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(一)转变落后的中学档案信息资源开发利用观念
1.树立正确的档案资源观念。学校应当明确认识到档案信息资源的管理对学校发展的重要意义,进一步发挥档案在中学档案信息资源开发利用过程中的作用,从而使档案资源能够得到合理的配置和流动。学校领导应当高度重视对档案资源的管理工作,将档案资源的管理纳入到学校的日常建设中来,并且要成立专门的机构,不断优化档案管理的外在环境,从而更好地实现对档案的管理。2.树立科学的档案资源开发的观念。学校的档案资源管理部门应当摒弃落后的思想观念,确立开放的、科学的观念,最大程度地对档案资源进行开发利用,从而适应学校未来的各种发展需求。
(二)构建适合中学档案信息资源开发利用的管理模式
1.完善中学档案信息资源开发与利用的相关制度。完善对档案信息资源的管理就是要求学校必须制定出方便灵活、科学合理的档案管理制度,其不仅是档案资源开发利用的基础,而且也是促进档案工作逐步走向科学化、规范化的重要保证。例如,学校可以参照相关的档案管理制度,制定一些《档案资源管理》、《档案人员的工作职责》等相关规章制度。此外,学校应当将档案工作纳入到责任考核中去,鼓励档案人员积极地对档案资源进行管理,从而使档案管理工作能够全面、有效地展开。
2.健全档案资源开发利用的保障体制。健全档案开发的保障机制就是必须要要获得学校领导和财政的支持,在学校财政支持的基础上,不断加强对档案资源的开发利用,从而保证档案开发工作能够持续稳定的发展。另外,学校还可以充分利用人才优势,引进相关的档案管理人才,从而为档案资源管理工作提供人才保障。
(三)健全中学档案信息资源管理现代化开发与利用的途径
1.进一步规范中学档案信息资源的收集。现阶段,我国中学档案信息管理系统的规范化相对滞后,并且应用软件也比较杂乱,这就在很大程度上阻碍了档案信息管理系统水平的提高。其实档案规范本身就是一项系统的工程,所以在对中学档案信息进行收集时,应当按照统一的标准,科学合理地对档案信息进行收集整理,从而实现档案管理的规范化和标准化。其主要表现在以下几个方面:一是要明确学校不同部门以及工作人员的责任;明确不同时期档案管理工作的重点;明确档案收集的具体方式。二是要制定出相关档案材料的收集标准,用科学合理的方法对档案进行管理,从而收集整理出系统科学的档案。此外,档案工作人员还应当妥善处理好档案的“接收”和“移送”,做到接收时有清册,移送时有手续。
2.重视档案资源开发利用的有效性。学校的档案工作人员应当根据相关的管理规定,及时对档案进行归类整理,完善建档工作,强化档案的管理意识,能够在日常档案的管理中发现档案所蕴含的对学校的教学有用的信息,从而进一步地实现档案信息资源的有效性。
(四)加强学习,最大限度地开发档案中的信息资源
首先,可以以现代的检索方法来转变传统的档案检索方式,同时也可以依据微机检索的方式为主干,对档案信息网络进行区域化管理,并且做到有步骤、有计划地进行联网,从而实现档案信息资源利用方式的转变。其次,就是要进一步提高研究室开发储藏档案的能力,通过向社会提供一些经过精心研究和整理的有用信息,这样就减少了查阅的时间,从而也提高了档案室的工作效率。
(五)不断强化中学档案信息教育,逐步构建档案信息网络
在对档案信息教育的过程中要注重对档案主体意识的培养,通过对档案有关制度的宣传,不断提升档案工作者的档案信息保密意识、转换意识以及传播意识。除此之外,还应当运用现代的先进设备和技术,武装档案信息网络,不断提高档案信息的保密性,从而构建起一个科学完整的档案信息网络管理平台。
二、结语
在当前网络时代的发展阶段,数据库建设是网络信息资源管理的手段。数据库是依照某种数据模型组织起来并存放二级存储器中的数据集合。这种数据集合具有一个最重要的特点,以尽可能优质的方式为某个特定组织和人提供信息服务,其数据结构独立于使用它的应用程序,对数据的增、删、改和检索由统一软件进行管理和控制。从发展的历史看,数据库是数据管理的高级阶段,它是由文件管理系统发展起来的。在网络信息资源管理的过程中,大多数信息管理者都通过借鉴文件管理系统中的管理机制进行网络信息资源管理。人们通过对大量的网络信息运用一系列的管理手段对其进行高效的管理,然后建成一个个庞大的数据库对其进行资源的整合,许多的信息资源通过整合之后成为能够为人们所利用的知识资源,服务于人们各项的信息需求。
二、影响我国网络信息资源管理效率的因素
随着网络技术的快速发展和移动终端的普及,越来越多的网络服务应运而生,网络中的信息已爆发式的增长速度充斥在整个网络空间,一些无用的信息频繁映入人们的眼帘,而一些有价值的信息由于严重的信息过载问题很难被人们所利用。在扩大对传统数据库建设的过程中应该看到,信息的爆发式增长,大量信息的无序化使得对信息资源的管理工作难度更大。笔者认为当前影响我国网络信息资源效率的因素有三点:
1.信息无序化和碎片化引发的信息过载问题
网络的自由化使得人们在使用网络的过程中随心所欲地各种信息,很多信息并没有太多实际的含义并以零散碎片的方式充斥在整个网络空间中,大量无用的冗余信息严重干扰了信息管理者对有用信息的准确选择,这些信息的急剧扩展容易造成网络的无序化,造成信息泛滥,引发严重的信息过载问题。
2.信息管理者的信息素养
要实现对信息资源的有效整合,就要懂得如何去获取信息、评价信息和有效利用所需的信息,体现在管理者的信息素养水平上。网络平台的众多,使得众多的网络信息资源管理者的信息素养水平参差不齐,在对信息的组织和加工过程中产生不一样的结果。在现实中一些优质的网络平台脱颖而出,主要是基于较好地解决网络信息资源的有效整合和管理,有效开发和利用的问题。
3.检索技术不够智能
目前我国大部分网络平台采用的检索技术都采用基于关键词匹配的方式,由于许多无用信息的干扰,以及信息智能标签属性的缺失,使得这种检索方法存在查全率和查准率较低,检索的质量也不高等一些列问题,特别是在未来的知识经济时代下,利用关键词匹配很难满足人们对知识的需求。
三、知识经济时代下的网络信息资源管理的发展建议
1.知识经济时代下网络信息资源管理的重要意义
