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现今,中学生的生活,学习环境与其父母一代已完全不同,大部分家庭中的独生子女的高消费生活越来越严重。再者,由于目前一般家庭的经济状况比以前有极大的改善。父母大多不愿自己的子女“受委屈”,又随着家庭观念的转变,家长更尊重子女的意见,鼓励子女发展自身能力。因此,中学生在诸多的影响下消费观念产生了极大的变化。
根据调查数据显示:有零用钱的学生占了被调查总数的98%,没有的仅占1.4%,现在的学生都是家里的“独苗”,家长对自己小孩几乎是百依百顺,疼爱有加,即使自己在省吃俭用,孩子那里总是应有尽有,可是谁也不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己的孩子身上放上零花钱,这些零花钱是家长对孩子成长的一部分投资。只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排,所以也不需要什么零花钱了。但是对父母来说,高中生各方面的开支较多,学习上的花费明显多于初中生。对于在学习上的正常开销,家长们的出手毫不犹豫的同时,同学们的生活花费和日零用钱,也随之“水涨船高”。
因此中学生的消费行为反映了以下的几种消费心理特点:
1、求新性。中学生处于求新求异、富有好奇心的年龄阶段对外界新事物的接受能力特别强。于是在社会许多新鲜玩意的吸引下,“试一试”的想法成了这种心理的源泉。
2、兴趣性。据了解,由于有的学生是“追星族”便将每月开支中的大部分用在购买自己偶像的磁带或cd上等等,总的来说,主要消费对象自己的兴趣爱好有关,换言之,兴趣爱好越广泛,所花费的款项也就可能同比例增长,更何况现在的学生,兴趣广泛是普遍的事。
3、从众性。身在周围都是同龄人的环境中,加之有不少学生的家境不错,特别容易出现攀比的风气。这便使许多人产生“别人有什么,我也要有什么”的想法,加上时下的某些时尚主题,促进了这种心理的形成,跟进了流行大军。
这一次艺术考察收获丰富,一方面加深了对古建筑的感性认识,积累了传统的建筑知识,地理知识、风水学知识、规划知识、古代环保知识及各种其它人文知识,了解了中国先贤的智慧与能巧;另一方面也积累了许多资料和图片,为艺术创作与进一步的理论研究收集了良好的素材。以下是结合本专业,对那些本人认为较有代表性的人文景观或自然景观作一些描述。
婺源是江西东北部一个历史悠久的古县,被旅游书籍冠以“中国最美丽的乡村”。与浙江、安徽为邻,有着丰富的人文和自然风光。她是南宋理学家朱熹的故里,也是中国铁路之父詹天佑的家乡。这里文风鼎盛,古迹遍布,尤以明清古建筑为代表,而自然风光更是如诗如画:田园、小溪、古木、翠竹环绕村落,飞瀑、驿道、路亭、拱桥散布乡野……婺源不仅有江南层峦叠翠的山林,碧绿绸绢般的小河,还有蜿蜒的石板路连着一个个依山傍水的村落,更为突出的是这里的徽派建筑,其风格体现在“粉墙黛瓦”,即雪白的墙身,青黑色的瓦,屋顶是刻着各式图案的飞檐翘角,直指苍穹,在蓝天绿树映衬下分外瞩目。婺源古民居既具有浓郁的徽州特色,又不乏匠心别具的独特格局。婺源的油菜花跟古朴的徽派建筑相结合,是其他油菜花开的地方不能比的。他们相互融合,构成了一副最美,最和谐的图画。行驶在婺源的林间小路上,仿佛就是在山水画中走。
赣中古建筑的每栋建筑都有明显突出徽派风格的风火山墙、高耸的垂脊和起翘,还有家具、木椅的设计风格,都是精雕细刻的经典之作。在婺源沱川古村落间行走,感觉最突出的一点,就是民居布局非常讲究与山、水、林木等自然环境的和谐结合,文化品位很高。背靠郁郁葱葱的山林,一股清澈的山溪曲曲弯弯绕过幢幢明清古宅,穿过小桥和村中心后流向村外,一道道翻水坝形成的小瀑布激起哗哗的水声。在村边遇到一帮正在写生的美术院校师生,他们迷恋于这儿古代人文建筑与自然生态的和谐融合:穿村而过的溪流、村边小山岭上的古道、苍翠的古樟和松林、茶园农田、一排排的青石古溪埠、明清古宅群错落有致,简直就是一个大型生态园林,尤其从山岗上望下去,几乎每个角度都能入画。
在学校,我们大都在室内画着静物。这次写生,增长了我们的见识,让我们走出了课堂,融入了自然,使我们的心灵放飞在山水,老屋,人间。我们懂得了光线与构图的关系,明白了建筑与文化的“血源”。在写生中,我们更深切地体味到:美无处不在,关键是要善于发现。在这里我们看到了美丽的风景,还有感受到了那淳朴的乡村乡情,在考察中同学之间的互帮互助的那份友谊,老师在我们画画和生活上的帮助,这一切将永远珍藏于心。
学校给了我们这次“江西婺源写生之旅”的机会,让我们来到这么优美的地方写生,拓展了我们的视野,深化了我们对艺术深层次的了解,让我们真切的体会到了自然与人文之美,传统与现代的完美契合,感叹艺术的殿堂原来如此美妙! 然而,看着眼前婺源的湖光秀色,真让人陶冶在这巧夺天工的自然风光之中!所谓“前人栽树,后人乘凉”,感谢婺源的先辈们,建造出了这么神奇的一处“牛形村落”,惊艳之余,也情不自禁地惊叹前人的智慧与结晶,深思人类智慧的无限宽广和深邃!
一、基本情况
xx市计划生育服务站始建于1982年,该站硬件设施齐全,软件规范到位,总建筑4500平方米,内设康复床位55张, 现有干部职工88人,其中副高级职称人7人,中级职称14人,是一所集计划生育、医疗卫生、生殖保健、优生优育、心理咨询为一体的综合性生殖健康服务机构。
二、xx市计划生育服务站值得学习的主要经验和作法
一是加大服务阵地投入力度。按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意“的标准,xx市计划生育服务站累计投入1600余万元加强了市乡服务站建设。其中:投入500余万元,新建、扩建了龙们、薜峰等10个乡镇服务站,特别是投资200余万元建成了融宣传教育、干部培训、生殖保健、政策咨询、技术服务为一体的1480平方米的龙门镇计生服务站,在设备、技术等方面给予大力倾斜,力争打造全省一流乡级计生服务站。投入240余万元用于计划生育信息化建设工作,建成了人口计生信息中心,配备了硬件设施,安装了远程信息化会诊系统,为乡镇服务站提供了信息技术支持,真正的做到了技术资源共享,提升了整体工作水平。投入了560余万元,新建设了计生服务站康复大楼,为市、乡服务站购置了彩超、无痛分娩仪、育龄妇女三查信息管理系统等先进设备,为群众提供安全、优质、高效的技术服务奠定了坚实基础;同时,为了适应人口早期教育的发展,满足群众对0—3岁儿童早期教育的需要,投入了1300余万元筹建人口早期教育中心。
二是加强人员培训,推进常规计划生育手术标准化(sop)进程。xx市计生服务站采取“请近来、走出去“的方式,加强同西安等知名医院的的合作,定期邀请省、市专家教授和技术权威进行操作指导;选派技术骨干赴省指导所、四军大、西交大二附院进修学习和接受项目培训;每年举办以“比素质、比技能、比服务、比实践”为主要内容的市乡两极技术服务人员大比武活动。在实践中,他们注重实践操作,探索、修改和完善sop操作规范,并在各乡镇推广使用sop。
三创品牌,打造亮点服务。通过积极努力,xx市计生服务站取得了《医疗机构执行许可证》及《母婴保健执业许可证》,在搞好传统服务的基础上,开展了优生优育检测、婴儿护理、婴儿洗澡等新业务,其中购置的婴儿培养箱填补了全市新生儿护理的一大空白,婴儿洗澡间平均每天给新生儿洗澡达8人次之多,推广应用宫腔镜介入法治疗不孕不育症,已使48例患者成功孕育。在xx人民心目中,计生服务站“15元保一年”的生殖健康服务卡、孕产妇胎儿优生检测及无痛(无痛绝育、无痛人流、无痛分娩)技术已经成为响当当的名牌。
四是纵向联合,实现资源共享。对市、乡两极服务站实行“市站统一管理,设备、技术、资源共享”的模式,充分发挥市站设备、人才和技术资源优势,辐射带动乡站。在西庄、金城两大经济发达、人口密集的乡镇建立分站,设立了女性科、内科辅助科室。配置了b超等设备及技术全面的业务人员,对持有生殖健康服务卡的群众免费检查,使群众就近享受优质、安全的生殖保健技术服务。
三、学习后的启迪
优质服务是人口和计划生育工作的永恒主题。学习后启迪是:
(一)按照“技术优良、服务优质、管理科学、环境优美、群众满意”的标准完善服务阵地建设
(二)加大培训力度,以科技大练兵为契机,全面深入掌握sop;
一、考察情况:
考察团分别到桃园故里龙泉镇、以桃产业发展起来的AAA景区东来桃园实地参观。参观过程中,考察团成员与桃子种植户进行深度交流,对于自己关心的管护技术、桃子种植收益等问题进行详细的了解,种植户在交流过程中耐心的回答考察团成员提出的每一个问题,解答他们的疑惑。在参观休息的间隙,考察团成员还与当地的农家乐经营负责人取经,详细询问客流量,经营模式,经营收益等问题。通过参观交流,坚定了干部及村民代表发展桃产业的信心,并纷纷表示回来后要宣传好、发展好桃产业。考察还未结束,有的群众代表已经在谋划第三产业的发展。参观完桃园基地,考察团来到四川最大的果蔬交易市场简阳一级大型果蔬交易市场(宏昊农业)进行考察,考察中宏昊农业公司总经理赵辉对交易市场的基本情况向考察团做了详细介绍,双方就下一步的合作进行了深入交流,并达成初步合作意向。
考察期间邀请了农业专家肖文彬和当地桃子种植大户向参加考察的干部群众对栽种、施肥、剪枝、散果等管理技术进行培训。培训会上,“就目前来看,果农种桃子的经济收入还是很可观的,正常情况下每亩一年能够达到2、3万元左右的收入。”肖文彬老师一句话激起了参会人员的热情。肖老师从区位生态优势,桃产业品种的培育,桃子的种植管护技术等方面进行详细分析。培训会上,参会干部群众认真听讲,仔细做笔记,将每一个知识点牢记在心中,肖老师说:“通过举办桃花节、摘桃节,当地已开办了100余家农家乐,增加了约有1个亿的旅游收入。”让参会的干部群众认识到产业和旅游互动发展,不仅能烘托助推产业基地发展,更能探索出城郊型、生态型、观光型的乡村特色农业路子,同时延伸了产业链,夯实了农民持续增收的产业基础。
培训过程中,参会干部群众纷纷对自己还未理解的技术进行提问,培训老师认真仔细的回答每一个问题,解除他们心中的每一个疑惑。会后的交流发言,参加考察的群众根据自己在考察过程中所见、所听、所想积极发言,并纷纷表态回来后一定会做好宣传,不仅自己要大力发展桃产业,还要带动自己身边的亲朋好友,邻居发展桃产业,不在种植低效农作物,对未种植桃树的土地纷纷要求代建公司进行栽种。交流中,乡党委副书记、乡长唐玉军对全乡的规划及发展所作的详细介绍及相关政策的解读,乡分管领导和职能部门负责人对支持全乡发展桃产业所作的表态更是坚定了群众代表的信心。
二、主要经验:
据悉,近年来为发挥优势,突出特色,做大产业,简阳市委政府根据简阳产业现状和特点、区位生态优势,经过反复调研论证,提出大力发展现代绿色都市农业,促进农业发展提质转型,并以简阳晚白桃为代表的桃产业,做为发展农村经济的重要抓手,并以它独特的优良品质和丰产性状誉作为简阳市农业特色产业,成为简阳水果产业的地方“名片”。
(一)全域探索一二三产业融合发展新路径
乡村振兴首先要解决的是农业、农民、农村经济来源问题。乡村振兴战略既是难得的历史机遇,简阳作为成都天府国际机场所在地,境内气候温和、土地肥沃,拥有简阳晚白桃、冬草莓、红樱桃等特色农产品资源,是四川省最主要的粮食产区、特色水果基地强县、西部鲜销蔬菜核心区、优势水产品基地、经果林苗木生产大县。全市有特色果蔬万亩示范区15个、粮经复合现代农业产业基地15万亩、特色种植业基地70万亩。
