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在金融危机阴霾尚未褪去的今天,全球经济面临各种挑战。各国政府纷纷采取了各种政策,特别是财政和货币政策以刺激经济增长。因此,对财政和货币政策效应进行分析与评价,特别是量化评估是十分重要的。但常见的经济政策效应评估多集中在有效性方面,且常把经济政策的效率性和有效性混为一谈,易让人误解为经济政策效应评估就是有效性评估。在此背景下,明确经济政策效率性的涵义,并针对政府的经济政策效率性进行评估具有较大的理论和现实意义。本文首先对经济政策的效率性概念进行了具体阐述,然后在经济稳定增长和抑制通货膨胀率这两大目标之间进行权衡,运用主成分分析法 ( PCA) 得到一个宏观经济目标变量,最后用随机前沿模型 ( SFA)来实证分析和比较中美运用财政和货币政策以实现上述宏观经济目标的效率水平。
一、国内外研究现状
国外学者主要是通过 IS—LM 曲线来说明宏观经济政策效应的。最常见的就是通过 IS 或 LM 曲线的斜率对财政政策和货币政策的效应进行理论说明。但是,对货币政策进行实证分析的研究较少,主要有:一是弗里德曼和舒瓦茨 ( 1963) 在 《1867 - 1960 年美国货币史研究》一书中采用对具体历史事件的叙述分析法,罗默 ( Romer and Romer,1990) 也采用这一方法分析了 1970 - 1988 年间美国的几次重要的货币政策变动对经济的影响。二是西姆斯 ( Sims,1972) 等人从统计学角度,分析货币供应量与国民收入及价格的相关性和时间序列关系,并将格兰杰因果性概念用于这方面的分析。这种思想后来发展成VAR 模型 ( 向 量 自 回 归 模 型 ) 及 弱 外 生 性 检 验( Weak exogeneity test) 分析,目前,VAR 模型广泛用于货币政策的传导机制分析。我国学者对于货币政策有效性的研究相对较多,主要包括两个方面: 一是按照西方货币理论的界定,研究货币政策能否影响产出等真实变量 ( 欧阳矩华,2001; 刘斌,2001) ,而产出的波动必然引起短期经济增长率的变化,因此这种方法也可以从另一个侧面归结为货币政策对短期经济增长率的影响。二是把宏观经济目标与货币政策的实施情况进行对比,依此判断货币政策的效果如何 ( 高铁梅、王金明,2001) 。这种思路一般要涉及货币政策的产出效应和价格效应以及货币政策在结构调整、促进就业等方面的广泛作用。
综合起来看,目前对财政和货币政策效应仍然缺乏系统性的理论研究和实证分析。现有研究主要存在以下几个方面的问题:
第一,对于经济政策的有效性研究相对较多,但对于经济政策效率性的涵义缺乏全面的阐述,特别是对于有效性和效率性的区别阐述不清;
第二,主要是定性说明为主,没有根据实际统计资料对宏观经济政策效应进行实证研究,分析方法简单,有的甚至以现实经济增长率来反映政策效果,未形成全面系统的分析方法。
本文认为,经济政策的有效性,是指政府所制定并实施的经济政策是否达到了预期的效果,是否实现了政策的预期目标,即是否刺激了经济增长。若经济政策实施的实际效果与预期效果完全一致,表明政策完全有效; 若部分一致则表明政策部分有效。在政策部分有效时,还可定性和定量评估其实际效力; 若没有产生实际效果则表明政策无效; 若实际效果与预期效果相反,则表明政策产生了负面效应。经济政策的效率性,是指引入经济政策实施的成本和收益后的评估指标。究其内容来说,经济政策成本就是实施某项经济政策所支付的代价; 经济政策的收益就是要实现的宏观经济目标。将政策收益与政策成本分别与其最优值 ( 最大收益和最小成本) 相比较,就可以反映政策效率水平的高低。政策的制定者和实施者不能仅根据是否实现了政策目标来评估政策的优劣,必须兼顾到实施该政策所支付的成本。在明确了经济政策效率性涵义的前提下,本文将运用计量方法对中美财政和货币政策的效率性进行实证分析。
二、方法和模型
在经济学领域,对于效率的分析,通常可以有两种方法。第一种方法为非参数方法,称为数据包络分析法 ( DEA,Data Envelopment Analysis) 。第二种方法为参数方法,称为随机前沿分析法 ( SFA,Sto-chastic Frontier Analysis) 。其中,非参数方法不要求事先界定生产函数的具体形式,假设任何对于效率前沿的偏离都是由于确定性的无效率因素所导致的,不考虑随机扰动误差的干扰。而参数方法则考虑到了随机因素的影响,以随机前沿分析为代表,SFA 是以回归分析为基础,其优点是考虑到环境变化和随机因素对生产行为的影响,但估计结果依赖于生产函数和随机项的概率分布的事先设定,不同的设定形式往往会导致不同的结果。鉴于财政货币政策执行过程中不可避免会受到随机因素的干扰,而随机前沿模型中包含了随机扰动项,所以本文将采用基于成本效率的随机前沿模型分析比较中美财政政策和货币政策的效率性。
( 一) 随机前沿分析法 (SFA)
随机前沿面分析是由 Aigner、Lovell and Schmidt( 1977) 、Meeusen and Broeck ( 1977) 提出的,通过被评价对象与最优前沿面的比较,以两者之间的差距来界定被评价对象的有效率及其程度。随机前沿面分析将误差项分成了两个部分: 一部分为具有对称分布随机误差,由纯自然因素造成的,如运气,天气,气候,地理机器的表现等; 另一部分为效率残差,它体现了与最优前沿面的差距,通过效率残差的大小,来确定被评价对象无效率的程度。随机前沿模型如下:Yi= Xiβ + ( Vi+ Ui) ,i = 1,2,…n,TEi= exp( - Ui)Yi表示实际产出,一般为对数形式,Xi表示投入的 k × 1 向量,β 表示未知参数向量,Vi是假定服从N( 0,σ2V) 正态分布的随机变量,与 Ui相互独立,Ui表示非负的随机变量,是一个单边误差项,通常用来计算生产中成本无效率,这里假设 Ui服从非负截尾正态分布 ( Truncated normal) ,即: Ui~ N+0,σ2( )u。TEi为效率值。在 SFA 方法中,由估计出的方差参数 γ = σ2u/ σ2,σ2= σ2u+ σ2v是否显著,可以推断出无效率项对产出是否具有显著的影响。为了判断边界函数是否有效,我们设立假设 H0: γ = 0; H1: γ ≠0 ,如果 γ 的零假设被接受,则意味着无效率项不存在,边界函数无效。γ 的取值为0 到1,当 γ 趋近于1 时,说明偏差主要由无效率项决定; 当 γ 趋近于 0 时,说明偏差主要由随机误差决定。对 γ 的零假设检验可通过对成本函数的单边似然比检验统计量 LR 的显著性检验实现。
( 二) 模型设定
在诸多函数中,比较常用的有 cobb - Douglas 函数 ( C - D 函数) 和超越对数函数 ( Translog 函数) ,因为超越对数函数具有较好的包容性,可以通过对不同参数的设置方便的转化为各种模型,并且通过计量经济学的方法对参数进行估计和检验之后可以得出更准确的函数,所以本文选择超越对数函数作为初始模型来估计。一般情况下,为了便于在线性回归框架下对函数模型中的参数进行估计,往往采用两边取对数的超越对数函数模型:lnYi= β0+ ∑Nn = 1βnlnxn+ ∑Nn = 1∑Nm = 1βnmlnxnlnxm+ ( Vi+Ui)首先,在运用随机前沿分析法分析财政政策和货币政策的效率性之前,必须确定一个衡量宏观经济目标变量。在经济学实践领域中,财政货币政策的主要目标通常就是保持 GDP 稳定增长和控制通货膨胀。因此本文中我们采用非等权重的主成分分析 ( PCA,Principle Component Analysis) 法,将保持 GDP 稳定增长和控制通货膨胀率两大目标进行降维加权计算,从而得到一个标准化的宏观经济目标变量 Y。用公式表示为:Y = α1( GDP) + α2( CPI)其中,Y 为宏观经济目标变量变化率,α 为未知系数变量,( GDP) 为国内生产总值变化率, ( CPI)为通货膨胀率变化率 ( 这里用 CPI 指数来衡量通货膨胀率) 。然后,根据超越对数函数模型,本文的模型设定如下:lnYi= β0+ β1ln( ΔGi) + β2ln( ΔMi) + β3ln( ΔGi)2+ β4ln( ΔMi)2+ β5ln( ΔGi) ln( ΔMi) + ( Vi+ Ui)TEi= exp( - Ui)其中,i =1,2,…表示时期,Yi表示 i 期的宏观经济目标同比变化率,ΔGi表示 i 期的财政政策同比变化率,ΔMi表示 i 期的货币政策同比变化率,β 表示未知参数向量,Vi是假定服从 N( 0,σ2V) 正态分布的随机变量,与 Ui相互独立,Ui表示非负的随机变量,是一个单边误差项,这里设定 Ui服从非负截尾正态分布 ( Truncated normal) ,即: Ui~ N+0,σ2( )u。TEi为效率值。
