政协委员发言稿精选(九篇)

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第1篇：政协委员发言稿范文

因为“硬闯”广州市教育局，广东省政协委员孟浩在2006年为全国所熟知。

48岁的孟浩是广梅汕铁路有限责任公司职员，他自称是只具有中级职称的“下层政协委员”，却被人们称为“提案大王”。从2002年当选政协委员以来，他提出了30多个关系民生热点的提案，比如，关于“限制房价先从限制土地出让金下手”的提案、“不得强行收取‘茶位费’”的提案、关于“电子眼”提案、“建议广州市政府取消出租车加收的1元燃油费”提案等等。

2004年，在广东省“两会”召开前夕，孟浩公布了自己的邮箱。他是广东省政协委员中公布自己联系方式第一人。

孟浩告诉《新世纪》周刊，自从公开邮箱后，他总共已收到了700多封电子邮件，办公室里也堆了一大摞群众寄来的信件。“有人曾替我担心，觉得会收到什么骚扰信件。但是没有。老百姓都是在非常认真地反映问题。”随着越来越多的问题反映过来，孟浩感觉自己分身无术，于是就有了开办“民意工作室”的设想。

“我希望通过工作室把老百姓反映的问题收集整理，然后进一步把它们汇报给上级单位。”在孟浩看来，“反映社情民意是一个政协委员最基本的素质。如果说委员不重视民情、不倾听民意，他就不合格。”

“孟春飘雨化冰雪，浩气惊风动云天”，这是孟浩博客上的题词。他说：“我希望自己所做的努力能对中国民主社会的建设有所贡献。”2007年的“两会”将要召开，孟浩告诉《新世纪》周刊，在明年的“两会”上，他还会提出关于教育的提案。

在每年的“两会”中，有人不提议案，有人的提案让人匪夷所思，还有些人缺席。而孟浩的出现，无疑引发了人们重新去审视政协委员的职责。广东省政协多次公开表示：希望多一些“孟浩”式的政协委员。正如孟浩所说，“个人行为也可能会引发整个社会的思考”。

年度关键词

根据百度的搜索结果统计，2006年度百度上升最快的搜索关键词为“一个馒头引发的血案”，新科超女冠军“尚雯婕”排名第二。其后分别为黄健翔、易中天、明朝那些事儿、国六条、朝鲜、、千里之外、铜须门。斗大年度关键词则是MP3、跑跑卡丁车、QQ、迅宙、劲舞团、李宇春、武林外传、网络电视、世界杯、八荣八耻。十大风云人物为韩寒、郭敬明、郭德纲、易中天、李嘉诚、胡戈、罗永浩、霍英东、潘石屹、郎咸平。十大网络红人为芙蓉姐姐、胡戈、段思思、毒药、雅阁女、小胖、海容大大、妖妃娘娘、铜须、山东二哥。

崔盐生：珍惜每个“8分钟”　刘军

在崔盐生看来，听证会就是他的阵地

69岁的崔盐生很忙。这位杭州机床厂的退休工程师就住在西湖边儿上，却忙得一年到头都抽不出时间去欣赏“人间天堂”的美景。

崔盐生忙碌的内容只有一个――听证会。从2000年8月开始，他参加了在杭州举行的所有公开听证会，总共22场。听证会上，每个代表有8分钟的发言时间。崔盐生为了这8分钟，把所有的时间、精力都搭进去了：每次听证会之前，他都要收集大量资料，走访数十位市民做实地调查，并且仔细拟定发言提纲；他自费订阅了9份报纸，每天看报读新闻要花好几个小时；他担任8个单位的行风监督员，时不时要暗访，以便发现问题。

每次开听证会，轮到崔盐生发言，他都语速飞快，几十天的“功课”缩成几分钟，要讲的东西实在太多了，观点、数据、调查、分析，他生怕讲不完。看到有的代表站起来，说“参加今天的会，我很荣幸”之类的客套话，崔盐生又急又气：“我8分钟都不够用，你却在讲这些废话，正经发言内容连2分钟都不到。你可是占了一个代表名额的呀!怎么可以这样?下次发言，还是好好准备一下吧。”

崔盐生成了当之无愧的“听证会专业户”。和崔盐生一样有闲的人不少，比他知识层次高的也不乏其人。为什么这样的帽子会落在崔盐生的头上?崔盐生自己分析其中的原因，一是社会责任感。“我没有比尔・盖茨那样的经济实力，思想境界也赶不上雷锋，但我也要对社会做一份贡献，这样，生命才有价值。”他说。

另一原因是正义感。他当年在企业中担任工会干部，走访了很多职工，对那些生活窘迫的弱势群体，崔盐生很有感情，并由此产生了一种责无旁贷的使命感：弱势群体需要有人替他们说话。而他，愿意当这个代言人。水电费、燃气费、有线电视费，这些费用即使小幅上涨，对贫困家庭来说也是一笔不可忽视的开销。以往这种听证会，“任你反对声声，我自涨价不动”，以至于大家戏称：听证会干脆改名叫涨价会。但是2004年6月，“浙江省居民用电价格”听证会，崔盐生等一千群众代表的呼声起了作用，涨价被推后。

当然，这样提气的事儿也不是每次都能碰上。崔盐生惋惜却不怨愤、不灰心。他安慰自己：这次是走过场，下次呢，说不准那些领导真是来听群众意见的。于是，他回去继续好好准备下一次的听证会。

第2篇：政协委员发言稿范文

【教育局局长2017年教师节表彰发言稿】尊敬的各位领导，老师们、同学们：

在这硕果累累的金秋时节，我们迎来了光荣的第33个教师节。今天，我们在此隆重举行庆祝表彰大会，借此机会，我代表市教育局向亲临大会的各位领导表示热烈的欢迎!向辛勤工作在教育一线的全市广大教师致以节日的问候!向关心教育和教师的社会各界表示衷心的感谢!

近一年来，全市教育工作紧紧围绕郑州经济社会发展的要求，立足于教育规律，确立了“内涵发展与外延扩张并重，以内涵发展为主”的总体发展思路，明确了“高品位、精内涵、强特色，打造影响全国的区域教育特色和学在郑州的惠民教育品牌”的工作站位，教育事业持续、健康、稳步发展。

——牢牢把握结构优化这一基础，我们大力推进中小学布局规划和办学条件均衡，2012年承诺的市区30所中小学校已全部开工建设，今年计划开工建设的30所中小学，10月底前也将全部开工;我们大力推进优质教育资源促进计划，2012年实施了207个项目，实际增加优质中小学招生学位3.5万个，今年继续实施200个项目，将再增加优质学位3万个;我们大力推进公办幼儿园建设，2012年全市新建96所公办幼儿园，增加2.5万个学位，今年全市计划新建公办园86所，目前已开工67所。