通达的陆、空、水交通体系和优美的自然风光,宜人的气候条件,以及独有的特色乡村旅游产品等都为简阳打造成都服务业基地、实现城市会客厅功能、成为成都国际国内旅游形象第一形象区奠定了坚实基础。
简阳市以乡村振兴战略为抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,进一步调优种养品种、叫响特色品牌、做大经济规模、拉长产业链条,推进一二三产业融合发展,健全农业社会化服务体系,加快推进农业农村现代化建设步伐,让幸福美丽新农村更具亲和力、感染力和生命力。
(二)融合发展全域绽放
简阳市采用“公司+合作社+种植户”的模式,以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带,形成特色农业产业化联合体。同时,依托企业带动,种植户跟进,引导桃产业由单一加工向多元加工转变。打造集桃园种植基地、自主采摘农场、环线旅游观光、餐饮休闲娱乐为一体的生态休闲观光旅游园,树立“世外桃源”旅游品牌。
简阳市以乡村旅游活动带动旅游市场,以市场倒逼乡村旅游产业发展,以产业发展助推农业基础设施提升,农民增收致富。2017年桃花节,简阳市以东来桃源为中心,带动老君井菜园桃花坞、周家晚白桃产业园、云龙千佛桃源、灵仙金渔桃缘、平武胭脂脆桃产业园、阳春花谷桃园等6个分会场同步开展活动,增强乡村吸引力,让众多城里人走进农村,带动农村消费提档升级,同时也拓宽农民增收渠道,增强致富信心。通过桃花节拉动,成功打造了东来桃源3A级景区,带动当地群众增收,全市各乡镇纷纷加大项目、资金及“农业+”“旅游+”整合融合力度,带动周边乡镇产业基础夯实,旅游接待能力初步形成。
(三)乡村振兴,关键在发展
简阳市坚持以都市现代农业为发展方向,以农业供给侧结构性改革为主线,以打赢脱贫攻坚收官战为目标,以“十大行动计划”农业类重点项目为抓手,大力实施农村“884”工程,稳步推进现代林业重点县工作,夯实发展经果林产业基地建设,加快建设幸福美丽新村,深入推进农村产权制度改革,奋力推进现代农业园区发展,全市农业农村工作呈现良好态势。
(四)强化政策引导
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,简阳立足实际,加快制定、下发《关于实施乡村振兴战略加快城乡融合发展的实施意见》《实施乡村振兴战略推进城乡融合发展“十大重点工程”和“五项重点改革”总体方案》,出台《实施乡村振兴战略若干政策措施(试行)》。
(五)突出关键,补齐农业农村发展短板
实施脱贫攻坚巩固提升行动;实施田园综合体集中打造行动;深入实施农村“884”工程,全面提升农村基础设施和公共服务配套水平;继续加大“十大行动计划”农业类重点项目推进力度,据悉,2018年简阳计划新开工项目20个,计划竣工10个,总投资225.17亿元。
(六)多措并举,提升农业发展水平
为加快产业结构优化调整,2018年新发展简阳晚白桃2万亩、柑橘2万亩、青脆李2万亩,新建粮油优质高产示范基地4万亩、蔬菜标准化生产示范基地2万亩、稻渔综合种养基地1万亩,做大做强特色种养业基地;按照“一带三区多园”现代农业园区空间布局,高标准推进双古井都市现代农业园区、沱东现代农业产业园、简州高效农业产业园三大市级园区建设;加快智慧农业体系构建,计划总投资4.5亿元,全力构建简阳智慧农业体系;加快农业招商引资提档升级,着力引进一批三产融合、示范带动能力突出的重大项目,形成加快推进农业产业生态圈建设的强大合力。
据悉,下一步简阳将以建设现代绿色都市农业为主题,以简阳晚白桃发展为主线,以“核心区+示范区”为科技示范载体,实施简阳特色产业东移战略。每年投入100~200万元用于桃产业种苗扶持,每年计划新增种植面积6000-10000亩左右,到2020年,计划在“龙泉山阳面”、三绕沿线、成安渝连接线及毗河引水灌区,新植以简阳晚白桃为代表的水蜜桃7万亩,实现桃产业总面积18万亩,产量22.5万吨,其中简阳晚白桃单品8万亩,成为西部地区最大桃主产区。
简阳桃产业的发展除每年为市场提供大量的优质果品外,近年还带动了农业旅游观光、交通运输、餐饮娱乐、农资生产与配送等相关产业的发展,形成了一条多元化发展的格局。近几年的龙泉山东面桃花节,每年都要吸引数万游客到这里赏花踏青,从而带动了当地颇具特色的“桃花经济”的发展。
二、思考建议:
(一)抓产业发展,进一步提升综合经济实力
为进一步完善农业产业结构调整规划布局,按照“一业为主、多品共生、种养结合、以短养长”的工作思路,构建“一核两带”和“百千万”项目产业规划布局,“一核”即以市级特困村潘桐村为产业核心区,打造潘桐万亩脆红桃精品水果示范基地,发展脆红桃、脆红李、核桃、黄花菜、青花菜、香菇、养蜂、养羊等产业为主的高效示范园区。“两带”即以楠保路、冯宅路为产业带,海拔在800米-1200米之间的发展脆红桃,海拔在1200米以上发展青脆李,海拔在750米以下的发展大雅柑,同时提升核桃产业。“百千万”项目即“百亩食用菌富民工程、千亩蔬菜产业开发工程、万亩桃产业建设工程、万亩辣椒以短养长工程、万箱蜜蜂养殖扶贫工程、万亩核桃产业振兴工程。通过“一核两带”和“百千万”工程的建设,通过三至五年的努力,宅吉将变成无粮乡、经果乡,致力于将宅吉打造成集生产、加工、科研、试验、观光等功能为一体的现代高效生态农业示范区。
(二)构建多元化投入机制,加大财政投入
不断健全“政府主导、项目整合、农民主体、社会参与”的多元化投入机制,加大财政投入力度,安排专项扶持资金,重点用于以生态产业园、蔬菜、规模化种养基地、休闲农业等为主要内容的现代农业建设项目。通过营造良好的投资环境,引导社会民营资金参与现代农业建设。同时,要建立和完善农业重点项目库,集中争取、开发、储备、实施一批重大项目,形成项目滚动发展、有序推进的长效机制,并制定具体的产业扶持名录,严格执行资金责任管理制度,将各项补助政策落实到位,推动项目建设顺利完成,助推产业结构调整。
(三)加大科技创新与推广
充分利用代建公司的科技、种植、管理等资源优势,加强交流合作,推进产、学、研基地建设,开发具有自主知识产权的新品种、新技术、新产品,培育生态农业科技创新基地。大力开展农业技术推广、新型农民培训、农业科技示范,以优势产业突出和特色产业发展较快的村,建成区域化布局、产业化经营、市场化运作的多元化农技推广服务组织,促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化,提高科技对农业的贡献率。
(四)调动农民积极参与现代农业发展
要深入贯彻落实各项强农惠农富农政策, 尊重农民的民主权利,维护农民的物质利益,把农民的积极性切实保护好、调动好、发挥好。要坚持引导和扶持“两手抓”,通过改善农村金融服务、增加农村金融供给、满足农民需求、增加农户资金来源、提高农业建设补助等措施,激发农民投资的积极性。要因地制宜,制定切实可行的土地流转激励政策,细化操作规程,鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、入股等方式,加快土地流转和“互换并地”,实现土地规模化经营和集约化利用,探索通过租金、股金、薪金等多渠道增加农民收入的途径。要不断完善土地流转服务体系、土地流转市场和土地流转纠纷调解仲裁机构,强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务,保障农民的合法权益。同时,要加强农民培训,结合生产实际开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训,造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面增强农民发展现代农业的积极性。
(五)强化政策激励和扶持
要重点针对则溪生态农业产业园、现代农业项目、基础设施配套、规模化种养基地等建设,在相关方面,制定出台一系列符合现代农业发展需求,推动现代农业快速发展的政策措施。要落实扶持激励措施,鼓励各县村、合作社、种植大户创新发展思路,借鉴成功经验,开拓发展路径,对产业结构调整中涌现出来的先进集体和个人,通过奖励、表彰、新闻报道等多种渠道和形式,加大宣传推广,典型示范带动,引导社会各界支持投身都市现代农业发展。
(六)统筹发展,强化投入
唱响退粮进经主旋律。贯彻孙志刚书记所说的“来一场振兴农村经济的深刻产业革命”的讲话精神,实行观念革命、发展方式革命、作风革命。纵深推进“代建”新模式,彻底改变传统的种植模式,革除小农经济等落后观念,树立现代市场经济观念,把玉米等低效传统产品调下来,把经果林附加值高的绿色优质产品调上去,继续扎实开展2.21万亩经果林管护工作,支持简阳玉和、开阳志发、贵州善财、开阳丰之源、宅吉干着落等公司打造潘桐万亩桃园、堰塘两岔山、老娃林、徐家麻窝、甲一二、保星梅山、下寨、红花拗、官庄凉风坳、翁甲、大湾、三联田湾等15个示范点建设,组织群众代表外出考察学习经果林的成功经验,发动群众、带领群众、组织群众一起干,发展壮大一批竞争力强的农业经营主体企业,培育造就一支有较强创新力的职业农民队伍,打造一支退粮进经革命巾帼先锋队,让一批绿色优质水果走出大山、风行天下,让宅吉农民尽快富起来;弹好以短养长协奏曲。在五个村种植辣椒1万亩,大力发展蔬菜、养蜂、生态家禽,完成潘桐村特色农产品加工点(一期5000平米)和食用菌种植大棚2万平米建设,引进金凤徕等公司培育玉梅等农产品深加工企业,延伸产业链,解决群众在产业结构调整中的收入问题,做好传统产业新文章;打好招商引资组合拳。瞄准高效农业、特色农产品加工、观光旅游、医疗养身、影视基地、婚纱基地等招商引资重点,做好做实项目库,加大“千企引进”力度,力争新引进企业5家,引进项目10个,总投资3亿元。
按照省委部署,12月6日至12日,由法棠同志带队,13个市(地)和20个省直有关部门主要负责同志参加的省委省政府学习考察团,赴上海市、山东省学习考察。通过走访沪鲁个市、县(区)及个企业和单位,切身感受了两地的巨大发展变化,学习了好经验和好做法。通过对比,进一步增强了推进我省快发展、大发展的紧迫感、责任感和使命感。
一、上海、山东经济发展基本情况
改革开放以来,特别是进入九十年代以来,沪鲁两省市国民经济和社会发展成效显著,实现了历史性飞跃,开创了崭新的局面。
(一)发展速度快。2003年,上海市、山东省实现gdp分别达到6251亿元和12436亿元,位于全国第7位和第3位,同比分别增长11.8%和13.7%,分别实现连续12年和13年保持两位数增长。其中,规模以上工业增加值分别为2833亿元和4701亿元,位于全国第5位和第2位,分别增长22%和22.7%。
今年1-9月,上海市、山东省实现gdp分别达到5305亿元和10575亿元,分别增长14.2%和15%。其中,规模以上工业增加值分别为2513亿元和4596亿元,分别增长23.2%和26.6%。原创:(注:2003年数据中绝对数为年报数,增幅为初步统计数,下同)