三、实证分析
( 一) 样本选择和数据说明
考虑到年度数据样本较小,本文选取的数据皆为季度变量。数据来源为中经网统计数据库和 wind 数据库,最终的样本期间为 1996 年 - 2011 年一季度共61 个季度。具体各变量的衡量方法如下: GDP 变量以季度名义 GDP 同比变化率衡量,通货膨胀率变量以消费品价格指数 CPI 的同比变化率衡量,财政政策变量以政府预算支出的同比变化率衡量,货币政策变量以货币供给 M1 的同比变化率衡量。
( 二) 中国数据样本的实证分析
1. 运用主成分分析法 ( PCA) 确定宏观经济变量 Y利用 SPSS 软件,运用主成分分析法计算得出结果如下 ( 表 1):从上表 1 可以看出,基于中国样本数据的 GDP稳定增长和控制通货膨胀率两大目标的合理权重都是槡0. 879 / 1. 546 = 0. 71,其累计贡献率为 77. 296% 。因此中国宏观经济目标变量 Y 的表达式为: Y =0. 71( GDP) + 0. 71( CPI) 。
2. 随机前沿分析
根据样本数据和前文公式计算宏观经济目标变量Y,并根据已设定的超越对数函数模型,用最大似然函数法,对随机前沿模型进行实证分析。最大似然函数估计结果如下表 2:表 2 中的结果表明: γ 的估计值是 0. 999,γ 的单边似然比检验统计量 LR =11. 35,大于显著性水平为0. 01 的混合卡方分布 ( Mixed Chi - Squared Distribu-tion) 临界值,于是 γ 的零假设被拒绝,即无效率项是存在的,通过了极大似然检验。因此,由上表确定了各待估参数,拟合中国的随机前沿超越对数函数模型为:lnYi= - 6. 09 + 5. 03ln( ΔGi) + 0. 56ln( ΔMi) -0. 67ln( ΔGi)2+ 0. 07ln( ΔMi)2- 0. 29ln( ΔGi) ln( ΔMi)+ ( Vi+ Ui)代入样本数据,对样本期间中国财政货币政策效率评估结果如下表 3:
( 三) 美国数据样本的实证分析
1. 运用主成分分析法 ( PCA) 确定宏观经济变量 Y
利用 SPSS 软件,运用主成分分析法计算得出结果见表 4。从表 4 可以看出,基于美国样本数据的 GDP 稳定增长和控制通货膨胀率两大目标的合理权重都是槡0. 836 / 1. 396 = 0. 71,其累计贡献率为 69. 814% 。因此美国宏观经济目标变量 Y 的表达式为: Y =0. 71( GDP) + 0. 71( CPI) 。
2. 随机前沿分析
根据样本数据和前文公式计算宏观经济目标变量Y,并根据已设定的超越对数函数模型,用最大似然函数法,对随机前沿模型进行实证分析。最大似然函数估计结果见表 5:表中的结果表明: γ 的估计值是 0. 995,γ 的单边似然比检验统计量 LR = 27. 62,大于显著性水平为0. 01 的混合卡方分布 ( Mixed Chi - Squared Distribu-tion) 临界值,于是 γ 的零假设被拒绝,即无效率项是存在的,通过了极大似然检验。因此,由上表确定了各待估参数,拟合美国的随机前沿超越对数函数模型为:lnYi= 1. 79 - 0. 01ln( ΔGi) - 0. 07ln( ΔMi) -0. 02ln( ΔGi)2- 0. 04ln( ΔMi)2+ 0. 04ln( ΔGi) ln( ΔMi) + ( Vi+ Ui)代入样本数据,对样本期间美国财政货币政策效率评估结果如下表 6:
( 四) 分析与比较
1. 从总体上看。将中美政策效率绘制成折线图,如下图 1 所示:从表 7 中可以看到,中国的季度政策效率水平呈递减状态,第一季度效率水平明显高于其他三个季度,第二、三季度水平接近,而第四季度最低。可能的原因是第一季度政府所面临的压力比较大,政策执行力度较强,因此政策效率水平较高,而随着时间推移效率水平逐渐下降。所以,未来应当密切关注从二季度开始的政策执行力度,保持政策效率连续性。美国的季度政策效率则相对十分平均,第二季度稍高,第四季度稍低,第一、三季度基本持平,显示出其政策效率较好的连续性。
四、结论与政策建议
本文通过随机前沿模型分析了中美财政政策和货币政策的效率,并对实证结果进行了比较。本文的主要结论如下:
第一,本文主成分分析法的结果表明,为实现宏观经济目标,在宏观经济平稳增长和抑制通货膨胀率之间应该赋予同样的权重,不应当过度重视经济增长这一目标而忽视了通货膨胀的危害。通货膨胀意味着全社会居民的购买力水平下降,社会福利水平会因此而降低,会影响宏观经济目标的实现。所以,在制定我国财政货币政策目标时,应当努力保持二者的平衡,而不能片面追求 GDP 的增长。
第二,我国的财政政策和货币政策效率水平整体不高,其平均值仅为 63. 62%,低于美国的平均效率约 10%的水平。造成我国政策效率低下的原因应是多方面的,主要包括: 我国的利率尚未市场化; 我国财政分权制度下中央政府和地方政府利益可能存在的政策博弈; 货币政策和财政政策本身存在的内、外部时滞等。但是从实证结果来看,自 2007 年金融危机以来,我国应对金融危机的政策效率逐渐超越美国,且相对平稳,这给我们以充分的信心和鼓励,因此我们应当进一步完善货币市场,加快利率市场化步伐,进一步完善财政管理体制,使我国的宏观调控技术日趋完善。
但如何进行跑步训练使腿能发挥到最佳,为运动会寻找到优秀的运动员呢?
基于这一点,我发明了一种“基于跑步效率分析的腿能比较测试仪”。
一、研究目的和设计思路:
1.研究目的:
基于和谐社会人性化的理念,设计一种能自动显示测试人群跑步健身效率,以及运动员田赛腿能状况动态分析的系统装置。
2.基本思路:
①人们在跑步运动时,足跟对地的蹬力是不一样的,蹬力的大小与人的年龄、性别、健康状况、体能的正常发挥有很大关系。因此,在测试人的运动体能时,必须考虑人体足跟对地的蹬力大小变化,而监测此信号必须利用力传感器来完成。通过力传感器感知人体足跟对接触面的作用力的大小变化规律,通过显示器显示出来。
②对不同人群考虑个人质量差异,建立一个蹬力与人体质量比较,随时间变化的关系,从而获得一个测试者体能状态变化规律。
二、设计原理与技术方案:
(一)基本组成
本项目主要包括:人体运动测试平台信息采集评分收据比较分析输出部分。
(二)工作原理
1.整套装置原理方框图:
2.信息采集部分工作原理:
利用跑步机式的人体运动测试平台,力传感器置于脚跟蹬力位置将获得的力变化信号传输给数据采集器,将力的变化信号转化为数字信号,传给数据处理系统。
3.数据比较分析部分工作原理:
采用数据分析比较专用软件,在同一位座标系中,显示①测试者足跟蹬力随时间时间变化曲线;②测试者足跟蹬力与人体质量比值随时间变化曲线;③标准变化曲线(普通人标准曲线,运动员标准曲线)。
对比三条曲线,得出测试者人体腿能的比较分析图样,从而得出测试者腿能素质与标准腿能素质的样差。
依此样差可制定测试者的最佳锻炼方案或运动员选拔测试的依据。
(三)研究过程
1.发现与确定课题:
人们对健康越来越重视,生活和工作之余经常加强锻炼,如散步、跑步、到健身房健身等。
许多人通过锻炼后,感觉到体能明显增强,身体素质也提高了,但是按照怎样的标准进行锻炼才是最合适、最有益于健康的呢?