近年来,政府和社会各界一直致力于实现我国经济发展方式的转变,其中最重要的一点就是要依靠科技进步,劳动者素质提高,管理创新转变实现经济的增长。因此,实现经济的增长则越来越依赖于相关领域知识含量的增长。知识经济时代的到来,使得传统意义上的网络信息资源的管理已经不满足于知识增长的需要,这就要求网络信息资源的管理者要具备知识管理的视野,实现信息资源向知识资源转化。要想在知识经济时代取得一席之地,要将信息技术和创新式的管理方法有机结合,将信息资源和知识资源变成创造经济价值的源泉。知识管理除管理信息资源外,更重要的是将知识管理和人的管理融为一体,注重开发人的智力。以电商企业为例,经营者在做决策的过程中要充分考虑到各个方面的信息资讯,而对这些大量资讯的整理工作就是信息资源管理过程。实际上经营者这时最需要的往往不是这些经过整理的信息资源,而是通过这些信息资源形成能够决定其正确决策的合理依据,这一过程就是有信息资源向知识资源的转化过程。针对企业内部各个部门的不同信息需求,实现知识资源的个性化推送和信息资源的即时共享,使企业内的所有成员获得精确的信息。并且要注重培养企业所有成员的信息素养水平,实现信息资源和知识的补充完善。同时,运用信息技术及时对信息进行处理,使跨部门的知识分享和合作成为工作的一环,形成团队合力,这样才能使企业运转模式快速地适应市场需求的变化。
2.发展建议
(1)调整信息组织机构,培养信息管理者的信息素养。首先要调整传统的信息组织机构,加强对信息资源和信息管理工作的重视。提高网络信息资源管理者的行业地位,培养信息管理者的信息素养,建立一个知识型的信息人才体系,实现“信息———信息资源———知识资源”的转化。
(2)应用智能的信息处理技术。网络信息组织是信息资源管理活动的核心环节,通过智能标签的功能实现网络信息的初始序化,通过智能技术对网络平台中的信息进行分类和标引。这样大大方便了信息管理人员获取有价值信息的工作。
1.1人力资源管理信息系统
随着社会经济的快速发展,科技和信息产业以及网络的使用逐渐融入经济发展过程中,企业也已经进入一个容易获取信息和快速传播信息的时代。人力资源管理信息系统是企业管理信息系统的一个子系统,它是人力资源管理技术和信息技术相结合的产物。人力资源信息系统的建立有助于企业优化企业人力资源管理中的业务流程,提高工作效率,是人力资源管理工作现代化、科学化的重要手段。
1.2人力资源管理信息系统模型
人力资源管理信息系统的设计目标是建成以计算机和通讯为主要手段的多层次、多动能、智能型的人力资源管理信息和决策支持系统。借助企事业段位内部信息网,对人力资源信息进行收集、存储、检索、传输、加工和分析,为各级人事部门的信息管理和各级领导提供科学的决策服务。人力资源管理信息系统遵循企业内部企业网应用系统的设计和开发原则,结合企业已有的软硬件环境,合理地利用资源,开发适应企业需要的功能,确保企事业单位人力资源信息的完整性和成熟性。
1.3人力资源管理信息系统的主要功能
人力资源管理信息系统的主要功能包括:档案管理功能,招聘管理功能,培训管理功能,薪资管理功能,图表管理功能和eHR管理功能。档案管理根据企业实际需要和发展需要进行编辑,一般包括人员的基本信息、薪金待遇、奖惩信息和教育培训等数据。招聘管理是为实现企业目标,按照一定程序进行人才选拔和人才调整的工作。培训管理是指企业根据自身实际情况确定培训需求,提升员工在知识、技能、能力和态度等四个方面的水平。薪资管理是指根据员工所作的贡献给予的回报,用于激励员工工作的积极性。图表管理时根据企业的需要,生成各种报表、统计表、统计图、组织结构图等。eHR管理是基于互联网或企业网的人力资源管理方式,强调员工的自助服务,减轻人力资源管理人员烦琐的日常性工作量。
2、人力资源管理信息系统在企业中的作用分析
2.1减少人力资源管理人员的日常性工作
企业在进行人力资源管理过程中,经常要进行一些日常性的工作,这些工作大多具有重复性,烦琐和缺乏创造性,占用人力资源管理人员大部分的时间。企业采用人力资源管理信息系统,可以将集中的数据库与人力资源管理相关的信息全面、有机地联系起来,有效减少信息更新和查找中的重复性工作,保证了信息的相容性,提高工作效率。
2.2降低员工服务成本方面
公司员工从某种角度来讲,是人力资源管理部门的内部顾客,员工的满意度是衡量人力资源管理成功与否的一个重要指标。人力资源管理信息系统能够对员工的绩效做出科学的评价和反馈,促进员工自觉关心组织绩效,积极改进个人绩效。人力资源管理信息系统可以构建培训管理信息系统,为员工提供广泛的学习资源,并将员工的学习情况进行记录,实现培训管理的科学化,使得员工培训不受时间、地点等因素的影响。人力资源管理信息系统还能够加强组织内部沟通,使得工作团队具有更高的工作效率。
2.3提升人力资源管理战略价值方面
在人力资源管理信息系统的应用过程和汇总,也要积极考虑人力资源问题,即人力资源管理也必须具有战略性。将人力资源管理与企业发展战略相结合,在人力资源管理信息系统中将各项职能活动全面优化整合,使得企业的人力资源管理更加科学合理。根据企业发展战略优化企业人力资源管理信息系统能够根究企业内外环境的变化进行调整适应和完善的管理系统,更好地服务于企业发展战略。
3、结论
组织中的人力资源管理部门必须编制人力资源发展规划,该规定应解决两个基本问题,即人力资源的质量和数量。质量是指组织需要什么类型的雇员,数量是每一中类型需要多少名雇员。工作分析、工作祥述是人力资源规划过程中必不可少的环节。对于信息人力资源规划来说,首先要分析不同类型的信息工作,然后描述信息工作,进而祥述完成信息工作的具体要求,最后在此基础上拟定规划。
1.信息工作分析。为了招聘、雇佣到适合某项工作的人员,组织有必要事先了解该项工作自身的需求,这个步骤就是工作分析,它是人力资源规划的起点。信息工作分析是对组织的信息管理工作进行系统的、全面的分析研究,以确定每一项信息管理工作的性质、特点以及需的技能。在进行信息工作分析时,重点在于明确以下几个问题:(1)谁来做这项工作?(2)在这项工作中,已经完成了哪些工作?(3)在什么时候完成这项工作?(4)在什么地方完成这项工作?(5)如何完成这项工作?(6)为什么要这样做?
