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关键词: 高校档案管理工作 网络化建设 管理目标
现代信息技术的飞速发展把档案工作带入了自动化与网络化的新阶段,高校校园网的迅速完善给高校档案工作提出了严峻的挑战,也为高校档案馆网络化建设带来了难得的机遇。随着高校体制改革的不断深入,各项建设的不断推进,高校档案呈现出数量急剧增长、内容逐渐丰富、类型日趋复杂、利用范围日益扩大、作用日益明显、要求也日益提高的趋势。但面对入世后的新形势和新要求,高校档案管理应阔步改革,通过对基础设施,档案工作信息化、社会化和自身队伍等诸多方面的创新和建设,依据现代化的管理方式,不断挖掘和开阔生存和发展空间,进一步发挥高校档案在经济建设和社会发展中的重要作用。
一、新形势下加强高校档案管理工作的必要性
在自动化与网络化的新形势下加强高校档案管理工作的必要性要从三个方面进行分析。
1.从档案内容拓展的客观要求来看,只有加强档案管理,才能使档案工作与时俱进,提高到新水平。当今时代是信息化时代,计算机大量应用于高校管理,产生了大量的数字化文件,数字化档案信息资源与日俱增,与此同时,校园网的开通,网上学校的开办,远程教育的发展,以及入世后高等教育面临的来自国际上的竞争等,这些不仅极大地拓展了档案的内容,还为档案资料的收集、整理、贮存和使用带来了许多新情况和新问题,客观上要求必须加强高校的档案管理工作。
2.从目前高校档案工作中突出的薄弱环节来看,只有加强管理,才能使档案工作符合要求,走上规范。档案管理工作的基础和前提,是档案资料的收集和整理。目前高校档案工作中普遍存在的问题是人员的档案意识不强,从领导到教职工,对档案资料的收集、整理、建档、保管及使用的重要性,普遍缺乏认识,在实际工作中不能摆到正确的位置,结果是许多重要的工作,甚至有重大影响的教学科研成果,只依稀地存在于人们的记忆中,却找不到或难以找到主要历史资料,有的资料收集又过繁过多,缺乏整理,质量不高。这些情况,既不符合档案收集的基本要求,又严重影响到档案作用的发挥。只有加强教育,提高相关人员对档案的认识,坚决按照档案法规办事,才能使高校的档案管理工作走上规范化的轨道。
3.从档案管理工作的目的来看,只有加强档案管理工作,才能更好地发挥档案的功能和作用。档案是历史,但历史可以借鉴,我们重视档案工作,是因为档案可以作为今天和明天的历史。档案工作的目的,是为今天服务,为现实服务。但是相当多的高校档案工作者扮演的是保管员的角色,注重档案的管理,不注重服务,由于服务意识不强,许多高校的档案绝大多数被束之高阁,无人问津,档案的价值只体现在保存上,而不是体现在为学校各项工作服务上。在一些同志看来,档案工作做得好不好,主要是看其保存是否完整,而不是看其借阅的频率,不看其实际发挥作用的大小。只有加强档案管理工作,特别是加强服务意识,让档案工作主动为教学、科研和学校建设发展服务,才能凸显档案的功能和作用。
二、当前加强高校档案管理应努力的目标
1.集中管理。
所谓档案信息资源集中管理,就是统一业务领导、统一管理制度、统一分类方法,为各档案分室、档案的整合奠定基础。在信息化社会的今天,知识和信息已成为重要的战略资源。占有的资源越多,信息量越大越有利于自身的发展,因此,档案信息资源一定要全面整合,集中管理。随着高校合并和学校二级学院的增多,档案信息资源量急剧增加,很多高校都建有分档案室。因此,档案管理也应随之进行不断的完善和调整。
2.模块化管理。
高校档案管理工作也是一项系统工程,有其独特的管理模式。传统的档案和电子档案都应该将其纳入模块化管理,这样有利于提高管理水平和档案的利用价值。这种模块化的管理的方式,一方面可以通过档案管理软件的开发来实现,另一方面则可通过管理机制、管理方法、管理手段的创新来实现。模块化管理的结果将是档案管理人员在工作中能够较为方便地对档案进行归档、分类、数字化,既能提高档案管理工作的效率,又有利于实现档案管理的科学化、规范化,查询人员也能够较为快速地查找到自己想要索取的档案资料,从而大大节省人力和物力。
3.档案信息化。
档案信息化也就是加强档案信息化建设。办公自动化的快速发展,政府上网工程的实施,电子文件的形成和归档,信息共享与信息安全等问题,使得档案信息化日趋紧迫。就目前而言,档案信息化就是要加强电子文件和电子档案的管理,研究制定电子文件和电子档案管理规划,制定相关电子文件和电子档案管理办法与标准,加强档案管理软件的优化和推广。对有较高价值的图像、文本、音像、软件和科学数据等档案资料进行收集整理,并加以高质量的保管,实现知识增值,并提供在广域网上横向跨库的电子存取服务,实现档案管理的现代化、档案利用的网络化。
4.人员专业化。
新时期的高校档案工作者应该既懂档案学的专业知识,又懂电脑与网络知识,将二者有机地结合起来。按照国家的要求,档案工作者在新形势下应该是具有较强的政治素质、崭新的知识结构,视野开阔、思维敏捷、有创新能力。在《全国档案事业“十五计划”》中,也提出了“以岗位培训和继续教育为重点,着重抓好档案业务人员培训,全面推行持证上岗制定”的目标,以达到档案管理人员专业化的要求,并把精通档案专业知识、懂计算机、会外语的复合型人才作为培养重点,建立相应的培训体系,招揽高级自动化管理人才,提高他们的综合素质,增强他们对信息的管理、加工、合成、运用能力。
三、新形势下加强高校档案管理工作的对策
1.传统管理与现代管理相结合,更注重现代管理。
