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一、指导思想
开展创新工作是人口计生系统长期坚持的重要工作举措,是科学发展观在人口计生工作中的重要体现,是提升人口计生工作水平的有效方法。按照《区今年人口计生工作目标责任制考核细则》的要求,今年人口计生“创新项目”工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕今年人口计生工作的重点任务,锐意进取、开拓创新,在适应形势发展、破解工作难题、突破工作难点上,出新招、干实事,不断创新工作机制,努力服务经济社会发展大局,全面提高为民服务水平,使全区人口计生工作再上新台阶。
二、工作安排
(一)项目申报(今年6月30日前)
1、各街结合本地区工作实际,认真研究,周密论证,提出项目活动的主要内容和工作方案。项目标题及内容由各街自行确定。
2、“创新项目”着重在创新社区人口计生管理服务机制、流动人口管理服务“一盘棋”、促进新生育文化活动健康发展、提高计划生育服务指导水平、建立人口计生利益导向机制、人口计生信息化建设、人口早期教育、协会工作等方面形成各街本年度的“创新项目”方案,同时填报“区今年度人口计生工作创新项目申报表”。
(二)项目认定(今年7月10日前)
1、区人口计生委将组成创新项目认定小组,对各街上报的“创新项目”方案进行认定。
2、召开今年度人口计生“创新项目”工作认定会,对各街申报方案进行审核认定,宣布审定结果,颁发确认书。各街在区创新项目认定小组认定同意后,方可实施。
3、对各街上报的“创新项目”工作方案,区创新项目审定小组未予以认定的,该街将不能实施创新项目方案。
(三)项目实施(今年7月-今年6月15日)
各街按照制订的方案开展活动,并将创新活动融入到全年工作之中,突出工作亮点,创新工作方法。同时做好相关资料的积累和信息报送,并和区人口计生委相关科室加强联系,做好工作沟通,务求取得成效。
(四)项目总结评估(今年6月下旬)
1、创新项目评估工作,将采取查阅资料、群众座谈、问卷调查、平时考核相结合的形式,重点考察项目落实、工作范围、活动影响程度以及工作开展的效果。区人口计生委各相关科室要对于项目工作情况进行日常记载(包括项目信息报送、参加街组织的各项活动、群众情况等)。
2、在重点考核的基础上,各街写出创新项目总结报告,由区人口计生委邀请区相关部门作为创新项目评审团,针对各街工作情况进行现场打分。
3、评估考核将量化分值,实行百分考核,考核评估达到80分以上的列为一等奖(含80分),奖励5000元;60-80分列为二等奖(含60分),奖励3000元;60分以下为项目未达要求,不予奖励。
4、评估考核的具体内容及标准,根据各街的创新项目内容,另行设定。
三、组织领导
为切实加强对“创新项目”工作的领导,确保“创新项目”工作全面、有效开展,区人口计生委成立“创新项目”领导小组,领导小组下设办公室,负责项目的日常工作。同时要求,各街办事处成立相应领导小组,并责成具体工作人员负责项目实施,确保项目工作取得实实在在的成效。
四、具体要求
(一)各街要高度重视,要根据各街的实际情况,突出优势,创出亮点。
一、指导思想
坚持科学发展观为指导,以人口与计划生育法律法规为准绳,突出以人为本,夯实基层基础,充分利用冬季“黄金时节”,扎扎实实抓好人口与计划生育的各项工作,堵塞漏洞,消除隐患,杜绝政策外生育,为20*年度计生工作打好坚实的基础。
二、主要工作任务
1、以村、社区为单位认真开展人口清理清查工作,对20*年1月1日后领证未生育的对象进行全面认真的清理核对,确保出生统计准确率达100%,政策内生育率达100%。
2、当年长效避孕措施落实率达80%以上。历年节育措施尾欠落实率达100%。
3、重点服务对象“三查”到位率达100%,一般服务对象“三查”到位率达95%,外出对象三查寄证率达95%以上。
4、孕情掌握登记率达100%、及时率达90%。
5、加大随访服务力度,对随访服务对象随访率达85%以上;药具应用率达100%,宣传品入户率达100%。
6、加强社会抚养费征收力度,严格依法行政,对历年和当年的政策外生育对象征收面达100%,并全面完成镇下达给各村及社区的社会抚养费征收任务。
