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医院新闻档案是有关医院的新闻媒体宣传报道的历史记录,它记录着医院各个时期医疗技术、设备、环境、人才、医院文化建设等多方面发展状况,准确生动地反映着医院当时的发展面貌,同时又具有指导医院未来工作的参考价值。
1.1医院新闻档案的史料价值
在电视、报纸、广播及网络等新闻媒体中,有关医院的所有视频、图片和文字资料都会被收集到新闻档案中,而这些资料所反映的大都是医院重要的建设发展情况或者重大医疗事故或社会事件。医院通过新闻档案的形式把这些资料保存起来,对于医院历史研究具有极为重要的意义。
1.2医院新闻档案对医院未来工作的借鉴价值
在中央党校讲话称,作决策要有历史眼光,而“今天的新闻就是明天的历史”,医院新闻档案即是医院的历史记录,又是医院在规划发展战略时的关键参考资料。以医疗纠纷类的新闻事件为例,医疗行为在医患双方的理解和预期上存在差距,医患纠纷不可避免,尤其当前医患关系紧张,一些医疗纠纷、医疗事故的报道很容易触发社会广泛关注,不正确、不妥当的处理方式,导致了医患关系的进一步恶化。因此,医院在处理此类问题时需要广泛借鉴历史,借鉴其他医院的各类经验,而管理良好的新闻档案可以为此提供充足全面的资料,若对新闻档案进行有效的统计分析,还可以比较出各种处理方式的效果评价,进而更加清晰地为医院决策提供参考。
2医院新闻档案管理创新现状
2.1管理意识薄弱
医疗、科研是医院工作的核心内容,提高医疗技术水平是医院管理的主要关注点,加之目前医院间竞争激烈,医院管理层很少对档案管理,尤其是新闻类档案的管理予以足够重视,甚至认为新闻档案管理工作可有可无,使得新闻档案利用率不高,没有专人负责,失去了连续性和完整性。另一方面,医院对新闻档案管理的总体把控缺失,新闻档案资料分散在各个科室或部门,没有形成集中管理的模式,严重影响档案的查找和利用。
2.2缺乏现代化手段
目前,HIS即医院管理信息系统可以对医院的人流、物流、财流进行综合管理,为医院整体运行提供全面、自动化的管理服务。医院已经步入HIS时代,基于网络、计算机的新闻档案管理概念应运而生。但是多数档案人员对电子档案的操作、存贮、统计分析及信息安全管理等操作还不够专业。计算机往往只能作为存储、检索工具使用,许多功能和特点尚未被开发利用。
2.3新闻归档范围处理不当
医院新闻档案的内容涉及广泛,既应该有医院建设发展重要成就的新闻报道,也要包涵对缺点问题的报道;既应该关注医院自身的所有新闻,还要对其他医疗单位甚至医疗行业的所有新闻动态有所涵盖。但是当前多数医院的新闻档案缺少科学管理方法,归档时很难确定适当的范围,只进行“原始”保存,这样就对查阅、统计分析等工作造成了极大不便。
2.4新闻档案管理队伍不稳定
目前医院的新闻档案管理员往往身兼多职,从事新闻档案管理工作的时间有限,且多数人员是从医疗、护理等岗位调来,不熟悉档案管理专业知识,因此,新闻档案管理人员队伍表现为档案专业人员少、缺乏基本理论和知识技能,档案管理工作效率和质量低。另一方面,新闻档案管理人员进修学习的机会少,观念和专业水平跟不上发展要求。
2.5新闻档案资料开发利用不够深入
由于重视度不足,缺乏现代化管理手段及档案管理人员业务水平有限,多数医院对新闻档案的开发利用度不高,使新闻档案的价值实现受到了极大限制。
3加强医院新闻档案管理创新工作的对策
3.1健全医院新闻档案管理机制
建立科学的新闻档案管理体系,由专人专职负责,有明确的归属部门,有分管院领导监督指导,具有组织监督各临床科室及行政部门新闻档案的职权,此外,还需进一步完善新闻档案管理制度。医院新闻档案管理涉及收集、整理、编目、鉴定、保管、统计、检索及提取利用等内容。新闻档案收集是工作的起点,是管理的基础,档案收集范围不单包括本院各个科室及部门的报纸、电视、广播及网络等各类媒体途径的新闻类资料,还需时时抓取各种媒体中医疗行业相关的重大新闻资料,对此类新闻媒体动态需做到每日关注,发现相关新闻及时采集并分类整理编目、保存,其中注意做到对同一事件的完整追踪收集并集中存档,以便提取分析。新闻档案管理部门应根据医院发展趋势,对档案材料严格把关,认真鉴别并科学归档,一旦发现遗失,及时查找补救,确保档案信息的齐全、完整。