这里所说的现代管理,就是新形势下的档案电脑化管理。一方面,要将有价值的、应该长期保存的、可以公开的档案通过电脑和相配套的软件进行管理。另一方面,要将高校各部门产生、形成的电子文件或资料通过电脑进行分类处理,从而形成电子档案。要制定统一的规范和标准,对档案尤其是电子档案加强信息化管理。在电子档案管理过程中,一定要考虑到介质质量因素、人为因素等对档案信息的影响,采取有效措施进行保管。如把好质量关,多贮存一份;定期抽查、普查检测,加强病毒防范;适时转录、拷贝或迁移信息;重要信息采取再生性保护技术;完善有关电子文件的管理制度;提高计算机人员的操作水平,防止电子邮件信息的丢失。
2.管理与服务相结合,注重服务。
在知识经济时代,高校档案的服务功能应该逐渐完善。信息技术的快速发展,网上政府、远程教育的出现,越来越多的档案将直接通过网络为学校的发展服务。因此,档案工作者要在发挥“管好”档案职能的同时,更好地发挥“用好”档案的职能。要在保证真实、可靠的前提下,将有价值的、可以公开的学校相关信息通过一定的加工、处理后公之于众,加强对学校各项工作的宣传,提升档案的服务水平,变被动提供查阅为主动提供信息,提高档案的价值,使其发挥更大的作用。可以说,在高校里,更好地发挥档案的服务功能,就是要发挥其资源作用、凭证作用、宣传作用、教育作用。此外,要加强对档案管理的效果评估,将其作为检验档案管理效益和效率的基本依据,通过正式与非正式评估、内部与外部评估、事前事中和事后评估、量化与非量化评估相结合,达到有效配置资源、提高服务水平的目的。
3.业务学习与业务创新相结合,更注重业务创新。
创新在新时期的高校档案管理工作中显得尤为重要。档案工作者在系统地掌握档案学、管理学等相关知识的同时,要加强对计算机知识的学习和运用,特别是要在如何利用网络平台提升服务功能、拓展宣传手段上下功夫,培养具备应用与管理的复合型档案人才。在业务上,要把继承和创新有机地结合起来,对我们多年来形成的好传统、好做法坚持下去,同时面对变化的新形势、新情况,必须不断探索和总结新的实践经验,进行新的理论概括,使档案事业工作思路、工作对策和工作方法随着时代和实践的发展而发展。可以说,网络为档案工作者开辟了新的工作天地,同时也为人们提供了许多创新的机会。要将档案管理过程中的新的经验和好的方法加以总结,要学会用计算机网络开展档案工作研究,提高自己的业务水平。
总之,新形势下的高校档案管理工作,要充分利用网络的优势,与时俱进,成为学习与服务体系的一个重要组成部分,在激烈竞争中继续健康、平稳地向前发展。
参考文献:
[1]胡鸿杰.档案学产生,发展的基本因素[J].挡案学通讯,2000,(4).
在省档案局的指导和支持下,近年来全省检察机关档案工作蒸蒸日上,取得良好的成绩。截至2014年底,全省检察机关共有27个院通过档案目标管理5A级认定,占全省5A级单位一半以上,48个院通过4A级认定(其中1个已升为5A),先后有27人次荣获全省档案工作目标管理认定先进个人称号。省检察院也多次得到省档案局的表彰,先后被授予“档案目标管理认定系统先进单位”、“档案馆(室)建设实绩突出单位”等荣誉称号。
省院机关档案工作有着扎实的基础,党组把档案基础设施建设放在非常重要的位置。2014年,我们进行了机关新址的维修改造,办公条件的改善为档案工作的发展创造了条件。借省院办公条件改善之机,我们把档案库房建设作为重点优先考虑,在布局安排、资金、投入方面都给予特别的支持,共投入600多万元,建成了上下两层900多平方米的智能化档案库,包括纸质档案库房、实物档案库房、电子档案库房、目录库、数字化室、综控室、整档室、阅档室等多个区域。省院党组高度重视档案信息化建设,档案库房建设中,信息化投入占比重很高,不仅满足了当前的工作需求,也为将来的发展预留了足够空间。2015年又投入130多万进行档案数字化扫描,使档案信息化工作又迈上了一个新台阶。2015年10月,最高人民检察院检察长到省院视察,对省院智能化档案库室建设和信息化建设予以充分肯定。
今天,省检察院通过省档案局档案工作目标管理认定,成为全省第一家档案工作目标管理6A级单位。这既是对省检察院档案工作的充分肯定,也是一次全面检查。我们要把这次6A认定作为新的起点,按照中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》文件要求,进一步规范和完善省院机关以及全省检察机关的档案工作,提高档案工作水平。
要更加重视档案工作,把档案工作放在应有的位置。全省各级检察院党组要更加重视档案工作,将这项工作放到更加重要位置来抓,在人财物上给予更多支持和保障,加大资金投入,完善基础设施,健全档案管理体制,着力抓好业务建设和人才培养,按照最高标准和要求,进一步做好档案管理各项工作。
要更好地发挥档案服务检察中心工作的作用。进一步挖掘档案的利用价值,为检察中心工作服务、为检察业务服务,为党和国家工作大局服务。档案有很重要的利用价值,现在我们开发、装备一系列的信息化手段,都是要发挥档案的服务功能,便于查询,便于寻找历史印记,起到鉴古知今、服务现实工作的作用。
要进一步推进档案工作的规范化、精细化、信息化。现在我们档案库房的基础设施、硬件条件比较先进。硬件提升了,软件也要提升上去,就是我们的管理工作也要相应提升,要提升档案的规范化、精细化、信息化。一是加强规范化建设。档案工作本身就是要求非常规范的工作,我们的司法工作也要求非常规范。司法办案是否规范,最后会落脚到卷宗和档案。希望通过档案工作的规范化,反促检察业务的规范化,以档案管理水平的提高来推动检察工作的整体发展。二是加强精细化建设。过去的管理是粗放型的,下一步还要努力实现管理方式由粗放式管理到精细化管理、管理水平由低水平到高水平的飞跃,充分发挥档案核心价值,提供精准的服务。三是加强信息化建设。档案工作在整个检察机关的信息化建设中占有很重要的地位。要进一步提示档案信息化水平,在信息化应用上下功夫,加大信息化在档案工作中的应用力度,推动档案信息化上一个新台阶,在打造“智慧检察”、“数字检察”中发挥更大的作用。
