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一、排查范围及责任人
(一)在产生产经营单位的设备、设施、环境存在的事故隐患,特别是危害和整改难度较大,不能立即排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;责任人:责任部门:经济发展办承办人:
(二)非煤矿山、冶金、化工、烟花爆竹、民爆器材等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施;
(三)建筑施工、在建生产经营单位的设备、设施、环境存在的事故隐患,特别是危害和整改难度较大,不能立即排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;责任人:郑跃进责任部门:镇建设领导组,招商办土地所规划所承办人:
(四)道路交通、水运、铁路、电力等行业(领域)的企业、单位、站点、场所及设施,以及供水、供气、供电、通讯等城市基础设施安全等;
(五)农机、水利、渔业等行业(领域)的企业、单位、场所及设施;
(六)公共娱乐场所(含水上游览场所)、学校、网吧、旅游景点等人员密集场所;
商(市)场、宾馆、饭店等人员密集场所;责任人:阮怀年,责任单位:工商所、派出所
医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所;责任人:责任部门:
(七)锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的生产、安装和使用;责任人、责任单位、承办人:上述(一)至(六)项中明确的各责任人、责任单位、承办人负责各自排查范围内的特种设备安全
(八)易受雷电、台风、暴雨、洪水、暴雪、山体滑坡等自然灾害影响发生次生灾害的企业、单位和场所;
(九)近年来发生生产安全事故的单位。
二、排查方法
事故隐患排查治理工作采取条块结合的方法,做到全覆盖。各部门、单位、村居全面负责所管辖范围内的事故隐患排查治理工作,明确排查环节,登记备案,做到有计划、有重点、有记录。党政班子成员按照吴党字【2012】6号文件规定的职责分工,按照“谁主管、谁负责”的原则负责组织实施;没有在吴党字【2012】6号文件明确分工责任人的相关领域和单位,按照属地管理的原则,由镇人民政府负责组织实施,镇安全生产分管领导具体负责实施。
三、时间安排
3月份,各责任人对照在《排查范围及责任人》中明确的排查要求组织人员和相关单位在1、2月份隐患再排查再整改和继续组织自行排查的基础上,初步认定事故隐患等级,分别填写《县2012年安全生产隐患排查整改明细表》(附表一)和《县2012年重大事故隐患登记表》(附表二),报电子档或纸质档至镇安安环站办公室刘洋处汇总,无重大事故隐患实行零报告。
4月份,镇安环站对排查单位上报的重大隐患予以分级分类,上报,由县级安监部门组织专家进行评估、认定,对确定为重大事故隐患的进行立项、登记、建档,落实政府挂牌督办。
6月份,对全镇隐患治理情况进行梳理,指导有关单位做好隐患整治工作。
9月份,为重大事故隐患督办月,对隐患整治情况进行一次督查,推动挂牌督办的重大事故隐患整治到位。
12月份,组织对重大事故隐患整治情况进行检查验收。
除“隐患集中排查月”活动外,将隐患排查治理工作纳入日常工作内容,对隐患实施常态化管理,常抓不懈。
四、工作要求
(一)加强领导,精心部署。事故隐患排查治理工作,是安全生产工作的重要抓手,是深化“安全生产年”活动的重要内容,各部门、单位、村居必须高度重视,认真总结隐患排查治理工作经验,结合实际,周密制定隐患排查治理工作方案,及时作出部署和安排,尽快将工作落实到所属企业,确保此项工作有效开展。
(二)明确分工,形成合力。各排查责任人要督促生产经营单位及其主要负责人依法严格履行重大事故隐患排查治理工作的主体责任,要求其从硬件和软件方面,逐车间、逐岗位全面排查企业安全生产条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想作风、规章制度、劳动纪律、现场管理存在的问题,将排查出的事故隐患认真填表并及时上报归口管理部门和镇安环站,并按照行业安全规范和标准认真组织整治。各有关部门要按照镇政府安全生产职责规定,严格履行事故隐患排查治理工作的监管主体责任,切实抓好主管和监管行业领域的隐患排查治理工作,将任务明确到分管领导、部门和人员,负责组织、推进管辖行业和所属单位事故隐患的排查、认定以及汇总报送工作。
(三)标本兼治,狠抓整改。各排查责任人要督促生产经营单位对排查出的一般隐患及时整改到位。要督促生产经营单位对重大隐患要组织专家评估,建立信息档案,并立即向镇、县安监部门和有关部门报告。对被县政府实施挂牌督办的单位在完成整治的重大隐患后,要及时销案,对暂时不能整治的重大隐患,要落实监控措施,该处罚的要实施处罚,不具备安全生产条件的要提请县政府实施关闭。
一、降低医药费用,减轻病人负担。为抑制医疗费用不合理上涨,降低药品价格,医院在近期着重抓好药品集中招标采购、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作。最大限度地减少购药成本,从源头上堵住药品回扣的渠道。我院对各科的药比进行了制定工作,对超过上限比例的科室,予以经济处罚。我院采取了多项强硬措施,要切实解决群众看病贵的问题。
二、强化质量监控,提高服务质量。为加强医疗质量监控,我院成立了医疗质世界秘书网版权所有,量监控领导小组,xxx任组长,组员为xxx和xxx。并且将质控的具体指标与经济分配挂钩,与科室工作考核挂钩,完善了医生外出会诊、参加会议等管理制度,健全了门诊工作管理制度,加大了对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。认真落实病人选择医生制度,努力提高服务质量。