7、流入人口持证、验证率达95%以上,建卡率达100%,合同签订率达100%。流出人口办证率达85%以上,合同签订率达100%。对重点流入人口实行一人一卡,及时提交流动人口信息交换平台。
8、迅速启动、运转、规范20*年村级软件资料。按《县直单位人口和计划生育规范化建设操作指南》的要求,全面启动并规范县直单位的计划生育软件。
9、严格控制出生人口性别比,对政策内人流、引产的严格审批程序,杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠。
10、认真开展计划生育系列保险。
三、主要措施
(一)成立以镇计生分管领导为组长,各村及社区计生分管、计生专干为成员的人口清理清查小组,彻底盘清出生人口及流动人口的底数。
1、全面开展清理清查工作。盘清出生人口底数,特别是针对20*年1月1日以后领证未生育的对象进行一次彻底的清理清查核对,确保出生统计准确无差错。
2、强化流动人口管理,杜绝政策外生育。
对流出育龄人口严格实行“五个一”管理模式,即签一份合同,落实一种相应的节育措施,办一个《流动人口婚育证明》,按期寄回一份三查证明,确定一个联系人和联系电话。确保办证率达85%以上,合同签订率达100%。
对流入育龄人员加强查证、验证和日常管理和服务,实行“四个一”管理模式,即查验一个《流动人口婚育证明》、建立一张信息卡、签订一份管理服务合同、指定一名干部负责跟踪服务,并定期接受社区组织的“三查三落实”服务。认真清理流入人口底数,对15-49周岁的流入人口,按照重点、一般、未婚(男/女)实行分类管理,重建信息卡,对已婚育龄妇女全部重新签订合同(一式两份),做到登记规范、管理到位。对公、私房屋出租以及接纳流动人口的单位和个人,要严格加强管理,形成部门配合、齐抓共管的工作格局,加大对不凭证租住房屋和接纳流动人口的处罚力度,从源头治理流动人口管理难的被动局面。
一、指导思想
坚持求真务实、真抓实干的工作作风,采取超常规举措,破难攻坚,统筹解决制约人口计生发展的突出问题,为完成2012年度人口和计划生育目标任务奠定坚实的基础,推动全场人口和计划生育工作健康发展。
二、工作任务
本次服务活动的主要任务:全场以环孕检工作为先导,以征收社会抚养费为手段,以二女户结扎为突破口,重点对2011年7月以来有怀孕生育史的一男户、二孩及二孩以上的对象进行全面清理,并落实相应的长效节育措施;对政策外怀孕对象的补救措施落实全部到位;对涉及“两非”的行为打击到位;对颇具影响力的富人超生查处到位;对外出务工人员的环孕检、长效节育措施、社会抚养费的征收、婚育证的办理、合同的签订要全部到位。
三、工作安排
时间安排:服务活动自2012年3月24日开始,至2012年5月3日结束。
手术定点医疗机构:结扎、引产手术定点在县计划生育服务站、县妇幼保健院、县人民医院、县第二人民医院、县第三人民医院;上环、人流手术定点医疗机构为全县具备该项手术资格的医院。
四、工作要求
(一)加强领导,明确职责
为切实加强计划生育优质服务活动的领导,成立岭林场服务活动领导小组。
(二)保证质量,强化督查
本次服务活动开展情况由计生办进行督查,对督查发现的问题及时通报,并责令限期整改。要加大对村委会任务完成情况的调度力度,对村级工作任务的完成一挺进行逐个核查。要确保工作质量,抓住影响“一升三降”目标重点对象不放松,严禁弄虚作假,从严、从快、从重查处村干部和医务工作人员买卖计划生育手术指标的事件。要通过集中开展服务活动,推动计生工作上台阶。
(三)加强调度,确保成效
指导思想
围绕建设精品旅游县的总体目标,通过旅游产业升级战,按照科学规划、建设精品的原则,突出文化与生态两大主题,注重融入文化内涵和增加高科技含量,以“三爪仑国家示范森林公园”为依托,按照AAAA级景区标准,集中力量建设“况钟故里旅游区”、“古楠村旅游区”、“恒茂金罗湾度假村旅游区”、“种质资源库旅游区”四大旅游功能区,积极拓展客源市场,打造“况钟故里魅力高湖”旅游品牌。
目标任务