——牢牢立足教师专业发展这一根本，我们建立了教师学科能力标准，并以中小学教师课堂教学达标评优活动为平台，调动了一线教师自我成长的积极性和主动性;我们研发了分类别、分层次的“菜单式教师培训自选课程”，让教师立足个人的特点自主制定发展规划，使发展成为了教师的内在需要与生活方式;我们搭建了骨干教师、名师、杰出教师的梯级教师培养平台，为不同年龄阶段、不同类型和不同层次的教师创造了发展机会，增强了教师的专业成长动力。

——牢牢抓住构建课程实施体系这一核心，我们积极推动国家课程校本化，通过“校本课程的开发和实施”带动教师专业发展，探寻教育教学规律，关注学生多种志趣的培养与创造力的生成;我们积极构建基于学校传统、培养目标、办学特色的，基于学生兴趣爱好、个性特长的校本课程体系，帮助学校发展独特的课程领域，使学校教育更具多样性，使学生获得更丰富的教育经历。

——牢牢坚持学生学业质量和学校发展绿色评价这一标准，我们开展了中小学生学业质量绿色指标评价实验，不仅关注学生的学业发展，更关注学生的健康快乐成长;我们启动了高中增值评价实验，调动了不同生源、不同层次学校的办学积极性，创设了充满积极期待的学生学习氛围;我们建立了学校发展性评价体系，注重对学校发展过程的评估，引导学校追求自己的发展目标，形成自己的教育风格、教育特色和学校文化。

这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导，得益于全市经济社会的全面发展，得益于社会各界的大力支持和关心，得益于全市广大教师的共同努力。

进入21世纪，中国的经济和社会进入了新的发展阶段，中央提出了到2020年进入创新型国家行列的奋斗目标。在这一背景下，当我们进一步审视教育改革发展，放眼社会发展需求的时候，就会发现教育的使命和功能也在发生着深刻的变化----为国家和民族培养创新型人才被置于重中之重的位置。教育规划纲要提出，要改革人才培养机制，创新人才培养模式，形成各级各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。这是我们教育事业的历史使命和目标，也是我们的“中国梦教育梦”。

教育部袁贵仁部长今年在全国政协教育界别联组会议上回应政协委员的提问时，用四个词表明自己心中的“中国教育梦”：有教无类、因材施教、终身学习、人人成才。当第33 个教师节来临之时，我们也都想表达自己心中的教育梦。在这里我衷心希望，全市教育工作者和广大教师的心中都有这样的教育梦：

第一，她应该充满爱心，充满生命的关怀。纵观古今中外的教育思想，爱永远是教育的主题。无论是被誉为“伟大的人民教育家”的陶行知，还是“把整个心灵献给孩子”的苏霍姆林斯基，他们都追求实现师与生的交流，心对心的陶冶，用精神塑造精神，以智慧之火引燃智慧之火。

第二，她应该让学生身心自由。在这样的教育中，学生能说自己想说的话，能充分表达自己的思想和见解，没有条条框框绳绳索索的约束。有的是自由、直率和坦诚。

第三，她应该充满快乐。微笑是教室里灿烂的阳光，笑脸是课堂上永不凋谢的花朵。这里没有紧张和恐惧，没有羞辱和体罚，学生时时为自己学习的点滴进步而高兴，处处能得到老师、同学的赞美和欣赏。

第四，她应该十分充实。每一堂课，每一位学生的情感和智慧都能得到不同程度的收益。课堂上没有无所事事之人，没有迷茫的眼神，没有忧愁的目光，每一张脸庞都是那么生动、那么自信与满足，每一颗心灵都足够包容和强大。

充满爱心、快乐和充实的教育是学生的精神家园。这样的教育要求教师是博学而睿智的，能让人豁然开朗，柳暗花明，能让人峰回路转，如沐春风。这样的教育还要求教师是充满仁爱之心的，要像对待鲜花上的露珠一般去呵护学生，像对待自己的杰作一般去欣赏学生，像对待自己的错误一般去宽容学生，当我们用宽容征服学生的时候，其实我们也给学生、给教育演绎了上善若水、厚德载物的真正内涵。

第3篇：政协委员发言稿范文

一、主要成效

（一）查找问题充分。在本阶段中，我局领导班子和全体党员干部紧密围绕科学发展观的要求，运用在学习调研阶段取得的成果，进行了“八查八看”，系统全面地梳理查找在思想政治，工作作风，制度建设，党风廉政建设等方面存在的突出问题。通过查摆共找出了坚持科学发展观的思想观念不够牢固；作风不够扎实；工作机制不够高效灵活；党风廉政建设仍需加强；工作成效不够显著等存在的五大问题。从存在的问题来看，符合我局的实际，比较客观到位。

（二）分析问题原因到位。根据查摆出来的问题，我局领导班子在充分调研的基础上，结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际，按照有关开好民主生活会的要求，认真准备了发言稿。在民主生活会上各班子成员积极开展批评和自我批评，认真分析班子集体和个人存在问题的原因。在分析问题时，能够做到主管和客观相结合，思想和工作相结合，原因分析比较透彻。

（三）决策措施对头。针对存在的问题和原因，我局领导班子集体研究，制订了近期和远期计划。对容易解决的问题，马上着手解决，如针对近期县城非法营运抬头的形势，联合交警、城监大力打击非法营运，从4月份至今共查获48台非法营运小面的，有效净化客运环境。针对群众坐车难的问题，一是积极争取市有关部门的支持，开通6条公交线路，其中县城内的3条已获县政府批准，力争在6月份开通。二是积极协调有关运输企业，增加县城至城区和市区的公交线路以及加密班次，彻底解决群众坐车难的问题。针对我县农村公交发展缓慢的情况。一是以山塘镇为试点，推进农村客运村村通工程，目前该项工作已在紧张进行，力争7月底前开通。二是以清西太平、三坑为试点，推进农村公交政策试点，努力降低营运成本，惠及群众。针对交通基础设施发展滞后的情况，一是邀请有关专业机构修编我县“十一五”公路、水路规划。二是以新“八路二桥”重点工程为契机，提高我县的公路密度和等级。三是积极公关，争取上级提高农村公路的补助，加快社会主义新农村建设步伐。

（四）评议效果良好。我局在5月26日召开了有人大代表、政协委员、机关代表、镇村代表、服务对象等28名代表参与的评议大会。会上我局班子认真听取各方面意见，广纳民智。代表们普遍认为我局班子分析报告查摆问题准确，分析原因透彻，措施得力，方向明确，特别在解决民生问题上做了大量具有成效的工作。同时对存在的一些问题，提出了很好的意见和建议，整个评议活动气氛热烈，达到了很好的效果。

（五）积极支持抗震救灾。在“5.12”四川汶川大地震发生后，我局党员干部积极响应上级的号召，把学习实践活动的思想收获转化为支援抗震救灾的强大动力和实际行动，踊跃为灾区人民捐款献爱心，同时积极发挥行业协会的作用，动员交通行业单位为灾区捐款献爱心。到5月26日止，我局及下属行业单位捐款共计78885元，其中党员交纳特殊党费24370元。