针对这种情况,我们调查了学校的体育老师,并且咨询了相关的医务工作者,联系生活实际,最后确定了此课题的研究。
2.确定测试者的参数:
衡量人们体育锻炼中体能状态的标准参数有哪些呢?有的说是呼吸,有的说是心跳,还有的说是身体的热度……根据我们的调查,认为人锻炼时脚跟对应的步频与蹬力(足跟对接触面的蹬地的力度)的参数,即腿能的相关参数,更能反映出人的体能素质。
3.方案讨论:
课题确定以后,老师对方案进行了指导,大体分为以下几个方面:
①用电子磅秤来测试人的足跟蹬力的大小,利用磅秤显示人对称台的作用力大小,但不能保留任何数据;
②利用健身房的跑步机进行测试,人体体能得到有效锻炼,但不能显示力度的变化;
③在物理课本中,有通过传感器对信息的采集,从而获得灵感,将力的传感器运用到类似跑步机的平台,从而获得连续的足跟对平台作用力的信息;
④对信息处理方式进行探讨。单独的蹬力信息曲线不能很直观地描述人体腿能素质的状态,通过对资料的查询,将标准信息比较,从而获得腿能标准样差。
对上述的方案确定后,设计制作了整套装置,多次对测试者进行测试,对装置进行调试、完善,从而完成了本装置的模型制作。
三、创新点:
1.设计了一种人体腿能状态即时测试显示的一种装置;
2.提出了一种基于跑步效率分析的腿能比较来检测人体能的一种新模式;一种新型的体育素质测评方案。
四、应用范围:
该课题的研究是为了满足全民健身的需要,人们在锻炼时可以依据自身的体质选择适当的方案;可以帮助选拔优秀的田径运动员;有利于学校对学生体育综合素质的测评。
五、完善设想:
1.改进装置,使测试更加准确。
2.对人体多项素质(如运动时的心率、肺活量等)综合测试比较,更全面地得出人的体能状态。
六、收获与体会:
1.创新来源于生活,生活中到处都充满着创新的课题。自己动脑设计方案,动手制作模型作品,增强了创造性思维,提升了动手能力。
2.发明是实验的女儿。解决生活中的问题需要综合运用各学科知识多次进行实验;创新需要大胆想象,有信心、有勇气对社会生活进行探讨、研究。作品研究成功后,得到周围人们的肯定,这对我来说是一个莫大的鼓舞。
3.通过参与课题研究,在社会做调查、与群众打交道,我真正体验了社会实践,体验了科学研究的全过程,增强了探究自然的兴趣与环保意识及社会责任感,找到了自己的价值体现。
江苏宿迁2019年普通高中学业水平测试必修科目考试将于3月16日-17日举行,全省共设考点241个,考场11536个,全省参加考试的考生人数为34.25万人。
全省考生均在标准化考场进行考试。考试期间,考场内身份验证系统、网上巡查系统、作弊防控系统等均全部投入使用,充分发挥现代技术手段在考试管理中的优势,切实发挥好标准化考点相关设施在确保考试安全和防范打击考试违规方面的作用,确保考试更加公平、有序。各地学校深入开展法纪教育、诚信教育,努力营造风清气正的考试环境。
针对今年全省全面启用标准化考点的情况,省教育考试院提醒考生注意以下几个方面:
1.考生携带的物品要求。一是考生进场时,监考老师会使用金属探测器对考生进行检查,所以请考生不要随身携带金属物品,尽量不要穿戴含有金属饰物的服饰,以便节省检查时间。二是考生不要佩戴手表参加考试。考场里已设置了网络时钟终端或电波钟,为考生作答提供时间参考。考试开始、结束的指令以考点统一发出的“开始”、“结束”信号指令为准。
2.考生要诚信考试。教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号),加大了对违规考生的处罚力度。一是对作弊行为的认定方面,在考试过程中,只要携带具有发送或者接受信息功能的设备,无论是否使用,一律按照作弊处理。二是对组织团伙作弊,向考场外发送、传递试题信息,使用相关设备接收信息实施作弊,或者伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试等严重作弊行为也加大了处理力度。
3.其他注意事项。一是考生答题时,要使用质量过关的2B铅笔和0.5毫米黑色墨水的签字笔,如使用假冒的2B铅笔作答,灰度不够,会影响扫描的质量。二是笔试一律用国家通用语言文字作答,否则答题无效。三是今年将使用考务通对考生进行身份验证。考生必须出具准考证和居民身份证才能参加考试,如考生居民身份证未办理或遗失,则须办理临时身份证方能参加考试。四是每场考试均不允许考生提前交卷离开考场。
省教育考试院特别提醒:考生未参加普通高中学业水平测试必修科目相关科目考试的,没有成绩,不视为不合格。
为确保评卷工作公平公正,评卷工作由省教育考试院统一组织、统一管理,采用计算机辅助网上评卷模式,评卷工作于4月上旬结束,4月10日后考生学业水平测试必修科目考试(含信息技术考试)成绩。
江苏宿迁2019年普通高中学业水平测试必修科目考试时间安排如下:
另外,经省教育厅批准,2019年我省共有88所高职院校进行提前招生改革试点,实行“文化测试+技能考核或面试”的考试招生模式。文化测试依据高中课程标准进行,由各市招办统一组织。文化测试将于3月18日进行。具体安排为:
上午10:00—11:30,语文;
下午14:00—15:15,数学;
下午16:15—17:30,外语。
高职院校提前招生文化测试成绩以原始分呈现,文化测试成绩于4月10日后。省教育考试院再次提醒广大报考高职院校提前招生的考生:
1.务必于考前登录省教育考试院网站打印准考证,按准考证上规定的时间、地点参加文化测试。要提前准备好有效身份证件、准考证和考试文具等,提前安排好住宿,提前规划好出行线路。
2.对文化测试成绩达到报考院校规定要求的考生,须按院校规定的时间参加技能考核或面试,具体要求详见各院校招生简章。
江苏镇江2019年普通高中学业水平测试必修科目考试将于3月16日-17日举行,全省共设考点241个,考场11536个,全省参加考试的考生人数为34.25万人。
全省考生均在标准化考场进行考试。考试期间,考场内身份验证系统、网上巡查系统、作弊防控系统等均全部投入使用,充分发挥现代技术手段在考试管理中的优势,切实发挥好标准化考点相关设施在确保考试安全和防范打击考试违规方面的作用,确保考试更加公平、有序。各地学校深入开展法纪教育、诚信教育,努力营造风清气正的考试环境。
针对今年全省全面启用标准化考点的情况,省教育考试院提醒考生注意以下几个方面:
1.考生携带的物品要求。一是考生进场时,监考老师会使用金属探测器对考生进行检查,所以请考生不要随身携带金属物品,尽量不要穿戴含有金属饰物的服饰,以便节省检查时间。二是考生不要佩戴手表参加考试。考场里已设置了网络时钟终端或电波钟,为考生作答提供时间参考。考试开始、结束的指令以考点统一发出的“开始”、“结束”信号指令为准。
2.考生要诚信考试。教育部颁布的《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号),加大了对违规考生的处罚力度。一是对作弊行为的认定方面,在考试过程中,只要携带具有发送或者接受信息功能的设备,无论是否使用,一律按照作弊处理。二是对组织团伙作弊,向考场外发送、传递试题信息,使用相关设备接收信息实施作弊,或者伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试等严重作弊行为也加大了处理力度。
3.其他注意事项。一是考生答题时,要使用质量过关的2B铅笔和0.5毫米黑色墨水的签字笔,如使用假冒的2B铅笔作答,灰度不够,会影响扫描的质量。二是笔试一律用国家通用语言文字作答,否则答题无效。三是今年将使用考务通对考生进行身份验证。考生必须出具准考证和居民身份证才能参加考试,如考生居民身份证未办理或遗失,则须办理临时身份证方能参加考试。四是每场考试均不允许考生提前交卷离开考场。
省教育考试院特别提醒:考生未参加普通高中学业水平测试必修科目相关科目考试的,没有成绩,不视为不合格。
为确保评卷工作公平公正,评卷工作由省教育考试院统一组织、统一管理,采用计算机辅助网上评卷模式,评卷工作于4月上旬结束,4月10日后考生学业水平测试必修科目考试(含信息技术考试)成绩。
江苏镇江2019年普通高中学业水平测试必修科目考试时间安排如下:
另外,经省教育厅批准,2019年我省共有88所高职院校进行提前招生改革试点,实行“文化测试+技能考核或面试”的考试招生模式。文化测试依据高中课程标准进行,由各市招办统一组织。文化测试将于3月18日进行。具体安排为:
上午10:00—11:30,语文;
下午14:00—15:15,数学;
下午16:15—17:30,外语。
高职院校提前招生文化测试成绩以原始分呈现,文化测试成绩于4月10日后。省教育考试院再次提醒广大报考高职院校提前招生的考生:
1.务必于考前登录省教育考试院网站打印准考证,按准考证上规定的时间、地点参加文化测试。要提前准备好有效身份证件、准考证和考试文具等,提前安排好住宿,提前规划好出行线路。
2.对文化测试成绩达到报考院校规定要求的考生,须按院校规定的时间参加技能考核或面试,具体要求详见各院校招生简章。
[关键词]PISA测试 高中学业能力考试 考试评价
[中图分类号]6420 [文献标识码]A [文章编号]1006-5962(2013)07(a)-0007-01