3.2医院新闻档案管理与信息化结合
引进现代化设备和管理技术,应用计算机进行新闻档案的收集、整理、保存等管理工作。医院新闻档案管理部门应立足实际,创造条件,将全院各科室及部门的新闻类档案统一管理,扩建成为医院新闻档案信息中心,并在医院内网平台上开发与之匹配的管理软件,形成医院新闻档案信息管理网络。将每日收集到的重要新闻消息以摘要的形式报送给医院内网客户端。如有重大新闻,则以弹窗的形式通报,以引起关注,提高办公效率,方便阅读。在完善保密条件的前提下,实现新闻资源共享。同时建立一整套可靠安全的检索系统尤为重要,方便使用者查找、阅读。其次,新闻档案管理人员应定期对新闻进行分析统计,对医院各科室的新闻报道频度及社会评价指数等进行统计,并向主管部门及院领导汇报,以方便领导在制定科室发展战略时提供参考。
3.3增强医院新闻档案管理意识
档案管理工作信息量繁多,查找起来也需要一些时间,如果领导要及时要一些文件,查询起来很不方便,这样暴漏出档案查询的效率较低,影响整个工作进程。最后,传统的档案管理工作,储存档案时间较长,会累积大量的文件数据,在档案进行查找、更新、维护时,带来很大的工作量,而且还容易出现差错,传统的档案管理大部分都是纸张管理信息,时间久了就会堆积,一些年限就的文件在不断的整理中就会遗漏、混乱,如果遇到一些临时急需的文件,查找工作会消耗很长时间。
二、新时期高校档案管理工作创新的措施
高校的档案管理工作也要随着社会经济的不断发展而进行适时的改革创新,在档案管理体制不断创新改革过程中,就是在传统档案管理工作的基础之上进行的填补和玩啥,因此,在教育体制不断的改革中,强化高校档案管理程序和步骤,运用现代化的科学技术、计算机网络,将高校的档案管理工作更加的完善,更好的服务于高校整体管理工作中去,档案管理创新要做好相关的措施,具体如下:
(一)通过对档案管理工作的正确认识和分析,明确档案管理创新
发展的思路,找到创新管理的方法和途径领导对于档案管理创新工作要给予重视,工作人员在实际管理工作中善于总结分析档案管理中的利弊,通过总结分析,找到创新的头破口,才能促进档案管理工作有序稳定的向前发展。
(二)档案管理的实际工作中要坚持“以人为本”
创新是一中进步的、向前的、先进的发展思想,而人无疑是产生创新思想的主体,“以人为本”就是在档案管理工作中,人性化的采取有效的措施进一步加强管理工作,使管理工作更加高效。作为高校一项基础的管理工作,档案管理对于高校的发展有着重要的意义,因此,作为高校来说,定期的对档案管理人员进行定期的培训和教育,不断的丰富档案管理知识,同时也提高了他们的专业技术水平,档案管理工作人员也要树立终身学习的意识,二者相互配合,相互的作用,才能提高创新在档案管理工作中发挥着越来越多的作用。
(三)采用现代的科学技术,使高校的档案管理能够开辟出新的天地随着科学技术的不断发展和进步,现在社会发展主要还是取决于技术的竞争和发展,而很多科技成果的研发也被运用到各个领域当中,在教育和教学的管理机构当中,科学成果的运用也非常的广泛,比如在现在的课堂教学当中,多媒体技术的应用已经非常的广泛和成熟,而在高校的档案管理工作当中,计算机技术也已经开始被运用的非常广泛。计算机技术的运用,使得高校档案管理工作能够更加方便的运行,也为高校一些基础性工作的运行提供了更加有效和科学的方式。
(四)档案管理的专业化水平应该要不断的提高
高校的档案管理工作想要长久的发展,就要建立综合档案管理方式,在提高档案管理专业化水平的时候,除了要提高档案管理工作人员的专业技术水平和综合素质之外,还应该要建立起管理工作的创新机制、保障机制以及电子化的体系,从多个方面来对档案管理工作进行综合提高。
(五)对于电子档案的安全研究工作应该要进一步的加强
