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一、突出履职创新,金融支持经济发展作用进一步增强
(一)货币政策执行有效落实。准确把握稳健中性的货币政策,积极向地方政府和金融机构宣传经济、金融政策,推动货币政策有效落实。精准运用再贴现、再贷款和差别准备金率等政策工具,强化法人金融机构信贷投放规模和总量的控制;加大对银行业新增存款用于当地考核力度,加强对地方法人金融机构流动性监测和评估。运用财政资金存放及奖补政策,有效引导信贷资金流向县域经济、三农等薄弱环节。
(二)金融精准扶贫工程有力推进。一是围绕“精准”大力推进金融扶贫工作,牵头制定了《XX县金融精准扶贫实施方案》、《XX县扶贫再贷款管理办法》。积极指导涉农商业银行采取“信贷+新型农业经营主体+贫困户”、贷资入企、产业带动等精准扶贫模式,支持三农企业,带动贫困户脱贫,积极引导金融机构落实《XX市金融机构金融精准扶贫内部激励约束考核机制指导意见》要求,推动扶贫贷款投放及时、规范。
(三)认真开展定点帮扶工作。坚持开发式扶贫工作方针,注重扶贫与扶志结合,立足当地资源开发利用,推动金融机构履职尽责,引导贫困群众紧贴国家帮扶政策,尽早脱贫。选派一名政治作风硬、工作能力强的干部挂职第一书记,深入对口帮扶贫困村合淝村开展驻村帮扶工作,支行党组集中组织全行职工深入帮扶村走访5次,开展金融知识集中宣传3次,组织召开了“金融扶贫进村入户”会议,贫困户进行了扶贫贷款现场签约,上报信息5篇。
(四)两权抵押贷款创新开展。继续推进农地和农户抵押贷款业务,截止9月末,全县共办理农房抵押贷款59笔,余额1477万元;农村土地确权登记抵押贷款4笔,余额1200万元。为配合XX县农村金融综合改革试点乡镇徐圩乡“一户一块田”改革,我县支行及时跟进,创新“一户一授信”信用体系新模式。依托改革基础资料,设计了具有XX特色的农户信用信息档案表,共三大类八小项三十四个指标,并将8356户信息档案分配给4家商业银行负责收集、上报。该创新工作得到了县政府和人民银行XX市中心支行的高度认可,撰写的《XX县创新“一户一块田、一户一授信”信用体系新模式》,被XX县县长批示。
二、强化金融管理,辖区金融生态环境进一步优化
(一)突出加强金融风险监测、预警与提示。扎实做好2家法人机构保费核算、征收工作,按时开展保费评级和现场核查。推动事前监测、差别费率等后续措施的实施。开展投保机构信息收集、现场核查、风险警示、早期纠正等工作。加强地方法人金融机构流动性风险关注。持续关注在稳健中性的货币政策下,小微企业融资情况;对金融机构重大事项和突发事件进行监测分析工作;配合政府金融办做好打击非法集资宣传工作。
(二)加快推进信用体系建设。深入推进农村信用体系建设,在提量扩面上下功夫,扩大系统农户信用信息覆盖面。通过与县金融办及相关部门沟通协作,完成全辖农户信息批量导入XX县农村信用信息管理平台。
(三)加强“三级保护网“建设,继续做好农村金融消费权益保护工作。一是继续依托惠农金融服务室,开展金融消费知识普及和金融消费疑问解答,发挥农村金融消费权益保护桥梁和纽带作用。全县528个惠农金融服务室统一制作登记投诉咨询台账。二是发挥农村金融机构金融消费纠纷处理主体作用,要求各涉农金融机构营业网点切实重视金融消费权益保护工作,及时处理农村地区金融消费纠纷,把问题解决在基层,使农村地区金融消费权益得到有效保护。三是发挥金融维权中心受理投诉和纠纷调解作用,维护金融消费者合法权益。截止9月末,县金融消费维权中心共受理金融消费投诉28起,结案28起,结案率和满意率100%。
三、优化金融服务,金融惠民利民水平进一步提升