(二)经济效益好。2003年,上海市、山东省地方财政一般预算收入分别达到886.2亿元和713.8亿元,位于全国第2位和第4位,上海市增幅为32.5%,居全国第一。90年代以来年均增长13.7%。上海市规模以上工业企业实现利润805.7亿元,税金523.5亿元,分别增长46.1%和20.7%;山东省规模以上工业企业实现利润920.3亿元,税金685.5亿元,分别增长49.6%和28.4%。
今年1-10月,上海市、山东省地方财政一般预算收入分别达到959亿元和678亿元,分别增长25.2%和16.6%。
(三)开放步伐大。2003年,上海市、山东省进出口额分别实现1123.5亿元和446.4亿元,位于全国第3位和第5位,分别增长54.7%和31.6%。上海口岸外贸进出口额达2012亿美元,增长41.2%;上海集装箱吞吐量达1128万标准箱,成为世界第三大集装箱港。目前上海累计批准外资项目3.5万个,外商直接投资实际到位资金超过500亿美元,世界500强企业入驻上海达280多家,跨国公司地区总部达79家。山东省累计批准外资项目4.3万个,外商直接投资474亿美元,世界500强企业入驻山东达110多家。
今年1-10月,上海市、山东省进出口额分别实现1306.5亿美元和488.6亿美元,分别增长43.6%和37.1%;山东省实际外商直接投资88亿美元,增长56.8%。
(四)内在活力强。到2003年末,上海市大中型国有企业完成改制面达72.4%,国有经济比重由90年代初的71.9%下降到48.4%;非公有制比重由90年代初的3.9%上升为35.8%,对经济增长贡献率达67%;在沪外商投资企业全年实现销售收入5400亿元,增长56%。山东省有86.7%的国有企业进行了公司制改革,90%以上的国有大中型工业企业实现了投资主体多元化,95%国有中小企业实行了多种形式改制;非公有制经济增加值占gdp比重为40.3%;规模以上私营工业全年完成增加值594.7亿元,增长44.5%。
(五)发展后劲足。2003年,上海市、山东省固定资产投资总额分别为2452.1亿元和5326.7亿元,分别增长12.1%和51.7%,山东省亿元以上大项目1868个。今年1-9月,山东省规模以上固定资产投资完成5704.5亿元,增长48.7%。
2003年,上海市高新技术产业工业总产值2980.6亿元,比上年增长43.5%,占全市工业总产值的比重达到26.5%,比上年提高3.1个百分点。山东省规模以上高新技术工业实现增加值809.4亿元,增长23.8%,占规模以上工业总产值的比重达19.6%。
(六)居民收入高。2003年,上海市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为14867元和6654元,均位于全国第1位;山东省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为8400元和3150元,均位于全国第8位。到2003年末,上海市新增就业岗位46万个,城镇从业人员582.3万人,职工年平均工资27304元;山东省城镇实现就业再就业105.0万人,在岗职工人数757.8万人,在岗职工年平均工资12567元。
今年1-10月,上海市、山东省城镇居民人均可支配收入分别为13965元和7822元,分别增长12.9%和12.5%;1-9月,农民人均现金收入分别为6337元和2888元,分别增长9.2%和18.1%。
二、上海、山东发展的主要经验
这次在上海、山东学习考察,总体的感受是两地的干劲足、气魄大、作风实。在加快发展的进程中,始终扭住经济建设这个中心,无论国际国内形势如何变化,无论遇到什么艰难险阻,都“咬定青山不放松”,全力推进,百折不挠,伴随着发展的步伐,热情与干劲不断高涨;始终把满腔热情与科学态度结合起来,实事求是,扎扎实实地开展工作。
(一)坚持把解放思想落到实处,真抓实干,不断创新。
一是把解放思想落实到更新观念、创新发展思路上。近几年,山东提出从发展观念、市场观念、效益观念等8个方面进一步解放思想,不断创新发展思路。过去上海人认为,中央让干的就干,不让干的就不干。通过与深圳的对比发现,这种观念落后了。目前上海人的观念是,只要符合“三个有利于”原则,中央没说不让干的就大胆放手去干,中央允许干的就千方百计干得更好。上海在国企改革取得阶段性成果的基础上,以新的起点和高度,提出新一轮改革要把重心从以国企改革为中心环节,转向以国资改革带动国企改革,以国资布局和结构调整促进资源的优化配置,从整体上搞好国有经济、搞活国民经济的新思路,使国企改革稳妥有序的进行。二是把解放思想落实到抢抓机遇上。上海深得机遇之惠,抢抓机遇的意识日益增强。去年,他们准确分析了上海所面临的国内外机遇,提出要“看势做事”,全面实施科教兴市,牢牢抓住当前世界制造业转移的机遇,以制造业战略升级为支撑,打造先进制造业高地。山东在国家实行宏观调控、全国土地紧缩的情况下,提前运作,争取主动,做活土地文章。比如,潍坊高新区主动出击,提前划出8000亩土地,拓宽了发展空间,争得了发展机遇。三是把解放思想落实到创新工作机制和方法上。山东创新工作机制,在招商引资工作上,实行制定目标、分解任务、监督考核“三项体系”。各市县不仅领导干部有指标,而且细化到每个干部身上。同时奖惩分明,领导干部完不成指标,离职去招商,完成后再复职。最近省委书记、省长带队,成立联合检查组,在6天时间里行程2600多公里,检查了6个市地,并召开现场会。主要是看落地项目,看经济发展。从基层解决光说不干的问题,使解放思想化作实实在在的行动。在干部任用上,不拘一格选人才。只要业绩突出,就大胆使用。这次联合检查组检查之后,一次就从县委书记岗位上提拔了10名副厅级干部,大大激发了广大干部干事创业的热情。
(二)坚持从实际出发,多种形式推进国有企业改革。上海与山东虽然国有企业所占比重不同,国企改革所面临的形势有别,但其推进改革攻关中有着共同特色,即:求真务实,与时俱进,灵活多样。上海提出了“八个有机统一”,山东实施“六项主要措施”。其核心内容,一是以改革的思路筹措改制成本。国企改革遇到的最大难题是“钱从哪里来”。山东省坚持投资主体多元化,通过转让存量资产、吸收外资和民资等,将资产规模较大的企业改制为股份制企业或民营企业。山水集团是以水泥为主导产业的大型企业集团,其前身是山东水泥厂,为国有企业。原来是一个连年亏损、即将倒闭的企业。通过改制重组兼并了济南水泥厂和东方红水泥厂,并以“腾笼换业”的方式(即厂址搬迁,土地变现),获得2亿元建设发展资金,又不失时机地对位于市区的所有中小企业进行改制搬迁,实现了集约化经营。企业顺势改制为民营企业。他们用“腾笼换业”筹集来的资金建起了新的生产线,妥善安置和分流了4000名职工。山水集团目前已成为具有2000万吨水泥生产能力,明年可达3000万吨,16个子公司遍布全省,位居全国同行业第二位的龙头企业。二是凭改革的力量巩固国企的主导地位。上海辩证地看待国有资产进退、国企改革的“破”与“立”问题。不把国企改革简单理解为“国退民进”,在有些领域“以进为退”,有些领域“以退为进”。山东面对国有企业在国民经济中所占比重大的实际,始终坚持公有制的主体地位,发挥国有经济的主导作用,不片面强调国有资本的全部退出,坚持有所为有所不为。作为国家特大型国有企业和啤酒行业骨干企业的青岛啤酒曾陷于体制陈规不能自拔。自1996年开始,大刀阔斧地进行了改革,通过高起点发展,低成本扩张,以多种方式收购兼并了全国40家啤酒生产企业,使企业越做越大。借助改革的强大动力,从1996年至今,青岛啤酒的销售总量从33万吨增长到300多万吨,销售收入从15亿元增长到70多亿元,利税总额从3.5亿元增长到近20亿元,品牌价值67.1亿元,位居全国啤酒行业之首。通过改革强化了国有企业的主导地位。三是用改革的措施解决好企业的后顾之忧。国企改革的最大包袱是“人往哪里去”。针对这一问题,上海强调抓住国企改革这个关键环节,带动劳动人事制度改革、社会保障制度改革等联动配套。坚持“无情调整,有情操作”,妥善安置富余人员。山东省依法保障职工的合法权益,规范改制企业的劳动关系。青岛市积极探索建立政府主导、全社会参与、市场化运作的就业促进机制,通过实施弱势群体“阳光救助”工程等一系列措施,较好地解决了就业问题,同时为城乡3.6万户、7.5万人实施了低保,年发保障金5000万元,保障率100%。
(三)坚持科学技术是第一生产力,大力发展高新技术产业。上海、山东的强势发展,离不开科技第一生产力的作用。高科技园区是高新技术产业不可替代的重要载体,而发展高新技术园区离不开政府的大力支持。两地在这方面有共同之处,一是提供优惠政策。上海、山东两省市都赋予省级以上高科技园区必要的经济管理权限和相应的行政管理职能,以扶助其做大做强。济南高新区是1991年全国首批建立的国家高新技术开发区,原规划面积15.9平方公里。为促进高新区的发展,2001年市委、市政府为高新区增划面积22平方公里,2002年增加11.3平方公里,2003年又增加10平方公里,拓宽了发展空间。二是引导优势聚集。为了做大做强张江高科技园区,1999年上海市委、市政府提出了集全市之力“聚集张江”的战略决策,把全市大部分高科技项目集中到张江,集中优势兵力突破制高点。如今,“聚集张江”取得了举世瞩目的成果,这里已成为国家级“生物医药基地”、“信息产业基地”、软件产业基地、“科技创业基地”以及国内规模最大的集成电路产业基地和国内首创的银行卡产业基地。三是强化优质服务。山东省潍坊高新区把高新技术发展与农民利益通盘考虑,通过给农民发放生活补助、建立养老保险、搞好不动产经营,以及把农民的补偿费等置换成标准厂房和商业房、把农村的旧村址置换成现代生活小区、把农村剩余劳动力置换成企业职工或个体私营业主等方法,破解了农民“三忧”。“三个置换”,赢得了广大农民的拥护和支持,形成了助推高新技术产业的强大合力。由于政府的强力扶持,各高新区呈现出强劲的发展态势。在科技部组织的2003年国家高新区技术创新能力、经济发展能力及创新创业环境评价中,上海均名列前茅。山东5个园区在53个国家级园区排名中在发展能力方面有3个排在前10位,有1个列为第19位。今年1-10月山东省高新区实现技工贸总收入2985.5亿元,财政收入82.97亿元,出口47.9亿美元,固定资产投资569亿元。科技第一生产力的作用在两地得到了充分显现。
