边距:上、下边距:2.54厘米,2.54厘米;左边距:3.17厘米,右边距:3.17厘米。(3)行距:1.5倍行间距。(4)排版格式:用Word格式。(5)正文字体:仿宋_GB2312,字体大小全部采用3号字。(6)附件:正文下一行左空2格用3号仿宋_GB2312标识“附件”后标半角冒号和名称,序号用阿拉伯数字,附件名称后不加标点符号。(7)落款:材料正文右下方落款处写成文单位全称,在下行相应处标明成文日期(中文 年 月 日)。
5.4 评建表格材料格式要求
(1)标题、页边距与材料文档格式的标题和页边距一致。(2)文本对齐方式:水平对齐,居中;垂直对齐,居中;文本控制,自动换行。(3)纸张:A4打印纸(较大表格A3打印纸)。(4)正文字体:仿宋体字,字体大小全部采用四号字,标题用2号字,宋体加粗。
5.5 评建材料归档要求
(1)各单位须对应《高等职业院校人才培养工作评估指标体系任务分解一览表》的目录进行材料归档,层层深入细化。每一级目录下的材料需按照统计表、登记表和原始佐证材料的层级分类整理;统计表、登记表可按全校、分校区、分系(部)、分专业、分班级、分学生自上而下逐层归类。佐证材料的归档原则是按学生、班级、专业、系(部)、校区、学院自下而上构建。(2)对于信息量较大的原始佐证材料,如学生毕业实习报告等,建议以电子文档或光盘的形式保存,但必须打印目录索引,并备注存放位置,以便迅速查找出相关材料。(3)评建材料归档必须采取审核负责制。首先,在每盒材料的目录页下方,材料整理人必须签名确认;其次,部门负责人必须对本部门材料进行查阅审核,并签名确认。
5.6 评建材料保存要求
(1)各单位须设置评建档案材料专用文件柜,用于存放各类评建材料。并将材料参照评估指标体系进行分类整理,装入学校统一的文件盒(文件盒为装A4纸的蓝色资料盒),同时保存相应的电子文档。(2)根据评估指标体系将材料分类并装入文件盒,如果资料太多,可以分开装入多个盒子,但需要标注清楚。(3)每个文件盒侧面和正面必须根据评估指标体系中的指标要素标注清楚文件的类型以及文件内容。具体格式参照评建办提供的模板。(4)每个文件盒内必须有打印的材料目录,列出材料清单。具体格式参照评建办提供的模板。(5)各单位材料管理人员应对评估材料妥善保管,以防缺失,并要求材料管理人员必须十分熟悉材料的存放位置和内容,在需要时能够快速查找到相应的材料。
6 未来工作建议
在档案建设过程中,需要不断探索创新,提高工作水平。目前,多数高职评建档案建设主要基于纸质文档的收集归档。随着数字信息化水平的不断提高,无纸化办公的普及程度越来越高,建立电子档案的需求也日趋迫切。笔者所在学校,在建立完善纸质档案的同时,积极探索建立高职评建电子文档。初步的实践证明:电子档案的建立,不仅便于评估专家组查阅相关资料;而且有利于学校档案材料的共享、更新、保存和转移;在一定程度上,更加方便相关人员的学习分享;从环保角度看,更是可持续发展的必然选择。
基金项目:广东省高职院校评估制度发展的轨迹分析与对策研究――基于规范性文件及其执行机制的研究,编号:1331