力争2013年,新建星级农家宾馆1家,新增农宿文化示范点4个,力争其中一个农宿文化示范点进入国家级行列,新增从业人员200余人,接待旅游人数5万人次,实现综合收入2000万元;力争2014年,新建星级农家宾馆3家,新增农宿文化示范点6个,接待旅游人数8万人次,实现综合收入4000万元;通过提升发展,全镇力争到2015年建成10个以上农业旅游示范点和20家以上星级农家旅馆,其中力争三分之一农业旅游示范点进入国家级行列,乡村旅游总收入达6000万元,占全县旅游总收入的40%左右,使农宿乡村休闲旅游业成为增加农民收入、改善农村环境的大产业。
今年具体任务
搭建一个观景平台。按县要求,力争6月底前完成铁门堑观景平台建设,因地制宜合理设计,高标准建设生态观景平台,使观景台既起到观景作用,又起到造景作用,达到因地造势、呼应自然、融入自然的效果。
跟进两个重点项目建设。加快推进中东部种质资源库项目建设,完成项目立项、详细规划审批、征地拆迁等工作并开工建设;加快建设恒茂金罗湾国际温泉度假村,加快中心主体酒店装修,环境绿化、美化工作进度,力争“五一”期间正式营业,年底前庭院式酒店、高层公寓式酒店、多层公寓式酒店交付使用.
完善三个农宿文化示范点。一是打造西头农宿文化样板点,建设青天和古商贸文化村,启动古商贸街恢复工作,引导农户入驻开设各类手工作坊,让游客参与体验,开辟沿河的帐篷露营区、烧烤区、完善导视牌,开辟周边景区户外登山活动。二是打造古楠生态农宿文化品牌,完善农宿旅游基础设施,逐步培训本土乡村导游,营造淳朴民风。走绿色生态健康的发展轨道,发展以绿色生态养殖、垂钓、乡土特色餐饮经、名贵经济型树木种植观赏为项目的农宿旅游经营模式。三是以老虎墩文化遗址、油菜观光带、垂钓、采摘柑桔等景点及项目为主,以原汁原味的民间菜、农家菜为辅,布置具有浓郁乡土味的饮食环境。
创建四个新农宿文化示范点。借助周边景点辐射带动,在山口村建设上街、躁里两个农宿文化示范点。将种质资源库项目安置点即高湖移民新村,以打造为全县一流的生态农宿小区为目标,修建加油站、农贸市场、沿河景观道、汽车站等基础设施,建设一个全县一流的农宿文化接待点。以棠棣村乐丰生态园为依托,打造一个以乡村田园农耕风貌为特色,集种植、采摘、品尝、购买、休闲游乐为一体的田园风光农宿文化示范点。
开发五个旅游产品,提档升级。把特色农业作为旅游产品来经营,实现农业与旅游业的互动发展,依托旅游大力发展种植业、养殖业、休闲业,竭诚为游客提供集用餐、观赏、采摘、休闲、垂钓、农事为一体的优质服务,提高椪柑、葡萄、娃娃鱼、鲟鱼、孔雀、清水蟹、山羊、白茶、皇菊、回饼等农产品的知名度,千方百计使峡谷漂流、况钟古墓游、娃娃鱼观赏、杨梅采摘游成为高湖最具吸引力的旅游项目,把皇菊、白茶、回饼打造成畅销的旅游商品,提升旅游品位。
组织保障
1、强化组织领导,加强督查考核。
建立健全工作机构,有力推进加快旅游产业转型升级工作,成立由涂玉姬任组长,钟华国、冷小明、涂源发、鄢小明为副组长,江长淼、涂东升、陈爱国、洪涛、蔡嗣雄、杨金莲为成员的旅游产业升级战工作小组,下设办公室由冷小明兼任办公室主任,主要负责全镇旅游产业升级战各项工作的统筹规划、指导督促和协调推进,分解细化目标任务,跟踪督查各项工作任务,及时掌握开展旅游产业升级战的工作动态,协调解决推进过程中遇到的困难和问题。
2、丰富载体,加大宣传与资金扶持力度。
优化农宿文化发展环境,财政预算扶持资金,对达到星级文化点予以奖扶。按县要求,达到三星级农宿文化点的奖励2000元,达到四星级农宿文化点的奖励1万元,达到五星级农宿文化点的奖励2万元,建成全县样板点的奖励5万元。牢固树立品牌理念,整合况钟文化之旅、恒茂温泉休闲之旅、古楠村农宿文化之旅、乐丰生态园之旅等旅游品牌,结合秀美乡村建设做好公路沿线农宿文化点前庭后院的绿化、美化的改造;扶持宣传促销,充分利用大型广告牌、墙面、广告位等公共媒介和广播、电视、报刊、网络等媒体,进行适时推介,多渠道、全方位地打造“况钟故里魅力高湖”形象。同时,镇每年安排旅游发展专项资金,用于旅游公益宣传、扶持奖励农宿文化创建、观景平台建设、导视牌和旅游招商引资。
3、积极招商引资,有效规范建设。
采取税费优惠措施,鼓励企业参与旅游商品的研发、生产和销售,鼓励农户参与农宿文化创建,引导商户建成“吃住娱购”特色街;以“况钟故里”为主题,在旅游产品中增添文化特质、注入文化元素,把旅游项目建设的重点放到文化内涵的挖掘上来,促进文旅融合。