三、改进服务作风,改善服务态度,提高服务水平。为强化服务意识,转变服务观念,在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时,认真落实已制定的规范与制度,对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者,予以待岗处理,要求全院职工主动为病人服务,帮助病人解决困难,将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一,努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象,杜绝向病人推销药品的行为。为树立良好的行业风气,要求医生向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺,自觉抵制不正之风的影响。同时,加大对病人的宣传力度,通过入院介绍、致住院病人书等形式,让病人知道在西堤头卫生院不送红包同样能得到优质服务,形成一种病人不送,医生不收的氛围和风气。
四、根据医院管理年的工作要求,我院在医德医风、服务质量方面继续贯彻"谁主管谁负责"和管行业必须管行风的原则,坚持党政主要领导"一岗双责"的领导格局;加大对医药购销和医疗服务中存在的收受回扣、红包、乱收费问题的查处力度;规范医疗服务项目和诊疗行为,公开承诺规范服务项目和诊疗行为的"十必须"和"十不要";继续开展诚信守诺服务,深化以满足患者知情同意权为主要内容的医务公开工作,建立体现医患双方平等、维护医患双方权益的沟通制度;邀请兄弟单位医德医风先进典型来医院介绍经验,广泛开展"弘扬白求恩精神,做白求恩式医务工作者"的宣传教育活动,使医务人员树立刻苦钻研业务、全心全意为患者服务的思想。
我们密切配合市扶贫办、市民政局等市级各有关部门加强了对扶贫救灾专项资金的监管,加强审计和财政监督,维护资金的安全。遇到有违规违纪的行为一定要严肃查处,决不贪污、截留、挤占和挪用,保证把上面的扶贫救灾专项资金不折不扣,分文不少地发放到受灾群众手中,让他(她)切实感受到国家的惠农政策和党的温暖。
二、治理教育乱收费方面
加强了对农村义务教育阶段学生全部免杂费、免教科书费政策,坚决查处截留、挪用,保障经费以及乱收费等问题。清理规范了我乡小学服务性收费和代收费行为,坚决实行一费制,不得以任何理由向学生收取任何费用,切实减轻家长的负担,让每个学生轻松学习,努力上进。
三、纠正了医药购销和医疗服务中的不正之风
配合市卫生局加强对医疗机构的监管,建立起激励与约束相结合的医德医风考评长效机制。全面推行以政府为主导,以市为单位的网上药品集中采购工作,进一步规范了医疗器械集中采购,合理调整医疗服务与药品价格,保证了群众基本用药的安全,我们还配合药检局、工商局等部门对我们乡医院的药品进行清理调整,对过期变质的药品坚决予以销毁,让老百姓用上放心的安全的药品,还要让新型农村合作医疗制度在赵塘顺利开展,并让老百姓真正得到实惠。
四、纠正损害农民利益的突出问题方面
1、认真贯彻落实好中央的支农政策,大力宣传各种惠农政策,坚决不允许截留、挪用和克扣涉农补贴款,也不允许在新农村建设中不顾农民的承受能力,强推强建、盲目建设等以加重农民负担。
2、在各村集中地区开展村务公开,把每个村的收支情况毫不保留地公布在专栏里,让百姓共同参与,共同监督管理。
3、纠正了少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题,对他们进行教育和管理,以致彻底改变工作作风中存在的种种不足,对以后的工作也有所促进。
4、纠正和查处了农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中和各种违法违纪行为,渐渐解决损害农民土地权益的突出问题。
五、纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风
坚决纠正公共服务行业利用特殊行业管理工作优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务和指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题,配合电信、金融等公共服务行业共同研究提出损害群众消费权益不正之风的治本措施。
六、规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为方面
对行业协会和市场中介组织强制入会、摊派会费、强行服务等行为进行了纠正和严肃查处。对于那些擅自扩大收费项目、提高收费标准及乱收乱支的问题也进行了严肃查处。依法保护了行业协会和市场中介组织的正常活动,我们还要加强日常监管,积极推进行业协会和市场中介组织监管立法进程,探索建立长效监管机制。
七、治理道路交通工作方面
我们乡刚刚硬化了公路,由此也带来了一系列的问题,为此我们经研究决定落实专人负责管理,对无证经营、超速行驶、酒后驾车等进行专项整治,目前已初见成效,规范了我乡的交通秩序。
八、政风行风建设方面
开展纠正医疗服务中不正之风专项治理,是深入贯彻“三个代表”重要思想的实际行动,我们要以对人民高度负责的态度和求真务实的精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则,强化教育、完善制度、加强监督、加大力度,坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,维护好人民群众的根本利益,促进医院健康发展。 二、目标任务 通过在医疗服务过程中全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”,开展坚决纠正医疗服务中收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风的专项治理工作,实现一个目标,完成二项任务。 一个目标:有效遏制不正之风,杜绝收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等现象。全面实施“合理检查、合理用药、合理收费”。围绕“三合理”想办法,添措施,切实解决好群众“看病难、看病贵”的问题,努力减轻人民群众医药费用负担,切实维护人民群众的根本利益,让人民群众享受到质量优良、价格合理的医疗卫生服务,为促进社会稳定,构建“和谐安县”作出贡献。 二项任务: (一)加强医德医风教育,弘扬正气,倡导先进。