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凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险性质,在运输、装卸、生产、使用、储存、保管过程中,于一定条件下能引起燃烧、爆炸,导致人身伤亡和财产损失等事故的化学物品,统称为化学危险物品。目前常见的、用途较广的约有2200余种。
我国国家技术监督局曾于1986年、1990年先后了“危险货物品名表”(GB6944—86)和“危险货物品名表”(GB12268—90),将危险物品分为九个大类,并规定了危险货物的品名和编号。
第1类:爆炸品;
第2类:压缩气体和液化气体;
第3类:易燃液体;
第4类:易燃固体、自燃物品和遇湿易燃品;
第5类:氧化剂和有机过氧化物;
第6类:毒害品和感染性物品;
第7类:放射性物品;
第8类:腐蚀品;
第9类:杂类。
由于某一化学危险物品往往具有多种危险性,因此在具体分类过程中,掌握“择重入列”的原则,即根据各该化学物品特性中的主要危险性,确定其归于哪一类。
如上列九类中的毒害品和腐蚀品,就其分类名称来看,似与防火关系不大,其实不然。首先这两类化学物品大多数是有机化合物,而绝大多数以碳、氢为母体的有机化合物均为可燃、易燃物,这是有机化合物的特性之一。大多数有机毒害品不但有毒性,而且易燃烧,有的闪点还很低(如烯丙基氰、烯丙基硫、乙基吡啶等),但因其毒性较突出故列入毒害品;也有剧毒的有机化合物(如丙烯腈)因其燃烧的危险性更大而列入易燃液体类;有机腐蚀品中同时具有腐蚀性和易燃性的也很多,亦因其腐蚀性比较显著而列入腐蚀品。再看这两类中的无机化合物,有的本身虽不燃,但因同时具有氧化作用(如硝酸、高氯酸、双氧水、漂白粉等),能促进使可燃、易燃物燃烧甚至爆炸;或因遇酸分解放出易燃、剧毒气体(如氰化物等);或因遇水分,酸类产生剧毒亦能自燃的气体(如磷的金属化合物等),都直接或间接与防火有关。此外,有些化学品如剧毒的氰化氢、液氯,易燃的氢、液态烃气,助燃的压缩空气、氧气,不燃低毒的多种致冷剂氟里昂,甚至不燃无毒的二氧化碳、氮等,都必须储存在耐压钢瓶中,一旦钢瓶受热,瓶内压力增大,就有引起燃烧爆炸的危险,所以不管它原来具有哪些特性,一概列入化学危险物品的压缩气体和液化气体类。
所谓易燃易爆化学物品,系指国家标准GB12268—90《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物以及毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。
目前常见的、用途较广的有1000多种。公安部曾于1994年了《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》(公安部<1994>第18号令),办法中对易燃易爆化学物品的生产、使用、储存、经营、运输的消防监督管理作了具体规定。
易燃易爆化学物品具有较大的火灾危险性,一旦发生灾害事故,往往危害大、影响大、损失大,扑救困难。如:1989年8月12日山东省青岛市黄岛油库油罐因雷击导致爆炸起火,大火前后共燃烧104小时,烧掉原油3.6万吨,烧毁大型油罐5座。这次大火造成直接经济损失3540万元,在大火扑救中有14位消防官兵牺牲,56人受伤;5名油库职工牺牲,12人受伤。1998年3月5日下午4时左右,陕西省西安市煤气公司管理站贮气罐区一座400立方米球型贮气罐底部阀门爆裂,导致液化石油气大量泄露,液化石油气站在组织有关人员进行载体堵漏过程中,由于处置不当,下午6时左右突然发生爆炸起火造成11人死亡(其中消防官兵7人),31受伤(其中9人重伤,在抢救过程中又有3人死亡),罐区内2座400立方米球罐爆炸烧毁,4座100立方米卧罐报废,7台液化石油气槽车烧毁。大量的事实和血的教训告诉我们,从事易燃易爆化学物品的生产、使用、储存、经营、运输的单位、个人必须树立“安全第一”的思想,掌握其特性和必须的防火灭火知识。
第一节压缩气体和液化气体
压缩气体和液化气体是指储存于耐压容器中的压缩、液化或加压溶解的气体。在钢瓶中处于气体状态的气体称为压缩气体,处于液体状态的气体称为液化气体。
一、特性
1.易燃烧爆炸
在《易燃易爆化学物品消防安全监督管理品名表》中列举的压缩气体和液化气体,超过半数是易燃气体,易燃气体的主要危险特性就是易燃易爆,处于燃烧浓度范围之内的易燃气体,遇着火源都能着火或爆炸,有的甚至只需极微小能量就可燃爆。易燃气体与易燃液体、固体相比,更容易燃烧,且燃烧速度快,一燃即尽。简单成分组成的气体比复杂成分组成的气体易燃、燃速快、火焰温度高、着火爆炸危险性大。氢气、一氧化碳、甲烷的爆炸极限的范围分别为:4.1%~74.2%、12.5%~74%、5.3%~15%。同时,由于充装容器为压力容器,受热或在火场上受热辐射时还易发生物理性爆炸。
2.扩散性
压缩气体和液化气体由于气体的分子间距大,相互作用力小,所以非常容易扩散,能自发地充满任何容器。气体的扩散性受比重影响:比空气轻的气体在空气中可以无限制地扩散,易与空气形成爆炸性混合物;比空气重的气体扩散后,往往聚集在地表、沟渠、隧道、厂房死角等处,长时间不散,遇着火源发生燃烧或爆炸。掌握气体的比重及其扩散性,对指导消防监督检查,评定火灾危险性大小,确定防火间距,选择通风口的位置都有实际意义。
3.可缩性和膨胀性
压缩气体和液化气体的热胀冷缩比液体、固体大得多,其体积随温度升降而胀缩。因此容器(钢瓶)在储存、运输和使用过程中,要注意防火、防晒、隔热,在向容器(钢瓶)内充装气体时,要注意极限温度压力,严格控制充装,防止超装、超温、超压造成事故。
4.静电性
压缩气体和液化气体从管口或破损处高速喷出时,由于强烈的摩擦作用,会产生静电。带电性也是评定压缩气体和液化气体火灾危险性的参数之一,掌握其带电性有助于在实际消防监督检查中,指导检查设备接地、流速控制等防范措施是否落实。
5.腐蚀毒害性
主要是一些含氢、硫元素的气体具有腐蚀作用。如氢、氨、硫化氢等都能腐蚀设备,严重时可导致设备裂缝、漏气。对这类气体的容器,要采取一定的防腐措施,要定期检验其耐压强度,以防万一。压缩气体和液化气体,除了氧气和压缩空气外,大都具有一定的毒害性。
6.窒息性
压缩气体和液化气体都有一定的窒息性(氧气和压缩空气除外)。易燃易爆性和毒害性易引起注意,而窒息性往往被忽视,尤其是那些不燃无毒气体,如二氧化碳、氮气、氦、氩等惰性气体,一旦发生泄漏,均能使人窒息死亡。
7.氧化性
压缩气体和液化气体的氧化性主要有两种情况:一种是明确列为助燃气体的,如:氧气、压缩空气、一氧化二氮;一种是列为有毒气体,本身不燃,但氧化性很强,与可燃气体混合后能发生燃烧或爆炸的气体,如氯气与乙炔混合即可爆炸,氯气与氢气混合见光可爆炸,氟气遇氢气即爆炸,油脂接触氧气能自燃,铁在氧气、氯气中也能燃烧。因此,在消防监督中不能忽视气体的氧化性,尤其是列为有毒气体的氯气、氟气,除了注意其毒害性外,还应注意其氧化性,在储存、运输和使用中要与其它可燃气体分开。
二、消防注意事项
1.严禁超量灌装,防止钢瓶受热。
2.压缩气体和液化气体不允许泄漏,其原因除剧毒、易燃外,还因有些气体相互接触后会发生化学反应引起爆炸。因此,内容物性质相互抵触的气瓶应分库储存。例如,氢气钢瓶与液氯钢瓶、氢气钢瓶与氧气钢瓶、液氯钢瓶与液氨钢瓶等,均不得同室混放。易燃气体不得与其他种类化学危险物品共同储存。此外气瓶应直立放置整齐,最好用框架或栅栏围护固定,并留出通道。
3.油脂等可燃物在高压纯氧的冲击下极易起火燃烧,甚至爆炸。因此,应严禁氧气钢瓶与油脂类接触,如果瓶体沾着油脂时,应立即用四氯化碳揩净。
4.仓库应阴凉通风,远离热源、火种,防止日光曝晒,严禁受热。库内照明应采用防爆照明灯。库房周围不得堆放任何可燃材料。
5.气瓶入库验收要注意包装外形无明显外伤;附件齐全;封闭紧密,无漏气现象;超过使用期限不准延期使用。
6.装卸时必须轻装轻卸,严禁碰撞、抛掷、溜坡或横倒在地上滚动等。搬运时不可把钢瓶阀对准人身,注意防止钢瓶安全帽跌落。搬运氧气瓶时,工作服和装卸工具不得沾有油污。
7.储运中钢瓶阀门应旋紧,不得泄漏。储存中如发现钢瓶漏气,应迅速打开库门通风,拧紧钢瓶阀,并将钢瓶立即移至安全场所。若是有毒气体,应戴上防毒面具。失火时应尽快将钢瓶移出火场,若搬运不及,可用大量水冷却钢瓶降温,以防高温引起钢瓶爆炸。灭火人员应站立在上风处和钢瓶侧面。
8.运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般应平放,并应将瓶口朝向同一方向,不可交叉;高度不得超过车辆的防护拦板,并用三角木垫卡牢,防止滚动。
9.为了便于区分钢瓶中所灌装的气体,国家有关部门已统一规定了钢瓶的标志,包括钢瓶的外表面颜色、所用字样和字样颜色等,应按照规定执行。
10.各种钢瓶必须严格按照国家规定,进行定期技术检验。钢瓶在使用过程中,如发现有严重腐蚀或其他严重损伤,应提前进行检验。
11.平时在储运气瓶时应检查:
⑴、气瓶上的漆色及标志与各种单据上的品名是否相符,包装、标志、防震胶圈是否齐备,气瓶钢印标志的有效期。
⑵、安全帽是否完整、拧紧,瓶壁是否有腐蚀、损坏、凹陷、鼓泡和伤痕等。
⑶、耳听钢瓶是否有“咝咝”漏气声。
⑷、凭嗅觉检测现场有否强烈刺激性臭味或异味。
第二节易燃液体
易燃液体是指易燃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体,但不包括由于其危险特性已列入其它类别的液体。其闭杯试验闪点等于或低于61℃。
按照闪点大小可分为三类:
1.低闪点液体指闭杯试验闪点<—18℃的液体
2.中闪点液体指—18℃≤闭杯试验闪点<23℃的液体
3.高闪点液体指23℃≤闭杯试验闪点≤61℃的液体
一、特性
1.易燃性
易燃液体的燃烧是通过其挥发的蒸气与空气形成可燃混合物,达到一定的浓度后遇火源而实现的,实质上是液体蒸气与氧发生的氧化反应。由于易燃液体的沸点都很低,易燃液体很容易挥发出易燃蒸气,其着火所需的能量极小,因此,易燃液体都具有高度的易燃性。
2.蒸气的爆炸性
由于易燃液体具有挥发性,挥发的蒸气易与空气形成爆炸性混合物,所以易燃液体存在着爆炸的危险性。挥发性越强,爆炸的危险就越大。不同的液体的蒸发速度因温度、沸点、比重、压力的不同而发生变化。