PISA测试是由经济合作与发展组织(OECD)于1998年开始发起,并于2000年正式启动测试的一项国际性的教育评价项目,其旨在评测即将毕业步入社会的15岁在校学生的综合素养,评价其是否具备了未来生活和工作的能力和品质。而作为继会考制度之后的高中学业水平能力测试则是在新课改的趋势下发展起来的标准能力测试,是会考制度的继承和发展。教育部更是将学业水平考试定位为“全面衡量普通高中生的学业水平,其结果是普通高中学生毕业的主要依据,是各级教育行政部门进行课程管理、评价教育质量的重要手段,是高等院校招生录取的重要依据"[“。这里明确指出测试成绩会成为高考成绩的参考意见,并且部分高校已经在其招生意见中明确规定了符合其报名资格的水平测试成绩。所以学业水平考试成为高于会考,又不等同于高考的一种标准测试,得到了包括学生、学校以及家长的高度关注,所以笔者认为有必要在国际教育评价的背景下对我国学业水平考试进行对比研究,为其更加完善提出建议。
我从以下几个方面对PISA测试和高中学业水平测试进行分析对比:
1.评价内容
PISA的评价内容广泛,既包括课本上的基础知识和基本能力,也包括了不超越课本知识内容的实际问题的解决以及各种素养的养成。而学业水平测试的命题要求是“紧密联系社会实际与学生生活,在考核学生基础知识和基本技能的同时,注重对学生运用所学知识分析和解决问题能力和综合素质的考核”。两者在评价内容上基本是一致的,都强调了在基础知识和基本能力之外的实际生活中运用知识的能力,但这里强调的是PISA评价中对素养的评价,在此以数学素养评价为例:PISA对数学素养的评价不单单是对数学知识的运用能力的评价,它与我国的“学以致用”并不是等同的观念,它既关注数学知识的实用功能,同时也关注着数学的人文价值、数学的美学价值。随着科学技术的不断进步,社会对数学的科学价值体会的越来越深刻,人们希望通过数学与其他学科的联姻来获得更大的社会进步,而数学也确实做到了,但是我们却不应该因此而忽略数学的人文价值。
2.评价标准
各省市举行的学业水平测试无一例外的都用了等第制来区分学生的学业水平,这些分类区分的依据无外乎是学生的成绩,传统的60分及格在这里仍然大行其道。60分以下的不及格的学生就一定是差生吗?他们的智力就一定低下吗?答案是否定的。在基于标准的教育体系中,学业水平考试是评估学生在经过一段时间的学习后,所达到的学业状态或水平,这个状态或水平的评估只能以课程标准的要求为参考,显然百分制的分类依据是不科学的,但是我们最新的课程标准并没有给我们规定出明确的学业标准,这也就造成各省市学业水平测试无据可依的状况。
PISA测试根据任务的难度水平分为不同的等级标准,在这里仍然以数学素养测试为例。PISA测试从学生对数学知识运用的灵活程度设计了六个水平的测试,这六个水平代表了题目的难度水平。PISA通过学生在不同题目的不同表现将学生归入不同的等级水平,而不单单从学生的成绩来判断学生及格与否,这对我国建立基础教育评价标准有一定的借鉴意义。
3.评测和评分方式
PISA测试和高中水平测试都采用笔试来进行测试,PISA测试有选择题、简答题、封闭式问答题和开放性试题。对于开放性试题,学生所做出的所有可被接受的答案都会得分,并且要求学生写出他们得出此答案的解释过程,并以此作为得分的依据,这类题目评分专家会得到专业的评分培训以确保评分结果的客观公正。这与高中水平测试的标准答案是有显著差别的,评分时会按照标准答案给学生定分数,而不会去关注学生得出结果的思维过程。
同时PISA测试还会让学生做一份关于其学习生活和家庭情况的调查问卷,以此来分析其学习积极性、学习动机、家庭情况等非智力因素对其评测成绩的影响。我国的教育学者也越来越多的关注非智力因素的影响,却还没有将其引入教育评价项目中,PISA的调查问卷形式的做法和积累的经验是值得我们借鉴的。
4.评价反馈
评价反馈部分是高中学业水平测试最薄弱的环节。往往是考试结束后教育部门会通知学校学生所获得的等级,没有任何关于学校管理和课程教学效果或者学生学习有关的其他讯息。
PISA测试结束后会给出一份关于各国学生的成绩分布,通过横向和纵向的比较来评价各国学生素养的差异的不同分布,从国家的教育投入、学校的学习氛围、硬件配置再到学生本身的性别,学习态度等等对学生思维的影响及相关度分析都会在报告中列出,因此评价结果对本国教育改革有很大意义上的促进作用。
所以关于测试结果的反馈作用,高中学业水平测试应从以下几个方面进行改善:
(1)反馈的对象应趋于多元化。学业水平测试的反馈至少应该包括学生、学校和相应的教育行政部门,在此基础上学生还受到家庭环境的影响,所以家长也应是反馈的对象,甚至在信息化的社会里还应该有一份公开的教育评价反馈给社会。
(2)反馈的内容应具体化。学业水平测试结束后不应只反馈给学校学生单一的分数指标,而应让每一等级的学生了解他在一段时间的学习中掌握了哪些知识,获得了哪些能力,以及每一等级代表的内容是什么,同时通过测试的反馈活动指导学校的教育教学管理和课程教学改革。
(3)反馈形式多样化。学业水平测试的反馈结果可以是图表,也可以是文字描述的样式,或者多种表述方式相结合,或者是根据反馈对象的不同而呈现不同的方式。
参考文献
[1]蒋德仁,国际学生评价(PISA)概说[M],杭州:浙江教育出版社,2012:70-74.
(2]热点关注:高中学业水平考试与高考如何挂钩[N],中国教育报,2008-10-30.
目前世界各国央行普遍采用的是以物价水平为目标的货币政策,比如德国、英国、法国、日本,该政策的理论基础是货币数量论。实践表明,货币政策在过去几十年确实一定程度上抑制了物价水平的上涨,但低通胀往往同时又伴随着资产价格的巨幅波动。而资产价格的巨幅波动又将反作用于实体经济的稳定,从而对一般物价产生影响。由此引发的对一般物价水平计量指标的质疑,即是否应将固定资产价格、金融资产价格加入CPI的计算中去。如果在指标的计算这一层面即产生了本质性的错误,那么政策调控的正确性必将遭到质疑。此类货币政策在制定时往往注重货币供应量的调控。日本经济学家白冢重典(1996)指出,不应该将物价稳定这一目标局限在统计上的物价指标的稳定这一狭窄的范围内,而应将其视为宏观经济稳定增长的前提。“金融稳定”这一概念目前还没有得到广泛的认可,但其中心思想在于防止金融体系出现系统性风险(Schinasi,2004)。这是一个比物价水平更为宽泛的概念,要求政策制定者在决策之前充分考虑物价水平的调整与实体经济的互动效应。中间不可或缺的关键转折点基于利率水平的调控,一方面它连接了实体经济的投资成本,另一方面它连接了货币市场的资金供求。美联储可谓是“金融稳定”的先驱实践者,沃尔克(1984)认为,央行的基本职责在于确保金融体系和支付体系的顺利运行。更进一步的区分货币政策中间目标的确立。如果以货币供应量为中间目标,那么传导机制倾向于构建在货币主义的分析上,而如果以基础利率为调控中间指标,则传导机制实际上侧重于传统的凯恩斯主义和传导的信贷途径。以下将阐述相应的传导机理。
二、货币政策传导机制
凯恩斯学派货币传导机制强调利率的中介作用,该理论从局部均衡分析开始,货币供给变化影响短期利率变动,进而导致长期利率随之同向变化。投资成本的变化影响总投资,进而总需求改变。货币主义颠覆了凯恩斯学派重视利率作用的思想,通过假设货币需求长期来看具有稳定性,货币供给的变化将导致货币市场利率变化,进而货币收益率变化,由于资金的逐利性,其他金融资产的收益率也会相应变化。一方面通过TobinQ效应,企业的投资会改变,另一方面由于财富效应,个人的消费行为也会改变。总而言之,总需求发生变化,影响均衡结果。长期内,实际产出的增长取决于技术变革等客观因素,则货币供给的增加仅会反映在物价水平上。信贷传导机制于上世纪80年代兴起,该理论抛开了传统均衡模型的分析框架,将视角转至商业银行作为资金中介在货币政策传导过程中发挥的作用。基础货币投放量的变化使得利率变化,进而其他金融资产收益率改变。银行和企业的资产负债表状况均发生变化:银行可贷资金量改变;企业可抵押资产净值变化。信贷数量的变化将影响企业的投资决策,进一步导致总需求发生变化。
三、时滞的产生———理论和经验