建立健全教育、制度、监督、惩戒并重的纠风工作长效管理机制,强化医务人员的医德医风教育,规范廉洁行医行为,完善医疗服务收费行为、住院费用清单制和门诊药品价格清单制,严肃查处损害群众利益的不正之风,使“开单提成”,收受患者“红包”等问题得到有效解决,争创行风评议先进集体。 (二)建立和完善行风管理制度。包括院、科两级负责人责任制度,科室评价制度,医务人员考核、激励、惩戒制度,社会监督制度等,形成医院和社会群众相结合的行风监督机制。 三、治理措施 (一)加强行风建设及“三合理”实施工作的组织领导。 “三合理”是我院今年行风建设的重要内容之一。医院的行风建设工作由行风建设领导小组负责组织协调。院、科室两级领导要提高对行风建设及“三合理”实施工作重要性的认识。既要承担抓业务工作的责任,又要承担抓医德医风建设的责任,切实加强领导并抓出成效。 1、调整和充实医院行风建设领导小组:决定由邹兴贵院长为组长,张加宇、向维民为副组长,郑素蓉、王永科、谢国安、谭瑛、简明安、勇、李华成、刘翱为成员。行风建设领导小组负责完善医院行风建设的各项管理制度,指导、查检、监督各科行风建设及“三合理”的落实并评价其结果,听取各独立督察组的督察意见并按有关规定作出奖惩决定。
2、成立三个具有独立职能的督察小组,直接向医院行风建设领导小组和分管院长负责。督查组分别对各科室的用药、检查、收费情况进行督查,使之逐步形成党内监督、行政监督和民主监督的完整体系。
合理用药督察组:
组长:王永科
成员:谢国安 李建华 贾永强 雍 建 张顺银 张兴麟
职责:对科室用药进行指导、检查、评价;对本院具有争议的用药案例进行裁定;对不合理用药提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
合理检查督察组:
组长:刘 翱
成员:谭 瑛 涂 斌 任明彪 勇 李华成 李凤福
职责:对科室临床检查进行指导、检查、评价;对本院具有争议的临床检查案例进行裁定;对不合理检查提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。
合理收费督察组:
组长:简明安
成员:郑素蓉 杨小敏 杨小兰 汪 迪 陈 红 赖秀明
职责:对科室收费情况进行指导、检查、评价;对本院具有争议的收费项目进行裁定;对不合理收费提出整改意见并向医院行风建设领导小组和分管院长提出处理建议。 (二)加强职业教育,大力弘扬正气。 强化职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育。牢固树立“群众利益无小事”和“情暖患者,优质服务”的服务理念,营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱收费及实施“三合理”的强大舆论氛围。使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人的权益成为我院医务人员的自觉行动,以实际行动取信于民。 (三)明确各项纪律和要求。 各科室要认真组织科室人员学习讨论卫生部和省卫生厅颁布的行业纪律与法规,以进一步明确省卫生厅关于制止医务人员收受“红包”、回扣责任追究的规定和关于重申、明确卫生行业“五不准”及医院“十不准”等行风建设工作的各项规定、政策界限和纪律要求,时刻保持清醒的头脑,决不违规违纪。 (四)加强管理,完善各项制度和监管措施。 1、坚持防范为主、标本兼治的原则。深入剖析医疗服务中不正之风的成因,完善相关管理制度、建立合理运行机制,切实采取防范措施,铲除不正之风滋生土壤,建立纠风长效机制,强化行风建设工作责任。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓行风建设的“一岗双责”制度,修订完善院、科领导任期目标责任制考核内容,把加强医德医风建设,规范医疗行为和实施“三合理”作为领导和中层干部的重要职责。 2、加强管理制度建设。依照法律、法规和政策规定,完善医疗质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度和责任奖惩制度,约束和规范医务人员的执业行为。 3、加强医疗服务质量管理。医务科、护理部、门诊部要切实加强医疗质量监管。医务科要做好病历质量的检查、审评,认真落实医疗服务的各项制度,充分尊重患者的知情权和选择权,加强医患沟通。各科室要事先将治疗方案及相关费用告知患者,增加“透明度”。建立临床用药指导、抗菌抗肿瘤药物分级管理使用制度。继续开展大金额病历评价制度,每季从病案室随机抽取上月大金额(5000元以上)病历6份以上,交督导组围绕医疗质量,主要针对合理治疗、合理检查、合理用药三个方面进行分析讨论评价。护理部要配合医疗的各项工作,抓好护理人员的“三基”训练,确保护理质量能够适应治疗的要求,让患者满意。门诊部要组织做好就诊流程,病人选医生等各项工作,最大限度地方便病人,服务好病人。营造让患者安全、放心的就医环境。 4、加强对药品集中招标采购的管理监督。认真做好我院药品候选品种的确认工作,严格规范非标药品采购行为。经常对抗生素和抗肿瘤辅助用药的采购使用情况进行专项检查。 5、加强对医疗服务收费情况监管。检查内容包括:自立项目,自定标准收费;分解项目,重复收费;已取消的项目继续收费;不按标准计价单位收费;不按实际服务数量计算费用;超过政府规定的最高零售价格销售药品;混淆药品质量层次与规格,变相提高药品价格;招标采购药品不按国家有关规定作价销售;医用耗材以次充好,提高收费;医用耗材不按规定加成比例作价等问题。对存在的问题的科室和个人要严肃处理。加强收费管理,定期研究、解决在价格管理方面存在的问题,建立责任追究制,落实收费投诉查实处理办法,加大监管力度。 6、完善医疗信息公开制度。制定有效防范措施,保障患者的权益,完善医患协议书、知情同意书、手术及医学专用同意书和住院费用清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制,耐心回答患者的问题,增强医疗服务和药品收费透明度。通过医院“电子显示屏”、“触摸屏查询系统”“住院须知”等形式及导医人员向患者和社会宣传行风纪律规定,自觉接受患者和社会的监督。积极运用座谈会和问卷调查等形式征求患者对医德医风的意见,接受患者和群众的投诉,及时核查处理。 (五)加大监督、查处力度。 医院设立举报箱、举报电话、接受群众举报。医院办公室、审计监审室负责核实和处理群众的举报。