2.信息工作描述。信息工作描述在信息工作分析的基础上进行。它是一份对组织中某一项信息工作的目标、内容、所需技能、涉及的责任、该项工作与其他工作的关系以及工作条件进行描述的局面报告。这份报告常用于新雇员的挑选、信息工作人员定位、信息工作人员培训和信息工作绩效评价等工作。
3.信息工作详述。信息工作详述与信息工作描述的关系最为密切。它是描述从事某一信息工作的人员抽应具备的专门资格的书面文件,包括技能、学历、所需的工作经验等。它与信息工作描述的不同之处在于,它强调的是从事工作的人员的素质,而信息工作描述强调的是工作本身的内容。
二、信息工作人员的招聘与挑选
招聘工作是组织获得人力资源的基本方式。其核心任务是为组织中设置的不同职位配备适当的人选,以实现组织的战略目标。为了招聘到合适的人才,人力资源管理部门应制定相应的招聘标准。由于从不同的角度出发,可以将信息工作人员划分为不同的类型,而且对从事不同信息工作的人员有不同的要求,所以,不同岗位人员的招聘标准也不尽相同。
1.信息工作人员的招聘。当组织中的信息管理部门出现职位空投或者设置了新的职位时,人力资源管理部门需要进行信息工作人员的招聘。信息工作人员招聘的方式包括两种。一是内部招聘,即通过组织内部人员晋升或调动来实现。二是外部招聘,即从组织外部招聘人员。外部招聘和内部招聘各有优缺点,应该根据组织的具体情况决定采用哪种方式。
信息工作人员的内部招聘。主要通过下属文件、内部资料、布告栏等方式公布招聘职位和标准,在组织内部公开进行招聘。内部招聘的主要优点包括:完善组织内部的竞争机制,申请人能尽快进入角色,能节省评价时间和费用。主要缺点包括:难以摆脱原有各种关系的制约;无法带来新的经营理念;助长论资排辈。
信息工作人员的外部招聘。主要通过新闻媒体、职业介绍所和猎头公司、人才市场、大专院校相关专业应届毕业生、熟人推荐等渠道在组织外部进行招聘。外部招聘的主要优点包括:促进组织创新、节省培训费用;增强组织内部的竞争压力。主要缺点包括:招聘费用偏高;易造成招聘失误;外聘人员融入组织文化的时间较长。
2.信息工作人员的挑选。面对前来应聘的申请人,组织的下一步工作便是人员的挑选。从众多的候选人中选择效用最佳的人选,是人员挑选工作的中心目的。组织应参照工作分析、工作描述、工作详述、信息工作人员的素质要求及招聘标准等衡量申请人,并辅以面试、试用等手段进一步考察申请人的实际能力,从而作出聘用的一系列人力资源建设工作。三、信息工作人员的绩效评价
绩效评价在员工招聘、挑选之后,在员工培训之前,并与二者相辅以成。绩效是组织为了实现组织目标而进行的各种具体劳动的客观过程的产物。员工的绩效是指员工经过考核评价,被组织管理层认可的工作行为、工作表现、工作成绩以及工作结果。儿评价是组织对员工在某一时期内的工作业绩、行为等作出评价的过程。绩效评价是人力资源管理过程中的重要环节,它可以为组织确定报酬,改进员工工作绩效,这培训、晋升及选任或留用员工提供标准或依据。
一般来说,绩效评价制度可以分为两类:一类是传统的非参与性的绩效评价制度;另一类是参与性的绩效评价制度。
1.非参与性的绩效评价方法。非参与性的绩效市政府方法又分为客观评价方法和主观评价方法两类。客观评价方法主要侧重于评价员工的付出,评价建立在数量基础上。由于信息工作的特殊性,信息工作人员生产的信息产品不能简单地套用物质产品的讲师方法,如某程序员设计了两个程序与某员工生产了两个零件对组织的贡献为可相比;而两位程序员每人均开发了一个新程序,也不能简单认为他们的工作业绩相同。因而客观评价方法不太适用于信息工作人员的绩效评价。
2.参与性的绩效评价方法。参与性的绩效评价方法主要是目标管理法。这种方法主张各层管理人员与员工必须参加制定目标和实施计划,要求上下级之间就如何实现目标充分交流意见,在确立目标的同时,也确定了考核指标和标准。目标管理能够不断地将实现目标的进展情况反馈给行为人,以便于行为人能够调整自己的行动。当目标明确、可衡量、有实践性时,目标管理法用于绩效评价很有效,它注重于对员工绩效的定量评价。但对于信息工作人员的绩效评价来说,目标管理的缺点主要在于较高层次的信息工作难以量化。
四、信息工作人员的培训
由于知识的快速更新,以及信息技术日新月异的发展,信息部门不仅要向本部门员工提供不断学习的机会和条件,而且还应承担提高组织全体员工信息意识和信息能力的责任。这实现这一目的,内部培训和继续教育是较好的方法。
1.内部培训。对信息工作人员实施内部培训是为了使信息工作人员具备开发、利用和管理信息资源的技能,从而改善组织中的信息资源管理,使信息更有效地为组织服务,创造更大的经济效益。
1.基础薄弱。
目前,我国在人力资源软件的开发利用上还不够成熟,开发的产品还不能完全满足当今事业单位的发展方向。软件的开发和应用在管理活动中主要的管理范围以及相关的数据信息都不能进行及时的完善。传统的人力资源管理还只是以人工管理,虽然很多单位也已经创建了软件的利用,但这种信息手段在实行过程中相对简单,还不能对当今社会的发展建立完善的数据储存。它的建立不仅影响了事业单位的发展方向,也降低了管理层在决策上的准确性。
2.制度不完善。
目前事业单位中没有完善的管理制度,虽然相关的企业已经建立了制度的制约,但这种制度在对人员的调配工作、对业务能力的指导工作以及考核制度等还存在着一定的制约和行为上的不健全。所以在员工的实际工作中,不仅失去了自我实现的人生价值,也降低了单位在竞争发展中的地位。
3.管控能力不强。
根据我国事业单位目前在社会中的发展方向和发展变化可以看出,很多在管理岗位上的实施并不能进行严格的管理。例如:对岗位执行不严格、对员工的素质教育不完善、对薪酬体系不更新以及对绩效评价不健全等。一个事业单位要实现自己在社会中的价值,只靠一个体系的建设是不能进行完全的发展建立的,由于各个组织结构中的不合理因素,导致管理水平的不健全。
二、实施人力资源信息化管理的策略
1.加强管理制度的建设。
制度建设是事业单位与社会发展的必然趋势,只有保障一个完善的制度建设才能实现更好的企业发展。对于事业单位的人力资源管理制度来说,首先就要建立严密的档案工作,领导对建立的档案工作要发挥主导作用,在人力资源的管理过程中,要实时进行监督和更新工作,还要对管理工作提供支持与服务工作,根据事业单位中平时的相关事例进行统计和分析,从而建立出完善的档案管理。档案管理中也要建立相关的制度,如保密制度、查找制度以及收集制度等。保障各个管理人员的责任和权利,从而实现规范的管理工作。