档案网络化以及电子档案已经开始在高校当中普及,但是因为档案信息是具有一定的机密性,所以档案管理的工作人员在管理的过程当中也应该要注意电子档案的安全性。首先对于那些需要在网上进行的信息应该要进行比较严格的审查。对于一些不明信息要进行阻止或是经过审查之后使用,避免互联网黑客的袭击、导致信息泄露,给高校档案管理工作带来不便。其次对于网络信息安全性,相关管理工作人员应该要加强。
三、结语
要想有创新行为首先要有创新意识,思路决定出路,档案工作创新的前提是管理思路的创新。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想,观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识,特别是档案管理知识化、网络化、社会化,把知识和创新作为档案工作的管理目标。本着“以人为本,服务至上”的服务理念,把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向,以创新理念和创新行为来加强档案管理,开辟档案管理发展的新途径。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏,而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。
2、档案管理工作模式的创新是基础
档案工作管理模式的更新,是实现档案事业创新发展的重要因素之一。高校档案馆虽属机关部门,但大多属于非独立结构,一般情况下挂靠校办,或者是校办的一个科室,其职能主要是执行而非决策。随着高校管理体制改革的深化,一些高校管理者逐步认识到档案管理工作的地位和作用,在高校机构改革中,先后将档案管从校办或其他部门分离独立起来,升格为直属单位,变成档案管理的职能部门,由被动执行变为主动决策,对促进高校档案管理变革具有重要意义。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率,确保档案服务工作质量的重要条件,是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用,越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性,同时也提高了工作效率。要加强计算机档案管理软件的开发,将计算机作为方便管理的重要工具,进一步合理有效利用。只有这样,才能实现高校档案工作的超越,呈现高校档案事业不断发展的前景。[3档案管理工作机制的创新是关键
要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局,重要的是要有管理机制的创新。长期以来,档案管理工作以经验管理居多,工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件,这在某种程度上制约了人才的流动,容易产生不思进取的思想,更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制,从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗,真正做到优胜劣汰,能者上庸者下,使每个人都有危机感,从而激发工作活力,最大限度地挖掘个人潜力,充分调动积极性,使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制,如用人制度、分配制度、奖励制度,将个人创新的内容作为考核的重要指标,并与劳动报酬、晋职挂钩,努力营造一种鼓励创新的氛围和环境,促进档案工作的良性发展。还要加强馆员的在职培训及继续教育,以保证专业知识的更新和扩充,防止其老化或停滞不前。
4运用档案管理的现代手段,科技兴档