(一)理论综述具体来说,货币传导的时滞主要分为三阶段,内在时滞、中间时滞和外部时滞。前两者着眼于央行的货币政策执行过程,而外部时滞是指从货币当局采取行动导致社会信用活动发生变化,到该变化对社会经济活动产生最大实际影响的时间距离。外部时滞是货币政策效应中最重要的部分,其作为经济结构、产业结构、企业行为等众多因素决定的复杂变量,稳定性相对较差,它的长短取决于具体市场构造、经济管理程度以及整个经济金融系统的运行效率等因素。因此,外部时滞具有一定的客观性,受人为控制的可能性较小。时滞是影响货币政策实施效果的重要因素。如果时滞较短,货币政策的效应能够很快体现,那么央行就能够根据最初的预测值,考察所实施政策的具体效果,并对未来政策做必要的调整,从而使货币政策能够更好的实现预期货币政策目标。假定时滞较长,比如两年后产生效果,在这两年内,经济形势会发生诸多变化,因而很难证明最初货币政策的预期效应是否实现。市场中的投资者对于央行货币政策的正确解读将大大有助于其对当前市场情况的判断以及合理的预期未来收益,对投资行为的指导意义相当大。因此,外部时滞的长短无论是对于货币政策制定者还是投资者而言,都有非常重要的意义。西方最早涉及“时滞”问题的经济学家理查德?坎蒂隆于18世纪20年代提出从货币充裕转化为价格上涨实际上是财富效应的体现过程,收入增加导致支出增加,进而才推动商品价格上涨,对这一过程的阐述暗含了“时滞”的内涵。30多年后休谟在其《政治论丛》一书中明确指出了“时滞”这个概念———“间歇期”,他认为商品价格随金银增加的上涨是必然的,但存在间歇,强调货币政策应在间歇期保持,这样才能刺激经济增长。休谟的理论对后来西方学者,特别是弗里德曼的研究产生了重大影响。此后维克赛尔着重分析了时滞产生的原因,他认为关键在于货币流通速度,即平均个人现金持有量,只有货币供给增加或减少影响到流通速度时,才能够使微观主体察觉,进而影响货币购买力。自此,货币流动速度这一变量得到了经济学界的充分重视。在《利息理论》中,费雪认为持续上涨的物价与持续的高利率相关。这为将“时滞”问题分长短期讨论铺下了逻辑基础。他首次将货币供应量对物价的影响分长短期进行讨论,认为短期对物价的影响是不明确的,并通过对英国1898年至1924年的数据进行分析验证了他的想法。凯恩斯从资本边际效率、流动性偏好、消费倾向和就业状况等几个影响货币政策对利率产生作用的因素入手来研究“时滞”问题。他认为,在其他条件不变的前提下,如果流动性偏好较强,那么对货币的需求将快于货币的供给,利率不会降低,从而增加的货币不可能影响经济体系;如果资本边际效率下降的速度快于货币利率,那么增加的货币量即使降低货币利率,也不会影响投资量;如果消费倾向下降,那么增加货币对商品价格的影响会被抵消;如果就业量不足,货币量的增加对价格增长的影响还较小,而充分就业下,货币量的增加将引起物价同比例增加。弗里德曼对“时滞”的分析较为透彻,他认为短期内物价具有黏性,货币量的增加将刺激经济增长,而长期货币增加只会推升物价而不会带动实体经济的增长,在对日本历年数据的分析基础上,弗里德曼认为通常时滞长度在1~2年。信贷传导观点中时滞的产生一方面来自于货币供给变化到利率变化的第一阶段,另一方面来自于资产负债情况变化到投资变化的第二阶段。第一阶段的时滞长短类同与其他两种理论解释,而第二阶段的时间长短则为信贷观点独特部分。
(二)实证经验在进行了以上区别的基础上,我们发现,对货币政策传导时滞的检验其实也可按照不同理论框架选取不同的变量来寻找证据。然而目前大多数的实证检验都集中于对货币供应量的变动到一般价格水平的变动的时滞,其实这只停留在货币主义观点的框架内。前面提到的弗里德曼利用日本历史数据分析得出的结果是时滞长度在1~2年,马克.H.瓦利斯的研究表明,美国货币政策的总时滞约4~23个月,其中内部时滞约3个月,外部时滞约1~20个月。国内实证研究较早的是郑先炳(1995),他利用时差相关系数法证明,价格变动效应的时滞约4~5个月。王志强(2000)运用脉冲响应函数FinanceNO.8,2015(CumulativetyNO.597)和方差分解法研究得出,货币政策对物价的滞后影响约8个月。梁彤缨、陈兰林、陈修德(2008)等研究表明,广义货币供给对居民消费价格指数的影响滞后约6个月。王大树通过相关分析得出货币政策的时滞约半年。牛筱颖通过对1994~2004年的季度数据实证分析得出货币政策对物价影响的时滞约一年。易纲和王召(2002)研究发现货币数量与通货膨胀的关系不仅取决于商品和服务的价格,而且在一定程度上取决于股市。
四、结束语
一、活动名称:寝室联合杯篮球赛
二、活动背景:
当我们成为大学生的那一刻,我们的学习生活方式发生了巨大的改变,我们不再成天埋头苦读于沉闷的教室,寝室随之成为我们的最基本组成单位了。因此,丰富我们的大学生活,营造互助互爱、积极愉悦的生活学习氛围。
三、 活动目的:
走出寝室,丰富生活,团结室友,共创美好大学生活
四、 主办单位:
承办单位:
五、 活动对象:各班自愿参加的同学
六、 活动时间:XX年XX月XX日下午
七、 活动地点篮球场
八、活动内容:
(一) 前期筹备
1、宣传工作
互相通知
2、报名工作
(1) 报名对象:男生寝室成员
(2) 报名要求:原则上每两寝室组合一对,每队确定一名队长,每对至少5人
(3) 报名方式:队长统计班里报名名单,上交于班长处?
3、前期准备:
活动材料:篮球一只(XXX提供),水(生活委员负责)。
人员安排:比赛一个场地,场地2名裁判和每队2名记分员 啦啦队兰张懿负责
4、比赛规则:
全场40分钟,上下两节,可以暂停
5、奖项设置:
冠军亚军各一名注:以上奖项不重复获得
奖项于班会总结会上颁布
(二) 活动现场
1、现场工作人员
班委及其他人员
2、具体事项分配
1)场地准备:
2)参赛人员统计:
4)人员的通知:
5)裁判:
记分员:
6)现场的拍摄:宣传委员
(三)后期安排
九、经费预算(可省略)
奖品
记录本
笔
水
十、预期效果和展望
由于封闭式基金在证券交易所的交易采取竞价的方式,因此交易价格受到市场供求关系的影响而并不必然反映基金的净资产值,即相对其净资产值,封闭式基金的交易价格有溢价、折价现象。国外封闭式基金的实践显示其交易价格往往存在先溢价后折价的价格波动规律。从我国封闭式基金的运行情况看,无论基本面状况如何变化,我国封闭式基金的交易价格走势也始终未能脱离先溢价、后折价的价格波动规律。目前,我国封闭式基金正运行在“折价”的阶段,并且自2002年以来我国封闭式基金的折价率(市价减净值再除于净值)呈现出逐步上升的趋势,部分封闭式基金长时间的折价率竟高达30%以上,明显高于国外封闭式基金的折价水平。
关键词:封闭式基金;折价;运行;因素;对策
一、封闭式基金的前世今生
上世纪90年代初,珠信基金的成立标志着我国投资基金(封闭式基金雏形)的起步。之后,天骥、蓝天、淄博等投资基金作为首批基金在深圳、上海证券交易所上市,标志着我国全保、基金拆借或者贷款;禁止基金从事证券信用交易等等。随着新的证券投资基金队伍不断壮大,我国的投资基金业开始走上规范发展的道路。
然而那些成立于《证券投资基金管理暂行办法》出台前的基金(俗称老基金),却在运作上存在诸多方面的缺陷,如基金治理结构不符合信托法的原理,规模相对偏小,投资效率低下,且流通渠道相当不规范,同时其投资组合严重不合理,规避风险能力差。当时有为数不少的老基金在未经过科学分析与论证的前提下,将大量基金资产投入南部沿海省份的房地产项目或其他实业项目,使基金资产缺乏应有的流动性。此后,在九十年代中期各地房地产投资普遍降温的大环境下,很多投资无法收回,基金资产严重缩水,投资者损失惨重。对此,1999年3月,中国证券监督管理委员会发出了对原有投资基金进行清理规范方案的通知,各证券交易中心交易的基金逐步摘牌,交易所上市基金也进行清理规范。在经过一系列的基金合并、资产重组,将原先老基金的不良资产全部置换为流通性较强的上市公司股票、国债或现金资产,并在此基础上完成了基金的扩募和续期,最终实现了新老基金的历史过渡。如现在的“景博证券投资基金”即是由湘建信基金和湘农信基金合并而成;“同智证券投资基金”则为海湾基金、武汉基金、赣中基金、中盛基金、开信基金和长江基金重组而来。
截至2002年9月,我国共有基金管理公司18家,已经批准筹备、正等待开业的基金管理公司有1家,另有14家(不包括中外合资基金管理公司)处于申请筹备阶段;国内已募集成立并已挂牌上市的封闭式基金达54只,筹资总额达807亿元。
但是,自从2002年下半年以来,封闭式基金的形势急转直下。
笔者发现,虽然由于证券市场的低迷、投资者不成熟的投资理念等原因,1996年起步的开放式基金(是指投资者可以按基金的报价在规定的场所随时申购或赎回基金单位、基金规模不固定的投资基金)遭遇了“劣基金驱逐良基金”的大额赎回怪异现象,但开放式基金仍然处于不断的扩张之中。2003年,我国的开放式基金不论是从基金发行规模,还是从基金发行质量来讲,都取得了丰硕的成果。据有关统计,2003年已发行38只开放式基金,还不包括正在发行的3只货币市场基金,较2002年增加171.4%,首发募集份额为635.91亿份,较2002年增加41.96%。
但封闭式基金的发行却处于停滞不前的状态,即自2002年9月后至今,没有一只封闭式基金在投资基金市场发行。封闭式基金此次遭遇的“停滞”现象不同于1998年前的“停滞”。那时的“停滞”是出于整顿规范的需要(是主动的),而如今的“停滞”却发生于基金业大变革、大发展的年代(是被动的),个中缘由值得深思。
其实,从2002年下半年发行的几只封闭式基金中,我们已感到封闭式基金的发行危机。这些基金名义上虽然发行成功,实际上市场已拒绝买单。如基金科瑞高达4.39亿份(银丰也有1.3亿份)的余额被主承销商包销。基金久嘉拜大盘反弹之赐发行还算顺利,但由于原发起人之一的新疆证券突然退出,被迫延迟40天上市。小盘改制基金的扩募情况也相当糟糕,如基金景业、基金天华、基金安久、基金融鑫的弃配率分别高达98.47%、90.4%、94.44%、95.27%。曾经风光无限的小盘基金扩募遭到了市场的遗弃。
那么,投资基金市场是否就没有需求了呢?并非如此。随着国民财富的不断积累,随着投资意识的不断增强,无论是企业,还是个人,都存在现实的和潜在的理财需求,为基金更大规模的扩张奠定了雄厚的资金供给基础。特别是由于国民经济的快速增长,证券市场将有可能改变2001年以来的低迷走势,从而吸引更多的投资者购买基金。2003年开放式基金的红火就辅证了这一点。但就在同一种市场机制、同一种生存环境下,封闭式基金失去了踪影。是谁抢了封闭式基金的奶酪?又是什么原因让曾经风光的封闭式基金就这么没落?