3.热膨胀性
易燃液体和其它液体一样,也有受热膨胀性。储存于密闭容器中的易燃液体受热后,体积膨胀,蒸气压力增加,若超过容器的压力限度,就会造成容器膨胀,以致爆破。因此,利用易燃液体的热膨胀性,可以对易燃液体的容器进行检查,检查容器是否留有不少于5%的空隙,夏天是否储存在阴凉处或是否采取了降温措施加以保护。
4.流动性
易燃液体的粘度一般都很小,不仅本身极易流动,还因渗透、浸润及毛细现象等作用,即使容器只有极细微裂纹,易燃液体也会渗出容器壁外,扩大面积,并源源不断地挥发,使空气中的易燃液体蒸气浓度增高,从而增加了燃烧爆炸的危险性。
5.静电性
多数易燃液体都是电介质,在灌注、输送、流动过程中能够产生静电,静电积聚到一定程度时就会放电,引起着火或爆炸。易燃液体的静电特性,在实际的消防监督检查中,可以确定易燃液体的火灾危险性,可以检查是否采取了消除静电危害的防范措施,如是否采用材质好且光滑的运输管道,设备、管道是否可靠接地,对流速是否加以了限制等。
6.毒害性
易燃液体大多本身(或蒸气)具有毒害性。不饱合、芳香族碳氢化合物和易蒸发的石油产品比饱和的碳氢化合物、不易挥发的石油产品的毒性大。
另外,石油产品还有沸溢喷溅性,即具有宽沸点范围的重质油品由于其粘度大,油品中含有乳化或悬浮状态的水或者在油层下有水层,发生火灾后,在辐射热的作用下产生高温层作用,导致油品发生沸溢或喷溅。沸溢性油品是指含水率为0.3%~4%的原油、渣油、重油等油品。
二、消防注意事项
1.闪点低于23℃的易燃液体,其仓库温度一般不得超过30℃,低沸点的品种须采取降温式冷藏措施。大量储存(如苯、醇、汽油等),一般可用储罐存放。储罐可露天,但气温在30℃以上时应采取降温措施。机械设备必须防爆,并有导除静电的接地装置。
2.装卸和搬运中,严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。
3.一般不得与其他化学危险品混放。实验室少量瓶装易燃液体可设危险品柜,按性质分格储放,同一格内不得混放氧化剂等性质相抵触的物品。
4.热天最好在早晚进出库和运输。在运输、泵送灌装时要有良好的接地装置,防止静电积聚。运输易燃液体的槽车应有接地链,槽内可设有孔隔板以减少震荡产生的静电。
5.绝大多数易燃液体的蒸气具有一定的毒性,会从呼吸道侵入人体造成危害。应特别注意易燃液体的包装必须完好。在作业中应加强通风措施。在夏季或发生火灾的情况下,空气中毒蒸气浓度加大,更应注意防止中毒。
第三节易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品
一、易燃固体的特性、分类、消防注意事项
易燃固体是指燃点低,对热、撞击、摩擦敏感,易被外部火源点燃,燃烧迅速,并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体,但不包括已列入爆炸品的物质。
1.特性
(1)燃点低,易点燃
易燃固体的着火点都比较低,一般都在300℃以下,在常温下只要有很小能量的着火源就能引起燃烧。有些易燃固体当受到磨擦、撞击等外力作用时也能引起燃烧。
(2)遇酸、氧化剂易燃易爆
绝大多数易燃固体与酸、氧化剂接触,尤其是与强氧化剂接触时,能够立即引起着火或爆炸。
(3)本身或燃烧产物有毒
很多易燃固体本身具有毒害性,或燃烧后产生有毒的物质。
(4)自燃性
易燃固体中的赛璐璐、硝化棉及其制品等在积热不散时,都容易自燃起火。
2.分类
易燃固体按燃点的高低、易燃性的大小可分为两类:一级易燃固体和二级易燃固体。一级易燃固体的燃点和自燃点较低,容易燃烧爆炸,燃烧速度快,燃烧产物毒性大;二级易燃固体的燃烧性比一级易燃固体差一些,燃烧速度慢,有的燃烧产物毒性也小些。
3.消防注意事项
(1)有些品种如硝化棉制品等,平时应注意通风散热,防止受潮发霉,并应注意储存期限。
(2)对含有水分或乙醇作稳定剂的硝化棉等应经常检查包装是否完好,发现损坏要及时修理;要经常检查稳定剂干燥情况,必要时添加稳定剂,润湿必须均匀。搬运时应特别注意轻拿轻放,防止包装破损。
(3)在储存中,对不同品种的事故应区别对待。如发现赤磷冒烟,应立即将冒烟的赤磷抢救出仓,用黄砂、干粉等扑灭,因赤磷从冒烟到起火有一段时间,可以来得及抢救。但如发现散装硫磺则应及时用水扑救;而镁、铝等金属粉末燃烧,只能用干砂、干粉灭火,严禁用水、酸碱灭火剂、泡沫灭火剂以及二氧化碳。
二、自燃物品
指自燃点低,在空气中易于发生氧化反应,放出热量,而自行燃烧的物品。自燃物品包括发火物质和自热物质两类。发火物质是指与空气接触不足5分钟便可自行燃烧的液体、固体或液体混合物。自热物质是指与空气接触不需要外部热源便自行发热而燃烧的物质。
1.特性
(1)遇空气自燃性
自燃物品大部分非常活泼,具有极强的还原性,接触空气中的氧时会产生大量的热,达到自燃点而着火、爆炸。
(2)遇湿易燃易爆性
有些自燃物品遇水或受潮后能分解引起自燃或爆炸。
(3)积热自燃性
2.分类
根据自燃物品发生自燃的难易程度,自燃物品可分为两类:一级自燃物品、二级自燃物品。
3.消防注意事项
自燃物品种类不多,在化学结构上无规律性,同时由于不同物质的分子组成不同,又导致性质的不同,因而引起自燃的原因和如何防止自燃也就有所不同。因此应根据不同自燃物品的不同特性采取相应的措施以保证物资的安全。有关要求,有下列几点:
(1)黄磷在储运时应始终浸没在水中;忌水的三乙基铝等包装必须严密,不得受潮。
(2)应结合自燃物品的不同特性和季节气候,经常检查库内及垛间有无异状及异味,包装有无渗漏、破损、及时妥善处理。
(3)运输时应按各类品种的性质区别对待。铁桶包装的一级自燃物品(黄磷除外)与铁器部位及每层之间应用木板等衬垫牢固,防止磨擦、移动。
三、遇湿易燃物品
指遇水或受潮时,发生剧烈化学反应,放出大量的易燃气体和热量的物品。有些甚至不需明火,即能燃烧或爆炸。
1.特性
(1)遇水易燃性——这是这类物质的共性。
(2)遇氧化剂、酸着火爆炸性——这种化学反应比遇水的反应更剧烈,危险性更大。
(3)自燃危险性
(4)毒害性和腐蚀性。
2.分类
遇湿易燃物品可分为两个危险级别:一级遇湿易燃物品、二级遇湿易燃物品。
3.消防注意事项
(1)此类物品严禁露天存放。仓库必须干燥,严防漏水或雨雪浸入。注意下水道畅通,暴雨或潮汛期间必须保证不进水。
(2)库房附近不得存放盐酸、硝酸等散发酸雾的物品。
(3)钾、钠等活泼金属绝对不允许露置在空气中,必须浸没在煤油中保存,容器不得渗漏。
(4)不得与其他类化学危险品,特别是酸类、氧化剂、含水物资、潮解性物资混储混运。
(5)雨雪天如无防雨设备不准作业。运输车、船必须干燥,并有良好的防雨设施。
(6)电石桶入库时,要检查容器是否完好,对未充氮的铁桶应放气。
(7)此类物品灭火时严禁用水式、酸碱、泡沫灭火剂;活泼金属火灾还不得用二氧化碳灭火。
第四节氧化剂和有机过氧化物
氧化剂是指处于高氧化态,具有强氧化性,易分解并放出氧和热量的物质。包括含有过氧基的无机物,其本身不一定可燃,但能导致可燃物燃烧,与松软的粉末状可燃物能组成爆炸性化合物,对热、震动或磨擦较敏感。
有机过氧化物是指分子组成中含有过氧基的有机物,其本身易燃易爆,极易分解,对热、震动或磨擦极为敏感。
1.特性
氧化剂的危险特性主要表现在8个方面:
⑴强烈的氧化性;⑵受热撞击分解性;⑶可燃性;⑷与可燃物质作用的自燃性;⑸与酸作用的分解性;⑹与水作用的分解性;⑺强氧化剂与弱氧化剂作用的分解性;⑻腐蚀毒害性。
有机过氧化物的特性:
⑴分解爆炸性;⑵易燃性;⑶伤害性。
2.分类
氧化剂一般分为两个级别:一级氧化剂、二级氧化剂。
3.消防注意事项
⑴仓库不得漏水,并应防止酸雾侵入。严禁与酸类、易燃物、有机物、还原剂、自燃物品、遇湿易燃物品等混存混运。
⑵不同品种的氧化剂,应根据其性质及灭火方法的不同,选择适当的库房分类存放以及分类运输。
⑶储运过程中,力求避免磨擦、撞击,防止引起爆炸。对氯酸盐、有机过氧化物等物更应特别注意。
⑷仓库储存前后及运输车辆装卸前后,均应清扫、清洗。严防混入有机物、易燃物等杂质。
第五节毒害品和腐蚀品
一、可燃助燃毒害品是指进入肌体后累积达一定的量,能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理变化,扰乱或破坏肌体的正常生理功能,引起暂时性或持久性的病变,甚至危及生命的具有可燃性或助燃性的物品。
大多数毒害品遇酸、受热分解放出有毒气体或烟雾。其中有机毒害品具有可燃性,遇明火、热源与氧化剂会着火爆炸,同时放出有毒气体。液态毒害品还易于挥发、渗漏和污染环境。毒害品按其毒性大小分为一级毒害品(剧)、二级毒害品(有)。根据毒害品的化学组成,毒害品还可分为无机毒害品和有机毒害品两大类。根据储运中毒危险程度,将毒害品包装划分为三个类别:Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类。
毒害品的主要危险性是毒害性。毒害性则主要表现为对人体或其它动物的伤害,引起人体或其它动物中毒的主要途径是呼吸道、消化道和皮肤,造成人体或其它动物发生呼吸中毒、消化中毒、皮肤中毒。可燃毒害品的危险特性除了毒害性外,还具有火灾危险性,主要表现在:⑴遇湿易燃性;⑵氧化性;⑶易燃性;⑷易爆性。
二、可燃助燃的腐蚀品
可燃助燃的腐蚀品按化学性质分为三类:
1.可燃助燃的酸性腐蚀品。
2.可燃助燃的碱性腐蚀品。
3.可燃助燃其它腐蚀品。
可燃助燃的腐蚀品的危险特性:
1.腐蚀性。主要体现在3个方面:一是对人体的伤害;二是对有机体的破坏;三是对金属的腐蚀性。
关键词:重点单位消防管理存在问题管理对策
消防安全重点单位(以下简称重点单位)是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡,给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会,消防安全十分重要,特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后,单位担负了发展经济的重任,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《61号令》)对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求,但由于我国消防法律、法规的不健全等因素,客观上导致61号令法律约束力、执行力较差,再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态,火灾形势越来越严峻,加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践,就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题:
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展,新技术不断推广应用,技术含量越来越高,应用也越来越广。但消防技术在不断应用中,许多单位的管理跟不上,特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大,不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业,由于各自本身的经营状况,单位内部员工流动性很大,每隔几个月就可能更换一次,从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉,部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实,火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中,很多单位就没有明显的安全责任划分,导致相关责任人不能按要求履行安全责任制,对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉,一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差,消防投入逐渐减少。
近年来,由于部分企业负担加重,效益差,有的重点单位处于亏损状态,消防投入随之减少。此外,由于认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患,随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起,归属混乱,职责不清,消防保卫干部待遇下降,等同于企业的一般工人;有的由于精简人员,消防保卫干部面临着严峻的竞争环境,因此,他们的积极性受到影响;有的现在虽然享受一定的待遇,但也往往一人身兼数职,消防工作难以正常开展。
2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题,应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度,明确各自责任
消防安全制度不落实,对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正,可想而知一旦发生火灾事故,后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制,层层落实安全责任,使单位安全管理落实到个人,达到各个部门分工合作,各尽其责,做到"谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责。
2.2加大投入,加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大,单位临时性员工较多的问题,单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店,流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中,人员流动相当频繁。针对这一问题,单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班,对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训,培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施,做到“四个到位”,即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面,重点单位要严格按消防机构的审核意见施工,安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统,并应通过消防审核和验收,公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》,方可营业或投放使用。在消防装备方面,应按规范要求配备灭火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必须畅通无阻,并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面,单位要采取抓住重点,兼顾一般的做法,凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗,同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训,熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度,对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任,并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”,记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况,明确隐患整改期限和责任人,并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的,形成专题报告,提出具体的方案,并落实防患措施,保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念,全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键,消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中,要改变过去工作的方式、方法,以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况,对重点单位及监督管理人员进行合理的划分,真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围,并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位,消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则,必须按照《消防监督检查规定》(73号令)对所管单位进行监督抽查,条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案,消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上,要把被监督单位确实存在的隐患挖出来,指出管理上的漏洞,提出消防设施上的缺陷,使被管理者在事实面前心服口服,提高隐患整改率,并在检查中既能发现一般问题,又能洞察深层次问题,既讲究工作方法,又不失原则,既树立了执法机关形象,又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程,要做好重点单位的消防安全管理工作,只有坚持不懈,始终把握住消防安全重点单位这个责任主体,建立长效机制,落实各项制度,抓好本单位消防安全责任制的有效运行,自觉接受公安消防机构的监督,同时充分调动社会各方面的积极性,形成工作合力,才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》;
关键词:消防产品;质量监督;问题及对策
随着消防产品的应用范围越来越广泛,其需求量不断地增多,作用也显得越来越突出。同时,社会对消防产品的质量要求越来越高。但由于从事消防产品行业的人员素质不高、市场监控措施不完善等原因,导致有些地方消防产品市场混乱,质量问题比较严重。本文从消防产品生产、流通、使用三个环节,分析了当前消防产品监管工作存在的问题,并提出了一些工作对策建议。
一、当前消防产品监督管理工作中存在的问题
(一)消防产品生产领域监管不到位。目前,对生产领域的监管主要依托公安部消防产品合格评定中心的认证检查和各级产品质量监督部门的监督抽查。总体而言,消防产品生产企业的市场准入比较严格,申请、检验、认证过程比较规范,我国大部分消防产品质量标准要求较高,生产企业在办理产品市场准入时需要投入大量资金。而由于市场竞争激烈,有的企业在取得国家质量合格证书后,为了减少成本投入,以偷工减料,以次充好方式非法生产大量不符合市场准入和产品质量标准要求的产品,并将这些产品以廉价的方式投入市场。有的生产企业默许甚至纵容无证企业贴牌生产,从中取利,导致部分消防产品质量问题突出。公安部消防产品合格评定中心的认证检查只针对已办证的企业,对无证贴牌生产的企业无法有效监管。另外,从每年各级产品质监部门的产品抽查计划来看,消防产品质量监管并不是各级产品质监部门的工作重点,导致监管不到位,出现监管盲区。(二)消防产品流通领域监管不到位。现代市场经济发展迅速,相应地带动了产品流通领域的发展,促使流通方式的多元化,如生产企业整售、定制,小门店代售,网购等。发达的物流配送系统,给消防产品的流通带来了便利,同时给流通领域的产品监管带来了困难。而消防产品的经销商、商则游离于正规生产企业和贴牌生产企业之间,根据市场需要选择产品,给产品市场带来很大冲击。同样,消防产品质量监管也不是各级工商部门的监管重点,工商部门对消防产品经销商、商没有进行有效的监管,导致消防产品流通领域监管不到位。(三)消防产品使用领域监管不到位。市场对消防产品的鉴别能力不高,许多消防产品用户在进货时不注意核实产品的法定手续和产品来源渠道,给劣质产品提供了可乘之机。有的使用单位为了降低成本,对假冒伪劣的产品睁一只眼,闭一只眼。在当前的消防监督管理模式下,公安消防部门消防产品监管力量非常薄弱,缺乏相应的专业人才,没有专职的消防产品监督岗位,部分从事消防产品监督工作的监督人员面对复杂的消防产品业务知识和执法流程,有畏难情绪。导致使用领域消防产品质量问题突出,即使发现问题,也处理不到位。(四)消防产品的分段管理导致监管难度大。按照《消防法》、《消防产品监督管理规定》等有关法律法规规定,产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构分别对生产、流通和使用领域消防产品质量进行监督管理,这种分段监管模式,使消防产品案件办理往往需要多部门、跨区域协作,程序复杂,办案周期长,调查取证难,办案成本高,致使办案部门积极性不高,难以形成对假冒伪劣产品的有效打击。