信息化为档案资源管理与开发利用提供了新的途径,也为推进档案事业的跨越式发展提供了强有力的支持,档案部门应抓住机遇,加大投入,配齐硬件设备和档案管理软件。在管理手段上,档案馆要积极参与学校办公自动化系统的设计与建设,提出档案管理方面的要求和建设。认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题,研究解决文档一体化问题。要努力实现装备技术现代化,解决手工操作运转速度慢、效率低的问题,积极运用网络、数码等先进技术和手段,进一步提高技术含量和水平,使档案管理手段由旧变新。采取多种形式,主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来,为教学、科研服务,使高校档案管理
走上主导地位,实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。
5人才资源的创新
要树立人才资源是第一资源的思想,针对档案专业人员成长和工作特点,努力营造一种尊重个性,鼓励创新,信息理解的良好环境,努力造就一支政治强、业务精、工作实、纪律严的专业人员。发挥馆员主观能动性,内凝外联,改革创新,整体推进。要强化校内宣传,取得学校各方面的理解和支持,不断把学校档案工作推陈出新。要完善档案干部终身教育体系,不断提高档案培训质量,提升现职档案人员的文化和专业程度,切实增强档案干部和馆员运用专业理论解决实际问题的能力,特别要加大对优秀青年档案工作者的培养力度,鼓励馆员利用业余时间参加各种继续教育课程的学习,加强多层次复合型专业人才队伍的建设,注重在实践工作中培养锻炼人才。
总之,档案部门无论是在业务工作方面,还是在管理服务工作方面,都要努力做到不断创新,做到人无我有,人有我优,人优我新,这样档案工作才能有高度、有特色,才具有生机和活力,从而实现档案事业的持续快速发展。
参考文献
[1]夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社,2002
[2]周曙东.电子商务概论[M].南京:东南大学出版社,2002
(一)人事档案管理理念滞后、档案管理人员专业素养不高
人事档案一直以来政治性比较强,大多数领导思想上重保管轻利用,认为只要做好档案的收集、整理、存储、检索、传递和保密等工作即可,没有认识到人事档案是重要的人力信息资源,是高校科学决策的重要依据,是提高工作质量的重要保障。由于大多数领导的档案管理意识不强,人事档案管理人员多数由组织人事部门的非专业人员兼任,专业不对口,对专业知识缺乏了解,自学动力不足,培训机会少,流动性大等因素严重影响了人事档案管理工作的开拓创新。
(二)人事档案利用效率低,信息化管理水平亟待提高
高校人事档案管理由其特殊性和投入经费等方面的原因,大部分处于手工和半手工状态。大量的人事档案没有建立起分类信息数据库,在需要对人事档案进行检索、专项查询和类别分析时主要靠查阅纸质材料,费时费力的同时加重了纸质材料的磨损。此外,鉴于对档案信息安全性的考虑,大多数单位的人事档案信息都没有实现网络资源共享,不便于部分领导和个人对除凭证外基本信息的查询,低利用率彰显不出人事档案的价值。
(三)人事档案纸质材料的加工装订形式有待改进
多年以来,我们一直采用鞋带穿孔式的方法装订人事档案材料,鞋带穿孔式装订材料的方法给人事档案管理带来了诸多不便。此方式的弊端一是不易拆装,二是易造成打眼处材料的破损。按照上级档案主管部门的要求,若孔距发生变化,档案工作人员需要对所有人事档案的材料重新进行粘补打孔,重新粘补过的人事档案材料不仅影响美观,使用寿命也短。
二、高校人事档案管理的创新探讨
要想充分发挥人事档案的指导作用,就必须创新。创新首先,要将档案分散管理变为集中综合管理,丰富档案内容;其次,提高认识,重视高校人事档案信息的开发和利用;再次,推进信息化管理,提高服务能力和服务水平;最后,从细节着眼,在档案美观、耐用方面多研究。而要想实现这些创新,需要建立稳定的、专业性强的高水平人事档案管理人员队伍,唯有如此,才能形成全面、实用、高效的人事档案管理体系。本文将对以上四条措施进行详细地讲解:
(一)变分散管理为集中管理,丰富档案内容
