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下半年工作计划
今年以来,在市委、市政府和__旅游局的坚强领导下,我们紧紧围绕旅游业提档升级和’2014中国•____菜花旅游节的举办等工作,认真筹备,有条不紊地推进落实各项工作。现将相关情况汇报如下:
一、上半年工作总结
__景区提档升级工作进展顺利,景区土地流转基本到位,为景区全面启动提档升级工作奠定了基础。全市旅游总体规划和省级生态旅游示范区规划开始启动。李中水上森林景区成功获评国家4A级旅游景区。’2014中国•____菜花旅游节成功举办。菜花旅游节期间节庆活动内容丰富,精彩纷呈,共举办了10项主要活动及一系列策应活动。__景区内游人如织,场景火爆,盛况空前。据统计,’2014中国•____菜花旅游节共接待游客84万人次,同比增长5.5% ,实现旅游总收入5亿元,同比增长19%。今年,通过立体化的宣传和扎实的营销基础工作,取得了各地旅游市场的大力支持。其中,北京、青岛开通了赏花旅游专列,上海及江苏、山东共30个地级市开通了旅游直通车,新开拓的安徽、河南、河北地区共7个地级市开通了旅游直通车。上海、山东旅游市场持续升温,自驾游数量大幅提升。
二、存在的问题和不足
1、旅游业缺乏科学的总体规划。通过上半年旅游节的举办,规划的滞后的问题不断暴露,诸多旅游景点整体策划设计不合理,旅游交通、游客服务中心、停车场和餐饮等基本配套设施不到位,旅游资源之间缺乏有效整合互动,乡村旅游景点缺乏科学有效的规划指导,这些都严重影响了全市旅游产品的打造和资源的整合。
2、旅游景区的体制、机制还不够完善。我市主要的__景区、李中水上森林景区、金东门等旅游资源在体制、机制上没有统一,国有、私营的体制、机制造成了在资源整合方面存在不足,在资源的发展道路上面临各自的难题,难以协调整合发展。
3、生态、文化旅游资源整体联动不够。我市生态、文化旅游资源存在整体联动不够的问题。在管理体制上,文化景点划归文化部门管理,宗教文化景点划归民宗部门管理,在旅游规划、旅游宣传营销等诸多方面不能统筹运作,联动不够,无法形成整体旅游效应。
三、下半年工作计划
围绕全市旅游业转型升级,下半年,我们将努力做好以下四个方面的工作:
1、认真做好全市旅游总体规划修编。旅游总体规划修编事关我市旅游发展总体走向,是旅游工作中的一件大事。本次旅游总体规划修编涵盖面广,主题区域功能定位明确,将对全市旅游发展格局产生巨大影响。下半年,我局将进一步明确全市旅游主题区域布局,以科学、合理、特色、长远的原则认真修编全市旅游总体规划,推动全市旅游发展严格按照总体规划落实各项工作,促进旅游业做大做强。
2、充分发挥__景区引擎作用。__景区作为我市生态旅游发展中的核心,是西北部地区旅游发展的动力源泉。我们将加快景区提档升级步伐,着力编制好__景区旅游规划,做好景区提升策划方案,向外拓展,整合平旺湖、观音山、百果园和农家乐形成联动效应。坚定不移地做好__景区秋季万寿菊产品的种植工作,整合生态养殖和旅游资源,认真策划“金秋品蟹赏菊”旅游产品,编排水乡特色美食套餐,制定合理的优惠价格吸引游客提高人气,打造秋季旅游小。同时,加强与__其他旅游景点的联系,尤其是生态和文化旅游景点的互动,编制推出__一日游、二日游旅游线路和套票政策,激励旅行社组团来兴。
一年来,个人服从工作安排,尊重领导、团结同事,严格遵守纪律,加强自身综合素质学习,努力认真工作,主要做好驻村工作和根据工作安排协助做好锦绣综合办的综合管理等工作。
一、加强自身综合素质的提高,坚持学习,坚守政治站位。主要以学习强国平台为主,按时完成日常思想学习;积极参与集团、驻村等按期开展的扶贫攻坚等工作的学习;为提高自身素质,完成了继续教育的大专学习学期,圆满通过所有科目的学习任务和考试。
二、工作情况
驻村工作:2019年元月份至七月份作为驻村工作队员在鹅泉村驻村,严格遵守驻村工作要求,协同第一书记和村两委,按期按时完成驻村工作任务,主要是组织帮扶干部按时入户开展帮扶工作,完成帮扶任务,按工作要求做好材料收集、卡册管理、归档等工作;组织各村屯做好美丽乡村工作;协同村两委做好党建、村务工作,在雨灾害时,组织两委、村民、贫困户积极开展生产自救和安全排险工作;在非洲猪瘟横行时,协同工作组、村两委坚持守在第一线,进村入户做好宣传和防疫消毒消杀工作,在高温下穿防护服,不顾恶臭,沿鹅泉河、山脚巡查,发现病死猪进行清理填埋;积极主动组织及协调鹅泉至旧州漂流带项目开展征地、进村入户开展纠纷协调;多次协调沟通,协助鹅泉景区完成了一直拖而不决的问题:景区核心区荒山山林、溪流的继租、泉眼程儒将农田征用、念安屯新饮用水柜的建设、念安屯人畜分居扩建项目征地纠纷、鹅泉村旅游贴息贷款等,疏通理顺阻碍鹅泉景区发展的症结。在大家共同努力下,鹅泉扶村党支部被评为自治区级年度五星级村党支部。
一、一流水准编规划