二、经验和做法

（一）成立xx县交通局深入学习实践科学发展观活动评议小组。根据县深入学习实践科学发展观活动的要求，为了检验我局开展活动的成效，经局学习活动领导小组研究，成立了xx县交通局深入学习实践科学发展观活动评议小组。评议小组成员共28名，成员们都是从与我局工作联系较多的县府办、县发改委、县招商局、xx公路局等机关单位，以及维修行业代表、运输行业代表等服务对象中邀请的具有代表性的人员，能够在我局开展深入学习实践科学发展观活动过程中，充分发挥好检查监督作用，保证我局的学习实践活动取得确切成效。

（二）扎实抓好“八查八看”，深刻分析检查。局领导班子紧密围绕科学发展观开展“八查八看”工作，在“八查八看”过程中，切实做到防止分析检查客观方面多、主观方面少；工作方面多、思想方面少；一般性问题多、突出问题少；大而化之的多、具体深入的少；老问题多、新问题少等五个不良倾向，分析检查工作取得了良好的成效。

（三）始终坚持“五个带头”。局领导班子和党员干部在分析检查中切实做到“五个带头”，率先垂范，推动了我局分析检查阶段工作深入开展。广大党员干部通过专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行了分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强了我局党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。

（四）做到“三个确定”，落实边检查边实践。局班子和党员领导干部坚持边检查边实践，切实做到了“三个确定”，对我局存在的问题，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实。近期，为配合清远市创建全国文明城市活动,净化xx县城道路运输市场环境,

我局联合县交警大队、县城监大队成立了xx县联合整治县城道路运输市场秩序专项行动领导小组,从5月5日至8月5日，重点查处各类非常营运，特别是清城区至xx县城的非法营运车辆。行动主要采取定时和不定时、定点和不定点的方式进行，使非法营运“小面的”防不胜防，现已取得阶段性成果，到5月底共查扣清城到xx太和非法营运“小面的”48辆，非法营运得到初步遏制。另外，为缓解县城公共交通压力，我局已规划开通城北客运站至新城客运站、县城至市区和旧城区、县城内公交线路等多条公交线路，以增加县城与市区、旧城区的公交运力，让县城公交线路尽可能覆盖到县城各个角落，实现县城公交与市区、旧城公交无缝接驳，方便广大人民群众换乘和出行。

三、存在问题

虽然我局学习实践活动的分析检查阶段取得了一定成效，但也存在一定的问题：

（一）个别党员对分析检查工作的积极性不强，认识不到位。

（二）信息报送不够及时，未能及时反映我局开展分析检查活动的情况。

（三）边学边改的力度还不够大。

四、努力方向

（一）进一步加强对学习活动的指导督查，充分发挥局学习活动领导小组办公室的指导、监督作用，增强党员的学习质量，确保不走过场。

第4篇：政协委员发言稿范文

教育部部长袁贵仁日前透露，教育部将出台考试招生制度改革的“总体方案”和关于高考及外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套“实施意见”。各省份要根据“总体方案”，结合本地实际，于今年上半年出台改革“实施方案”。

1.2亿名小学生将接受网络安全教育

2014“青少年网络安全教育”工程日前在京启动。据悉，该工程有望让全国1.2亿名小学生接受网络安全教育。“青少年网络安全教育”工程是2013年由团中央网络影视中心发起、360公司承办的校园安全教育公益项目。

全国中小学生学籍信息管理系统启用

教育部近日通知，部署各地从2014年1月10日起，使用全国中小学生学籍信息管理系统，试运行办理跨省转学等日常学籍管理业务，省内转学也按此办理。学生转学仅需向转入学校提出申请，其它流程均在网上进行。

苏州中小学校长职级“四级六等”

苏州市教育局今年将在市教育局直属中小学校试行中小学校长职级制，职级分为“四级六等”，即特级、高级（含一等、二等）、中级（含一等、二等）、初级。教育局力图通过这一制度完善校长考核管理，为校长的任用、考核、奖惩、晋升、待遇提供依据和管理标准。

广东缩短学制惹争议

近日，广东政协委员黄艳儒提交提案，建议将现行小学到高中的12年学制缩短为9年。他认为整体学制太长导致学生毕业太晚，造成适应社会慢、婚育压力大等诸多不便；缩短学制有利于学生更早地规划人生。此举引起各方争议。

陕西首个安全体验教室落成

中国儿童少年基金会儿童安全教育工程西安市安全体验教室日前落成，该安全体验教室是让孩子们通过有趣、互动的方式学到终生受益的安全知识，并通过对孩子们进行系统性的安全教育，为孩子们的生命和健康增加保障。

重庆探索取消中考联招

重庆市2014年教育工作会近日召开，会议指出重庆将全面启动教育改革，将适时取消“中考联招”，研究直属普高指标到校的办法，严格执行高中“三限”政策，探索高中学业水平考试和素质综合评价工作，为高考“三合一”改革创造条件。

重庆南开中学去年考了四十几个清华北大，二十八个香港一流大学。校长在新生家长动员会上提出了四个观点：第一，所有南开的学生都必须保持强健的体魄，虽然霍金坐在轮椅上可以服务人类，但远远比不上可以用自己的双腿丈量世界来得痛快。第二，每个人都要努力成为精神贵族。第三，要为“人人生而平等”奉献自己的力量。第四，只要你能用诚实和汗水换取报酬，你就配称南开校友。

——重庆市江北区教师进修学院院长李大圣，最近在四川大学举行的“川大论教”教师研修发展会上提到这样一段话。

一进校门心惊肉跳，二位主任按时来到，三顿校饭吃得烦恼，四面围墙插翅难逃，五名保安面带狂傲，六天一到爬起就跑，七节正课节节难熬，八门功课门门重要，九个老师一一强调，实（十）在不行回家改造。

——摘选自某校长（要求匿名）

开学典礼发言稿

“钱学森之问”不是问大学，而是问社会。

——复旦大学教授、图书馆馆长，全国政协常委葛剑雄近日在齐鲁大讲坛发表演讲时指出：教育需要社会提供发展空间，中国教育存在的问题，更多是社会问题。

说教教不出一个高情商的学生来，必须让学生去体验、参与。

——北师大附属实验中学校长蔡晓东，在接受采访被问及学生的情商培训时表示，情商对于学生的成长很重要，但只有在人与人的交流活动中的情商培养才是有意义的。

有些招生办公室一手遮天，最容易出现高考“黑幕”的问题。

—— 南方科技大学校长朱清时在广西南宁接受媒体采访时认为，南科大运用考分指标加上群众式集体监督的招考制度，可以避免一般高校招生办公室独揽大权、暗箱操作的问题。

没做什么有意义的事——妈的，这些混蛋教授，不但不知道自己泄气，还整天考，不是你考，就是我考，考他娘的什么东西！

——近日，有网友发微博称季羡林曾在《清华园日记》里写过以上一段话；且据称，在文集整理时，相关人员曾征求季羡林意见，是否摘录这段不那么“高雅”的日记，季羡林给出了“一字不改”的建议，更显示出大师的做人境界。