《普通高等学校档案管理办法》颁布实施后,从高校人事档案科学管理的要求出发,许多高校建立了综合档案室。这种变分散管理为集中综合的管理方式有利于高校人事档案管理工作的发展。畅通收集渠道,建立人事档案材料报送制度。在集中综合管理的基础上,在校属各单位设立兼职档案员,要求兼职档案管理人员本着认真负责的态度,真正做到“眼勤、手勤、嘴勤、脚勤”,经常与高校组织人事处、教务处、科研处、工会团委等形成档案材料的源头部门联系,着重收集本单位人员的年度考核、业绩测评、学术成果、荣誉证书、优势特长等材料。坚持定期收集和集中收集相结合,确保高校人事档案材料的完整性、准确性、连续性。
(二)提高认识,重视高校人事档案信息的开发和利用
如何提高对人事档案重要性的认识?笔者认为:
1.要让学院领导熟悉档案工作,认识到人事档案工作是学校发展的重要基础性工作;认识到档案工作是保证学校科学决策,事关工作全局的重要环节。只有领导的人事档案意识提高了,才能重视高校人事档案基础业务建设和人事档案配套设备更新,才能实现人事档案现代化管理,让“沉睡”中的人事档案“觉醒”。
2.对高校教职工加强人事档案管理的法律法规的宣传,消除人事档案的神秘感。只有使个人意识到人事档案是关系到他们组织鉴定、职称评定、岗位变动、离退休福利待遇等切身利益的重要凭证,才能督促个人认真填写组织人事部门下发的各类人事档案材料,及时将在学历学位证书、外派进修材料、入党审批表等相关档案材料及时报送到人事档案管理部门,确保人事档案材料的完整性、准确性和及时性。
(三)推进信息化管理,提高服务能力和服务水平
随之而来的是高校园区、大学城、新校区建设如雨后春笋蜂拥而上,每个建设新校区的高校要花几个亿或十几个亿投入到学校的征地、建设、原校区旧房的维修与改造等一系列基本建设。高校投入大量的资金建设教学、实验、办公、生活辅助用房及配套基础设施道路、地下管道和环境绿化等等,建设过程中产生了大量有保存价值的基建档案资料,高校基建工程档案资料是学校档案的重要组成部分,它不仅是高校基建工作真实记录,而且是以后高校发展过程中建设规划、管理及改扩建、维修的重要依据。它记录了学校建设发展的历史轨迹,其实际保存价值应该受到重视。
高校基建部门工程档案涉及规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门,但建设单位作为工程项目管理的主体,自然要做好基建档案管理工作。任何基本建设缺少工程档案,就缺少了日常维护和以后改造的依据,基建档案不仅能反映该建筑物的变化和发展,为学校规划、建设、管理工作提供参考和历史记录,也对学校发展和经济建设发挥着重要作用,为地上地下交叉工程提供相互要求的依据;为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材,它不仅服务于今天更有利于将来,是高校一笔宝贵的物质财富。
从现在高校基建管理档案来看,高校基建部门现有建设工程档案管理工作制度还不能适应新形势发展的需要,尚存在一些不容忽视的问题,如:档案移交工作被动、管理滞后、归档制度不够健全、权责不明、档案意识不强、档案资料残缺不齐等等。因此,必须加强建设工程档案的管理,建立完善的档案管理组织体系和制度制约机制。
高校基建档案作为高校建设活动中形成的第一手材料,是高校基本建设图纸、文字记录、工程价款结算书、审计结论以及后期使用过程中的维修、翻修改造等有关技术资料。基建档案是指在基建管理和基建工程项目建设活动过程中直接形成的,具有保存价值的文字、图表及声像载体材料等。是各种建筑物、构筑物、地上地下管线等基本建设,从立项准备到工程竣工验收全过程直接形成的文件材料。一套完整的基本建设项目档案资料包括了工程项目每一个环节的文字或图纸记录,其主要特点是:
是指基建档案的形成领域和内容性质具有鲜明的、不同于其他行业的专业特征。
是指每一套完整的档案资料是以一个独立的工程项目为对象进行收集和归档。
关键词:信息化;手段;提升;路政管理;水平
一、前言