要进一步加强对下指导,推动全省检察机关档案工作整体发展。省院要充分发挥带头作用,加大对下指导力度,继续推动市院、基层院的档案工作上档升级,促进全省各级检察机关档案工作整体发展。争取有更多单位通过档案目标管理5A级认定,并向6A级目标奋斗。
1公共管理思维的档案管理意涵
“公共管理”一词对档案管理的涵义,主要体现它是一种管理实践。管理活动具有一种基本模式,这种基本模式主要包括与组织发展目标相应的制度和机制,符合规范的工作流程,绩效评价指标和评价体系。同样地,医院档案管理活动也应遵循这种一般模式。值得重视的是,与时俱进的开放性思维,对于应对时代变革给档案管理带来的挑战,积极根据环境变化调整档案管理目标和策略,和提高医院档案管理的服务水平是至关重要的。公共管理思维下的档案管理意涵还体现在“公共性”这一概念当中。行为目标的公共价值和公共责任问题是“公共性”概念所关注的内容。所谓“公共”,涵盖了最广大的人民和最广泛的社会组织,对于一项与社会大众关系密切的事业来说,它所承担的公共职责即为它的公共产品,也就是这一事业“公共性”的直接体现。对于医院档案管理的公共性,主要是指为公民或社会组织的医疗实践提供可靠的信息和有利于公民维护其切身利益的医疗档案、医学参考信息和医疗咨询服务等。公共管理的思维体现于医院档案管理工作中,就是解决医院档案资源的全面性问题。这就需要以更开放和宽广的视野扩建医院档案资源,“把体现了文明价值变迁、社会结构和功能变化和人民自身各方面建设等成果的档案资源囊括到医院档案管理中来,以满足社会全面发展对储备档案信息资源的需要[1];”转变医疗档案管理理念,从医疗档案管理扩大至医疗档案服务,开通更多医疗档案信息和资源获取的通道和途径,丰富医院档案管理功能的多元性,提升服务水平和管理效率。另外,应该从“公共性”这一概念出发去设计医院档案管理的理念和机制这些核心内容。这是因为,公共管理思维的模式决定了档案管理活动最基本的特性和使命是追求“公共性”,根据公众的需求决定档案管理的一系列活动,以实现公共组织档案管理应有的价值。作为最典型的一类公共组织,医院档案管理的机制选择也应遵循“公共性”这一出发点。
2公共管理范式下的医院档案管理理念
2.1公共责任理念
医院这类的公共组织是指被赋予了公共责任的组织。而公共责任被许多学者认为是政府善治的关键所在。例如,有学者认为,“公共责任”是公共管理者的公共形象和其管理合法性的前提,从某种角度上来说对公共责任的承担是一种对公共管理者的保护,如果公共管理者对公共责任置若罔闻,就会陷入自我逐利的危险。作为一种典型的公共组织,履行公共责任是医院档案管理工作的基础和前提,是促进医院档案管理水平提高的内生力量,是医院档案管理具有合法性的前提。现代医院档案管理中的公共责任,与医院传统上的档案管理相比存在着明显的不同。“这主要体现在履行责任的范围上,现代医院档案管理履行的是包括社会和人民发展在内的全面的公共责任,主要是为社会和人民服务,而传统档案管理主要履行的是政治责任,主要为政治和行政管理服务[2]。”
2.2全面发展理念
全面发展的理念是指医院的档案管理事业涵盖的方面应该尽可能广泛,应以社会各项事业的全面发展作为出发点,摒弃传统上服务于编撰史料、存档研究和行政管理的档案信息建设和档案服务工作,而是从社会全面发展的角度出发进行档案资源建设。在档案管理服务的对象上,除了传统档案管理意义上的行政管理人员或其他档案信息研究者之外,还应面向最大的人民群众。因此,现代医院公共管理范式下的档案管理工作应将服务范围延伸至社会全面发展的各项事业和最广大的人民群众,这也反映了社会主义社会的本质诉求,即以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和最终目标。
2.3公平服务理念
公平服务理念对应着社会主义核心价值观中的公正与正义。这两个词语,是政治学和社会学等学科研究所追求的核心价值观点之一,被认为是衡量文明发展进步的重要标志,是人类社会的共同目标。这一理念所代表的价值是公平正义,这一价值的本质是公共服务均等化。当医院在进行档案信息资源开放过程中,应遵循严格的时间规定按时开放,并在最大程度上允许各类社会组织和公众按规定利用医疗档案资源。相同的政策、原则和标准是医院在提供档案管理资源时应遵循的规则,切不可差异化对待服务对象,“不允许出现可以优先利用医疗档案信息的特权群体,即便是政府部门也应与普通大众按相同的规则共享资源。档案管理者对各类服务对象的服务标准和限制规定等方面也必须是相同的,这样才能真正体现服务均等化的理念[3]。”对于特殊的档案资源且因国家规定暂时不能开放的档案资源,除国家和政府管理等特殊需求外,对其他各类组织包括中外的组织或个人应当同样采取拒绝提供服务的规定,绝不可以差异化对待中外对医疗档案资源有需求的任何组织或个人。
3医院档案管理的机制选择
3.1开放机制
