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2018年10月26日,镇扫黑除恶专项斗争督导组一行四人对xxx村的扫黑除恶专项斗争工作进行了督导检查。经过督导检查,发现存在四方面的问题并下发了督导建议书。针对存在的问题,村委会高度重视,责成村扫黑除恶领导小组牵头各小组及成员配合,认真进行整改,现将整改情况报告如下:
一、关于召开会议研究部署工作次数少,工作落实不到位的问题。10月26日督查组督查时,xxx村扫黑除恶领导组组织召开“扫黑除恶”专项专项行动动员会、xxx村扫黑除恶专项斗争推进会、xxx村扫黑除恶专项斗争再动员会共3次,召开xxx村“扫黑除恶”宣传落实会议1次、召开xxx村“扫黑除恶”专项斗争座谈会1次、开展“扫黑除恶强根基,党员先行做表率”主题活动1次。10月27日以来为贯彻落实中央扫黑除恶第2督导组与省委第二次工作对接精神,按照省、市、县、镇深化扫黑除恶专项斗争边督边改工作会议的部署要求,深入推进我村扫黑除恶专项斗争,我村两委班子成员召开“扫黑除恶”专项斗争安排部署会、扫黑除恶领导小组召开存在问题整改工作会议。
二、关于流动人员入户宣传摸排、发放资料进度缓慢问题。8月23日镇再动员会议后,要求各村迅速组织召开村再动员会议,迅速安排进户宣传工作,将“两图两册”、公开信、明白卡发放到户,填写调查问卷和线索摸排表。10月26日督查组督查时,xxx村委再动员会议已召开,完成常住户宣传资料发放到户101户,常住户宣传资料发放到户率达到100%,由于xxx村流动人员比较多,居住比较分散,导致流动人员的宣传工作难到位。10月27日以来,召开村专职宣传队员紧急会议,重新安排部署入户人员及时限,要求各小组组长将流出人员按地域进行梳理,按户列出详细名单,将两委干部分成两组,分别负责三个小组,加快流动人员入户宣传摸排工作,目前流动人员入户宣传正在进行中。
三、宣传方式比较单一问题。xxx村扫黑除恶领导小组根据《中阳县扫黑除恶专项斗争方案》(中政法【2018】2号)和镇实施方案精神,采取多形式开展“扫黑除恶”宣传工作。1、在网络平台上,宣传工作部署,宣传典型案例和扫黑除恶相关知识解答;2、全覆盖宣传,在主要路口、活动中心、人员密集场所,新书写墙体固定标语、悬挂扫黑除恶专项斗争横幅、张贴多张宣传画及线索举报奖励办法;3、墙上有字,广播有声,电视有影……通过宣传发动,广泛动员,全村上下扫黑除恶声势不断壮大,形成了强大的打击合力;4、走村入户进万家,打通最后一公里,扫黑除恶专项斗争专职宣传队进村入户,发放两图、两册、公开信、明白卡、线索摸排登记表、入户调查问卷等形式,面对面向群众宣传20类重点打击黑恶势力和举报方式、举报电话;5、村委会设立“扫黑除恶”举报信箱。总之,组织开展形式多样、贴近群众生活的宣传活动,多渠道引导群众主动参与到扫黑除恶专项斗争中来,营造“人人知晓、人人参与”的浓厚氛围、推动了扫黑除恶专项斗争深入开展,切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、本级资料、摸排资料、宣传资料未全部进行归档问题。10月26日,督察组督察时,提出综治本级资料不完善、摸排资料不规范、宣传影像资料未归档。10月27日以来,陆续完善了综治本级资料、规范了摸排资料,目前,宣传影像资料还在完善中。
特此报告。
市扫黑办:
按照市扫黑办《关于切实做好省督导组反馈问题整改工作的通知》要求,我局结合实际立即进行了自查和整改。现将相关情况报告如下:
问题一:受疫情影响,各镇(办)、单位开展专项斗争有松气泄气的现象,力度和措施有所减弱。
整改措施:按照市扫黑办安排,我局于6月10日组织召开了农业农村系统扫黑除恶“三无”创建工作推进会,听取局属单位关于扫黑除恶“三无”创建活动情况汇报。局党委书记、扫黑除恶专项斗争领导小组组长赵军同志就当前农业农村系统“三无”创建活动进行了重新安排,要求各单位结合“三夏”工作,以单位工作职能为本,全力做好创建工作。会后,各支部组织召开了本单位民主生活会,就本单位扫黑除恶中存在的问题进行了深入分析,局领导班子成员分头赴包抓的单位进行了指导。经过一周时间的学习教育和自查整改,各单位对扫黑除恶有了新的认识,全体干部职工鼓足干劲,正在以“三无”为目标,全面开展行业乱象整治工作。