中小学教师编制应该更新了。

——武汉市政协委员谭艺琴认为，武汉2003年制定的中小学教师编制标准已经越来越不符合教学需求。她指出，“随着新课程改革的推进、电子信息技术的快速发展，试点学校、年级数和班级数不断增加，但老师却还是原来的数量。”

2013年我不是一个读书人，很惭愧地告诉大家，这一年我几乎没读一本书。

——诺贝尔文学奖得主莫言这样说。这位得奖后一直“火”到现在的作家无奈地表示，他去年到处开会、演讲，“做些乱七八糟的事情”，“坐回书桌前很难”。

都有一座“逸夫楼”

2014年1月7日，邵逸夫先生在香港逝世，这位影响了世界华人的娱乐大亨和慈善家，以107岁的高龄走完一生，引发各界华人追思哀悼，其中多为曾受惠于他教育援助的、如今的或“当年的”学子。

教育部资料显示，自1985年以来，邵逸夫通过邵逸夫基金，与教育部合作，连年向内地教育捐赠巨款建设教育教学设施，迄今赠款金额近47.5亿港元。捐款与项目单位资金相配套，建设各类项目6013个，涉及内地31个省份。有网友在百度地图上搜索“逸夫楼”，发现相关建筑有近3万座，密密麻麻，遍及大半个中国。

在中国，来自不同地域的年轻人常常可以找到一个不变的共同点——他们曾就读的某所小学、中学或者高校里都有一座“逸夫楼”。“逸夫楼”就像人们心中的一个青春图腾，隐藏着成长和记忆。

然而在一片感慨赞叹声之中，也不乏异样的声音，有人指出逸夫楼并非完全由邵逸夫出资建造，他只是提供了“冠名费”，即“花钱买名声”，逸夫楼真正的最大出资者其实是政府和学校。

学校“冠名楼”到底是怎样一种资金构成和操作流程？

20世纪90年代，高校冠名吸纳助学资金出现第一波热潮，当时大学就业由分配改为自主就业，高校管理也开始打破行业部门界线，教育产业化思想初现端倪。但为加强管理，学校的冠名权都需要教育部门审批。在1997年，国家教委还专门下发通知，原则上不允许以企业或个人名字冠名，特殊情况要报经上级部门批准。但教育改革很快冲破了这些“禁令”。1999年，高等教育法正式实施，学校办学主体地位得到确认，部分行政审批被取消。到了2004年，国务院又取消了一批行政许可权，其中就包括对于学校校舍和教室命名的审批权。

从此，冠名捐赠学校便由学校自主依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》来具体执行。

《中华人民共和国公益事业捐赠法》第十四条规定：“捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称，报县级以上人民政府批准。”

虽然法律陈述是指“捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目”，捐赠人有冠名权，但是在逸夫楼的规划建设过程中情况却并非如此。

据某校知情者透露，邵逸夫曾经向学校捐赠500万元用以建设一座逸夫楼，由于邵逸夫及逸夫楼巨大的社会影响力，学校和当地政府自然对这一项目十分重视，立刻开始筹划动工，并且为了让最后建成的逸夫楼不失同类水准，学校和当地政府可谓尽心竭力。但最后逸夫楼建成却花了近2000万元，除了邵逸夫捐助的500万元，剩下的一千多万元只能由学校和当地政府承担。

这并非个案，另有一学校学生透露，他们学校的一座逸夫楼造价10.8亿元，其中邵逸夫只出资800万元。

众说纷纭，是非难断，但仅从客观效果来看，邵逸夫47.5亿港元的巨额投资，最终建成的6013个教学项目、3万座逸夫楼，对于一向贫穷局促的中国教育来说总是一件好事。

一个乡村教师的《追忆似水年华》

“这是中国乡村版的《追忆似水年华》。作者用亲身经历和遭遇，展示了1958～1980年间武陵山区一个民办教师的心路历程，是中国乡村教育的缩影。”

2013年成为过去，一年一度的文化盘点成为媒体热点，一本《雨打芭蕉：一个乡村民办教师的回忆录（1958～1980）》进入了不少年度榜单，获得了评论界及读者的热评。而这本书的作者——71岁的恩施退休教师吴国韬，提及此事便哈哈大笑：“没想到这书会有这样大的影响。”

“1961年5月6日，我离开恩施高中，踏上芭蕉侗族乡的道路。此后，我一直生活、劳动、学习、工作在芭蕉这块土地上。在这19年中，有16年的时间都是当民办教师。我讲芭蕉的故事，其实大多讲的是一个芭蕉民办教师的故事。”

吴国韬写那时候的农村教师，由衷地想让孩子们多学点知识，使他们能够认字、看书、有文化，能打算盘、学技术。书中写道：“学生中，有一个男生，站在那里，比其他学生要高，让他背书，却直翻白眼，似乎好蠢，好笨，也因此被有的同学笑话。但是，一次走访，到了他家，看见他在编撮箕，编得非常漂亮，这使我十分诧异。当我称赞他心灵手巧时，他的父亲拿出他编的一个小背篓来。这一下使我的眼睛亮了——原来他是这样一个有才艺的娃！”

吴国韬说，2010年，自己突然就有了写书的想法：“就是想让后人知道，我们这一代人是怎么走过来的？农村教育是怎么走过来的？”

《新京报》曾经这样评价《雨打芭蕉》：“此前，尚没有一本书能如此客观详尽地记录中国20世纪60～80年代的乡村教育，书里有许多当年的教育现场实景记录，那时的教育方式和教育理念，跟现在的教育方法理念相比，有不少是值得当下的教育界反思甚至借鉴的内容。”

北京东城区学校抱团组优质联盟破“小升初”难题

以品牌校为龙头，捆绑一个或几个邻近学校组成九年一贯制联盟学校——北京市东城区率先做出举措，计划于2014年以九年一贯制实验、深度联盟校、建优质资源带等措施破解日渐突出的“小升初”难题。

据东城区教委主任冯洪荣介绍，该区将通过两种方式建立九年一贯制学校。其一，品牌初中校联合普通小学组建九年一贯校，这意味着2014年9月入学的小学一年级新生，6年后将全部直升到对口的优质初中；其二，优质品牌小学上延3年增设初中形成九年一贯校。

东城区今年计划建立的7所九年一贯制学校（联盟）分别是：171中学—青年湖小学；史家小学—曙光小学—二中分校—55中；166中学—校尉小学；文汇中学—文汇小学；东直门中学—雍和宫小学；五中分校—方家小学；广渠门中学—龙潭中学—花市小学。

举例：小李2014年9月入读青年湖小学，由于该小学与同学区的171中学构建九年一贯制学校，2020年9月，小李毕业后可以直升171中学初中部。

通过这样的调控，家长无需在小学阶段挤破头往优质小学冲，即便就读普通校依旧可以直升优质中学。

此次改革的亮点无疑是优质资源带的打造，其实质是品牌校为龙头，捆绑周边两个临近学校，形成一个优质资源带。资源带上的学校，将在招生、师资配置、课程设置、质量评价上逐步一体化。“形象地说，就像一个连通器，学生可以在普通校读低年级，然后‘走读’到优质小学的高年级。”