2.选择合适的软件。
在事业单位中实现信息化的人力资源管理中,要选择适合的软件进行管理。单位根据自身在发展变化中的实际情况,本着以人为本的管理理念,从而实现信息化的管理方式。在建立人性化的管理软件选择中,要建立良好的数据信息平台,使这种软件在处理问题中能将信息进行严格的管理和控制,然后利用计算机技术进行个性化的技术的应用,不仅能实现科学技术的发展,还能提高工作人员的积极性,从而创建更好的企业发展方向。
3.提升人员素质。
事业单位对工作人员的素质要求的非常严格,特别在专业的工作能力上以及综合素质方面。为了保证事业单位在发展建设中能更好的发展,人员在实际的工作中就要具有相关的专业能力和素质能力。所以在日常管理工作中,人员就要严格遵守相关的制度,不断学习和研究,利用先进的科学技术,不断发展创新意识,只有这样才能实现高素质、高技能的人才创造。
4.优化组织结构。
每个管理部门都有相关的流程建设,人力资源管理部门要实现规范性的管理就要调整组织在结构上的变化。由于信息化的管理会发生较大的变动,所以对人员的职责、岗位的发展就进行多方面的调整。首先,根据事业单位在发展建设中的实际情况,选择合适的组织结构和部门的管理方式。然后改变人力资源的管理结构,由于信息化的发展不断建立,所以人员对业务的流程、人员的职能建设都要进行发展,从而提高人员在工作中的积极性。
三、总结
(一)人力资源管理的信息化。
所谓人力资源管理的信息化主要是指充分调动、搜集和整理医院所有信息数据,然后再利用现代网络技术加强对人力信息和物资信息进行综合分析,从而推动医院人力资源管理更深层次的拓展,促使医院人力资源管理部门对医院的经营发展产生更大的作用。其中信息化在医院人力资源管理中主要包括:招聘、培训、考核、薪酬福利、沟通、劳资关系等几个重要的内容。
(二)人力资源管理者的信息化。
在医院人力资源的管理过程中实施信息化的关键在于人力资源管理人员。作为医院人力资源管理者首先要在思想意识上树立数字化信息管理理念,清楚的了解医院数字化管理的优点和缺点,明白医院人力资源传统管理方法的局限性。同时,还应该充分了解当前医院经营发展的实际情况,然后对医院人力资源管理的信息化进行准确的判断。更重要的是医院人力资源管理者还必须具备较高的计算机知识水平,能够灵活应用医院人力资源信息化管理系统,从而有效提高医院人力资源管理水平。
二、医院人力资源信息化的应用
(一)管理的规范化,确保医院人力资源有据可查。
在医院的经营发展过程中,人力资源的信息化管理从信息收集、各项数据录入、整合、信息输出,在一定程度上避免了人为影响,从而促使医院人力资源信息管理更加准确可靠。除此之外,在医院人力资源管理过程中利用计算机加强管理,能够让医院人力资源管理数据有章可循、有据可查等,推动医院人力资源管理更加科学合理化。
(二)模式的现代化,提高医院人力资源管理效率。
在医院人力资源的管理过程中应用信息化技术的实质就是医院整个管理模式重建的过程。医院管理模式与人力资源信息化管理之间是相互联系在一起的,忽略了任何一个环节都会导致医院经营发展失去该有的竞争力。因此,在医院的经营过程中所使用的管理理论和计算机硬件设备应该更加科学合理,合理的精简医院各个部门的人员,从而有效提高医院各个科室人员的工作效率,提高医院核心竞争力,推动医院更加稳定的向前发展。
(三)劳动强度的降低,提高医院工作人员积极性。
在医院人力资源管理中应用信息化技术就是以现代计算机技术代替传统的人工管理方法,有效减轻医院人力资源管理部门人员的工作任务,能够在一定程度上节约医院人力管理资源。同时,应用现代信息技术能够有效避免医院各个科室出现重复的劳动力,从而有效提高医院工作人员的工作积极性。
(四)决策质量的提高,推动医院更高发展。
在医院经营管理中应用信息化技术,其信息化界面能够使医院管理者清楚的了解到医院各个科室工作人员的信息。这样如果医院管理者再对各类信息进行整合,综合分析医院当前的发展情况,以便医院管理者能够对其作出科学合理的规划。除此之外,医院管理者还可以通过各个时期的人员统计情况发现其中存在的问题,然后及时进行调整。
三、医院人力资源信息化的发展
(一)结合医院发展战略,合理调整医院建设方案。
在医院人力资源的信息化管理过程中应该根据医院发展的实际情况制定信息化管理方案,统筹规划,不断提高医院人力资源管理水平。其中公立医院在经营过程中应该对医疗行业进行全面的了解和认识,然后对医院的人力资源管理现状进行综合评价和分析,这样才能够确保医院人力资源管理更加科学合理。只有医院人力资源管理信息真正从医院最急迫的需求入手,才能够推动医院更加稳定健康的向前发展。
(二)促进医院人力资源规范化,将各项责任落实到位。
医院人力资源管理信息化建设的根本就是让医院各个岗位管理更加科学化,将医院各项责任落实到位。这就要求医院在发展过程中必须重视信息化建设,并且需要根据医院的实际情况进行合理的调整,让医院人力资源管理信息化理念与医院的实际情况保持一致。同时,作为医院人力资源管理人员应该不断提高执行力度,将责任落实到位,充分调动起医院工作人员的工作积极性。只有这样才能够有效提高医院人力资源信息化管理水平,推动医院稳定高效的向前发展。
(三)信息数据实现共享,确保管理流程保持一致。
医院信息化建设是一个整体和系统的工程,而人力资源信息化只是医院信息化建设中的一部分。因此,为了确保医院信息化管理能够顺利进行,有效实现医院人力资源信息数据共享,在医院人力资源信息化建设中最好与医院整体信息化系统保持一致。同时,医院人力资源信息化建设不仅仅只包括软件研究,还包括医院人力资源信息化应用管理的过程,所以需要计算机软件开发商为其提供优质的服务。其中主要包括软件的日常维护、更新、功能扩展和与其它应用软件的兼容联接等。因此,必须选择对医院的运行管理有比较深入的了解,对现代医院的人力资源管理有一定研究,对相应医院现有信息化软硬件运行环境比较熟悉的软件开发商。
四、结论
(1)推动政务信息资源公开共享和业务协同
