城市调研报告精选(九篇)

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第1篇：城市调研报告范文

据统计，到20**年底，我市有渔农村总人口63.3万人，约占全市总人口的67%，其中，渔村人口为20.78万人,农村人口为42.51万人。渔农村人口分散居住在全市88个岛屿，以村民委员会为基本组织单位，以自然村落群居为主。2005年，我市在渔农村管理体制上进行了创新，在原有509个村委会基础上，以单村、并村和联村的形式，建立了182个渔农村新社区，村委会的规模减为417个。20**年，我市开展了创建渔农村小康社区，全面推进社会主义新渔农村建设工程。几年来，渔农村的面貌得到了较好改善，渔农业得到了较快发展，渔农民生活水平得到了较大提高，为我市渔农村向城市化发展打下了基础。

二、我市渔农村城市化发展的方向

就我市实际，各地中心城区和三大岛的拓展空间有限，再加上土地政策的限制和**产业发展的特定性，要实现中心城区和中心镇充分吸纳渔农村人口，实现大规模的移地城市化难度较大。选择以就地城市化为主的发展路子，是我市渔农村城市化的方向。

（一）就地城市化的概念

城市化的本质是随着经济的发展，人们的生活方式从农村生活向城市生活的升级转化过程，包括人口城市化与生活城市化，即农村人口转变为城镇人口，以及城市型生活方式和产业化的生产方式、社会化的服务方式向全社会的渗透、普及。从市场经济的供求角度看，可把城市生活视为一种现代性，城市化就是城市生活这一现代性的普及化。从这一城市化概念出发，城市化道路既可以选择移地式城市化方式，即渔农村人口进入城市过上城市生活，也可以选择就地式城市化方式，即向渔农村村镇引入现代城市生活方式、先进文化。

相对于渔农村人口向城镇转移、集中的移地城市化模式，我市渔农村就地城市化，有三种模式：其一，各地中心城区的拓展。通过中心城区与城郊村及周边相关岛屿的统一规划和建设，实现中心城区城郊村和周边相关岛屿渔农村城市化。其二，渔农村小城镇建设。渔农村中心集镇在扩大建设规模的基础上，完善集镇的生产、生活服务功能，提高集镇的二、三产业的比重，鼓励渔农民集中到中心集镇进行生产与生活。其三，中心村建设，即农村自然村落的集中化与社区化。通过科学规划，把分散的渔农村村落相对集中，并配套建设现代化的基础设施、生活设施，增强文化娱乐、医疗卫生、教育培训等社区服务功能，渔农民仍在集中区周边从事工厂化渔农业、产业化渔农业、渔农产品加工业，或者在外地从事非渔农行业增加收入，但享受相当于城市的现代化生活，并且可以不受限制地近距离、短时间进入城镇，进行购物、社交、教育、文化娱乐等活动。

第一、二种方式建设在我国的广大农村地区特别是沿海等发达地区已经取得了较为成功的实践，第二种方式与国家正在大力推行的新农村建设的相辅相成。因此说，建设社会主义新渔农村有利于推动就地城市化。第二、三种方式，在我市三大岛和其它岛屿渔农村城市化建设中意义尤为重要。

（二）就地城市化的条件

就地城市化，必须具备三个必要条件，即发达的渔农村经济；健全的渔农村社会保障与公共服务体系；渔农民生活方式城市化。

发达的渔农村经济，能为就地城市化与新渔农村建设提供物质保障。无论是城市化的生活方式，还是与城市居民同等化的社会保障、公共服务，都需要巨大的财力与物质基础。城乡统筹的渔农村社会保障，是社会公平的重要标志，是构建和谐社会的坚强基石。只有建立健全渔农村社会保障与公共服务体系，才能改变城乡居民在社会保障与公共服务方面的制度差异。渔农民生活方式城市化，才能使渔农民在不改变职业与居民场所的前提下，享受城市现代物质文明与精神文明，从而促使他们的生活方式发生转型。

就地城市化能促进村镇建设、农民生活方式和渔农村服务功能以及渔农业生产方式的同时提升，这实际上也是社会主义新渔农村建设的重要目标。这些条件实际上是要求从经济上保证渔农民生活的富裕，在制度上保证渔农民生活有相应的社会保障，从而实现生活方式的城市化转变。

（三）就地城市化的预期作用

第一,就地城市化可以减轻我市城市就业压力。渔农村人口向城市集中的移地式城市化必然引起城市就业压力的增加。这是因为资本积累的扩大必然伴随着劳动生产率的提高，从而使劳动需求的增长可能赶不上工业产出的增长；同时，由于渔农村人口流入城市的数量规模是城市就业概率以及城乡预期收入差异的递增函数，这样现代工业部门扩张以及城市对劳动需求的增加必将会引诱更多的渔农村人口流入城市，城市失业问题就会加剧。因此，大力发展渔农村经济、改善渔农村生活环境、缓和人口转移速度、让渔农民留在渔农村就地城市化，是城市化的中间道路选择。从就地城市化转向移地城市化，是一种循序渐进的城市化的新思维，更加符合城市发展的规律。

第二，就地城市化可以为我市移地式城市化做好人口素质上的准备。就地城市化可以保证有一定劳动技能与文化素质的渔农村人口渐次进入城市，降低移地式城市化的社会成本。移地式城市化过程中，新增的城市的劳动力人口不得不面对新的行业结构适应问题。如果进入城市后不能及时就业或者稳定就业，势必成为城市中新增的贫困群体，并引起一系列新的社会矛盾，这一矛盾在我市已初步显现。新增城市劳动力必须为适应不断变化中的城市新行业结构而改变自身的从业素质，然而，由于劳动力素质的培养不是短期可以实现的，因此就地城市化将使渔农村劳动力素质得到提高，为进入城市作好技能、文化、精神品质等方面的准备。

第三，就地城市化可以防止“城市病”的出现。城市化并不必然产生“城市病”，但“城市病”确实与城市人口高速度增长、城市建设的低密度扩张密切相关。就地城市化让渔农村劳动力就地转向非渔农产业，渔农村人口就地过上城市化生活，可以促进渔农村人口流进城市的进程科学化、合理化、有序化，从而降低“城市病”的发生机率。

三、我市渔农村城市化建设模式

我市新渔农村建设应与渔农村城市化建设同步推进，并根据各地的区位优势、资源情况和经济发展水平，从实际出发，根据就地城市化原则，宜采取融入城市（镇）型、中心村镇聚集型、特色村自然村建设开发型等三大主要建设模式。

融入城市（镇）型，按照全市总体规划和有关县（区）的建设规划，对我市31个“城中村”、“城郊村”和中心城区周边相关岛屿的渔农村，通过推行城市化建设和市区化管理，抓好二、三产业的发展，壮大集体经济实力，实现集体产权形式的创新，建立和完善社会保障体系。通过撤村建居，使这部分人就地变为城市（镇）居民，融入城市（镇）中。

中心村镇聚集型，对产业基础较好、集体经济实力较强的社区（村），在完成村庄环境综合整治的基础上，突出基础设施建设、公共事业建设和渔农民生产生活条件改善，按照新渔农村建设标准，规划建设渔农业功能区、工业功能区、居住功能区、文教娱乐功能区等新渔农村社区，使之成为社会主义新渔农村。另外小城镇还有文化相对比较集中、信息量相对比较大、基础设施相对比较集中的特点，把小城镇发展起来，作为新渔农村建设的一个重要的载体，最终形成城镇和渔农村协调发展的格局。

特色村自然村建设开发型，本着保护、开发并重的原则，充分利用自然与人文资源，大力发展高效、生态的渔农村经济，建设一批生态旅游特色村；在恢复保护的基础上，充分开发利用历史文化、民俗文化、古建筑等文化资源优势，形成一批具有海岛文化特色的村庄。对那些不宜撤并、规划保留的自然村落，在重点进行村庄环境综合整治的同时，挖掘资源优势，培育主导产业，增强经济实力。

四、在城市化发展中需解决的问题

在渔农村城市化的过程中可能会出现各种矛盾和问题。

一是渔农村股份制改造问题。有些地区在城市化进程中，采取简单的做法，直接把农民改为居民，出现“土地征完了，财产分掉了，集体散伙了，大伙转居了”。原有那部分人的生活保障没有彻底解决，一定程度上影响了社会稳定。实行渔农村股份制有利于维护渔农民的合法权益。在城市化的过程中，原有渔农村集体经济转变为产权清晰的城市股份制经济，渔农民集体所有的土地、资金以及一切财产全部归渔农民所有，而且量化到人，渔农民转变为持有股权的城市居民。

二是渔农民社会保障问题。渔农民社会保障旨在保证渔农民的基本生活，通过购买社会保险保证渔农民晚年生活，只有这样，渔农民转为居民后晚年的生活才有保障。在这个问题上目前仍存在社会保障的政策与城市化过程中渔农民实际问题的某些矛盾。我市推行的“以奖代保”金政策，是对渔农民社会保障问题的有效探索。

三是农民土地征用问题。首先，要根据不同的土地使用性质，区分非赢利的纯公益事业、赢利的公益事业和经营性项目，完善合理的土地征用补偿机制。其次，建立村民参与全程的土地征用机制，尊重村民主体地位。第三，规范管理村集体留用的征地补偿费，完善失地农民的劳动就业制度。