今年东城区将建设4条优质资源带，涉及11校次。具体是：和平里四小—和平里二小—东师附小；灯市口小学—灯市口小学低部—北池子小学—东高房小学；府学小学—府学小学低年级部—美术馆后街小学—什锦花园小学；史家小学—史家小学低年级部—遂安伯小学。

2014年东城区还将建立14对深度联盟校，包括：分司厅小学—北锣鼓巷小学；史家小学—史家分校；广渠门中学—龙潭中学等。深度联盟校将推行大年级组制，在这里学生和教师将实行双向流动。

东城区这一教育改制，本质上是对优质教育资源的一次扩散和延伸，但愿能成为化解我国教育不均衡顽疾的一剂良药。

浙江高中要取消班级？

从幼儿园到中学，中国的孩子会换一个个教室，但入学时编的班，会跟着自己起码3年以上。班级成为我国教育的一个基本单元，学校里的知识传授、活动组织都在班级这个小小阵地上开展。也许没有人能想象如果取消了班级，教育该如何进行。班级是我国教育的一个基本单元，而浙江教育界近日透出风声，将在今年高中取消班级。

无风不起浪，浙江高中真的会取消班级吗？浙江教育界到底有何教改动作？瞬间引发各地教育人关注和猜测。

4所高中已在试点走班教学势在必行

最近，浙江一位老师曾在微信朋友圈说：一次课题结题会上，杭州市教研所透露，浙江要推行“无班级管理试点”。追求自由是人的天性，但愿“无班级管理”给孩子们带来个性解放的春天。

浙江省教育厅基教处一位负责人称，所谓“无班级管理试点”在高中阶段其实是“必修课走班教学试点”，目前全省高中选修课已经开始自主选课、走班教学，现在试点的是必修课。

传统的班级授课制，将几十位学生编入一个班级，每天学习同样的课程，做同样的作业，考同样的试卷，用同一个标准评价学习。走班教学就是要打破这个传统，允许学生在选修科目中有不同的选择，按不同科目到不同教室上课，组成新的教学班级。

据教育厅基教处透露，2013年全省已有4所高中（杭州绿城育华学校、浙师大附中、青田中学、义乌中学）自发成为必修课走班试点；2014年，教育厅准备将试点扩大到11所高中，这些学校包括浙师大附中、杭州二中、杭师大附中、杭州绿城育华学校、鄞州中学、温州中学、嘉兴一中、春晖中学、义乌中学、天台中学、青田中学。

“浙师大附中高一年级，部分试点必修课分层走班教学，部分按老办法教学，哪种更适合学生，未来会更明确。”

那么在部分高中试点之后，未来会进一步推广吗？

教育厅副厅长韩平曾表示，必修课分层走班教学改革势在必行，但要谨慎、稳妥，各个学校要建立完善有效的实施方案和管理制度。

走班制度改革 灵感源自欧美

浙江深化高中新课改时，教育厅厅长刘希平在很多场合经常提到一个词：“选择权”——把更多的课程选择权交给学生，更多的课程开发选择权交给教师，更多的课程设置选择权交给学校。这也是素质教育的要求，提高学生的综合素质和主动学习能力。

这个“选择权”的直观刺激来自一次出国考察。几年前，刘希平带领宁波、温州、金华等地的教育局长到芬兰考察基础教育改革，走访到一所只有20多名教师、200多名学生的中学，发现这所学校每学期开设了200多门课程，刘希平和几名教育局长大为震惊。这么小的学校，开出了这么多课程，相比之下，我们中学开设的课程实在太少了，学生几乎没有选择课程的自由。

后来，浙江高中校长、老师和教育研究部门等相继去欧美等国家考察。当地的教育理念和授课方式，在浙江教育人身上留下了痕迹。采访中，教育部门和学校都不讳言选课走班里有欧美高中教育的影子。

曾到芬兰考察的程老师回忆说：“芬兰的学校，为每个高中生配套了很多服务，学生刚进高中会发到一本《学生选课指导手册》，高二、高三的老生会给高一新生当学生顾问，这个当顾问的经历可以折算成学分；学生根据选课组成学习小组，学习小组由指导员负责。”

“每个学校还有一个总的学生顾问，地位比较高，办公室就在校长办公室旁边，负责解答学生学习、生活中遇到的各种问题，对学校管理、课程教学、学生学习情况有着全面的了解。芬兰高中基本没几个行政管理人员，大多就一个校长、一个校医、一个学生顾问。”

“目前我们的必修课选课，还有年级划分，在芬兰已经完全没有班主任，也没有年级之分了。”

“新生入学一开始就没有固定的班级，学生被分为25个人左右的不同学习小组，每组有指定的指导员。指导员类似我们的班主任，一个老师负责几十个学生，管学生的日常事务，组织例会，向学生传达学校的教学计划，安排集体活动等。”

推行“无班级授课制”以后，芬兰所有的高中教师都必须具备硕士以上学历，并通过教师资格考试。目前浙江高中教师达到这个硬件条件的不少，这也是必修课走班推行的一个保障。

虽然“走班教学”在中国教育界并非首例，如北京十一中学就早已实行并运行良好，但像浙江这样在多所高中同时大规模推行仍算“先行者”，而教育改革正是需要这样的勇气和力量，我们也期待浙江教育走班改革的成功能够为中国教育开辟出更大的空间和更多的可能性。

上海闵行区：校园医生来了

身心健康是孩子快乐成长的基础，而由于我国教育资源短缺，生多师少，老师对学生们的关怀照顾往往力不从心，在专业方面也常常捉襟见肘，对此上海闵行区推行了“医生进校园”机制，为孩子们的健康成长找来了一个个“贴心卫士”。

截至目前，闵行区共有383所中小学、幼儿园纳入“医生进校园”范畴，19.8万余名学生、儿童拥有属于自己的电子健康档案。

杨薛芳和胡杰是闵行区华漕学校的校园医生，杨薛芳是医院病房负责人，在医疗救治方面经验丰富。医教结合之前的常见病检测，只是对体检后有问题的个体和群体进行评价，并将结果反馈给家长。自从有了校园医生后，健康体检能更有针对性地提出干预建议，如对健康体检中发现的有营养不良、贫血、肥胖、视力不良、肢体发育异常、心脏杂音等情况的学生，逐一分析原因，对家长给出实用性指导。更难能可贵的是，能做到定期跟踪随访，对每一名肥胖、营养不良学生进行干预后的效果评价。

校园医生还会利用学生午间休息的时间与学生零距离接触，交流健康的生活方式，了解学生的心理是否也符合健康标准。校园医生的名片被发放到每一位学生手中，让他们也成为家庭医生，方便忙于上班的家长有问题可以直接与校园医生取得联系。