多年来,电子政务建设逐渐推广和深化,积累了大量的信息资源,对提升政府公共服务能力和管理水平起到极为重要的作用,但是信息孤岛的现象没有得到根本解决,信息共享程度有待提高,在政务云环境下,应用资源和数据资源的集中为促进信息公开和数据共享提供了非常好的基础环境,为推动政府部门之间的业务协同提供了条件。
(2)促进大数据的开发利用
政府部门掌握了一个国家大部分的核心数据,因此,政府数据是大数据不可或缺的重要组成部分,应充分发挥云计算的优势,实现政府各职能部门之间信息资源的融合,提高政府的办事效率及为公众服务的能力,助推经济增长和社会发展。
(3)保障政务应用和数据安全
政务云平台的建设应在保证应用和数据安全的情况下进行,在系统规划时就把数据安全作为最重要的技术指标来保证,加强运行期间安全监督和管理,落实国家信息安全等级保护制度,保证政务信息资源的安全存储、使用和管理,特别是要明确云平台运营商对信息资源的安全保密义务。政府信息资源的使用应在确保不妨害国家安全、商业机密、个人隐私的情况下进行使用。
(4)信息资源的使用处理好公益性、商业性的关系
政府信息资源应区分公益和商业的界限,对公众应公开,为政府管理服务的信息应按照公益性原则对社会免费公开,而具有商业价值的部分应按照安全有序、规避隐私、公开竞争、市场定价的原则进行商业化使用。
2云计算下政务信息资源管理体系建设
2.1政务信息资源分类管理
政务信息资源可分为社会公开类、政务共享协同类、公共服务大数据和增值服务大数据四类信息,按照信息特点采取不同的管理方式。社会公开类:是指依据政府信息公开条例,可统一面向公众公开的政务信息。对此类信息应利用云平台进行数据整合,利用互联网,通过政府门户网站对外公开,鼓励云服务商和其它网站进行链接和调用。政务共享协同类:是指政府部门在行使政务管理过程中需要调用或提供其它部门的政务信息,政务共享信息是提高政府办事效率、实现政务协同的基础。在过去信息化建设各自为政的时候,信息共享和业务协同是不可能完成的任务,随着信息化建设的深化,信息资源的共享有较大的提升,但仍然离要求差距很大,政务云平台的建设,数据管理的相对集中为政务信息共享与业务协同提供了可能,应利用政务网络,大力推动政务信息共享和业务协同。公共服务大数据:是指政府管理部门以海量的管理数据为基础,运用大数据技术进行分析所形成的数据结果。采用大数据技术开展数据驱动的社会管理,可以通过政府的各项职能程序化、标准化、数据化,实现社会管理从粗放式向精细化的转变。通过政务大数据的分析,政府部门可以深入了解大到整个社会、小到一个家庭甚至是某个人对公共服务的需求,并提供个性化的精准。大数据的信息应注意在结果中不体现个人隐私信息,这类数据应通过政务网络对政府部门进行公开和共享,可以对社会公开的应对外公开。增值服务大数据:是通过对社会进行服务提升政府管理水平和通过大数据分析提升商业效益所依托的数据。随着政务部门信息化的快速发展,积累的数据也快速增长,随着大数据时代的到来,其内在的商业价值成为众多企业眼中的“金矿”,政务云平台建设中,众多企业积极参与云平台建设也是瞄准了政务数据的增值利用。政务信息增值服务提出已有较长时间,但运行仍缺乏规范,政府部门缺乏相关意识,在云平台推进过程中政务资源如何利用是引发非议和矛盾最多的。
2.2政务信息资源梳理及数据平台整合
对进入政务云平台的各种信息资源,可按照前面所述的分类方法进行分类,根据资源分类的不同,确定信息资源使用方式、内容和具体实施方案,结合政务云的建设融入政务云统一的数据平台。
2.3建立大数据综合管理平台
在政务云平台项目建设中,将大数据综合管理平台作为重要的建设内容,不但能管理海量数据,而且拥有灵活可扩充的采集数据、交换数据的工具,更要具备灵活的数据分析和数据挖掘的能力。应按照现有政务信息资源梳理的结果,按照大数据处理的要求,将现有数据整合到大数据平台形成海量综合数据,最终通过大数据分析从中获取有价值的信息。并随着新的项目建设扩充信息来源,不断扩展和深化大数据应用。
2.4规范增值服务流程
随着大数据时代的到来,其内在的商业价值凸显,必须从制度层面,规范政务信息增值大数据的使用。所有的增值服务建设应本着保证安全、平等参与、公开竞争、合理定价的原则,避免出现云平台服务商垄断和无偿使用政府信息资源的情况。利用政府信息资源针对特定商业经营提供服务的应由企业提出申请,能形成商业竞争的应进行招标,特定应用不能形成竞争的应建立专家委员会参与审核确定资源使用价格。对增值服务应审慎进行论证和甄别,对通过政府信息服务促进社会正常运行秩序的,应保证其公共服务属性,公安身份信息查询、教育部门学历信息查询等现有信息增值服务能存进减少身份和学历诈骗,减少犯罪,促进社会稳定,应进行规范向社会免费开放或按运行服务成本合理确定价格。对增值服务所获得的收益应规范使用,用来补贴运行费用和进行信息化建设。
3结束语
国家对水资源管理工作曾明确地指出过:“任何一个河流用水,必须统一规划,统筹管理,才能充分利用水资源,统一水行政的原则在于集中掌握河流的水政管理、水权核准、水利事业计划的核定,水利事业的检察及多目标水利事业的兴办”。即水资源管理包括洪旱防治、基建发电、水质监测、污染防治、农田灌溉、水土保持等多种职能,然则,流域水资源使用权界定不清,责、权、利不明确,常存有“多龙治水”和“多龙管水”的现象,导致水资源利用率低下;毋容置疑,水资源管理工作是水利工作的核心,它直接影响到水资源的优化配置及流域经济的可持续发展[1]。
玛纳斯河流域地处亚欧腹地,天山北麓准噶尔盆地南沿,属典型的干旱区。地处北纬43°27''''~45°21'''',东经85°01''''~86°32''''之间。流域面积2.4‰104km2,可耕地约为46.7‰104ha,多为平原。平原区海拔300~500m,年平均气温6.6°C,年降水110~200mm,年蒸发1500~2000mm,无霜期148~187天。全流域除玛纳斯河外尚有4条小河,总计年径流量23‰108m3,其中玛纳斯河年平均径流量为12.7‰108m3,占全流域的55.2%,另有可资利用的地下水10‰108m3。玛纳斯河及其小河均有较丰富的水力资源,规划装机达50‰104kW,年发电18‰108kW·h。现已建成水库25座,总库容5.2´108m3。建成各级渠道2.3‰104km,打井1500眼,年抽水2.5‰108m3。现年引地表水和地下水21´108m3。已建成水电站6座,装机6.128‰104kW,年发电1.8‰108kW·h[2]。但由于河流的季节性很强,水量集中在6~8月,水量占全年的60%-80%,年内水量分配极度不均,加上管理形式粗放,手段落后,体系不健全,致使地下水严重超采,水资源的大量无效消耗,造成了流域的生态环境恶化,河流缩短,湖泊萎缩,森林衰退;如农区引水不断增加,致使河道下游及绿洲地下水位急剧下降,环境生态可利用水量迅速减少,70年代末,面积曾达550km2的玛纳斯湖干枯,周围的胡杨林也大面积地衰退死亡;沙漠化,土壤的次生盐渍化日趋严重(过量的灌溉必然导致地下水位的升高,引起土壤的次生盐渍化);水质污染严重等。本文从综合考虑玛纳斯河流域的可持续发展及合理优化配置流域水资源的角度上,初步研究和探讨水资源管理信息系统的开发及应用。