为了进一步规范公共卫生服务管理,提高乡村医生服务能力和水平,实现我乡人人享有公共卫生服务保健。根据上级文件精神及国家基本公共卫生服务技术规范要求,结合实际情况,特制定如下方案;
一、重新调整公共卫生管理人员,由院长直接领导全权管理。特聘幸小红、蒋连定、易 昌旭等人负责全乡乡医生公共卫生服务工作实施情况,其分工;幸小红负责妇幼,蒋连定负责防疫,易昌旭负责慢病,每周星期曰在卫生院值班。工作目标是督导乡村医生履行实施方案服务职能和服务行为。
二、彻实加强居民健康挡案管理;要求在本年6月份完善之前 档案数据,使其真实性,完整性、及信息的更新。计划2月底完成慢病、重症精神病、老年人、0D6岁儿童和孕妇、育龄妇女摸底登记工作,服务规范培训。
三、 健康教育;明确健康教育对象和任务,建立健康教育宣传栏,每逢单月更新健康教育知识,不得少于6次。组织居民参加健康教育讲座,澳甏镆淮我陨希要求有讲座内容、参会人员签到册、活动照片等。每年提供12种不同内容的印刷资料和咨询平台。
四、预防接种;掌握辖区内适龄儿童和流动人群,提供每年大于6次入户方式进行 预防接种,保证人、卡、证相符,注意疫苗接种间隔时间、禁忌证,不良反应记录等相关工作。每月20曰之前统计本月接种情况和下次接种疫苗使用计划,完成报表。做好冷链设备温度登记,每天两次,疫苗领取登记。
五、0D6岁儿童健康管理;要求各村在3月份之前完成0D6岁儿童建档建册及电脑收录工作,根据儿童出生对应曰完整随访工作。掌握新生儿出生情况,凭孕妇保健手册办理新生儿回执单,按规定时间开展新生儿及产妇面对面访视,科学真实填写新生儿及产妇面对面访视记录和电脑收录归档工作。每月30日前做好报表上报。要求乡村医生借儿童预防接种作好儿童健康体验,确保随访数据的真实性和及时更新儿童各项信息。根据卫生院安排在九月底完成儿童免费体验。
六、孕产妇 健康管理;做好待孕和已孕妇女管理,对孕12周前孕妇进行规范管理,开展建档建册电脑收录归档工作建立叶酸发放登记,宣传产前检查和开展产后家庭面对面访视,将服务信息及检查结果记录在册,并做好统计上报。
七、老年人 健康管理;根据卫生院安排开展每年一次老年人 健康体验,对其结果进行评估,分类,完成电脑收录归档工作。
八、 慢病、重症精神病健康管理;要求建立35岁以上人群门诊首诊记录,根据往年3.6.9.12月上旬开展面对面4次随访,要求上跫觳樗娣茫其信息、数据要求纸质与电脑收录相符,确保规范建档率和有效控制率。根据卫生院安排完成每年一次全面体检。
九、传染病及突发公共卫生事件报告和处理;要求做好门诊日志记录,建立发热、腹泻、传染病专项门诊登记,按照规定时限统计上报。
十、每月必须做好居民死亡登记和上报,报告时限不超过死亡曰30天。
十一、根据实际工作情况,卫生院负责组织每月召开一次乡村医生联谊会,目的是总结、分析工作质量,开展评估,了解存在的问题,制定对应方案,并开展学习与培训。
一、工作原则
坚持“治本为主,标本兼治”的原则,采取以环境防制为主的综合防制措施,建立专群结合、群防群治长效管理机制,全方位开展除“四害”消杀,将“四害”密度控制在国家标准范围内。
二、时间安排
除“四害”工作共分三个阶段进行:
(一)准备工作阶段:3月1日至3月31日。层层召开除“四害”动员会和技术培训会,广泛开展除“四害”宣传活动,做好密度调查摸底,组织消杀药物和器械。
(二)环境治理阶段:3月31日至4月10日。广泛发动群众,彻底整治室内外环境,消除卫生死角,堵洞抹缝,根治四害孳生场所,完善卫生防害设施和防鼠设施。
(三)药物消杀阶段
1.4月1日—11月30日开展灭蚊蝇工作。每月开展两次灭蚊蝇药物消杀。
2.5月和8月分别开展灭蟑螂工作。每月5月—10日集中采用药物喷洒和毒饵法进行消杀,每月第一次消杀完后间隔7天进行第二次消杀。
3.4月和9月开展灭鼠工作。采用毒饵法,分别集中在每月2日—10日统一开展灭鼠毒饵投放,中下旬查漏补缺。
4.12月份开展达标巩固工作。
三、技术措施
灭鼠、灭蟑螂、灭蚊、灭蝇主要采取环境防制、化学防制和物理防制三种办法。
(一)环境防制:要广泛发动群众进行搬家式大扫除,疏通阴阳沟渠,填平污水坑洼,清除垃圾污物,硬化垃圾存放处,抹缝堵洞,彻底铲除“四害”孳生场所。