邀请了市旅游升温战指挥部组织的旅游规划专家组就全县旅游产业发展总体规划、旅游产业“十二五”规划和江风景区控制性详规编制工作来我县旅游景区进行了考察和调研,依照把江风景区打造成“全球闻名、全国一流、全省领先”目标。起草了江风景区旅游规划招标公告》并在中国旅游报》日报》省招标网、省旅游网等媒体。5月下旬,来自北京、浙江、广东等地的8家甲级规划设计单位来江风景区踏勘现场,就规划专家提出的问题进行了现场详细招标答疑。6月30日,举行了规划招标工作,经专家认真细致评审,北京达沃斯巅峰旅游规划设计院有限公司中标。中标后,该公司组成编制组进入我县景区进行了详细调研,对景区定位、资源整合、客源市场、形象设计等进行了深入分析,并组织相关部门、景点所在乡镇负责人召开了旅游规划编制座谈会及征求意见会。目前,受聘方北京达沃斯巅峰旅游规划设计院结合中期评审意见,正在作规划最后的修改和完善。
二、双管齐下增投入
搭建融资平台。组建了江旅游开发投资有限公司,招商融资是筹集旅游建设资金的重要渠道。一方面。聘请盛龙工程项目管理有限公司到景区实地丈量,编制了酒仙湖综合开发项目的可研报告》筹划了酒仙湖综合开发”等5个旅游休闲项目,正在料理江化工厂、皇图岭百草奶业两宗可供一级开发的土地划拨手续及江地质博物馆土地报批手续,不时完善银行融资条件。同时,积极与中介人联系,努力探索财团融资新模式。另一方面,狠抓项目招商。全面加强了酒仙湖五星级度假山庄项目的落实,10余家投资商中遴选出北京中天海康、浙江八达、深圳瑞格思电子以及圣联丰投资等四家公司进行了两轮磋商,现正在与北京中天海康集团进行实质性谈判;胜利签定了香港生科环保集团“祥龙国际养生大观园”项目投资协议,一期投资5000万美元;与佛山市澳苑酒店有限公司达成投资意向并签订投资协议,将在江旅游区内兴建一座三星级酒店和商业城,拟投资3000万元。
三、三位一体抓创建
时间紧、任务重。一是加强创建领导。对照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》规范,酒仙湖4A创立是今年旅游开发战役的重头戏。先后三次聘请了省、市领导和旅游专家对酒仙湖景区进行了全面细致的自查自评,实地指导4A创立,全面查漏补缺,明确主攻方向。为确保4A创建一次成功,成立了4A创建工作攻坚领导小组及协调督查组、工程项目组、资料综合组、宣传联络组和资金筹措组等专门工作组,出台了酒仙湖4A景区创建攻坚方案》及《奖惩方法》召开了4A创建工作单位协调会,细化了创建责任、质量要求和完成期限。二是加快基础建设。改造游客服务中心和购物商场800平方米,建设生态停车场1万平方米,观景长廊252米,特色生态游步道1000多米,平安护栏2000米;扩建、完善寒婆坳码头450米;改造和新建星级环保公厕6座;新设太阳能环保路灯80盏;新购环保旅游观光电瓶车4辆;完成江地质博物馆和寒婆坳两处黄土坡的弹吐、绿化;制作装置标识标牌近200块,制造大型趸船1艘。自动语音导游系统、电子触摸屏及广播系统、电子验票系统、电子监控系统等高科技设备已投入使用。码头配套麻石铺贴、停车场至环湖公路“刚改柔”等工程全部竣工。江镇胜利创建为省特色旅游名镇。三是完善软件设施。依照《旅游景区质量等级的划分与评定》旅游景区质量等级评定管理方法》等国家标准,已完成4A所需各项资料的整理与印刷。所有迎检资料获得省旅游局和国家旅游局的充分肯定。
四、四面反击促营销
邀请了武广高铁沿线7市40余家旅游社老总来景区踩线,旅游业是典型的眼球经济”必需把宣传促销放在突出位置。一是积极组织营销活动。先后参与了广州国际旅游博览会、上海国际旅游交易会、走进地质公园、武广高铁旅游产品系列促销、走玩潇湘”张家界首届文化旅游节等促销活动。举办了首届广场文化艺术节、香山仙首届佛文化节、宝宁寺杯”赛歌会、阳升观杯”省级诗词楹联创作大赛、春暖花开”作家采风笔会暨作家网14市州站长论坛江景区采风等活动,举行了旅游风光摄影大赛和江风韵采风活动,反响良好。二是拓宽旅游服务范围。通过积极向省旅游局争取,已把仙人桥景区和江地质博物馆两处景点纳入省12301消费卡优惠范围之内,与长沙中和广告公司签订了魅力潇湘”旅游景区通票宣传合作协议,县五大景点加入此协议。三是加大广告投放力度。卫视18点55分档《天气预报》栏目胜利投放了江旅游区广告,人民广播电台开播江旅游区广告,沪昆高速公路设置了两块宣传引导牌,江地质博物馆装置了大型广告牌。四是及时报道旅游资讯。充分发挥各种载体优势,及时战役信息。旅游》日报》攸县印象》开辟了攸县旅游专版,强力推介江旅游区。截止12月底,已在攸县公众信息网、县旅游网、旅游网、日报》等媒体旅游资讯共300多条。
年生态旅游工作总结如下:
一、主要工作措施
我局紧紧围绕州委州政府“全域旅游”战略,强化森林资源保护,深度挖掘生态旅游资源,大力推进生态旅游开发,助推脱贫攻坚,实现了生态旅游经济持续健康发展。