问题二:重点行业、重点领域、重点地区监管机制还不健全,行业乱象整治工作还不彻底。
整改措施:局扫黑办牵头,各单位按照工作职能分工,一是对农村集体经济监管方面存在的漏洞,特别是集体资产流失问题进行清产核资,目前已完成了2个镇35个村的集体资产核资,发现并纠正了3个村在记账方面存的不合理项目;二是由农技中心和种子站分头对各镇街道的农资门店进行了抽查,发现并纠正农资购销记账方面的问题2处;三是市动卫所组织人员对全市养殖场兽药和饲料添加剂进行了检查,并印发私屠乱宰治理宣传单1000多份,教育和引导广大养殖户进行集中定点屠宰,坚决抵制私屠乱宰行为。四是市农机管理站正在对我市及从外地来我市作业的收割机械进行检查,教育作业人员守法经营、规范作业,禁止欺行霸市、哄抬价格,累计检查收割机械230多台次,发现并督导处理安全隐患4台次。
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【正文】
交通运输局扫黑除恶专项斗争工作情况总结
自开展扫黑除恶专项斗争以来,在县扫黑除恶专项斗争领导小组的领导下,县交通运输局按照中央、省、市、县扫黑除恶工作的部署要求,结合交通领域工作实际,积极做好扫黑除恶工作。现总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,形成合力
县交通运输局及时成立党政主要领导任组长的局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,制定扫黑除恶专项斗争工作方案、宣传发动方案以及线索摸排工作方案,按时推进工作。
(二)加强舆论宣传,营造氛围
县交通运输局充分利用宣传标语、横幅、电子显示屏等深入广泛宣传,全力做好“扫黑除恶”宣传工作。在城区营运的出租车、公交车上统一张贴扫黑除恶专项斗争宣传标语,共计550份,向服务对象发放《开展扫黑除恶专项斗争致全县人民群众的一封信》1200余份,县长途汽车站电子显示屏幕滚动播放扫黑除恶工作宣传视频,取得良好宣传成效。
(三)加强线索摸排,强化监管
自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,县交通运输局向县扫黑办移交涉黑涉恶线索10条,每月按时向县扫黑办报送当月线索移交月度汇总表;县扫黑办转县交通运输局查办的线索共11条,11条线索均已查办完结,六安市交通运输局扫黑办转县交通运输局查办的3条线索也已查办完结,并按时报送《涉黑恶犯罪线索核查情况审核表》及线索核查办结报告。
(四)针对我县交通运输实际,对群众反映强烈、问题突出的领域,制定具体方案,开展专项整治,即:专项整治非法营运行为、超限运输违法行为、驾培市场、交通建设领域、水上运输领域5个方面。
1、非法营运行为专项整治
霍邱交通运输局针对非法营运行为特点,积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,全方位开展集中滚动排查,切实加强对非法营运行为涉黑涉恶情况明察暗访。
以县扫黑办移交转办的“黑车非法营运线索”为契机,开展专项整治行动,采取正常监管、错时稽查、突击检査和重点整治相结合方式,多次开展夜查工作,依法严厉打击非法运输经营行为。2018-2019年专项整治行动期间,共查处非法营运车辆1672台,处罚违法违规出租车89台,打击黑头车76台,其中查处非法网约车26台,非法巡游车50台。2020年开展道路运输领域专项整治期间,1-9月份共查处违法违规车辆474台次,其中“黑车”79台次、非法网约车9台次,违规出租车42台次,非法改装136台次,非法营运7台次。