近些年以来我国社会经济发展进程向前推进的速度是较为稳定的,并且现阶段我国所处的时代是一个知识经济的时代,随着各项科学技术发展和应用的速度大幅度提升,我国公路总里程呈现飞速提升的态势,公路路产也随之得到了大幅度提升。这在某些层面上使得交通\输业出现了优秀的发展情况,但是在另外一个层面上也是为我国路政管理工作带来了新的挑战。怎样才可以满足崭新的时展背景之下提出的客观要求,对公路的安全性和稳定性做出一定程度的报这个,保证交通事业可以向着可持续发展的方向转变,更好的为国民经济发展提供服务,已经逐渐演变为了路政管理工作领域中需要解决的一个问题。所以,就需要在坚持机制创新,逐渐使得管理措施丰富起来,特别是在将现代网络信息技术在公路路政管理领域中应用的基础上,逐渐的向着科技兴路的方向转变,是具有一定的现实意义的。
二、施行电子信息化措施对于提升路政内业管理水平的重要意义
路政内业工作领域中的精细化管理一般情况之下都是需要使用到各个工作人员合作的基础上才可以完成的,在日常工作的时候因为沟通较为困哪所以消耗掉的无谓精力比较多,从而也就会对工作效率造成一定程度的影响。针对内业档案信息化建设来说,需要选择业务能力强、具备信息技术知识的档案管理人员。为了能够将路政内业工作领域中的精细化管理工作做好,一定是需要在日常工作的过程中不断的要求管理人员提升业务及信息技术水平,熟练的掌握各项操作流程,并充实自己的文字组织能力。上文中提及到的这些因素是将路政内业工作精细化管理做好一定需要使用到的。
相较于外业管理工作来说,内业管理工作是将外业工作作为基础的,将外业工作过程中得到的各项资料转化为文字、图标以及表格等各种类型的文档或者材料,并在整理好之后上报或者转发到有关部门中储存或者处理。路政内业管理工作水平可以将路政外业管理工作的风貌呈现在人们的眼前。在对电子信心花手段加以一定程度的应用的基础上,收集并处理各项路政信息,使得内业管理工作逐渐的向着迅速、全面、准确的方向转变,与此同时也构建起来了各种类型的文书档案。
三、应用信息化手段的基础上为路政管理工作水平提升做出的保证
科学合理的制定等级备份的档案囊括范围。路政管理部门中各种类型文件的来源是十分广泛的,基本上开展的所有形式的工作都是会产生电子文件的,各种类型的文件呈现出来的重要程度并不一样,生成文件的过程中使用到的技术环境及文件格式各不相同,这就要求我们在登记备份工作正式开展之前,首先对各个档案的安全风险性、价值以及修改难易程度形成明确且全面的了解,并以此为基础开展有针对性的登记备份工作。
经费层面上的保证。需要积极的争取上级领导及有关部门的支持,在对财力理想、信息化资助项目等形式加以一定程度的应用的基础上向上级部门申请经费。与此同时在每一年的路政管理信息化专项资金当中,是需要将一部分投入到内业档案信息化工作领域当中,以便于可以为信息化措施的正常施行做出一定程度的保证。
逐步依据单位实际情况构建出适应性比较强的安全管理机制。电子文件是由人来编制出来的,针对电子文件开展的管理和使用工作都需要凭借人的主观意愿。所以一定需要针对参与到电子文件制作和管理领域中的人员展开严格的管理工作,以免在实际工作的过程中出现性质恶劣的问题。依据单位实际情况构建出来一套适应性比较强的安全管理机制,以便于可以对电子文件和从事电子档案管理工作的人员的行为的形成有效的控制。实际例子得到的结果证明,制定出有效性比较强的安全机制,在保证电子文件信息安全性的过程中起到的作用是极为重要的。
四、结语
总而言之,由路政管理工作领域中的零起点信息化建设到初具规模,意志到现在的广泛应用,网络信息化技术的发展及应用起到的作用是极为重要的,只有在和路政管理工作的特点紧密的相互融合在一起的基础上,不断的满足时展进程向前推进的过程中提出的客观要求,在充分的应用现代网络信息技术领域中涌现出来的崭新发展成果的基础上,和原本存在的交通规费征管网络机制资源有机的相互融合在一起,才可以使得我国公路事业逐渐的向着可持续发展的方向转变。
参考文献:
[1]王朝瑞.中小型风电企业运用财务管理信息化手段提升经营管理水平的浅见[A].财务资产与物资管理实践――2015全国电力行业企业管理创新论文大赛获奖论文[C]. 2015:2.