(一)切实搞好生态旅游统计工作。生态旅游统计是生态旅游行业管理的基础内容,生态旅游统计报表是综合反映行业收入情况、为政府部门提供信息、了解情况、规范发展、制定计划的重要依据。因此,我局在统计数据时严格做到及时,准确、完整。我州每季度按时将各县(市)生态旅游统计报表汇总及时上报,上报数据做到了及时、准确。全州森林生态旅游接待游客336.368万人(次),实现生态旅游收入11.77亿元。
(二)指导举办泸定第届樱桃节会。我州高度重视花卉(果类)节会活动,会同泸定县制定节会活动方案,规范节会活动审批事项。指导泸定县成功举办第十届“红樱桃节”活动。本届红樱桃节在做好疫情防控的同时,通过开展泸定旅游本底推介、泸定乡村旅游宣传、农特产品销售的等活动,接待游客2.1万人,实现旅游综合收入2287.78万元。活动现场举办的“网红+N”的直播旅游带货大会,泸定花椒、高原蜂蜜、金丝皇菊、泸定仙桃汁等农特产品销售火爆。红樱桃节的成功举办,有效促进了文旅市场的复苏,助力脱贫攻坚和乡村振兴,获得了较好的经济社会效益。
(三)积极开展申报省级森林小镇、四星级森林人家工作。为推进我州生态旅游业持续健康发展,助力乡振兴,我局高度重视森林小镇、森林康养人家、四星级森林人家申报建设工作。一是指导丹巴县完成第四批省级森林小镇申报工作,丹巴县甲居镇成功创建省级森林小镇。二是积极申报四星级森林人家。州林草局按照省林草局通知要求,指导相关县(市)对符合条件的各类经营主体规范组织申报材料,并对各县(市)林草局审核上报的申报材料进行了初审,并将符合评选条件的经营主体的申报材料上报省局。经省林草局组织专家评审,“丹巴县四亩田园酒店”、“丹巴县德孜青麦民宿客栈”、“康定市红盛枇杷种植农民专业合作社藏家渔庄”共3家被授予四星级森林人家称号。
(四)国家森林体验重点建设基地建设有序推进。国家森林体验重点建设基地按照省、州全域旅游发展总体安排,依托森林资源优势,积极发展生态旅游。一是积极创建国家级旅游度假区。按照创建细则,积极申报材料,目前已经通过省文旅厅审核报至国家文旅部;二是率先启动“厕所革命”。坚持高起点规划,精品化建设,品牌式宣传,荣获“厕所革命十大典型景区”;三是创新设立“垃圾银行”。在景区开展“捡垃圾、兑礼品、存信誉”活动,基地环境得到彻底改善。四是旅游营销宣传持续放大。,央视对旅游复工复产先后进行了5次报道,电视台进行了21次相关报道;围绕“冰川温泉旅游季启动暨大贡嘎文旅发展联盟成立仪式”活动,整合全网媒体资源,实现以人民日报、新华社、人民网、新华网等100家主要媒体集中,总数量达501条次。
国家森林体验重点建设基地接待游客190.51万人次,实现旅游综合收入20.95亿元。
(五)加强生态旅游游客量数据采集工作管理。根据省林草局生态旅游发展中心安排,协调推荐“亚丁景区管理局”“景区管理局”作为全国林草系统生态旅游游客量数据采集样本单位,并落实了游客量信息数据采集管理人员。
二、2021年工作安排
(一)进一步加强组织领导。我局将进一步把生态旅游发展纳入重要议事日程。明确责任科室和责任人,细化工作目标,分解工作任务,认真履行职责,搞好综合协调、指导检查等工作,积极推进林草生态旅游产业高质量发展。
(二)继续加大林草生态旅游宣传力度。以实施全域旅游战略、生态文明建设战略为契机,以实施大渡河流域乡村振兴示范区建设和梯度推进雅砻江、金沙江流域乡村振兴为抓手,利用电视、报纸、微信公众号等各类媒体强化林草生态旅游宣传力度。争取在各类主流媒体上开辟森林旅游宣传专栏,提升知名度,拓展客源市场。
“十一”黄金周全市共接待游客__x万人次,旅游综合收入__x亿元,与__x年比,分别增长51.5%和67.5%。未发生旅游安全事故,无旅游投诉,旅游市场秩序良好,实现十一黄金周旅游接待“健康、安全、秩序、质量”目标要求。
节前,通过关注客房预定,我们预感到黄金周的住宿可能会没有往年多。分析原因主要是中秋节也在黄金周内,所以我们把销售政策做了调整,往年黄金周的房价在原房价的基础上上调10%,而今年没有高速,保持了平时的售价。
另外,为了突显亲情服务,我们在中秋佳节当日为每位住宿的宾客配备了月饼和水果,使宾客感受到了中秋佳节的温馨。
一、接待情况
1.1、重点旅游区(点)接待情况
遵义会址旅游区(包括烈士陵园)共接待游客3.67万人次;赤水旅游区共接待2.28万人次;遵义动物园接待1.57万人次;盐津河旅游区接待0.32万人次;水晶温泉接待0.84万人次;乌江旅游区接待0.69万人次;雅泉乡村旅游接待1.62万人次。
1.2、重点星级宾馆酒店接待情况。大世界酒店、东方建国酒店、中悦大酒店共接待了3612人,客房平均出租率均在60%以上;遵义宾馆、京滕丽湾酒店、广电酒店、港澳酒店共接待2371人,客房平均出租率在55%左右。
二、特点及变化
游客以散客为主。省内外游客主要来自重庆、四川、贵阳、广东、广西、云南、湖南、浙江、江苏、成都、福建等地。