二、加强消防产品监督管理的对策
1.1建筑消防的给水设施在系统设置过程中存在的一些问题
①以设计的角度上看,现阶段一些项目工程在消防给水的设施系统环节当中,很难实现常高压给水的系统建筑的作用,但在设计与施工过程中仍然是根据常高压的给水系统进行设计与施工,其主要的目的就是为节省水池与泵房及联动控制系统的投资。一部分建筑还处于生活用水难以保障的状态下,就更加难以保障消防的施工;
②以施工的角度上看,在实施消防技术的系统施工中,为了减少成本的投入,常常会减少一部分施工工序。比如在实施强度冲洗消防的给水管网时,一般的施工部门只单方面的重视管网强度试验,而忽略了严密性试验,以此来节约人工投入,但是,不采取强度试验就无法了解检验管道能否承受住规定压力,并发现在设计与安装过程存在的隐患,不实施严密性试验就无法严密的检验系统,特别是气体介质系统。而冲洗管道的目的主要就是为了清除在施工中残留在管网与管道当中的一些垃圾物质,避免发生喷淋系统的喷头阻塞与消火栓阀盖无法严密关闭的问题;
③屋顶的消防箱安装问题是很容易被忽略的一个基础问题,会经常发生消防用水与生活用水联用的水箱,这对于日常消防的工作需要具有非常不利的影响。除此之外,随意更改消防给水管位置,并且没有设置有效的止回阀,而在给水管道中架设没有必要性的阀门与原本一用一备的给水管只有一个,就是使得在安装之后难以确保正常的消防用水量,也无法在发生火灾时及时的供水,对于消防工作具有非常不利的影响。
1.2应用室内消防的设施过程中存在的一些问题
设计环节、施工环节是室内消防的给水系统中所要注意的环节,另外,也要重视消防材料与设备的质量。在消防的设备上,能够延长或缩短消防栓的寿命是消防栓的栓头内阀杆与阀杆螺母的质量体现,质量好的就能延长使用的寿命,不合格的则反之。在施工的材料上,管材的管径与管材的质量影响着水的供给量,只有使用达标的管材才不影响消防环节。如果应用不符合标准的管材,无法满足所需的供水量,便会影响消防的给水系统正常的使用,从而导致在消防的过程出现种种问题,乃至于不能及时灭火,威胁人们的财产与生命安全。2.3布置室外消防的管道过程中所存在的一些问题按照消防法的有关规定,在室外消防管道的布置以环状的形式为主,室外的管道要保证有两条或两条以上的进水管进行连接,把市政的给水管网引入室内。当这些进水管中的某一条出现了问题,其他的进水管就能备用,这样就能保证用水量的供给。但在现实的消防过程中,因为不合理设计室外消防管道而出现的问题也很多。为了能够节约时间、减少成本,消防的施工人员在布置两条环状的网管时都是在同一条管道上连接,这样降低了供水量的可靠性,不能及时灭火则会给人们的财产、生命带来严重威胁[1]。
1.4消火栓系统的安装过程中存在的一些问题
一部分施工部门在消火栓箱的洞口处没有安装过梁,使得在长期荷载作用下导致箱体变形,难以打开箱门,还有一些施工部门为图方便,随便把消防箱底预留孔的位置更改,使得栓口出水的方向和安置消防箱墙体无法形成直角,难以进行消防水带的安装,甚至对使用消防水带存在影响。
2加强消防给水施工质量的主要措施
2.1严抓施工准备阶段的工作
在施工准备阶段的工作当中,施工部门必须以图纸作为审查工具,找出在图纸当中存在的一些问题,避免在施工过程与验收使用过程造成不必要的麻烦,其审查方法如下:①仔细的检查在系统中需要应用的管道材料和怎样连接管道材料,在管路中应该具备怎样的坡度等,确保其符合规范规定。②仔细的检查系统检测器,确保检测器类型与保护作用发挥的范围以及检测器设置的场所等是否符合规范规定。③仔细的检查系统控制设备,比如消防控制设备水泵是否根据规范规定要求实施联动控制,以及防排烟设备能否符合规定规范。
2.2严格控制好消防工程施工的质量
在实施消防工程的施工质量控制时,主要针对以下几个要素进行控制,根据上述消防工程施工质量的控制要素,在确保质量管理的体系处于完善状态的基础上,对于消防工程施工相关产品质量实施合理的分析与检测,对控制质量要素具有重要的意义,同时还要对当中所具有的一些问题采取有效的措施加以改进,从而保证质量控制的安全性[2]。
2.3规范消防给水的联动系统控制
要想保障消防的给水系统正常运作,就必须对消防给水系统的联动逻辑关系进行合理的设计。在启动消防系统时,所设置的消火栓必须可以通过联动系统的报警功能在发生火灾时直接报警,并通过报警来控制联动喷淋泵的启动,从而达到自动消防的目的。
2.4其他值得重视的一些问题
建筑消防的相关建设部门必须严格的要求施工单位根基设计图纸开展施工工作,禁止为压缩成本而擅自降低建设消防的标准,杜绝出现偷工减料的现象。如果消防的设计需要改变,就必须通过设计部门的书面同意,在根源上杜绝发生安装质量下降的问题。对于建筑施工的单位必须要加强其资格认证的管理,严格实施资格审查的制度,防止一些没有得到消防设施的施工资格单位开展无资格消防施工,严格查处一些无认证消防设施与施工的单位与个人[3]。同时,对于有资格的建筑单位要不断的强化其消防安全的管理制度,明确单位与个人职责,并加强消防工程的施工现场监督与检查,一旦发现有问题就及时督促单位进行整改,并加强对施工现场技术人员的技术水平与专业知识培训,不断加强监督管理单位与消防设施检验的中介机构检验能力,实施全过程全方位的工程跟踪监测,消除在施工过程当中存在的各种质量通病,从而进一步提高建筑消防给水施工的质量,让消防给水能够真正的发挥应有的作用。
3结束语
校本教研的基本研究方法是行动研究。行动研究最初由美国心理学家勒温(K.Lewin)提出,现已广泛运用于教育领域。行动研究本质上就是用教育科学理论解决教学实践中的问题,因此,它是校本教研中比较适宜于教师的一种方法。作为研究者的教师,应当在持续的教学实践中养成“发现问题——提出问题——探究问题——讨论问题”的思维习惯,使“研究的意识”贯穿到日常具体的教学生涯中。
行动研究的具体方法有:
多角分析。主要用于问题诊断和课题立项阶段。对学校学科建设、教学中存在的问题研究,召开由学科教师、学生、研究人员、教学行政管理人员和校长参加的多角分析座谈会。大家从不同的角度去分析教学现象和问题,寻求共同认可的教改方案。教师通过自我反思,了解教学目标、教学期望与实际教学效果之间的差距;研究人员、教师通过与学生座谈,了解学生的感受、变化和想法。
访谈。主要用于问题诊断和课题立项阶段。包括学生访谈、家长访谈和教师访谈,了解和征求各方意见。
问卷调查、态度量表和能力测量表。主要用于问题诊断和课题立项阶段。设计相关量表对教师和学生进行态度调查和水平测试。
日记/教学反思录。主要用于研究过程阶段。研究人员和教师坚持写试验研究的日记/日志,记录每次研究活动的情况并反思存在的问题和改进建议。
课堂观察。主要用于研究过程阶段。对每次试验课进行课堂教学观察和记录。
数码照片记录。主要用于研究过程阶段。对研究活动和试验课的情景运用数码相机进行照片记录。
录像记录。主要用于研究过程阶段。运用录像机对每次试验课进行课堂教学全程实录。
个案研究。主要用于研究过程阶段。对教师、学生进行个案研究。
(二)尝试校本教研的“问题——设计——行动——反思”模式
对于如何开展校本教研,华南师范大学教育科学院刘华良博士提出了校本教研的一种操作模式:“教学问题——教学设计——教学行动——教学反思”。
第一、基于教学问题的课题研究
校本教研强调解决教师自己的问题、真实的问题、实际的问题。不过,并非任何教学问题都构成研究课题,只有当教师持续地关注某个有意义的教学问题(即追踪问题),只有当教师比较细心地设计解决问题的思路之后,日常的教学问题才可能转化为研究课题,教师的问题意识才上升为课题意识。
强调对问题的追踪和设计意味着所研究的课题来自教师自己的教学实践,课题产生的途径往往是自下而上而不是自上而下的;它是教师自己的问题而非他人的问题;它是教室里发生的真实的问题而非假想的问题。
强调对问题的追踪与设计,意味着校本教研不是随意性问题解决或经验性问题解决。教师虽然在日常教学中从来就没有远离过解决问题,但如果教师只是以日常经验和惯用策略去解决问题,而不是想方设法(设计)之后采取行动并持续地反思其效果,那么,这种问题解决只属于日常性教学活动,算不上研究。
强调对问题的追踪与设计,能使日常教学中的问题意识与校本教研中的课题意识区分开来。不过,这不是说问题意识就不重要。在教学研究中,常见的障碍既可能是课题意识太弱,也可能是课题意识太强。课题意识太弱的教师容易满足于以日常经验解决那些琐碎的日常问题,自下而不上,不善于在解决日常教学问题的过程中捕捉一些关键的,值得设计、追究的研究课题。由于缺乏必要的追究与设计,那些日常的教学问题虽然不断被解决,但教师却很难从整体上转换自己的教学观念、改变自己的教学行为;与此相反,课题意识太强的教师容易热衷于热点问题、宏大问题,自上而不下,对自己日常教学中的实际问题视而不见,或以善小而不为。满足于大问题、大课题的后果是忽视、轻视了教室里每天都在发生的真问题和产生的真困惑。
第二、基于有效教学理念的教学设计
在确认了日常的教学问题只有经过设计才能转化为研究课题这个观点之后,接下来需要澄清的是设计究竟意味着什么。教师日常的教学设计(即备课)所形成的方案即教师的教案。校本教研意义上的设计虽不完全等同于一节课或一个单元的教学设计,但它实际上离不开教师日常的、具体的、以一节课或一个单元教学为单位的教学设计。校本教研中的设计意味着教师在发现某个值得追究、追踪的教学问题之后,在接下来的一系列的课堂教学的设计(备课)中寻找和确定解决该问题的基本思路和方法。