所谓开放,是指医院出于某种公共性的目的对档案管理工作和档案资源的开放,“即档案管理认识与实践的开放[4]。”总之,也就是档案管理思维的开放,实践的开放即档案管理活动的开放。这种机制对于医院档案管理工作具有重要的实践意义,是促使医院档案管理理念和实践活动社会化的重要途径,可以在整个社会发展的框架之中审视医院的档案管理工作,将医院档案管理纳入到社会发展和人的发展过程之中。这样一来,医院档案管理工作就可以贴近社会变迁的线索,向更远的方向和更深的层次开拓医院档案管理的视域和落脚点,摒弃传统医院档案管理的僵化体制和思维理念,为医院档案管理工作实践开拓更广阔的天地,促进调整档案管理活动的方法和方式,确立医院档案管理合法化基点。医院的档案管理实践长期以来得不到突破发展的限制因素是它的封闭性,因为封闭性的特征,“在档案信息资源集成建设、档案资源信息输送与传播和档案服务方式和方法等方面取得的进步甚微,这主要源于医院对档案管理工作的自我封锁,直接导致了医院档案管理与社会环境变迁脱节,也无法充分利用社会资源和社会发展的成果来解决档案管理实践中的问题[5]。”
3.2互动机制
所谓医院档案管理的互动机制,是指医院档案管理社会化过程中通过与其他协作部门和档案资源使用者进行经常性的互动交流,以促进医院形成社会化的档案管理方式。从医院档案管理部门与外部相关者的关系来看,“始终处于传统的档案形成、发送和接收的原始阶段,这不符合医院档案管理现代化的发展需要。与其他社会实践部门保持良好互动和共同进步的关系才是真正符合社会事业全面发展的要求[6]。”在对互动机制的研究方面,有学者认为,在人类文明发展进步的进程中,具有“共同愿景”的社会共同价值促使人类互动协作去实现他们共同的价值目标。当前我国,社会主义核心价值观所代表的“共同愿景”为我们互动协作提供了共同的价值目标。作为公共组织中的档案管理人员,我们应该根据我国社会发展的共同价值观和共同愿景,科学地将医院档案管理工作与社会愿景相结合,确定医院档案管理的战略目标、价值追求和应当履行的社会义务。同时,建立与其他社会实践主体良性的互动关系,梳理医院档案管理在这些关系中的责任与价值定位,摒弃传统档案管理封闭性的运作模式和封闭思维,立足社会全面发展的共同目标和需要,重新审视医院档案管理在社会上存在的价值和意义,促进医院依据现实需要履行社会责任。这一机制,可以使医院这一类型的公共服务组织挣脱传统管理机制所带来的负面影响,调整医院档案资源建设的目标和各个环节,补足在档案资源服务过程中的缺陷和不足,对档案资源管理和服务的重点进行调整,整合各类服务资源和提供服务的方式,促进医院档案管理为社会全面发展服务。
3.3公众参与机制
与互动机制相比,公众参与机制是实现医院档案管理公共管理范式的具体措施。传统的档案管理是没有公众参与的,这一机制之所以应当存在,是因为公众参与是实现医院档案管理公共性和社会性的本质需要。这主要包括公众对档案管理机制的选择、对档案管理水平的评价和参与档案管理问题的解决等。公众参与对公共组织的工作过程和结果评价,是推动公共服务事业向前发展所必需的手段。医院的公共性,使对其工作的评价必须是开放的且面向最广大人民群众的。医院档案管理在建立评价标准时,不仅要包括档案资源的丰富性、服务的及时性和充分性以及管理的系统性,还必须包含和体现公众对医院档案管理实践活动的建设性的意志。另外,医院档案管理活动的评价主体,必须包含具有充分代表性和最充分的社会公众,为医院档案管理实践提供合法性基础和社会动力。“所以,医院档案管理应当从社会全面发展的角度出发,依靠社会力量大力进行全社会医疗档案信息建设和档案信息化管理建设,以建立适应社会发展的医院档案资源管理体系[7]。”另外,医院档案管理部门应与信息建设部门、其他相关机构和组织合作,更广阔地开发资源,实现医疗档案资源信息的网络获得、利用和传播,进一步提高档案资源服务的水平。
参考文献
[1]马茂盛.新医改背景下医院档案管理的改进方法探究[J].黑河学刊,2016(5):12-13.
[2]浦晓雯,夏开建,张军朝.基于大数据驱动的医院档案管理数据分析方法与应用决策[J].山西档案,2016(5):59-60.
[3]刘国能.档案管理上的一次革命——从档案管理到档案信息管理[J].中国档案,2016(11):58-59.
[4]任璐.档案管理模式改革在医院档案管理中的应用[J].管理观察,2017(32):63-64.
[5]王晓萍.医院综合档案网络化管理的思考[J].现代医院,2011(4):148-149.
凡事有利有弊,在我们享受现代化档案管理带给我们的便捷的同时,我们也遭遇了很多难题。就目前来看,我国现代化档案管理存在三个大问题:档案管理现代化意识薄弱、档案管理现代化人才缺失、档案管理设备和资金的缺失。我国现在的档案管理现代化还处于最初的准备阶段,无论是从基础设施、硬件设施,人才培养和专业技术等层面上来说,需要进步的还有很多。现代化档案管理存在的第一个问题是工作人员普遍档案管理现代化这一意识不够强,日常生活中对待档案管理的意识薄弱,对档案管理没有基本的概念。很多人还停留在只听过档案管理这一层面上。甚至部门的领导、党员等本应该最先了解档案管理现代化的人也普遍对现代化工作认识不足,继续采用老旧的档案记录方式,费时费力却达不到满意的工作效果。这样的情况屡见不鲜,成为了我国档案管理走向现代化的绊脚石,影响了现代化步伐的进程。第二个问题是档案管理现代化人才的缺失问题,俗话说,人才是可遇而不可求的。由于普遍领导层面对待档案管理现代化进程的不重视,致使我国这类的人才也很少。要想促进我国档案管理现代化的发展,先进的科学技术和设备是必不可少的。我们的档案管理人员不仅要具备良好的管理技能更要有较高的电子文化素养,然而事实情况上,大部分的管理人员根本就打不到对档案管理现代化这一要求,缺少现代化管理的意识和知识,对于现代化设备更是做不到得心应手。第三个问题是档案管理设备和资金的缺失问题。档案管理意识的不健全使得领导层面在这方面的资金投入也是严重不足,我们不具备购买能力,不能为工作添置合适和新型的设备机器,从何谈起现代化档案管理呢?