2020年霍邱县交通运输局联合霍邱县公安局出台并下发《霍邱县公安局 县交通运输局印发关于打击非法营运专项行动工作方案的通知》(霍交〔2020〕91号)文件,积极开展“霍邱县非法违法道路运输行为专项整治”行动,重点整治非法道路客货运输行为,重点整治巡游出租汽车司机不打表及巡游出租汽车、网约车随意喊价、故意绕道、态度恶劣、随意拼客等行为,重点打击非法经营的组织者、牵头者,特别是通过不法手段长期控制某一地区运输市场、垄断资源分配、欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力等。2020年截止目前,累计出动执法人员1300余人次,查处违法经营车辆844台,其中“黑车”84台次,改型车辆392台次,非法网约车11台次,城区违规出租车33台次,乡镇违规出租车14台次,危险运输车辆1台次,非法流动加油车3台次,公安拘留1人。自10月30日打击非法营运专项行动开展以来,共查处车辆30台次,其中,霍邱至合肥非法拼车9台次,霍邱至六安非法拼车4台次,霍邱黑车15台次,旅游异地营运的客车2台次。
结合行业管理,进行常态化整治。在重拳打击非法运输经营的同时,将疫情防控放在首要位置,监督运输企业及车辆严格落实各项疫情防控措施,对不服从管理的企业和个人给予从重处理。3月份,正是疫情传播的高峰期,利达客运公司车辆不服从禁运安排,擅自组织乘客由霍邱至常州,霍邱县公路运输管理所对车辆承包人及公司做出了严厉的整改措施,给予2000元罚款并依法将违规车辆暂扣于汽车站内,公司及当事人做出深刻检讨,并在交通系统内曝光通报。疫情防控期间皖NB0503、皖N55556两台车违反疫情防控规定异地经营,霍邱县交通运输局积极行动,联合公安、城管部门及时开展查处行动,将皖NB0503、皖N55556两台车封存在霍邱县马店镇红喜酒家后面停车场,同时霍邱县马店交通管理站责令当事车辆不得异地经营。此举有效的遏制了其他车主不听劝告,冒险经营的行为,对疫情的防控起到了积极的作用。
2020年5月份,接群众举报反映合肥籍旅游客车在我县长期非法经营,为有效阻止外籍客车的非法经营行为,霍邱县交通运输局派出专班执法力量,对涉及车辆展开调查取证,得到交警部门的积极配合,调取了监控录像,有力的促进了证据的收集。在六安市运管处和合肥市运管处的有力支持下,外籍客车停止了非法经营活动,退出了我县客运市场,取得明显治理成效。
今后,将继续保持打击非法违法道路运输行为高压态势,规范安全、文明的客运市场秩序。
2、超限运输违法行为专项整治
在涉黑恶线索摸排过程中,国道105马店超限超载检测站共排查出3条望风车线索,及时移交县扫黑办,转交公安机关办理。
同时,为有效遏制货车交通事故多发势头,全力维护国道105良好交通秩序,2019年,交通公安联合整治暨铁拳出击共进行6次集中突击行动,共出动交警、巡防、治安、派出所、交通执法等执法力量共800余人次,警车、交通执法车辆290台次,重点对国道105、S310、S343进行全面布控。共检查各类车辆11400余台次,交通公路部门共查处各类违法车辆108台次,其中超限超载车辆32台次、非法改装车辆76台,卸载货物168吨,罚款47.6万元。
2019年1-12月,全县各治超站、巡查中队共查处超限超载车辆289台,卸载6370吨,罚款129万元,交警记分累计829分,查处车货总重超75吨或100%的恶意超限车辆43台。
2020年1-11月,在专项整治期间,站内共检测车辆10575台次,查处超限超载车辆187台次,其中超限率达到100%以上的双超车辆17台,卸载货物4049.72吨,罚款6.9万元。
下一步,马店治超站将认真总结和汲取行动工作方法和管理措施,对治超工作中好的经验、好的做法及时总结提炼,固化为长期制度,实现国道105沿线道路交通安全形势平稳可控。
3、驾培市场专项整治
根据县交通运输局制定的《霍邱县机动车驾驶员培训市场专项整治工作方案》安排,自2019年1月20日起,对全县驾培市场开展专项整治工作。
按照属地管理、分布实施总要求,各交管站所在本辖区内通过上门宣讲、现场通知等形式,广泛开展宣传发动工作,深入摸排登记。截止2019年4月底,全县各交管站共上报摸排登记非法报名点17个(外籍6个)、代训点30个(外籍9个),分布在全县各乡镇(村)、街道。
截止目前,全县共拆除非法报名点招牌8个,清理取缔代训点15处,查扣非法培训教练车辆5台,专项整治初见成效。
4、交通工程建设领域
县交通运输局多次召开交通工程建设领域扫黑除恶线索摸排工作推进会,结合霍邱县农村道路畅通工程暨扩面延伸工程建设专项整治工作,对交通工程建设中存在的问题进行全面的梳理,深挖在交通工程领域中恶意竞标,项目建设过程中强占、无故阻碍施工等涉黑涉恶线索。霍邱县交通运输局每月按时向县发改委报送《招投标领域问题线索排查进展情况汇总表》。截止目前,交通建设领域未排查出现涉黑恶线索。