四是渔农村建设的规划问题。在渔农村建设中，要规划先行。规划要明确建设方向，总体规划、布点规划、各类专项规划之间要有连贯性，要根据渔农村城市化的不同模式，制订近、中、远期渔农村建设和城市规划，并做到规划相对稳定。

在新渔农村建设中，最有可能出现的一个误区，就是乡村建设简单模仿城市，结果是“村村像城镇，镇镇像农村”。在渔农村向城市化发展中，如何解决技术上的现代化与本土文化相结合，是中国城镇化建设中需要解决的一个难题。在现代化城镇建设中，引入现代的技术文明与保留具有时代生命力、历史价值的本土文化并不矛盾，关键要在创新中使两者相得益彰并实现新的结合和表现。在新渔农村建设中，把部分渔农村建设成城里的小区，确实很有必要，有利于农民改善生活条件，但如果一哄而上，所有的渔农村都建得城市小区一样，且不论我市是否有这个财力、是否有这么多土地以供建设，到时只会出现“千村一面”的后果，也不会有**海岛自身特色。

很多“名镇”之所以风光无限，并不是因为其现代化的程度，而是传承千百年的自然景观和独特人文景观。它们无一不是强调原生态，强调原汁原味。现在一些发达国家，农村建设出现了逆城市化趋向，不再追求建筑的现代化，而是强调返璞归真，追求建筑与自然的和谐。

五、加快推进渔农村城市化进程

现代化建设既需要城市化的快速推进，也需要农业、农村的迅速发展。新农村建设和城市化两者不是对立的，而是互动、互补关系。新农村建设不但不排斥、不阻碍城市化，而且还能通过基础设施建设、劳动力培训及劳动力的转移、收入的增加和消费的提高，去推动城市化。它们所需要的基本公共产品和服务，政府必须提供，它们赖以生存的产业发展，政府也必须给予必要的支持。否则，在快速城市化和工业化过程中，农民享受不到或很少享受到社会经济发展成果，社会结构必然会失衡，现代化进程也可能会被打断。当然，在新农村建设中，村庄规划、基础设施建设以及产业发展等方面，必须将农业劳动力和农村人口转移这一因素考虑进去，与城市化进程相协调，做到相互促进，一体化发展。

改善渔农村的生产生活设施。根据规划整合各方资源，加大渔农村的交通、水、电、通信等基础设施建设力度，实施道路“亮化”、“硬化”工程，切实改善渔农村道路状况，普及公交车线路，为群众提供交通便利。要实施渔农民饮用水工程，基本实现城乡供水一体化。电力供应要做到渔农村与城区同网同价。广泛开展“美化人居环境，改善生活质量”活动，加大渔农民住宅的改造力度。通过“戴帽、换装”等形式，进一步美化环境。加强治理污水排放，实行渔农村垃圾集中化处理。加强渔农村绿化工作，治理“青山白化”，优化、美化渔农村环境。

发展渔农村经济，提高渔农民生活是渔农村城市化的关键。当前要通过实施“创业工程”和“增收工程”来加快经济新发展，提升群众生活新水平。要对渔村新社区进行整合，优化渔业生活力布局，打造一支精干、安全、竞争力强、高素质、高效益的捕捞队伍，推进现代化渔业基地建设，积极稳妥地做好减人减船工作，引导“双转”渔民从事二、三产业，尤其是与渔业生产相近的海运业、休闲渔业等产业。要鼓励农村新社区发展海岛型高效农业、生态农业、节水农业，引导剩余劳动力向船舶修造业、水产加工业、建筑业、机械制造业等二、三产业转移，延长这些项目的产业链，推动渔农村家庭工业的发展。渔农民生活提高了，实现城市化才有可能。

提高渔农民素质，丰富渔农民精神生活。加强对新社区群众的思想道德教育，广泛开展社会公德、家庭美德和移风易俗宣传，大力提倡科学、文明、健康的生活方式，加强渔农村基础教育，开展形式多样的文化教育、职业培训，不断提高渔农民及下一代的文化素质。要开展精神文明创建工程，倡导守法、守信、邻里团结、和睦相处的社会风尚。深化“城乡社区文明共建”活动，努力形成城乡互动、文明共建、优势互补、全面推进的良好局面。要搞好社区文化、教育、体育工作，丰富群众文化生活，广泛开展形式多样、具有**特色的群众性海洋文化活动，全面促进和提高新社区文化建设水平，推动海洋文化名城建设。逐步建立起适应新社区建设和渔农民群众学习需求的新社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式，形成全民终身学习的公共资源平台和学习型社会体系。

第2篇：城市调研报告范文

一、救助管理工作现状

（一）目前工作依据

目前,救助管理机构的主要工作依据是国务院第381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，工作实行“自愿求助、无偿救助”原则，贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，具体操作按国家民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《救助管理机构基本规范》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求进行。但在具体操作过程中，由于救助法律法规不完善，一些服务管理难题日益突出。

（二）受助对象来源

1．进站方式。

流浪乞讨人员进入救助管理机构接受救助的主要方式有三种。一是自行来站。自己询问至救助管理机构求助。二是护送来站。公安、城管执行公务时发现并护送至救助管理机构，或由其他救助管理机构护送来站。三是主动外展。主要是救助管理机构救助巡逻车主动将救助管理工作拓展至街面，发现并带至救助管理机构。

2．流浪原因。

造成流浪乞讨人员乞讨的根本原因是家庭经济困难、家庭关系复杂、家庭结构异常，导致基本生活无法得到保障。并且，由于地区差异，我国各地的社会保障制度不尽相同，也不够完善，一旦家庭出现问题，依靠自身无力解决时，即易造成流浪。研究流浪乞讨人员流浪的原因，是减少流浪乞讨现象发生的必然途径。

（三）工作开展情况

1．成年人救助管理工作开展情况。

目前，从全国救助管理机构来看，对受助成年人的救助，主要是满足其基本的生存需求，为他们提供符合卫生标准的食品，安全整洁的住宿环境，以及通讯设备和返乡车票，并对无法核实身份的受助人员进行妥善安置，对患病受助人员送医救治。此外，一些救助管理机构也初步开始探索，为具备一定条件的务工不着受助人员提供就业援助。

2．未成年人救助保护工作开展情况。

对受助未成年人的救助保护，除了提供基本的食宿与照料外，还要联系其亲属来站接回或护送至原籍地救助管理机构。救助管理机构在救助保护未成年人的整个过程中，保护是第一位的，要担当对受助未成年人的临时照顾职责，负有一定的监护责任。目前，一些救助管理机构也开始探索在机构内开展针对受助未成年人的非正规教育，以及提供专业的社工服务。

二、救助管理工作困境

（一）存在的主要瓶颈

1．法律法规滞后。

新时期，救助管理工作面临了很多新问题，求助人员的流浪乞讨原因多种多样，情况复杂多变，其中职业乞讨、跑站骗助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，对他们的管理由于没有相应的法律法规支持，工作常常会陷入被动和尴尬的局面，这属于政策层面的瓶颈。

2．救助力量单薄。

单纯在机构内，满足受助人员基本食、宿、行的传统救助模式，已经滞后于不断变化的新情况、新问题。如何开展前期预防和后期跟踪回访，如何整合社会资源合力开展救助管理，已经成为救助管理机构必须研究探讨的新课题，这属于机构层面的瓶颈。

（二）存在的突出难点

由以上救助管理工作的主要瓶颈，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出难点：

1．职业乞讨人员劝助难。

街面流浪乞讨人员的管理，一直是救助管理工作中的难点，也是媒体关注、百姓关心的热点。目前，老百姓对是否应该救助街面流浪乞讨人员存在着两种截然不同的想法：一种认为政府必须管，一旦街面出现乞讨人员就是不作为；另一种认为政府不用管，乞讨并不犯法，不让他们乞讨就是乱作为，这让救助管理工作处于非常尴尬的境地。同时，全国范围内没有明确的管控区，管理职业乞讨行为没有立法支持，没有处罚依据，只能以劝助为主，不能强制管理，导致劝离后又返，甚至购票送上返乡车辆后，过几天又出现在原乞讨地，如此往复，成效不佳。以江苏省某救助管理站为例，据不完全统计，街面职业乞讨人员中的“老面孔”长期保持在50人左右。

第3篇：城市调研报告范文

2003年市规划局以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，按照“三化”战略和“四大”举措的要求，围绕建设浙江中西部中心城市目标，坚持规划立城，注重规划先行，全面提升规划龙头地位，基本确立了“一个口子”管理规划，“一张图”衍生规划，“一支笔”审批规划的体系，形成了比较高效的规划管理运行机制，凸现了“城市规划年”的工作特色。

1、浙中城市群发展战略规划

为促进区域城乡协调发展，推进城市化和城乡一体化，更好地接轨上海，融入长三角，市规划局委托浙江大学城市规划设计研究院编制浙中城市群发展战略规划。浙中城市群的战略目标以全球化和区域一体化的战略性机遇为契机，以融入长三角为依托，特色资源和产业为核心，发挥城市群整体合力，使浙中城市群成为长三角重要的先进制造业基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根据以上战略目标的总体定位，可将战略目标分解为：金衢丽产业带核心区、浙江中西部地区交通信息枢纽区、浙江中西部地区商贸金融与现代物流集聚区、浙江中西部地区科技教育文化中心区、浙江中部地区生态保护重点区和长三角的重要旅游区。