2流域水资源管理信息系统的开发目标与原则及总体规划
2.1开发目标和原则
开发目标应是针对玛纳斯河流域水政水资源管理工作的具体需要,结合兵团水政管理的具体特点,开发出能及时地向各层次(包括决策层、管理层、运行层)提供与问题相关的各种信息及问题的解决方案,对水政水资源管理中重点监察项目、水事纠纷、执法队伍建设、水事案件统计信息、取水口、排污口、水质公报、水资源公报等进行查询和统计,为各级领导监督、协调水政水资源提供支持,为各级水管部门准确及时提供水资源信息,提高工作效率和决策水平[4]。
流域水资源管理信息系统数据库系统的建设应遵循以下原则:坚持统一领导、统一规划,立足于流域社会经济和生态环境的可持续发展;统一设计、统一标准,保证系统的可集成性和整体性,同时注重系统技术更新的可过渡性和连续性;尽可能利用现代信息技术的最新成果,使其具有先进性和较长的生命周期,特别注重系统的可操作性和实用性;充分发挥各级水利主管部门的积极性,自上而下地进行逐级建库,在条件成熟时,实现水资源信息网络管理;在实施水政水资源管理信息系统数据库系统建设的同时,注重信息源的规范化和进一步的开发建设,强调系统的结构化、标准化、模块化,做到界面清晰,接口标准统一,在保证可靠的前提下,加强系统的开放性;将来作为国家水资源管理信息系统的有机组成部分,提供全方位的、现代化的水资源管理与决策方面的信息支持手段和环境,为科学水资源管理、水利建设与发展的全局服务;将来作为国家资源环境信息系统的水资源子系统,为国民经济全局发展服务。
2.2系统的总体规划
根据现时流域水资源管理工作的流程分析,得出流域水资源管理信息系统的基本功能,包括水资源公报、流域水资源管理年报、水资源工程规划、水资源中长期供求计划、流域需水预测、洪水预报调度系统、水资源评价、水质监测、取水许可管理、地下水管理、水资源费及使用管理、水政水资源管理法律法规等。具体框架如图1:
图1系统总体规划图
Fig.1SketchofTheOverallPlanToTheSystem
3数据源与数据库设计
数据收集与输入是产生数据库和建立信息系统的最基本工作,建立完整的流域水资源信息系统需要大量的数据,花费大量的人力和费用,在时间和经费有限的情况下,难以做得很完整。因而,应充分利用已有资源,根据系统需要,先从最基本的部分开始,分步实施。
3.1数据源
数据源主要有:实地调查,历史资料收集,人工数字化或扫描现有的地图;有条件可收集卫星影像数据,及其它地理数据和科研成果材料等。根据现有资料,合理规划数据库结构。
3.2数据库设计
数据库是信息系统的核心。系统所有程序的运行都必须依赖数据库支撑。数据库设计的优劣直接影响到系统的运行。数据库设计的主要原则有:应具有灵活性、可扩充性和可维护性;能确保数据的可靠性、有效性、完整性和安全性;满足查询输出、报表生成、预报和调度等对数据的使用要求;并能适应网络环境的需要;满足远程用户的数据库的访问要求,实时主动为上级提供信息和数据;还必须保证数据的规范性和水利行业内数据库的一致性,便于数据信息的资源共享。本文主要从概念设计、代码设计、功能设计、逻辑设计及物理设计等方面来探讨玛纳斯河流域管理信息系统数据库设计基本方法。
3.2.1流域水资源管理信息系统数据库系统概念设计
在开发一个数据库系统的整个过程中,概念模型设计是关键的一步,其质量好坏关系到整个数据库系统的成败。数据库概念模型设计是通过系统分析确定一个不依赖任何数据库管理系统(DBMS)软件或硬件环境的而能充分反映应用要求的数据模型。它既要符合范式的要求,又要具有简明性、稳定性、完备性和通用性。系统开发过程中,采用实体-联系方法(Entity-RelationshipApproach简称E-R方法)进行概念模型设计。图2所示为水政水资源管理信息系统系统实体-联系图。
图2水资源管理系统实体—联系图
Fig.2SketchofEntity-RelationshipforWRMS
3.2.2流域水资源管理信息系统数据库系统代码设计
代码设计是建立信息系统的一项重要的基础工作。代码设计的目的是为了能更有效、更方便地使用计算机处理信息。
3.2.2.1代码设计的对象
本系统代码设计的对象有两类:数据代码和软件要求的各种标识符。
(1)数据代码
有两种情况需要考虑编制数据代码。第一种情况是当数据本身不为英文或数字,但却需要作为主码值时,则我们对其全部编码,并尽量采用层次数字码,并称其为第一类数据代码(例如,行政分区代码,水资源分区代码等);第二种情况是数据字段虽然不是主码,但数据具有较多的不定长文字描述时,我们视需要而定是否编码,若对其进行编码,则称为第二类数据代码。表1所示为系统需要使用的数据代码。
表1数据代码Table1CodeOfData
序号
代码名
代码标识符
代码长度
编码规则
1
行政分区代码
ADDVCD
C(6)
GB/T2260-1995
2
流域代码
BSCD
C(1)
《中国水资源利用》
3
水资源分区代码
WRRCD
C(7)
《中国水资源利用》
4
计算单元代码
WAUNCD
C(13)
5
水文流域代码
BS2CD
C(1)
全国水文数据库
6
水系代码
HNCD
C(3)
全国水文数据库
7
河流代码
RICD
C(8)
8
取水许可审批部门代码
WMUCD
C(1)
9
机构代码
WMAGCD
C(10)
SL/T200.01-97
10
测站代码