5、水上运输领域
县海事处重点摸排水上交通安全违法违规行为、港口码头大气污染防治、非法码头等领域黑恶势力和违法行为线索。
在日常巡察过程中,发现1条线索。在前期核查线索基础上,2019年8月29日,县海事联合县公安、河道、王截流乡政府等多部门采取联合执法行动,对线索当事人进行约谈,并彻底清除违法建筑,恢复原侵占滩地。
(五)加强行业联动,提升效能
2019年3月县纪委第二巡查组对县交通运输局开展重点领域形式主义官僚主义专项巡察后,县交通运输局针对巡察发现的问题,具体制定《县交通运输局重点领域形式主义官僚主义专项巡察问题整改工作方案》,及时完成整改工作,整改材料按时报送县委巡察组审核归档。
二、存在的问题及下一步工作打算
通过梳理,发现当前霍邱交通运输局在扫黑除恶专项斗争方面还存在一些不足,主要表现在一是线索深挖彻查突破小,摸排力度深度有待加强。二是交通系统与公检法司等各部门联动不够紧密,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面,日常监管制度有待进一步完善。
今后,我局将以综合行政执法制度改革为契机,进一步加大工作力度,落实属地管理责任,认真梳理举报信息,从源头加强管理;发现线索及时移送县扫黑办,依法严处。同时,加大与公检法司各部门相互协作力度,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。
1、安全教育落到实处。每周升旗仪式上行政值周必讲安全,保卫科在开学及各节假日前均利用校园广播对学生进行安全教育,并要求各班利用朝会课、班队活动等进一步强化安全教育。组织各中队开展了防校园欺凌、“珍爱生命 远离”等为主题的班队活动。
2、按照上级要求与各科室、班主任签订了安全管理责任书,与学生和家长签订了安全承诺书。
3、开学之初修订了各类安全制度、预案,并开展应急逃生疏散演练。
4、隐患排查整改落到了实处。开、放学及节假日前均组织相关人员进行安全隐患,对发现的安全隐患及时报告后勤部门整改,学校不能整改的及时形成书面材料上报了上级相关部门。
5、安全工作专项会议落到实处。本期及时召开了保安、食堂工作人员培训会。
6、管制刀具收缴工作开展扎实。本期共收缴管制刀具5次,未发现学生将管制刀具带入校园。
7、加强了保安管理。真正做到了校门值班人员24小时值班,保安课间巡视到位,有效的处置了一些突况,使全校师生的安全得到了保障。
8、扫黑除恶专项活动落到实处。通过开展预防校园欺凌、打击黑恶势力班队活动、扫黑除恶宣传板报等方式,让全校学生对黑恶势力有了进一步的认识。
9.开展“我们的节日”系列文化活动。结合各种重要事件、重要纪念日、节庆日集中开展“我们的节日”主题活动及中华经典诵读活动,弘扬传统文化、深入挖掘传统节日文化内涵,增强未成年人对中华文化的认同感。
10.开展“学雷锋”志愿服务活动。结合“做一个有道德的人”、学雷锋日等活动,成立“学雷锋志愿服务队”,集中开展“讲文明、树新风”系列活动,“传承美德、奉献爱心”道德实践活动,评选“十佳美德少年”、“学雷锋标兵”等系列道德实践活动。
11.举办各类主题手操报比赛,“三爱三节”、“文明礼仪”为主题的黑板报、班队活动。
12、班级考评落到实处。检查评比做到了客观公正,并且把清洁卫生的打扫和保持、学生的文明礼仪作为检查评比的重点,“五比”情况每天公布,每学月评出了“文明礼仪示范班”,六名老师被评为校级优秀班主任。
13、开展了形式多样的主题活动。利用手抄报、黑板报、班队活动、朗诵比赛等开展了“学雷锋 树新风”、“书香飘满校园 读书伴我成长”及“常怀一颗感恩之心”等主题教育。
14、积极组织学生参加了县上各项活动并取得了优异成绩。五、六年级学生利用青骄第二课堂平台参与禁毒知识网络竞赛;袁弋茹、陈科伊两位同学参加“中华魂-腾飞的祖国”主题演讲比赛,分别获全县小学组第一名和第二名。
15、家校共育工作落到实处。按要求开展了家访工作,召开了家长会,分别成立了班级、校级家长委员会,召开了家长代表培训大会,制定了万胜小学家委会章程。
一、开展交通安全宣传教育活动
