前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的科技型中小企业创新主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
京津冀协同发展需要创新驱动,而科技型中小企业则是推动经济发展、真正实现产业联动的“轻骑兵”,因此研究京津冀科技型中小企业的发展,对促进京津冀协同发展显得十分必要和迫切。而对科技型中小企业抽样调查方式的创新可以解决调查“抽样框变动导致代表性不足”“多层次抽样不经济”和“多目标难以实现”的三个关键问题,进而具体把握科技型中小企业的发展趋势和“融资难”产生的根本命脉,以有效地推动科技型中小企业的健康发展,促进京津冀科技创新的协同,最终实现京津冀区域经济的协调发展。
一、文献综述
(一)国外文献综述
科技型中小企业在国际上也被称作高技术中小企业。由于国外,尤其是美国陆续出台了的《信息自由法》《公平信用报告法》等法律,覆盖了高技术中小企业的信息采集、报告的使用目的等方方面面,数据获取相对公开化,所以国外对于科技型中小企业的研究主要从资本结构及融资两个角度进行,对于抽样调查方式研究的文献较少。具体而言,以梅耶斯为代表的新优序融资理论、反梅耶斯模型、成本说、信号模型等是从资本机构出发进行研究;而通过研究信息共享与企业融资的关系则是从融资层面出发。
(二)小微企业的抽样调查研究
目前,我国专门从事科技型中小企业抽样调查的研究才刚刚开始,对于科技型中小企业的抽样调查并没有形成特定制度,目前主要依靠国家统计局各调查总队负责组织实施。万舒晨(2015)指出,目前对小微样本企业的调查主要以调查员面访和企业报送报表相结合的方式。目前形成统计制度的小微企业涉及的行业主要有工业、建筑业及服务业,其中规模以下小微工业企业抽样调查开展较早,该项抽样调查方案相对更为成熟。国家统计局从1996年开始试点,历经近20年的研究摸索,形成现行的规模以下小微工业企业抽样调查方案设计,主要是对目录企业采用一阶段分层随机抽样方法,根据经济普查的企业名录库进一步整理形成抽样框。另外,2000年农业部乡镇企业局颁布的《规模以下企业抽样调查方案(草案)》把规模以下的集体经济和个人私营企业分别抽样,采取集体企业按目录抽样方法抽取样本,个人私营企业按整群抽样的方式,对规模以下企业也进行了相关的研究探索。
(三)科技型中小企业的抽样调查研究
科技型中小企业以其自身特有的优势,在促进地区就业、技术出口,尤其是在加快科技创新、转变经济发展方式等方面占据重要地位,成为拉动国民经济发展中最为活跃的重要组成部分,科技型中小企业正凭借其快速成长与不断创新的特性,为我国经济发展形成助推力。科技部在《关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》中提出建立科技型中小企业资源库,健全科技型中小企业统计调查、监测分析和定期制度。“高投入、高风险、高收益、高成长”是科技型中小企业的重要特点,这也决定了抽样调查成为国内针对科技型中小企业统计调查的主要方式。万舒晨(2015)提出在结合企业抽样与地域抽样的基础上,综合采用分层抽样、随机抽样和整群抽样等多种抽样方式,这种综合方式可以满足全国分地区及分行业的具体调查要求。张秋香(2016)提出在调查方法方面,对企业调查建议按照城镇规模划分为大中城市(地级和地级以上的城市)、县级市和县城(镇)三级,并以此为基础采用分层随机抽样的方法进行调查。从现有文献来看,目前针对科技型中小企业乃至小微企业的抽样调查是以分层随机抽样为主,较多是分层的层级上和分层方法的选择上有所差别,无法真正解决“抽样框变动导致代表性不足”“多层次抽样不经济”和“多目标难以实现”这三个根本问题。因此,本文试图从该方向有所突破。
二、我国中小企业抽样调查方法简介
(一)分层随机抽样
现在针对科技型中小企业乃至小微企业的抽样调查是以分层随机抽样为主,较多是分层的层级上和分层方法的选择上有所差别。类型抽样也称分层抽样,即将总体单位按其属性特征分成若干类型或层,然后在类型或层中随机抽取样本单位。由于这种抽样方法主要考虑企业间的差异性和相似性,在抽取样本中更易抽出具有代表性的调查样本。对于总体大、各企业间差异性明显、企业数量多等情况更为有效。
(二)分层抽样与地域整群抽样结合
分层抽样与地域整群抽样相结合的方法也较为常用。整群抽样即从总体中成群成组地抽取调查对象,而不是一个一个地抽取调查样本。但由于调查单位在总体中的分布不均匀,容易抽取到不具代表性的单位,调查数据的准确性低于分层抽样。通常采用这种方式是在调查对象较为集中且总体差异性较小或不适宜单个地抽选调查样本的情况下,且这种方法利于调查工作的组织和进行。将分层抽样与地域整群抽样结合具体是指在分层抽样的基础上,针对分层抽样样本所在地域的非名录企业进行地域整群抽样。
三、我国中小企业抽样调查方法存在的问题
目前小微工业企业抽样调查方案较为成熟,故选择现行小微工业企业抽样调查方案为代表进行分析。总体而言,现行办法基本满足反映小微工业企业的基本情况和基本总量,但是从实际调査结果和调查中遇到的具体困难来看,存在三个方面问题。
(一)抽样框变动导致新建企业代表性不足的问题
小微工业企业变动较大,具有新建、合并、倒闭等变动频繁的特点。从抽样结果与调查数据的准确性来看,企业的频繁变动使及时更新抽样框成为难题,同时也造成抽样框稳定性不佳的问题,最终导致抽样总体与目标总体出现较大差异。现行抽样调查方案中,抽样框变动导致的新建企业调查问题较为突出,主要表现在抽样框对现实变动情况的反映不够准确、及时,尤其是假定新建企业与个体工业单位在地域中的分布一致,因而在一定程度上会发生在实际调查中新建企业样本代表性不足的问题。
(二)多层次抽样不经济
依据抽样调查的基本理论,用样本信息推断总体时,对规模较大总体的推断效率较高,而较小规模总体如果需要取得所期望的精度,往往必须抽取较高比例样本,这从调查成本来说并不经济,因此无法充分体现抽样调查的优势。
(三)多目标难以实现
为反映小微工业企业经营情况及遇到的问题,调查表中设计了很多主营业务收入以外的指标。然而现行抽样方案是以主营业务收入为核心指标的单目标抽样设计,对于经营状况的调查很多无法依靠主营业务收入进行判断,因而单目标抽样设计会导致样本代表性较差,对主营业务收入以外的其他指标推断效率较低,无法实现既定多目标调查。
四、京津冀科技型中小企业抽样调查方法的创新
针对我国中小企业抽样调查中存在的问题,结合京津冀地区的实际情况,提出通过调整原抽样框,运用双重企业抽样框设计,采用目录企业抽样与地域抽样相结合的方法创新科技型中小企业抽样调查方式。
(一)调整原抽样框
将京津冀地域区划为总体抽样框,按照城镇规模将三省(区、市)的城镇划分为三个级别,即大中城市(地级和地级以上的城市)、县级市和县城(镇)。将大中城市按照城市规划区划分成层,与县级市、县城(镇)组成三层,然后在该层次进行科技型中小企业的统计,最终进行调查数据的汇总,形成新的企业名录抽样框。新抽样框的调整需要各级统计部门通力配合,认真负责,将辖区内科技型中小企业相关信息进行全面了解,在简单名录框的基础上生成复杂名录框,以满足不同调研目的的需要。
(二)双重企业抽样框设计
针对科技型中小企业新建、合并、倒闭等变动频繁的特点,建议京津冀区域采取双重企业抽样框的方式进行抽样。利用工商、税务等部门机构的资料,将新增企业作为独立的一层进行抽样调查,并将新增企业推算估计的结果合并到总体估计量中,对企业变动情况进行及时调查调整。这种方法可以保证原有企业抽样框的相对稳定,因而无需重新抽取原有的企业样本。
(三)目录企业抽样与地域抽样相结合
采用目录企业抽样与地域抽样相结合的方法。针对新建企业调査,利用名录框抽样设计所抽取的地域整群样本进行非目录企业的调査,从而在一定程度上弥补了目录企业抽样框的缺欠。
(四)实施方案
在实践中,首先进行企业名录框的抽样,采取分层二阶整群抽样方法,即在每层采用抽取街道,在抽中的街道内抽一些居委会,对居委会辖区内的所有科技型中小型商业企业进行抽样。针对非名录企业,根据企业名录框抽取的地域整群样本进行调查,同时将未进行抽样的地域采用一阶段分层随机整群抽样方法再次对新增企业进行抽样。
五、结论
从方案设计的框架来看,现行的抽样方案巧妙结合了企业抽样与地域抽样、双重企业抽样,综合采用分层抽样、随机抽样和整群抽样等多种抽样方法,并且抽取的企业样本可以满足京津冀地区的资料推算要求。该方法解决了中小企业抽样调查中存在的三大问题,方案设计上互补性较强,尤其在新增企业抽样调查上,双重企业抽样与地域抽样的结合,可以减少新增企业与原有企业的实际分布不完全一致的问题,减少数据推断的误差。
参考文献:
[1]李连三.征信在中小企业融资中的作用———理论和实证研究的视角[J].征信,2007,25(3):30-34.