(四)坚持搞好对外开放和招商引资,原创:不断扩大经济外向度。一是高品位、大格局谋划,加强政策引导。上海强调以完善投资环境,改善政府服务为突破口,突出集聚发展,增强城区整体竞争力。确定了加强沪港全面合作的原则和机制,明确了近期加强合作的8个重点领域。同时,在政策上积极引导跨国公司地区总部、研发机构落户上海,鼓励外资参与国有企业改组改造。山东提出了“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”的工作要求,把外经外贸作为经济发展的“三大亮点”和压倒一切的三大中心任务之一。首先选准主攻方向,抓住日本、韩国产业转移的机遇,利用地缘优势,建立面向日韩的产业协作区。同时从优势产业中选择一批竞争力强的项目,面向国际大企业招商。在政策上,建立了“税外无费区”,降低了项目进入“门槛”。二是多层次、全方位招商,突出载体优势。各类园区是开放型经济的重要载体。上海、山东集中精力、集中优势,努力建好经济开发区、高科技园区和出口加工区等各类园区,把园区做大、做高、做强,以“筑巢引凤”。潍坊出口加工区是我国开放度最高、政策最优、机制最活的经济区域,海关实行封闭监管,具有“境内关外”功能。园区对于出口创汇具有重要作用,去年青岛市重点园区引进千万美元以上大项目占全市50.6%。三是定目标、阶段性落实,注重招商成果。上海、山东不是把对外开放、招商引资的目标、任务落实到会上,而是要亲眼看见项目落在地上,见到实效。上海招商严格挑选大项目、高新技术项目,注重项目落地后对国内自主创新能力和产业链的带动。山东为了抓出实效,各市地专门成立了招商机构。潍坊市有三个招商局,下辖市寿光有五个招商局。各局由党工委、管委会领导牵头,组成招商小分队,分期分批走出进行招商。严格落实招商引资责任制,层层分解任务,一月一考核,一月一公布,一季一兑现,到年底按照四个季度计划进度比率,依据硬性要求实行奖惩。正是由于这些刚性措施,使山东招商引资大见成效,从2001年到2003年全省实际利用外资从42.5亿美元上升到112.6亿美元。
(五)坚持经济发展多元化,坚定不移地促进民营经济的发育成长。上海、山东在坚持公有制经济主导地位的同时,坚定不移地放手发展民营经济。一是积极支持中小民营企业发展。上海从1999年开始,将扶持中小民营企业发展当作大战略来抓,制定非公有制经济发展专项政策,市政府出台了鼓励和引导非公有制经济健康发展的若干意见,鼓励市民从事非公有制经济、鼓励外地企业到上海创办企业、鼓励非公有制企业参与上海市国企的资产重组和公有制经济结构的调整。全市已有1.2万户国有企业被私企、个体工商户收购、兼并或租赁。目前上海的在职职工中,每3人就有1人就职于私营企业。山东对发展民营经济实行“四个放开”、“六个一样”原则,即放开胆量、放开政策、放开领域、放开发展;对民营企业同国企一样关心、一样重视、一样支持、一样帮助、一样享受政治经济待遇、一样作为各级领导的政绩对待。在这样良好的环境下,山东民营企业迅猛发展,涌现出一大批民营企业名优品牌。2003年,全省民营经济实现增加值3753.5亿元,个体工商户和私营企业分别达到158.6万户和22.9万户。二是热情鼓励民营科技企业发展。上海、山东都制定了发展民营科技企业的优惠政策,上海民营科技企业以年均40%的速度发展,目前,上海民营科技企业数量已达2万个左右。同时还通过建立信贷担保体系和风险投资退出机制,较好地解决了民营科技企业融资难的问题。三是大力扶持民营企业集团化发展。山东省通过扶持科技含量高、加工型民营企业,助推民营企业调整结构,培植特色产业,把150多家骨干民营企业培育成企业集团。涌现出一批象山水集团、晨鸣纸业等在国内外同行业中具有影响力的大型民营企业。目前全省年收入亿元以上的民营企业达到1086户,年收入10亿元以上的民营企业达62户,年收入20亿元以上的民营企业达到18户。
上海、山东民营经济的快速发展,促进了财政增长和农民增收。2003年上海市非公有制经济税收约占全市税收总额的40%,比1997年增长3倍。山东省2003年非公有制经济税收占全省地方财政收入的52.8%;民营企业提供的工资性农民人均收入达1395元,占全省农民人均纯收入的44.2%。
(六)坚持大项目牵动战略,加快培育壮大新的产业集群。一是围绕主导产业升级抓大项目。上海突出发展具有强大牵动作用的优势产业和重大项目,重点扶持电子、信息、汽车、石化、钢铁、成套设备、造船等重点行业发展。山东大力实施“三个一批”战略,发展大产业、大项目、大企业,取得显著效果,全省工业实现利税、大型企业数量都居全国第一。年销售收入超过10亿元的工业企业达到230家,过百亿元的21家,过200亿元的10家,涌现出“海尔”、“鲁抗”、“如意”、“潍柴”、“晨鸣”、“山水”等一大批大企业和大项目,其中“海尔”成为入选世界100个知名名牌的唯一中国企业。二是围绕培育新兴支柱产业上大项目。上海、山东两地在新一轮竞争中瞄准产业定位,加快培育自己新兴的支柱产业。上海以浦东为龙头,加大项目招商力度,其中的张江园区以生物医药、信息产业为两大支柱,近三年已引进项目369个,相继引进和投资组建了集成电路企业70家、软件企业近200家、生物医药项目130个。到2015年张江园区将成为全球最大的芯片基地之一。三是围绕基础设施建设上大项目。上海先后兴建了“三港两网”工程、国际航运中心工程、洋山深水港一期工程、港区、东海大桥工程、临港新城一期工程、高速公路网、轨道交通网建设工程等,为工业高新地提供多方位支撑。山东全力打造半岛制造业新基地,大搞项目开发,带动总量扩张和传统产业升级。山东的潍柴动力坚持技术创新,做强做大主导产业,已占领国内外市场,今年销售收入100亿元,预计明年销售收入实现200亿元,是全国同行业排名第一。四是围绕国际产业转移上大项目。上海、山东抓住国际产业向中国转移的机遇,以大企业、知名品牌和雄厚的实力承接大项目。山东抓住日韩产业转移多以汽车、造船、石化、钢铁等重化工业为主的特点,以本省优势产业相对接,项目落地后,使生产环节向上下游延伸,形成完整产业链的良好态势。青岛高新区引进了朗讯、帝科化工两家世界500强企业的研发中心。威海高新区以三星电子为纽带,吸引26家配套企业进区,同时还引进国内25所重点高校、21所科研院所进区创办高新技术企业或与企业开展产学研合作。使山东对外招商和利用外资工作三年迈出三大步。
(七)坚持城乡统筹,促进区域经济协调发展。一是强化中心城市的辐射带动作用。上海按照“市区体现繁荣、郊区体现实力”的总体战略,坚持不懈地推进郊区工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向规模集中,加快城乡一体化、农业现代化、农村城市化和农民市民化,把郊区建设成了促进发展的新空间。山东确立了以青岛、济南、荷泽三个中心城市为牵导的东、中、西三大经济圈,中心城市的辐射效应、带动作用非常明显。目前,以青岛为中心的胶东半岛城市群经济迅速掘起,gdp占全省66.5%,进出口占90%,人均gdp高于全省平均水平50%。二是因地制宜,发展有特色的区域经济。山东省大力支持和鼓励各地方发挥独特优势,唱好自己的“拿手戏”。被誉为“中国蔬菜之乡”的寿光市积极发挥蔬菜种植产业的传统优势,做大做强花城菜乡这个品牌。目前已发展无公害蔬菜60万亩,50多种农产品获国家无公害农产品标志,10多家世界知名种业公司在寿光建立研发基地,已成为闻名海内外的蔬菜基地。特色产业的壮大有力拉动了区域经济的发展。近三年,寿光市国内生产总值、财政收入年均分别增长15%和20%以上。连续七届进入全国农村经济综合实力百强县。预计今年国内生产总值、财政收入可分别完成150亿元和11亿元,农民人均纯收入可达到4500元。其中仅蔬菜一项就达3000元。三是坚持促强扶弱,发展壮大县域经济。山东实施“抓两头”战略,一手抓强县带动,一手抓弱县扶持,以强带弱、协调发展。30个强县和30个弱县互派县级领导,强县派到弱县的担任县委副书记、常务副县长,有职有权,签订责任状,一帮几年,视帮扶效果兑现奖惩。对经济强县扩大经济自,下放审批管理权限,可自主设置县级行政机构。30个弱县的企业所得税、营业税收入比上年增长部分,由省市财政全额返还。
(八)坚持强化政府服务功能,打造优良经济发展环境。一是加强透明政府建设。上海推出以政务公开为核心,包括政府信息、政府公报、政府采购等系列板块的政府“阳光行动”。浦东新区自2000年建政以来,严格按“阳光行动”推行政务公开,政府设立信息网站和多媒体触摸屏政务公开系统,公开1700多项政务目录,特别是与招商引资相关的内容,如监督投诉、投资咨询、服务导航、用户中心等统一联网公开,他们认为这是勤政的“催化剂”,廉政的“反腐剂”。二是精心打造和维护政府品牌。山东提出“诚信山东”、“法制山东”,在国内外享有很高知名度。济宁市打造出“平安济宁”品牌,大力加强法制环境建设,近几年,85%以上的乡村和基层单位做到常年不发生刑事案件,未发生一起重大安全事故,优良的法制环境成为吸引投资者的一大亮点。今年以来,共吸引内资项目3037个,资金到位300亿元;吸引外资到位3.5亿美元,增长2.6倍,世界500强项目已达14个,这个昔日落后地区正努力向“山东第一方阵”迈进。三是强化政府人性化服务。上海对外来投资者在购房、购车、子女入学等多方面提供政策优惠。烟台市为解决外来投资者子女入学难问题,专门提高了27所涉外小学的设施和配套水平,选择了一批县以上医院作为外商就医定点医院。在韩日商人云集的威海市,当地规划建设了两个配备国际学校、医院和娱乐健身场所的外国人生活小区。
三、学习借鉴上海、山东经验,加快我省经济发展的意见
耳闻目睹上海、山东巨变,在深感震撼和压力的同时,也深受启迪。尤其是他们把解放思想做为一切工作的先导并贯穿始终,以思想大解放、观念大更新,促进经济大发展和社会大进步,是其成功的真谛。与他们相比,我们落后的差距归根结底是思想观念上的差距。我们要正视这些差距,认真学习新经验,树立新观念,推出新举措,谋求新发展。
(一)进一步解放思想,以改制为中心,不拘一格推进国企改革,增强国有经济的控制力。上海、山东国企改革的主要经验是,以发展为核心,以调整为主线,以改革为动力,突出战略重点,大气魄、大手笔、大力度做活做好资产这篇大文章。国企改革是我省经济工作的重头戏,难度大,压力大。但同时还要看到,国有企业是我省经济发展的主要支撑,基础好,资产大,员工素质高。尤其是在振兴老工业基地中,国家相关政策支持和项目投放还主要向国有大中型骨干企业倾斜的情况下,发挥国有大中型骨干企业的龙头带动作用,尽快做大做强并进一步解放其潜能,仍是我省经济提速的重要途径。一是在思想上要坚持“两个毫不动摇”。坚持“国强民上”,推动优势资产向龙头企业集中,优化国民经济布局,鼓励支持国有大中型骨干企业向管理要效益、向技改要后劲,向存量要增长,向国家要政策,向有序改制要社会和谐。二是方式上要坚持多样性和灵活性。学习借鉴山东“腾笼换业”的经验,以企业整体搬迁为契机,加快企业重组、改造、合资、改制,骨干企业集团化,优势企业股份化,中小企业民营化。三是在难点上形成重点攻坚。要加大力度盘活土地资产,按照城市发展规划,推进地处城市中心企业搬迁改造,实现土地增值变现,支持国企改革。加强政府与银行、企业与银行的合作,争取加快处置不良资产;帮助企业提高信用等级,争取更多信贷支持。