二、现代化档案管理的应对之策
在全面的了解现代化档案管理存在的问题之后,结合当今社会的现状,本文提出了一些应对之策。希望这些应对之策能帮助我们推进现代化档案管理的进程。首先,我们应该对症下药,最先培养工作人员、领导、党员等人的档案管理现代化意识。要加大培养此类人才的力度。管理人员应该与时俱进,结合我国高速发展的信息科学技术为自己树立合适的学习目标。管理人员切记不能闭门造车,要和优秀的现代化档案管理的公司或者部门进行良好的沟通和学习。然后,我们应该加强对档案管理现代化此类人才的培养和教育。我们不仅要帮助管理人员加强自身的素养,在专业技术、知识等方面也要对他们进行高要求、高标准。我们要做到无论是从思想层面还是实际技术层面都要有大的质的飞跃,培养综合型人才。只有高质量的管理人员才能帮助档案管理现代化这一目标实施更加顺利。其次,我们要在工作中加强对设备和技术的要求,在设备和技术等方面应该投入大量的资金,达到设备和技术的最先现代化。最后,在工作中我们还需要注意的问题是正确处理纸质文件的操作和电子文件的管理。我们需要清楚的是现在档案管理的发展阶段还没达到全部现代化。所以我们在日常生活中除了要积极发展现代化的档案管理也要重视传统技术下的研究,只有有效的结合传统技术和当今的计算机技术,我们的现代化档案管理才能向前迈出一大步。
三、结语
【关键词】信息化;戏剧档案管理;策略;现状
现代化信息技术不断发展与进步的当今,也在很多方面对我们生活的各个领域有着不同的改变,档案工作也不例外。基于传统意义上的档案指的是对于大量信息源的具象化载体,而其中戏剧档案作为其中一类,既可以在狭义的层面单指喜剧演员在舞台上表演所使用的剧本,也可以从广义上指代那些与表演有关的文本、音频、影像资料等。基于信息化发展的背景下,传统形式的戏剧档案管理必须要与时俱进,做出相应的改变和提升,这样才能够使得档案管理工作更为高效,从而最大限度发挥戏剧档案的社会以及经济价值。因此,戏剧档案管理的信息化和电子化不仅是大势所趋,更是促进我国文艺事业蒸蒸日上的重要途径。
一、浅述戏剧档案整理的现状
(一)欠缺完备的管理制度。制度作为工作规范的前提和保证,一项工作若是没有相对完备且系统的管理制度,就会使其在很大程度上失去了原有的现实作用。就当前信息化档案管理的现状而言,其中最为主要的问题便是欠缺完备的管理制度,正是因为缺少相应的管理制度,使工作效率和质量都得不到很好的保障。而在宏观角度而言,传统戏剧档案的管理制度建设过于滞后,尽管相关部门制定过相应的指导细则,但却由于没有得到合理的规划和实施而以失败告终;从微观角度而言,我国不同地区和不同曲种类型的管理部门,缺乏对档案资源的系统化、规范化且标准化的整合和归纳。(二)缺乏整理意识及专业人才。在当代戏剧档案管理过程中,不仅缺少管理制度的完善与创新,同时也缺少相应的专业人才,具体表现在当前档案管理工作人员缺少信息化意识。在戏剧档案管理的信息化意识方面,由于一些地区缺少戏剧档案管理的专职人员,而其中少数专职人员甚至缺乏对信息化和数字化技术的认知,这就使得原始戏剧档案的资料被损坏以及信息化改造的效率过于低下。另外,戏剧档案的收集与管理过程本身就是认知的提升以及鉴赏能力并存的过程,既要对原始档案进行归类和整理,也要通过运用信息化手段来拓展戏剧档案管理人员的整体素养。(三)信息化管理效能偏低。由于信息化戏剧档案管理的效能偏低,这就使其难以实现自身资料价值。然而,目前戏剧档案大多保存在专业机构中,在查阅时所需要的手续也较为繁琐复杂,且耗时耗力。而这些机构的管理制度也大多是针对专业研究人士所开放的,对于一些想要进行戏剧文化知识的了解和探索以及兴趣驱使的业余爱好者来说,则会因为缺乏准入门槛而被拒之门外。由此可见,对于当代信息化管理效能偏低的问题若是不能及时解决和改善,就会在很大程度上影响戏剧档案资料管理的实效性和可操作性。
二、信息化戏剧档案管理的价值分析
(一)创新档案管理形式。在戏剧档案管理的过程中,其主要目标是对戏剧信息的搜集、整理和应用,而传统式戏剧档案管理多是以物质档案,包括图片、文字和音像制品等多种形式。然而,这种方式并不能很好地发挥档案管理工作的应用价值,有很多制约因素例如搜寻难度大、可利用效率低、管理要求偏高等等。而信息技术的不断发展为戏剧档案管理工作带来了曙光,不仅能够促进档案管理工作的效率和质量,也突破了对原有载体的束缚,使得信息资源的调动更为便捷,其开发潜力也更大。(二)完善戏剧档案的管理效能。对于戏剧档案管理而言,它所追求的两大目标是档案以及对档案价值的开发,这两个具象目标都是意在强调对较为重要的戏剧档案资源的保护。而当前传统戏剧档案的管理工作对于这两大目标的完成情况不容乐观,其主要原因是纸质档案较为脆弱,在翻阅的过程中很容易磨损。其次,无论如何保护,物质档案都存在着一定的损毁风险,例如一些天灾这样不可逆转的情况。在此情况下,若是将物质档案信息化后,不仅能避免过多地翻阅所造成的损坏,也可以使其得到更为妥善的保存。再次,由于信息档案网络为主要传播路径,其所具有的可复制性和共享性等特点,可以在很大程度上保证了戏剧档案保存的延续性。(三)提升戏剧档案的利用效率。就戏剧档案管理这一工作而言,其最终是要服务于现实,简言之,对戏剧档案管理工作来说,最重要的就是要将其尽可能的应用于现实生活中。而当前戏剧档案管理的现状并不理想,所出现的利用效率低这一问题也是很明显的。首先,多数戏剧档案在查阅时需要多重手续,费时又费力,而这也是出于对文件保护的需要;另一方面,由于很多戏剧档案保护机构仅对特定研究人员开放,普通大众对此缺少相关的了解。为了解决这一问题,档案管理的信息化建设就显得非常有必要,不仅能改善当前的现状,也能提升档案的实际利用效率。
三、基于信息化背景下,戏剧档案管理的具体策略