[2]万舒晨.小微企业抽样调查方案总结[J].企业导报,2015(2):86-87.
[3]张秋香.关于整合规模以下专业抽样调查方法制度的探讨[J].统计与咨询,2016(5):29-31.
[4]万舒晨,金勇进.小微工业企业抽样调查的问题及改进建议[J].调研世界,2015(4):57-61.
(一)科技型中小企业发展的意义近年来,我国科技型中小企业保持了强劲的增长势头,已成为推动国民经济发展、构造市场经济主体、促进社会稳定的重要力量,成为区域经济发展中充满活力的新的经济增长点。目前我国科技型中小企业有12万余家,从业人员约960万人,虽然科技型中小企业的数量仅占全国中小企业总量的3.3%,却创造了全国约66%的专利发明、74%以上的技术创新和82%以上的新产品开发,科技型中小企业已经成为我国技术创新的重要力量和源泉。这是因为:第一,一般而言,科技型中小企业的创办者是研究机构或者大学的高级技术人员,他们拥有技术成果、技术基础比较雄厚;第二,科技型中小企业没有规模经济和资金雄厚的优势,较弱的自身实力和激烈竞争的市场决定了企业必须不断创新,并及时将创新成果转化为现实生产力,以维持其生存和发展;第三,科技型中小企业所具备的独特内外部特性能够较好地适应技术创新的需要;第四,科技型中小企业虽然资金不足,但机制灵活,富于创新,可以发挥贴近市场的优势。
笔者所在的常州市武进区政府始终把提高自主创新能力,建设科技创新型城区作为武进发展的核心战略,现全区共有高新技术企业117家,科技型中小企业300多家。到2009年,该区规模以上科技型中小企业产值达1101亿元,比2005年末增长227%。在国际国内形势全面趋紧的情况下,全区科技型中小企业的发展态势表现出明显的抗跌、抗压性,但高新技术产业化、传统产业高新化加快的要求,迫使全区科技型中小企业必须快速发展。
(二)科技型中小企业发展的瓶颈科技型中小企业是以高新技术及产品的研制开发、生产转化和销售经营为主体业务的中小企业。资金是科技型中小企业发展过程中不可或缺的生产要素。当前,科技型中小企业发展中最突出的问题,就是资金的匮乏、融资渠道的不畅。
(1)科技型中小企业特点。科技型中小企业成长有其独特的特点,可以概括为“三高”:一是高风险性。企业规模小,运行的不确定性较多,创新成败与否,很难预料,而且往往死亡率较高;二是高成长性。一旦创业成功,收益将以几何级数增加,一年十倍、二十倍也有可能;三是信息的高度不对称性。包括理解创新成果所需知识的不对称和创新成果商业化所需信息的不对称,内部人较外部人有明显的信息优势。
科技型中小企业的成长规律,决定了融资有其独特之处。具体表现为:一是高投入。企业无论是前期研发,还是中试;无论是投产还是市场开拓,均需要有资金支持,且融资灵活性较高。二是外部融资困难。企业往往仅仅拥有技术,甚至只有创新或创意的概念、模型,绝大多数都没有抵押资产,银行几乎不可能给它们放款,担保公司也很难提供担保融资。
(2)科技型中小企业现行融资体系存在缺陷。具体表现为:
一是资本市场不完善。当前的证券市场以促进国有企业改革为宗旨,重点扶持国有大中型企业上市融资,缺乏针对科技型中小企业的直接融资市场。中小企业板虽然已经启动,但其上市门槛仍然很高,仅仅是对主板市场的游戏规则稍做修改,以主板市场副产品的面目出现,其容量有限,对于数量众多的科技型中小企业而言,仍属僧多粥少,不能解决问题。
二是商业银行的“惜贷”、“惧贷”。科技型中小企业由于规模小、风险高、不确定性大,商业银行从防范风险角度对科技型中小企业贷款持谨慎态度,一般不发放信用贷款,只发放抵押担保贷款,然而,大部分科技型中小企业缺乏抵押品,也很难找到担保。随着银行商业化、市场化程度不断深入,银行与企业之间的平等市场交易主体的地位不断增强,银行防范风险机制不断强化,银行不会过分冒险,不愿为其提供贷款。
三是风险投资规模偏小、机制不健全。风险投资在科技型中小企业的创业期与成长期具有生命线的作用。在国外,吸收风险投资是科技型中小企业的重要融资渠道,但在我国,由于风险投资刚刚起步,总体规模偏小,加上风险投资机制尚不完善,还远远不能满足科技型中小企业的“孵化”需求。武进区比较成功的科技型中小企业大多在技术经费上比较计较,技术风险大的项目涉及较少,与院士等高层合作的大项目相对不多,如与院士合作的项目,新北区有13个,武进区仅有5个。
四是缺乏完善的金融服务中介机构。我国融资市场可谓是过剩与短缺并存,一方面金融机构和投资公司有大量资金没有投向;另一方面科技型中小企业却又无法获得资金。许多科技型中小企业由于没有足够的自有资本进行抵押贷款,只能依赖担保性贷款,这就更需要建立相应的服务中介机构来“平衡”双方的供需。但从目前的情况来看,专门为科技型中小企业提供这种担保服务的机构不多,即便有的地区建立了这种机构,也因担保机构资金来源不足、担保基金不能规避自身风险等方面的问题而难以有效运作。
二、创新基金对科技型中小企业发展的推进现状及作用
(一)创新基金对科技型中小企业发展的推进现状科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立,用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金,通过拨款资助、贷款贴息和资本金投入等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动,促进科技成果的转化,培育一批具有中国特色的科技型中小企业,加快高新技术产业化进程,整体优化我国产业和产品结构,带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展。
自1995年5月国务院正式批准设立了创新基金以来,创新基金帮助武进区科技型中小企业渡过创新发展的“死亡谷”,培育、壮大了一批科技型中小企业。截止2009年上半年底,武进区已累计获国家创新基金立项51项,获资助资金3500多万元,培育出了一批具有较强自主创新能力的科技型中小企业,提升了全区的整体技术水平和产品档次。武进液压启闭机有限公司、智思机械集团、牛塘化工厂有限公司等一大批曾获资助的中小企业,近年来均取得超常规发展。
以创新基金监理项目为例,近三年武进区创新基金项目数在常州市的比重逐年上升,2009年已经超过一半;该区创新基金项目数的增长率也快速提高,充分体现了该区科技型中小企业对创新基金的全面了解和相关政府部分的高度重视。
(二)创新基金对科技型中小企业发展的作用企业问卷调查结果显示,91%的企业认为创新基金增加了企业的创新意识;89%的企业认为创新基金提高了企业创新能力;84%的企业认为创新基金提高了企业的竞争力;64%的企业认为创新基金对增加就业有明显作用。
(1)促进高新技术成果的培育和转化。通过创新基金,使处于种子期或初创期的企业能够得到支持,提高技术源头的创新能力,促使更多的创新思想转变成创新产品。创新基金的建立,也为一大批技术含量高、创新性强、市场前景好的科研成果快速转化为产品、进入市场提供了有利条件。
(2)营造鼓励创新、创业氛围。这是建立创新基金最重要的示范作用,政府的举措往往会对社会产生很大影响。中央政府建立创新基金,对营造全社会支持创新、鼓励创业的氛围,甚至包括调动地方政府的参与都能起到非常重要的引导作用。这种氛围的形成,是其他角色所替代不了的。
(3)拓宽科技型中小企业的融资渠道。通过创新基金引导风险投资机构、金融机构和其他社会资金对科技型中小企业投融资,建立适应市场经济发展的高新技术产业化投融资机制,实现自主创新、产业结构的优化和升级,带动和促进国民经济健康、稳定、快速发展发挥了重要作用。
(4)增强科技型中小企业的融资能力。通过创新基金对企业的扶持,增强企业的技术创新能力,提高企业自身的价值,可以为企业树立良好的社会形象,吸引其他的投资者投资,增强科技型中小企业的筹融资能力。
三、促进科技型中小企业技术创新基金发展的思考
(一)进一步明确创新基金的目标与定位为了与其他科技计划相配合,创新基金应突出自己的特点,定位于支持实验室的技术成果走向市场,特别是促进政府科技计划形成的技术成果走向市场。创新基金要以培育可商业化技术为目标,在支持孵化技术项目的同时,培育企业。因此,要重点资助试验开发和中试阶段的项目,减少生产性项目;突出共性技术和通用性强的技术转化。