(二)进一步解放思想,做大做强主导产业,构建起支撑我省经济快速发展的脊梁。上海、山东发展主导产业的突出经验是,主导产业要精,如上海确立的“两个优先”,即优先发展先进制造业和现代服务业,原创:山东确立的农产品加工、电子、装备制造和石化“四大优势战略产业”;主导产业要准,要体现国际化、市场化和区域经济一体化要求,还要有大项目、大企业支撑,有产业链延伸、产业聚集要求和功能。我省也必须举全省之力发展主导产业。一是突出重点,大力发展潜力大,优势明显和牵动力强的产业。依据国际产业分工和我省产业及资源优势,我省应突出发展装备制造业、食品工业和高新技术产业,将其从六大基地,六大产业群中突出出来,集中力量推进,形成跨跃式发展势态。尤其要高度重视高新技术产业发展。从总体上看,我省高新技术产业发展滞后,但在部分领域和项目上我们有优势,有产业基础,尤其是振兴老工业基地需要高新技术提升传统产业,有很大的内需市场,只要积极创造条件,完全能够抓上去。二是加强产业园区建设,加快产业聚集。要重点抓好哈尔滨、大庆两个国家级园区建设,立足国际先进,国内一流,招大商,引大资,成为我省发展六大产业的中坚载体,发挥好示范和引导作用。要加快特色园区和哈大齐工业走廊建设,建立完善社会服务体系,以骨干龙头企业和优势产业为牵动,实现中小企业由分散向集中连线,由单体规模向群体规模转变,向专业化、协作化、集团化方向发展。三是高度重视大项目建设。上海张江科技园引进中芯公司一个集成电站项目,跟进上下游企业80多家,投资近百亿美元。项目是产业的载体,是核心,是龙头,引进一个好项目,就可迅速催生和膨胀一个大产业。我省要认真规划、培育、推介、争取大项目,特别是围绕六大基地和主导产业引进和争取一批大项目,重点项目要实行领导负责制,全程跟踪服务,及时协调解决突出问题。
(三)进一步解放思想,把扩大对外开放摆到更加突出的位置,以加强对俄科技经贸合作为突破口,全面推进对外开放战略升级。两省市经验表明,在由计划经济向市场经济转轨中,一个地区经济发展越来越取决于这个地区的生产要素聚集能力,在国有资本逐步从竞争性领域退出的情况下,更多的投资要靠大规模招商引资。为此,我省必须把对外开放摆到更加突出的位置,坚持以开放促改革、促发展。以更大的胆略,更灵活的方式,举全省之力形成总体攻坚之势,积极推进对外开放战略升级。目前要抓住“三大机遇”,叫响“一大品牌”。“三大机遇”:一是抓住全球经济增长呈现温和回升,世界经济结构新一轮调整和国际制造业向中国转移的机遇,争取在3至5年机遇期内,加大力度推进以亚太地区为重点的对外开放。二是抓住中俄两国战略合作伙伴关系持续升温,俄罗斯以发展消费品工业和农业为主要目标的5至10年经济结构调整期的机遇,全面推进对俄科技经贸合作战略升级。三是抓住国家宏观调控,东南沿海发达省市受能源、土地、材料等生产要素制约,“南资北上”和国家支持老工业基地振兴,以及香港活动周的机遇,加大对内开放力度。叫响“一大品牌”就是打出“双赢互动,南联北开”的对俄合作的品牌。我省有对俄的地缘优势、人文优势、通道优势、地方政府及企业间良好合作基础等,面对日、韩、美、欧盟及国内发达省市纷纷登陆俄罗斯的巨大挑战,我们必须发挥优势,抢占先机,以对俄科技合作的巨大品牌效应,提高对外开放的知名度、美誉度和聚集能力,构筑吸引国内资金、港澳及东南亚地区资金的“洼地”,推动全省对外开放战略升级。支撑品牌运作要突出抓好对俄投资能源原材料加工、出口加工、农产品生产加工和科技合作“四大基地”建设,积极整合黑河、绥芬河、东宁对俄资源,向国家争取建立国家级出口加工区。
(四)进一步解放思想,不断发展壮大民营经济,激增经济发展活力。近几年,我省民营经济取得了长足发展,但与上海、山东相比,差距很大,民营经济占经济总量还不到1/3。我们必须认真学习上海、山东两地抓民营经济的经验。一是更新观念,坚决破除影响民营经济发展的思想障碍。观念上的差异,无疑是我省民营经济落后半拍的一个重要因素。我们一些领导同志对发展民营经济特别是个体私营经济思想上重视不够,民营经济规模总量偏小、产业层次不高、管理水平落后,品牌优势不大;我省的一些私营企业经营者,普遍存在“小富即安”的思想,缺乏干大事业的雄心,怕政策变、怕露富,“走出去”的很少。对此,我们一定要大胆解放思想,更新观念,把民营经济发展作为全省的一项重大发展战略来实施。左己同志在今年11月份的全省领导干部会议上,提出把明年作为我省“民营经济年”,我非常赞同,希望各级各部门要围绕这一课题,认真研究谋划,切实抓出成效。二是要加大对私营企业的支持、扶持力度。要放手、放胆发展有市场、有效益的民营企业,坚决废除一切限制民营经济发展的歧视性政策,革除一切落后的管理手段和行为,在扶持政策、市场准入和监督管理等方面,都要与国有企业和外资企业一视同仁。要加大对民营企业的技术支持力度,建立私营企业创新人才培训和激励机制,协调大专院校、科研院所和企业之间产学研的有机结合,提高私营企业参与市场竞争的内在素质。三是要拓宽融资渠道。要通过建立信贷担保体系,有效解决民营企业融资难的问题。政府要加大力气整治社会信用环境不良状况,商业银行要摈弃对私营企业的歧视做法,在贷款期限、贷款额度及贷款利率方面给其同等的待遇。要指导私营企业拓展融资方式,通过间接融资、直接融资和风险投资等多种途径筹集资金。
(五)进一步解放思想,按照统筹城乡发展的要求,全面打牢县域经济发展的基础。上海、山东两地都把发展县域经济作为区域经济结构调整的重中之重,从多方面、多角度采取措施,增强县域经济活力,促进本地区整体上实现跨越式发展。我省作为农业大省,在土地和资源上较上海、山东有很大的比较优势,要充分发挥比较优势,抓住关键环节,挖掘发展潜力,在县域经济发展上实现新突破。一是要突出抓好特色优势产业,走特色农业之路。要继续全面落实中央关于农业税改费的优惠政策,进一步减轻农民负担。在引导和保护农民种粮积极性的同时,充分利用政策、信息、服务等手段,引导农民按照因地制宜的原则,坚持“打绿色牌、走特色路”,迅速扩大特色产业的经营规模,集中力量建设若干特色知名农副业产品,创出龙江绿色农业品牌。要围绕农民增收加快农村经济结构调整,在保证粮食安全的前提下,对那些有利于农民增收的、效益好的经济作物,都要积极支持。要继续实施“主辅换位”战略,按照标准化、规模化、集约化和良种化的方向,加快发展畜牧业,巩固乳品大省地位。二是要突出抓好重点龙头企业,走“工业兴县”之路。坚持把加快工业化进程作为发展县域经济的做“强”之举,大力发展农村二、三产业,促进农村富余劳动力转移和农民增收。要大力扶持农业龙头企业的发展,坚持快中求快、大中求大、好中求好,大、中、小龙头企业一起上,提高农业产业化水平。要积极创造条件,促进龙头企业和国际市场接轨,增强我省农副业产品出口创汇能力和国际市场竞争能力,促进农产品增值增效。三是要突出抓好分类指导,走县域经济社会协调发展之路。实施“抓两头、带中间”战略,一手抓强县带动,一手抓弱县扶持。重点培养10个经济强县,争取3-5年内有2个以上进入全国百强县行列。全面落实10强县各项奖励政策,在财税政策、分配制度和领导干部提拔任用等方面给予倾斜,最大限度地调动各地发展县域经济的积极性。选择10个弱县,由省市领导和省直部门对口包扶支援,指导帮助弱县加快发展。四是要突出抓好资源型城市转型,走可持续发展之路。我省资源型城市比较多,在抓县域经济发展中,要把经济转型作为一个重要方面突出出来。各有关部门要充分发挥主导作用,理清思路,搞好规划,帮助资源型城市抓好转型项目落实。要瞄准产业发展趋势,延长产业链条,发展循环经济,形成资源型城市新的经济增长点。
【关键词】大学生;考证热;广西财经学院
在就业压力等众多综合因素影响下,在校大学生考证热现象越演越烈,然而这种狂热的考证行为有多少是被迫的,有多少是自愿自发的?如果说把考证当做一种投资,那么在校大学生面临着怎样的风险?又有着怎样的收益?再者,在校大学生考证是否在一个合理的范围之内,还存在什么问题,应该怎么去应对,都是值得深入探讨的。
一、调查背景
广西财经学院校内考证现象非常普遍,校园内到处可见学生们手捧着考证的相关教材穿梭在教学楼及图书馆里,每逢周末还有部分同学要到外校进行培训。考证已经成为在校大学生的“必修课”,用在考证上的费用是只增不减。本次调查对象以广西财经学院相思湖校区大一、大二和大三的同学为主体;以调查问卷为主要形式,结合需要使用观察法及资料法进行调查。本次调查选取了五个学院分不同年级不同性别均等分发问卷,共发了300份问卷,回收了278份,回收率约达93%。
二、调查数据统计分析
(一)考证意愿及类型
1、考证意愿
调查发现,有93%的同学有考证的打算,只有7%的同学不打算考证。经过观察发现,不打算考证的同学大多是艺术类专业的,而且是男同学居多。
2、考证类型
经过统计,同学们比较倾向于考一些语言水平证及从业资格证,部分同学存在盲目跟风心理,哪个热门就考哪个。产生这种现象的主要原因在于学校规定,英语不过四级不得学位证,所以很多同学就把四六级放在首位,当做必考的证书。从业资格证也是同学们热捧的香馍馍,绝大多是同学是因为就业的压力,像会计从业资格证,是进入到会计领域的必备证书,而广西财经院校的很多专业都会涉及到这一科目,所以在选择从业资格证的时候很多同学都会首选会计从业资格证。从这里可以看出,同学们选择考证类型时,主要考虑的是专业本事及市场的需求,其次是证书的实用性,再次是个人的兴趣,最后就是受到身边同学们的影响,认为多一本证就多一点筹码,无论其需要投入多少。
(二)大学生获取考证信息的渠道及动机
1、大学生获取考证信息的渠道
从统计数据来看,37%的同学是通过身边的人去了解考证信息的,也就是说:老师、同学或家人是同学们考证的一个重要的影响者,他们的建议往往是同学们考证类型及数量的指向标;21%的同学是通过网上了解的,这个数据和现在的网络信息化息息相关,现在大部分同学都有电脑和智能手机,网上的信息量大且及时,同学们不仅可以在网上了解到相关考证的报名时间,还可查询该证的难易程度及往年的通过率,大大提高了同学们对考证的了解;17%的人使通过学校宣传了解到相关考证信息的,这个主要体现在英语等级考试以及就计算机等级考证上,每到报名时间学校都会有相关通知提醒同学们报名。因为学校通知具有一定的权威性,同学们接受程度高;同时,有17%的人使通过其他渠道了解到信息的,这个可能某些培训机构通过宣传单进行广告宣传,还有8%的同学是通过杂志去了解考证信息。
2、大学生考证动机
调查问卷结果显示,增加就业砝码是同学们考证的最大动机,考证费是一种投资,投资是为了收益,而收益是通过工作去获取的,因此同学们为了在毕业的时候能够顺利就业,很乐意在考证这方面上进行投资;对未来职业的规划也是驱使同学们进行考证的一个重要动力,依次排列分别是:提高自身的知识与技能、受周围同学影响、其他、打发时间充实自己。值得关注的是:受周围同学的影响占的比例较大,说明广西财经学院的同学们考证还是比较容易受旁人影响。
(三)大学生考证的结构
1、平均每次考证花费金额
数据显示,广西财经学院大学生平均每次考证花费100元以下的占33%,100元到300元的占54%,300元到500元的占11%,500元以上的占2%。一般大学生平均月支出在600到1200元之间最多,而考证支出在100元到300元之间站的比例最大,那么同学们的考证占月生活费支出在16%至25%之间。这个比例在一个可以接受的范围之内,但是考证支出占比超过13%而显得有些不合适,如果这部分同学家庭条件良好则问题不大,但是问卷结果显示有34%的同学认为考证的花费占生活费的比例过高了,这说明考证费用还是给一部分人造成了很大的压力,并因此得节省一定的生活费。从一定层面上讲,考证影响了部分大学生的生活质量。
2、考证培训费用
大部分同学能接受500元以下的考证培训价格,有32%的同学还是能接受500到1000元这样的培训费用,这个金额看起来比较适合,很多对自己没有信心的同学会选择培训。还有一小部分可以接受2000元以上的培训费,经观察发现这部分同学很大的原因是要考驾照。
三、大学生“考证热”现象存在的问题
(一)考证收益和风险问题
1、考证实际效用并不高