华漕学校还和社区一起，将真实的青春期教育制作成了微电影《safe的花季》在学生中播放，展示他们最真实的青涩校园生活，也告诉他们如何正确度过青春发育期，微电影的播放效果远远超过了老师在课堂上死板的讲授。

此外，校园医生每月会抽出一天时间，用来接待全体教职员工，答疑解惑、诊断开药。对于整天忙于教书而没空跑医院的老师来说，这样的方式他们也乐于接受。

2012学年，闵行区校园医生共进校2.5171万人次，满意度达99.93%，这些深受孩子、老师喜爱的健康卫士，用他们的专业和细致，用心护卫孩子们的童年。

石室中学 商标保卫战

石室中学，垂名已久，这所具有2000多年办学历史的学校，起源于西汉景帝末年蜀郡太守文翁创建的“石室精舍”，是我国第一所由地方政府兴办的学校。如今，“石室”已成为了四川教育的标志性品牌。

也正是这样，在市场竞争激烈的今天，“石室”品牌屡受侵犯。

一些企业采取不正当的竞争行为“傍名牌”，冒用“文翁”、“石室”品牌从事经营活动，一些社会机构以“石室”名义宣传招生，注册虚假网站，甚至恶意抢注“石室”商标等，“这些行为都侵犯了学校的合法权益，损害了石室的社会声誉”。

面对侵权行为，石室中学早在1996年，就向国家工商总局申请注册了“石室”、“文翁石室”、“文翁”、“成都四中”等商标，从法律层面对其品牌进行保护。

石室中学校长田间说：“通过法律维权是很有必要的，例如不久前，石室中学旁就新开了一家洗脚房，取名为‘文翁浪’。学校发现后，就及时给该商家发去了律师函，要求其停止使用‘文翁’字样，于是商家最后进行了更名。尽管学校一直都在积极维权，但‘石室’目前仍已被瓷砖、马桶、餐饮等各行各业抢注了二三十项。‘石室’两个字，作为石室中学的无形资产，如果任其被滥用、盗用下去，最后的结果，‘石室’就变成了通用名称，2000多年传承下来的优质品牌，就将毁于一旦。”

对于“石室”这一次被认定为省市著名商标的意义，天策商标专利事务所党支部书记谷岩表示，作为一个非市场主体、一个公益性质的教育机构，石室中学是四川省第一家获得著名商标认定的机构，它为所有非市场主体、公益性质的机构，保护自己的合法权益，保护自己的知识产权开拓了一条道路，这个意义远远超出了石室中学自己的维权。

而石室中学之所以能取得著名商标认定的主要原因，是学校在无法提供很多经济技术指标的情况下，加强了学校历史、品牌荣誉、行业内知名度和影响力等材料的补充和完善，“在四川省著名商标认定委员会对石室中学的讨论中，是全票通过的，这种不同于传统的认定模式，也是省市工商行政管理的重大创新，是商标保护领域的突破”。

首师大：变质的学历

本科宣传实为培训班学生

2013年12月30日，首师大针对学历事件给出回应。校方表示，这批学生均未达到当年本科录取线，是北京致远东方教育科技有限公司与首师大高等教育美术研究中心合作招收的职业培训学生，致远公司在招生上存在虚假宣传。

根据媒体报道，2011年，约70名学生被首都师范大学美术学院高等美术教育研究中心录取，当时他们大多通过了艺术类考试二本分数线，并被承诺颁发全日制本科学历。入学后，这批学生在大学期间遭到不公平对待：住校外公寓，不能在图书馆借书，不能担任学生干部等。

对此，首都师范大学美术学院党委书记常建勇表示，事件中所涉及学生是招收的职业培训学生，不是通过国家教育部组织的普通高校招生考试、并按计划被省级招生部门审批录取的学生。这批学生是首师大高等美术教育研究中心（简称高美中心）与一家公司合作招收的。高美中心是一家向社会公众提供美术类职业教育培训服务的专业机构，其性质为非学历教育培训机构，自身并不具备颁发任何性质的高等院校学历证书和学位证书的法定资格。高美中心于2011年7月21日与北京致远东方教育科技有限公司签订“职业培养课程班培训协议”。协议中规定，高美中心“负责联系课程的师资，并支付师资课酬费；负责学员的教学、教学管理、课程实施及协助乙方安排学员在校内的住宿”。公司乙方负责所有前期推广及招生咨询工作。

录取通知书造假

学生小李表示，此前并不知道自己所上的是培训班，2011年高考录取时，有自称“首师大教师”的人打电话表示，首师大美术学院扩招，学生入学后为大学统招本科4年的学生。小李说：“我所收到的录取通知书上印发着本科字样，并有首师大美术学院和首师大高美中心的章。”对此，首师大表示，该录取通知书中本科字样为招生公司虚假宣传、擅自添加。首师大美术学院不知情，首师大也不知情。学校是今年11月份通过学生反映才得知此事的。另外，通知书上美术学院公章也并非原章。

校方现场出示了统招生和涉事学生的录取通知书，首师大统招录取通知书是横版红色，并印有首师大招办录取专用章，而涉事学生的录取通知书为竖版，并不包含首师大招办专用章。

学生获赔

2011年该培训班一共招收了71名学生。如果按录取时的承诺，这批学生应在2014年毕业。首师大负责人表示，该班只是培训班性质，因此2014年这批学生只能拿到职业培训结业证，他们还需要参加继续教育培训。

校方负责人表示，对于此事件，学校和学生都是受害者。但校方从维护学校稳定、维护声誉的大局出发，先行解决学生诉求。通过和学生的沟通，于2013年12月27日达成最终协议。这批71名学员中，有3人选择离开高等美术教育研究中心，他们每人获得8万元的补贴。其余68人每人获得7万元补贴，学校为其提供继续教育至2015年，他们可于2015年1月获得正式的成人教育专科学历。如果想拿到本科学历，这批学生还需参加专升本考试，顺利的话，将于2018年拿到成人本科学历。

首师大强调，校方将对此事一追到底，彻底追究致远东方公司虚假宣传给学校带来的经济上、声誉上等方面的损失。

在这一事件中，学校支付的7万元赔偿金是否足以赔偿71名学生四年迷误青春的损失？而又是谁真正该为学生们“最好的时光”埋单？除了直接违法的致远东方公司，国家相关的法制也存在疏漏。此外学校在与公司合作时对公司操作流程缺乏监督了解，而作为学生和家长，对于违背常理的录取通知书及入学后异于常人的特殊待遇是不是也太过“后知后觉”，如果早一点起疑查证，情况是否会乐观许多？当然在这一切的背后，应试教育、“唯学历论”恐怕是潜藏的罪魁，由此可见，我们的教育改革是一个漫长的社会过程。

北京学生放学组织活动政府出资埋单

在基础教育界“减负令”的号召下，很多学校尤其是小学纷纷响应，从课业课时多方面减轻学生负担，学生放学时间也大多提前到下午3点半。而这也引发了诸多问题，因为多数家长受制于工作，无法及时接学生回家，让大量的学生滞留在学校。有的学校打着组织活动、管理学生的旗号行补课之实；而有的学校则放任各种托管班横行，这些托管班多为私人创办，大多没有任何资质，学生的安全问题成为一大隐患。