不过,设计与其说是个体化的备课、写教案,毋宁说是具有合作意义的(不是形式化的)集体备课和说课。集体备课和说课实际上是借鉴他人的经验或他人的智慧。当教师在集体备课、说课中借鉴他人的经验或他人的智慧来设计解决教学问题的基本思路与方法时,这种备课活动或教学设计活动就具有校本教研的意味。
就此而言,校本教研就是以研究的意识来强化教学设计活动。但校本教研中的设计又不只限于备课或集体备课。或者说,当教师期望借鉴他人的经验、他人的智慧来设计自己的教学方案以便解决某个教学难题时,教师还可以从另外的地方获得他人的经验或他人的智慧,比如与专家对话,以及阅读相关的教学论著。也就是说,一个有责任感的教师总是想方设法地教学,而想方设法又意味着教师既反思自己的经验,又琢磨他人的经验。当教师将自己的经验与他人的经验做比较时,自己想方设法的教学便有了着落、有了灵感。
第三、基于教学对话的教学行动
行动是指将已经设计好的方案付诸实践。如果校本教研所设计的方案是一节课或一个单元的教学过程,那么,接下来的行动既包括教师的上课,也包括相关的合作者的听课(即一般所谓的集体听课,此时教师的上课被转化为公开课或称之为研讨课)。
就教师的上课而言,行动不仅意味着观察事先所设计的方案是否能够解决问题,而且意味着在教学对话中创造性地执行事先设计的方案。教师一旦进入真实的课堂,面对具体的学生,教师就不得不保持某种教学对话的情境,在教学对话中根据学生的实际学习状况、根据教学过程中发生的意想不到的教学事件,去灵活地调整教材、调整教案。
第四、基于问题解决的教学反思
在整个校本教研的过程中,反思实际上是贯穿始终的。问题之所以能够被提出来,设计之所以可能,行动之所以能够创造性地执行方案的过程,都有反思的介入和参与。也有人因此将设计的过程称为行动前的反思,将行动的过程称为行动中的反思,将回头思考的过程称为行动后的反思。不过,所谓反思一般指回头思考,它指教师以及合作研究者在行动结束后回头思考解决问题的整个过程,查看所设计的方案是否能够有效地解决问题;如果问题没有很好地被解决,就需要进一步搞清究竟是由于所设计的方案本身不合理,还是因为方案的执行发生严重偏离,如此等等。
由于校本教研常常是一种基于教师个体自主思考的合作研究,因此这种反思也可以称之为集体讨论,它与此前的集体备课、集体听课相呼应。事实上,校本教研需要经常性地与中小学已经存在的集体备课、集体听课、集体讨论等教学研究制度相结合。这样看时,校本教研与其说是对传统的教学研究方式的改变,不如说是对传统教学研究方式的一种落实和恢复。在课后讨论的过程中,教师们一般能够提出问题,但对于如何解决问题却往往感到无计可施。教师们的困惑是不知道别人是怎么做的,或者不知道他人的经验是什么。
由此看来,无论是教学设计,还是教学反思,其关键都在于开放自己的眼界,汲取他人的经验,并将他人的经验转化为自己的设计和自己的行动。其实,由于对别人的经验缺乏了解,教师不仅无法解决问题,而且无法提出问题,导致教师对自己的教学问题因为习以为常反而视而不见。只有反思自己的经验并使自己的经验与他人的经验相互关照,教师才能真正发现和解决问题。
(三)校本教研的“发现问题——组织团队——学习准备——设计实施——总结反思”模式
上海教科院周卫先生根据美国圣路易部新城小学“推动多元智能行动研究”提炼出来教师校本教研的过程应当是“发现问题——组织团队——学习准备——设计实施——总结反思”五个阶段。他还以台北县一所小学的案例对这一模式作了说明:
第一阶段是发现问题。它的主要任务是,通过听课、观课和研讨交流,参加者要发现学校原有教育现场中的问题;而后是整理和收集相关的文献资料;接着要确定研究的方向,并且拟订研究计划。
第二阶段是组织团队。大学研究人员和学校的教师自愿组织成专业发展团队,努力寻求校方关于课表的安排、人员、经费、时间和设备等各方面的支持。同时,向实验学生说明开展这次研究项目的意图,并要征得家长的同意(这是学术道德,即开展一项研究的时候必须征得家长的同意和学生的愿意,而不是随便把学生当做一种实验品)。
第三阶段是学习的准备。第一,要研读、研讨多元智能的理论,构建团队的共同愿景。第二,让每个儿童都亲历各种智能的教学。第三,团队成员要填写每个学生多元智能的核对表,教师通过其在实践中的表现,来诊断和发现每个学生的多元智能。第四,在实验的全过程中,专家和教师平等对话,分享经验。
第四阶段是设计和实施。这个阶段主要摘了两个单元教学活动,第一个单元叫“欢乐中国年”,就是围绕过春节的活动来开发学生的多元智能。先是讨论教学方案:怎样才能使每个学生在丰富多彩的实践活动中发挥自己的智能优势?在此基础上制订教学目标,而后把教学目标转换为丰富多彩的实践活动。还要和家长座谈,让所有学生、家长理解开展这一活动的意义和实施计划,充分调动他们的积极性。在实施过程中,研究人员和教师要观察学生的表现情况,如果出现问题要及时调整教学内容或者给予指导。随后,学生要完成“欢乐中国年”寒假作业,整个活动持续几个月。春季开学后,他们又开展了以“亲情”为主题的单元教学活动。让学生完成围绕“亲情”这一主题的相关报告,并组织全班交流,观察学生在活动中的表现和他们各自能力提升的情况,同时对学生进行个别访谈。
第五阶段是总结和反思。即对两个单元数学活动的所有有关资料进行整理,完成论文撰写,然后进行经验的分享。最后要反思最初提出的两个问题解决得如何并思考后续研究。
整个研究过程,要非常注意资料的收集。第一,要把所有活动的过程记录下来。第二,在每次活动中,对研究者要进行现场的观察和记录(这叫做“第三只眼睛”):研究人员和教师是如何互动的?最初的观点是如何发生碰撞的?研究计划在实施过程中发生了哪些改变?通过研究如何提炼出一个主题?等等。第三,是教师和家长的反思札记。第四,是多元智能的分布表和每个学生多元智能的检核表,每个学生的学习成长档案袋(从最初的表现到完成一段学习任务后的情况,前后可以作对比)以及对教师、学生和家长的个别深度访谈记录。
另外,每次活动后都要进行初步的资料分析,就好像我们上完课以后,都要有一个简单的评课活动:这节课上完以后的感受怎么样?是不是达到了预期的教学目标?遇到了哪些困惑或者突发事件?这里面有哪些有价值的事件或故事,把它们整理出来,从中可以提炼哪些观点?等等。还要注意对原始材料进行编码分类,然后理出一个研究的线索,或者逐步概括出一个主题来。此后,通过反复的比较和思考,形成一个描述性的研究报告框架。最后,要对所有资料进行检核和加工,完成研究报告。
(四)叙事研究——表达校本教研的成果的一种方法
所谓“叙事研究”,也就是由研究者本人(“我”)叙述自己在研究过程中所发生的一系列教育事件:包括所研究的问题是怎样提出来的;这个问题提出来后“我”是如何想方设法去解释问题的;设计好解决问题的方案后“我”在具体的解决问题的过程中又遇到了什么障碍,问题真的被解决了吗?如果问题没有被解决或没有很好地被解决,“我”后来又采取了什么新的策略,或者“我”又遭遇了什么新的问题?
当“我”这样叙述在研究的过程中发生的一系列教育事件时,已经在思考或反思,这也就使“我”的经验性教学转化为某种反思性教学。
更重要的是,当“我”这样叙述在研究的过程中发生的一系列教育事件时,“我”已经在收集研究资料和解释研究资料。叙述的内容也就构成了“我”的可供公开发表的研究报告。这种研究报告使以往的“议论文”、“说明文”式的研究报告转换为某种“记叙文”式的、“散文”式的、“手记”式的、“口语”化的心得体会。它显得更亲近读者或听众,更容易使有类似经历的人通过认同而达到推广。
这样一来,校本教研的基本过程就转换为由中小学教师讲述自己(“我”)的教育故事:
第一,是我讲我自己的故事,而不是他人的故事。从这个意义上说,任何行动研究的报告都可以视为一种教师的“自传”。
第二,讲述的是一个过去的、已经完成的教育事件,而不是对未来的展望或发出的某种指令。它所报告的内容是“实然”的教育实践,而不是“应该”的教育规则或“或然”的教育想象。
第三,所报告的内容往往是我参与的研究过程中所发生的一系列真实的教育事件。
第四,所叙述的教育事件具有某种“情节性”。“情节性”显示为某种偶然性节外生枝,使人感觉既突然波折,又真实可靠。
第五,采用的是归纳法而不是演绎法。这种归纳的研究方式使校本教研在提升相关的教育理论时显示出某种“扎根理论”的道路。
教师在叙述自己的个人教育生活史的过程中,实际上是在研究、反思自己的教育生活经历,反思自己在教学中到底发生了哪些教育事件。这种叙述使教师开始进入“研究性教学”的境界。
有利于提升电力企业的市场竞争力
在新的经济形势下,随着我国电力市场的逐步建立和电力体制改革的不断深化,电力企业要想在激烈的市场竞争中把握一定的主动权,就必须要在电力营销中实行精细化管理,从生产和营销的各个环节着手,通过对全员、全过程的有效控制来解决管理工作中存在的漏洞,从根本上提升企业的市场竞争力。
电力营销中实行精细化管理的注意要点
1要与自身实际相结合
各个企业所处的环境和自身的实际状况是不同的,因此在精细化管理中也要有所不同。这就需要电力企业结合自身实际,对于精细化管理的方式、过程以及目标等进行全面细致的分析;并且由于电力营销容易受到社会、市场等各种因素的影响,在实行精细化管理的过程中要具备足够的创新性和灵活性,根据社会和市场形势的变化情况进行适当的调整和完善。
2要使企业员工达成共识
在电力营销精细化管理中,人是最关键的要素,要想保证精细化管理工作的质量和效率,就必须要使企业全体员工达成共识。这就需要对企业员工加强现代管理理论和方法的培训,使他们对精细化管理有一个全面正确的了解和把握,充分认识到精细化管理的重要性,从而营造一个良好的精细化管理文化氛围,使广大员工主动参与到精细化管理工作中去。
3要坚持循序渐进的原则
电力营销中精细化管理的实现并不是一蹴而就的,而是一个循序渐进的过程,只有这样才能逐渐取得比较明显的成效。因此,在电力营销精细化管理中,要根据企业现状,遵循精细化原则,找准工作中的关键问题和薄弱环节,然后分阶段地完成各个体系,并最终整合所有体系,充分发挥精细化管理的功能和效果。
电力营销中的精细化管理策略
1树立企业形象