(二)构建多层次创新基金体系目前,我国政府对创新基金的投入数量有限,投入的主体相对单一,主要是依靠中央政府财政,基金规模难以满足科技型中小企业对技术创新的资本需求。为了更好地支持科技型中小企业的技术创新,首先,形成中央政府、地方政府财政和社会捐助相结合的基金模式。中央政府要继续加大财政对创新基金投入的力度;充分发挥地方的优势和积极性,要求有条件的地方加大对科技型中小企业的投入,鼓励有条件的地方设立地方科技型中小企业技术创新基金,共同促进本地区科技型中小企业的发展;以多种方式吸收社会资金,扩大基金来源。其次,增加贷款担保、票据承兑或出资组建专业性科技型中小企业创新担保公司等方式,把基金资助与政策性金融、商业性金融和风险投资有机结合起来,以进一步增强创新基金支持和引导功能。此外,应倡导创新基金受惠企业在步入成熟期后,反哺基金,在基金与受惠企业之间形成良性循环,以支持更多的科技型中小企业的发展。
(三)优化科技型中小企业成为技术创新主体的社会环境创新基金优先支持的是技术产权比较明晰,市场潜力比较大的项目。因此,科技型中小企业首先要重视企业的技术创新,做好技术产权的申报工作,在取得自主技术产权的同时进行基金的申报工作,更能提高中标的可能性。为了推动科技型企业技术创新活动,国家出台了许多与技术创新有直接相关的《合同法》、《专利法》等一系列国家法律及各种技术市场地方法规和实施细则,使企业的技术创新活动能够通过法律手段得到保护。鼓励支持高等院校、科研院所面向企业,为企业的技术创新提供可靠的技术支持,并能够充分运用市场机制,与企业进行广泛的合作,扩大产学研联合的有效途径,促进企业成为技术创新主体。这些都为科技型中小企业的技术创新提供良好的社会环境。
(四)搭建科技型中小企业创新服务体系的平台为了促进科技型中小企业的健康成长,提高创新基金的利用效率,创新基金的项目管理不仅是监督检查,还要加强对资助项目的咨询服务,实行项目监理与服务相结合。创新基金项目的地区分布不均衡,地区间差别较大,创新基金项目的监理和服务应实行点面结合,集中与分散管理相结合,在基金管理中心的统一规划、决策、指导和监督下,发挥专业中介机构的作用,提供优质服务。有些地区项目比较集中,可以借鉴孵化器管理的经验,设立专门的专业管理和服务机构。而有些地区项目较少,不需要专设机构,可以采取委托管理的办法,委托当地有关政府管理部门或中介机构代行监理和推荐职能。
(五)加强知识产权管理创新基金的管理办法中应增加有关知识产权保护和管理的内容,在保护创新者利益的同时,促进技术利用和扩散。创新基金资助项目形成的知识产权归企业所有,但要赋予企业扩散技术的责任。如武进区牛塘化工厂在英国泰莱公司诉其知识产权侵权案中,积极应用国际惯例和法律手段,成为常州市首例在美国“337知识产权调查”中胜诉的企业,取得历史性突破,在终裁胜诉的利好消息下,厂方预计全年三氯蔗糖销售将突破100吨,新增销售9000万元。2008年全区专利申请3601件,授权934件,比去年同期分别增长43.12%和13.21%,与区全年目标2000件相比,超出80.05%,与市全年目标3300件相比,超出9.12%。
(六)强化项目的社会效益评价为了提高政府资助项目的社会效益,要建立具体化的社会效益考核指标和加强对项目的社会效益评价。创新基金项目的社会效益主要表现在增加就业、技术扩散(包括申请专利、产学研相结合)、对相关产业和消费的带动作用,以及提高企业信誉度等方面。社会效益指标可以采取价值量指标和实物指标相结合。
(七)做好基金项目后续追踪调查为了加强科技型中小企业技术创新基金项目的监督管理和验收工作,科技部、财政部联合制定了《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》,使基金项目的监管工作和验收过程有法可依。但是从科技型中小企业的长远发展来看,如何将获得的基金合理、有效运用到企业的创新项目中,为更多的后续企业提供宝贵的经验,是有关政府部门工作重点和难点。
【关键词】 联盟组合; 科技型小微企业; 创新绩效
中图分类号:F276 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2016)03-0037-03
当前,科技型中小企业是我国自主创新最活跃的主体之一,但其成长面临融资难、不规范经营、自身能力匮乏、市场疲软等一系列问题。国内外学者认为,通过开放科技型中小企业的创新过程,能在一定程度上帮助其克服规模小等先天不足因素。因此,中小企业与外部多个主体之间组建联盟、联盟组合的协同创新效应、联盟组合方式下如何影响中小企业技术创新等成为新的研究视野。本文主要从联盟组合成因及作用、科技型中小企业创新绩效的影响因素以及联盟组合与企业创新绩效的关系三个方面展开述评。
一、联盟组合概述
(一)联盟组合的成因
联盟组合是指焦点企业同时与多家企业建立多个联盟关系的网络组织形式。Goerzen(2007)提出了“结构洞”的概念。结构洞是指社会网络中当两者并无直接关系时,必须经由第三者才能形成联系,那么与双方关系都很密切的第三者就在关系网络中占据了一个结构洞。占据结构洞的行为主体在网络位置中不但能够高效地获取信息优势,还可以控制资源和网络信息在各主体之间的分配,以此为自己提供更多的服务与回报(Burt,1992)。通过联盟组合的构建,焦点企业在建立广泛联系的同时,可在两者无直接联系的联盟伙伴间占据更多的结构洞,并渔翁得利,从中获取多样化的网络资源。
也有学者认为焦点企业在与多个伙伴构建联盟组合的过程中,可以向潜在伙伴传递自己高合法性、资源多样化的信号,从而提高自身吸引力,以在更加宽广的范围内选择合作伙伴和与之联盟的种类。Goerzen(2007)认为企业通过和不同的合作伙伴构建联盟组合,不仅能形成多样化选择,而且可以通过与熟悉的合作伙伴缔结新联盟的方式,规避缔结新联盟可能产生的风险。Gulati(1999)认为焦点企业可以通过构建联盟组合而得到更多联盟伙伴的举荐,通过现有伙伴的桥接与更多的潜在伙伴缔结新的联盟。
另有学者基于企业战略倾向的视角,将联盟组合产生动因的关注点集中于焦点企业,并认为联盟组合产生的直接驱动力是焦点企业战略倾向。Marino & Strandholm(2002)认为有较强创业倾向的企业通常会更为深入地发展联盟组合。Gulati & Higgins(2003)进一步得出通常新成立企业在需要向股市传递重要的正面信号时,与众多优秀企业建立更多联盟关系也不失为直接高效的途径,构建联盟组合是其成功实施IPO的主要战略手段之一。
(二)联盟组合的作用
企业在应对激烈的环境变化所带来的多面竞争时,联盟组合可以给予更有力的支持。George & Zahra(2001)研究表明焦点企业在应对潜在的不确定性和各类风险的过程中,通过一系列的联盟运作可以帮助其获得可观的联盟组合收益,且通常明显高于单个收益。Hoffmann(2007)、Ozcan & Eisenhardt(2009)研究表明当焦点企业稀缺某种独特或难以模仿的资源时,通常希望通过构建联盟组合从外部获取,或者获得其他企业还未投入到联盟组合的资源,同时提升焦点企业尚未投盟组合资源的潜在价值等,以创建协同效应来规避不确定性和分散风险,从而获得尽可能大的总体收益。
联盟组合有助于企业获取或整合外部资源。Lavie(2007)认为通过构建联盟组合,焦点企业能够快速整合资源,进而提高资源可控性,提升价值创造力,最终提升创新绩效。因此,拥有丰富经验和丰裕资源禀赋的伙伴,焦点企业会更倾向于与之缔结联盟。Anand & Khsnna(2000)研究表明与多个联盟伙伴发展多个联盟,企业能同时获取各类独特或稀有的资源。Aduard & Gouvea(2010)认为通常发展中国家的企业在与国外企业组建联盟组合时,可以更好地接近并吸收利用国外多样化的市场资源和有价值的创新技术,为提升国际竞争力打下坚定的基础。
联盟组合不仅在于整合资源和应对环境变化的优势,还在于其整体大于各个联盟的简单相加,形成组合效应。Ozcan & Eisenhardt(2009)认为企业主管从一系列单个联系逐步转向从联盟组合的整体来审视组合战略,更能获得高额的回报。社会网络效应即为联盟组合效应的展现,赵红梅等研究表明R&D联盟组合通常产生的网络效应集中体现为组织学习效应、社会资本效应、知识转移效应等。Ozcan & Eisenhardt(2009)分析表明“门当户对”和“富者愈富”在联盟组合模式下成为普遍存在的现象。社交网络力量强或者拥有较高社会嵌入潜力的焦点企业更能展示自己的素质,更具有吸引力,更多企业愿意与之结盟,形成组合效应。
二、科技型中小企业技术创新绩效影响因素
(一)科技型中小企业创新能力的重要性