针对这一问题，北京市教委在日前的“北京教育地图”会上给出了一个有效的解决方案。

北京市教委将于今年上半年出台课外活动计划。从9月份开学起，学校可以在下午3点半至5点间组织体育、文艺、科技等兴趣班或社团活动，所有活动经费由政府买单。而一些家长表示担忧，3点半到5点这一段课外活动时间会成为补习班的温床。对此，北京市教委表示将坚持减负政策，课外活动计划严禁搞成学科竞赛形式，也不会变相成为补课班。

武汉市光谷五小“正能量存折”

这里每个孩子都有一张“存折”，学习进步，助人为乐，才艺表演获奖，甚至捡垃圾都能换取相应的虚拟币，并在学期末找老师兑奖。

武汉市光谷五小向五、六年级400余名学生每人发放一本“五行存折”，分为“学习”、“生活”、“卫生”、“助人为乐”、“为校争光”五大类，学生每次单科测验90分以上奖励5分，将地面垃圾捡到垃圾桶奖励1到2分，帮助低年级学生打扫卫生奖励2分，乱扔垃圾则扣除5分。当奖励或扣罚“五行币”时，由班主任老师在“存折”上盖上相应的印章。

每天上午，一群学生拿着“五行存折”，排队到政教处换回属于自己的奖品。五年级（2）班学生付霞高兴地说，自己这学期积攒了300个“五行币”，成了班里的“土豪”，刚刚换得了一个卡通图案的暖手宝。

“‘五行币’创新了对学生的奖励方式。”学校校长孔德勇表示，这学期学生的自律性明显增强，校园环境也焕然一新。下学期，“五行存折”制度将逐步向全校各班级推行。

这一新颖有趣、摆脱了生硬说教的德育引导激励机制，让孩子们兴致高昂地完善自己的行为和心灵，争做“五行好少年”，而这“五行存折”也可称作是一种教育的“正能量存折”。

城北小学：照片里的读书人

在学校的文化墙上应该悬挂什么？

不同的学校也许有不同的答案，有的也许是学生守则，有的可能是学生光荣榜，还有的是校园安全注意事项……然而在江苏靖江市城北小学，这里的答案就是“老师阅读的美丽瞬间”。

在城北小学的校园里，你可以在随处的墙上看到一张张老师们的“专属阅读照片”。阳光下的青绿草坪上，朱老师身穿一件红色衣服，头发扎成一个简洁的马尾，她手捧一本名为“清欢”的书，面带微笑……这是众多照片中的一张，照片的旁边还有朱老师的阅读心语：“书籍，生命的能量；书房，生命的禅堂。”

原来，城北小学开展了“读幸福书籍，做最美教师”专题活动，引领教师读书，提升教师专业素养，净化教师心灵。学校不仅“制定读书制度”，从读书队伍、阅读书目、阅读时间、读书沙龙、成果展示、激励措施等十个方面促进老师阅读，还制作“教师阅读照片墙”，定格教师的最美瞬间。学校邀请摄像师为全校教师拍摄读书艺术照，悬挂在学校各处走廊墙壁上。

读书的老师最美，自从读书艺术照悬挂上墙后，欣赏的学生络绎不绝，来访的贵宾、家长也赞叹不已，照片墙渐渐成了学校一道靓丽的风景线，而老师们的阅读积极性也被激发，一个个都踊跃参加学校各种读书活动，还常常发表读书心得、向学生推荐好书。

照片里的读书人，像一种文化的召唤，飘荡在校园，飘荡在孩子们眼中，也飘荡在老师们心里。

湖北武昌实验中学“放养式”学生管理

这个故事发生在湖北武昌实验中学高二（11）班。班主任徐建军介绍，班里的学生全部是学校录取的200名以后的学生，起点明显落后。特别是辉辉，能进入湖北武昌实验中学就已经非常勉强。

然而一学期下来，徐建军发现辉辉虽然成绩不算特别优秀，但学习习惯特别好，很有计划性和自控力。“他课后完成作业和复习功课的效率极高，从不拖拉。而且从高一开始，每天在掌握当天所学内容之后，还会拔高，有计划地做高考真题。所有科目的学习，都会制订详细计划，按步骤完成。”

徐建军决定尝试“放养政策”，让他拥有更大的自——上课可以不听讲，按自己计划学习，甚至可以翘课去图书馆或者打球，认为没有难度、重复低效的作业可以不做。

作出这个决定后，徐建军找到学生、家长及其他任课教师谈话，他们均表示愿意尝试。

最近一次考试，辉辉进步迅猛，考了年级第五名，震惊了全校，也证明了徐建军“放养式”学生管理实验的成功。

教师们备课、上课考虑的是绝大部分学生的接受能力，而对于成绩特别突出的学生这无异于是在“炒冷饭”。拥有优秀自主学习能力的学生，不应被日常的课程和作业禁锢，应该让他们按自己的进度安排学习时间和内容，拥有更大的发展空间。

这学期的期中考结束后，辉辉以黑马的姿态在全年级做了一次学习经验的分享。除了介绍自己的学习方法和计划外，他特别感激徐老师给予他的“放养政策”。“我拥有了更自由的时间规划学习，各任课老师也相当支持我，遇到问题随时能够得到解答。在这双重作用下，我的成绩才有了较大的进步。”

也有人质疑，“尖子生”的“放养”会对高压下的普通学生产生什么样的影响呢？这种“宽松政策”能否扩大覆盖对象？

徐建军认为，适合“放养”的学生需要具备四点素质：目标坚定；内心纯净，能静下来；完整的计划和强大的执行力；较好的心理承受能力。

把课堂还给学生，让学生成为学习主体是教育改革一直呼唤的口号；而如何落实，如何让学生真正实现自主，仍然没有公断，尚需探索。

冯老汉的新发明——“时间坐标习字格”

冯子恒今年58岁，只有初中文化，现在在重庆侄儿的物流仓库打工，平日生活中提笔书写的时候很少，只是记个账，开个收据。冯老汉有一儿一女，在儿子上高中的时候，一次他偶然发现儿子握笔的手法错得很夸张，于是产生了发明习字格的想法。

冯老汉觉得，现有的田字格、米字格、回宫格等，在汉字书写时宽松度大，落笔主要凭感觉，让书写者对汉字的结构法则缺乏系统的理解。于是，经过长时间的琢磨，他发明了“时间坐标习字格”。

“时间坐标习字格”就是在原有的田字格里套了一个时钟的表面。冯子恒拿出一支签字笔边写边说：“具体方法很简单，用时间坐标格写汉字，先仔细观察字帖中每一个笔画的位置，然后精确落笔临摹。比如，写这个两点水，它的第一点在10点的横线与11点半的垂直相交点朝下一点，第二点在9点的横线与11点垂直的坐标点朝上一点，就完成了。”