STCD
C(8)
全国水文数据库
11
河流干支流分级
RIGRCD
C(1)
12
单位级别代码
AGGRCD
C(2)
SL/T200.06-97
13
机构主体单位分类代码
AG1CD
C(1)
SL/T200.03-97
14
机构隶属程度代码
AG2CD
C(1)
SL/T200.03-97
15
报表代码
RPCD
C(16)
(2)软件要求的各种标识符
数据库系统中的关系表名、字段名、程序模块名、文件名等一律采用英文(包括数字)标识符。
3.2.2.2代码设计的原则
本系统代码设计的原则是:
在有国际标准、国家标准或行业标准的情况下就采用标准代码。
在没有标准代码,但有通用习惯符的情况下采用通用习惯符。
在既没有标准代码,又没有通用习惯符可用的情况需自编代码时,根据代码应满足稳定性、可扩充性、通用性和易读性原则进行编码。
3.2.2.3标识符命名规则
系统关系表名、字段名的标识符命名规则应如下:
为了便于国际交流,系统的关系表名及字段名的标识符以英文为基础,可全部用英文及数字构成。
标识符都以英文字母开头,标识符中英文大小写字母表示同一含义,可任意选用。
本系统标识符的长度限制不超过10个字母数字字符。但为了便于与全国水文数据库系统联网,本系统中的水文基础数据部分的标识符基本遵循原水利部水调中心(现水利部信息中心)制定的标识符命名规则,标识符的长度限制不超过6个字母数字字符。如测站代码可采用STCD,测站名称采用NAME。
为使工作人员便于联想和记忆,标识符的构造直接与其中文名挂钩,即完全按中文名的汉语词序将相当的英文单词缩写然后合并而成标识符。这种方法可以使标识符的制定者完全不顾英文的语法和习惯,并且减少了由英文译法的不同所带来的随意性[3,4]。
3.2.3数据库系统的功能设计
系统开发的目的是使玛纳斯河流域水资源管理科学化、规范化,促进流域社会、经济及生态环境的可持续发展。在功能分析的基础上,依据具体数据库管理系统(DBMS)的特点,以及系统所提供的开发环境,将功能分析的结果转换成软件结构设计的方案。系统功能设计中应遵循的指导原则是结构化和模块化,即将系统设计成由相对独立、单一功能的模块组成的结构。即系统应具有流域水文、水资源和水环境有关空间信息的录入、存贮与编辑;流域水文、水资源和水环境状况及其有关空间信息显示和查询;各种水环境模拟、评价和决策及水质监测模型参数率定,并将模型分析结果以图形或表格的方式在终端上显示或以硬拷贝形式输出;各子系统的集成;数字、图、表、文字成果输出等功能[5]。
3.2.4流域水资源管理信息系统数据库系统逻辑设计
数据库逻辑设计的任务是根据概念设计的结果,转换成所选用的数据库管理系统(DBMS)支持的数据模型。我们现在选用的是关系型DBMS,因此需要把E-R图转换成关系模型。在由E-R图转换成关系模型时把全部实体类作为基本关系,并需要注意实体之间的多对多联系,一般采用增加一个关系来实现实体之间的多对多联系。在确定了全部关系后,标识出每个关系的主码和外部码[4];并对所得关系模式进行规范化。
3.2.5流域水资源管理信息系统数据库系统设计方法
在数据库应用系统的设计中,由于信息结构复杂,要求各异,所以存在着各种各样的设计方法。纵观结构化生命周期法、快速原型法、面向对象的分析和设计方法及面向对象的程序设计技术的特点,采取以生命周期法为主体,同时融进原型法的设计思想,再灵活运用VisualBasic6.0、PowerBuilder7.0提供的面向对象程序设计的强大功能(例如继承性,继承性是实现从可重用成分构造软件系统的最有效的特性,它不仅支持系统的可重用性,而且还促进系统的可扩充性);同时面向对象方法利用继承性有助于快速开发原型;这样将多种方法相结合,灵活应用,是一种较为实用的数据库系统设计方法。
3.2.6流域水资源管理信息系统数据库系统物理设计
数据库物理设计是对一个给定的逻辑数据模型,在给定的计算机系统上设计一个最适合应用环境物理结构的过程。所谓数据库的物理结构主要指数据库在物理设备上的存储结构和存取方法。
由于不同类型的DBMS提供不同的存储结构和存取方法,而且每个DBMS一般都提供多种存储结构和存取方法,且不同系统的DBMS所提供的物理环境、存储结构和存取方法是不同的,因此没有通用的物理设计方法可以遵循。我们在物理设计时将主要考虑以下几点:
3.2.6.1完整性规则
数据的完整性是指数据的正确性和一致性,完整性规则是保证数据库系统中数据正确的有力工具。完整性规则可以分为主码完整性规则、参考完整性规则、其他完整性规则几类。主码完整性规则是每个基本关系中主码的值必须唯一,不允许重复。在逻辑设计时确定主码,在物理设计时要对主码字段进行定义。参考完整性规则使由主码和外部码表示的联系得到维护,充分保证数据的一致性。外部码是支持参考完整性的手段,所以在设计时要标明。其他完整性规则包括数据的取值范围、空值限制、重复性限制等在开发设计时也需要考虑。
3.2.6.2索引
索引是关系数据库中加快查询速度和保证数据唯一性的有效手段。建立防止重复值的索引,可以实现主码完整性规则;建立普通索引,在数据量大时可以加快查询速度。因此需要权衡时间和空间的得失和维护代价等来建立索引。
3.2.6.3安全性考虑
数据库安全性是数据库系统的一个重要方面,它是指保护数据库以防止被不合法的使用。安全保护设计的主要目的是以最小的代价防止对数据库的非法访问。系统应在物理设计时注意考虑了数据库安全问题。系统对用户的使用权限进行分类和分级。系统用户的使用权限可划分为数据库管理员级、系统开发维护和使用人员级、浏览访问用户级三大类。其使用权限可如表二所示。
表二使用权限分级
Table2GradeRightOfUse
使用者
使用权限
数据库管理员
全部权限
开发维护使用人员
数据的增、删、改、查,数据库备份和恢复等
浏览访问用户
数据查询
4系统结构
4.1系统逻辑结构
由于数据来源和应用范围的不同,反映在系统的结构上也会有所差异。但一般由三个部分组成:输入部分、输出部分及数据处理部分。初步规划结构如图三所示:
图三系统的逻辑结构
Fig.3SketchOfLogicalStructureOfTheSystem
4.2应用程序体系结构