城市群空间结构“以交通轴为依托，产业带为基础，城市群形成为载体”构建浙中城市群空间规划框架：强化中心城市，内外圈层协调，强化组群整合，提升产业支撑，干道轴线放射，绿化走廊镶嵌，生态环境优化，推进城乡一体。

2、市区城乡空间一体化发展战略规划

为进一步加快市区城乡各项要素集聚，扩大城市规模，强化市区的综合功能，引导两翼新城更快、更好发展，市规划局委托浙江大学城市规划设计研究院编制市区城乡空间一体化发展战略规划。市区城乡空间一体化发展战略规划范围为婺城区、金东区行政区域，总面积2044平方公里。城乡空间一体化发展战略目标为建立一个高度融合的城乡空间布局，形成区域综合体；建立便捷快速网络式交通、通信等基础设施系统，实现城乡资源共享；形成社会公共服务设施建设的网络。同时，该规划对产业空间布局的发展规划，城乡居民点空间布局规划，资源保护利用与绿色空间布局规划，城乡基础设施协调规划提出了具体的要求。

3、婺城新区（中心区·高教区）控规

为了加快城市西翼的建设，保障婺城新区健康、合理、有序地发展，在新一轮城市总体规划和婺城新区分区规划的指导下，开展了婺城新区（中心区·高教区）控制性详细规划编制工作。婺城新区（中心区·高教区）控规总用地15.95平方公里。规划范围东以二环路、桐溪为界；南以现状330国道为界；西以规划通江路、白沙溪为界；北以高速公路、铁路为界。

规划目标为以行政中心搬迁为契机，充分利用各种动力加速发展，将婺城新区（中心区·高教区）范围建设成为金华市的高教新区、人居生态新区、城市副中心、城西中心。空间布局结构延续“轴线贯通、绿楔分隔”的新区总体布局结构特色，形成“两轴两大功能组团”的结构形式。两轴一为南北向复合功能轴，以南北向公共绿地、广场等城市开敞空间及其两侧公共设施、公交自行车干线、步行系统等元素共同构成；二为东西向滨江景观轴，以金华江以及滨江南北绿带、亲水广场、临江景观建筑等元素共同构成，是中心区的东西向自然景观轴。两大功能组团以金华江为界分南北两大片。北片为高教园区，以独立校区、共建共享的教育及生活设施共同组成。南片为中心综区，以行政办公（区政府）、商业服务、金融贸易、文化教育、中心医院及生活居住区为主。

4、金东新区（二期用地）控规

为了适应金东新区的快速发展，拓展城市东翼的发展空间，在城市总体规划的指导下，由省城乡规划设计研究院编制金东新区（二期用地）控制性详细规划。金东新区二期位于一期的东侧及南侧，规划用地11.04平方公里。用地范围东至金温铁路，西与一期规划范围、二环东路相接，南至南环路，北至规划的金含公路。规划充分利用并强化本区特有的“多湖”自然水环境，营造与“江、河、湖”和谐统一的生活居住空间，使之成为金华市21世纪宜人居住环境的典范，实现金东新区“世纪精品、绿水新城”的目标。

规划结构以义乌江为发展轴，形成江南、江北二大片用地。其中江南片以滨水环境为特色，形成设施齐全、环境宜人的生态休闲居住社区；江北片依托铁路南站，发展以物流、大型专业市场和商业服务等第三产业及滨江生活居住为特色的综合区。

5、金三角新城总规

为加快金三角的建设，保证金三角经济开发区健康、合理、有序地发展，由金华市城市规划设计院编制金三角新城总体规划。金三角新城规划用地范围为东与义乌为界，南跨浙赣铁路至孝顺中心镇，西至山体，北接杭金衢高速公路。至2020年城市规模控制在52.82平方公里，远景发展至80平方公里。

规划设计充分体现了新城的生态性、人文性和科学性。功能定位以新型工业为主导，现代物流为依托，生态休闲为特色的国际性现代化新城。新城采用“一轴、一核、一圈、一带”的规划结构形式。“一轴”是新城复合主轴，呈南北走向，其功能主要为新城空间定位线、景观主轴、城市公共活动中心主轴线。“一核”是占地4.18平方公里的绿色休闲生态核，是新城的绿肺。“一圈”是公共服务生活圈。“一带”是新城西部、北部和东部产业带。

第4篇：城市调研报告范文

以实施城市总体规划和核电项目建设为契机，大力发展城市经济，切实提升城市综合竞争力，形成城市经济的核心功能区和新能源基地。散花要加强跨区域合作，形成跨江联合发展示范区。要打造食品饮品加工新园区。要建成中部陶瓷之都。要创意谋划物流集散中心。要借全省小城镇建设试点之机建成商贸重镇样板。关口要利用“”高速，把沿线建成休闲旅游和北城新区延伸区。要注重生态保护和科学开发，争创5A景区，成为东休闲旅游首选地。要做活水文章，做大佛教文化。蔡河、绿杨要突出生态环保和人口转移，建设特色街镇。要借科技、借资源，下苦功建设现代设施农业、优质精品农业、旅游休闲农业。、要依水而生、依水而建、依水而名，打造高效渔业、人文和生态旅游的湖区和湿地。开发区要积极做好项目服务，全力打造省级示范园区。沿江三镇要围绕建设临港经济区，打造工业重镇、水运枢纽和强县新极，成为吸纳人口转移的新城镇带、现代产业密集带、航运物流集聚带。北部山区要依托国家生态限制开发区，加大生态保护与科学开发力度，全力建成传统产业示范带、新农村建设示范带、生态文明示范带。

二、扎实推进转型升级，着力优化经济结构，全面提升可持续发展能力

1、坚持扩规提质，加快工业转型升级。坚定不移地实施工业强县战略。一是打造集群促进升级。大力推进汽车零部件、陶瓷窑炉机械等主导产业扩容升级。力争到本届末，汽车零部件产业产能达到30亿元，陶瓷窑炉产业过100亿元，并建成省级重点产业集群、全国新兴陶瓷生产基地和最大窑炉机械产业基地；着力推进新能源、IT电子、船舶制造等新兴产业集聚升级，力争产业销售收入占全县工业比重超过50%。着力推进医药化工、建筑建材、食品加工等传统产业改造升级，力争产业产能分别达到40亿元、50亿元和50亿元。二是做强骨干促进升级。力争全县有10家企业年产值过5亿元、3－5家过10亿元、1-2家过30亿元。三是政策激励促进升级。认真落实《中小企业促进法》，建立中小企业发展基金，着力营造“鼓励创业、支持创新”的环境。

2、坚持富民优先，加快农业转型升级。始终围绕“四个大县”目标建设现代农业。一是转变生产方式，注重生态环境建设。积极开展农业科技的引进、开发、创新与推广工作，加大农业污染控制力度，大力推行现代耕作模式，着力提高保护农业环境和合理开发农业资源的能力。二是推进优质板块基地建设，提高规模种养比例。抓好优质稻、双低油、果蔬、水产核心基地建设，创建20个国家级畜禽标准示范养殖区。三是强化安全生产，提升农产品品质。大力推广标准化生产，加强和完善动植物监测检验体系建设，特别是要重视蛋鸡产前、产中、产后安全体系建设。力争全县标准化生产规模占全部农产品的40％以上，无公害认证达到100％。四是提升产业化经营水平，实现农业整体增效。继续扶持龙头企业、专合组织和种养大户，着力引进全国知名农产品加工企业。力争新增国家级龙头企业2家、省级龙头企业5家，农业“三品一地标”100个，订单农业覆盖率达到70％，农产品转化增值率达到1:1.8，实现农业大县向农业强县飞跃。

3、坚持旅游带动，加快服务业转型升级。一是力促旅游业提档升级。以创建“旅游强县”为契机，整合旅游资源，完善景区景点规划，加大旅游开发投入，建成以县城历史文化游为中心，以生态休闲、风光为两翼的旅游产业发展格局，力争2012年通过全省旅游强县评审验收，届末旅游综合收入超过5亿元。二是加快发展新兴服务业。大力发展港口物流、城际物流和第三方物流，兴建各类专业市场，对接工业园区和工农业生产，培育发展信息、金融、商务等新兴服务体，促进三次产业协调发展。三是突破性发展传统服务业。建立“超市＋专业合作社＋农户”模式，加快农产品流通，促进农民增收。力争服务业增加值占GDP比重达到36％。

三、扎实推进城镇化进程，着力优化城乡环境，全面提升生态建设水平

1、高水平加快城区建设。全力推进城区建设，奋力打造现代化中心城区。一是强化规划执行。严格遵守城市总体规划，加强沿河滨水商业及景观轴、南城工业新区、北城行政文化新区建设。拓展城市发展空间，优化东部地区用地布局，控制北部地区开发。有序推进老城区改造，实现现代气息和历史文化的有机融合。二是完善服务功能。完成截污管网、垃圾处理、水源工程治理、防洪排涝工程建设，完善城区道路、桥梁及配套设施，建成体育中心、博物馆、文化馆、档案馆，规划建设一批休闲广场、停车场、公厕等公共设施，努力提高群众生活质量。三是创新经营管理。强化对土地一级市场的政府垄断，搞活土地资产经营。加大城市管理综合执法力度，全面提升城市形象。力争县城建成区达到25平方公里、人口24万以上，“一河两岸”建成城市地标，城市新格调基本形成。