(二)化学防制:
1.灭鼠(1)外环境灭鼠。①堵塞鼠洞:每个鼠洞投放磷化铝3-5片,同时用泥土封实鼠洞,使空气不能进入鼠洞内,将老鼠毒死并埋葬于洞穴中。②投入灭鼠毒饵:将溴敌隆或大隆灭鼠毒饵25-30克放在专用灭鼠毒饵盒内,投放间距7-10米一个,主要放置于隐蔽的墙角边、绿化带及其树根旁和其它隐蔽场所。(2)室内灭鼠。将溴敌隆或大隆灭鼠毒饵20-25克放在专用灭鼠毒饵盒内,按每15平方米房间3个设置。(3)灭鼠毒饵盒。采用塑料或PVC制作长22cm、直径8cm、毒饵盒下缘离地面2cm的专用灭录毒饵盒,毒饵盒上应特别标明“灭鼠毒饵盒”字样。第一次投饵后次日应检查毒饵盗食情况,盗食多少补充多少,全部盗食应加倍补充,直至老鼠不再盗食为止,毒饵盒中的毒饵保留率达到100%。
2.灭蟑螂。采取投放乙酰甲胺磷、敌百虫、残杀威、毒死蜱等化学药物制作的毒饵和菊酯类药物滞留喷酒进行灭杀。(1)室内采用饱和投饵和药物滞留喷洒。毒饵应投放于没水浸和无食源的场所,即碗柜、衣柜、书柜、办公桌抽屉、墙角、库房等。药物喷洒在蟑螂经常出没的地方。
3.灭蚊灭蝇。选用菊酯药物(如奋斗呐、凯素灵等)、有机磷类药物(如杀螟松、马拉硫磷、倍硫磷等)进行滞留喷洒和空间喷雾。(1)外环境灭蚊蝇,使用有机磷类药物或有机磷类药物与菊酯类药物混合每旬进行一次喷洒。对垃圾桶、公厕等重点部位每周消杀2-3次。(2)室内灭蚊灭蝇,使用滞留时间较长的菊酯类药物进行喷洒,重点对蚊蝇栖息地、墙面、天花板、门窗等地喷洒药物。
(三)物理防制
1.灭鼠。(1)所有的窗户和通气孔要装孔眼小于1.3×1.3厘米的铁丝网。(2)门和门框的缝隙要小于0.6厘米,木门框的下沿要包装20厘米的铁皮。(3)雨水落管的上下端要加装孔眼不超过1.3厘米铁丝网。(4)进入室的所有管线与墙壁结合处要密闭。
根据*市卫生局《关于印发*市卫生局计划生育药械市场专项行动实施方案的通知》要求,为配合人口和计生部门开展计划生育药械市场专项整治工作,按照《实施方案》中确定的卫生部门的职责,制定本实施方案。
本《方案》所称“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械,其中包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品,以及宫内节育器、等医疗器械。
一、行动目的
通过专项整治行动,进一步规范医疗机构计划生育药械的使用行为,切实维护药械受用者的身心健康。
二、行动目标
(一)查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为;
(二)清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为,提高行业自律水平;
(三)规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为,提高计划生育技术服务质量;
(四)研究医疗机构中计划生育药械使用的问题,提出政策性建议。
三、组织领导
我局成立计划生育药械市场专项整治工作领导小组,负责专项整治工作的组织领导与协调落实。
组长:*
苏薇副局长
成员:*医政科科长
*卫生监督科科长
*妇幼保健所所长
领导小组下设办公室,负责专项行动的具体组织实施。办公室设在局医政科。
四、职责分工
(一)医政科:负责专项整治工作的组织、协调;搜集相关信息及数据;整理、上报工作情况的总结。并负责组织辖区内计划生育药械使用情况的自查。针对医疗机构中计划生育药械使用的问题,提出政策性建议并采取干预措施
(二)卫生监督科:结合打击非法行医工作,将查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为作为重点,依法开展监督检查并认真处理举报投诉,做到件件有结果。并按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定,做好此类涉嫌犯罪案件的移送工作。