对提供证据,经核查属实者,将按医院相关规定予以奖励。对医务人员利用职权和工作之便收受“红包”、药品回扣、开单提成等违纪行为,一经查实,将按《中华人民共和国执业医师法》第三十七条规定和省卫生厅的有关规定,责令暂停执业活动;重犯者,吊销其执业证书。 (六)严格纠风责任追究制度。 按照“谁主管、谁负责”的原则,加大纠风责任追究力度,保证各项治理措施的落实并收到实效。医务人员顶风违纪,继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,造成不良社会影响的,视情节轻重予以处罚,并追究责任。对纠风工作不力,监督管理不严,群众反映强烈,或对群众投诉不认真核查,不严肃处理的,要追究相关负责人的责任。 四、具体安排 根据卫生局党委的部署,2005年我院行风建设及实施“三合理”分以下步骤进行: (一)学习教育阶段。 4-5月份,院部及各科室组织职工认真学习党和国家关于纠正医疗服务不正之风的部署和要求。开展职业道德、职业责任、职业纪律和优良传统教育,组织“以人为本、以病人为中心”的大讨论和“情暖患者、优质服务”活动,学习有关法律、法规和政策,使每一位职工树立“以病人为中心”的服务意识,牢记“情暖患者优质服务”活动要求,在全院形成重视行风建设的氛围。 (二)开展自查自纠。 6月份,各科室要根据本“三合理”实施意见和要求,采取各种方式深入开展自查自纠。要依据卫生行业“五不准”、医院“十不准”和服务承诺的内容,查廉洁自律,是否有收受红包、回扣、开单提成等行为;查经济纪律,是否有科室巧立名目乱收费等问题;查院、科公开,是否做到医疗服务项目、收费公开,规范,方便患者等;查职业道德,是否有乱开药,开大方,滥检查等现象;查服务质量,是否有生、冷、硬、推等现象;查言行举止,是否文明行医,礼貌待人等问题。对自查出来的问题,依照有关规定处理,同时要制订出切实可行的改进措施。自查自纠整改意见于7月20日前上报院行风建设领导小组。 (三)接受明察暗访。 7-9月,医院将会同有关部门并邀请人大代表、政协委员、行风监督员、新闻单位代表等对各医院专项治理情况进行明察暗访,并将检查结果向社会公告。我院要积极行动起来,以行风建设和实施“三合理”工作的实际成绩接受检查。 (四)总结完善。 医院按阶段向卫生局党委报告行风建设,全面实施“三合理”工作进展情况。各科室每季度将专项治理的自查、自纠情况进行总结,对存在的问题进行整改和完善并形成书面材料于每季度末上交医院行风建设领导小组和医院办公室。由医院行风建设领导小组向卫生局党委报告。
一、加强学习,不断提高自身思想觉悟
俗话说,“德若水之源,才若水之波。”自担任副院长以来,我一直坚持奋斗和指挥在安保工作第一线。随着工作的深入,也越来越体会到加强自身修养对提升工作质量的重要性。因此,多年来,我始终牢记“全心全意为群众服务,安全责任重于泰山”的宗旨,把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。无论平时工作多忙,都会挤出时间来努力学习,储备新知识,以此增强个人的理论素质和政治敏锐性,增强工作能力和决策水平,增强把握全局和认识问题、分析问题、解决问题的综合能力,这样才能适应时代的发展需要,跟上时展的步伐。以自己的实际行动来践行“三个代表”、“科学发展观”,带领安保队伍,维护本院的和谐发展。
二、注重积累,不断提高专业水平
我是个追求完美的人,也深知提高自身专业素养的重要性。工作中,我一直不忘坚持学习专业知识和相关法律法规,以应对不断变化的工作形势。我始终坚持学中干、干中学,不断从实际的综治管理中汲取经验教训。常常和身边的同事探讨面对当前纷繁复杂的医疗纠纷,日益严峻的医院安保形势,我们应如何去做,来赢得患者及家属的信任,维护医院的和谐稳定。工作之余,还坚持读书阅报,了解相关行业信息,学习同行好的做法和经验。现在,经过多年的岗位磨练和个人充电,我能够比较从容地处理工作中的常见问题,而且综合分析能力和处理能力都有了极大的提高
三、爱岗敬业、积极进取,维护本院的和谐稳定
(一)狠抓队伍建设,强素质,增本领
俗话说,“火车跑得快,全靠车头带”。自己作为综治工作负责人,首先要以身作则,率先垂范,给广大员工带个好头。安保工作是一项任务艰巨的工作。要想抓好管理工作,必须有一支“专业强、素质高”的工作队伍。因此,我在日常工作中把狠抓保安队伍建设作为一项重要工作来抓。通过定期组织学习培训活动,加强岗位技能培训,从保安人员的思想素质和服务水平以及安防技能等多方面加以锻炼提高。同时,为了提高保安人员的实战应急能力,我也常常抓住各种机会,组织演练活动,还不断完善医院安保设施。真正构建起以“人防、物防、技防”的三重安保网络体系。
(二)制度上求严,强内控,抓管理
俗话说,“无规矩不成方圆。”安保工作需要我们工作人员有“严谨、踏实、认真”的工作态度。这一切都需要制度做保障。按照我院全年的保卫工作思路,强化保安队伍建设,严格督导落实医院的规章制度。坚持每月召开安保会议,总结上月工作情况,集中讨论遇到的问题,充分发挥大家的主观能动性。同时,还加强岗位责任制建设,把责任细化,落到人头,增强大家的责任意识。通过相应的绩效考核,激发工作人员的积极性和主动性。
(三)工作中求实,抓好各项医疗纠纷处理工作
“工作就意味着责任,一个人不论从事何种职业,都应该心中常存责任感,敬重自己的工作,在工作中表现出忠于职守、尽心尽责的精神,这才是真正的敬业”。我深知这句话的含义,我常告戒自己:“要嘛不干,要干就干出样子来”自己在工作中,主要把握十二个字“心系岗位,履行职责,突出重点,落实责任”。始终做到在思想、行动上与医院同心同德。针对当前医疗纠纷工作难度大,医患矛盾难处理的问题,我认为应该从源头上抓起,尽量化解矛盾。首先从医疗质量、医疗安全等方面抓起,认真落实医疗核心制度,认真执行纠纷处理的奖惩制度。面对纠纷问题,要认真了解情况,安抚群众的情绪,待摸清实情后,主动进行调解工作,进行妥善的处理。给群众和医院双方一个满意的答案。
四、辛勤耕耘,保卫工作取得长足进展
凭着对工作的热爱和执着,我坚守在综治岗位上已4年多了。通过自己的努力和广大同事的积极配合,在院领导的正确指导下,我们综合治理工作取得了不错的成绩。我院三次被上级综合治理部门评为综治工作先进单位。我院的安保队伍综合素质也有了极大的提高。全院的保卫工作取得了较大的进步。入户盗窃、病区、家属区的盗窃事件、盗车事件都有了大幅度的下降。