自驾车游增多。外地自驾车游主要来自重庆、四川、广东、广西、云南、湖南、浙江、江苏等地,其次为本地、贵阳及周边。
游客以探亲访友、休闲度假为主。
城乡互动游增多。
2.1、红色旅游持续增长。其中以家庭为单位来参观北京风景区大幅度增加,成十一黄金周旅游新亮点。
2.2、温泉休闲度假游大幅度增长。
2.3、城郊游、乡村旅游持续增长。
2.4、过夜游客量大幅度增加。
2.5、游客人均花费有较大增长。
三、原因分析
1、旅游营销宣传效果凸显。我市加大对重庆、四川、贵阳等中短程市场的宣传推介力度。同时在北京、郑州、太原等地开展旅游宣传活动。在中央电视台、四川电视台等新闻媒体上投入旅游宣传。
2、举办丰富的旅游节庆活动。市政府启动东线乡村旅游大型活动;举办20__中国(遵义)酒类博览会、娄山关、海龙屯国际户外挑战赛等系列活动,对外产生了极大影响,预热了旅游市场。
3、旅游产品建设步伐加快。加快了会址、娄山关、四渡赤水纪念馆、生态旅游、酒文化旅游、温泉、全国工农业旅游示范点、乡村旅游等重点旅游产品建设,形成点多面广的旅游线路。
4、南北大交通及景区交通改善。
5、旅游配套服务设施加快改善。20__年我市新增17家星级酒店,其中四星级酒店3家,三星级2家,二星级12家。目前全市有近50家四星级、二星级标准的中高级宾馆酒店投入经营。之外,还有近200家经济型酒店开展经营。
6、各地营造浓郁的节日气氛。市委、市政府举办20__年迎春晚会,红花岗区举办迎春音乐晚会,此外,各地举办迎春书画展、猜灯谜等丰富多彩的活动。
7、天气晴好,适宜出游。
8、节前准备工作充分。各级假日旅游协调机构加强领导,精心组织,周密安排部署十一黄金周旅游各项准备工作。有关职能部门各负其责,开展以旅游安全、旅游市场秩序为重点的检查整治,排除安全隐患,规范旅游市场秩序。
9、各级旅游部门坚守工作岗位。坚持24小时值班,及时为游客提供咨询、投诉等方面服务。
四、存在问题
1、交通对我市旅游业发展的制约仍然明显。
一、09年 平台构建,成效显著
清溪景区自08年9月开园以来,基础设施建设取得了跨越式发展,“山乡巨变第一村”引跑省内乡村旅游,为清溪村社会、经济全面发展搭建了良好的平台,其作为核心景区的拉动辐射作用明显。我们在坚持“完善基础设施,形成产业特色,培育新型农民,建设和谐乡村”的基础上,按照年初工作会议的精神,以“着力景区提质,完善配套设施,扎实推进产业,促进平衡发展”为指导思想,工作成效显著:
(一)旅游经济快速健康发展
(二)农业农村工作成绩喜人
一是土地流转效果显著。景区坚持把农业产业结构调整贯产业发展始终,积极引导农民围绕旅游活动和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、生态农业。清溪村土地流转效果显著,形成了百亩荷塘、百亩果园、百味果蔬园“三园特色”。09年景区管理中心经营“百味果蔬园”种植果蔬30余种,增添景区生态旅游景观的同时丰富了游客采摘体验特色,景区成功申报为“湖南省农业旅游示范点”、“湖南省特色景观旅游名村”。
二是生态建设再上新台阶。为营造村民宜居,游客舒适的休闲环境,就必须在自然生态建设上下功夫。景区按照居住特点,逐点逐片规划建设,把庭院建设和乡村旅游结合起来,形成“在新农村建设中建景点,在景区开发中建新农村”的局面,引导村民对庭院进行了卓有成效的改造(围园栅栏、修园种菜、栽花种草),使得民居改造和庭院建设相得益彰;同时加强对景区环境的绿化、美化,开展“万棵茶树进清溪”植树活动,全面改善村容村貌,推动景区景观升格。现已获湖南省“省级生态村”的称号,并申报了国家环保专项资金,正在申报“全国生态文化村”。
三是农村建设、国土环保、景区管理等得到进一步夯实。景区管理中心协同上级相关部门完成了清溪景区土地利用总体规划,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了对《山乡巨变第一村景区总体规划》的评审工作。制定景区设施维护管理制度,通过全民教育,进一步规范了农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设。
四是项目建设有序推进。山乡巨变第一村二期项目建设开发按照湖南省旅游 “251”工程建设项目计划有序推进,09年完成投资490万元,新建旅游观光车专用游道800米、停车场3处,共3000平方、添置电瓶车3台、农耕文化体验园建设初具雏形,新增体验水车18台、民俗艺术广场乐器服装一套,均投入使用。清溪源头瀑布建设、售票处建设等正有序推进,为明年清溪创建国家AAAA级景区打好了坚实的基础。