据访谈部分已经毕业的同学得知,在校时考的证,在出去工作时真正用到的就一两个。也就是说,同学们在校时一鼓作气考的很多类型的证,投入大量的报名费资料费,毕业后工作就只有一份,也只会用到其中一本证,那么其他多余的证就成了废纸,更多的时候还要面临着继续教育,那又得再花一定的钱、时间以及精力。可能大部分同学心理都是多一本证就多一块敲门砖,想用这厚厚一摞的证去向面试官展示自己的能力,这样的想法可以理解。但现实生活中,我们只能去敲一个门,也只需要一块砖。如果想证明自己的能力,考证并不是唯一的途径,例如:多参加点全国性的比赛,拿高层次的奖状等。漫天撒这样的一种考证投资,达到的效用并不是很高,造成了很多不必要的浪费。
2、考证存在一定的风险和危害
考证不是说一考就一定能过,很多时候报名费、资料费和培训费投入进去了,也拿不到那一纸证明。也有很多同学在报了名之后因为没有顾得上复习,连考试都不去参加,那报名费就打水漂;还有很多同学抱着侥幸心理去裸考,最后还是空手而归。考证这项投资,并不是意味着100%的收益。另外,很多同学为了考证能顺利通过,往往在上课的时候复习相关考证资料,影响了专业课程的学习,更有甚者为考证不去上课,学风纪律等都抛于脑后,给自己的形象打折。这是一种典型的“捡了芝麻丢西瓜”的现象。
(二)考证心理问题
1、恐惧心理
有句话耳熟能详:一毕业就失业,这句话给在校生造成了一种无形的恐惧感,这种恐慌感迫使部分同学在考证的时候失去理性。一味地认为考证才能标榜自己,证越多就越能保证就业,对未来严峻就业形势的恐慌以及对自己的不自信,造成了考证的情绪化和冲动化,欠缺理智考虑,往往会做出错误的选择。
2、跟风攀比心理
在数据统计分析的时候我们就可以发现,广西财经学院大学生考证很大程度上是受到身边人的影响,很多同学根本说不清楚自己为什么要考这个证,就是因为舍友或朋友恋人在考,所以也跟着一起考;有的同学看到别人手上的证越来越多,出于攀比和虚荣心,便进行大量的考证报名。
3、盲目心理
不少同学在考证的时候,只追求数量不看重质量,同学们在急于求成的过程中,往往忽略了证书的适用度,也不在乎适不适合自己,和自己的未来发展有无联系等。造成这种心理的原因,应该是部分同学没有自己一个明确的职业发展规划,未来是模糊的,造成现在考证的选择盲目现象。
四、大学生热衷考证的原因
广西财经学院在校大学生,热衷于考证,这不仅仅是个人愿望驱动,还有很多外部因素驱使所形成。上文提及的大学生考证存在的心里问题,也是大学生热衷考证的内在原因,下面主要讲述外部原因。
(一)就业市场
用人单位在招聘之时,与大学生的接触时间十分短暂,存在着严重的信息不对称,用人单位难以甄别学生的信息,这趋使了双方得借助相关证书去证明或作为判断的依据。此外,许多行业存在着从业人员的准入制度,特别是一些责任较大、关系到公共利益还有社会通用性较强的行业,这就迫使有这方面从事意愿的大学生必须加入到浩荡的考证大军中去。
(二)学校与培训机构
学校安排的课程学习,基本能完成教学任务,但在专业教学方面,跟时代的发展相比还存在着滞后性,有些还停留在过去的理论中,不能够满足大学生就业的实际要求。但是考证拥有了证书,便可以明确证明持证人拥有这方面的专业知识和技能。另外,培训机构常常在新生入学知识,就进行大量的广告宣传,鼓吹考证的重要性和必要性,误导大学生过分迷信考证。
五、引导大学生正确对待考证的政策建议
大学生考证问题存在的原因跟社会跟学校有一定的关系,但最根本的原因,是同学们对考证的认识不够理性,没有认真去分析考证这个投入是否值得,如何在保证专业课程不受影响的同时,追求考证收益最大化,或是如何根据自己的规划去进行考证选择。
(一)政府部门严格规范相关考证制度
政府部门应逐步健全证书制度,建立科学有序的评判机制,在政策制定方面要能严格规范有效监管。首先要规范认证,包括规范认证部门以及证书种类与功能。如不同的部门或行业认证的证书名称相同或相似,将造成人们认识模糊不清,不知道应该考哪一个比较权威,最好明确证书效能。其次要监管检查,确保认证质量,维护证书的公信力。再次要规范培训,加强培训机构资质的审查以及培训过程的监督,以确保培训教学质量,严厉取缔非法、不合格的培训机构,杜绝非法办证和假证市场,保障大学生的切身利益,以免大学生在进行考证时被骗取钱财,降低大学生的考证风险。
(二)学校方面做出正确引导
1、人员引导方面
学校的辅导员、班主任以及任课老师,平时和同学们接触比较多,应该灌输给同学们一个正确合理的考证观,不能跟随社会就业压力之风,让学生进行大量考证以保证较高的就业率。在做相关引导时,应因地制宜,针对学生个人的特质去给同学们建议,破解学生们迷茫、恐慌的心理,杜绝学生考证的盲目跟风。
2、机构监督方面
学校应该加强规范校园考证信息的散布和培训机构的管理。关键是对各种认证机构进行严格的资质审查和甄别筛选,只准许合格、规范的相关机构与学校合作,并对其进行备案和信息公布,对认证过程进行实时监督,维护学生们的利益。构建一个健康有序的校内考证环境,引导同学们正确进行考证。
(三)大学生自己树立科学的考证观
1、理性认识
在校大学生应该证书只是求职的敲门砖,学习能力与实践能力最重要。证书只是一张薄纸,一个敲门砖,这一种纸质的证明,它不能说明什么,更不能代表就业的竞争力。而大学生实际需要的并不是那一张薄薄的纸,而是过硬的实际操作能力和过强的实际工作应用能力。证书对于就业的帮助作用是不可否认的,但是并不是越多越好,不能把它看的太重。在做相关考证选择的时候,认真分析其应该考的必要性,考虑考证的成本、风险及收益。
2、制定自我职业发展规划
大学生应做好职业定位和职业生涯规划,根据定位和规划,有针对地考取一些与职业相关的证书。除此,不管是在专业内考证还是跨专业考证,都要与自己未来的发展相联系,不要随波逐流。大学生考证还可以根据与个人兴趣爱好、性格特点、专业特长相结合,有选择地参与考证。许多大学生认为证书多多益善,能为自己在求职中增加砝码。但拿着很多证书,有时反而被用人单位以其学习精力分散、职业定位不清晰等理由拒绝录用。因此,证书不是越多越好,大学生考证应结合自己的专业和职业目标,不应盲目考证。还有不少大学生喜欢报考热门证书,认为热门证书含金量高。其实有些热门证书只是阶段性流行。考证前一定要对证书的发放机构、考试内容、证书市场口碑、证书有效期限等方面有所了解,而不要盲目跟风。
参考文献:
[1]杨燕娜.大学生考证现象简析[J].中国大学生就业,2006(14).
[2]杨晓,杨薇.大学生考证的功利化现象剖析[J].现代教育科学,2006(5).
一、调查背景
2014年9月3日,《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》颁布,正式启动了高考综合改革试点工作。意见提出“生涯规划或生涯教育将成为高中生的必修课,我国将用五年左右时间普及生涯规划教育”[1]。一直以来,我国生涯规划教育相对落后,在中国只有33%的高中生接受过职业指导与毕业指导,而在美国则有69%的高中生接受过,在日本有78%的高中生接受过此类指导[2]。很多学生怀着激动的心情进入向往已久的大学,然而入学之后发现自己所选的专业与预想中的相差甚远,不知道这个专业的发展前景如何?毕业之后到哪里找工作?北京市教育科学研究院资料表明:42.1%的大学生对所学专业不满意;65.5%的学生表示如果可能将另选专业,种种现状已经给我们敲响了警钟。
2014年3月22口,在中国发展高层论坛上,时任教育部副部长的鲁听发表了见解――“在高中阶段,16岁就可以选择你未来的发展模式。当然不管你选择的是什么模式,你都可以实现你的人生目标。”为此,对于高中生而言,如何认识自己,制定合理的发展目标,提高规划能力已迫在眉睫。
生涯规划是指个人在对自身主客观条件进行测定分析的基础上,综合兴趣、性格、能力、价值观和社会需求等因素,确定最佳的职业奋斗目标,并为实现这一目标做出行之有效的准备,是一种有目的、有组织、有计划地培养个体规划自身职业生涯的活动[3]。作为新高考方案的首届体验者,他们的生涯现状如何?存在哪些问题?是我们必须思考的重要问题,也是我们进一步修正方案,提出新建议的依据。文章通过问卷调查,全面了解了2014级学生生涯现状,从认识自我、认识专业、生涯决策、对生涯教育的反馈等方面进行分析,以期为接下来的职业生涯规划教育提供参考。
二、调查方法
(一)调查对象
以我校新高考体验者2014级学生为调查对象。共发放问卷270份,回收256份,剔除无效问卷12份,共有有效问卷244份,有效率为90.37%。
(二)调查工具
借鉴已有的学生职业生涯规划问卷做出调整,形成自编的高中生职业生涯规划问卷。本问卷分成两部分,第一部分为被试的背景资料;第二部分是高中生职业生涯规划问卷,总共包含4个维度,分别是认识自我、认识专业、生涯决策、对生涯教育的反馈,共计24个题项。
三、调查结果分析与结论
(一)调查结果
1.学生认识自我的情况
从表1可以看出,学生对自身兴趣,爱好,能力相对比较了解,各项在“非常了解”“了解”选项上都占70%以上。
从表2看出,学生对自身“合作意识”“竞争意识”“创新意识”“社会适应能力”“人际交往能力”评价一般。其中“一般”选项基本都有40%,认为自己在这些方面“很强”“较强”的比例在40%~60%之间,“不具备”“没考虑”比例较低。
综合表1表2,学生在“自我认识”这一块比较关注,总体认识比较到位。
2.学生专业认识的情况
关于将来要报的专业:只有11.8%非常明确,30.2%的较明确,40.6%说不清楚,11.2%不明确,6.2%的学生完全不明确。
关于有没有考虑过自己未来职业的发展:只有15.6%的学生表示一直在做规划并且努力实行,48.9%学生在考虑,但未形成规划,27.6%的学生偶尔考虑过,8.3%的学生从未考虑过。
关于过去有否实习兼职经验:只有4.5%的学生表示曾有过,但大部分只有一两次,30.2%的学生从未有过此打算,65.3%的学生表示从未有此打算。
从调查数据我们发现,在“认识专业”方面,一半多学生对自己要报的专业不明确,虽然大部分学生有考虑过未来的职业,但仅限于考虑,真正有规划的只有15.6%,大部分学生由于课务,时间安排等原因,很少有兼职经验,一半多的学生表示未曾有过兼职打算。由此说明我们学生对于专业的认识渠道单一,缺乏全面科学性,虽然关注自己的未来,但没有明确的规划,高中生职业生涯规划教育急需专业教师的指导。
3.学生生涯决策的情况
关于对人生规划相关知识的了解:只有5.5%的学生非常了解,17.8%的学生了解,43.5%的学生不是很了解,24.2%的W生一点不了解,9%的学生从未考虑过。
关于将来要读的专业:67.3%的学生自己选择,13.5%通过老师建议,12.1%由父母选择,7.1%由周围同学帮忙选择。
关于人生规划的重要程度:43.8%的学生认为非常重要,20.7%的学生认为重要,32.1%的学生认为一般,3.4%的学生认为可有可无,没有学生认为完全没必要。
关于何时确定自己毕业后的选择目标:28.8%的学生在高考前,35.3%的学生在填报志愿时,30.5%的学生在高考成绩出来后,5.4%的学生在其他时间。
关于是否清楚自己未来3~5
年的发展计划:8.9%的学生非常清楚,17.5%的学生表示清楚,43%的学生不是很清楚,1.3%的学生一点不清楚,29.3%的学生没有考虑过。