v一、《动物防疫法》规定县级以上动物防疫监督机构设检疫员,要依此规定,进一步明确在乡(镇、办事处)工作的检疫员为县级以上动物防疫监督机构内部工作人员的身份,将原乡镇畜牧水产站按放开经营性职能、强化公益性职能和防检分开的原则,进行彻底改革。成立兽医行业协会,搞好诊疗、去势等经营性工作;设立县乡共管、以县为主、全额拨款的乡镇动物防疫站,做好动物防疫和公益性技术推广详细工作;将所有检疫执法人员人事关系全部调入到县级动物防疫监督机构,县级动物防疫监督机构再按照便民、集中、利于治理的原则设立若干动物检疫派出机构(数个乡镇设立1个检疫分所),承担动物检疫详细工作。要统一动物检疫执法治理工作,由农业部动物检疫主管部门统一治理动物饲养、运输、动物屠宰和产品加工、市场营销、进出口的动物检疫执法工作;实行垂直治理制度,由农业部动物防疫监督主管部门对地方各级动物防疫监督部门实行垂直治理,解决职能分割、部门扯皮和上级动物防疫监督机构只能对下级动物防疫监督机构进行业务技术指导,而无更多约束力和监督力的问题。通过明确划分职能,整合、精简现有机构,建立起一支职能清晰、责任明确的动物检疫执法队伍。
二、保障经费,改善装备。要按《动物防疫法》的规定,将各级动物防疫监督机构纳入地方财政全额预算治理范畴,由公共财政足额保障其人员工资和日常运转费用,其依法收取的检疫等行政事业性收费和罚没收入一律上缴财政,实行“收支两条线”治理,解除其后顾之忧,使其工作实现从收费保工资和运转为第一目的到确保畜牧业发展和人们身体健康为全部目的的根本性改变。建议逐步过渡到只检疫不收费的途径上来,使人民群众消除检疫是为了收费的错误认识。解除利益上的困扰,这是做好动物检疫工作首要的也是最为根本的环节,实现不了这种转变,其余工作就会成为摆设,动物检疫工作的改观就会从根本上成为不可能。要通过动物防疫基础设施等项目建造,不断改善基层动物检疫人员的装备,非凡是要装备快速检测设备,发展切实可行的快速检疫技术,逐步建立健全实验室体系,要配备好检疫监督执法中所必需的交通、取证、办案等设备设施,逐步解决办案难的问题。
三、提升素质,严格考核。采取“走出去、请进来”相结合的方式,培养、选拔一批德才皆备的优秀专业治理人才担任检疫派出机构负责人,完善编制和人事治理制度,严格检疫员任职资格治理,把好人员进入关。依照中长期人才战略与短期培训相结合的方式,不断提升检疫人员文化、专业和职业道德素质,建立健全并认真执行岗位职责、工作纪律、责任追究、违法处理、证照治理、财务治理、案件办理、抱怨处理等规章制度,定期进行督促检查,不断规范检疫、收费和出证行为,提高检疫标识真假鉴别力,加大内部违法违纪行为整治力度。引入激励竞争机制,严格考核,实现“能者上,平者让,庸者下”的用人机制。通过数年的努力,力争基层检疫机构及其工作人员形象得到较大的改观,建成一支业务精良、作风正派、勤勉务实、保障有力的动物检疫执法队伍。
四、健全法制,加大执法力度。认真总结《动物防疫法》实施以来的经验教训,借鉴国际通行做法,广泛征求社会各界非凡是基层动物防疫部门的意见,利用《动物防疫法》重新颁布实施之际,将规模养殖场、冷库、超市、宾馆、饭店和学校、医院等集体伙食单位纳入动物检疫监督范畴。借鉴新的《中华人民共和国兽药治理条例》胜利的立法经验,对“违法所得”、“运输费用”等金额无法查证核实的违法行为,可设定一定数额的罚款,对违法活动中的作案工具设定动物防疫监督机构封存、拍卖权,尽快解决办案难的问题。不断强化监督执法,充分发挥“以监促检”的作用。
五、强化行业公关,提高社会认可程度。进一步解放思想,充分利用一切媒体和机会,采取公众喜闻乐见的形式,自上而下,广泛深入地开展行业宣传。做好行业形象策划,宣传行业英模,彰显行业精神。建立动物防疫监督110联动快速反应体制,从严、从重、从快查处各种违法活动,保障群众的权益。调解与工商、公安、卫生等相关部门的工作,做到各司其职,各负其责,讲求大局,密切配合。谨慎稳妥地进行检疫承诺,对依现有检疫规程能够检出的病种名录进行承诺。让更多的人了解动物检疫工作,支持动物检疫人员进而提升检疫人员的社会地位,提高行业的社会认可程度,优化检疫执法环境,更好地为公共卫生保好驾,为畜牧业发展护好航。
【关键词】 以人为本 行风建设
医院强化“以人为本”管理,培育、调动职工的积极性,是管理的永恒主题,是医院管理的关键所在,也是医院发展的根本保障。为加强医德医风教育,促进行风建设工作要求,进一步转变行业作风,提高服务质效,不断优化广大人民群众的就医环境,牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。我院始终把行业作风、职业道德、医德医风建设作为日常工作的重点来抓,行风建设是医院精神文明建设的重要部分,它关系到医院的生存和发展,涉及到医院的公众形象。结合深入开展落实科学发展观活动,以解放思想大讨论为主线,牢牢把握党员干部受教育,百姓得实惠这个基本点和落脚点,改善就医环境、端正服务态度、规范执业行为、有效地满足人民群众健康需求。
1 加强医德医风教育,促进行业作风建设
1.1加强领导,纳入日程,使行风建设有切实的组织保证。
为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障,医院成立了以院长为组长,书记、副院长为副组长,各科主任为组员的工作领导小组,形成了从上到下齐抓共管的良好局面。为随时发现行风建设上存在的问题,医院领导小组每季度都要召开专门的行风建设会议,研究医院在行风建设上存在的问题,结合医院的工作实际,制定促进行风建设的各项规章制度和切实可行的措施。从院领导开始层层落实责任状,对行风建设实行一票否决,在责任状中明确规定对出现医德医风问题的科室,在按规定进行严肃处理的同时,年底科室不评先进科室,科主任不评先进个人。使医院的行风建设工作做到了层层有人抓,事事有人管,进一步加快了医院纠正行业不正之风的步伐,使医院的行风建设工作始终能沿着正确的轨道建康发展。
1.2完善制度,使行风建设有了切实的制度保证。