创新是科技型中小企业赖以生存和发展的支撑。Graham Beaver(2001)认为科技型中小企业成功的关键即创新和战略管理能力。曹兴等(2010)更精练准确地提出在科技型中小企业技术创新能力处于绝对的主导支配与核心地位。
(二)创新绩效主要影响因素
对科技型中小企业而言,当前技术创新绩效影响因素主要包括创新能力、知识吸收能力、领导行为、资源整合力、联盟多样性、中小企业人才储备共6项。
谢洪明(2012)实证研究表明企业网络互惠程度对企业绩效存在显著的正向影响。Frans & Verbees(2004)分析了市场需求和创新对小公司绩效的影响,认为创新活动可以有效促进企业业绩的增长。朱霞、路正南(2014)通过实证研究发现知识密集型服务企业嵌入对科技型小微企业技术创新绩效有正向促进作用;关系强度(包括强关系和弱关系)对科技型小微企业技术创新绩效有正向影响,强关系对突破性的技术创新绩效有明显促进作用,弱关系对渐进性的技术创新绩效有明显促进作用。姜波(2011)通过实证研究验证了科技型中小企业关系型、任务型和变革型领导行为均正向促进企业技术创新绩效。科技型中小企业组织学习对技术创新绩效具有正向作用。陈艳、范炳全(2013)以中小企业为研究对象,运用结构方程建模实证研究开放式创新能力对创新绩效的影响。研究表明吸收能力、连接能力、发明能力和创新能力对中小企业的创新绩效具有显著正向影响。Zahra & George(2001)认为知识吸收能力能加强企业的创新和产品开发,进而提高创新绩效。张公一、孙晓欧(2013)通过分析科技资源整合的重要性,探索了科技资源整合、扩散效应与创新绩效的关系。基于252份汽车从业者的样本研究,发现识别与获取科技资源、整合与利用科技资源以及整合能力等通过扩散效应对科技型中小企业的创新绩效有显著正向作用。余菲菲(2014)通过多案例比较分析海翔药业、达安基因和双鹭药业三家中小型医药型企业,研究表明:首先,我国科技型中小企业联盟组合的多样化和其技术创新绩效呈正相关关系;其次,对联盟伙伴对象的选择在创业初期会受创立背景差异的影响,进而联盟经验的积累、技术创新路径的选择都会随之受到影响。李志红、金生、祁龙(2010)分析表明科技型中小企业的知识创造能力由人力资本开发、资本激励和人力资本存量决定,从而影响其创新绩效。
三、联盟组合与企业创新绩效的关系
企业组建联盟的最终目的是为了提升自身绩效。因此,学者们深入地研究了焦点企业绩效与联盟组合两者间密不可分的关系,研究内容主要集中于联盟组合多样性、规模、关系、质量等特征对焦点企业绩效的影响。
(一)联盟组合多样性与企业绩效
Lavie(2007)认为联盟组合的要素禀赋可细分为共享资源和非共享资源,包括焦点企业与联盟伙伴投入组合的共享资源、结盟伙伴的非共享资源、焦点企业的非共享资源。他以美国367家软件企业所缔结的20 779个联盟关系作为样本分析,得出联盟组合要素禀赋对焦点企业的绩效有正向促进作用。在联盟组合与企业创新的相关研究方面,学者们认为联盟组合的类型多样性、功能多样性、资源多样性、结构多样性、国际化程度等因素均会影响焦点企业的创新实践,但是他们在研究结论方面还存在一定的差异性。Leeuw(2011)基于480家机构的网络数据,研究表明联盟组合的伙伴类型多样性与焦点企业渐进式创新绩效呈递减收益正相关;与激进式创新绩效呈倒U型关系。汪玮、王奎(2014)通过对182家企业的调研,认为联盟组合的价值链广度、伙伴质量与功能多样化之间存在显著相互影响作用,共同提升企业绩效。Cui等(2012)认为联盟组合的资源多样化程度越高,越能促进焦点企业的技术创新。江积海、李军(2014)研究认为资源丰度、关系密度、关系广度、结构强度等相关因素与创新绩效并非简单地呈直线性正相关,而与创新绩效呈倒U型“悖论”关系。Jiang et al.(2010)研究发现联盟组合的治理结构多样性与其绩效负相关。Lavie & Miller(2008)认为,S型关系存在于联盟组合的国际化程度与焦点企业的绩效之间。
(二)联盟组合规模与企业绩效
大多数国外学者的研究从企业层面(点)和联盟关系(面)验证了联盟组合的多样性与企业绩效间呈倒U型关系,却忽视了联盟组合技术创新活动受到联盟伙伴所处的制度环境与创立背景差异性的因素影响。Faems等(2012)认为每个联盟成员对联盟组合绩效的贡献会随着规模扩大而减少,同时焦点企业协调联盟的能力随着数量的增加而下降。因此,联盟组合的规模与焦点企业开发新产品的创新能力存在倒U型曲线关系。而现有研究多关注于联盟组合的规模与绩效的关系,得出了相反的结论。Hoffmann(2007)认为联盟组合的规模越大越可能实现范围经济与规模经济。另外,Gulati(2007)则认为相比于大规模联盟组合,若小规模联盟组合拥有高效率、高素质伙伴、大宽度,反而更能在发生较低成本的同时获得较好绩效。
(三)联盟组合关系与企业绩效
Swaminathan & Moorman(2009)认为相较于联盟组合的规模和质量,联盟组合关系对焦点企业价值创造的影响更为显著。Parise & Casher(2003)认为当可提供互补性产品、可相互学习、相同的网络这三方面的能力贯穿于联盟伙伴之间时,则正向协同效应会随之产生;相反,联盟伙伴之间是竞争关系时,联盟组合就会产生冲突效应。孙彪、刘益、郑淞月(2012)研究表明联盟知识创造和联盟知识共享对联盟创新绩效的影响分别呈线性正向关系与倒U型曲线关系,两者在联盟社会资本与创新绩效之间起中介连接作用。沈灏、李垣(2010)从联盟关系视角出发,通过对127家德国联盟企业的调查数据进行分析,对假设进行了检验,研究发现联盟伙伴间的依赖关系和冲突关系对企业创新绩效存在截然不同的影响,前者对创新绩效存在倒U型影响,后者对创新绩效存在负向影响,二者关系间的交互作用负向影响创新绩效。王瑛(2011)得出联盟伙伴间的互动行为受到联盟企业的知识转移相关因素的影响,进而影响到组合的创新绩效。
(四)联盟组合下影响企业绩效的其他因素
詹也、吴晓波(2012)认为不同的联盟组合配置战略对创新绩效的作用机制不同。联盟组合配置战略的框架基于资源的冗余性、关系的紧密性和伙伴的竞争性三个维度提出,研究表明多元化联盟组合战略强调形成多元、开放的组合,能有效加快资源整合及产品开发,从而聚集企业发展的战略资源,最终为自身在联盟网络中行业地位的提升奠定基础;而聚集式联盟组合战略强调不是利用联盟组合创造更多的新产品和新模式,而是更偏向于协调与平衡多个联盟伙伴之间的关系,并使各个联盟中的收益分配达到最大化。二者相反的管理观点对联盟组合与企业绩效间的关系也将呈不同的影响。符正平、彭伟、刘冰(2011)基于跨时视角探讨了联盟组合过程特征对绩效的影响,即有规律的联盟组合活动节奏和活动同步性会对企业绩效产生积极的影响。
四、评述与展望
就目前研究来看,国内外学者更乐于探讨联盟组合本身的特点,或从多角度探讨联盟组合对企业创新绩效的影响。且上述研究选择的案例多是大型企业甚至是跨国企业,缺乏一定的实用性。例如,多数学者从整体上对科技型中小企业的联盟组合进行研究,却忽视了科技型中小企业基于不同视角组建创新联盟的具体方式。再者,由于我国小微企业发展较晚,且处于扶持中,我国学者对小微企业联盟组合是如何影响其创新绩效的研究偏少,没有作出进一步的细化和深入,相关研究结论也存在争议性。因此,在现实情况下,科技型中小企业联盟组合是否及在多大程度上提升了企业绩效,以及大中型企业如何扶持与引导小微企业的发展等问题值得学者们进一步探讨与研究。
【参考文献】
[1] 王玮,王奎.战略联盟组合与企业绩效的关系研究:基于创业机会理论的视角[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2014(6):64-73.
[2] 姜波.科技型中小企业技术创新绩效与企业社会资本的关联机制研究:基于技术创新绩效信息披露的调节效应[J].科技进步与对策,2011(2):64-68.
[3] 朱霞,路正南.KIBS企业嵌入强度对科技型小微企业技术创新绩效影响研究[J].科技进步与对策,2014(8):142-146.
[4] FAEMS D, JANSSENS M, NEYENS I.Aliiance portfolios and innovation performance:Connecting structural and manageriaperspectives[J].Group and OrganizationManagement,2012,37(2):241-268.