冯老汉认为，他的发明最大的优点是，能准确告诉习字者，汉字的起笔点，笔画的长度、比例和角度，使大家在短时间里掌握汉字的结构和书写的规律性，迅速提高书写水平。

冯老汉的“时间坐标习字格”发明已经通过国家专利申请。为了推广，冯子恒从自己微薄的收入中拿出几百元，自费印刷了200本。他还在谋划出一本教授“时间坐标习字格”的教材《数字化书写教学概述》。

冯子恒说，他最大的心愿是“让启蒙学写汉字的孩子和想练书法的普通人，无论学历高低，是不是很有文化，都能写好字”。

南岸区文联书法家协会主席章文灿从事少儿硬笔书法教育20余年，在他看来“时间坐标习字格”的发明虽然有些标新立异，但5到7岁刚刚开始学写汉字的孩子，理解上下左右的概念勉强可以，而对“角度、弧度、长度”等知识基本上不能掌握，所以用这些创新的字格练字，可以提高初学者笔画的精确度，但不适合孩子。所以“时间坐标习字格”推广并不现实，市场前景并不乐观。

成都 教师退出机制

教师职业，这一传统意识里的“铁饭碗”，在近来各地兴起的竞聘上岗浪潮中正遭受冲击。从优化师资角度来看，这无疑有助于提高学校的教学效率，而成都近日推出试行的“教师退出机制”更是对教师竞聘上岗制度的一次强化和完善。

2014年1月8日，成都市教育局出台了《关于教师退出教学岗位的实施办法》（以下简称《办法》，对不能竞聘上岗、考核不合格或因其它原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，要求其退出教学工作岗位。

其中不能胜任教学岗位工作的原因包括：教师经学校同意提出转岗、未能竞聘上岗、年度考核不合格；连续两年年度考核为基本合格；或是违反《成都市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则》。

《办法》指出：从今年2月10日起，只要有以上情形之一的成都市公办中小学（含中等职业学校）、公办幼儿园的在编教师，都应予以待岗培训或转岗。

《办法》包括了制定宗旨、适用范围、退出渠道、退出程序等。其核心内容是退出渠道和退出方式。退出渠道包括了转岗、待岗培训、解聘和辞聘四类。

渠道一：转岗。

是指在校内或校际竞聘转至非教学工作岗位。校内转岗由所在学校统筹安排，校际转岗由教师管理服务机构统筹安排。有以下情形之一的教师，都应当予以待岗培训或轻岗：当教师提出转岗请求，并经学校行政会研究同意；未能竞聘上岗的教师；年度考核为不合格等次；连续两年年度考核为基本合格等次；违反《成都市中小学（幼儿园）教师职业道德行为准则》，按照有关法律、法规、规章或其它依法制定的规范性文件的规定不符合担任教学工作的。

渠道二：待岗培训。

是指对教师暂不安排独立的教学工作，由教师管理服务机构指导学校安排其进修学习、跟岗培训。待岗培训期累计不超过12个月。在待岗培训期间，学校应配合教师管理服务机构为待岗教师提供不少于两次的竞聘上岗机会。待岗教师待岗期间的日常管理由教师管理服务机构和相关学校共同组织实施。待岗当年年度考核不能评为优秀等级，不能参加高一级专业技术职务（职称）评聘和各级各类评优。待岗教师应承担学校或教师管理服务机构安排的临时性工作任务。

渠道三：解聘。

是指解除人事聘用关系。不愿意转岗、待岗培训，或待岗期满仍然不能竞争上岗的，由聘用单位予以解聘。

渠道四：辞聘。

是在聘期内教师主动提出解除人事聘用关系。

《办法》还首次提出了将退出方式采用“合同退出机制”，将教师退出教学岗位的相应条款和内容格式化为合同内容。

退出教学岗位的教师转入新岗位的，按照新岗位类别重新确定岗位工资、薪级工资和绩效工资，不再享受原教师职务工资相应待遇。待岗期间，发放基础工资和一定比例的基础性绩效工资，但不得低于当地当年最低工资标准。

“退出教学岗位教师对转岗、待岗培训、解聘有异议的，可以协商解决，不愿协商或协商不成的，也可以向单位上级主管部门申请调解；不愿调解或调解不成的，可以按照有关规定向当地人事争议仲裁机构申请仲裁。”成都市教育局人事处处长郭伟忠介绍说，如果退出教学岗位教师对仲裁裁决不服，还可以依法向法院提讼。

据了解，成都在全市推开教师退出机制前，已先在青羊、郫县、温江和双流等区县试点。市教育局初步统计，从2012年至今，全市已有约200名教师进入退出程序，其中11人待岗、15人转岗、164人被解聘或辞聘。

“教师退出机制”看似打破了老师们的铁饭碗，断了老师们的后路，但实际上却是“置之死地而后生”，它能激发有志于教育的老师们的潜力和创造热情；而对把教书当“糊口营生”、对教育并没有足够兴趣的老师也提供了一次重新选择的机会；从社会着眼，这也是劳动力配置的优化。教育界大概会因此而更加纯净，教师队伍也会因此更加精良。

考试变形记

浙江江滨小学 考试变身“闯关游戏”

“这学期孩子们取消笔试考试，采用‘玩游戏’闯关进行测验。新的考试分成口算关、图形关、思维关、实践关，每一关都由老师和学生互动进行，并且只按照星级打分，没有具体分数。”

这是江妈妈收到学校老师发来的一条短信，她的孩子在江滨小学读一年级。江滨小学取消了一年级孩子们期末考试，取而代之的是一些融合了教学知识的闯关游戏。

江滨小学章颖副校长介绍，这样边玩边考试，从专业来说，叫做模块化考核。“这是学校首次做的尝试，就是希望孩子们喜欢上考试。让孩子们通过闯关模式去经历两个科目中需要考核的知识，发挥孩子们的综合能力。老师们也喜欢这样的考试，虽然工作量比书面笔试更大，但充满趣味，氛围很欢乐。”

章校长说，如果一年级试行效果不错，江滨小学将计划取消所有一、二年级学生的书面笔试。

汝河路小学 “游园式”考试

教育改革风势已定，而探索考试创新的学校也并非江滨小学一家，河南郑州汝河路小学一年级的孩子们也在近一期的考试中体验了一次“另类考试”。

考场用桌子围成一个半圆，监考老师有近20名，同学们手里没有试卷，而是在里面跑来跑去，通过参加各种活动完成考试。

“计算小能手”考运算，要求学生在电脑上敲出加减算式的答案；“生活小行家”考观察力和语言组织能力，学生需要挑选一张水果卡片，用语言表述出一道完整的试题，随后列出算式，给出答案；“实践小高手”是观察钟表，需要把老师要求的时间拨到正确位置；“小鬼当家”是品德与生活考试，共有系红领巾、叠裤子、系扣子、递剪刀、整书包、装文具等6个选项供学生选择……学生每完成一项活动都可以得到相应的星级评分。