为使行风建设做到有章可循,结合医院的实际情况我们先后制定了:医德医风教育和行风建设工作计划;职业道德继续教育计划;“纠正行业不正之风”专项治理工作方案;医务人员医德医风考评制度等,以及科室医德医风责任制、科室拒收“红包”责任制、党员廉洁自律规定、临床用药管理办法、处方管理办法、医院管理规章制度、行风投诉管理办法、医德医风承诺书等,并建立职工医德医风档案。为促进医务人员对医疗法规的学习,有效预防医疗事故的发生,医院制定了全年学习活动方案。同时为进一步明确医务人员的工作职责,我们先后制定和完善了首诊医生负责制、服务承诺制、责任追究制等。本着谁主管谁负责和一级向一级负责的精神,层层签订了目标管理责任状。为及时正确解决患者上访投诉,制定了医疗纠纷、差错、事故处理工作方法和流程;为提高医疗护理质量,制定了各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理制度、各项急诊急救工作制度等。通过努力,使管理从过去经验化管理步入了制度化管理的轨道,在行风建设工作上人人有职责。
1.3大力宣教,营造氛围,使行风建设成为医务人员的自觉行动。
为使百姓对我院的工作能够给予大力支持和有效的监督,为给医院行风建设营造出一个良好的氛围,我们十分注重宣传舆论作用。大力弘扬白求恩精神,发掘身边的好人好事,向先进人物学习,并在院内设立了“行风示范点”、“巾帼文明岗”、“青年文明岗”,形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。利用义诊、健康教育讲座等机会,向全社会公开我们的惠民政策、特色服务、便民措施等,争得全社会的广泛监督指导。定期组织医务人员学习医疗法律、法规、规章、规范性文件及医院制定的各项规章制度和业务知识,不断提高医务人员的法律政策水平和业务能力,使行风建设和业务水平能够不断提高。为加强社会对医院的有效监督,我们定期召开院外行风监督员会议,征求他们对我院行风建设的意见,不断改进我们的工作。
同时,每月向就诊病人和住院病人发放病员满意度调查表,并设立了举报箱、举报电话,随时了解百姓对医院各项工作的意见和建议。
1.4突出重点,强化措施,纠正行业不正之风工作见成效。
在行风建设上我院始终以整治群众反应强烈的药品销售上的不正之风为重点,健全制度,强化措施,认真加以解决,并以此带动全院纠正行业不正之风工作全面展开,并取得了成效。
第一、基础建设,使就医环境得以改善。为百姓提供了一个就医环境优雅、就诊流程科学、服务更加周到、费用更加实惠的社区医院。
第二、倡导人文服务,树立人性化医疗观念。我院在医德医风上严抓严管,医务人员的职业行为得到了有效的规范,杜绝了生、冷、硬、顶、推等不良行为。医院还利用以“科学发展观”为指导的解放思想大讨论活动的良好机遇,积极探索教育活动与医德医风建设有机结合的途径,通过全体党员挂牌上岗、开展白求恩杯百日竞赛活动等,有效地促进了医院发展建设。通过活动广大职工进一步端正了服务态度,强化了服务意识,增强了职业的责任感、使命感和自豪感
2 规范医疗服务行为,改善医疗服务水平。
2.1内涵建设 结合“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,狠抓医疗制度规范化,深入学习和贯彻相关的法律法规,积极应对突发、急性重大公共卫生事件,采取切实可行的有效措施,加大医疗质量管理力度,全面提升医疗服务水平。同时,加强医务人员基本知识、基本理论、基本技能的培训及考核。增加培训项目和次数,提高医务人员的理论知识和应对突发事件处理技能和措施。
2.2人才队伍 医疗技术内涵是医院的生命力。近年来,我院通过招聘应届本科毕业生及有一定临床经验的年轻医师,充实了医院人才队伍力量,加强了医疗技术内涵建设,形成了专业技术人员梯队发展模式。我们紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节,加强卫生人才队伍建设,提高医院人才队伍的整体素质,为医院的发展提供人才支持。
2.3信息化平台 信息化体现了管理层次和水平,既提高了工作效率也方便了病人,使医院管理更加科学化、规范化和人性化。目前我院诊疗流程全部信息化,病人刷卡就诊,临床全部使用医生工作站。
3 发挥医院特色优势,惠民利民服务百姓。
我院把病人的需求视为己任,不断提高医疗服务质量,尽量减少医疗费用。一是以创建“中医药特色社区卫生服务中心”为契机,建设了“中华名医馆”、“养生堂”,开设了中医养生、中医肿瘤及疑难杂症等科,聘请多名名老中医坐诊。开展多种形式的中医药健康知识讲座,扩大中医药特色宣传,并在社区站开设中医康复室,开展中药、针灸、拔火罐、推拿等中医诊疗服务,形成有浓厚中医文化特色的社区卫生服务中心。二是发挥惠民医院作用,解决百姓看病贵的问题。基本药物制度,药价平进平出,构建医药价格盆地,使百姓吃得起药;慈善惠民为周边群众、低保对象在医疗保障等各方面实行了优惠,如门诊挂号费、诊疗费、住院诊疗费、护理费实行全免,住院床位费、手术费实行减半收取,检查费优惠10%-25%等。让贫困居民确实享受到质优、价廉的基本医疗服务,减轻了他们的生活负担。
4 把社会效益摆在首位,实行两个效益同步增长。
公共卫生团队是我们社区卫生服务的特色品牌。团队队长实行竞争上岗,团队队员由全科医生、社区护士、公卫人员及信息员组成。开展“六位一体”的社区卫生服务,同时,免费为居民建立健康档案,加强与社区居民的互动,提高社区居民健康意识和幸福指数。两个社区站成立了高血压、糖尿病俱乐部,每月开展两次健康沙龙活动,与居民进行零距离健康知识互动。对慢病患者定期上门随访,制定慢病干预预案,对慢病进行管理。免费为社区居民测血压、血糖,发放油壶、盐勺、健康导报、健康教育处方和健康宣传材料等,并定期进行义诊。
通过职业道德、行风建设,营造了鲜明、健康向上的廉政文化氛围,培育医务人员在医疗实践中体现优良医院精神。通过廉政文化的滋润和熏陶,培育和锻炼一支医得好、医术精、医风正的高素质职工队伍,增强了职工的凝聚力,加大了廉政的约束力。近年来,医院的设施不断改善,医疗技术水平不断提高,综合服务能力不断提升,业务量逐年扩大。以人为本使患者得到了以精湛的医疗技术、诚信优质的服务、为人民健康保健提供了生理和心理保障。让群众满意、舒心、放心,以高水平的医疗技术、诚信的服务文化,人文的关怀理念,赢得了广大患者的信赖,促进了我院持续健康的发展。
参 考 文 献
[1]陆恒.关于医院管理者提高有效性的探讨[j];中国医院管理;1982年04期.