关键词:科技型中小企业;员工;自主创新力
中图分类号:G726 文献标识号:A 文章编号:1001-4942(2012)11-0135-03
科技型中小企业是指以科技人员为主体,由科技人员领办和创办,主要从事高新技术产品的研制、生产、销售,以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询为主要内容,以市场为导向,实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型经济实体。技术创新是科技型中小企业的本质特征和获取战略优势的关键所在。
在美国,以中小规模高技术企业为核心的创新型公司是国家创新体系的灵魂,不但是高科技领域的创新者和领跑者,更是推动产业创新的先锋力量。
我国现有科技型中小企业12万家,仅占中小企业的2%左右,但企业技术发明总数的65%、新产品的80%、75%的技术创新活动是科技型中小企业完成的。科技型中小企业已经成为我国技术创新的主要载体和经济增长的重要推动力量,在促进科技成果转化和产业化、以创新带动就业、建设创新型国家中发挥着重要作用,显现出了令人关注的发展活力。但我国科技型中小企业目前的发展水平与发达国家相比还存在一定的差距,尤其表现在自主创新能力薄弱、缺乏可持续发展的技术与科技创新能力等。
1 科技型中小企业提升员工自主创新力的重要意义 当今经济社会,企业的竞争关键在于人才和创新力的竞争,企业员工的自主创新力是企业持续创新和发展的保障。世界银行的发展报告显示,知识经济时代企业财富的64%来源于人力资本,而人才的竞争关键是自主创新力的竞争。
企业需要进行理念创新、战略创新、管理创新、产品创新、技术创新等等,归根到底是要求员工具备旺盛的自主创新力。员工的自主创新力体现在热忱于工作,具有创新意识,拥有活跃的思维和充足的活力,善于学习和探究,积极主动地进行创造活动,并有能力制造创新成果。员工的自主活力创新是企业创新经营的保障,企业应运用多种有效途径,采取各种策略来开发和提升员工的自主创新力,以提高企业的核心竞争力。
科技型中小企业员工的学历、素质、智能普遍偏高,有很强的自主创新力和欲望,需要以不断创新的方式来证明自身的价值,获得社会的认可。因此,科技型中小企业应给他们提供自主创新的权利和机会,允许他们自由选择创新领域,或者保持一定程度的自由选择权,积极推动员工自主创新,不断提高员工自主创新力,以实现科技型中小企业的持续创新和跨越式发展。
2 影响员工自主创新力提升的因素
影响员工自主创新能力提升的内在因素体现在个性品质、意识观念、学习活动能力等方面。一般来说,具有情绪控制能力强、善良谦虚、自律自信、勤奋上进等个性品质的员工,能较为容易地发挥自主创新力;而怠惰自私、怯懦自卑、墨守成规、安于现状等消极的个性品质则会抑制员工创新力的发挥。我国的传统文化重人伦、轻科技,重权威、轻创造,造成社会的总体创新意识不够强烈,从而影响员工创新力的发挥。另外,危机意识也是影响员工创新力的重要因素。学习与活动能力的差异也使员工在接受和创造新知识时表现不同。其中,活动能力包括组织能力、动手能力、操作能力等。
影响员工自主创新力的外在因素体现在员工所处的环境,主要有两大方面:一是企业环境,包括企业文化、管理体制、团队类型等因素;二是社会环境,包括传统文化、法律保护、行业竞争等方面。
3 科技型中小企业提升员工自主创新力的对策与措施31 营造适于创新的环境和条件
科技型中小企业应确立自主创新价值取向,把培养创新思维列入员工培训计划,培育自主创新精神,形成追求卓越、宽容失败、推崇创新为代表的创新理念,激发员工的创新意识,帮助每一个有“想法”的员工把“想法”付诸于创造性的实践。要建立员工创新支持系统,对员工创新给予技术支持、资金支持、风险规避、失败谅解支持。
32 创建激发创新的激励机制
哈佛大学的心理学家威廉·詹母士在对员工的激励研究中发现,缺乏激励的员工仅能发挥其实际工作能力的20%~30%,因为只要做到这一点就足以保住饭碗;但是受到充分激励的员工,其潜力则可以发挥到80%~90%。因此,激励是激发员工自主创新力的催化剂。
321 制定员工认可的远景目标 创新对于科技型中小企业的多数员工来说是一种内在需求,如果企业能通过一定的外在激励,对员工的创新活动进行引导,可将员工的创新意识引向企业需要的方向。因此,企业在制定远景目标时应该鼓励员工积极参与,有利于找到企业和员工的利益共同点,有利于提高员工对创新的认可和重视程度,促进员工自觉开展企业所期望的创新活动。
322 设立鼓励创新的绩效考核体系 绩效考核的评价指标及各指标的权数,清晰地表达了企业对员工的期望和要求,若再配以相应的激励措施,就可以对员工的行为产生引导和约束作用。因此,科技型中小企业必须在绩效考核指标体系中设立有关创新的指标,并根据不同性质、级别的工作岗位规定恰当的权数,以反映企业对员工的行为导向。对员工创新活动的考核不能仅局限于取得创新成果,应细分为提出可行的创新方案、积极实施创新方案、取得创新成果三个方面。
323 建立客观公正的评价标准 客观公正的评价标准传递和反映着“据实评判”、“一视同仁”的规则,员工的创新思想、行为和成果将会受到客观公正的评价,自己的努力将会得到回报。员工有了良好的预期,就会自觉地、持续地进行自主创新。
324 采取多样化的激励方案 科技型中小企业创新活动的种类多,其性质、难度、收益大小、收益期的长短等都存在差异,创新主体的特点和需求也各有不同,因此,对不同的员工应采取不同的激励方案。企业在实践中可以采用诸如长短期相结合的薪酬激励制度、标准清晰的晋升制度、成果冠名制度以及定期总结评比制度等做法。
325 建立失败容忍制度 科技型中小企业具有高风险、高附加值的特点,因而鼓励员工自主创新除了对成功进行奖励外,还应对失败有一定的宽容,减小创新的顾虑,提高积极性。建立创新失败容忍制度,可针对不同岗位的工作性质和职责大小定级,根据不同的级别,规定可以失败的项目数、经费额度,在规定的范围内允许失败。但失败者必须分析失败的原因,编制成书面的分析报告,供其他人参考、引以为戒。
33 开展培养创新的培训活动
有关资料统计显示,在日本,企业员工工作15年运用到的知识中,真正从学校学到的仅占10%,其余90%是在工作和在职培训中得到的。在美国,20世纪90年代企业人员参加职业培训比例达46%,而知识和人力资本对经济增长贡献也很高,增加培训费的回报率达35%。培训是提高员工素质的有效途径,通过相关的创新主题的培训,可以帮助员工树立创新意识和危机意识,培养员工创新智能,提高员工的学习能力。科技型中小企业应牢固树立培训投入是企业投资而不是提高服务成本的现念。
关键词:科技型;中小企业;技术创新活动;外部环境;支持体系
随着经济全球化和科学技术的迅猛发展,科技型中小企业正逐渐成为现代经济活动中最具活力的部分。在促进经济稳步增长、缓解新增就业压力、优化经济系统结构、促进市场经济繁荣、引领科学技术创新等方面发挥着重要的作用。
1.科技型中小企业技术创新概述
科技型中小企业是指主要从事较高科技含量产品的研发、生产、销售,以科技成果商品化、技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容的中小规模经济实体。许多国家都将支持科技型中小企业创新放在政策关注的重要位置上,积极为其提供良好的技术创新外部环境和支持政策。正确了解科技型中小企业技术创新活动的内涵,通过科学地系统评价及时把握其技术创新工作的效果与状态,引导其不断提高自身的技术创新能力,已是我们目前亟待解决的十分重要的问题。所以,研究科技型中小企业技术创新对国民经济发展和科技创新具有重要的现实指导意义。
2.科技型中小企业技术创新外部环境分析
科技型中小企业技术创新的外部环境是指围绕整个技术创新活动始终、随着技术创新的开展而变化,并能够影响甚至制约其生存发展的全部外部条件。本文接下来将主要从财政税收环境、宏观经济环境、政策法律环境三个方面来介绍。
(1)在财政方面,国家通过不同的财政政策给予科技型中小企业技术创新活动很大的支持。财政方面,国家实施了火炬计划、星火计划、863计划、科技攻关计划,有力推动了高新技术产业的快速发展进步。在税收方面,国家制定了一系列针对高新技术产业技术创新的优惠税收政策。然而,财政对科技型中小企业技术创新支持力度仍然不足,税收政策也存在诸多缺陷。
(2)近年来政府在金融体制改革和相关政策优惠上取得了很大成效,银行体制改革、股票证券市场与风险投资都进一步完善。不过现有的融资渠道和融资环境仍有不足,比如缺乏有力手段、结构布局不合理、市场竞争机制作用不强,难以实现技术创新产业化对大量资金的灵活需求。
(3)我国近些年逐步通过了一系列促进科技产业化的政策法规,为科技型中小企业的发展提供了良好的外部环境和内在机制。但现有政策法律环境仍有不少需要完善之处。比如①高科技企业技术创新的相关法律法规体系尚未形成,②帮助和促进中小企业技术创新的有关政策体系还不够完善,③政府对于科研经费的投入结构和支持重点不尽合理。
3.科技型中小企业技术创新支持体系的构建
通过以上关于科技型中小企业技术创新外部环境目前状况进行的分析,构建和完善科技型中小企业技术创新支持体系。主要内容分为财税支持、金融支持、技术支持和社会化支持四个部分。
3.1科技型中小企业技术创新财税支持
财税支持主要有两个方面:(1)运用财政政策优惠促进科技型中小企业技术创新。一是投资引导型财政补贴,向科技型中小企业技术创新适度倾斜。二是提供信息服务相关补贴政策,为科技型中小企业负担一定比例的科技信息收集和咨询费用,帮助其改进或更新必要的信息设备。三是提供优惠利率的银行贷款,通过优惠利率、延长贷款期限、豁免债务等优惠贷款方式来为其提供直接优惠贷款。(2)科技型中小企业技术创新融资的税收优惠支持,具体优惠措施包括:一是投资抵免政策;二是对较高技术研发能力并且符合国家产业政策的科技型中小企业,可通过缩短其固定资产的折旧时期,实行加速折旧制度或特别折旧制度,并允许不扣除残值计提折旧。
3.2科技型中小企业技术创新金融支持
积极促进科技型中小企业和金融相关部门紧密结合,针对其技术创新过程的不同时期中不同程度的资金需求,通过政府大力推动、金融体制改革,不断发展和完善金融相关支持内容,从而在资金上支持科技型中小企业技术创新。(1)孵化器可以作为资本和技术的有效媒介,为初创期科技型中小企业提供足够资金及智囊支持,既能方便投资方快速了解其经营管理状况、技术工艺水平和产品市场前景等信息资源;又能帮助其融通解决需要的各种流动资金、权益资金和不同周期借贷款项,同时还能帮助指导其选择有效融资渠道,快速获取经营性贷款和各类研究经费、引荐各种风投机构和天使投资等。(2)民间融资具有较低的门槛和较高的灵活性,可以为成长期企业提供持续资金支持。但是很长时期里,无论是微观层面还是从宏观上,民间金融都被认为是不太稳妥和非理性的,因此一直难以取得政策支持的金融地位和与其作用相对称的制度认可。
3.3科技型中小企业技术创新技术支持
技术创新活动中,政府和行业层面的技术支持是其能否不断进行的关键因素,一方面企业要不断提升技术水平和创新能力,另一方面应该不断完善技术创新成果的知识产权保护和技术创新人才的培养和激励。
(1)当通过研发产出技术创新有效成果后,应该迅速及时地进行专利的申请和登记,加深对自主知识产权的保护意识。同时政府应该加大整治知识产权剽窃和盗版的打击力度,规范知识产权市场竞争环境,有效保护企业技术创新活动的全过程顺利进行。
(2)制定技术创新人才激励机制,形成积极向上的用人环境,不断加强产学研联盟协同合作。制定相关法律政策,支持和鼓励大学、研究所等相关科研机构和海外留学归国的创新人才,自主创业或到中小企业中工作,积极改善创新人才的投资创业环境。对中小企业中的技术人才在科研课题项目申请、国内外培训进修、家属人员安置、子女异地求学等方面适当加大照顾力度。(3)调整政府投资结构和比重,通过设立技术创新专项扶持资金,支持高新技术引进后的消化、吸收和再创新,支持重大技术装备研制和重大产业关键性技术的自主研发。
3.4科技型中小企业技术创新社会化支持
社会化服务体系是企业得以不断提升自身竞争能力和品牌效益的基础,是科技型中小企业提高技术创新和管理能力的桥梁。
(1)培育企业技术创新文化氛围。在科技型中小企业内部营造创新的文化氛围,倡导创新文化研究,形成以人为本、以企业效益为重、积极进取、不断创新的企业文化。同时进一步完善创新人才再教育系统,提高全社会的知识文化水平和热爱发明创造等创新活动的能力,营造自由开放、求实创新的较为宽松地创新文化环境。
(2)加快技术创新服务平台建设。建立并不断完善由政府牵头的科技型中小企业技术创新信息网络,包括政策、技术、市场等方面的专业信息,点对点搜集整理科技型中小企业在技术创新过程中所需要的技术、市场、产品、知识产权等方面的信息,并且提高其对信息的获取、甄别、选择、运用能力,为科技型中小企业技术创新活动提供完善的服务平台。(作者单位:安徽理工大学)
参考文献
[1]陈晓红,张亚博.中小企业外部环境比较研究[J].中国软科学,2008.