第5篇：城市调研报告范文

“宜居城市”是指适宜于人类居住和生活的城市，是所有城市的发展方向和目标。一个城市是否宜居，不仅要看城市发展的经济指标，更重要的是看城市是否能够满足居民在不同层次上对居住和生活环境的要求。因此，“宜居城市”是一个相对的概念，“宜居城市”的建设目标具有层次性，较低层次的建设目标是满足居民对城市的最基本要求，如安全性、健康性、生活方便性和出行便利性等，较高层次的建设目标则是满足居民对城市的更高要求，如人文和自然环境的舒适性、个人的发展机会等。目前，建设宜居城市已成为贯彻“以人为本，全面、协调、可持续发展”的科学发展观在城市建设中的具体体现，已被我国众多城市列为发展目标。建设宜居城市，对于加快城市化进程、提升城市形象和品位、增强城市竞争力、改善人居环境，具有极其重要的作用。

20*年5月，建设部科技司通过了中国城市科学研究会编写的《宜居城市科学评价标准》，为我国宜居城市的建设、管理提供了一个导向性的科学评价标准。通过社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度六大指标体系和四项综合评价否定条件，对城市作出综合评价，并按百分制计算“宜居指数”。《标准》将城市分为宜居城市、较宜居城市、宜居预警城市三类。宜居指数在80分以上且没有否定条件的城市，即可确认为“宜居城市”。该标准对我市建设宜居城市具有较高的参考价值和指导意义。

二、我市宜居城市建设取得的成就

近年来，我市以科学发展观为统领，紧紧围绕建设更加开放、富裕、文明、美丽的“大*，新*”的总体目标，把“打造滨水生态环境优越的宜居城市”作为城市建设的重要举措，充分发挥城市特色，挖掘城市潜力，打造城市品牌，提高城市吸引力和影响力，宜居城市建设已经有了一定的基础和条件：

（一）“一创六建”活动成效显著。近几年，我市围绕争创全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等为内容的“一创六建”活动，加强城市建设与管理，实施“畅通工程”、“绿化工程”、“光亮工程”、“蓝天工程”，打造五城（即水上运动之城、书法之城、兵学之城、地热温泉之城、商旅之城），坚持“以河为轴，两岸开发”，推动“大水城”建设，城市功能不断完善，为宜居城市建设奠定了基础。我市成功创建中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、国家环保模范城市、省级文明城市工作先进城市、省级园林城市、省级无障碍设施示范城市。沂河环境综合治理工程被建设部授予“中国人居环境范例奖”，我市被省政府授予“山东省适宜人居环境奖”城市。

（二）生态环境良好。市区依山傍水，风光秀美，气候宜人，雨量充沛。有“天然氧吧”和“养生长寿山”之称的蒙山距市区仅数十公里，纵贯南北的沂河和横穿东西的祊河在市区交汇，世界最长橡胶拦河坝与正在建设中的沂河东调水利枢纽工程，将使城市水系概率（水面比建成区面积）达到29%（一个城市的水系概率超过10%即为一类区），并形成15平方公里的滨河绿化带，加上十几万亩环城森林绿化带、100公里的滨河大道，使*成为名副其实的生态水城，为建设宜居城市提供了得天独厚的生态环境。近几年，大力推进绿色沂蒙建设，节能降耗和资源管理取得新进展，水环境质量有了明显改善，沂、沭河水质在淮河流域率先达标，成为全省出境河流水质最好的城市，*滨河湿地跻身国家级城市湿地公园。加大了滨河景区建设和祊河、涑河、青龙河、陷泥河等综合整治力度，营造了“天蓝、地绿、水清、街净、路畅、灯明、墙洁、楼美”的生态环境。

（三）文化底蕴丰厚。我市人杰地灵，名人辈出，东汉时期珠算发明家刘洪，三国时期著名的军事家、政治家诸葛亮，东晋书圣王羲之，唐代书法大师颜真卿等都出生在这里。我市境内文物古迹荟萃，银雀山汉墓出土的《孙子兵法》、《孙膑兵法》竹简为建国后十大考古发现之一。现有银雀山汉墓竹简博物馆、华东烈士陵园、王羲之故居、诸葛亮故居等省级以上文物保护单位40多个。我市充分挖掘历史文化内涵，打响沂蒙文化品牌。先后成功举办了书圣文化节、蒙山长寿旅游节、诸葛亮文化旅游节、世界颜真卿文化研讨会、中国*(首尔)文化周、沂蒙精神晋京展等一系列活动，书圣文化节成为“全国十大文化艺术类节庆”和“全省五大节庆”之一，形成了“春有诸葛亮，秋有王羲之”的节庆品牌，成为*走向全国乃至世界的城市名片。

（四）经济快速发展。近年来，我市大力实施“工业强市”、“商贸富市”、“科教兴市”战略，不断调整优化产业结构，转变经济发展方式，实现了经济又好又快发展。经济总量跃居全省第七位，*批发市场成交额多年居全国同类批发市场前列，*城成为闻名全国的商贸物流城，集聚了一般区域性中心城市不可比拟的“人气”和“商气”，商贸物流使*走向全国走向世界，成为城市最具影响力和竞争力的金字招牌。

（五）发展环境优化。在加大城市基础设施等硬环境建设的同时，还特别注重加强了政策、服务、安全、社会等软环境建设，积极营造让外来投资者和居住者放心、安心、舒心、省心的良好环境。*先后荣膺“跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市第21位”、“中国投资环境百佳城市”、列全国城市综合实力百强榜60名，荣登世界银行的政府效率单项奖榜首。

三、对我市宜居城市建设的现状评价

对照《标准》，我们对*市区截止到20*年宜居城市建设情况进行了综合评价，“宜居指数”得71.84分，为较宜居城市。

（一）“社会文明度”方面：社会文明是城市宜居的重要前提条件，主要包括政治文明、社会和谐、社区文明和公众参与四项。我市公众参与得分较高，达到标准值的77%。

（二）“经济富裕度”方面：经济富裕是宜居城市最重要的基础条件，主要包括人均GDP、城镇居民人均可支配收入、人均财政收入、就业率和第三产业就业人口占总就业人口的比重五项。这方面我市尚有欠缺。

（三）“环境优美度”方面：环境优美是城市是否宜居的决定性因素之一，主要包括生态环境、气候环境、人文环境、城市景观四项。从部门提供的数据看，我市环境优美度较好，达到标准值的86.0%。其中，气候环境比较适宜，生态环境各项指标基本接近或达到宜居标准值的要求，这说明我市在城市建设方面做了大量的工作，“一创六建”活动取得了显著的成效。

（四）“资源承载度”方面：城市资源量，决定一个城市的自然承载能力，是城市形成、发展的必要条件，也是宜居城市的重要条件。总体评价我市资源承载度较好，是标准值的74.5%。市区人均城市用地面积是标准值的1.45倍，这既说明城市有巨大的发展空间，有大量的承载能力，也说明城市改造建设任务繁重，节能降耗和污染治理仍需要进一步加强。

（五）“生活便宜度”方面：生活方便、适宜是宜居城市最重要、最核心的影响因素。从生活便宜度评价结果看，我市商业服务设施较好，市政设施、公共卫生服务体系比较完善，居民对其服务质量满意度较高。

（六）“公共安全度”方面：公共安全是宜居城市的重要保障。从评价结果看，我市的城市公共安全较好，是标准值的80%。在交通、通信、供水、供电等生命线工程方面，市政府已制定并建设了预防、应对自然和人为灾害的机制、预案和设施，生命线工程完好率较好，达到标准值的85%，近3年来，市区公共安全事件的成功处理率为标准值的80%。

四、我市建设宜居城市的思路、对策及建议

城市是人类文明的象征，城市要不断满足舒适、休闲、健康、安全和文明等人类最基本的追求，打造宜人的自然生态环境，培养和谐的社会、人文环境已成为城市发展的方向。

我市建设宜居城市的思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设滨水生态、环境优美、人文和谐、宜居宜商的目标，坚持以人为本、关注民生、可持续发展的原则，以大水城为突破口，以安居为主线，突出经济发展、基础设施建设、生态环境保护等重点，搞好社区建设、平安创建、精神文明等工作，创新机制，加大投入，将我市建成社会文明、经济富裕、环境优美、生活便宜、安全有序的宜居城市。

（一）搞好城市基础设施建设，为宜居城市夯实基础。宜居城市应具备完善的基础设施和提供优质的公共服务，便于居民出行、购物、就医、就学。为此，应坚持科学规划、合理布局，优化配置市民居住、办公、商业、交通、绿化等城市空间，使分散的经营和企业开发行为纳入政府的统一规划和政策约束。要坚持规模适度超前，使城市供水、供电、供气、供热、雨污系统、绿地系统、环卫设施、停车场建设配套完善，城市道路通畅、电力充足、通讯发达、停车便捷。同时，应着眼于城市的长远发展，注重城市地上和地下空间的综合利用，在交通繁忙路段建设立交桥、高架桥，进而建设地下轨道交通。通过政策扶持、信息引导、市场化运作等措施，建立多元化投融资机制，逐步完善城市功能，提高城市承载能力和综合保障能力。