12月2日,XX交巡警大队在辖区开展道路交通安全宣传日活动,分别在幸福里小区、空港花园小区、太平镇政府门前3个地点设立宣传点位,摆放宣传展板、宣传册、宣传单向周边居住的群众进行交通安全、扫黑除恶、平安建设等方面的宣传活动,共向群众发放宣传单10000份、宣传画册4000份。
进入辖区小天鹅幼儿园开展“大手拉小手”宣传活动,和小朋友一起做游戏、交通安全小常识问答互动、发放小礼物等多种形式开展交通安全进校园活动,增强幼儿园教师和幼儿的安全意识。
二、开展疫情防控工作
严防非洲猪瘟疫情扩散,将防控疫情防控工作作为重中之重,安排警力在机场高速西出口、太平高速出口和自贸大道等地点设立检查点,尤其是对高速路口加强管控,与市场管理局联合对过境运输车辆进行检查;同时安排民警对泔水拉运进行集中治理,走访沿街门店、商户、餐馆等地方,了解泔水运输的时间、地点进行有针对性的检查,确保辖区内泔水运输车辆的管理工作落实到位,检查运输车辆690余辆,出警230人次,警车56台次。
三、开展禁限行工作
落实禁限行工作,大队在自贸大道南口路段设置机动车限行标志牌,提醒广大驾驶员合理安排出行时间,对不遵守限行规定的车辆,进行处罚,确保禁限行工作的有效展开。
同时按照柴油货车的通行规定,在辖区内进行柴油货车绕行、限行管理工作,降低辖区国Ⅲ及国Ⅲ以下排放标准车辆的通行,本周开展柴油货车限行,劝返车辆200余辆。
四、开展农村面包车、客运车辆治理工作
认真落实管理农村面包车查处治理工作,对过往的面包车进行检查,对逾期未检验、检验不合格或不具备安全技术条件的车辆,一律进行暂扣;对达到报废标准的车辆,一律强制报废。
排查整治重点车辆,对客运车辆、旅游包车、校车进行检查,重点检查车辆的安全技术状况,包括轮胎磨损状态、座位数、配备安全带、安全锤、灭火器和GPS监控系统安装使用情况。严格管理车辆运行情况,尤其是进入冬季,受冰、雪、雾等恶劣天气的影响,要提高驾驶员的安全驾驶意识,严格按照操作规程驾驶机动车,确保不发生任何道路交通事故。
五、安全隐患排查 预防安全生产事故发生
结合交巡警支队冬季“百日安全行动”内容,落实冬季事故预防工作,对照新城安委办下发的 “道路交通安全生产隐患整改计划表”整改时限,大队安排警力对前期道路隐患排查报告中指出的隐患部位进行再次勘察,确定达到时限的安全隐患整改到位,对未整改的安全隐患或整改不到位的安全隐患,上报上级机关以确保隐患整改按期完成。
对辖区学校进行冬季安全生产检查,主要检查学校内的安全防护装置、消防设施、实验器材等设备;检查学校的安全检查登记资料,并与学校负责人进行交谈,对学校存在的安全隐患进行治理,消除安全隐患,确保学校师生的人身安全。
为严厉打击非法违法采砂、洗砂、制砂行为,规范建筑砂料市场秩序,强化源头管控,杜绝非法采砂、洗砂,制砂造成的矿产资源浪费和生态环境破坏,结合我乡实际,制定本工作方案。
一、整治对象
全乡范围内非法违法采砂、洗砂、制砂企业(个人),主要包括:
(一)水利局批准发证的采砂企业超范围开采及加工不合法来料;
(二)生态环境局批准的洗砂、制砂企业使用不合法来料的;
(三)未经有关部门批准,不符合法律、法规规定的采砂、洗砂、制砂企业。
二、整治标准
对核查发现的非法违法采砂、洗砂、制砂场(点)应对照《矿产资源法》《森林法》《环境保护法》《防洪法》《水土保持法》等法律法规规定,依法依规对行为人从严查处,非法生产设施全面摧毁,非法违法所得全部没收,行政处罚顶格处罚,生态环境全面修复;对涉嫌犯罪的,移送公安机关依法立案侦查
三、工作职责
(一)各村委会、包村工作队
1.落实属地管理责任,负责对辖区内的所有无证非法采砂、洗砂、制砂场(点)进行全面巡查,建立并落实本村无证采砂、洗砂、制砂场(点)巡查责任制,明确巡查责任人。
2.巡查人员在巡查过程中发现有非法生产迹象的,要第一时间予以制止,立即将巡查情况书面报告乡人民政府。由乡人民政府要将巡查发现的“死灰复燃”非法采砂、洗砂、制砂场(点)和新设的非法采砂、洗砂、制砂场(点)按规定及时函告区自然资源局;各村要协调相关部门加强对辖区内经批准的建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管,配合该项目行业主管部门严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。