当前随着新能源的开发和应用,电力企业面临巨大的生存和发展危机,因此要想继续在能源市场中占据一席之地,就必须要树立良好企业形象,并努力做到真诚、优质的服务。具体来说要做到以下两点:①提高电能的质量。在商品经济时代,质量就是产品的生命,如果产品的质量不能得到保障,那就无法树立良好的企业信誉和形象。因此,对于电力企业来说,良好形象的树立必须要以提高电能的质量为基础和前提。②构建优质的服务体系。电力企业的服务不仅仅是与客户面对面的交流,还包括电网的规划、建设、运行以及维护等环节,因此必须要转变思想观念,并积极创新服务理念,拓宽服务渠道。
2实行以价促销
在市场经济环境下,电力企业要想占据更大的市场份额就需要有一定的价格优势,为此可以着重从以下几个方面来入手:①积极调整电价,特别是对于用电量较大的一些大型工业企业要给予一定的电价优惠政策,以此来稳定电力市场;②要拉大不同时段之间的电价差,引导广大居民的科学合理用电,以此来均衡用电市场,缓解供电压力;③完善细分原则,对于用电性质不同的客户采用不同的定价策略,比如负荷率电价、节假日电价等;④执行同网同价政策,积极抢占农村市场。
3提升服务质量
电力营销精细化管理的一项重要内容就是要提升服务质量,这对于增强电力企业的软实力,提高在市场中的竞争力具有非常明显的作用。而要想提升其服务质量,就要做好以下两点:①提高售后服务管理水平。现代企业制度要求电力企业严格遵循精细化管理理念,逐渐细化和完善售后管理制度。具体来说就是要坚持量化数据管理,实现无形管理向有形管理的转变,从而对管理过程进行全面管控,及时发现和解决管理工作中存在的问题,以此来规范售后管理的工作流程相关制度。同时在售后管理工作中还要做到责任的具体化和明确化,使每位员工都能做到尽职尽责。②协调服务关系,也就是要处理好与政府和客户之间的关系。详细来说就是要加强与政府的联系,并与客户进行及时有效的沟通,通过优质的服务来有效改善当地的投资环境。
4拓宽用电市场
①要积极推广用电,提高电能的使用率。这就要求电力企业联合电器制造厂商和当地政府部门,加大宣传力度,鼓励居民积极使用空调、电炊具等电器,逐渐使电能消耗取代燃煤和燃气。同时,还要研制出一套节电服务方案,并适时开展一系列的节能服务活动,增加能源消费中的电能占有率。②要细分用电市场,实现重点突破。电力企业要全面分析不同时期的电力市场需求,加快对重点市场的开拓,并制定具体的营销目标,提高企业的市场占有率。
5建立管理平台
当前,我们已经进入了信息时代,计算机信息技术具有其他技术无可比拟的优越性,因此在电力营销中实行精细化管理可以建立营销信息管理平台,从而为实现电力企业的精细化营销管理提供强有力的技术保障。在营销信息管理系统中,不仅仅是对营销数据进行提取和分析,更重要的是其收集客户的差异化需求的水平和能力,然后再利用数据库、系统分析以及智能分类等先进的信息技术,将真正意义上的商业智能融入到电力营销的精细化管理中去,进而提高电力企业的营销效率和营销成果。
绩效管理是通过对企业战略的建立、目标分解、业绩评价,并将绩效成绩用十企业日常的管理活动中,以激励员工业绩持续改进并最终实现组织目标以及战略的一种正式管理活动。绩效管理涉及企业中的计划、组织、领导、控制等多个管理职能,就绩效管理的主要流程看,包括绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈与面谈以及绩效结果应用。具体涉及的领域可能有人力资源管理方面的如薪资福利体系设计与规划、员工激励制度、员工关系等方面,大至公司的战略设计、组织结构设计、营运管理、预算设计等方面。在CW集团,从绩效管理的过程来分析,可以说公司真正做到的只有绩效考核这一环节绩效考核和绩效管理之间有着很大的区别,关键的区别在于:首先是着眼点的不同,绩效管理强调通过计划、组织、领导与控制等管理手段来使公司、部门(集体)及员工个人绩效的提高,以确保公司战略目标的实现。而传统的绩效考核则重点强调“事后评价”,着眼于上级对下级的控制;其次绩效管理的循环包含了绩效计划制定、绩效实施(日常绩效沟通与信息收集)、绩效考核、绩效反馈及绩效结果应用(制定改进计划)等环节的活动。因此从绩效管理流程上来看,绩效考核只不过是绩效管理其中一个环节的工作。
4.1.1从部门到员工缺乏系统性的目标体系
绩效计划是一个确定组织对员工的绩效期望并得到员工认可的过程。绩效计划必须清楚地说明期望员工达到的结果以及到达该结果所期望员工表现出来的行为和技能。在实施绩效管理之前,必须对工作目标进行明确的定义,并就这些工作目标与员工进行沟通。在制定工作目标时,需要遵循两个原则:这些目标要与企业目标相关;目标可度量或可定量。考核项目虽然包括考核目标,衡量标准、权重等重要内容,但实际效果并不理想。就考核项目而言,出现的问题主要表现在考核目标内容单一、只是和该部门的眼前工作任务有关,忽视了确定部门目标的其他来源。没有全方位的从公司战略目标进一步分解各级指标,形成指标体系。由于缺乏科学的绩效指标的分解工具,企业绩效考核指标体系没有形成统一关联的、方向一致的绩效目标与指标链。公司的考核指标往往是人力资源部门想出来的,或者就是直接从其他公司引进而来的,而没有从企业目标的维度去理解、设计考核指标体系,因此考核指标与公司战略之间没有实现有效的承接;指标与指标之间缺乏相南京理工大学硕士学位论文CW房地产集团绩效管理{l)}究互关联的支持逻辑,不能解释公司的战略;上级与下级、部门与部门、员工与员间的指标缺乏内在的关联性等。同时,不同管理职能与层级的员工对战略目标的驱动力大小存在一定的差异性。尤其对于集团总部许多职能部门,他们对战略目标的实现只具有间接的驱动力,由于他们在目标实现驱动力的间接性,部分工作内容无法完全量化,导致考核的指标主观性较强。由于绩效管理技术的匾乏,无法科学、准确地设置这一类别指标,在实际的操作中就出现大多用一些模糊、无准确定义的指标来考核员工,导致考核者无法}}丁确地指导与准确地评估,考核的结果和实际的情况偏差较大,最终导致绩效考核流于形式。在实施绩效管理的时候,管理人员和员工必须对员工工作的目标达成一致的契约。在员工的绩效目标契约中,要包括以下几个方面的内容:员工在本次绩效周期内所要达到的工作目标是什么?如果一切顺利的话,员工应该何时完成这些职责?完成目标的结果是怎样的?如何判别员工是否取得了成功?这些结果可以从哪些方面去衡量,评判的标准是什么?工作目标和结果的重要性如何?从何处获得关于员工一!_作结果的信息?员工的各项工作目标的权重如何?员工在完成工作时可以拥有哪些权利?可以得到哪些资源?员工在达到目标的过程中可能遇到哪些困难和障碍?经理人员会为员工提供哪些帮助?绩效周期内,经理人员将如何与员工进行沟通?员工工作的好坏对部门和公司有什么影响?在CW集团,绩效考核的标准虽然也包含了员工的工作任务的完成情况,但这一工作任务的确定即没有根据公司的战略目标进行分解,也没有和员工进行必要的沟通,得到他们的认可,更没有一个书面的绩效契约来明确以上的问题。因此,可以认为公司的绩效计划是非常的不完善。
4.1.2主管和员工缺乏绩效互动
绩效反馈是绩效评估的延续,不仅能够为员工的努力指明方向,更重要的是能够激发员工的上进心和工作积极性,从而提高企业的整体绩效。因此,能否及时有效地对评价结果进行反馈、面谈,将直接影响到整个绩效评价工作的成效。绩效反馈与面谈需要到达以下几个目的:一是员工了解自己在本绩效周期内的业绩是否达到所定目标,行为态度是否合格,双方达成对评估结果一致的看法;二是探讨绩效未合格的原因所在并制定绩效改进计划;三是管理者向员工传递组织的期望;四是双方对一下一个绩效周期的目标进行协商,形成个人绩效合约。而CW集团的做法是绩效管理的过程只进行到绩效考核即告一段落,各式各样的表格在花费了大量的时间和精力填写完成后被束之高阁。管理者会觉得很累而且没有成果,员工也觉得很累而且充满疑虑。评估结果没有反馈给员工,所以问题仍然存在,绩效仍然不高,沟通仍然不顺畅;上半年考核中存在的问题到下半年的工作中依然出现,员工业绩成长缓慢。
4.1.3绩效管理仅是薪资调节的手段
很多员工甚至不少领导认为:绩效管理就是用来调节员工薪资的工具,因此,千民多员工对此有本能的抵触心理。其实绩效结果应用包括两大环节:一是绩效的结果用一于人力资源管理中其他的环节;二是绩效改进。
首先,用于人力资源管理中的其他环节主要包括以下几方面:用于报酬和分配的调整;用于职位的变动,通过分析积累评价结果的纪录,发现员工的工作表现与其职位的不适应问题,查找原因并及时进行职位置换,做到人事其事,事得其人;促进公司和部门的人力资源开发;用于员工个人职业生涯发展;用于员工选拔和培训效果评估。
其次,绩效改进是绩效管理过程中的一个重要环节。传统的绩效考核的目的是通过对员工的工作业绩进行评估,将评估结果作为确定员工薪酬、奖惩、晋升或降级的标准。而现代绩效管理的目的不限于此,员工能力的不断提高以及绩效的持续改进刁是根本目的。所以,绩效管理的成功与否,使绩效管理过程中能否发挥效用的关键。CW集团由于缺乏一个完善的人力资源管理体系,人力资源管理中各个环节彼此之间缺乏联系,因此绩效结果在人力资源管理中其他环节的应用没有根据公司的制度来执行,而是通过领导的主观判断来决定薪资、职位等的变动;同时,公司绩效管理的实施中从来没有要求进行绩效改进。可见,公司是没有考虑绩效管理中的绩效结果应用这一环节。
4.1.4各部门、员工对绩效管理的执行力不够
由于CW集团的管理水平滞后于企业的发展,一下子要拿出比较科学合理的绩效管理体系和方案还比较困难,但绩效管理作为一个对企业很重要的管理手段又必须实施,在这种情况下就要求企业逐步的摸索一条比较科学的绩效管理之路,但在摸索的过程中对于已经制订的方法只要是已经过讨论通过的并下发执行的,尽管有一些地方是不科学的,只要是从大局出发有利的,也应该坚持的执行下去,而事实上公司在目前这种绩效考核的执行上都存在许多问题:单纯地为了评估员工表现做绩效考核,主管和下属就像老做着“审判”和“被审判”的工作,双方都费力又不讨好。直线主管觉得做绩效考核是得罪员工,会影响关系,思想上反对;员工觉得公司不信任自己,有抵触情绪。由于绩效考核没有起到应有的效果,因此对于绩效考核结果的运用也只是一句空话,考评结果没有被充分应用是导致人们对考评不以为然的直接原因。考评是促进工具,只有与加薪、晋升、轮岗、培训、淘汰等挂钩刁‘能让人们看到希望,但事实相反,因为管理上的不规范,没有建立正常的评价机制,对人的评价都是来自老板十分感性的认识上,从而使考核结果与老板的感性评价不一致,导致与员工切身利益相关的事项也很少与考评联系起来,公司很少根据绩效考核的结果进行过的奖惩,于是员工从最初思想上的抵触到最后的麻木,领导从最初的满怀热情到后来对于绩效管理的越来越不重视。人力资源部在绩效管理的推进过程中,关心的不是绩效管理的效果,而是关心考核表在什么时候交齐了,交齐了考核表就说明自己的工作完成了,对公司领导有了交代。这种思想下,人力资源部成了认认真真的走形式,只要大家把考核表交齐了就够了,至于考核的公证性、合理性、效果,他们才不管,也管不了,直线主管偏袒自已的下属,那么责任就在你,与我无关。考核时,有些任务往往要有几个部门配合才‘能完成,一旦这个任务没有达成,绩效考核的“主要任务”就变成可推委责任了。比如,发展部新的投资项目的分析,有的时候需要公司财务部提供数据上的支持,却没有对财务部这方面提出相应的考核要求,因此,发展部完成不了工作时,就会把责任推给财务部,而财务部也有借口,他的岗位职责没有这方面要求,也没有相应的考核措施,类似的例子公司还有很多,最终的结果是各部门相互推卸责任。