（二）搞好城市住房建设，为宜居城市提供安居保证。宜居城市要先“居”后“宜”，要有结构合理的房源，让居者有其屋。近年来，市区供房总量急剧增加，但供房结构不尽合理，小面积的商品房少，廉租房、安居房供不应求，满足中低收入家庭住房要求的任务依然艰巨。为此，要加快经济适用房、廉租房建设，大量兴建普通住宅，适度供应高档住宅，特别要着力改善中低收入家庭、弱势群体住户的住房问题。根据居民的住房需求，合理编制住房建设规划，调整住房供应结构，控制住房户型和价格，，在保证供房体系合理、完善的基础上，确保绝大多数居民改善住房的愿望得以实现。

（三）搞好社区建设，为宜居城市提供有效载体。随着城市的快速发展，社区已成为城市建设管理的重要环节。我市的社区建设才刚刚起步，还不能满足广大人民群众日常生活和工作的需要。为此，要改变目前社区配套公共服务设施滞后、市政基础设施与住宅建设不同步、缺少居民休闲娱乐的公共空间、社区管理人员少经费不足等现状，在完善社区公共服务配套设施的同时，科学规划社区布局，优化调整社区规模；建立新型社区管理方式，科学界定居委会职能；创新公共服务体制，加大社区经费投入；增加社区管理人员，确保社区工作正常开展。逐步把城市社区建设成为物业管理有序、社会服务完善、邻里关系和谐、居住环境优美、具有浓郁人文精神和地方文化特色的社会生活共同体。

（四）搞好生态建设，为宜居城市打造良好环境。宜居城市应具有新鲜的空气、清洁的水、安静的生活环境和整洁的街区，有适宜的开敞空间和良好的生态环境。为此，要抓好市区重点行业和重点企业的节能降耗工作，提高能源资源利用效率。要加强市区水、大气、固体废弃物的污染防治。加快市区内河治理，形成环绕全城的生态水系，努力保护好滨河生态湿地，进一步拓展市民亲水空间。要依靠科技进步和技术创新，大力发展循环经济，建立起循环、可利用、生态型的产业体系。要抓好市区重点行业和重点企业的节能降耗工作，提高能源资源利用效率。加快市区集中供水、供气、供热步伐，消除燃煤锅炉，减少机动车尾气造成的污染，加快城市污水处理厂建设，降低工业污染，改善水质环境。要以创建国家园林城市为抓手，加快城市道路和公园绿地建设，进一步增加城市绿量。通过加强污染治理，保护生态环境，保护好城市的绿地、空气、水资源，努力使城市的人文环境与自然生态环境相和谐。

（五）开展平安创建活动，为宜居城市构筑安全网。宜居城市应是安宁有序的城市。为适应宜居城市对公共安全更高的要求，今后，要进一步加强社会治安综合治理，完善“大防控”工作机制，依法打击各类犯罪活动和“黄赌毒”等社会丑恶现象。要坚持依法行政，加强和改进工作，健全完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制，及时合理地处理群众反映的问题，妥善解决好涉及群众利益的各类矛盾，有效预防和处置。要建立健全社会应急管理体系和应急机制，提高危机管理和抗风险能力。要加快社会保障体系建设，综合运用多种手段，解决居民收入差距大、社会保障覆盖率低等问题，进一步优化市场环境，维护社会秩序，推进民主法治进程，确保社会安定、百姓安宁。

（六）抓好精神文明建设，为宜居城市提供动力。宜居城市不仅需要物质文明，更需要精神文明和政治文明。适应宜居城市建设的要求，要不断转变城市居民的思想观念，改变生活方式，增强城市意识、文明意识、环保意识，提高居民精神文明程度，提升其综合素质。要注重保护和传承兵学、书法等历史文化，弘扬红色革命文化，彰显现代商业文化，营造独具*特色的城市文化。要加强思想道德建设，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本社会道德规范。要积极开展文明创建活动，争取尽快获得国家级文明城市称号。要加强以政府、企业和个人为重点的诚信体系建设，强化诚信道德、制度、网络建设，逐步形成规范化的诚信自律、监督和服务机制。要进一步弘扬和实践沂蒙精神，充分发挥其激励、凝聚、教育和导向作用。要深化文化体制改革，积极发展文化产业，精心组织实施“精品工程”，不断推进文化强市建设。

（七）加快经济又好又快发展，为宜居城市提供物质基础。宜居城市建设需要经济的强力支撑。为此，要牢牢把握发展第一要务，坚持好字优先、好中求快、能快则快的原则，努力实现科学发展、创新发展、率先发展，把*建成鲁南经济带中心城市和龙头。要着力发展产业集群，培育壮大特色产业，优先发展资本、技术、知识密集型产业，重点发展以电子信息、生物工程和新材料为重点的高新技术产业，做大做强支柱产业，积极发展资源消耗少、环境污染小、经济效益高的新型产业，把*建设成鲁南制造业强市。大力发展商贸物流业，加快发展会展、金融保险、文化创意、科技信息等新兴服务业，将*建成闻名国内外的现代商城。大力发展水上运动、兵学、书圣、红色等特色旅游项目，突出“蒙山沂水”旅游品牌，把*打造成商旅结合、文武兼备、红色经典、绿色生态的最佳旅游城市。

为搞好我市宜居城市建设，建议：

一是尽快制定宜居城市建设规划；

第6篇：城市调研报告范文

【关键词】成都公交 导视系统 可用性 功能

引言

可用性是研究产品的一项重要指标，从用户角度所看到的产品质量，是产品竞争力的核心。因此，可用性是现在研究产品功能性、可靠性、安全性的一个重要指向度。在这份可用性报告中，以典型案例为对象，对比成都其他公交车车内导视系统的总结测试结果，模拟测试可用性。

1 实验方法

本次实验方法采用现场试验法。

2 实验对象：车上人员

（1）实验仪器：实验仪器有佳能D550相机。

（2）实验内容：对车内导视系统的要求；对车内导视系统的熟悉度；对车内的逃生装置的关注；对安全标语字体的要求；对安全指示的关注等。

（3）实验流程：通过调研，发现各时每站下的人数，选取10个中长途、10个短途，受访乘客有儿童、青年、中老年人，在受访者到达目的地之前向受访者发放问卷，浏览完问题做答。

3 实验讨论

（1）典型测试对象的导向系统认知。从测试结果看来，对功能性、安全性导视系统要求很关心，但对导视系统熟悉度不高，有20%的受访者表示不了解，同时在导视系统逃生方面，50%的受访者表示从来没有对逃生装置有关注，对于使用方法不了解，这给公交车安全驾驶和乘客自救留下隐患。

（2）实验流程。该流程是对导视系统的简要描述，主要从坐车时段、年龄层作为区分受访人的主要方面。首先在高峰时段，车流量大，这个时候导视系统是发挥作用的时刻，由于人多，位置设置不合理的指示性标志会被遮挡，中老年人视力下降，字体会影响他们对安全导视系统的识别。以下主要就从这几方面进行分析。字体问题、导视系统指示被遮挡问题、导视系统指示位置是否可见问题。

实验1：

设在早晨7：30分高峰时段，观察20个人，年龄层包括儿童、年轻人、老年人，观察发现当公交车挤满人后，多数人看不到路线图等导视系统指示，有2名老人因没看清路线图上的文字，坐过站，两名年轻人坐在老弱病残专座上，并把座椅边侧墙上的老弱病残座椅标志挡住了。

字体问题是导视系统中关键的一部分。人变老时，眼睛的晶状变硬，视觉的感受能力下降，因此，相对于近距离的物体，老年人对相对远距离的物体更能识别，同时字体大能够方便老年人辨识；关于路线图，当字宽1cm以上时，多数老年人在1.5m以内能够看得清，当字体宽度小于0.6cm时，即使在1m内也很难看清楚。由于路线图一般放置在车辆前部斜上方的车顶处，正常人站立情况下距离在1m-1.5m，所以字体的大小必须加大到1cm宽以上，同时要加粗字体，才能够满足老年人对于路线图的阅读。

人流高峰期，引导标志被遮挡问题。当人员拥挤时引导标志容易被遮挡，调查显示70%的乘客在拥挤环境下不会注意到安全标识，在人流量大时标识也必然会被遮挡，所以最好是将提示语设置在座椅靠背背后和车顶棚斜上方。后面乘客只要坐下就能看到提示语，斜上方的指示标语基本能够与视线平行，更直接地被乘客读取，起到引导作用。

实验2：

实验对象：笔者本人。

实验内容：笔者乘坐下午14点普通时段的119公交车，更换车内不同位置，观察车上导视系统标志是否能够出现在视野中，其中包括路线图、安全锤、请勿站立标志、老弱病残专座标志等。

首先坐在前排位置，仅仅能看到安全锤和老弱病残专座的标识，看不到路线图和其他安全标语。坐在老弱病残区的位置仅看到安全锤和警示标语，看不清路线图和其他警示标语。坐在老弱病残区后面位置，因为广告牌的遮挡，看不到安全锤和路线图，同时发现在1h的乘车时间内，总共下车的15人中，有3人下车前就站到了禁止站立的区域，占到了总数的20%。

通过以上实验得出，车内各个区域的导视系统在前半部分能够清晰地传递功能，在车后部导视系统几乎失去作用。说明公交车的后车厢是导视系统引导功能发挥最差的地方，同时也是导视系统覆盖率最低的地方，亟需提高导视系统的覆盖率。