3.配合乡派出所、水利站、国土所、安监站、林业站、公路站等相关部门对非法采砂、洗砂、制砂场(点)露头就打,坚决关闭取缔。同时,分类报送有关部门查处:涉及占用林地挖山取土的,报区林业局查处;涉及河道、水库非法违法采砂、洗砂的,报区水利局查处;涉及占用道路控制线内土地非法违法采洗砂、堆砂的,报区交通运输局查处;涉及占用耕地非法违法洗砂及非法采矿的,报区自然资源局查处。对关闭取缔难度较大的无证采砂、洗砂、制砂场(点)应及时报告区政府组织相关部门联合整治。
(二)国土所
1.负责依法制止非法挖山取土涉嫌盗采矿产资源行为。加强对经批准的自然资源领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管,严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。
2.负责依法制止采砂、洗砂、制砂非法占地行为,严厉打击采砂、洗砂、制砂、堆砂对耕地造成破坏的行为,配合水利部门清理非法占用岸上土地无合法手续的洗砂、制砂场。
3.按照“谁破坏、谁治理”原则,督促做好生态恢复工作。
(三)水利站
1.负责组织开展对本辖区内所有河道采砂点及加工点开展全面排查对取得河道采砂许可证的采砂户,落实监管责任,严格落实河道监管责任。
2.对河道采砂生产过程开展监督管理,禁止加工点相互买卖河道混合料,防止加工点加工河道之外的原材料,一经发现立即制止加工点的生产行为,并将非法开采情况报告乡人民政府上级主管部门;加强对经批准的水利领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管,严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。
3.清查河道管理范围内的堆砂场,督促各采砂户和砂场经营单位或个人建立河砂去向、来源及销售台账。牵头制定河道采砂专项整治工作方案,对未办理河道采砂许可证,擅自在河道管理范围内采石、采砂、洗砂、制砂及未按照河道采砂许可证要求作业的采砂场上报区水利局依法依规进行查处。
4.及时向派出所提供非法采砂涉黑涉恶行为线索,配合做好涉刑案件的行刑衔接工作。
(四)派出所
负责采砂、洗砂、制砂治安管理,加大运输途经道路的巡逻力度,依法打击采砂经营活动中的欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序行为,查办妨碍行政执法部门执行公务的暴力抗法行为,严厉打击在规范整治采石场和制砂场过程中寻衅滋事、暴力抗法等违法行为;积极配合上级公安部门立案侦查的案件,及时提供线索、证据等相关材料。
(五)公路站
1.加强公路及控制区域砂石交通运输和堆放管理,及时上报问题线索,协调交通执法部门依法查处砂石交通运输违法行为。
2.加强对经批准的交通领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料巡查监管,严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。
(六)林业站
负责协调林业执法部门对非法违法采砂、洗砂、制砂占用(破坏)林地、毁坏林木行为的依法制止、查处。
(七)环保站
1.负责组织开展对取得环评手续的采砂、洗砂、制砂企业开展全面排查,落实环保监管责任,加强河流水质监测,及时发现并配合上级部门严厉打击制砂企业的违规排放的采砂、洗砂、制砂造成环境污染等违法行为。
(八)村管站
1.负责加强对从事房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土生产活动的监督检查,检查预拌混凝土生产企业使用砂料的进场检测和使用合账情况。
2.加强对经批准的住建领域建设项目开山、掘进、平整场地产生的砂石料和以建筑废料为原料的机制砂企业的巡查监管,严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场。
(九)供电所