五是村民素质大幅提高。为加强对景区村民的教育培训,增强景区居民的主人翁意识、经营管理意识、文明意识,给游客提供优质的服务。09年我们借助远程教育、乡村清洁工程、学习实践科学发展观等活动,共组织党员干部、村民群众学习培训20余次,发放资料300多份,建立了设施维护管理制度,村民服务意识、经营水平明显提高。引导村民树立健康文明的休闲娱乐方式,人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、百人舞会、清溪村腰鼓队搞得有声有色。景区的建设、开放发展,极大促进了村民素质的提高。
(三)乡村生态旅游构建发展平台
二、09年工作中存在的问题
回顾一年的工作,成绩可圈可点,但存在问题也不容忽视,主要表现在:
1、景区缺乏权威性管理条例,景区管理中心人员、编制、保障不稳定,缺少明确的运营保障和激励机制。机构稳定性亟需解决。
2、景区经济社会发展步子不大。与成熟旅游区相比差距较大,对照成熟旅游区“山有风景,水有灵气,食有佳肴,住有条件,购有特产,玩有体验”的要求,要真正实现 “山乡巨变第一村,乡村体验第一游”的完美结合,景区亟需解决游客体验游乐项目的供需矛盾,凸显“乡村体验第一游”主题形象。
3、景区服务功能、配套设施尚不完善。景区旅游住宿、旅游购物、景点停车场、旅游厕所等旅游服务、配套设施建设还不完善,景区无法形成旅游产业链,严重影响了景区品牌建设。对旅游经济的增长没有形成有力支撑,游客住不下来、购不起来,制约了招商引资、市场营销工作的开展和第三产业的发展。
三、2012年工作思路
(一)指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与新农村建设结合起来,与旅游资源保护结合起来,与招商引资结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施清溪景区发展战略,按照湖南省旅游建设“251”工程项目计划,加快山乡巨变第一村二期建设进度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,项目有新突破,管理有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进清溪旅游经济高速发展。
(二)工作目标
2012年,积(本工作总结来源于)极争取国家、省、市项目建设资金,努力实现区工委、管委会安排的招商引资任务,全力建设“乡村欢乐世界”项目,加强宣传促销,拓展市场客源,力争景区门票年收入突破50万元,游客突破50万人次,开展清溪景区创建国家AAAA级景区活动,完善旅游基础设施,提高景区服务质量,做好“国家AAAA级景区、全国新农村建设示范点、国家级生态村”的申报工作。
1)旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间我县旅游业快速发展时期,旅游业逐步实现了由小到大的发展趋势,产业地位和作用日益增强,产业体系进一步完善,旅游业已经成为我县国民经济增长不可或缺的一部分。
2)旅游业发展思路逐步明晰。坚持“全域旅游”发展理念,整合旅游资源,按照理念围绕旅游变,产业围绕旅游办的建设思路,采取“党政大力支持,媒体强力推介,市场手段介入,集全民之智、举全县之力,开发旅游资源,努力强力推进旅游产业开发。
3)文化元素植入景区,文化便成了旅游最好的招牌和看点。为提升__文化旅游品位,__县确定了以马致远纪念馆、元曲公园、荀慧生纪念馆、千年古刹铁佛寺、运河文化等主题景点为基础的文化旅游发展思路,深入挖掘__历史文化底蕴,加快完善__“一日游”旅游路线。目前,__每年接待游客30多万人。
4)旅游环境得到进一步改善。加强常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全工作长效机制,不断优化旅游环境。整顿旅游市场秩序,规范旅游经营行为,为游客营造了良好的旅游服务环境。
我县旅游产业虽然得到了良好的发展,但在开发建设过程中还存在一些困难和问题。
1)景区品位不高。精品景区景点建设仍比较滞后,除__铁佛寺一枝独秀外,其他景区市场影响力小、吸引力不够强,游客滞留时间短,旅游综合效应未得到充分发挥。
2)产业链条不长。旅游产品形式单一、规模小,尤其是特色旅游产品开发滞后,缺乏特色旅游产品和特色纪念品。
3)服务功能不全。现有的旅游服务功能、基础设施、管理水平以及服务质量已跟不上发展需要。
4)建设资金短缺。旅游业发展资金投入严重不足,景区(点)开发缓慢,基础设施和配套设施建设滞后,在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索。
5)旅游人才短缺。县域旅游人力资源比较短缺,缺乏高、精、专的旅游管理服务和宣传营销人才。
旅游业是最具优势的龙头产业、最具潜力的朝阳产业、最具特色的品牌产业,也是引领全县经济社会发展的先导产业、代表县域经济发展方向的战略产业、绿色产业、低碳产业,潜力巨大,前景广阔。十三五期间,我县发展旅游产业面临着诸多机遇。