4 乘客反馈意见

一是希望路线图能放在车棚顶两侧，并前后都能放置；二是信息指示牌的改进方面，能够增加换乘信息，显示当前到站情况和行进方向。

第7篇：城市调研报告范文

一、城市规划管理概况

（一）规划管理水平不断提升。城区城市总体规划于1984年开始编制实施，于年启动第四次城市总体规划修编工作，并于年经宜昌市人民政府批准实施。该规划以建设“全省重要的磷化工产业基地、全市特色农产品加工基地、平安和谐的山水园林城”，努力把远安建设成为全省山区县市前列的绿色经济强县为目标，明确提出把远安县城建设成县域政治、经济、文化中心，以发展机械电子、旅游服务为主的山水园林城市，城市规划区面积达240平方公里，到2020年中心城区规划人口达到9.0万人、建成区规模达到9.2平方公里，城镇化率达到55%。

（二）市政公用基础设施不断完善。近几年来，全县先后投资8000万元，对大道、安泰大道、解放路、凤翔路等核心路段进行了综合改造，共完成改造道路总长4.9公里。截止年底，建成区面积由1984年的1.5平方公里扩大到4.41平方公里，中心城区共有安泰大道、大道、临沮大道、沮阳路等18条主次干道，城市主次干道和支路里程由80年代初的4公里增加到21.83公里，每平方公里主次干道和支路路网密度达到4.95公里，栽植各类行道树3560多株，绿化覆盖面积近45万平方米。同时多方筹资1.2亿元完成了县污水处理厂、县生活垃圾卫生填埋场和城区供水系统改造扩建工程，城市基础设施逐渐完善。

（三）以房地产开发为龙头的旧城区危房改造发展势头强劲，城市人居环境日渐改善。近年来，先后有百惠广场、鹏程时代一期、二期、家园、海天凤凰城陆续开工，累计开、竣工面积达到18万平方米。

(四)工业园区功能分区和布局日趋合理，建设水平初具规模。目前，园区充分利用了原三江航天集团闲置土地和资产，在县城区建设了包括城北食品加工、万山万里磷化工、城南机械加工和汪家高新技术工业园等4个工业园区，已进驻工业企业15家，近期还将有13家大型企业陆续进驻。

二、存在的主要问题

（一）新城区和老城区发展不平衡，城市规模扩展缓慢。

1、老城区功能分区混杂，土地利用强度过大。虽然近年来将位于主城区的工业企业相继外迁，但老城区居住、办公、商业用地混用的局面仍未得到根本改善，城区人口主要生活在老城区，由于缺乏公共绿地、公共停车场、公益性娱乐场所，基础设施负荷较大；住宅建筑密度高，容积率低，部分老建筑日照间距难以满足基本的卫生和生活要求，建筑群体和空间布局零乱。

2、城市新区路网、水、电等其他基础设施建设不配套，制约了城市新区的发展。根据《城市道路交通规划设计规范》，城区每平方公里主次干道和支路路网密度应达到7～9公里,干道间距不小于300～500米，支路间距不小于200～300米。而现城区道路建设密度不到5公里，在大道以东0.9平方公里的建成区内干、支路道路路网不到3.3公里，从飞龙路到凤仪路1.2公里范围内没有一条城市横向干、支路。由于新区道路等基础设施不配套，大道以东大量建设用地得不到开发利用。但跟上轮总体规划相比，近十年来在城区空间扩展上步伐缓慢，城市新区的发展速度与县域经济水平发展水平不相适应。

（二）城市建设土地利用缺乏统筹规划，土地利用率低。城市规划区内建设用地的利用没有严格按照先规划、后建设的原则进行统筹利用，往往都是先征地后规划，沿道路征地、道路建设，远离城市道路的建设用地既不能耕种、又不能利用，被大量闲置浪费，形成空心城。

（三）条块分割的“城中村”建设杂乱，环境脏乱，浪费土地严重，与城市风貌格格不入。近年来，随着县城城镇化、工业化的快速推进，原先处于城市边缘的村落因周边土地用于城市建设而逐步被城市包围，形成一部分的“城中村”，而“城中村”一户一宅的建设模式土地利用率低下，土地浪费严重。根据调查，目前城区村民总占地面积达到64.8公顷，占城市建设用地的17%，人均占用土地70平方米，远高于国家规定的人均住宅占地面积不大于32平方米的规定。

（四）工业用地分散凌乱，有效使用率低，基础设施建设成本高。我县工业园区除城南、汪家外，城北、万山万里为山区丘陵山区地带，虽然占地面积大，但可用场地狭小,由于远离城区，其水、电、路等基础设施建设成本较高。

三、工作建议

（一）要加强控制性详规的编制工作，严格遵循合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。根据调查，城区海拔在100～115米之间的建设用地面积约11平方公里，但由于受“城中村”的分隔，实际可新征建设用地仅为3.15平方公里，可持续利用的土地资源有限。如何有效提高新征建设用地的使用效益，须应用控制性详细规划统筹指导。建议在城市总体规划的基础之上，抓紧编制汪家工业园区和1.5平方公里的城东新区等重点建设地区的控制性详细规划，便于指导城市新区的各项建设。在规划时要坚持合理规划和完善各类基础设施；要科学构筑交通轴线主骨架；要对区内土地利用进行合理统筹规划；要加强土地利用空间用途管制，避免形成新的空心城，充分发挥土地的集约使用效应。

（二）要合理调整城市布局，完善城市服务功能区,改善老城区的人居环境，坚持城市建设可持续发展。

1、老城商贸居住区是城区的政治中心、文化中心，已经具备较强的服务功能。但随着大量工业企业的进驻和房地产业的发展，大量的农村人口进入城市，城区原有公共服务设施的承载力严重不足，建议充分利用国家增加内部投入拉动内需的良好机遇，将位于老城区商业中心又没有新的发展空间的部分行政单位整体外迁至城东新区，进一步扩大城市规模，增强城市的聚集效应。应用搬迁后的土地建设一批公共服务设施，以满足社会发展需求，进一步完善老城商贸居住区的服务功能，改善老城区的人居环境。

2、加强“城中村”改造，妥善解决“城中村”村民的生活保障问题。充分利用“工业立县”的良好机遇，采取多种途径解决城市新区失地农民的就业、养老保险和居住问题。建议对于新城区内的农民实行修建农民公寓方式，推进农民集中居住区建设，既能改善居民的居住环境，又能节约土地、节省投资、便于管理，以利于推进城市化进程。

（三）要统筹基础设施建设，为我县矿山企业的二次创业创造条件。城市基础设施状况是一个城市发展水平和文明程度的重要支撑，是城市经济和社会协调发展的物质条件。基础设施的增长，不仅是城市容量的基础，更是城市生活品质提高和城市文明的保证。

1、要完善城市道路网络。道路是城市的骨骼，是城市的脉络，道路通则城市畅，完善城市道路网络体系，是城市基础设施建设的重点。建议先期启动2.4公里的城东大道的建设工作，城东大道建设后可新增建设用地60公顷，有效解决近期城市建设用地紧张问题，同时可扩大城市规模1.5平方公里。

第8篇：城市调研报告范文

一、我县城市治理法律情况近况

我县新城区现有面积8平方公里，13余万人，随着县城市治理行政法律局的成立，相对集中行政处分权的行使，我县的城市治理工作正逐渐走上良性发展的轨道。因为城市治理体系体例未理顺，条块关系不协调，法制不健全等缘由，城市治理难以构成合力，难以构成一起负责，一起参加治理的制约机制，城市治理仍处于行政治理与依法治理并存，人治与法制相连，法律与抗法同在的复杂矛盾抵触中，严厉障碍了城市治理走上科学、长效的治理轨道。

当时社会各界对相对集中行政处分工作的期望值十分高，而城管法律的情况又很差，两者之间的反差不断是困扰我们的难题之一。如在整治无照商贩时，我们要面临三种分歧治理对象，一是社会弱势群体，二是唯利是图者，三是违法对立者，反治理事情较多，并且非常复杂。良多市民一方面要求法律治理部分按照有关司法律例予以取缔和处分，甚至以为司法律例的力度不够，但愿重罚重管。另一方面，也有不少市民对无照商贩极为同情，在法律进程中，常常围观甚至围堵法律人员、车辆，无形滋长了违法者的气焰。从外表看是群众不睬解不支撑，其本质是深条理的，如社会需求问题，弱势群体的营生问题，对治理部分的逆反心思问题等。

二、改善法律情况的建议

（一）进一步增强城管本能机能的宣传，是营建优越法律情况的前提。

1、城市治理行政法律局作为一个城市治理综合法律的部分，其本能机能还没有被广阔市民所调查和认知。因而碰到法律受阻时，常有不明就理的群众围观起哄。从近况看，还需进一步加大宣传力度。首先，城管法律机关要把城管法律人员特殊能喫苦、特殊能贡献、特殊能忍耐、特殊能战役的精神向社会传达，以取得各级指导、社会各界对城管法律工作和法律人员的了解和支撑，提高城管法律机关的公信力和城管法律人员的亲和力。其次是做好相关司法律例、政策的宣传。应用新闻媒体、网站、常识竞赛、律例征询等方式，大力宣传城市治理方面的司法、律例、政策，提高市民的司法认识，营建优越的城管法律气氛，然后使广阔市民可以盲目地舆解、支撑、承受、共同城管法律工作的顺畅开展。