负责依法依规对应停止供电的制砂场,及时切断供电电源,加强对非法转供电行为的查处力度。
(十)安监站
加强对以建筑用石(尾矿、废矿石)为原料的机制砂企业的巡查监管,严防未经依法处置的砂石料进入流通领域或流入无证洗砂、制砂场;指导、督促、协调有关部门对制砂企业进行安全生产监督检查。
四、实施步骤
本次专项整治行动分调查摸底、集中整治、检查督导三个阶段实施。
(一)调查摸底阶段(2020年7月)
乡人民政府成立工作领导小组迅速组织力量开展制砂场调查摸底工作,对辖区制砂场及配套设施场所进行拉网式排查摸底,全面掌握辖区内制砂场的数量、产能、分布及使用地类等情况,对所有制砂场的证照手续、建设时间、生产规模、生态环境保护责任落实情况等进行详细分类统计核查,登记造册(见附件1),实行“一场一档”管理,建立台账清单。
(二)集中整治阶段(2020年8月至2020年9月底)
针对调查摸底情况,由领导小组组织国土所、水利站、派出所、道安办、林业站、环保站、安监站、村管站、供电所等相关部门,开展集中整治行动,全面打击非法违法采砂、洗砂、制砂行为,依法实施行政处罚,依法追究刑事责任,通过集中整治,全过程监管,从源头上阻断盗采、运输、销售、使用渠道。在调查摸底分类统计的基础上,依法依规提出关闭取缔、关停整改,规范提升的分类处置意见。
1.对无证无照违法违规生产制砂场,一律坚决关闭取缔;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
2.对办理了环评手续,但环保设施不完善、排污不达标的洗砂、制砂企业,由相关职能部门下达整改通知,限期整改,整改不到位的坚决关闭。
3.对非法占用耕地、林地、河道等进行洗砂、制砂及手续不完善、环保不达标、无合法原料来源的洗砂、制砂企业,应立即停产,由相关职能部门依法依规实施行政处罚,手续齐全后才予复工。
(三)检查验收阶段(2020年9月底至10月初)
由乡政府牵头,国土所、派出所、林业站、水利站、安监站、环保站等相关部门负责人组成检查验收工作小组,对整治不到位的进行通报,责令限期整改;对发现的问题及时查处,涉黑涉恶线索及时报告乡扫黑办。
五、相关要求
(一)加强组织领导,落实属地责任
乡政府成立打击非法违法采砂、洗砂、制砂专项整治行动工作领导小组,由乡长任组长,分管领导任副组长,国土所、水利站、派出所、公路站、农业站、林业站、环保站、村管站、供电所、安监站等部门负责人为成员,负责全乡打击非法违法采砂、洗砂、制砂专项整治工作组织领导。各村、各部门要加强组织领导,组织人员力量,压实工作责任,全面组织摸排清查,坚决打击整治到位,建立日常监管长效机制,确保专项行动取得实效。
(二)加强协调联动,形成部门合力
各村、各部门要履职尽责,密切配合,强化协作,及时研究、协调专项行动中遇到的困难和问题,加强信息共享和执法联动,加强打非治违与“扫黑除恶”专项斗争相结合,加强对专项行动相关工作的指导和督促,推动专项行动顺利开展。
一、工作开展情况
(一)党的政治建设工作
一是强化党员示范引领作用。疫情发生后,局班子第一时间落实省州县会议精神,安排部署医疗废物管理和人口密集区域环境管控工作,党员干部带头做好疫情监察监测、社区卡点值班、高速路口值守等工作,确保24小时在岗,并积极组织为疫情捐款活动。二是加大宣传报道力度。开通局微信公众号、微博账号,积极同县内各大媒体对接,实时和向州局报送重点工作动态,目前累计信息70余条;结合“蓝天保卫战、我是行动者”主题,组织开展“六五”环境日宣传活动,印发宣传手册150份;通过秸秆禁烧宣传活动,印发宣传环保袋500个,宣传单2000份,确保全县秸秆禁烧区“零火点”。三是提升干部队伍整体形象。加强干部队伍管理,尤其是疫情期间,所有工作稳步有序推进,在年后召开的全县工作推进会上,我局被评为全县模范单位,两名干部在扫黑除恶和驻村帮扶上受到全县表彰,绩效考核也被评定为一档。
(二)污染防治工作