为了充分体现政府基金的宏观政策导向,明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向,引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》,科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点,编制了《2005年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。
本年度指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务,遵循科学的发展观,坚持以人为本,全面、协调地可持续发展,按照五个统筹的重要思想,针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战,创新基金将突出国家目标,围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略,加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新;坚持市场导向,运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益,培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业;注意把握国际高技术产业的发展方向,支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品,使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力;体现以人为本,充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用,关注企业家精神,创造环境、优化机制,激发科技人员的创新精神和创业潜能;支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用,大力发展循环经济,关注对国家资源、能源的高效、合理使用,对环境的保护。
2005年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则,重点支持方向如下:
支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目,资助重心前移,培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业;
支持科技成果转化,特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目,促进技术转移;小陈老师工作室原创
支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业,支持产业积聚、国家火炬计划产业基地、国家软件产业基地等以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设;
支持具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以出口为导向的项目,特别是具有我国传统优势,加入WTO后能带来更多市场机遇的项目,培育科技型中小企业的国际竞争力;
发挥创新基金雪中送炭的作用,加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持,培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业;
倡导循环经济范式,支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品,资源综合循环利用、环境友好的技术产品。
企业申报的项目要符合国家产业、技术政策,要坚持市场导向,有较强的创新性,有较高附加值,市场竞争力强,经济效益或社会效益显著。
本指南不涉及农业类项目,农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持,有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行。
没有列入《指南》的项目,企业也可以提出申请,《指南》中明确不支持的项目,企业不要申请。
申请者必须注意:创新基金资助项目将通过竞争择优产生,审查筛选过程规范、严格,只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。
2005年度创新基金不支持的项目在本指南各领域项目前言或项目中明确标出。
申请基金项目的重要提示
一.基金管理中心坚决反对中介机构利用为企业准备基金项目申报材料的过程,以不正当手段谋取高额回扣的做法。我中心不与任何一家中介机构在项目申请过程中有任何的业务联系,没有一家中介机构会得到我中心的特殊对待。基金项目申请材料的准备无论是由中介机构代完成或是由申请企业自己独立完成我中心都将一视同仁。
二.基金项目审批采取流水作业,链式操作,计算机管理,相互制约,所有项目均需通过专家组评审或独立评估机构的评估,经过竞争择优的程序,选取支持的项目。所有支持的项目均需经科技部、财政部批准并向社会公布,任何个人都不可能对具体的项目作出决定。申请企业一定不要轻信某些“能人”自吹与基金管理中心某人有特殊关系,项目能够得到照顾的说法。
三.申请企业在申请材料准备过程中必须按照要求,实事求是,任何夸大、掺杂水份都会对项目评审过程产生十分不利的影响,一经发现材料有造假内容,查实后将会得到严厉的制裁,直至在媒体上公开曝光。
四.基金管理中心迄今为止未组织过任何形式的收费宣传活动,也不打算委托任何单位进行收费宣传,基金项目执行企业对此类宣传活动都应本着自愿的原则。不论企业做出何种决定,都不会对基金项目的监理、验收工作产生任何影响。
关键词:科技型中小企业 创新体系 评价指标
近年来,虽然我国各级政府都积极推进科技型中小企业自主创新支持体系的建设,帮助科技型中小企业加快自主创新进程,但同西方发达国家相比,在力度和深度上都存在一定差距。
一、综合评价指标体系的构建
在设计科技型中小企业自主创新支持体系的评价指标体系的过程中,我们将鄂州科技型中小企业自主创新支持体系分为政策法律、社会化、科技、金融四个子体系,每个子体系又划分了若干个指标,构建的指标评价体系如表1所示。
二、综合评价指标体系的阐释
(一)政策法律支持体系
1.中小企业法的完备程度。中小企业法的完备程度反映的是中小企业法在规划政府制定科技型中小企业政策的程序、规范政府支持、引导科技型中小企业发展行为和促进科技型中小企业自主创新活动的开展等方面所发挥的作用。其中中小企业法并不是一个独立的法律体系,而是一个综合性的按特定政策目的划分而形成的一类法律体系。
2.科技型中小企业自主创新法规的完备程度。科技型中小企业自主创新法规的完备程度反映出了自主创新在内容上的统一和形式上的规范,以及促进科技型中小企业自主创新快速发展等方面所做出的贡献。其中科技型中小企业自主创新法规是以科技型中小企业法为框架,对促进科技型中小企业自主创新不同方面的法律法规进行整合,对科技型中小企业自主创新相关的重要内容作出具体而明确规定的专项法规。
3.其它相关支持性政策法规的完备程度。其他相关支持性政策法规的完备程度反映的是其他相关支持性政策法规对科技型中小企业自主创新活动的支持力度。科技型中小企业自主创新是一个复杂的、系统的过程,一部科技型中小企业自主创新法规不可能单独地完成保障科技型中小企业自主创新活动的重任,必须与其他支持政策性法规相互配合。
4.知识产权保护法对自主创新的保护程度。知识产权保护法对自主创新的保护作用,该指标描述它保护的程度。
(二)社会服务支持体系
1.信息服务能力。信息服务能力是指科技型中小企业充分利用信息资源,为科技型中小企业自主创新提供信息支持的能力。主要包括建立网络信息平台和推进网络商务。
2.公共服务平台服务能力。为科技型中小企业提供各种公共服务的机构,其运用科学方法和先进手段,为科技型中小企业自主创新提供智力服务工作。
3.人力资源服务能力。人力资源服务能力是指科技型中小企业利用相关人力资源服务机构获得专业技术人才,进而为推动科技型中小企业自主创新活动的开展营造公平的政策环境的能力。具体是指对科技型中小企业管理人员和技术人员进行专业培训。
4.自主创新管理能力。为科技型中小企业自主创新能力的顺利提升提供一整套管理与机理机制。
(三)技术支持体系
1.授权专利中发明专利的比重。国家对自主创新活动中发明成果中的发明专利的授权数量该指标反映国家专利对科技型中小企业自主创新的支持程度。
2.从事 R&D 活动人员占从业人员比重。科技型中小企业自主创新过程中 R&D 人员投入占国家整体从业人员的比重。
3.科技型中小企业自主创新科技成果登记数占全国科技成果登记数的比重。政府通过制定某些科技计划,促进科技型中小企业自主创新的科技成果转化以及保护,以此来推动科技型中小企业的自主创新活动。
4.自主创新研发生产能力指标综合值。对科技型中小企业自主创新技术支持后的研发能力的评估。
(四)金融支持体系
1.自主创新获得银行贷款的比重。自主创新获得银行贷款的比重是指银行提供给科技型中小企业开展自主创新的贷款占银行发放的贷款总额的比重。其计算公式如下:
2.进行融资租赁的难度。进行融资租赁的难度反映出了科技型中小企业通过融资租赁方式获得一定金融支持的难易程度。其中融资租赁作为贸易和金融结合的产物,它能有效地解决科技型中小企业自主创新过程中融资难的问题,提供必要的资金支持。
3.获得风险投资的难度。获得风险投资的难度反映的是科技型中小企业获得风险投资机构的风险资本的难易程度。其中风险投资机构在科技型中小企业自主创新阶段所提供的风险资本,该项资本只有在科技型中小企业取得效益后才撤出。因此,风险资本有利于支持科技型中小企业开展原创创新和高技术进行再开发和试生产,直至形成正式的产品。
参考文献:
[1]杨东奇,林延东,朱建新.我国企业自主创新的环境影响因素分析[J].黑龙江科技信息,2004,(4).