4.1.5绩效目标设定未对应到行业特点
房地产公司是属于开发性质的企业,从竞拍土地、项目策划、工程施工、开盘销售、客户服务这几个环节中,部分是由专业公司在操作。比如CW集团的“xX国际广场”项目,取得土地、前期手续、客户服务等是公司在运作的,而项目定位、规划设计、工程施工、楼盘销售则外包给相关的专业公司操作,作为开发公司本身只是协调管理各方面的关系、控制好质量、成本和进度,也就是所谓的“甲方”,「作的绩效上更多的是体现在沟通、协调和指导上。这样,对与一些绩效指标的设定就有一定的难度,某项工作完成的不好,很大原因是由于管理不到位造成的,即是个软指标,而一些能精确下来的指标都掌握在“乙方”手中,完不成或完成不好,那就按合同约定的来处理。例如,对于工程周期这个目标的设定上,存在很多开发公司不可控的因素:为加快资金周转把建设时间定得很紧;银行贷款没下来导致材料款不能及时支付;政府职能部门不定期来检查耽误工期;工程返工造成建设时间加长;建筑工人某一时段短缺等等,尽管在排计划时,工程部会考虑到这些因素,但往往在工程建设过程中,很多问题不是开发公司一家能解决好的,需要由开发公司来牵头,组织各相关单位进行协调才能将工程按计划推进。另外,房地产项目开发周期很长,短的两年多,长的要五、六年,这样,绩效管理周期的设定就很困难,一般的开发公司会把项目划分为不同的时间节点,但这更多的体现在设计、施工和销售上,由于时间差的问题,就会造成某个时间段有个岗位_l_作特别繁忙、而有的岗位在此时却很悠闲。而房地产行业人员流动频繁,造成了有些工作计划的脱节,因此,绩效管理总会由于人员离职或新人到岗出现停滞一段时间。
4.2问题产生的主要原因分析
从以上分析可以看出CW集团对先进的管理理念还是比较推崇,引进了一些绩效管理手段,但先进的管理工具实施不成功,归纳起来有以下几点:
4.2.1现代考核理念、方法与技术引入不足
CW集团目前的现状是规范化远远不够,在管理上虽然进行了改革,但大多较为零散,并没有达到系统性的要求。并且由于房地产这个行业起步较晚,行业的规范也缺少完整性。绩效管理不能替代其他管理,有的企业在实施绩效管理以前,往往已经引进了很多的管理工具,比如1509000等等。引进这些工具是非常有必要的,它可以规范企业的管理流程,为实施绩效管理奠定了一个很好的基础。因为流程管理做得越好,在实施绩效管理的时候就越容易制定出KPI。反过来,绩效管理也可以将原来各自为政的管理工具和方法,有机的结合在了一起。此外CW集团各职能管理:人力资源中心、计财中心、营销中心、研发中心、工程管理中心等,只是松散的连接在一起。在CW集团工作的人很容易体会到公司不同部门之间的横向协同是多么的困难。要实施绩效管理就要求将各种职能管理通过公司的战略比较紧密地联结在了一起,形成横向的战略协同。要达到这种效果,同样要求企业各种职能管理的水平比较高,因为只有各种职能管理做得比较好,才可能更好地实施绩效管理。作为试探,集团也曾经运作过平衡记分法这个考核手段,但由于公司的组织管理水平落后,公司的发展战略和战略管理还没提高到一个应有的、重要的地位上来,而平衡记分法与企业的发展战略和战略管理又是密不可分的,所以,在CW集团实施平衡记分法的难度极大。从我们目前掌握的情况来看,除了极少数几家房地产公司在运用新考核方法上自如外,多数公司都出现水土不服的现象。众多的国内其他公司目前基本无考核方法,大多数企业较重视员工的短期工作业绩,忽略工作潜能、态度其他方面。在引入绩效管理手段的房地产公司里,绩效结果的应用大多在绩效奖金方面能够有所体现,而在更重要的人力资源分类开发方面的应用普遍不足。
4.2.2集团高层领导重视程度不够
城镇化进程在不断加快的过程中,呈现出一些较为明显的特点,具体来说包括以下三点。首先,产业聚集的速度不断地加快。由于城镇化建设发展能力的吸引,众多的产业开始不断聚集在城镇当中。产业在聚集的同时,也带来了大量的人才和资本,这就进一步地刺激了城镇基础设施建设的需要。产业聚集意味着诸多企业汇集在城镇当中,通过合理的市场竞争,不断为城镇居民提供更多更好的优质服务,但与此同时也带来了城镇在管理上的诸多问题。消防管理问题即是当中的突出性问题。其次,人口集中。城镇化进程的加快对于人口的增长有着极强的促进作用。人民生活质量的显著提高、医疗卫生事业的不断发展使得城镇人口呈现出高出生率、低死亡率的发展现状,这就直接增加了城镇人口的基数。而另一方面,城镇化进程使得大量的外来人口涌入城镇当中,这就进一步加重了城镇的人口负担。人口过于集中,一旦发生消防灾害,人民的生命、财产安全将遭受到巨大损失。最后,生活方式的复杂化。由于人口过于集中,不同类别人群的生活方式也不尽相同。一些生活条件较差的群体往往采用的是具有安全隐患的生活方式,而这就直接增添了消防安全管理的工作量,严重影响了正常了消防管理活动。
二、当前城镇化进程中消防管理出现的问题
当前在城镇化进程中消防管理存在的问题主要体现了在范围的扩大化、设备的落后化、宣传的片面性等三方面。第一,范围的扩大化即指由于城镇化进程不断加快,居民用地、商业用地、工业用地的面积也持续呈现出拓展的趋势。消防管理的范围越来越大,一旦在同一时间多处出现消防险情,消防施救工作将忙不暇接,很容易造成重大损失;第二,设备的落后化即指当前城镇消防管理的相关设备与硬件要求已经无法满足日益发展的城镇化消防需求。这要求是由于相关部门在进行城镇发展规划时,更多将注意力集中在经济发展上,而对于消防需求没有引起足够的重视,也没有给予消防管理以必要的资金支持;第三,宣传的片面性即指消防安全教育宣传工作不到位,居民的消防预防与自救意识较差。这主要是由于当前缺乏长久而稳定的消防安全教育宣传活动所致,另一方面,大多数的居民一直以来消防意识都较为薄弱,对于发生险情时的应急处理办法知晓较少,这就进一步给消防抢险救灾带来了一定的阻碍。一旦发生险情,后果将不堪设想。
三、强化城镇化进程中消防管理创新的具体对策
1.划分消防区域,建立区域管理机制
针对当前出现的消防管理范围过大的问题,城镇消防部门应当积极地对城镇区域进行划分,通过确定好相应的消防区域,化整为零,积极建立区域消防管理机制。这就要求城镇各消防部门要积极联合起来,通过设置相应的消防区域、共管区域,要求每一个消防部门对自己所分配的区域进行负责制,并在该区域中适当地设置一定的消防点,每个点派遣一定数量的消防人员驻守,以实现信息的及时互通有无与现场情况的及时反馈。在进行消防救灾活动时,消防单位应当坚持就近原则,若险情发生位置距离本消防单位较近应立即前往抢险救灾。只有通过将各个独立的消防部门联合起来形成一个有机整体,只有将范围日益扩大的消防区域划分为一个个单元,才能真正地做到对症下药,帮助消防单位及时有效地进行抢险救灾活动。
2.加大消防管理投入力度,确保设施质量
针对当前出现的消防管理相关设备较为落后的问题,政府相关部门应当及时加大对城镇消防管理的投入力度,通过必要的资金支持,要求消防部门应当及时对老旧的消防设备进行更新换代,在提升抢险救灾工作效率的工作也最大程度地保证消防战士的生命安全。消防设备采购方面,采购员应当严格按照有关规定对所要采购的设备与硬件设施进行标准化测试,只有符合相关数据资料才能予以采用。此外,消防部门还应当对本单位内的消防设备进行定期检查,检查设备是否存在零件脱落、生锈、部件功能失灵等情况,通过必要的排修确保所有消防设备能够时刻维持在最好的服役状态上。
3.加大消防安全知识宣传力度,强化人民消防意识
针对当前出现的人民消防安全意识缺乏的问题,政府与消防部门应当联合起来加大对消防安全知识的宣讲力度。通过海报、路标、电视、网络等多种方式,像民众反复强调消防安全知识的重要性。在险情发生并得到解决之后,消防单位通过邀请险情的亲身经历者献身说法,以强化居民的认知意识。此外,消防部门还应当积极与媒体进行合作,通过媒体活动的方式,开展相应的消防自救培训班,帮助人民掌握一定的自救方法。只有强化了人民群众的消防意识,才能真正地减少险情发生时的人员伤亡和财产损失情况。
4.改革消防队伍,培养消防专业技术人员
城镇化进程的日益加快使得当前消防部门所面临的压力与挑战也与日俱增,而当下城镇消防管理体制与城镇化的发展需求已经出现了明显的脱节,针对这一现状,必须改革消防队伍,积极培养消防专业技术人员。首先要提高消防人员准入门槛。消防部门在招收人员时必要严格依照国家的相关规定,通过严密的审查,综合考虑评定者的身体素质、知识水平、学历、活动能力等多方面因素,从而为打造一支专业化高素质消防人才队伍打下扎实的基础;其次是要加强对消防人员的专业技术知识教学培养。这就要求消防人员应当积极参加相应的学习班和辅导班,通过在实践学习中切实地掌握必要的专业知识和技能,着力提高个人抢险救灾的能力,进而提升整个消防队伍的救灾能力,为城镇居民的安全保驾护航。
四、结语
1.1课堂重讲授,实践教学力度弱
高校教师大多是经历学科教育的培养,书本的理论建构了他们的知识体系,教学设计的情境和内容项目也多是来自书本和网络,真正来自于物流行业或企业的第一手知识材料较少。企业实际工作经验的缺乏导致了目前物流专业教师的理论知识比较丰富,教学模式上偏重理论讲授;而指导学生实训、培养实践能力的教学技能欠缺,实践教学力度较弱,不能满足人才培养中实践技能模块的要求,毕业生学而不会用,与企业实际用人需求产生差距。高校也已注意到实践教学执行力不强的现象,在师资不足情况下从社会或企业聘请具有实践工作背景的人士作为兼职教师。但存在的问题是他们“会做不善说”,缺乏高校课堂教育所需的教学技能,造成教学效果不理想。