二、封闭式基金困境的因素分析
封闭式基金目前所面临的困境是多方因素造成的,既有内因,包括高成本发行、低效率运作和低标准服务等;又有外因,即外部市场环境等因素的影响。
(一)内因
1.高成本发行
根据有关规定,封闭式基金必须达到计划募集规模的80%以上才能成立。例如,一只30亿规模的封闭式基金,必须募集24亿资金才能达标。为此,基金管理公司将付出更大的代价以确保封闭式基金发行的完成。高成本发行有两层含义。对发行者而言,发行同样的基金份额将付出更大的代价;对投资者而言,购买同样的基金份额需支付更多的资本。罪魁祸首是封闭式基金的折价交易。
封闭式基金的折价交易,对新发封闭式基金有较大的制约作用。在折价基金俯拾皆是的情况下,市场(投资者)对封闭式基金的冷淡是比价效应下合乎理性的选择。如新发封闭式基金是按1.01元/份的价格发行的,投资者与其买1.01元/份价格的新基金,不如买高折价的“老基金”。如前所述,2002年下半年所发行的几只封闭式基金,名义上发行是成功的,其实大量余额是被主承销商们包销的。天下没有免费的午餐,主承销商们包销被市场遗弃的新发封闭式基金,表面现象是结好于基金公司,背后必有商业利益所图。这也是基金公司高成本发行的潜在因素之一。
另外,封闭式基金由于在封闭期内投资者不能赎回基金单位,唯一办法只能到二级市场进行交易变现。受其供求关系影响,基金的市场价格与它的单位净值往往不一致而出现“折价现象”。折价的普遍存在致使大机构投资者陷入“流动性风险”之中,即套现封闭式基金相当困难。唯一的出路就在于现金分红,但大部分基金的净值低于面值,使得分红成了空中楼阁。因此,从此角度观察,也能佐证封闭式基金在目前状况下“高成本”的结论。
2.低效率运作
封闭式基金成立后,需要基金管理公司悉心打理、高效运作。然而,从十多年的实践看,基金的理财水平并不高明、对投资的时机把握火候不佳,基金净值增长并不理想,专家理财优势未能体现。如2002年基金出现了大面积亏损;2003年基金的半年报显示,54只封闭式基金中只有13只跑赢大盘,而且上半年基金累计亏损超过15亿元,加上5亿多元的管理费,基金总资产累计减少超过20亿元。另外,基金的投资风格也有待商榷。如过去曾遭到诟病的集中投资模式、现在又全面转向分散投资的这种投资方式,显然不被市场认同。如此运作方式,如此业绩回报,自然吸引不了投资者的注资。
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封闭式基金低效率的运转与其约束和激励机制存在缺陷是分不开的。对封闭式基金管理人而言,由于封闭期(如10--15年)的事先确定,在此期间无论基金业绩如何均可以每年获得可观的固定收益(通常为1%--3%的基金管理费)。封闭式基金管理者没有赎回压力和流动性压力以及扩大规模的激励。如果基金投资者对基金管理不满意,也只能在二级市场转让而不能向基金管理人赎回自己的基金份额,并不影响基金管理者所管理的基金规模和相应的基金管理费收入。同样,基金份额的固定性也不能增加基金管理人的收益。在这样的机制下,基金管理者缺乏积极,其最终结果则是打击了投资者的信心,使市场发展处于被动局面。
3.低标准服务
购买封闭式基金的投资者,实质上就是基金的股东。基金对自己的股东或潜在股东应当做好服务工作。但就目前的情况看,封闭式基金在此方面存在较大的不足。具体有:
(1)封闭式基金信息披露存在水分。基金上市后的信息披露存在许多问题,比如重要事项披露不够详尽,公告间隔时间过长,公开性不够,报告格式不规范、不统一等等,使投资者较难获取基金经理人的行为信息,无法追踪监督其对基金的动作。同时封闭式基金二级市场价格往往脱离基金管理人的真实经营状况,市场上的供需波动经常会掩盖基金管理人存在的一些问题。
(2)基金创新少,品种单一,这使得基金的服务功能不能得到很好的体现。基金发行不仅仅是数量上的事,还应在基金产品创新方面下工夫。开放式基金就有相当丰富的品种如债券基金、保本基金、ETF基金等。当然,封闭式基金品种单一与目前市场本身的深度和广度不够有关系。但稍有常识的投资者不难发现,封闭式基金的产品创新意识远不如开放式基金。
(3)基金公司本身在服务、宣传方面做得也不够。如投资者教育问题。很多不接触证券市场仅仅是储蓄的人,可能也不太了解基金。在发行难正成为基金业当前最大问题之际,封闭式基金的服务、宣传尤其必要。
(二)外因
外因是指影响基金成长与发展的外部市场环境因素。我国的封闭式基金以股票和债券为主要投资对象,所以,基金的发展、表现和业绩都要取决于整个市场的情况。我国的股票市场总体上仍然属于新兴市场,远远没有达到成熟的境界,投机炒作成份重,上市公司的管理水平、运作机制、盈利能力以及发展潜力、技术水平、研究和开发新产品的能力等等都存在一系列的问题。同时,多次出现上市公司违规以及弄虚作假的现象,导致市场整体缺乏良好的信用体系。加上市场却缺乏对冲机制,基金不能通过沽空股指来回避其回落所带来的系统性风险。如2002年市场回落18%,多数基金在2001年年报中已对来年持相对悲观的态度,但仍无计可施:一方面有80%的持仓比例限制;另一方面市场又无股指期货之类的对冲工具可予利用。在这样的市场上进行长期投资,系统风险和非系统风险都比较大,增加了基金运作中风险控制的难度。
另外,开放式基金的异军突起分流了市场尤其作为主力的保险资金的注意力;封闭式基金市场属性的日趋呆滞、基金黑幕的呈现更打击了投资者的信心;基金市值不能参与新股配售这一歧视性规定,也使封闭式基金的投资者长期持有的积极性大为降低。这些都是构成封闭式基金目前的困境以及制约将来发展的主要因素。
三、封闭式基金的生存展望及其对策
毫无疑问,开放式基金已成为国际基金业发展的主流和趋势,也是我国基金业未来的发展方向。如何看待开放式基金和封闭式基金的地位,不能简单地采取扬此抑彼的绝对化、片面化的做法,即在无限拔高开放式基金的同时,有意无意地贬低封闭式基金的作用。
其实,作为两种本质上并无区别的投资类型,二者各有长短。互为补充,相得益彰,是明智的选择。英国的开放式基金堪称发达,但封闭式基金仍占有重要地位,1998年底,开放式基金的资产规模为4191亿美元,封闭式基金为1280亿美元。即使开放式基金最为发达的美国,其封闭式基金仍然占有重要的一席之地,而且其资产规模也在迅速增长,1996年美国封闭式基金资产达1167亿美元,是1946年的146倍。2000年美国的封闭式基金数量为517只,总资产为1345亿美元;而2001年美国新发行封闭式基金为38只,筹集资金68亿美元,是自1994年以来发行数量最多的一年。这说明封闭式基金仍有开放式基金所不能替代的优势,在开放式基金突飞猛进的同时,封闭式基金也在迅速发展。而且,在西方国家(如美国)一百多年基金的发展史中,一直是封闭式基金独占鳌头,直到八十年代后才让位于开放式基金。开放式基金之所以能异军突起,后来居上,一方面受惠于封闭式基金的充分发展,另一方面更与美国证券市场在80年代以来的狂飙突进及金融创新步伐加快息息相关。至于新兴市场,更是封闭式基金发展在先,开放式基金跟随于后,如目前韩国、新加坡等国家和地区,仍维持以封闭式基金为主的格局。
因此,与其他国家一样,我国封闭式基金目前还远未到寿终正寝、退出历史舞台的时候。即使在未来开放式基金成主流的情况下,封闭式基金仍旧具有其独具的优势,起到不可替代的作用。