(一)支付惠民工作提质增效。2017年,我县支行提出了以“银商”为主,“银政”为辅的标准化惠农金融服务室建设新思路,并在结构调整上做实做细。截至9月末,已建成标准化惠农金融服务室58个,超额完成县政府下达任务的16%。建成惠农金融服务室精品示范点15个、惠农金融服务室与电商融合点64个。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。为528家惠农金融服务室统一制作了牌匾、保险柜、室内公示牌、宣传牌、点钞机,并完善了各种登记台账。同时为50家标准化惠农服务室配备了农民金融自助终端。二是积极拓展惠农金融服务室功能。新增了代收养老保险、医保等业务;加载了人民银行金融知识宣传、征信、人民币反假及残损币兑换、国债宣传与购买预约、金融消保等功能。
(二)经理国库职能不断拓展。一是继续发挥“一级多库”优势。进一步规范预算收支业务流程,加大对业务“事前、事中、事后”三个环节的审核监督力度,针对拨款、退库存在的风险隐患,采取业务辅导、风险提示、约谈等措施,严把资金“出口”关。二是进一步畅通财政资金发放渠道。继续发挥小额定贷业务优势,实现了财政供给人员工资及农村60岁以上养老金两个项目的全覆盖。同时加大国库直拨工具的推广运用,发放“三支一扶”人员补助和“社区干部秸秆禁烧”奖金,实现补贴直达个人账户,较传统拨款方式提前了2-3天。三是加快国库电子化进程。2017年3月,积极探索非税收入电子化入库,创新信誉良好出口企业出口退税电子化。
(三)人民币流通环境持续改善。一是组织开展第二届“硬币自循环及残损币兑换季”活动。充分利用政府门户网、县电视台等媒体加大对活动的宣传,全县累计开展大型宣传活动15次,发放宣传材料2万多份,利用新媒体宣传信息20余条。其中深入贫困村开展金融知识宣传暨残损币兑换活动9次,发放各类宣传资料1000余份,累积兑换残损币4万元。二是积极创新了“惠农金融服务室+现金”新模式,为惠农金融服务室提供小面额原封券。三积极创新反假宣传方式。广泛发动社会公众参与“反假小超人人民币知识微信答题”活动,县域参与人数达2万人次。联合县工会开展金融系统人民币业务技能竞赛活动,全辖共11家银行业金融机构33名队员参赛,有效加强人民币流通管理,提升全县银行业金融机构现金从业人员服务质量,净化县域人民币流通环境。
四、深入开展文明创建及综合治理工作
(一)文明创建扎实推进。我县支行积极响应县政府号召,通过召开调度会、现场检查等方式扎实推进金融系统文明县创建工作,较好地发挥了牵头人作用。组织本单位职工开展学雷锋义务劳动和志愿者进社区活动;开展扶贫慰问和关爱春蕾女童、慰问残疾人等送温暖活动。充分运用XX市文明创建动态管理系统,及时完善创建台账,丰富创建内容,提升文明单位创建工作水平。
(二)综合治理有序开展。我县支行按照“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,层层建立和落实安全工作责任制,确保安全责任制落实到人。充分利用春节、庙会、综治宣传月等重要时节,开展送金融知识下乡、安全用卡、远离诈骗等宣传活动。通过展板展示,现场接受咨询、发放宣传手册等,向社会各界人士宣传人民币反假、征信及反洗钱等方面知识,提高社会公众金融法律知识,增强社会公众信用意识。
五、2018年工作计划
(一)认真贯彻执行国家货币政策,积极支持县域经济发展。鼓励商业银行开展农村“两权”抵押贷款。
(二)积极开展金融精准扶贫工作。综合运用扶贫再贷款、再贴现等方式加大信贷支持力度,力促贫困人口增收脱贫。同时,大力发展普惠金融,加快标准化惠农金融服务室建设力度,加大与县商务局、邮政公司深度合作,充分发挥电商与邮乐购的网点优势,拓展业务空间。为贫困地区和人口提供优质便捷的金融服务,使得贫困地区和人口获得更多的金融资源,早日实现脱贫目标。
(三)继续推进农村信用体系建设,全面推进农村金融体制改革,在全县范围内建立新型农民经营主体信用信息档案,提高综合运用水平。认真总结“一户一块田、一户一授信”试点工作经验,积极探索“人行主导、县农商行主办、其他商业银行协办”评定授信工作新模式,采用对农户土地剩余承包期内,土地收益评估价值进行单项授信,加大在全县推进力度。