1)国务院和省、市政府相继出台了《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的实施意见》,《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等文件,出台了一系列含金量较高的旅游业发展优惠政策,提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业,为加快旅游产业发展创造了更为有利的条件。
2)从法律角度规范了旅游服务,从国家层面将加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持,国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游,实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元,力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。
1)、因地制宜制定出主题化、个性化、定制化的地方旅游规划。特别是各地方正在由传统观光向休闲度假转型升级,旅游者的消费需求将更加多样化打造一批上规模的旅游强镇,一批上档次的旅游特色村,一批规范的经营户,一批有特色的“农家乐”,一批有规模的“采摘园”。加快乡村旅游基础设施建设,安排专项资金用于带有方向性、基础性、示范性的乡村旅游项目,增加农村就业机会,提升农产品的附加值,带动新农村建设和当地群众致富。
2)、扎实推进美丽乡村建设工作,实现全域旅游目标。 抢抓美丽乡村建设工作的机遇,按照“一村一景、一村一韵”的建设思路建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村,实现传统农业向休闲农业和观赏农业转型,促进农业与旅游业更好的融合发展。依托当地丰富的生态资源和深厚的文化底蕴,积极培育生态观光旅游、人文旅游、休闲养生旅游、休闲农业旅游、城镇度假旅游五大旅游产品,丰富旅游产业结构,满足不同层次游客需求。
3)、发展公益旅游。充分发挥旅游业稳定社会促进和谐的功能,开发开放一批全民共享的旅游项目,将一些旅游休憩区、文化旅游场所向公众免费或者优惠开放。普照公园是__县第一座开放式公园,近年来__先后投资3000余万元对其进行改扩建,目前已形成铁佛寺、二郎岗、泰山行宫、马致远纪念馆、荀慧生纪念馆等景点。 城区内还有结合普照公园改造的仿古街等众多文化景观节点,形成了“景与水、绿与园、人与环境、生态与文化”并举的城市魅力景观。
(六)餐饮红火,客房爆满、游客吃住舒适
据统计,“十一”黄金周七天,银川市旅游饭店出租率均达到了新高,其中银川元亨大酒店、玉皇阁大酒店、大自然宾馆、沙湖宾馆、颐鸿宾馆、长相忆宾馆、宁丰宾馆、隆湖宾馆、富康大酒店、中卫的逸兴大酒店、中卫宾馆、鸿翔大酒店、固原新世纪宾馆的客房出租率都先后达到了100。许多酒店不仅爆满,而且千方百计地腾出办公用房,供游客居住。除银川外,外市、县的住宿也呈火爆趋势,中卫、固原两文秘站版权所有市的住宿率也达到了较高的水平。尤其是中卫市的一些主要星级饭店,在节庆期间住房率先后达到了100以上。从总体上看,各宾馆在“十一”黄金周期间,都能按照十一”黄金周的统一部署,努力做到宾客第一,服务至上,为海内外游客提供热情周到的服务,赢得了海内外游客的广泛赞誉。与住宿相对应的是今年的餐饮业也十分火爆,大小酒店、餐馆纷纷推出“团队套餐”、“家庭套餐”等旅游黄金周特色餐饮“大菜单”,使用餐的客人成倍增加,一个正餐时间里,餐桌多次被使用非常普遍。在宁夏玩得高兴、吃得开心、住的舒适已成为来宁游客的共识。
(七)旅游已成为假日经济中的最佳卖点
由于旅游在假日市场中最具有强大的公众亲和力和市场号召力,“旅游”已成为假日中使用频率最高的词汇之一。与旅游联姻,利用旅游业的号召力进行营销和策划,成为今年假日市场中出现的新现象。旅游、商业、文化、体育、交通、信息和各类公共服务业都争相打出“黄金周”服务品牌,出现了全社会关注、全社会参与、全社会保障、全社会受益的良性互动局面。如建设银行推出的“多储蓄,中旅游大奖活动”。银川各房地产商纷纷推出的“十一”黄金周环保绿色概念楼盘,开展有奖销售、假日狂欢及各种社区文化活动,吸引,!了不少市民利用假期到各处看楼,还参加了免费旅游活动。文秘站版权所有同时黄金周期间我区各种土特产品、工艺品出现了热销的局面,剪纸、西夏仿古陶盘、绒布骆驼、枸杞系列产品成了海内外游客争购的抢手货。可以说“十一”黄金周的经济链条,有力地拉动了内需,繁荣了地方经济,满足了人民群众日益增长的旅游需求。旅游业作为国民经济新的增长点和服务业中“龙头”产业的形象,在全区各地更加鲜明地树立起来。
(八)自治区假日旅游协调领导小组成员单位全力协作、密切配合,积极做好各项工作