1.2高校难进难留优秀物流人才
高校在引进人才时比较重视学历、毕业院校、教育素养等因素,对于有实际操作经验的人才有时会因达不到相关要求而被挡之门外。同时,高校也比较重视与认可教师系列的职称评定、配套有相关的待遇。而对于如物流师等这样的认证,有些高校并不给与相应的待遇政策。鉴于物流人才紧缺,很多企业对具备现代物流理念和管理能力的高素质管理人才求贤若渴,甚至可以开出年薪数十万或上百万。这在高校,是不可能有的待遇。对比之下,一些比较有能力的高职称或高技能教师更容易跳槽到待遇更好的其它院校或是企业去,从而造成专业教师的流失。如何改变上述主客观因素造成的现状,在保证良好而稳定的师资队伍基础上,通过科学改善教学方法和提升教学技能,培养出优秀的物流管理专业人才,是地方本科高校需要着力解决的一个难题。
2提升物流管理专业教师教学技能的必要性
物流管理专业的课程和内容因系统性和实践性较强的特点而有别于高校的一些传统专业。对本专业教师来说,为地方培养有特色的本科层次物流管理人才,必须走既掌握物流理论知识、能进行理论教学,又熟悉地方特色,掌握技术的应用、能指导实践教学的“双师型”教师模式。现代物流业的发展要求教师要不断接受物流管理新理念,提升教学技能,这对取得良好的教学效果,实现教学的创新,具有积极的作用。
2.1利于物流管理课程改革与专业建设
物流教师既要掌握物流理论知识,又要了解企业物流生产和管理过程,关注物流市场的需求状况,找准专业培养方向,科学设置一套相对完整的物流课程知识结构体系。教学技能的提升利于教师开发出具有针对性、实用性的基于企业生产运作过程的课程,在教学过程中注重培养学生的知识能力与社会实践能力,让专业的建设符合物流业发展的方向。
2.2利于物流管理专业的人才培养培养
服务于地方物流业的高技术应用型管理人才,教师必须注重学生在知识、操作、实践上的能力培养。教师提升自己的专业操作技能、加强实训教学,通过自己的参与示范指导学生进行操作;指导学生积极参加技能大赛、专业比赛和顶岗实习等,让学生能动手、会动手、展身手,真正掌握专业技能的本领。
2.3利于物流管理专业教师的素质提升
目前高校教师的职称可分为三个等级:初级(助教)、中级(讲师)、高级(副教授、教授)。作为初级的物流教师,主要以讲授理论课为主,配合讲师指导实训,通过实训和参加社会实践来丰富和提高实践技能。讲师级的物流教师拥有较为扎实的专业知识,掌握专业技能,具备有一定的科研能力,能较好地参与物流专业建设和课程改革。物流的高级教师则已具备高水平的专业技能,能为物流管理专业课程的设置和实践教学创新等提出建设性意见,能引领专业的改革与建设。教师在一步步提升技能的成长中,也提升了自我相应的职业素质。经常开展教研室活动,专业教师通过研讨交流取长补短,进行有益的传帮带,能共同提高物流专业师资队伍整体素质。
3提升物流管理专业教师教学技能的措施
传统专业的教育主要是课堂授课,注重理论上的传授,属于理论型教学。而物流的教育不仅是思维能力的培养,还有动手的实践能力培养,形式上主要有几种:讲课(常规授课)、实训(模拟仿真)、实习与见习(参观企业、物流设施);另外还会增设如学术讲座(企业物流人士学术报告会)、研讨会(与企业交流)、团队合作项目训练(课题研究)等。在教学过程中物流管理专业的教师教学技能主要体现在:教学分析上扎实的专业知识、教学设计上灵活有效的教学方法和手段、教学实施上良好的组织与协调能力、专业规划与建设上不断更新的社会实践经验、与企业合作上创新科技的能力等。
3.1树立良好的师德
爱岗敬业,团结合作要成为一名优秀的教师,首先要树立良好的师德,要真心热爱教师这个职业、热爱物流管理这个专业,能耐心细致地将知识传授给学生。现代物流环节众多,包括运输、储存、包装、配送等,这也要求专业教师间要有团结协作精神,把相关课程有机结合起来,互相融合,并把合作精神传递给学生,形成良好的团队协作氛围。
3.2加强教育理论培养,不断学习新技术
鼓励与组织教师学习新的教育理念与技术,让教师懂理论、有技能、会教书、会动手,从理论专业型向技能双师型转变。
(1)走出去,请进来
为提升专业教学技能水平,学校组织教师参加国家或省市举办的培训活动,内容涉及教学设计、教学组织、讲解、演示及新兴的微课教学等;也可以参加专业类的如全国高校物流骨干教师高级研修班,主要学习专业领域新理论和前沿知识。有条件的情况下可组织高层次教师进行国外访学、培训,学习国外先进教育理念与技术手段。举办校内外的物流经验交流活动、专题学术讲座等,把高校同行请进来相互学习交流,共同切磋与探讨专业建设的问题,促进教学改革与科研创新能力;把企业实践领域专家请进来,共同探讨教学改革与人才培养,可以准确把握人才市场的需求情况以及人才培养方向等相关信息,可以获得许多有价值的间接实践经验。通过开展兄弟院校之间、校企之间的交流,了解学科前沿和行业发展新动态,提升教师的专业水平和实践能力。
(2)充分利用信息技术、网络平台学习新技术
知识爆炸的信息时代,各种知识层出不穷,教师时间精力与机会有限,不可能参加所有的培训。但如果将培训的内容放到专门的网络上,教师就可以通过网络平台,实现资源的获取与共享,能让更多的教师有针对的享受到远程教育。利用网站平台,教师们还可以相互交流,把自己优秀的微课或课件共享,让其它教师提出意见和建议,不断改进自己的教学。
(3)加强青年教师培养、提高校外兼职教师教学水平
青年教师是新生力军与未来的主力军,能更容易融合到现代物流人才建设中去。为促进其快速健康成长,学校可以采用双导师制的培养方法:一个是本校教学一线多年的高级教师,从教学技能方面传授与培养;一个是地方企业一线多年的工程技术人员或骨干业务人士,从实践实战方面分享经验,实现教学工作与企业实践相辅相成。对于聘请的个别物流管理专业兼职教师在教育相关理论和执教水平上达不到高校教师要求的现象,可以对其进行岗前教育理论培训,教学中的现代教育技术培训,让兼职教师了解本科高校教师的职业特点、学会运用高校教育的教学方法及教学技能,从而提高了教学水平。
3.3加强专业教师实践技能的培训
多岗位见习锻炼地方本科高校物流管理专业教师教学技能提升的研究
(1)建立校内实训中心,促进高校间学习交流
各高校重点建设的物流实训中心,是提供给师生技术培训和实践锻炼的场所,如进行仓储物流管理实训,可以学习并掌握商品出入库的整个物流流程和信息流程;在国际贸易全仿真操作实训中,可以掌握进出口合同的签订,出口商品成本核算等。模拟实训以及物流应用软件的操作,以实践代替理论学习,提高师生实践能力和业务素质。高校间也可以加强交流、相互学习借鉴,完善校内实习实训室的建设,避免无效投资和建设项目的不足。
(2)深入企业,加强实践
如果说教师的理论提升在科研进修上,那么他们需要的实践经验,则应是在企业这个大课堂里。在教学与科研中遇到的问题,带到企业大课堂里去寻找解决,通过参与企业实际生产活动,更新知识、提高自身的实践教学技能。
(3)参观学习
充分利用地方区域资源,高校可开展到物流企业作业现场如港口码头、铁路车站、配送中心、图书物流、生产企业包装生产线等参观最现代、最科学的企业物流流程。一些专业方向如港口物流,由于其涉及的设备价值昂贵、地方本科高校不可能具备这样高成本的的实训中心,到企业现场去观摩真实的大型设备和工作环境就是最好的选择。教师把在参观学习中了解到的最新物流科技发展动向,转化成最新的教学内容,反馈回专业的建设,反馈回人才的培养。
(4)挂职锻炼
专业教师到社会实践中去学习、到企业里去锻炼,将有机会接触与了解企业的发展需求。到企业进行实践技能的培训可分为两种:一是到企业进行物流管理方面对口与专项的短期实践。例如仓储作业实务培训可选择仓储公司,练习收发货、验收、填单、装车、盘点等相关内容,有些内容往往在书本上并未涉及,而是直接由企业生产经营和管理活动中所得,培训效果明显。二是到企业进行中长期的挂职锻炼。在企业里,教师以一名新企业员工姿态去虚心向一线技术人员学习、向企业专家学习,观察企业的微观活动,感受企业文化,可以找到自己平时在学校教学过程的许多不足之处。高校采取切实可行的措施与地方企业达成协议,为教师积极创造条件,以便能分批分方向进入物流企业挂职锻炼,在实践操作中完善知识结构、积累经验。教师在外训中掌握物流企业信息和企业动态、前沿的物流技术、未来的发展趋势,在日后回归的教学中能完整反馈给学生,有利于学生成长为现代物流企业所需要的人才,提高学生的就业能力。
3.4加强校企产学研合作
提高教师科研能力,以科研促进教改学院应积极拓展思路,依托区域物流行业,整合学校、企业、科研单位等不同教育资源的优势,推进学校与物流企业的产学研合作。物流管理专业教师根据自已的研究方向,把专业理论的知识教育与企业的生产、科研有机结合,带领学生一同参与地方企业横向课题研究,在理论知识与实践相结合中锻炼科研能力与创新能力,同时也提供物流技术支持服务,共同解决地方企业生产中遇到的各种技术难题。这既提高教师自身的实践水平,也提高学生就业竞争力,促进学生自我的专业发展,为将来成为高素质员工打下坚实基础,真正实现高校与企业相互促进,教师与学生共同发展的多赢格局。
3.5练就双师型技能
在经历一系列高校为教师创造的培训、实习,到物流企业和物流相关工作单位挂职,在产学研相互合作的成长锻炼中,教师逐渐获得丰富工作经历,同时具备获得各种物流专业的职业资格证书的能力,如物流师职业资格证书(根据层次可分为物流员、助理物流师、物流师、高级物流师)、注册采购师职业资格认证(按资质相应认定为采购师、高级采购师、注册采购师)等。国家权威的资格认证可以进一步提高各物流专业一线教师的实践教学能力,加强“双师型”师资队伍的建设,真正做到“双师合一”。
3.6建立物流教师绩效考评体系
目前高校的绩效考核、职称评定指标还是倚重课堂教学工作量及科研情况,考评制度里对实践能力方面涉及较少,教师的大多时间在被繁重的课堂教学与科研任务占用之下,也就不会主动去争取外出实践锻炼的机会。为此,学校或二级学院的绩效考评里,要增加如教师定期到企业实践学习的时间或次数要求,考评其上报的实践活动计划方案、实践业务进展与总结,并以此作为在职教师的继续教育内容,并体现到职称的评定上。这样的导向作用,能积极鼓励和推动专业教师走出高校走进企业,获得相应实践工作经历,提高物流实践操作技能。
4结束语