(四)继续做好金融生态县建设。积极配合政府做好电信新型诈骗、第三方支付、互联网金融等风险防范工作,确保辖区金融安全,不断优化县域金融生态环境。
(五)改进金融服务方式,提高金融服务水平。鼓励商业银行大力发展互联网金融,开办手机银行、网上银行等,加大金融IC卡受理环境改造、扩大金融IC卡运用范围。认真做好经理国库、支付结算、人民币流通管理、人民币结算账户开立许可等基础性金融服务工作,为县域经济发展做出积极贡献。
县委办:
1月10日,县委召开了班子民主生活会。这是县委在全县经济社会快速发展,步入赶超进位、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。会议全面、客观回顾总结了一年来的工作,深入查找了工作中存在的不足和问题,指明了今后努力的方向和改进措施,按照县委办关于印发《20__年县委班子民主生活会整改方案》(眉办发 [2013]10号)的通知要求,我局党组高度重视,结合实际,及时召开会议,议定措施。现将我局学习贯彻落实情况汇报如下:
一、高度重视,及时召开会议,全面学习贯彻落实县委班子民主生活会精神
按照县委班子民主生活会整改方案通知要求, 1月27日晚及时召开了局领导班子专题会议,由局党组书记、局长李西平同志安排部署学习贯彻县委民主生活会整改方案精神的意见。1月28日晚,召开了民政系统干部职工大会,进行了全面学习传达。局党组书记、局长李西平提出如下贯彻落实意见:一是抓队伍、转作风。认真贯彻中央转变作风、密切联系群众的八项规定,切实做到外化于行、内化于心,要体现到抓项目、抓招商、抓民生保障上,要体现到提升工作效能上,推动民政事业快速发展。二是抓好重点项目建设,攻坚克难,要有紧迫感、责任感和使命感。三是抓好城乡社会保障服务体系建设。打破政策壁垒,在政策执行上要有一定的灵活性。四是谋大事,找亮点。着力寻找民政工作的突破口。五是认真落实民政政策,切实保障弱势群体利益,重点做好涉军人员维稳工作。
二、立足本职,主要做了以下几项工作
1、城乡环境综合整治暨“五包促五化”工作。局机关干部职工坚持周六对包抓的昌隆路北段进行清扫保洁,周内明确专人督促沿街店主落实门前“四包”责任制,昌隆路北段卫生保持良好。局11名驻村包抓干部,按照县委 “五包促五化”活动要求,深入村组进行了党的十八精神宣讲活动,认真制定学习宣传计划,使党的十八精神家喻户晓、人人皆知。同时结合帮扶村的实际情况,深入一线,帮助包抓村组扎实做好城乡环境卫生综合整治、产业发展、新农村建设、农民增收、稳定工作和困难群众慰问工作,促进包抓村组社会经济快速发展。
2、明确目标任务,落实责任。按照今年县委县政府下达的各项目标任务,及时召开会议,找差距、寻不足、议措施、落实了责任。各项工作明确了包抓领导、责任股室(单位)和责任人,为今年各项目标任务保质保量完成提供了组织保障。
3、流浪乞讨人员救助与管理。近期,县救助站4名工作人员对全县流浪乞讨人员实施了及时救助,实施救助36人,遣送15人,确保了生活无着流浪乞讨人员的基本生活。
4、重点项目建设。狠抓民政公共服务设施项目建设工作,按照规划引领的要求,结合实际,针对扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施、眉县十字山休闲养老综合开发、眉县公益性公墓、“阳光安居”惠民工程、眉县公共服务中心和眉县社区服务体系建设项目,局主要领导和县政府分管领导及时与省市上级部门进行了衔接和沟通、奔赴四川与成都建川博物馆文化产业开发有限公司进行了商谈,制定规划。深入开展了社会保障服务体系建设和社区服务体系建设方面调研。
5、稳定工作。全面落实优抚政策,及时下拨了重点优抚对象补助资金,督查各镇认真排查涉军人员情况,确保涉军稳定。