(一)充分发挥网格化电子档案的作用,提高戏剧档案管理的效率。在当代网络信息不断发展的背景下,由于本身网络管理拥有交互性以及与读者之间的参与性这两种特性,这对戏剧档案管理工作人员也提出了更高的要求,相比较于传统方式的档案保管方式而言,普通大众通过网络的搜索便可以查询到相应的资料。因此,为了能够更好地满足大众的查询需求,工作人员就必须要充分发挥网格化电子档案的作用,切实地提高戏剧档案管理的效率,简言之,管理人员必须要做好两方面工作:一方面,提高查询搜索的方便快捷程度;另一方面,及时更新戏剧艺术档案的资料。在建立了相应的戏剧艺术档案后,就自然要为广大搜寻者提供强大的搜索功能。对于前来查询的查阅者而言,并不是只有那些具有专业知识和素养的学术研究者,也包括渴求戏剧知识普及的大众。而且,很多人查询的原因很简单,可能只是因为一首歌或者一个印象,从而激起了查询兴趣,在查询时甚至都不知道所要查询作品的具体名字。因此,在这种情况下,就必须要有一个强大的搜索系统来帮助使用者进行更为精准的查询,而且不能仅限于查询到作品的名字,更要在档案中发掘标签、寻找关联且利用想象练习,这样才能增强相关度的搜寻能力,从而切实地提高戏剧档案管理的效率。(二)完善戏剧档案相关信息的搜集与整理。对戏剧档案信息的搜寻和归纳整理工作而言,不仅作为戏剧档案管理的基础,同时也是实现戏剧档案信息化改进的必要步骤之一。在当前时期,对于戏剧资料的搜索以及归纳整理搜索主要包含两方面,戏剧档案和新兴档案的搜集和整理。而对于前者来说,大多数保存在院团、高校或者各大文史馆中,搜集和整理的难度较小;而对于后者而言,由于戏剧本身的艺术种类繁多,随着时代的变迁也会随之而产生相应的变化,进而呈现出十分显著的时代特征,在整理时不仅要考虑戏剧资料的历史性也要顾及其时代性,这就使得整理过程难度较高。对此,有关管理部门就必须要构建一个完善的档案搜集体制,在搜集资料的过程中也要对所需搜寻内容和目标,以及要求都需要做出明确的规定,这样才能提升戏剧档案的实效性以及全面性。除此之外,为了能够更好地发挥信息整理和搜集系统的有效作用,也务必要整合搜寻机制以及信息管理的相关平台,从而促进戏剧档案的信息搜集与整理的工作。(三)构建相应的戏剧档案管理平台。在信息时代,档案管理的主要追求以及核心目标之一便是构建相应的信息管理平台,也是提升戏剧档案的信息化管理整体效率的必然载体。而戏剧信息管理平台的侧重点则是要控制现场的技术资料,其主要的目标是要实现戏剧档案的实时共享和互换,这对于戏剧档案资料和信息的整理、归纳和应用都具有非常重要的现实作用。另外,信息管理平台中所存储的信息本身是以数字化信息的形式存在,实现了信息的实时交互、传递和共享。除此之外,管理工作人员也可以通过该平台这一重要载体,进而实现动态化的管理目标、动态采集与等内容,相较于传统档案管理的旧系统来说,其具有更为准确且效率也更高的优势。(四)注重于对戏剧档案资料的开发、管理与利用。在信息化戏剧档案管理的过程中,其开发与利用也是应有之义,如前文所述,传统戏剧管理方式存在着很多的不足,并且在很大程度上影响了对戏剧档案本身所具有的开发价值。对此,管理人员可以基于相关档案管理系统,进而构建更为全面的查询系统,不仅可以帮助专业学术研究人员进行查询,也方便普通戏剧爱好者的查阅。此外,为了最大化保证戏剧档案的安全性,档案管理人员可以通过给予不同用户不同权限的方法来进行有序管理,其中部分用户只有获得准入资格后,才能够进行资料的浏览及下载。由此可见,信息化档案管理这一形式,不仅能够突破时间的限制,也能有效提升戏剧档案本身所具有的实用性价值。
四、结语
现代化科学技术度的发展,现代化的技术越来越多的运用于医保档案的管理上,目前我国没有标准化的模式适用于医保档案管理上。因此,各级医保经办的单位应该根据医保的特点,适应现代化、科学化的需要,国家部门更应该不断的探索新的管理模式。逐步实现纸质的档案材料向电子档案的方向转变,而电子档案具有信息量大、管理空间小的特点,使用方便。而电子档案相对于纸质档案的安全性降低了,因此,管理上实行纸质档案与电子档案并存的管理的模式,逐步实现由单一的险种向社会保险的转变,计算机一体化的管理模式,充分的使用计算机上的信息资源,做到查询与阅读共享的目标。把档案的管理纳入现代化的办公体系,通过对档案信息的存储、信息的处理能力的管理,全面实现档案管理现代化的目标。
2医保档案管理的开发和利用,坚持向服务的方向发展
医保的目的就是最终服务于参保人员,更应该坚持以人为本的理念,从参保人员的实际出发,尽可能的为他们提供最快捷的服务,努力的做到参保人员对医保信息查询的准确性,通过这种渠道建立起信息化的答案管理,更大程度上发挥为参保人员服务的功能。同时还应该通过分析参保人员的结构体系、个人负担以及生活的情况,在实际基础上建立医保信息制度,为档案管理的制度踢欧冠能更好的技术支持,保证医保制度的顺利进行、促进社会的健康和谐的发展。
3加强医保档案管理的措施
3.1加强基础档案的管理的重视程度。档案管理工作是医保工作的细节,严重的影响着医保工作的进行,这就需要专业的档案管理知识,对档案管理深入的认识,随着价值取向和生活方式变化而变化。
3.2用创新手段进行改革,提高医保的管理水平,做到信息化的管理模式。逐步完善这种制度的建设,把医保工作落实到位。
3.3做好档案管理的系统化工作,坚持以政治、经济作为基础,坚持以人为本的思想,以服务于参保人员为目标,进一步做好医保工作提供了实践基础,为提升医保工作水平提供了基本依据。
4结语
一、“创新”内涵
“创新”一词起源于拉丁语,原意有三层含义,即:更新、创造新的东西、改变。在世界科学技术发展日新月异的今天,面对知识经济的挑战,唯有创新,才能令我们在参与激烈市场竞争中去谋求生存与发展。创新是时代的特征,在人类向知识经济和信息时代迈进的今天,创新包括的层面很多,如各单位的改革、各项服务内容、各项服务技术、有关业务发展、人才管理、文化建设载体、共建协作创新等等。观念创新是最重要的。同志说:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。一个没有创新能力的民族难以屹立于先进民族之林。为我们档案工作的创新打开了思路,档案管理作为先进文化的一个重要组成部分,必然凝聚着时代的文化精华,发展档案管理必须要有创新,快速推进档案管理更需要创新,在工作实践中,深刻体会到创新使我们的思想得到了解放,给档案管理工作带来了前所未有的发展机遇。