2、增强与新闻媒体的沟通协作，从正面指导大众，宣传步队新形象。新闻媒体是城管法律宣传和言论监视的首要载体，我们城管法律机关要进一步高度注重和充分发扬新闻媒体的宣传优势，最大限制地用好传媒的积极效果，最大限制地削减负面效应。经过媒体，大力弘扬正气让社会言论、各级指导公平地评价城市治理行政法律工作，一定法律队员的成果；客观地看待我们这支刚成立的年青城市治理行政法律步队；要看到虽然我们的步队还存在着如许和那样的不足，但我们的步队是富有生机的，我们的工作是积极努力的，我们的成果是有目共睹的。让大众晓得我们的步队视形象如生命，不断为改善形象在努力。

（二）增强本身建立，提高步队本质是改善城管法律情况的必备前提。

1、增强常识储藏。随着城市治理相对集中行政处分权工作的不断深化，城市治理工作的领域愈加宽广、工作内容愈加丰厚、工作方法愈加多样。一切这些都对城管法律人员的营业程度、常识构造、工作办法、应变才能提出了新的要求。为此法律人员不只要具有坚决的政治崇奉，还要纯熟把握城管法律营业常识。因而，城管法律人员必需坚持注重学习、终身学习的观念，不断用新的常识充分本人的思想，优化本人的常识构造，切实提高本身的思想程度和工作才能。构成优越的学习气氛，提高了营业技艺，完成了由经历型向学习型机关的改变。

2、增强作风建立。坚持文明法律，必需从城管法律步队思想作风建立抓起，在正直法律思想、改变法律观念、改良法律作风上下功夫。一是执行“三公开”，即政务公开，准则公开，做事顺序公开。二是果断根绝“吃、拿、卡、要”等不良景象，对违纪违法人员严厉查处，加强了机关工作的通明度，保证了广阔市民的意见和建议能直接、实时反应，然后进一步改良了工作作风，提高了城市治理的效率和程度。三是法律执行罚缴别离，进出两条线治理，收费、罚款悉数到指定当地交纳。重塑了法律机关高效、清廉、勤政为民的新形象。

（三）健全司法系统，是改善城管法律情况的基本。依法行政的前提是要有法可依，司法律例建立的滞后，已严厉影响到了城市治理法律工作的正常开展。相对集中行政法律是个重生事物，城市治理机构的设置应有司法根据和响应的法律主置。只要经过立法，确以为城市治理的正当主体，城管法律局才干理直气壮地开展工作，只要城市治理工作有了明确的司法支撑，才干谈可持续发展。因而须尽快制订合用于城市治理综合法律，操作性强的当地性律例或条例，使之成为可以遵照的司法系统。不然处置违章行为对方拒不顾全时，法律人只能一筹莫展。因而健全司法系统才是最基本和最应先行的工作。

第9篇：城市调研报告范文

在应对本次金融危机中，中央政府为扩大内需促进经济增长，出台了4万亿元的投资计划，其中强调要加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，随着我国对于保护耕地和环境的各项法律法规的颁布和实施，如何加强建筑垃圾科学管理，以城市建筑垃圾资源化促进循环经济的发展已经成为目前我们面临的一个重要课题。笔者从事城市建筑垃圾管理工作已有多年，仅从实践出发，谈谈有效处置我市中心城区城市建筑垃圾的思路和对策，力求既加强管理利用，又变废为宝，增加经济收入。

一、城市建筑垃圾管理现状

__市对建筑垃圾实施专项管理始于1998年。为改变当时中心城区建筑垃圾污染城市道路，影响市容市貌，严重制约城市经济发展的现状，原__市政府于当年10月，召开专门会议，单独设立了建筑垃圾的管理机构——__市余土管理中心，并对建筑垃圾管理进行立法，对中心城区建筑垃圾实施专项管理。几年来，市余土管理中心为净化城市市容环境做了大量工作。__市撤地设市以后，原来的一些地方性法规、政府规范性文件越来越不适应新__的发展，市政府为了强化管理，维护市容环境，于20__年4月十二日以宜府发[20__]18号颁布了《__市中心城建筑垃圾和散装建筑材料密封运输管理暂行办法》（以下简称《办法》），并于当年五月一日正式施行。《办法》明确规定：__市余土管理中心为建筑垃圾职能管理部门，隶属__市城市管理局。主要负责对中心城区内建筑垃圾的产生、收集、运输、处置进行管理。建筑垃圾运输实行准运证制度，所有需要进行建筑垃圾运输的单位或个人均须到市余土管理中心办理核准手续，并交由具有建筑垃圾运输资质的企业进行密封式运输。建筑垃圾管理部门自《办法》后即开始着手对__市中心城区的建筑垃圾实施全过程的管理。20__年，随着《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号）和建设部《城市建筑垃圾管理规定》(建设部第139号令)文件的出台，再次为__市治理建筑垃圾污染提供了强有力的政策指导和法律依据。__市建筑垃圾管理工作逐步走上了有法可依的法制化管理轨道，建筑垃圾的管理开始经历一个由无序到有序，从有序到规范，并实施长效管理的漫长过程。

随着__市城市化发展步伐的加快，城市规模不断扩大，城市功能不断强化，建设步伐不断加快。特别是自20__年3月，__市以中心城宜阳新区建设为重点，实施城市“扩张战”，计划在未来5年时间内，__市中心城的城区人口要接近或超过50万、建成区面积达到60平方公里。而目前__中心城区人口不过30万、建成区面积才36平方公里，全市城市化率只有34.6%。为在五年内实现这个建设目标，__市将按照“一年拉框架、三年搬新家、五年成规模”的要求，充分集聚现有的人力、财力和物力，快速启动行政中心建设，确保在2—3年内完成市政大楼、宜阳大厦、会议中心等核心工程建设。同时加快宜阳新区、袁州新城30平方公里范围内的道路、桥梁、堤防等基础设施建设。根据__市近期建设规划所提供的建成区、建设用地、开工面积等资料，预测规划年内每年因工程建设所产生的建筑垃圾可达50万立方米之多，并呈逐年递增趋势。

城市的建筑垃圾垃圾越来越多，由此建筑垃圾管理的点多、面广、机动性大、时效性强的特点更加凸显。据不完全统计，自20__年__市召开第五届全国农运会以来，中心城区每年要产生建筑垃圾约30万吨。由于管理范围的扩大、管理体制及管理机制不适应等方面的原因导致管理严重滞后,由此衍生的建筑垃圾违章清运、沿途撒漏、乱倒乱堆的现象日益严重。而另一方面，建筑垃圾的再生资源性在运输市场混乱的情况下也得不到很好的利用。市余土管理中心每年都要联合市城市管理综合执法部门开展1—2次的“建筑垃圾治理攻坚月”、“建筑垃圾施工现场环境整治”等活动，对建筑垃圾“围城”、“围山”、“围墙”现象进行集中整治，而每年用清理建筑垃圾的费用就高达30多万元。

建筑垃圾违章行为的高发生率及余缺调剂的严重失衡，不仅对环境造成污染、影响城乡形象，而且占有土地资源，还浪费可再生资源、影响人类生存环境，严重制约了建筑垃圾管理部门的发展，阻碍城市化进程的步伐。

二、我市建筑垃圾管理存在的问题及成因

当前__市建筑垃圾管理中的问题，就其现象或表现形式看，仍表现为建筑垃圾的偷倒，乱倒等违章行为，而这些问题的结局，似乎可以通过加强管理的权威性和管理处罚的力度等方式来解决。但是从深层次看，建筑垃圾管理行业的发展还处于自发，无序的阶段。同时，建筑垃圾的管理模式，管理技术，管理思路等已不能满足社会经济发展的要求，严重影响了建筑垃圾管理的良性发展。主要问题表现为：

（一）管理手段滞后。随着建城区的不断扩大，建筑垃圾了日益增多，人力不足的矛盾更加相形见肘，缺乏新的行之有效管理方法和措施，存在滞后管理、被动管理的局面。加上部分违章者存有侥幸心理，一而再、再而三地从事违章清运活动，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏问题突出，难以得到有效根治。再者，不少管理人员缺乏开拓创新意识，管理手段陈旧，习惯于用老办法对付新情况，以经验惯性应付新问题，没有走出“一放就乱、一管就死”的怪圈。措施不够得力，效果也就不够明显。缺乏有效的科技管理手段，清运信息得不到准确反映，队员不能

对此类场所实施切实有效的管理，做到耳聪目明，难以及时收集清运动态，甚至造成管理的真空区域，出现“底数不清、情况不明”的现象。

（二）处置场地缺乏。随着__市城市化进程的不断加快，市区各类建设、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增大，而导致倒建筑垃圾的受纳场地则相对减少。目前，__市城区还没有一处固定、专业、大型的建筑垃圾消纳场所，使得建筑垃圾处置成为一个日益突出的问题。建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或委托清运公司和个体户代找受纳场所，这也是致导管理部门难以计划、规划和协调中心城区的建筑垃圾排放、受纳处理，影响管理效果和效率的主要原因。

建筑垃圾消纳场所的缺乏，促使了一些村民在经济利益的驱使下，在城区空地或郊区私设消纳场地，以倒卖建筑垃圾赚钱营生；有些清运人员因无处倾倒建筑垃圾，便将建筑垃圾置于村民私设的消纳场地，进行高收益的卖“土”行为，扰乱了建筑垃圾清运市场和管理秩序；建设工程间的相互调剂，但由于缺乏信息平台，供需双方很难得到及时有效地配置，需要处置建筑垃圾的建设工程找不到能够消纳的工地，大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落，成了二次污染源。