科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的,而以国家经济结构调整和经济总量增长,创造更多的就业机会作为回报。
为了充分体现政府基金的宏观政策导向,明确创新基金项目年度支持重点和技术领域发展方向,引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》,科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点,编制了《20__年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。
本年度指南按照国家经济、科技总体的工作部署和重点任务,遵循科学的发展观,坚持以人为本,全面、协调地可持续发展,按照五个统筹的重要思想,针对我国加入WTO后所面临新的机遇与挑战,创新基金将突出国家目标,围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略,加强宏观引导。重点扶持科技型中小企业的创新创业活动、持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新;坚持市场导向,运用市场竞争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效率与效益,培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业;注意把握国际高技术产业的发展方向,支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术的产品,使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提高产业技术水平和国际竞争力;体现以人为本,充分发挥企业家及创新人才在高技术产业发展中的核心作用,关注企业家精神,创造环境、优化机制,激发科技人员的创新精神和创业潜能;支持科技型中小企业技术创新对社会协调发展的促进作用,大力发展循环经济,关注对国家资源、能源的高效、合理使用,对环境的保护。
20__年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规范管理、竞争择优的原则,重点支持方向如下:
支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研究开发项目,资助重心前移,培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要作用、具有自主知识产权的产品群及产业;
支持科技成果转化,特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目,促进技术转移;
支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务与产业发展的高技术服务业,支持产业积聚、国家火炬计划产业基地、国家软件产业基地等以企业为载体市场行为的公共技术支撑、服务平台的建设;
支持具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以出口为导向的项目,特别是具有我国传统优势,加入WTO后能带来更多市场机遇的项目,培育科技型中小企业的国际竞争力;
发挥创新基金雪中送炭的作用,加大对种子期、初创期的科技型中小企业尤其是孵化器内企业的支持,培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业;
倡导循环经济范式,支持提高能源使用效率、节约资源的技术产品,资源综合循环利用、环境友好的技术产品。
企业申报的项目要符合国家产业、技术政策,要坚持市场导向,有较强的创新性,有较高附加值,市场竞争力强,经济效益或社会效益显著。
本指南不涉及农业类项目,农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持,有关农业科技成果转化资金项目指南由科技部另行。
没有列入《指南》的项目,企业也可以提出申请,《指南》中明确不支持的项目,企业不要申请。
申请者必须注意:创新基金资助项目将通过竞争择优产生,审查筛选过程规范、严格,只有创新水平高和市场前景好的项目方有可能获得创新基金资助。
20__年度创新基金不支持的项目在本指南各领域项目前言或项目中明确标出。申请基金项目的重要提示
一.基金管理中心坚决反对中介机构利用为企业准备基金项目申报材料的过程,以不正当手段谋取高额回扣的做法。我中心不与任何一家中介机构在项目申请过程中有任何的业务联系,没有一家中介机构会得到我中心的特殊对待。基金项目申请材料的准备无论是由中介机构代完成或是由申请企业自己独立完成我中心都将一视同仁。
二.基金项目审批采取流水作业,链式操作,计算机管理,相互制约,所有项目均需通过专家组评审或独立评估机构的评估,经过竞争择优的程序,选取支持的项目。所有支持的项目均需经科技部、财政部批准并向社会公布,任何个人都不可能对具体的项目作出决定。申请企业一定不要轻信某些“能人”自吹与基金管理中心某人有特殊关系,项目能够得到照顾的说法。
三.申请企业在申请材料准备过程中必须按照要求,实事求是,任何夸大、掺杂水份都会对项目评审过程产生十分不利的影响,一经发现材料有造假内容,查实后将会得到严厉的制裁,直至在媒体上公开曝光。
四.基金管理中心迄今为止未组织过任何形式的收费宣传活动,也不打算委托任何单位进行收费宣传,基金项目执行企业对此类宣传活动都应本着自愿的原则。不论企业做出何种决定,都不会对基金项目的监理、验收工作产生任何影响。
五.基金项目采取专家评审方式,申报基金项目有关信息均应通过书面方式方能有效。基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目,如确有需要,可通过电话、传真或Email方式与我中心取得联系。
六.未被批准立项的项目,只有本项目申请企业和项目推荐单位可通过基金网站查询到相关信息。因未批准立项而可能对项目申请企业带来的负面影响,基金管理中心不承担责任。一、电子信息
二、生物、医药
三、新材料
四、光机电一体化
五、资源与环境
自1999年6月25日,由国务院批准的国家科技型中小企业创新基金正式启动以来直至现在,已经走过了8个年头。从设立之初的默默无闻,到今天成为众多创新型中小企业的坚强后盾和支持平台,在这8年里,经历了无数风雨的中小企业创新基金已经成功的打造起了属于自己的品牌,对近万家处于发展中的企业、项目进行了支持,并已经取得了显著的效果。截止至2006年,全国范围共有将近9000个项目获得创新基金支持,中央财政为此累计投入资金51亿余元,其经济效益和社会效益已然显现。
原中国新闻技术工作者联合会副理事长、中国高新科技开发区协会专家委员会副主任孟繁森研究员认为:做一份行之有效的可行性研究报告将能对企业申请创新基金起到关键的作用。
北京威讯紫晶科技有限公司总经理郦亮博士给记者介绍,自公司开始致力研究“基于IEEE802.15.4b的短程无线收发机系统”项目后,面临着严重的资金压力,几十万的研究资金缺口,对于基本是白手起家的自己来说,筹措起来有一定的困难。
当他经过介绍,获悉了中小企业创新基金可以对自己企业和产品的发展提供一个尽情发挥的舞台后,他认为这是一个好的契机,立刻着手进行准备。并于2005年递交申请报告,通过审查之后,被2006年第一批创新基金批准列为支持项目,从政策和资金上进行了一定的支持。
被列为支持项目之后,威讯紫晶科技有限公司在随后的业务开展中获得了很多便利,和公司有业务往来的一些企业对公司有了更大的信心和信任。
泰瑞数创科技(北京)有限公司是在欧美留学工作多年的通信及地理信息专业人士与相关高校及科研机构联合成立的高科技公司,自2004年成立以来变一直致力于“移动三维GIS”的研发工作。于2005年底进行申报,并获得了2006年度第一批创新基金支持,先后大概只用了两个多月时间。
据泰瑞数创科技(北京)有限公司总经理崔乐给记者介绍,成功通过了基金认证后在资金方面给公司减轻了不少的压力,而最大的收获在于,获得了国家的认可等于提高了自己整个企业的资质。
得到高新技术产业认证后,公司在业务开展和业务合作等方面取得了很大的进展,崔总介绍,2006年公司的整体发展速度达到了400%,并在2007年度继续保持的良好的发展趋势,这些都与国家中小企业创新基金的支持是密不可分的。
据郦博士和崔总的介绍,企业要申报创新基金最主要的是要将申报材料准备齐全,严格按照规定去填报每一项内容,并且及时上报,按照流程来走。如果自己的项目确实符合创新基金申报要求,那么就有机会获得国家的支持和资助。
越来越多的中小企业如雨后春笋般涌现出来,为国家的经济发展增添了不少活力。随科技型中小企业的崛起,中小企业创新基金也应运而生。
1997年,亚洲爆发金融风暴,经济大规模普遍下滑,这场风暴也同样涉及到欧美一些主要国家。但在这场几乎波及所有国家的金融危机中,却有那么一些国家或地区,似乎没有受到什么影响,比如美国、新加坡、台湾等。特别是美国,其经济不仅一枝独秀,且在连续保持高速增长的情况下,依然保持继续增长的势头。
于是,经济工作者开始研究美国经济如此高速增长的真正动力。大量的分析研究表明,美国之所以没有像亚洲其他国家那样,发生严重的金融危机,非常关键的是其经济发展没有完全依赖于大企业,而是围绕在大企业周围,尚有众多充满活力的中小企业。正是遍布极广的这些充满活力的中小企业,不仅使美国的经济增长异常空前,而且在其他国家发生大企业金融危机的时刻,发挥了拉动国家经济增长的引擎作用。