封闭式基金之所以能吸引越来越多的全球投资者,主要是在波动剧烈的市场里,它有以下几方面的优势:一是组合的稳定性。封闭式基金的规模一般保持固定,基金管理人不必应对基金的大量赎回。而开放式基金在市道低迷时,却深受赎回难题的困扰。二是操作更具控制性。封闭式基金通常在交易所挂牌交易,投资者操作起来方便快捷,资金的可利用效率也较高。而开放式基金须在基金契约规定的开放时间内办理基金申购赎回,且手续比较繁琐。三是低运作成本。封闭式基金没有基金份额持续销售的成本,其在二级市场中的交易费用要略低于开放式基金。综合考虑相关因素,开放式基金的平均运作费率比封闭式基金高。此外,在美国的封闭式基金种类中还有一个重要的原因是债券型基金占据多数,其中1年期和5年期业绩记录都胜出标准普尔500指数。如2002年尽管美国整体市场环境比较恶劣,封闭式基金的表现却相对稳定。以市场价格和基金净值两项指标来看,美国国内封闭式基金二季度内分别平均下挫8.8%和8.3%,领先标准普尔500指数5个百分点,后者二季度内下降了13.4%。如果比较1年期的市场表现,封闭式基金的成绩则更加突出,市价和净值虽然分别平均滑落5.9%和8.1%,但市场基准标准普尔500指数同期却跌掉17.9%。显然,美国债市近年来的良好表现为债券型基金的走强起到了推波助澜的作用。这些也正是近几年封闭式基金在海外市
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场仍稳步增长的动因。
不过,开放式基金在美国还是主流的投资品种。美国目前共有633只封闭式基金,而开放式基金达到8949只。但封闭式基金凭借自身的优势,在弱市里仍得到投资者的青睐。
在国内基金市场,近几年虽然封闭式基金经营业绩不甚理想,但也不乏先知先觉的智者。基金年报显示,基金前十大持有人有机构化的迹象。近几年保险公司、券商大幅增仓封闭式基金。以券商为例,据深圳证券信息公司的统计数据,在54只封闭式基金前十大持有人中,2001年仅有16家券商露脸29次,持有基金仅6亿多份。而2002年有20家券商现身73次,共持有基金24亿多份。2003年在国内券商中综合指标名列前茅的国信证券,2001年仅名列基金普惠、基金普丰的前十大持有人中,共计份额4500万,而2002年进入了17只基金的前十大持有人,共持有份额2.5亿多份。另外,招商证券、海通证券和光大证券也是基金大户。基金年报显示,它们分别持有封闭式基金6.35亿份、3.37亿份、1.7亿份,其中大部分属2002年主动性的买入。
虽然近几年年开放式基金快速发展,虽然封闭式基金的业绩不甚理想,但券商自营部和资产管理部对开放式基金的热情远不如封闭式基金。券商在2002年大举买进并持有封闭式基金,不单是因为券商(经过2001年的股市调整)的指导思想趋于保守和稳重,更主要的是(与开放式基金相比)封闭式基金的折价交易凸现了它的价值。因此券商加大对封闭式基金的投资,企望分享到封闭式基金内在的价值。
其实自从2002年下半年基金银丰上市后,新发行的都是开放式基金,从另一个角度看,封闭式基金反而成了稀缺货,反而提升了封闭式基金的“稀缺”价值。
最近,二级市场的封闭式基金出现了集体普涨的景象,虽然表面看是市场对于基金由封闭转开放的预期,其实是封闭式基金价值回归的必然结果。在市场完成调整重新步入牛市(绝大多数人的观点)之际,由于基金净值的快速上升以及折价率的缩小,“销声匿迹”一段时间的封闭式基金必将“重出江湖”。在西方发达国家市场中具有重要地位的封闭式与开放式这两类基金也必然会在未来的中国市场中扮演重要的角色。因为只有形成封闭式基金与开放式基金携手并进、共同繁荣的局面,才能有利于两者的优势互补,从而促进证券市场稳定健康发展。国性投资基金市场的诞生。从封闭式基金十多年的发展历程看,封闭式基金大致经历了起步、规范和发展的几个阶段。
(一)封闭式基金的起步期
1991年7月,伴随着海外(香港)中国基金迅猛的发展势头,发行规模达6930万元的珠信基金(原名一号珠信物托)成立了,它是国内发行时间最早的基金。之后,武汉基金(第一期)、南山基金相继发起设立。1992年8月,金华市信托投资公司创立的“金信基金”在浙江金华市信托投资公司证券部按股票交易模式上市竞价交易。同时,深圳投资基金管理公司成立,这是我国大陆投资基金业中成立的第一家专业性基金管理公司。11月中国人民银行深圳经济特区分行批准深圳投资基金管理公司发行天骥基金,规模为5.81亿元,天骥基金是当时全国基金中发行规模最大的基金。此后又有多家基金发行,包括淄博基金等。1992年6月,中国人民银行深圳经济特区分行颁布了《深圳市投资信托基金管理暂行规定》,这是当时唯一一部有关投资基金监管的地方性法规。
1993年3月,中国人民银行深圳经济特区分行批准天骥投资基金、蓝天基金作为首批基金在深圳证券交易所上市。同年8月20日,中国人民银行批准淄博基金在上海证券交易所上市,标志着我国全国性投资基金市场的诞生。此后,上海证券交易所和深圳证券交易所又陆续上市了几家基金,并与其他证券交易中心的基金市场进行联网交易,全国性基金交易市场已经初步形成。
据统计,1993年1月至5月期间,中国人民银行广东、深圳、四川等分行共批准设立基金12家,规模达到18亿元人民币,国内基金业进入了快速扩张阶段。1992至1993年是投资基金成立较多的几年,至1993年底,共设立各类基金近50只,发行地主要集中在广东、黑龙江、深圳、沈阳、大连、海南、江苏等省市。其中基金发行规模最大的是深圳市,达13.7亿元人民币。但过快的扩张速度为基金的统一监管带来了较大的困难。为防止基金市场的盲目发展,制止各地出现越权审批基金的现象,1993年5月19日,中国人民银行作出了制止不规范发行投资基金的规定,其中投资基金的发行和上市、投资基金管理公司的设立以及中国金融机构在境外设立投资基金和投资基金管理公司,一律须由中国人民银行总行批准,任何部门不得越权审批。此后,除1993年9月经中国人民银行总行批准上海发行了额度各为1亿元人民币的金龙基金、宝鼎基金、建业基金外,相当长的时间里(直至1998年上半年),未再批准设立过各类基金,国内基金的发行陷入停滞状态。
相对处于停滞状态的基金发行市场而言,此阶段的基金交易市场却较为活跃。1996年3月18日,深圳基金指数开始编制,基准指数为1000点,将当时在深圳证券交易所直接交易或联网交易的10只基金全部纳入计算范围。据统计,截止于1998年初,我国共设立各类投资基金78只,募集资金总规模为76亿人民币,在上海深圳挂牌(联网)交易的基金共27只。在此期间,专业性基金管理公司很少(不足10家),基金总的说来规模很小,运作也很不规范,也称为“老基金”时期。本文出自:
中央银行调整基准利率的高低,对股票价格产生影响。一般来说,利率下降时,股票价格就上升;而利率上升时,股票价格就下降。原因有:第一,利率是计算股票内在投资价值的重要依据之一。当利率上升时,同一股票的内在投资价值下降,从而导致股票价格下跌;反之,则股价上升。第二,利率水平的变动直接影响到公司的融资成本,从而影响股票价格。利率低,可以降低公司的利息负担,增加公司盈利,股票价格也将随之上升;反之,利率上升,股票价格下跌。第三,利率降低,部分投资者将把储蓄投资转成股票投资,需求增加,促成股价上升;反之,若利率上升,一部分资金将会从股票市场转向银行存款,致使股价下降。
利率对股票价格的影响一般比较明显,反应也比较迅速。要把握住股票价格的走势,首先要对利率的变化趋势进行全面掌握。有必要指出的是,利率政策本身是中央银行货币政策的一个组成内容,但利率的变动同时也受到其他货币政策因素的影响。如果货币供应量增加、中央银行贴现率降低、中央银行所要求的银行存款准备金比率下降,就表明中央银行在放松银根,利率将呈下降趋势;反之,则表示利率总的趋势在上升。上述利率与股价运动呈反向变化是一般情况,不能将此绝对化,股价和利率并不是呈现绝对的负相关关系。