二、档案管理工作状况
当前我国档案管理过程中存在的一些弊端,难以适应社会发展的需求的传统的管理模式,主要是档案管理模式落后、管理手段落后、在信息时代现代化档案管理意识薄弱,所需资金短缺也是影响档案管理的重要因素、落后的硬件设备、拙劣的技术、形成了与形势发展极不相容的档案管理,再者,各档案部门在手工检索的方式上工作量非常大,但形成事倍功半的局面,出现了档案资料更新替换变更跟不上形势发展、整理资料和归纳内容所耗费的时间很长等状况。新的形势下,在信息发展飞速的时代,档案管理工作必须有新的突破。
三、档案管理观念的创新
创新思维就是不受任何常规思路的制约,多方探讨对问题全新的独特性的解答方法的思维过程。要有积极的创新行为,首先就要有创新意识,有强烈的创新欲望。创新思维并非固有的,而是必需在档案管理工作中注重工作人员的培训。在员工培训时,它会自觉或不自觉受到自然环境、社会环境、以及地域风俗、文化水准等各种因素的制约。要勇于发掘和培养创新思维,将敏锐的思维方式渗透到档案管理创新工作中,让档案管理工作出现非同凡响的局面。
档案管理工作人员的思维定势是求稳怕变,对档案管理工作不能限制活动空间,它是可以灵活自如运动的产物,档案管理人员不能通过僵硬的研究来对档案进行管理,档案人员一定要用灵活机动方法的来对待档案管理工作,我们经历了多年的低速发展后,意识到要想摆脱困境,首先要解放思想,转变观念,打破传统僵化的思维方式,全方位地接受新的档案管理思想,新的档案管理观念,并采用事物是千变万化的哲学思想来看待档案管理工作,这里面其中包含如下内容:⑴基础方面的建设(环境、设施);⑵自动化方面的建设(电脑、设备)⑶人员梯队方面的建设(管理、思想水平)。把这些因素与档案事业、以及人类的社会各方面的工作紧密结合,形成一个不可割裂开来的整体进行研究,这样对丰富档案管理的文化内涵有着及其重要作用。
档案传统定位不同程度地限制了现代档案管理工作的职能的有效作用,严重制约了现代档案管理工作的优势的发挥,是在市场经济环境中,在信息发达畅通的形势下,处于落后状态的档案管理工作,不能产生造血功能,折射出档案管理工作一个新概念,作为一文化机构,其功能是保存与传播文化,其管理要体现先进文化的发展方向,它的本身内涵和外延具有对历史的贮存,并且对知识的贮存和对文化的贮存效用,而且对有关文化的传播与发展,对知识的传播与推广,对历史的传承于发扬起着举足轻重的作用,从其功能方面看,档案不是作为一个静止不变的载体而处于机械被动的状态,而是一个起着联系中介,传播历史,文化和知识的活动产物,这个定位无疑为档案管理工作给予了极其客观的评判。
在改革开放、市场经济的大背景下去思考档案管理的方式与方法,就能从传统的档案管理的模式中走出来,让思维得到锻炼和活跃。档案管理工作是一种信息媒介,它传承着灿烂文明和发挥着巨大的潜能,它是一种潜在的社会文化因素,对国家文化创新有着潜移默化的影响。
四、档案管理方法创新
要有新思维、新理论、新方法。要解放思想,破除因循守旧观念;要紧跟形势的发展变化,树立全面服务的理念。
档案工作是一个传播档案信息的过程,作为档案的管理者要做好档案的利用和档案的保管,还要通过档案把信息传递给档案利用者。从而让档案发挥应有的作用,为此我们必须引进科学的管理方式,构建适合于现代档案管理工作的模式,以动态思维营造气氛,现代管理学认为:“管理的核心和动力都来源于人”。管理活动目标的设定,组织任务的制定以及任务的完成都取决于人的作用,所以说一切管理活动的实现均以调动人的积极性,主动性与创造性为根本,形成激励机制。行为科学认为,从行为是可以由目标导向的即通过设置的目标激励人的动力,制订目标,所谓档案管理工作激励目标就是强化个人的责任心,制定出切实可行长远和近期,个人和组织的奋斗目标,从而实现管理者民主管理,自我约束,自我激励,在工作中必须要身先士卒,要有强烈的责任心,事业心,在工作要“在其位谋其政”敢于负责,勇于负责,积极上进,克服困难。形成良好的竞争氛围。
五、档案管理理论知识的创新
【关键词】事业单位;档案管理;优化路径
我国信息化进程的不断推进,人们对于信息的需求更加渴望,因此,为了更好的贯彻为人民服务的基本宗旨,我国的事业单位需要不断提升自身管理水平,这其中最为重要的就是要不断优化自身档案管理的途径,提升档案管理的水平,这样才能够不断提升信息公开的程度,满足当前人们对于信息的渴望,实现真正意义上的和谐社会目标。为了更好的实现我国事业单位档案管理的工作,本文就目前事业单位的档案管理工作中存在的问题进行研究,希望通过这样有针对性的研究,发现其中解决问题的方式与方法,最终不断改善我国事业单位档案管理的途径,最终实现信息公开的基本目标。
1引言
相对于一般的单位来说,由于事业单位本身的特殊性质,导致了其在进行档案管理中必然会有其特有的属性。由于本身事业单位在整个管理过程中就比较复杂,因此,在进行档案管理时必然整个程序也是比较繁琐的,这其中包括了档案的收集、整理、统计处理等多个过程和途径,总体上来看必然需要较为复杂的过程和准确的统计。但是,良好档案管理将对于事业单位的发展极为有利,可以这么说,不断提升事业单位档案管理的水平将能够不断提升我国事业单位的工作效率,同时也能够对于整个事业单位中人力资源的管理产生重要的影响力。但是,就目前来看正是由于本身事业单位权力集中,而且缺少了必要的外部性监督,这样必然会导致整个档案管理产生一系列的问题。
2目前事业单位档案管理现状
2.1档案管理的基本制度不健全
就目前来看,我国事业单位内部对于档案管理的基本制度还是不健全的,整体上存在着较大的问题,一般而言部分事业单位在进行档案管理过程中完全忽视基本档案管理的流程,对于档案的管理和归档完全都是随性而定,完全没有依据科学的方式进行有效的管理,这就导致了目前许多事业单位的档案管理工作一片混乱,使得整个事业单位在进行管理中也是比较混乱的,另一方面,即使部分事业单位在进行档案管理中建立了较为科学的整理和归档过程,但是由于本身缺乏监督的机制,这就导致了整个监督过程有问题,使得整个档案管理制度仍然形同虚设,因此,对于档案管理的基本制度建设仍然是目前事业单位档案管理的重点。