而当时的中国,以北大方正、华为、联想、远大、四通、东软、上海复兴等为代表的一批靠技术创新起步,从小企业逐渐发展壮大起来的科技产业集团也迅速崛起,向世人昭示着科技型中小企业已成为我国技术创新和发展高新技术产业的重要生力军,成为促进国民经济稳定快速增长的重要支撑。在科技型中小企业创新基金正式启动的前一年――1998年,科技型中小企业已超过70000家,职工总数330多万人,全年技工贸总收入超过6000亿元,上缴税金260多亿元,出口创汇近100亿美元。而且,这些科技型中小企业的各项主要经济指标每年都以30%-60%的速度增长。
由于中小企业在资本市场中处于弱势地位,难以筹措到发展资金,致使一些初创期的企业无力转化自有技术成果;一些急需扩大发展的企业错过了市场机遇,成了长不大的“小老企业”。有关统计表明,全国科技型中小企业每年仅有5%―8%能获得银行贷款,且大部分是已发展到一定规模的企业。99%以上注册资金30万元―50万元的科技型小企业常常因资金困难而举步维艰。
科技型中小企业的发展关乎着中国高新技术产业的命脉,关乎着中国经济的命脉,当人们向它投去欣喜和期待的目光时,他们的艰苦创业史也引发出一个新的课题:那就是如何为科技型中小企业创造一个更好的投融资环境,促进其更健康更快速地成长壮大。
1998年,在国内外很多人士建议下,国家科教领导小组第三次会议上决定引入创新基金这种新的支持方式。由科技部与财政部共同组织,经过近一年左右的时间筹备,成立由事业单位方式运行的“科技型中小企业技术创新基金”1999年5月创新基金正式启动。
善于学习发达国家先进经验,结合我国现状,走出一条最适合我国创新型中小企业发展的道路!只有与国际接轨紧随世界创新潮流,才能使我们的企业走的更远,走的更稳。“科技型中小企业技术创新基金”近十年的发展无疑证明了这一点。
自20世纪80年代初期起,几乎所有工业化国家都把支持科技型中小企业创新作为政府科技政策的重要内容,基本形成了由政府直接资助和民间风险投资两大资本渠道,用于扶持科技型中小企业的发展。
正是借鉴工业化国家的做法,结合我国科技型中小企业发展的特点和资本市场的现状,以政府支持为主的我国科技型中小企业技术创新基金应运而生。从诞生的那天起,创新基金无论是在宗旨目的还是运作方式、管理体制上都追求着同一个目标,加快与国际接轨,追赶世界创新潮流的脚步。
创新基金的资助对象是500人以下、科技人员占30%,研发经费占年销售额30%的技术开发型中小企业,主要支持其创新水平高、市场前景好、风险较大而商业性资本不愿意或不敢进入的种子期项目。重点支持的技术范围为电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、新能源与高效节能等领域。
作为政府的政策性与引导性基金,创新基金不以自身赢利为目的,而是通过扶持科技型中小企业的发展,对国家经济结构调整和总量增长做出贡献以及创造更多的就业机会作为回报;
它是政策性基金,通过支持高技术成果的转化,鼓励和引导中小企业参与技术创新活动,推动科技与经济的结合,加速高新技术产业的发展;
它是引导性基金,通过向中小企业提供资助,带动和吸引地方政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业的投资,并逐步推动建立起符合市场经济客观规律的新型投资机制,从而进一步优化科技投资资源,营造有利于科技型中小企业创新和发展的良好环境。
创新基金是伴随着中小企业的崛起应运而生的,对我国高新技术产业的发展起到了助推器的作用。根据我国当前快速良好发展的的经济形势来看,我国中小企业的发展面临着重重的机遇与挑战。
原科技部副部长马颂德认为,新的时期,党的"十六大"提出"走新型工业化道路,全面实现小康社会"。为了实现这个战略目标,我们必须对我国当前经济与科技的发展现状有清醒的认识。
目前,中国的经济总量已列世界第六,其中制造业发展尤为迅速,中国制造业与制造业出口总量也已都在世界上名列前茅,制造业十大产业中,有六十多种产品为世界产量第一,增长率也是第一。但是我们必须清醒地看到,我国制造业增加值仅占世界制造业增加值总量的6%而我国人口占世界的22%,这一方面说明我们发展的空间还很大,另一方面也说明目前的劳动生产率低,落后于世界平均水平。客观地认识和评价中国的竞争力还要看劳动生产率是否提高以及产品的科技含量是否很高。又如2001年我国的企业研究与开发投入总量虽然名列世界第九,但与位列第一的美国在量上低20倍。更为严重的是,按人均投入计算,我国排在第41位。这里的人均是以参加研究与开发人员总数为基数来计算的,而中国的研发人员总数是世界第二。我们的人均研发投入甚至低于马来西亚和泰国,这也反映了中国的研究开发活动十分分散。
区域化的集中是现在经济发展的又一个特点,尤其是制造业领域。区域产业集群的主要优势是它比较强的产业配套能力,这既为吸引大型企业在该区域生根创造了可能,又为中小企业的发展提供了空间。现在我国珠江三角洲、长江三角洲和京津唐三大经济区域的形成已成定局。这三个区域的人口占我国的三分之一, G DP占60%,国土面积占10%,外贸出口占85%,直接利用外资为80%以上,发展势头很好。中西部地区也在积极挖掘自身潜力,制定区域发展的战略。中小企业的发展必须紧密地与这些区域中心产业的发展结合,增强产业配套能力。过分分散,搞星罗棋布式的企业布局,是没有竞争力的。在技术创新方面,从总的比例来看,我国工业技术来源主要还是依靠外国引进。
1995年以来,我国的技术引进合同的成交额已经超过了企业自身科研投入的总经费。这与其他发展中国家的情况是一致的。企业当然应该根据经济效益来决定是引进还是自主研究开发。应该说,我国企业在发展自主知识产权的技术方面也在发展,以企业为主体的创新体系正在逐步形成。我国企业研发投入在我国全部研发投入中所占份额从1995年的49.6%上升到60%以上,但是,我国企业研究开发投入还是很低,企业的利润率低,是直接原因。即使在高新区,企业研究开发投入占销售额的比例不到2%,在高新区以外的企业研发投入占销售额的比例不到1%,与世界的平均水平的差距还很大。技术创新能力的一个重要评估指标是专利的问题。我国批准授予的专利件数增长幅度87%,增长幅度排名世界第四位,这说明近年来企业开始注重提高自身的技术创新能力。科技部的推进专利战略,效果也很明显,在国家"863"计划项目与科技型中小企业创业基金项目执行中,专利产出近年来高速增长,但和发达国家比,专利的人均量很低,绝对量差距也很大,例如日本的人均专利拥有量就是我们的43倍。这也从另一个角度说明了我国的研发投入的产出水平还比较低,对有限的研发资源的有效利用上存在问题。当前在全球化的竞争中,企业越来越重视对知识的投入,全球大跨国公司占全球总产值、贸易总值、技术贸易总值的比例分别是50%、60%、70%,而这些企业在研究与开发的投入占到了全球企业研发投入的80%。这些数字的内涵值得我们很好地研究。技术创新的开放性和合作性,特别是企业间合作、企业与大学和科研院所的合作。开放式创新是当前技术创新的重要特点,是当前企业为适应经济全球化竞争日益剧烈和科技创新加快的形势下表现出来的大趋势,引起企业管理学界的重视与深入研究。企业的开放式创新不仅体现在传统的产、学、研结合式的创新活动,其形式还表现为企业与企业间以战略联盟、并购、重组、外包、交叉知识产权共享等形式进行的创新元素集成。
以战略联盟为例,据美国麻省理工学院斯隆管理学院对全球前500强企业的研究统计表明,平均每家企业与60个以上的企业建立了各种形式的战略联盟。这说明,面对激烈的竞争,即使是最强大的企业也不能孤军作战。在中国,由于法制环境不健全、知识产权保护差、企业信誉与诚信度差、中介组织不力、小农经济的文化影响等原因,拒绝合作、各自为战、重复建设造成的资源浪费还大量存在。当前,尤其是高技术产品,更新换代极快,产品生命周期越来越短。因此,优势互补,利益共享,合作集成,以利于将创新产品迅速占领市场,赢者通吃,常常是企业生死存亡的关键。
让创新型中小企业跨越“死亡陷阱”,不在“幼生期”就垮掉,是无论发达国家或者发展中国家都在竭力去做的事,大力支持科技型中小企业发展,是大多数发达国家、发展中国家由实现经济跨越式发展、增强自主创新能力的必然之路。
在我国至少360万的中小企业中,科技型中小企业只能占到1%-3%,却可能成为中国未来10年、20年甚至更长时间发展的支柱。
细数这些数据,科技部火炬高技术产业开发中心主任梁桂分析说,建立创新基金,大力支持科技型中小企业发展,是大多数发达国家、发展中国家实现经济跨越式发展、增强自主创新能力的必然之路。对于初创期的科技型中小企业来说,存在一个“死亡陷阱”,这类企业,其技术从不成熟到成熟,其产品从市场不认可到认可,其团队的逐渐磨合,大概需要1-3年的时间,这期间企业并不具备经济实现价值,使得商业资本不愿介入企业的发展,从而导致市场失灵,如果再失去政府的支持,那这类企业必然生存艰难甚至死亡。所以,政府必须“把支持创立1-3年的科技型中小企业作为自己的责任”,使其走出“死亡陷阱”。
创新基金的设立正是政府承担责任的体现,它不仅支持企业的技术创新研究,更重要的是支持企业的发展,支持企业把技术转化为商品,同时引导社会资金的进入。创新基金是“科技系统的制度安排在经济系统的体现”。
这位官员认为,政府责任除了体现在资金支持上外,更重要的是政府的服务功能,如果只是资金的支持,那科技型中小企业就永远只能是“温室里的小苗”,无法成为未来之材。