对辖区内从事计划生育技术服务的医疗保健机构使用计划生育药械假冒伪劣情况和医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品情况进行检查,检查其医疗保健机构使用的计划生育药械是否经药监部门批准、具有防伪标识的正式厂家生产的药械。
(三)妇幼保健所:检查辖区内从事计划生育技术服务的医疗保健机构是否严格执行《计划生育技术常规》:1、各项制度落实情况;2、有无超范围开展计划生育手术;3、是否规范使用终止妊娠药物和促排卵药品;4、手术病历书写是否规范。
五、实施步骤
此专项整治行动分为三个阶段实施。
(一)准备部署阶段(*年4月)。成立专项整治工作领导小组,制定《*区卫生局计划生育药械市场专项整治行动实施方案》,明确任务,落实责任。召开动员会,部署专项整治行动。
(二)自查整治阶段(*年5月—6月)。各相关医疗机构按照《实施方案》认真进行自查,将自查报告于5月20日前报*区卫生局医政科。在自查的基础上,卫生局医政科、卫生监督科、妇幼保健所将组成检查组,对全区医疗服务机构使用计划生育药械假冒伪劣情况和医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品情况进行检查。医政科设立专项整治行动举报电话,并向社会公开,按照举报线索组织进行检查。
自*年4月开始,医政科负责填写市卫生局统一制定的专项整治工作进展报表及月报表(见附件),每月25日前报市卫生局专项整治行动领导小组办公室。
局专项整治领导小组办公室联系人:*联系电话:*
(三)抽查总结阶段(*年7月~8月)。卫生局医政科、卫生监督科、妇幼保健所组成检查组,对各专项整治情况进行抽查,对全区专项整治工作情况进行总结。同时,迎接市卫生局检查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。加强计划生育药械使用环节的监督和管理,事关人民群众的身心健康和生命安全,事关计划生育基本国策的落实和社会的和谐稳定。各单位要紧紧围绕本《方案》确定的工作目标、工作重点、每个阶段的工作部署和要求,将专项整治行动的具体任务和目标进行分解,责任到人。
(二)突出重点,严格执法。检查中对无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为,要严肃查处。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以严厉打击农机安全生产违法行为,坚决遏制和有效防范重特大事故为重点,通过开展公安、农机联合执法,有效减少和避免农机重特大事故的发生,促进农机安全生产形势持续稳定好转。
二、工作重点
联合打击的农机安全生产违法行为主要是:
(一)未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续并取得相应的证书和牌照,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。
(二)未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为。操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机,或者操作未按照规定登记、检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为。
(三)伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的,或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为。
(四)使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的行为。
(五)经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,拒不排除并继续使用的行为。
(六)未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械,或者拼装、改装农业机械整机等行为。
(七)酒后驾驶农机的行为。
三、实施步骤