2.2档案的使用效率低下
事业单位在当今经济社会中发挥着重要的作用,但是为了更好的发挥其作为为人民服务的社会公益性单位,必须要发挥好其档案管理的积极作用。但是,传统意义上的档案管理思想严重阻碍了我国事业单位档案管理的效率,使得其原本应具有的经济和社会效益没有得到有效的发挥。
2.3档案管理的软硬件环境不到位
目前来看,部分事业单位内部并没能很好的实现现代化的档案管理制度,虽然其相应的计算机和网络通信设备有架设,但是其落后程度过于严重,造成了基本的硬件不达标;另外,对于档案管理人员的培养也不到位,使得档案管理人员缺少必要的知识储备和档案管理的技巧。
2.4档案收索效率不高
档案的收索效率决定了档案的利用效率,但是,事业单位中本身的基础性建设就有问题,无法为快速检索功能提供有效的技术支持,另外本身档案管理的复杂性就导致了档案在进行检索的过程中会出现重复等一些的问题,这样就会大大降低整个检索的效率,因此降低了整体的有效性。
3事业单位档案管理的路径优化方式
3.1建立全新的管理理念
相对于硬件不达标的问题而言,思想观念的转变更为重要,由于受到了传统档案管理的思想限制,使得当前我国事业单位的档案管理理念落后,因此,应该不断改变现阶段的管理理念,将基本的管理方式与当今时展的要求相互结合,以便实现高效的档案管理理念。
3.2加强档案管理的安全性和制度化
近年来,我国信息技术的不断发展,使得档案管理也不断的实现了信息化,但是对于事业单位来说,其大部分档案还是需要保密的,为了更好的保护档案秘密性,需要建立档案管理过程中的安全设置,同时要不断提升整个档案管理过程中的制度建设,这样才能够提升档案管理效率。
3.3加强人员培训
对于任何一个工作来说,人才是整个工作的核心,因此,为了有效的提升我事业单位档案管理的效率,必须要不断提升档案管理人员的基本知识和素养,这样才能够从根本上不断提升我国事业单位档案管理的效率。
4结语
事业单位档案管理必然涉及到许多复杂的过程以及专业的知识,为了更好的发挥我国事业单位的积极作用,需要加强事业单位的软件和硬件的环境建设,同时要不断更新管理理念,提升自身的管理水平。这样,才能够不断实现档案管理的信息化水平目标,最终实现社会主义和谐社会的建设。
【参考文献】
[1]孙强.事业单位档案管理工作的优化路径探索[J].现代国企研究,2016,11:45-46.
一、运营所客户档案管理工作的问题
在当前我国的运营所客户管理问题中,依然存在一些问题,严重影响了客运档案的管理工作,并使其未来的经营发展受到了制约和影响。具体表现为以下几点:第一,管理档案的部门间没有积极地协调配合,使得整个管理团队的工作效率受到影响,且各个部门中各自的档案管理人员还存在着实际的人力资源管理冲突。第二,管理工作缺乏正确认识,致使工作人员没有依据实际发展情况调整管理档案的新措施,进而使其无法满足现代企业的客运管理需求。第三,没有树立服务意识,对客户档案的管理还处于计划经济时代,并由于体制的落后性影响其人事档案的管理工作效果。第四,管理结构设置不合理。对客运档案的管理工作重点是人的管理,因此工作人员的素质直接关系到最终的管理结果。但当前的运营所建设的客户档案管理中,并不重视人才的培养和建设,没有对人才进行合理设置与更新,也就无法满足新时期的客运管理工作需求。第五,信息收集不健全。设计制度建设应和公司运营的实际结合,进而实现准确的归档、存档建设,更加便于信息的查询管理,实现人力资源的合理配置和调整,做到物尽其用。且在管理中应注意先进的硬件设备代替人工手动的管理,并使现代的人力资源管理得到有效利用,进而节约管理工作的成本,提升其最?K效率。
二、运营所客运档案管理工作具体实施策略
在当前运营所的客运档案管理工作中,最主要的是对管理职能的扩展和档案管理方式的更新。现对运营所的客运管理档案进行调整,对其归纳整理和协调工作进行论述,总结档案管理工作方法,分析当前建设客运管理中档案管理的几种定位。
(一)准确定位。客运管理所在对档案进行管理目标定位时,首先要对其发展的社会趋势进行明确,进而综合分析当前的市场发展环境,并对当前时期的档案管理工作内容与目标准确定位。在当前的运营所客运档案管理中,要利用客运档案资料,并将其应用于企业的发展规划中,更加便于企业重大决策的调整和制定,便于员工之间的流动和档案记录查询,并对资料进行分类归纳,使客运管理信息更加完善,进而为今后的运营发展奠定基础。
(二)多方协调。由于当前运营所中的客户档案管理工作规模较小,缺乏各管理部门的协调配合,因此,要想加强档案管理工作的有效性,应根据运营所的实际情况对档案记录定期检查,并对其中反映出的问题进行解决。同时,构建企业档案管理协会,并使企业的管理工作方案传达更加及时有效,各部门间的信息交流更加融合,加快对客运工作整体质量的提升,维护企业良好的发展形象。
(三)依法治档。新世纪以来,市场经济作用下的企业不断发展转型,因此,过去计划经济时代的档案管理早不适用于当前企业经营的工作要求,对企业的档案管理应结合时展作出规划,进而使运营所更加适合当前的社会发展环境。因此,在制定运营所的客运档案管理工作时,一定要将其与市场经济的发展目标相融合,进而在企业发展的基础上设计良好的档案管理工作制度,在依法治档的基础上制定完善的管理措施,进而使档案管理工作有法可依。最终使运营所的档案管理、采集查询工作更加有效。
三、运营所中的客运档案管理工作作用
运营所的客运档案管理,能够保证现代化施工建设的工程实施。完善的档案管理体系能够增进企业的发展建设标准,如一些铁路工程的运营所,就可通过完善的档案管理将运营转状况以及各项服务信息进行综合整理。使客运档案管理同今后企业未来的发展目标更加融合,运营所的管理工作与发展目标更加同步,避免档案管理工作的缺失。保护档案管理的完整性和真实性,在今后运营所的客运档案管理中起到维护作用,为今后的客运工作发展作出贡献。