省外事、侨务和旅游部门的指导下,以科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议和全省外事、侨务、旅游工作会议精神,紧紧围绕全市中心工作,以“实现一个确保,打牢两个基础,实施七推进七提升”为重点,大力推进外事侨务工作和旅游经济加快发展,取得了新的成效。上半年实现旅游收入50.57亿元,接待旅客598.53万人次,分别比去年同期增长20.29%17%,年是实施“十二五”旅游发展规划的开局之年。全市外事侨务旅游工作在市委、市政府的领导下。旅游服务业增加值186.81万元,比去年同期增长17%现年上半年工作总结及下半年工作计划如下:
一)重大旅游项目有序推进
经市规委会审查通过。配合相关部门完成了国际旅游度假区发展战略研究》为我市一系列重大旅游项目的建设提供了有力保障。1完成卧龙湖国际旅游度假区规划。配合市规划部门完成《卧龙湖国际旅游度假区概念性总体规划》编制。
公司已投入0万元,2配合完成项目建设规划设计和开工准备工作。一是配合业主完成“文化旅游投资开发公司”登记注册工作。完成63亩项目苗圃基地建设;二是组织召开了盐湖养生旅游规划研讨会”邀请了10名国内知名的旅游规划专家,指导项目业主开展项目规划设计;三是完成了项目规划设计第三阶段方案,形成了项目规划设计最终成果;四是项目核准和备案准备工作有序进行,预计7-8月可完成项目立项;五是基本完成项目一期土地1000亩的拆迁和搬迁;六是制定了项目名称公开征集方案,待项目开工时组织实施。
成立项目招商评定委员会工作方案。3制定彩灯大世界项目方案。一是制定了中国彩灯大世界项目招商方案》并按照政府常务会议精神作了进一步修订;二是重新修订完成了中国彩灯大世界项目招商说明书》并与恒宇实业公司、旅游集团、等10家投资意向企业进行了洽谈;三是收集整理了投资商对项目选址、建设内容、用地规模和供地方式、项目建设要求、招商扶持政策等方面的意见和建议。
掌握了规划红线范围内农户、人口、拆迁面积等情况;三是开展东北区域、青龙湖区域地形测绘;四是重点与置业公司、集团进行了项目合作谈判。4完成公园项目招商说明书。一是制订了项目招商说明书》及《项目运营测算报告》并上报市政府;二是对项目选址区规划用地2000亩范围作了调查摸底。
500平方米房屋及土地使用权赎回工作全部完成法定程序。二是原饭店“名门会所”租赁合同解除工作进展顺利,5饭店改造项目按计划有序推进。一是提前完成原饭店“乌江鱼”房产回购。现已完成《解除租赁合同协议》签订、资产评估、补偿金额协商等工作。三是原饭店内职工临时宿舍搬迁工作进展顺利,除一户职工因房源未落实暂不能搬迁外,其余职工已全部完成搬迁。
融合生态旅游、民俗文化,6大力推进江姐故里旅游开发。以红色旅游为主。加强江姐故里旅游景观打造,恢复建设了江姐故居、邓萍故居、民俗馆、永和大学堂,新建了江姐故居到邓萍故居公路和一批旅游接待基础设施,基本形成了江姐故里旅游环线,举办了首届红色文化教育旅游节,推出了重游经典红色旅游景区活动,收到良好效果。
二)城市旅游形象有效提升。
冬季旅游(宣传月促销活动、天府闹春”新春旅游宣传促销活动以及旅游网、最爱旅游网、新闻网、旅游网等网站上进行宣传促销;二是成渝高速公路设置了宣传灯会的公益广告,1旅游宣传营销富有成效。一是将第国际恐龙灯会纳入了全省冬季重点旅游产品计划。开通灯会手机短信向游客提供温馨服务;三是设计制作5万份《灯会旅游服务指南》宣传资料,并在市内主要宾馆饭店、景区景点、旅行社、内宜高速路出口处等窗口免费发放宣传;四是举行了灯会新闻会,与、联合宣传旅游和灯会,推出了生态旅游线路和峨眉赏雪-观灯、生态旅游产品;五是邀请了俄罗斯国家电视台《新闻纪实》栏目到市采访。
促进了3省1市联合设计区域旅游线路产品,2旅游活动丰富多彩。
三)旅游服务质量不断提升。
提高旅游行业服务质量。一是开展了2010年度旅行社等级复核和导游年审及培训工作,1加强旅行社及导游管理。四家二级旅行社通过年度复核,131名导游员参加了年审。其中64名导游员通过2010年度年审,67名导游暂缓通过;二是组织开展了旅行社信息化管理培训,完成了旅行社、旅行社分社、服务网点基本信息库的建设;三是完成旅行社质量保证金补缴;四是新成立了恒信国际旅行社有限公司分社和环球国际旅行社有限公司分社,办理了中国旅行社分社的变更申请;五是组织了高、中级导游员等级考试;六是组织参加第三届全国红色旅游导游员电视网络大赛。
提高酒店服务水平。一是加强了檀木林城市名人酒店提升服务质量的工作指导,2加强星级饭店指导。全力做好申报五星级酒店评定工作;二是组织参加了中国国际旅游服装服饰赛博会,汇东大酒店在省级比赛中荣获二等奖,并代表省酒店行业参加全国比赛荣获优秀奖,市外事侨务旅游局获省优秀组织奖;三是组织汇东大酒店参加全省第一届“地方旅游特色菜”大赛,以“盐帮菜”主题,荣获“地方旅游特色菜”团体银奖、最佳造型奖、最佳创意奖,并获凉菜、面点、金牌菜等单项奖,市外事侨务旅游局获大赛组织奖;四是新建和改建了英祥锦江国际大酒店和富华大酒店;五是组织参加星级饭店新标准片区培训,组织召开了高星级酒店总经理联系会。