[2]李庆琳.谈谈“推皮球”[j];中国医院管理;1982年05期.
[3]王崇一.试谈对医院实行全面科学管理[j];中国医院管理;1982年11期.
[4]燕培德.谈谈医院管理中的几个问题[j];现代临床医学;1982年04期.
[5]孙启银.现代化医院管理探讨[a];山东省医学伦理学学会第一次学术年会论文集[c];2000年.
[6]徐新.中国医院管理的职业化走向[n];健康报;2002年.
[7]言滔.“医生为什么不高兴”[n];健康报;2002年.
■调查显示:群众对贵州各项环境总体评价的满意度为60%。虽然我省综合环境质量日趋改善,但群众不满意的地方还很多,仍需加大治理和管理力度。
在群众的心目中,贵州的各项环境是否令人满意?我省最近启动了为期3年的“满意在贵州”主题活动,为了了解群众对我省环境的评价情况,近日,本刊在贵阳市街头巷尾对群众进行了随机调查。有300名群众接受了调查,分别就我省卫生秩序、政务执法、窗口服务、投资创业、市场经营、教书育人、医疗卫生、旅游接待环境等8个方面的环境质量表达了自己的看法。
调查显示,群众对卫生秩序环境表示满意的占59%,不满意的占41%;对政务执法环境表示满意的占58%,不满意的占42%;对旅游接待环境、窗口服务环境和投资创业环境表示满意的占62%,不满意的占38%;对市场经营环境表示满意的占54%,不满意的占46%;对医疗卫生环境表示满意的占55%,不满意的占45%。从调查结果看,群众对贵州各个环境总体评价的满意度为60%。
对于卫生秩序环境,超过40%的被调查者认为我省公民环保意识薄弱,“脏、乱、差”现象还很严重。大多数被调查者认为我省在基础设施建设、卫生治理工作力度和长效管理机制上还必须下大功夫。其中,被调查者普遍认为卫生秩序环境比较差的地方分别是:街道、车站、菜市场、餐馆饭店、社区和公园景点。
对于政务执法环境,接受调查者不满意的是办事效率低、态度不好(54%),相互推诿(34%),作风粗俗(12%);他们认为我省“门难进、脸难看、事难办”的单位部门依次是派出所、政府部门单位、工商执法、城管执法。
在窗口服务环境方面,接受调查者有48%的人认为微笑服务意识不强、缺乏亲和力,很少为顾客考虑、主动服务意识差是他们最不满意的方面。还有一部分群众认为专业化和标准化程度差、缺乏规范化,从业人员素质低、达不到顾客要求,也是他们不满意的原因。当问及窗口服务环境不好的行业时,11%的人认为是银行,其次是火车站(8%)、各咨询处。
多数被调查者都认为近几年我省在招商引资改善投资软环境方面加大了力度,各方面都有一定改善,但还存在着不足。办事程序多、手续复杂,优惠政策不足,“吃、拿、卡、要”现象严重,政府引导不够是被调查者反映较多的现象。
在调查中,被调查者对我省市场经营环境的满意度最低。他们认为在我省市场经营环境缺乏公平(41%),其次是卫生条件和状况差(40%),服务不规范、没有使用文明用语(38%),缺乏诚信(36%)。近一半的被调查者对夜市摊点和农贸市场、菜场的环境很不满意,有21%的人觉得个体店环境比较差,还有少数人认为大型商场和超市的经营环境也一般。
没有良好的社会学习氛围,是这次调查中群众最不满意的教书育人环境。26%的人认为乱收费现象依然存在,20%的人认为教师缺乏责任心和爱心,19%的人认为缺乏和谐的教学环境,16%的人认为师德师风差,没有做到为人师表。其中,成人、职业学校的教书育人环境是群众满意度最差的。
在对医疗卫生环境有何不满意的调查中,27%的被调查者认为缺乏医务人员职业道德,40%的人认为服务态度不好,32%的人认为医疗卫生条件差,45%的人认为医疗服务收费不合理。认为区医院、卫生所和私人诊所的医疗卫生环境比较差,也是群众的普遍心声。
调查结果显示,超过一半的被调查者认为我省旅游接待环境中,宰客现象时有发生,收费不合理。另外,配套设施、产业发展不够(40%),接待人员素质不高(37%),接待能力有限(21%)也是影响环境的主要因素。(调查人员:付娟、方莎、江斌、胡兴龙、黄远富、张贵南、吴蓉、袁俊、张晨、罗会森)
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“满意在贵州”主题活动的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以加强职业道德建设为重点,紧紧围绕培育和弘扬“自强自信、开放创新、能快则快、团结和谐”的新时期贵州精神,下硬功夫治理软环境,内强素质,外树形象,增强公民诚信意识和社会责任感,提升城乡文明程度和公民文明素质,努力为实现贵州经济社会发展历史性跨越营造良好环境。
“满意在贵州”主题活动的总体目标
努力营造公众满意的卫生秩序环境、政务执法环境、窗口服务环境、投资创业环境、市场经营环境、教书育人环境、医疗卫生环境、旅游接待环境。到2010年底,基本实现全省城乡环境整洁有序、党政机关勤廉高效、窗口服务规范热情、投资创业公平透明、市场经营规范守信、教书育人健康向上、旅游接待热情周到、医疗卫生诚信温馨,公众对各类环境的综合满意度达90%以上。
“满意在贵州”主题活动达到“三个满意”的效果
第一,营造良好的发展环境,让投资创业者满意。
一、2009年主要工作情况
(一)制订落实积极的就业政策,强化政府促进就业责任
1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》和《*市人民政府关于进一步增强当前就业工作的通知》等有关文件精神,结合我区实际,制定并出台了《*区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、增强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施,充分发挥促进就业的政策效应。截至10月底,我区新增就业岗位5527个,完成全年目标任务的110.54%;下岗失业人员再就业1701人,完成全年目标任务的103.09%;就业困难人员再就业703人,完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人,完成全年目标任务的110.8%;城镇登记失业率控制在3.95%。
2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响,了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难,我局3月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会,对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念,我局于4月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“*区被征地农民就业、创业指导讲座”,积极引导其转变就业观念。
3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来,我区共举办各类招聘会8场。在*区两院广场举办了“*区2009年新春大型专场招聘会”;四褐山街道分别构造了两场“迎新春”招聘会;官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会;湾里街道分别举办了“迎三八,送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”;清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”;在新奥文体广场举办了“*区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘,提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业治理等6900余个就业岗位,现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。
4、大力开展创业培训,积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心,提升创业能力和理念,减少创业风险,上半年我区共举办11期syb创业培训班,培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人,在全市率先完成年初下达的全年目标任务。
今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街,以满足创业需求。该创业街总投资170余万元,建筑面积约3000㎡,一期50间门面房已交付使用,二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业,并享受房租费、水电费补贴,3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。