联合打击农机安全生产专项行动分三个阶段进行。
第一阶段:为调查摸底、宣传动员阶段。
第二阶段:为集中治理阶段。在全面排查摸底的基础上,对农机安全生产违法行为开展联合执法行动,进行严厉打击。
第三阶段:为总结评比阶段。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。县农机管理和公安交警部门要充分认识联合开展打击农机安全生产违法行为专项行动的重要性和迫切性,增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导,成立由主要领导挂帅的联合执法领导小组,下设联合执法队,队员由县交巡警大队和农机局人员组成,交巡警大队抽调2—3名,农机局抽调3—5名有执法资格人员参加。要统一部署,明确职责分工,加强协调配合,把专项行动与维护交通秩序、推进农业机械化工作结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。
(二)联合执法,密切配合。县农机管理和公安交警部门要建立联合打击农机安全生产违法行为专项行动领导机制,由公安、农机联合执法,开展县乡道路农机安全综合管理。在县乡道路以公安交警为主、在田间场院以农机部门为主,加强安全巡查,依法从严从快查处农机安全生产违法行为。对无牌行驶、无证驾驶、违法载人及酒驾等严重违法行为,经教育拒不改正或抗拒、阻挠联合执法行动的行为,依法对当事人予以拘留,切实促进农机“三率”提高。
一、指导思想
本次活动的指导思想是:春季集中服务是确保全镇全面完成2013年人口和计划生育工作主要指标和打好2013年全镇人口和计划生育工作局面、稳定低生育水平的重要举措;消除政策外生育隐患和计生工作薄弱环节,坚持“求真务实、真抓实干”的理念和作风,突出重点,明确任务,强化措施,务求实效。
二、工作任务
1、以结扎为重点,其中以两女户、再婚户为重点中的重点,落实好综合节育措施到位;
2、全面清理政策外怀孕,对群众举报和孕检中发现的计外怀孕要采取经济的、行政的和法律的手段,不惜一切代价,不循私情,不搞“放水养鱼”,坚决落实流引产手术;
3、加大人口和计划生育法律法规和政策的宣传力度,要使人民群众对计划生育的政策做到家喻户晓、人人皆知。
三、时间安排
2013年4月1日至2013年4月底止
四、任务要求
1、进一步加大人口和计划生育法律法规的宣传力度,力求形成声势浩大的宣传氛围与全镇上下“齐抓共管”的强大合力;
2、确保以结扎为重点的避孕节育措施到位,力求完成结扎60例,引产40例;
五、工作步骤
1、成立计生春季服务活动领导小组,由镇党委书记同志任组长,、同志任副组长,成员为。领导小组下设办工室,由同志任办公室主任,各村党支部书记为村级第一责任人。
2、进一步摸清底子,核准情况,在4月6日前由镇计生联村干部和行政联村干部下到各自的村摸清计划生育的各种手术存量底子,并分别造册登记。
3、搞好宣传发动,4月1日召开全体党政班子成员会议,统一思想,进行部署,4月5日召开全体机关干部和村支部书记、专干动员大会,规定各村必须悬挂1条以上的横幅,宣传标语50条以上,镇计生办出动宣传车6天以上。
六、措施与要求
1、落实工作保障,坚持镇、村两级党、政领导亲自抓、总负责的原则,确保力量到位、经费到位、重点难点问题解决到位。机关所有行政联村干部及计生办全体工作人员都参加此次服务活动。按行政、计生包村具体分为8个组,由包片领导任该小组组长,小组成员由行政、计生联村干部和对应的村所有村干部组成。详见任务分解表。工作经费按完成手术数包干使用,结扎200元/例,重点户结扎另加100元/例,流引产200元/例。对已完成的手术每例结扎奖励村300元,重点户结扎奖励村400元,引产手术每例奖励200元,完成所分任务的村另奖1000元。分组全部完成此次任务的奖励该组1000元。
2、落实工作责任。根据工作目标将任务层层分解到村,明确相关责任人,做到村村有任务,人人有指标。
3、加大部门配合,实行村为主。公安、卫生等部门积极配合,各司其职,协同开展工作。另各组之间即分工又协作,服从镇党委书记的统一调度。
4、强化工作纪律,在这次集中活动开展期间,机关干部不得迟到、早退、不放双休,特殊情况请假须由书记批准。