启动片区资产整合。制定了片区资产重组方案,3积极推进企业改制重组。市政府常务会审查并原则同意了市外事侨务旅游局《关于实施饭店资产重组改造方案的请示》将饭店宣告破产时的建筑物、乌江鱼馆营业用房、工行分行废弃金库及幼儿园和原饭店14间营业用房所涉及的土地及地上附着物等统一进行重组改造和资产处置。明确了饭店资产重组改造所需回购、补偿、拆迁资金由市里筹措解决。落实了人员,明确了责任,开始了启动。组织制定了片区重组改造工作任务分解表,细化了重组改造工作任务。
提高指导科学发展能力。一是完成了节假日旅游统计及年报、服务业统计监测年报工作,4加强旅游经济统计。下达了年区县旅游指标目标任务;二是组织了星级饭店、旅行社、景区景点开展网上月报、季报和年报工作,报送率100%三是完成了旅游企事业单位文化产业统计名录的录入和上报;四是召开了星级饭店、旅行社、A级景区旅游财务信息工作会;五是完成了星级饭店节能降耗工作目标任务。
提高服务质量。一是加强了服务标准评定和指导工作。完成了荣县大佛文化旅游区创国家4A级旅游景区,指导了江姐故居红色旅游景区创国家级景区工作,加强了皮革城创5A级特色旅游商品购物点的指导,评定了沿滩区乡同心园大酒店为四星级农家乐,沿滩区卫坪加林农家乐等八家三星级农家乐;二是完成了十佳服务明星”和第二届市道德模范评选活动活动;三是开展了文明诚信建设示范单位”和“文明诚信建设标兵”评选和“青年文明号创先争优服务月”活动;四是开展了市第三期乡村旅游适用人才培训,5加强旅游服务标准化建设。培训各类乡村旅游适用人才人。
深入开展旅游市场综合整治。一是加强与市执法部门配合,6严格旅游执法。积极开展了旅游市场综合整治行动,对危害旅游市场稳定的欺客宰客、低价竞争、非法经营和超范围经营以及“黑车”黑导”等违规行为进行有力整治。二是强化旅游安全和旅游合同监管,加强旅游包车检查力度,建立旅游包车安全使用奖励制度,加强了交通集散地、旅游节庆活动场所、星级酒店、A级景区、旅游餐饮场所安全监管,定期开展旅游企业安全隐患排查整治,全年来无重特大旅游安全事故发生。配合有关部门开展旅行社、景区等涉旅企业安全应急施救培训,共培训各类人员名。三是及时传达“迎接省城乡环境综合治理考核检查”会议精神,制定了年开展“绿盾行动IIV专项治理行动方案。四是受理5起旅游投诉,协调旅行社赔偿游客的违约损失8000余元。五是开展打击港澳境外“”对旅游团队的不法宣传。六是完善了市外事侨务旅游局关于规范旅游行政处罚自由裁量行为的实施办法》
四)外事管理、友好交流加强。
细化了公款出国(境)旅游治理方案,1因公出国管理不断加强。认真贯彻落实严禁公款出国旅游的通知精神。进一步完善了市党政干部因公出国(境)手续办理程序,完成了党政干部出国计划的申报及批复工作。严格审批因公出国,上半年共审批我市因公出国团组及人员26批44人次。其中:自组团9个23人次;党政干部17人,县处级党政干部9人,厅级干部2人。开展了因公出国(境)手续办理培训,加强对因公出国团组的行前教育和证照的管理,行前教育和护照回收率达到100%无违反外事纪律的情况发生。
出台了关于应对外国记者采访突发事件的处置预案》和《关于贯彻实施“外国记者在川采访”实施细则》转发了外交部关于应对境外媒体采访协调会议纪要事”加强了外国记者来我市采访的管理,2涉外管理水平有效提升。按照“省维稳电视电话会议”精神。召开了全市“境外非政府组织和外国记者来我市采访管理工作会”贯彻落实了市委、市政府《关于进一步加强境外非政府组织管理工作的意见》协调了锦湖石化有限公司(中韩合资)给当地周边居民造成的污染以及赔付不到位引起纠纷的事项,化解了矛盾,加强了与韩国驻总领事馆的沟通与协调。开展了常驻我市的38名外籍人员的排查,掌握了外籍人员在市的情况。
分别来自澳大利亚、印度、德国、以色列、日本、韩国、巴基斯坦、俄罗斯、斯里兰卡、英国和美国11个国家的44位外国嘉宾。这是外宾参加历届灯会开幕式以来国家最广、级别最高、人数最多的一次,3对外交流与服务得到加强。积极邀请到澳大利亚驻华大使芮捷锐、德国驻总领事蒙多夫、副总领事施可雅、斯里兰卡驻馆长领事苏木杜、韩国驻领事金载千、美国生命大学国际部主任约翰.道恩斯、俄罗斯亚历山大文化交流中心总经理宋立新和香格里拉酒店及日本商工俱乐部部长助理中泽直美以及在市一医院、塞维斯、华西能源的外国专家和实习学生等外宾参加灯会开幕式。实现了外宾参加灯会开幕式的新突破。进一步加强了对外交流与服务,选派了两名公务员赴固城郡为期3个月研修。协助市卫生局和区政府接待“艾滋病全球基金/中英艾滋病策略项目评估团”配合出入境管理部门召开涉外企事业登记暨信誉评议工作会。开展了外事接待工作业务培训。
五)侨务工作快速推进。