从学生“生涯决策”的调查发现,学生们普遍认为生涯规划重要,但是对这方面的知识了解甚少,大部分学生的专业决策由自己决定,并且多数都在高考成绩出来后决定的,只有28.8%的学生在高考前就有目标,对于未来几年的规划大部分学生还是茫然的,这些数据再次证明高中生职业生涯规划教育需要指导,落实有待加强。
4.学生对生涯教育的反馈
关于学校有否开设职业生涯规划教育的课程或活动:1.8%的学生认为非常多,21.4%的学生认为一般,27.6%的学生认为很少,39.2%的学生认为几乎没有。
关于老师有否在生涯规划指导上给予学生帮助:11.3%的学生认为经常有,44.2%的学生认为有但不多,24.7%的学生认为很少,19.8%的学生认为几乎没有。
关于老师有否给予学生在个人能力分析方面的指导和建议:18.4%的学生认为经常有,38.8%的学生认为有但不多,25.5%的学生认为很少,17.3%的学生认为几乎没有。
关于对学校目前开展生涯教育的满意度:仅有6.3%的学生表示非常满意,13%的学生感到比较满意,28.2%的学生觉得一般,43.8%的学生感到不满意,8.7%的学生感到很不满意。
从“生涯教育反”的调查中发现学生的满意度偏低,职业生涯规划教育的活动很少,老师在这方面给予的帮助和建议有限。这也反映了学校对生涯教育的关注不够,落实不到位。
(二)结论
1.学生总体生涯水平不高
通过对我校2014级学生的调查发现,尽管学生普遍关心自己的未来,关心自己能否考入理想大学,进入理想专业,但是只有半数不到的学生对自己做了职业生涯规划。大部分学生对于自身的兴趣爱好、个性特点、能力还是了解的,然而在访谈中我们发现,虽然学生们对认识自身非常感兴趣,也表现得很积极,但时间有限,不能更深入地了解,他们更关注的还是学业成绩。对职业生涯规划知识“不是很了解”“不了解”“没有考虑过的”多达76.7%;对自己的人生规划更多的是取决于自己一个人的决断;大部分同学根本没有对于自己近期的规划。从中可以看出,学生们虽然觉得生涯规划重要,但是大部分不具备规划意识,对于这方面的关注不多,决策也欠全面科学,总体生涯水平不高。
2. 学校生涯规划教育应加强落实
在调查中我们发现,学校几乎没有或者极少开设生涯规划的活动,教师在生涯规划方面的指导也是欠缺的,学生对生涯规划教育的反馈普遍不满意。在大环境下,学校和教师对开展生涯规划教育缺乏重视,没能全面认识到它与学生未来发展的重要性,他们更多的还是关注升学率。很多地方的生涯规划教育存在缺失问题,开展的学校在落实方面也不尽如人意。
四、成因分析
(一)生涯规划教育相对落后,本土化理论缺失
在美国,有69%的高中生接受过职业与毕业的指导,在日本有78%的高中生接受过此类的指导,而我们只有33%的高中生接受过职业与毕业的指导。直到2014年我国才提出“生涯规划或生涯教育将成为高中生的必修课,我国将用五年左右时间普及生涯规划教育”,这意味着到2019年只能达到高中普及生涯规划教育。当前,国外在这方面的研究比较成熟,相关理论以国外为主,但毕竟存在文化差异,我国目前缺乏本土的理论指导。作为新高考的第一届体验者,学校、教师、学生都缺少专业性的指导,处于摸索中,这是导致总体生涯教育水平不高的重要原因。
(二)重视程度不够,缺少生涯规划意识
受限于现有高考制度的弊端,大部分地区还是唯升学率论英雄。在大力提倡素质教育背后,依然实行应试模式,虽然这种现象在逐步改善,但需要经历一个长期的过程。当下,我们对高中生的评价仍以分数为主,学校难免会更加关注升学率,而忽略其他方面的教育。同时,学校教师普遍认为抓教学成绩教好书是自己的分内事,但关于了解高校,了解专业、志愿填报,生涯规划等非硬性工作,应由家长和学生自己决定。在升学压力的约束下,学生们对自身兴趣、能力的探索明显不足,也无暇对专业职业有系统的认识,更谈不上规划自己的未来。无论是学校、教师还是学生,都没能全面认识到生涯规划教育的目标在于认识的提高与能力的培养,以及其对促进学习成绩提升的重要性。
(三)师资匮乏,缺少专业性指导
我省高中职业生涯规划教师,大多数由心理健康教师、班主任或科任教师担任。到目前为止,还没有大学开设相关的专业,我市也没有一位专业的生涯规划老师,甚至有些学校连专职心理教师也未有配备,其他兼职教师长时间专注于教学,对于职业生涯规划教育的相关知识、信息了解甚少,加上没有经过系统化的专业培训,他们根本无法给学生提供有针对性的专业指导。
(四)起步阶段的固有弊端
参考目前职业生涯规划教育实施较好的台湾地区,他们的职业生涯规划经历了萌芽期、实验期、建制期、推展期、提升期、转型期,总共花了六十年的时间,让学校辅导事业,经历了从无到有、从学术团体倡导到行政全面领导、从实务走向实务与理论相结合、从行动走向行动与制度相融合的发展历程。而目前,我国的职业生涯规划教育正处于起步阶段,在制度上缺少政策法规的保障、在管理上缺少相应的教育管理机构、在经费上缺少应有的财政支持,加之面对当前复杂的教育环境,即使有些学校想采取某种教育措施,也是处于心有余而力不足的状况,高中生职业生涯规划教育处于举步维艰的境地。
五、对策与建议
(一)加强落实学校生涯规划教育
1.开设职业生涯教育课
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020)》提出要通过多种途径对学生进行生涯指导,高中阶段进行生涯规划教育在激发高中生更大学习动力的同时,更有利于学生选择符合自我兴趣和发展潜能的专业和职业,为大学阶段生涯规划及今后的正确择业做好充分准备。职业生涯规划对于人的一生都有着重要的意义,只要认识到它的重要性,就可能改变我们的一生。
职业生涯规划课是开设职业生涯教育最直接有效的途径,它是将理论转化成教育成果的纽带。根据调查,目前的开课方式主要有三种:必修、选修和渗透。有条件的学校可以在高一高二每周开设一节,没有条件的可以减少上课频次,两周一次,或并班上课,高三可以以活动为主。
在上课内容的选择上:
高一年级以生涯唤醒尝试规划为目标,通过霍兰德职业兴趣测试、MBTI测试、职业性格测试,全面系统地从兴趣、性格、能力、价值观了解自己,形成自我分析报告。内容还涉及认识学校的环境和资源,确定学习目标、认识职业、科学学习等。
高二年级以生涯探索学科选择为目标,在自我分析的基础上,根据7选3的要求,科学地进行选课指导,为寻找自己适合的职业专业奠定基础。内容涉及职业专业的介绍、时间管理、情绪辅导、人际关系辅导、生涯规划与抉择辅导、个人规划档案的建立等。
高三年级以践行自我生涯决策为目标,通过职业讲座、职业体验、生涯咨询、班团活动为学生生涯决策提供科学的依据,培养解决生涯问题的能力。设计两个生涯专题辅导活动:考前心理辅导和志愿填报辅导。
2.拓宽生涯教育的形式
(1)生涯规划的学科渗透。通过对学科教的培训,引导其发掘学科教材中所涉及的生涯发展相关事例,选择合适切入角度,因材施教,或利用教材中显性的名人职业发展经历,或挖掘教材背后隐含的名人成功之路,分析成功生涯的要素。利用学科专业特点,丰富学生职业知识,同时可以借由对比前人,反观自身,思考个人的认识坐标,提升生涯规划能力。
(2)生涯规划的团体辅导。以讲座或小团体的形式,就学生关注的问题,如“高一学生如何7选3”“如何科学地认识自我”等开展一系列活动,就自我认识、发展规划、专业选择、出国留学等内容邀请专家名师为学生排忧解疑。
(3)生涯规划的个别咨询。在团体辅导的基础上,开展的生涯咨询是生涯教育个性化的体现。学校可以以心理指导中心为核心,在班主任、科任教师的共同协作下,为学生提供“一对一”的个性化咨询,通过倾听、关注、引导帮助学生了解自己的优势与不足,扬长避短,合理选课,科学规划。从硬件上可以配备测试软件,高中生职业生涯规划指导书籍等,让学生更全面地了解自我和职业。
(4)生涯规划的职业体验。校友回访是学生获得职业信息的有效途径,学校利用校友回访之际,邀请他们分享经验,开展讲座,也可定期邀请校友以沙龙的形式,为学生和家长提供与成功人士交流的机会。
此外,家长资源非常优秀且各具特色,通过建立家长委员会可以帮助高中生了解更多的职业、提供多方面的帮助。我们学生的家长在社会上从事各种行业,家长们的经历本身就是最好的资源,加上家长与孩子接触最多,也是最了解孩子的人。学校可以邀请家长作职业介绍,说职业感悟,这也是对本职业了解最直接有效的途径;班主任可组织家长座谈,建立微信群,让家长参与到孩子的职业生涯规划中来。
(5)职业规划的主题活动。各年级班主任可以利用班团课的时间,开展生涯规划的主题活动。校团委学生会可以利用广播普及、板报评比、演讲比赛、橱窗宣传等形式规划一系列主题活动。
(6)职业规划的社会实践。获得企事业单位的支持,能够让学校在进行生涯辅导时获得职业指导与实践的机会。学校可以联系当地一些企业,让学生切身体会各种职业。比如利用寒暑假、周末进入工厂、学校、医院、商业机构、企事业单位进行参观访问、短期见习或简单实习;利用研究型学习调查不同职业人、撰写调查报告;参加学校的志愿者活动,如食堂站岗、宿舍管理、体验勤工俭学、图书整理、旧书市场销售等;参加社区的志愿者活动,前往敬老院关心老人,照顾老人,进行公共环境卫生清理等等。
(二)加强专业的师资队伍建设
相比于欧美国家,我们的职业生涯教育投入微乎其微,由于投入有限,我们的专业培训、课程开发都无法保障,特别是专业教师的缺乏更是首当其冲,师资力量是生涯课程开发的良好保障。
首先,国家可以在相关高校,特别是师范院校增设相关专业,这是生涯规划教育专业化的重要保证;其次,各校要制定专业教师培养计划,提供学习材料,通过集中培训与自学相结合的方法,帮助教师树立职业生涯规划意识,掌握职业生涯规划教育内容,明确职业生涯规划教育途径,学校要将培训计划落到实处,注重理论与实践的结合,对教师进行指导咨询与技术的检查反馈;建立激励制度,鼓励教师多参加职业生涯规划教育相关的研讨、教学科研、比赛课,表现优秀者加以物质精神激励,以此激发教师的积极性[4-5]。
(三)完善政策法规,加大“刚性”度
坚持制度优先,加大制度的“刚性”度,制定中长期计划。国家政策起着引领作用,因此在高中生职业生涯规划的问题上,可提倡制度优先,国家制定相关的刚性政策、法规,使各地职业生涯教育“有法可依”“有法必依”,让高中生职业生涯规划教育成为官方主导,自上而下的教育改革,政府对职业生涯规划教育提供经费上的支持,以此确保高中生职业生涯规划教育的普遍开展。同时教育系统可出台辅导人员培育、任用制度,确保职业生涯规划教育的专业性和针对性。教育系统是一个庞大的系统,各种政策、法规的制定与颁布需要漫长的过程。有些学校即使想采取某种教育举措,也会受限于国家政策,为此,教育部门可以适当放宽对学校的限制,允许学校推行一些积极的教育举措,减少因政策滞后引发的问题。
参考文献
[1]国务院.国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见[Z].2014-09-04.
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[4]张翠翠.四川省首届新高考学生生涯规划现状调查研究[J].教育科学论坛,2016(21):74-76.