6、冬季困难群众生活安排。积极实施“9+1”的一体化社会救助工程,对困难群众实行分类救助 ,卓有成效地开展了社会救助工作。及时落实救灾、低保、优抚、五保供养、农村特困户救助、大病医疗救助等政策资金,下拨春荒救济、冬令救济、临时救助及应急救助款,发放救助款167.1万元;发放五保供养金147万元;发放义务兵家庭优待金276.8万元;发放老复员军人抚恤补助费542.6万元。入冬以来,发放低保金及各类补助金2755.96万元,下拨棉衣720件、棉被720床,有效保障了困难群众的基本生活。积极配合县委、县政府开展了节前困难群众慰问活动。
三、下一步工作计划和打算
按照县委班子民主生活会整改方案文件要求,我局以抓民生、强保障构建幸福大民生为目标,把维护民利、解决民生、落实民权作为民政工作的重中之重,切实履行好民政部门的工作职责,当前和今后一个时期主要抓好以下重点工作:
1、坚持召开局领导碰头会。每周召开好局党组会议和局机关局务会议。加强工作沟通配合,提高工作效率;研究解决问题,重大问题梳理汇总后及时向县政府分管领导汇报;结合实际,集思广义,提出具体、可行的意见建议;安排部署全局性工作,强化相互支持配合,形成合力,增强抓工作、谋发展的能力。(包抓领导:李西平,责任股室:政秘股,责任人:李忠强)
2、健全完善社会服务保障体系建设。做好全县城乡低保政策落实工作。加强低保政策的宣传力度,提高城乡低保政策知晓率,按照“应保尽保,应退尽退”原则,实行动态管理,按时足额发放城乡低保补助、五保供养、临时救助等资金,确保困难群众基本生活;抓好眉县十字山休闲养老综合开发项目的立项、规划评审,征用或流转土地500亩,初步建成民俗风情商业街、葡萄观光园等。抓好“阳光安居”惠民工程建设,整合民政、住建、扶贫、残联财政等部门资金,完成重建户171户,危房改造户700户,搬迁户87户,无能力建房户30户,完成搬迁点供排水、节能环保等基础设施建设。(包抓领导:郭领成,任锁军,责任股室:救灾救济股,责任人:任文华。)
3、认真落实各项优抚政策,做好涉军维稳工作。积极探索,不断创新,确保各项优抚政策落实到位。继续推行重点优抚对象到县、镇医院住院就诊“一站式”结算服务。在全县实行重点优抚对象定点限额就诊制度。将全县“三属”、7—10级残疾军人、在乡复员老军人、带病回乡退伍军人和70年代以前参战参试人员纳入定点限额就诊救助范围,优抚对象持《定点限额就诊证》到各定点医院看病,在规定限额内全部免费。做好重点优抚对象定期定量补助和抚恤款的发放工作。做好涉军维稳工作。扎实做好拥军优属和双拥共建活动,做好义务兵优待金发放和零散烈士纪念设施保护。抓好扶眉战役纪念馆红色旅游基础设施项目建设工程,年度投资6000万元,完成新征流转土地300亩,拆迁30户,修建旅游公路、人行道等基础设施。(包抓领导:李永良,责任股室:优抚安置股,责任人:高丁朝,任晓峰)
4、突出抓好招商引资和争取国家投资。做好项目申报衔接,积极争取落实项目建设资金。(包抓领导:李西平,责任股室:政秘股,责任人:李忠强。)
5、社会事务管理工作在制度创新中不断深化。我县村务公开民主管理工作,要实践探索,形成一套符合我县实际、行之有效的做法。村中急事、大事、热点事随时公开,一般性事务定期公开,做到村务公开规范化、程序化、常态化、制度化。扎实推进村民监督委员会建设,有力推进农村经济社会健康发展,维护农村社会稳定;巩固全国村务公开民主管理示范县成果;做好婚姻登记及收养登记工作,维护儿童的合法权益;积极推进社会组织管理体制改革,强化社会团体和民办非企业单位管理;做好平安边界建设工作;抓好眉县公共服务中心项目建设,建成3177平方米的综合楼,楼内装修、添置办公设施。建成800平方米的物资救灾仓库。建成县级社区服务中心、救灾应急指挥中心、民政保障服务中心。实施院内硬化、绿化、亮化工程;抓好社区服务体系项目建设,建成县社区信息服务网络平台,改扩建常兴镇社区、金渠镇社区;启动汤峪旅游开发区社区、青化社区服务站建设,配置办公设施;新建20个农村社区服务中心;抓好眉县公益性公墓项目建设,依托经营性公墓建设,征用或流转土地100亩,修建墓区、停车场、牌坊、神道、供排水、专用道路等。(包抓领导:查金明,任锁军,责任股室:基层政权和福利事务股,责任人:马新建。)