系统总体上应实现对数据信息的全面管理,集中地控制所有数据服务,最大限度地发挥硬件的潜力,保证数据的可靠性和安全性,其可采用基于网络技术的客户/服务器(C/S)体系结构,应用程序体系结构规划如图四。
客户端
服务器端
图四应用程序体系结构
Fig.4SketchOfStructureOfApplicationProgram
5结语
随着计算机技术的迅速发展,尤其是许多面向对象的、功能更强的计算机软件的开发应用,目前系统的开发在功能上正在向基于ES的、具有自动获取知识、自学习、自判断能力的方向发展;系统结构转向功能集成、方法集成、软件工具集成的综合集成方向,系统运行过程逐步趋向可视化、系统兼容性增强,扩展能力提高,外部工具箱如GIS、分析软件包的加入大大改善了系统服务功能,工作环境适应性增强[6]。
在玛纳斯河水资源研究和管理领域,亟需解决的问题颇为复杂化和系统化,需考虑的因素颇多,数据处理工作量大,对系统的需求也必将有所增强,在此情况下,更应提高系统的实用性,关键是需要改进系统开发方式,如加强开发人员与用户交流,及时将研发与需求利用统一等,做到更好地利用水资源,强化流域机构在水资源管理的主体地位,加强水资源管理及其优化配置,促进流域经济和生态建设的良性发展。
参考文献
1齐佳音等.中国水资源管理存在的问题.资源与环境[J].2000(5)63-66
2王义忠.石河子水利水电科技文集[M].新疆科技卫生出版社,1999.163-66
3郭生练编.水库调度综合自动化系统[M].武汉水利水电大学出版社.1999.145-152
4何新林等.新疆玛管处夹河子水库洪水调度系统报告之三.新疆石河子.2001
随着信息技术发展的突飞猛进,在数量上信息的收集与传播快速上涨,与日俱增,传统的信息管理模式受到了极大的冲击,因而随之信息管理便应运而生,新的信息资源管理理念对于传统的管理观念及管理理论产生了深远的影响。
第一,信息资源管理理念对综合档案馆公共文化功能定位的影响。在信息资源管理理念影响下,综合档案馆应发挥好社会公共文化教育的功能。例如,近年来,有不少综合档案馆以纪念建国周年、建党周年、香港等为主题,举办了大型展览活动。在这一定位下,综合档案馆以现代信息技术为手段,开展档案公共文化利用服务。例如:配备专职的咨询服务人员,建立开放阅览室,增设开放目录柜,努力把综合档案馆建设成为为社会公众开放的并具有时代特色和文化氛围的档案馆。
第二,信息资源管理理念对综合档案馆社会信息保障服务功能定位的影响。档案馆的社会信息保障服务功能指的是,档案馆还应加强对文件的收集和传播,加强档案馆之间档案信息资源的共享,实现信息资源的整体价值,发挥其在信息传递方面不可替代的巨大作用。在这一定位下,综合档案馆开展的业务服务,主要包括:档案整理、建档咨询等内容;在技术服务方面,主要包括:档案修裱、保护等内容;还开展了以拍摄档案专题片和历史文献等为主要内容的社会信息提供服务。笔者认为在信息资源管理环境下,综合档案馆的服务重点应该向社会大众转移,综合档案馆的发展方向应该是追求公益共享的价值取向。
2、信息资源管理下综合档案馆档案利用存在的问题
档案部门通过运用现代化信息技术来改变传统的管理模式,以达到更加便利地将档案信息资源转化为可被社会充分利用的资源。在信息资源管理环境下,综合档案馆档案利用服务工作存在的主要问题包括档案馆重藏轻用、主动服务意识薄弱、馆藏缺乏特色以及档案管理的技术手段落后等。
2.1 主动服务意识不强
在综合档案馆的定位下,档案利用服务存在的主要问题包括:部分档案馆的内部组织管理,基本上是过去的封闭半封闭式的管理形式;保管利用部门只负责查阅档案、库房管理等各项工作,编制检索工具、专题资料等工作落实不到位。
档案利用工作的管理体制和服务模式,存在传统、封闭狭隘的自我发展观念,缺乏整体意识,这些问题使得档案工作效益不高、档案信息的利用效果不理想]。从我国目前的实际情况看,综合档案馆还未发挥遍及提供公共文化以及社会信息的功能。传统的纸质档案时代,馆藏情况严重限制了档案利用工作的范围,造成多数档案馆的档案利用工作往往围绕馆藏而展开。
笔者发现,有些档案馆的工作人员仍将自己定位成被动的保管员,缺乏主动开发利用服务的意识。究其原因,这与档案员长期以来形成的传统思想是分不开的,很多人只重视为政府等组织机构服务。
笔者通过对中国科学院档案馆的参观调研了解到,目前中国科学院档案馆还是传统形式的档案馆,对馆外人员的借阅档案、查询方面还是有一定的不便,需要开具介绍信;它主要是对系统内部人员的查阅,至今还不是对外开放式的提供利用服务模式。朝阳区档案馆档案利用服务的方式是一种纯手工的形式,借阅相关资料或是档案也同样需要出示证明。因此在信息化的社会环境下,如何使综合档案馆拥有多元化的档案信息资源,并能够对社会公众充分提供多样化的档案信息资源,这些问题需要我们给与思考、重视并予以解决。
2.2 馆藏单一、缺乏特色且利用率低
调研发现,国内综合档案馆“综合”二字名不副实,而且,综合档案馆没有有序整合共享性档案信息资源,档案馆仅限于为党政机关服务,多为政务档案,忽视了经济建设第一线的企事业单位,其它类别档案很少,与百姓物质、精神生活直接相关的档案内容也很少,档案馆利用服务没有建立起走人民大众路线的基础,难以反映社会整体发展的历史全貌]。
从档案载体方面来看,大多档案都是纸质形式,而反映社会生活的磁盘等载体的档案却很少。这些问题反映出目前综合档案馆馆藏内容缺乏特色,载体形式以及馆藏结构单一等情况。以文书档案为例,其难以表现出具有文化特征以及地方特色的形式。
2.3 技术滞后、设施不全
综合档案馆在经济建设中,虽然其作用日益显著,然而在利用各种先进的现代信息技术设备进行馆藏资源建设、提供档案信息资源服务等方面是很落后的,而且档案管理的技术手段也很落后。这样限制了档案利用率的提高,并且难以满足在信息资源管理环境下档案信息的有效利用。例如:档案部门孤立单一,档案信息资源服务部门缺乏与其他组织的沟通与联系。
此外,利用电子计算机检索的服务系统存在不足,综合档案馆检索目录不健全,数字化档案目录的检索途径单一。从传统的档案信息检索来看,主要是将档案信息按照全宗、目录、案卷、文件四个层次组成检索结构,再进行手工查找。这种检索方式对检索者自身的专业素质要求较高,所以传统的查档工作大多都是由档案工作者根据用户的需求代为进行查找。