地理是一门实践性非常强的学科,地理考察是地理学基本的研究方法之一,是提高学生实践能力、创新能力的有效手段和方法;通过组织学生开展地理考察活动,使学生认识各种自然地理现象和人文景观,掌握各种地理技能,让学生亲近自然,树立学生热爱自然、保护环境的观念,从而培养学生热爱家乡、热爱祖国的情感。
地理考察就是以地理环境为对象的调查和观测。地理考察方式多种多样,例如气象观测、天文观测、地震观测、地形地貌观察、游园、探险、露营、休闲游、登山观光、定向越野、垂钓、漂流、野炊等等;中小学教师组织学生开展的地理考察,组织性、目的性都很强,是未成年人参与的团体活动,具有一定特殊性。
探索总结出地理考察活动的规律、原则,让地理教师掌握地理考察的基本方法,不仅对教师组织开展地理考察活动具有现实指导意义,而且有助于增强地理教师组织开展地理考察活动的信心。
一、组织中小学生地理考察活动原则
第一,组织性原则。严格执行教育行政部门和学校有关组织学生外出活动的相关规定,办理各种报批备案手续,争取相关部门如教育行政部门、交通、公安消防等部门和学校领导的支持,将活动方案告知家长,以得到家长的理解和支持。一般来说,规模较大(1个班以上)、外出时间较长(6小时以上)的应由学校牵头组织,规模较小(1个班以下)、外出时间较短(6个小时以内)的可由班主任和科任教师组织。成立活动组织机构,机构一般由领队(校领导、班主任)、后勤保障人员、安全卫生人员(校警、校医)、考察管理指导教师等组成。为便于管理,将各班学生分成若干小组,每个小组配备指导管理教师。明确细化每个成员的任务、职责;每个成员都要明白自己担负着确保学生安全的重任,尽心尽力履行职责。制定考察活动纪律要求,印发给师生,人手一份,并组织他们开展学习,逐条弄清要求。严格的组织纪律是地理考察活动的根本保证。
第二,安全性原则。组织者要充分考虑到影响考察活动安全的各种因素:(1)目的地应选择无地质灾害,无危险动植物,适宜未成年人活动的场所。(2)选用证照齐全合法、状况良好的交通工具。(3)注意收集目的地天气的预报,避开台风、雷阵雨、大风雪、高温酷暑、低温冰冻等灾害性天气。(4)准备一些应急物品、用具,如干粮、饮用水,防暑、防冻、防虫药品,镰刀绳索等,条件许可的每人配备一个安全应急包。(5)制订应急预案,万一出现险情或事故时,师生能够得到及时、妥善、有效处置。严密细致的安全措施是地理考察活动顺利进行的根本保障。
第三,循序渐进原则。(1)目标要求要与学生的心智相适应,学生只要作出努力便有所收获,让每个参与者都享受到活动成功的喜悦,为下一次活动的开展奠定良好基础。不宜对大多数学生要求进行深度的研究。(2)考察内容由浅入深,由表及里,要与教学内容紧密相连;先实践课本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印证课本知识,加深对课本知识的理解,再进一步过渡到掌握课外知识与能力的要求。(3)考察地点选取,由校内再到校外,由近到远。例如有关地形方面的考察活动,先要求学生收集本校地形地貌资料,观察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村镇或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活动的三个阶段
第一,筹备阶段。(1)组织者制定《考察活动工作方案》和《考察活动应急预案》。《考察活动工作方案》一般包括活动名称,活动组织领导机构及其组成人员的职责与分工,考察时间、地点、形式,考察目标、项目、内容,实施步骤,预期成果等。(2)规模较大的考察活动,开动员会,让学生及其家长做好充分的心理准备。(3)搜集考察地点地图、自然人文地理数据资料,了解活动期间的天气预报和交通状况等。(4)组织者还应事先对考察点进行踏勘,做到心中有数,胸有成竹。(5)培训学生,让学生掌握一些基本的地理技能,如摄影技术、标本制作技术、绘画素描基本功、地理观测方法与技巧等。(6)准备地理观测专用设备,生活用品,摄影设备、笔记本设备,对讲机、手机通讯设备,指南针、砍刀、绳索、应急包等。
开放式教学,强调教学的多元化,强调学生主体作用的发挥,强调课本知识与实践的有机结合,强调知识体系间的横向联系,这无疑对激发学生的学习兴趣,培养学生创造精神,独立精神,培养学生个性,提高学生分析问题,解决问题的能力,提高教学质量,有着积极的作用。
在教学实践中,我首先从乡土地理的教学开始。这是因为:1、学生对家乡有特殊的感情,对家乡的地理事物有渴望了解的心理,利于调动积极性。2、学生对家乡有着不同的感受,不同程度的了解,利于多渠道、多角度的教学、多元化。3、学生对家乡的变化耳闻目睹,弥补了教材内容(特别是人文地理知识)的滞后。4、本人参与了南京乡土地理教材的编写,教材熟悉,指导思想明确,能够把握教材。5、先从小范围内实践,以便积累经验,以后逐渐扩大,形成体系。
一、开放式教学(乡土地理)主要做法
1、安排12课时的乡土地理教学(含野外观察、考察4课时),将教材分为6个考题,课堂上教师提纲挚领地讲清教学要点或学生根据课堂教学目标讨论、自学外,由学生针对本专题提出自己感兴趣的问题,由教师或学生回答。学生也可以谈谈与这个专题有关的知识,见闻。
2、多渠道、多方面地了解南京的经济、特别是改革开放以来取得哪些成就。
要求每个学生都参与。由于大规模,按班级组织学生集体参观有种种困难,我设计了调查表,请学生按调查表格内容向家长,亲戚或邻居调查。这洋,来自各个不同方面的材料,从各个不同角度反映了南京的经济状况及改革开放以来取得的成就。根据这些材料,有选择地在按专题进行的课堂教学中进行交流。
3、按班级进行野外考察。先后考察了九华山、长江、珍珠河、三台洞、燕子矶等地。为了防止野外考察走马观花,流于形式。我事先设计野外考察表,学生边考察边填写。考察时,除注意地理知识的学习、巩固、注意书本知识与实际的结合外,还注意与历史、生物等其他学科的横向联系。
4、重视书本知识与实践的结合,培养学生观察、分析、解决问题的能力。
如讲到气候部分时,要求测算一天日均温、测一次降水量。讲到农业时,要求学生去一次农贸市场,看看南京有哪些主要农副产品,看看人们的生活水平有哪些提高,讲到交通时,站在马路边数一数一分种过往的车辆。感受一下南京交通的实际状况,讲到河流时,测一河流的水量,流速……。为了讲究实效,我仍设计表格,学生按表格内容逐一填写。
5、设计、制作了一套南京乡土地理135幻灯。研制了一套南京乡土地理教学投影片。使教学形象直观。
6、配合教学,利用学校橱窗进行一次图文并茂的乡土地理展览。
7、乡土地理教学的最后一节课,召开“爱我家乡、爱我南京”的主题班会。
同学们自己收集资料,从南京的工农业发展到古都新貌,从科技文化到风味小吃。
小区建设,从家乡人民在党的领导下在各条战线取得的伟大成就到将来更好地建设家乡而努力学习……同学们从不同的角度,不同的方面歌颂我们的家乡,使热爱祖国之情在乡土地理教学中得到升华。
二、开放式教学有利于德育教育
1、爱国主义教育
热爱家乡,是热爱祖国最基本、最形象的体现,家乡奔腾东流的扬子江、潺流不息的秦淮河、巍峨苍翠的紫盆山、湖光潋滟的玄武湖、气势雄伟的古城墙,枝繁叶茂的林荫大道……。这些内容既要在课堂上讲,也要走出课堂,尽可能让学生亲眼看一看,让学生在对家乡山川景色的赞叹中,陶冶爱家乡,爱祖国之情。
很多学生边考察边向老师诉说家乡的可爱。很多同学在考察报告中写道:“通过考察,对可爱的家乡有了进一步的了解,我们的家乡是多么可爱啊!”“我看到了家乡的可爱,我更加热爱我的家乡。”“长大后,我一定要把家乡建设得更加美丽……”。
2、热爱家乡人民的教育
家乡的山水是美丽的,家乡的人民更加可爱。解放后在党的领导下,在家乡人民辛勤劳动下,家乡面貌已发生了翻天覆地的变化。站在九华山上,看看锁金村小区鳞次栉比的楼房,讲讲过去的模样。站在燕子矶头,数一数一分钟经过矶头的船只,想一想交通运输业的发展。课堂教学,不断进行新旧中国对比。经济地理调查,了解一下该单位改革开放十年来的成就。这样,在各项活动中,在教学的各个环节中,进行热爱党、热爱社会主义、热爱家乡人民的思想教育。
3、增强责任感,激发为建设家乡,建设祖国努力学习的决心。
家乡是可爱的,但也存在问题。当学生站在燕子矶头,眺望长江,沉浸在对美的熏陶中时,我叫学生回过头来,数一数东南方向有多少个烟囱在冒烟,想一想滚滚浓烟将会给环境造成什么后果。当学生在长江边看泥沙堆积作用,惊叹大自然的能工巧匠时,我也叫学生装一瓶江水,沉淀后看看含沙量。当向学生介绍名胜古迹,学生为中华民族悠久历史感到自豪时,我也指一指乱刻乱画,破坏文物的不良现象。经济地理调查中,我也让学生调查一下该单位还存在哪些问题……。承认不足是为了能加强环境意识,增强主人翁责任感。指出不足,可以激励学生勤奋学习,同学在考察,调查中,从对这些问题的严肃表情上,可以窥视出内心世界有了很大震动,绝大多数同学在考察报告中,对破坏文物、乱写乱画表示深恶痛绝。很多同学对考察调查中发现的问题大胆地提出了自己的见解,很多同学表示:我一定要努力学习,今后将家乡建设得更加美丽。
三、开放式教学有利于增强学生的主人翁意识,培养个性。
由于开放式教学强调学生主体作用的发挥。因此它能增强学生主人翁意识,培养个性。课堂上,有学生主动问,教师被动答的时间,课堂上,学生可以根据教学内容提出自己感兴趣的问题;经济地理考察,学生要针对被调查单位存在的问题提出自己的解决办法。野外考察学生要写出自己的看法与建议。这样,学生已不是被动的接受知识,学生的主人翁意识,学生的个性在乡土地理教学中不断得到培养。
学生都是有个性的,只要善于引导。张绍杰同学在经济地理调查时,嫌只调查一个单位不过瘾。他连续调查了三个单位,针对各单位不同的问题,提出了不同的改进措施。丁震杰同学尽管会因作业未按时完成而受到老师批评,但对能表现自己的地理活动不但自己积极参加,还督促其他同学参加。在学生写的考察报告、调查报告中,可以看出他们对很多问题的看法、见解及自己设计的改进措施不够全面,有的甚至是幼稚可笑的,但这是他们自己的观点,是他们经过调查、分析、思考后自己的见解。徐晓菁、王静二同学在“爱我家乡、爱我南京”主题班会的发言中,分别读了她们准备寄给市长伯伯的信,这种敢于将自己的见解向市长建议的精神,是多么难能可贵!何靖同学在发言中更是直接了当:假如我当南京市市长,我要……。看看学生们自以为是的办法与措施,听听他们的侃侃之谈。这在“升学率至上”、“地理是副科”的今天,是令人欣慰的。
四、开放式教学有利于知识间的横向联系,有利于培养学生动手能力。
地理学科研究的范围之大,面之广是其他学科所不能比拟的。乡土地理教学,特别是乡土地理社会调查、野外考察都需要与其他学科的有机联系。燕子矶、观音阁等都有动人的历史,考察植被必然与生物学科密切联系,因此,每到一处,我都尽可能将有关历史知识向学生介绍,把主要植被名称,特点尽可能地对学生讲解,让学生学有所得。
我校是个初级中学,办学条件较差,生源也不尽人意,因此培养学生动手能力的任务较为艰巨,但我尽可能地安排学生动手的活动。通过测气温、测降水量、测河流流速、水深、野外考察还要动手测量树的胸径,计算直径、要步测距离。
要计算相对高度……。在观察、测量、分析的基础上,要填写考察报告,要画出考察路线图,要鉴别不同类型的岩石等等。通过学生自己动手,加深了对书本知识的理解,使自己观察问题、分析问题、解决问题的能力不断得到提高,很多同学在野外考察报告中写道:学到了在课堂上学不到的东西。