自1996年至2002年,为扩大内需,刺激消费和投资,中国人民银行连续八次下调人民币存贷款利率。1996年5月1日,央行首次降息,股市对这一利好作出了积极反应,步入持续上升的态势;1996年8月23日,央行实施第二次降息,存款利率平均降低1.5个百分点,贷款利率平均下调1.2个百分点。受此消息影响,股指在当年年底冲上历史高点。1997年10月23日,央行第三次大幅降息,存、贷款利率平均下调幅度分别为1.1和1.5个百分点。1998年3月25日和7月1日,央行再次降息。虽然幅度减小,但对准备金利率进行大幅下调。1998年12月7日,央行第六次宣布降息。但这三次宣布降息的消息后,股指均出现下跌。1999年6月10日,央行宣布第七次降息。金融机构存款利率平均下降1个百分点,贷款利率平均下降0.75个百分点。从2002年2月21日起,中国人民银行第八次宣布降低人民币存贷款利率,沪、深两市股指也于消息宣布后开市首日应声而涨。
当形势看好时,股票行情暴涨的时候,利率的调整对股价的控制作用就不会很大。同样,当股市处于暴跌的时候,即使出现利率下降的调整政策,也可能会使股价回升乏力。美国在1978年就曾出现过利率和股票价格同时上升的情形。当时出现这种异常现象主要有两个原因:一是许多金融机构对美国政府当时维持美元在世界上的地位和控制通货膨胀的能力没有信心;二是当时股票价格已经下降到极低点,远远偏离了股票的实际价格,从而使大量的外国资金流向了美国股市,引起了股票价格上涨。在香港地区,1981年也曾出现过同样的情形。
利率变动状况。利率作为资金的价格对投资者选择投资工具时有很大的影响。利率是在不断变化的,利率调整会影响投资者投资股票市场的意愿。具体而言,提高利率会抑制投资者投资股票的意愿,减少投资者进入股票市场的资金量;降低利率会提升投资者投资股票的意愿,增加投资者进入股票市场的资金量。
二、加息对中国股市的影响
第一次加息:1993年5月15日
中国人民银行决定提高人民币存、贷款利率,各档次定期存款年利率平均提高2.18个百分点,各项贷款利率平均提高0.82个百分点。这次加息,使得首个交易日沪指下跌27.43点。
第二次加息:1993年7月11日
央行再次调高利率,一年期定期存款利率由93年5月15日9.18%上调到10.98%,利率升幅为19.61%。首个交易日下跌23.05点。
1993年的两次加息,使沪综指在随后3个月时间里从1392点迅速下跌到777点,跌幅达到44.2%。
第三次加息:2004年10月29日
一年期存、贷款利率均上调0.27%。正处于下跌途中的沪综指大跌1.58%,当天报收于1320点,其后经过几个交易日的盘整后虽有一波小幅反弹,但最终仍未能摆脱下跌趋势,沪综指于2005年6月6日跌破千点创出了998点的多年新低。
第四次加息:2005年3月17日
央行决定住房贷款加息。这对绝大多数购房自住的市民来说,意味着支付房贷的负担将增加5%至10%。沪综指当日下跌了0.96%,次日再跌1.29%。稍作反弹后,沪综指一路下跌,最低至998.23点。
第五次加息:2006年4月28日
2006年4月27日晚,央行决定从4月28日起上调金融机构贷款基准利率。一年期贷款基准利率上调0.27个百分点。4月28日,上证指数开盘1403点(低开14点),收盘1440点,涨23点,涨幅1.66%。随后一周内(4月28日至5月11日),累计涨幅为5.52%,。在5月份展开了一波历史上少见的逼空行情,到2006年7月5日最高摸至1757点。
第六次加息:2006年8月18日
2006年8月17日,央行决定从8月18日起上调金融机构存、贷款基准利率。一年期存、贷款基准利率上调0.27个百分点。8月21日,上证指数开盘1565.46点(低开33点),收盘1601.15点,涨3.13点,涨幅0.20%。8月21日,沪指开盘1565.46,最低点1558.10,收盘1601.15,收盘上涨0.20%。随后一周内(8月21日至8月25日),累计涨幅为 1.57%。
第七次加息:2007年3月18日
2007年3月17日,央行决定从3月18日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存贷款基准利率分别上调0.27个百分点。3月19 日,上证指数开盘2864.26点(低开66.22点),收盘3014.44点,涨84点,涨幅为2.87%。随后一周内(3月19日至3月23日),累计涨幅为4.91%。
第八次加息:2007年5月19日
2007年5月18日,央行决定从2007年5月19日起,上调金融机构人民币存贷款基准利率。一年期存贷款基准利率分别上调0.27、0.18个百分点,从2007年6月5日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。5月21日,上证指数开盘3902.35点(低开127.91 点),收盘3892.98点,涨41.97点,涨幅为1.04%。
三、中央银行的公开市场业务对股市的影响
当政府倾向于实施较为宽松的货币政策时,中央银行就会大量购进有价股票,从而使市场上货币供给量增加。这会推动利率下调,资金成本降低,从而企业和个人的投资和消费热情高涨,生产扩张,利润增加,这又会推动股票价格上涨;反之,股票价格将下跌。
调节货币供应量对股票市场的影响。中央银行可以通过存款准备金率和再贴现政策调节货币供应量,从而影响货币市场和资本市场的资金供求,进而影响股票市场。如果中央银行提高存款准备金率,这在很大程度上限制了商业银行体系创造派生存款的能力,就等于冻结了一部分商业银行的超额准备。由于法定存款准备金率对应数额庞大的存款总量,并通过货币乘数的作用,使货币供应量更大幅度地减少,股票市场价格趋于下跌。同样,如果中央银行提高再贴现率,对再贴现资格加以严格审查,商业银行资金成本增加,市场贴现利率上升,社会信用收缩,股票市场的资金供应减少,使股票市场行情走势趋软。反之,如果中央银行降低存款准备金率或降低再贴现率,通常都会导致股票市场行情上扬。
四、汇率对股市的影响
汇率对股票市场的影响是多方面的。一般来讲,一国的经济越开放,股票市场的国际化程度越高,股票市场受汇率的影响越大。这里汇率用单位外币的本币标值来表示。
一般而言,汇率上升,本币贬值,本国产品竞争力强,出口型企业将增加收益,因而企业的股票和债券价格将上涨;相反,依赖于进口的企业成本增加,利润受损,股票和债券价格将下跌。同时,汇率上升,本币贬值,将导致资本流出本国,资本的流失将使得本国股票市场需求减少,从而市场价格下跌。
另外,汇率上升时,本币表示的进口商品价格提高,进而带动国内物价水平上涨,引起通货膨胀。通货膨胀对股票市场的影响需根据当时的经济形势和具体企业以及政策行为进行分析。为维持汇率稳定,政府可能动用外汇储备,抛售外汇,从而将减少本币的供应量,使得股票市场价格下跌,直到汇率回落恢复均衡,反面效应可能使股票价格回升。如果政府利用债市与汇市联动操作达到既控制汇率的升势又不减少货币供应量,即抛售外汇的同时回购国债,则将使国债市场价格上扬。
由于我国人民币实行贸易项下的自由兑换和资本项目的严格控制,因此,官方的人民币汇率不容易受到国际金融市场的冲击。但由于贸易项下的自由兑换、心理恐慌形成汇率预期、人民币“黑市”交易的活跃,造成实际汇率(考虑“黑市”交易因素)的波动,从而影响股票市场。
同时,尽管人民币汇率保持稳定,但由于国际金融市场的动荡以及不同经济共同体经济发展和货币政策等方面的差异,使人民币汇率相对这些货币的汇率出现升值倾向,也会影响我国股票市场。
五、国际金融市场动荡通过宏观面和政策面间接影响我国股票市场
国际金融市场动荡加大了我国宏观经济增长目标的执行难度,从而在宏观面和政策面间接影响我国股票市场的发展。
改革开放以来,我国国民经济的对外依存度大大提高,国际金融市场动荡会导致出口增幅下降、外商直接投资下降,从而影响经济增长率,失业率随之上升,宏观经济环境的恶化导致上市公司业绩下降和投资者信心下降,最终使股票市场行情下跌。其中,国际金融市场的动荡对外向型上市公司和外贸行业上市公司的业绩影响最大,对其股价的冲击也最大。