（三）运输市场混乱。目前，建筑垃圾运输企业鱼目混杂、良莠不齐。全市区从事建筑垃圾运输的大大小小的车辆大约100辆左右，这些所谓的专业运输车辆基本属于个体运输车辆，或在一些普通运输公司挂靠的车辆。他们管理松散，而且参与建筑垃圾清运的车辆大多是无牌无证、车容车况差的“黑市车”，运输成本相对较低。一些基建老板唯利是图，全然不顾环境效益和社会效益，为降低成本，提高收益，有意招揽这样的低价车参与运输。这些车辆进入建筑垃圾运输市场以后，在利益的驱使下，大多是多装快跑，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路抛撒，严重影响市容。

（四）管理对象身份复杂。目前市区涉及和从事建筑垃圾运输处置的，包括：建筑业主、施工单位、运输单位、运输个体户，由于管理对象呈现不同层次、不同性质等复杂多样化的特点，给建筑垃圾监管带来很大难度。

（五）部门之间协调不够。建筑垃圾的的管理涉及到多个部门，如：规划国土部门负责建筑垃圾固定消纳处置场的统一规划；建设部门负责建筑工地源头的管理；城管综合执法部门负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警部门负责车辆运输违章的查处，对超载、超速行为严厉打击；运输部门负责对已抛洒渣土的清扫，确保路面整洁；公安部门负责执法保障。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，要形成管理合力，加强监管和执法力度。

三、建议与对策

针对目前我市建筑垃圾管理存在的问题，提出如下建议与对策：

（一）加强中心城区建筑垃圾管理，解决污染源，保障城市市容和环境卫生。

1、加强宣传教育。充分利用各种媒体的作用，宣传建筑垃圾管理的重要性和意义，提高广大市民的环境卫生意识，努力营造“人人爱护城市市容环境、个个参与建筑垃圾管理”的良好氛围，同时，加大对建筑垃圾违章行为的曝光率。开展“进社区、进单位、进工地”等三进活动，特别是对城区内各施工单位，进行逐一走访，要求其及时办理《建筑垃圾准运证》，并严格按规定进行建筑垃圾运输作业。

2、强化服务意识和行为。建筑垃圾管理部门要力求由管理型向服务型转变，建立以强化服务为核心的管理体制，简化审批程序，同时把工作中心放在管理过程，加强监督检查力度和服务职能。主动深入到各个建筑工地，居民小区、社区等地，严格监督检查建筑单位和居民对装修垃圾排放的执行情况，同时，对施工单位提供相关的协调、咨询和宣传服务。

3、加强处置场地建设。建议由政府牵头，协调规划、建设等职能部门，根据城市发展规划，合理布局，有计划地规划、建设建筑垃圾综合消纳处置场所，进行科学分类处置。近期在市中心城区南、北两地各建立一个建筑垃圾综合处置场，处理规模不少于500m3/日，使用期限5年以上，该场可接受中心城区建筑垃圾回填后剩余的量；远期，建筑垃圾管理部门可通过建设项目回填、源头减量和综合利用的方式进行建筑垃圾的处置。

4、规范运输管理。__市中心城区的建筑垃圾实行统一管理、统一运输、统一处置。建筑垃圾运输全面实行市场化运作，由有条件、有资质的专业建筑垃圾封闭运输公司承运，并严格按照指定时间、路线、地点进行清运作业，并确保运输过程安全，不污染环境，易卸倒。运输车辆须随车携带准运证，随时接受监管部门的检查。任何运输公司和个人不准承运未经建筑垃圾管理部门核准处置的建筑垃圾。建筑垃圾管理部门应加强对运输车辆的审查、监督与管理。

5、加强部门协作。各相关管理部门要明确各自职责，加强协调配合，对建筑垃圾实行全过程管理。建设管理部门要加强工地的源头管理，在施工单位办理建筑垃圾排放手续前，要求并督促施工单位聘请具有运输资质的专业运输公司进行建筑垃圾清运；建筑垃圾管理部门要按照该工程土方量和申报车辆给其设计从源头产生到消纳地点最合理的路线，并规定运输的时间，督促施工单位做好路口硬化工作，配备冲水设施和专人保洁，还要定期到施工现场巡查，发现问题及时督促整改。城管综合执法部门和公安交通管理部门要加大巡查监督力度，采取蹲点查扣和专项检查相结合的方式，加大对无建筑垃圾运输准运证的车辆、未加盖或超载造成沿途撒漏污染路面、未按规定的时间和线路行使和偷倒、乱倒现象的巡查和处罚力度，特别是加强对夜间和节假日的巡查，定期开展建筑垃圾专项整治行动，有效遏制建筑垃圾管理违章行为。运输部门要保证建筑垃圾的随漏随清，确保路面整洁，从而建立一整套建筑垃圾管理的长效协同机制。

（二）推进建筑垃圾综合利用，实现经济效益、生态效益和社会效益同步推进、协调发展。

随着城市建设的深入发展，各类建筑垃圾的产生量也逐渐增多，如何处理和利用这些垃圾成为人们普遍关注的问题。目前，我市建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%。绝大部分建筑垃圾因未得到有效利用，未做任何便被运往郊外或乡村，造成了严重的环境污染。随着我国对于保护耕地和环境保护的各项法律法规

的颁布和实施，如何处理和排放建筑垃圾已经成为建筑施工企业和环境保护部门面临的一个重要课题，加强建筑垃圾的综合利用迫在眉睫。 　1、建筑垃圾的分类。按照建筑垃圾的来源不同可分为：（1）土地开挖：分为表层上和深层上，前者可用于种植，后者主要用于回填、造景等；（2）道路开挖：分为混凝土碎块和沥青混凝土碎块；（3）旧建筑物拆除：分为砖和石头、混凝土、木材、塑料、石膏和灰浆、钢铁和非铁金属等几类；（4）建筑工地垃圾：分为剩余混凝土(工程中没有使用掉的混凝土)、建筑碎料(凿除、抹灰等产生的旧混凝土、砂浆等矿物材料)以及木材、纸、金属和其他废料等类型。

按照能否再生利用又分为：（1）可直接利用的材料；（2）可作为再生材料或可用于回收的材料；（3）没有利用价值的废料。

2、我市建筑垃圾处理和综合利用现状。长期以来，__市对建筑垃圾再利用没有引起很大重视。以我市城区的土质类别为例：城南多为黄土山，可用于种植和绿化；而北门秀江河以上的土质类型多为白泥，可利用率低，根据目前的市场需求，基本上无可利用价值，成为一种另类的“白色”污染。加上市区内缺乏大型且固定的消纳处置场，一些建筑垃圾因余缺双方在供需时间上无法同步，造成需要建筑垃圾填方的建设工地，找不到建筑垃圾，需要处置建筑垃圾的施工单位找不到能够消纳的工地。因此直接利用率很低。目前，根据市场需求，用于种植、绿化的黄土和用于低沆洼地的回填的旧建筑物拆除分离出来的砖和石头、混凝土等利用率仅为建筑垃圾总量的20%左右。大部分建筑垃圾（如白泥）都是未经任何处理就被运到郊外或农村，采用露天堆放或回填的方式进行处理，再次成了污染源。

当前__市建筑垃圾的处理中存在的问题，是导致回收利用率低最终因素：（1）市区至今没有专业的建筑垃圾回收机构；（2）缺乏大型、专业、固定的处置场所，大量的建筑垃圾只好随意弃放；（3）缺乏建筑垃圾处理及资源化利用技术水平（4）建筑垃圾处理投资少，没有专项的法规支持。

3、建筑垃圾的开发和利用

建筑垃圾中的许多废弃物经过分捡、剔除或粉碎后，大多可作为再生资源重新利用。

（1）废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的金属材料；

（2）废竹木材则可以用于制造人造木材；

（3）砖、瓦经清理后不仅可以重复使用；砖、石、混凝土等废料经破碎后，还可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品；

（4）废砖、瓦、混凝土经破碎筛分分级、清洗后，可以作为再生骨料配制低标号再生骨料混凝土用于地基加固、道路工程垫层、室内地坪及地坪垫层、非承重混凝土空心砌块、混凝土空心隔墙板或蒸压粉煤灰砖等。

所以，我们要改变对建筑垃圾的传统观念和将其一扔了之的传统做法，把建筑垃圾作为一种重要资源来认识，来利用。要充分认识综合利用建筑垃圾对建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性，下最大决心、花最大气力抓好建筑垃圾综合利用工作，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。

在建筑垃圾的再利用方面，日本、美国、德国、荷兰等发达国家进行的比较早，目前，荷兰已有70% 的建筑废物可以被再循环利用。国内北京、上海等一些城市也比较注重建筑垃圾的回收利用，1992年6月，北京城建集团一公司先后在9万平方米不同结构类型的多层和高层建筑的施工过程中，回收利用各种建筑废渣840多吨，用于砌筑砂浆、内墙和顶棚抹灰、细石混凝土楼地面和混凝土垫层，使用面积达3万多平方米，节约资金3.5万余元。最近，河北工专新兴科技服务总公司开发成功一种“用建筑垃圾夯扩超短异型桩施工技术”，在综合利用建筑垃圾方面有了突破性进展。