5、全力推动小额担保贷款工作,为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业,帮助企业走出因金融危机造成的困境,截止10月底,我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元;对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元,累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策,为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。
6、统筹城乡就业,认真做好《*省就业失业登记证》的发放治理工作。为统筹城乡劳动者就业,根据全市统一部署,我区对失业登记人员及时发放了《*省就业失业登记证》,并录入我市就业治理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止10月底,我区已发放《*省就业失业登记证》1555本。
(二)构建多层次、广覆盖的社会保障体系
1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好,参保人数都有一定增长。截止目前,全区养老保险参保人数达32278人;失业保险参保人数达14630人;工伤保险参保人数达15267人;生育保险参保人数达15069人;城镇职工医保参保人数达24386人;城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。
2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程,为落实好此项工作,我局早谋划、早实施,于5月12日召开了我区城镇居民医保专项工作会议,全面部署了2009年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台,广泛宣传,简化程序,方便百姓,使城镇居民应保尽保。截止目前,全区居民医保参保人数为9.83万人。
3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放治理,堵塞虚报、冒领漏洞,防止基金流失,我局从2月10日至3月10日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行,我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员,派人上门办理了认证。通过采取多种方式,确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示,其中5747通过了认证,有52人未参加认证,对98人死亡及其他情况进行了核减,确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理,对16名不符合政策人员进行核减。有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作,从今年7月份开始由每月158元提高到168元。
4、认真开展退休人员信息采集和核对工作,进一步推进离退休人员社会化治理进程。为准确掌握退休人员信息,确保对退休人员进行动态治理,根据市局统一部署,我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作,现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区治理,实行社会化治理。退休人员的基本信息库已经全部建立,并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案,为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通,更好地为他们服务,我区向企业退休人员发放了社会化治理联系卡,做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化治理工作示范社区。
5、加大对定点医疗机构督查力度,认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查,规范和整顿了2家医疗机构,要求严格按照医疗保险定点医疗机构治理程序操作。同时,为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医,经过现场调研,经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入*市居民医疗保险定点医疗机构。年度内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查,共查出4人不符合居民医疗保险报销条件,不予支付。
(三)努力构建和谐劳动关系,维护劳动者权益
1、进一步加大劳动保障监察力度,完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置,努力推进监察重心下移,充分发挥基层劳动保障工作人员的作用,使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督,增强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控,动态掌握企业的用工状态,从而有效规范企业用工行为。截止10月份,我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件,为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。
2、进一步拓展劳动争议处理调解网络,将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层,强化基层的基础性作用,一方面,不断健全区、街道、社区(村)三级劳动争议处理调解网络,各街道已全部建立社区(村)基层调解构造,将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面,进一步完善劳动争议仲裁机制,努力维护劳动者的合法权益。截止10月底,我局共受理劳动争议案件120件,已结案104件,16件正在办理。
3、进一步规范工伤认定程序,提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法,依法规范操作程序,严把工作质量关。同时,针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析,加大工伤保险条例的宣传,探求工伤预防及善后处理的办法。截止10月底,我局共受理工伤认定申请160件,作出工伤认定137件,不予认定2件,其它均在办理过程中。
4、进一步完善工作机制,调解解决人民群众的民生问题。今年,我局工作制度作了进一步完善规范,明确了“分级治理、归口办理”的工作原则。截至10月底,共受理群众来信来访80余件,均已办结,有效维护了社会稳定。
(四)其它工作
1、政务公开,网上公布5类保障人群名单。为增强民主监督,提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风,我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告,自觉接受群众监督。
2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求,区劳动服务公司资产于今年2月13日在区国资委的监督下移交给了区建司,债权债务的清理由区建司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理,一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题,已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前,该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位,改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至2009年的所有档案整体移交给区档案局。