一是大气污染防治方面:加强秸秆防控,组织执法人员对重点区域进行24小时不间断巡查;制定《县秸秆焚烧应急预案》,确定11192个包保网格,并层层签订责任书。在电视台秸秆露天焚烧管控工作的通告,制作宣传条幅200个,宣传单20000张,宣传手兜2000个。向6个乡镇秸秆离田补助资金78万元;按照《落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案的通知》要求,初步划定高排放非道路移动机械区域,与公安交管部门联合开采柴油货车路检工作。二是水污染防治方面:协调住建局、水利局处置应对、水质断面超标问题;推动完成罗子沟镇,镇,镇4个入河排污口整改;开展水功能区溯源工作,完成5个养殖场重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程项目建设;修改调整“千吨万人”水源区划。三是行政审批方面:年初以来审批环境影响评价报告表项目15个、报告书2个,网上备案109个。完成第二阶段排污许可核发工作,完成登记企业211家,发证企业9家。组织全县14家重点工业企业开展2019年环境统计填报工作。
(三)生态环境治理工作
一是推进我县农用地土壤污染状况详查成果运用。配合农业农村部门完成农用地土壤环境质量类别划分和安全利用工作,全面完成国家下达的受污染耕地安全利用和严格管控任务,确保土壤环境质量保持稳定,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率不低于90%;进一步加强建设用地准入、重金属污染防治、农业面源污染等工作力度,积极谋划工业污染地块土壤污染修复、农用地污染治理项目,建立完善本地生态环保项目库。二是编制农村生活污水治理专项规划(实施方案)。指导农村生活污水治理工程的有效实施,完成农业农村人居环境三年计划,开展《县农村生活污水治理专项规划(方案)》编制,绘制有关图件等工作。同时编写县“无废城市”建设工作方案。三是积极开展农村环境综合整治。结合农村环境现状、问题及整治目标,从农村生活垃圾治理方面,统筹谋划全县农村环境整治项目,提前做好项目前期准备工作,积极争取省级和中央农村环境整治专项资金支持。积极整合各部门农村环境整治相关项目,对已完成农村环境综合整治的项目村,继续监督项目的运行情况。四是加大问题自查力度。督促各自然保护区开展“绿盾”及“侵占破坏生态环境问题”专项自查,确保各类问题不再反弹。
(四)环境监察执法工作
一是开展各项环保专项执法检查。持续深入推进重点环境问题排查整治等专项执法检查,开展污染源达标排放等各项环保专项执法检查,切实推进各行业领域企业环境问题排查整治。二是化解环境安全隐患。密切关注不稳定环境安全隐患,抓早抓小,及时查处群众的投诉,高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题,在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。三是提升环境应急处置能力。持续开展县环境风险隐患排查与整治,强化企业应急预案备案管理,开展环境应急演练,提升环境应急现场处置能力,努力防范各类环境突发事件。四是推进固定污染源排污许可工作。按期完成排污登记,加大监督检查力度,采取“双随机、一公开”等方式对排污单位开展日常生态环境监管执法。五是抓好环保督察整改。扎实做好中央、省环保督察及“回头看”等上级移交问题查处整改、投诉、环境安全和重点时期环境监管等执法检查工作及销号工作,确保问题不反弹。
(五)环境监测工作
一是加强环境监测质量控制。严格按照质量体系文件《质量手册》、《程序文件》等进行质量管理,按照检验监测机构资质认定的要求,定期对仪器设备进行检定和维护。定期采取在实际样品监测中加做空白实验、平行双样实验、加标回收实验以及发放标准样品,加强实验室质量控制工作。定期做管理评审和内部审核工作,对质量方针和各部门工作情况进行跟踪检查和审核,及时发现不符合项。二是提高监测人员整体素质。结合实际工作,开展监测人员的学习教育活动,以环保监测工作为主线,积极参加省州组织的技术培训,加强人员素质培训。三是抓好县域生态考核工作。根据省生态环境厅对国家县域生态考核工作的具体要求,在现有的基础上进一步做好2020年度县域生态考核工作。
二、下一步工作计划
(一)加快专项资金安排使用进度。积极向上级部门争取农村环境综合整治专项资金,统筹合理使用,科学有效整合各部门同类型项目,努力推进全县农村环境整治项目建设发展。
(二)强化监察执法工作。加强监督管理,密切关注不稳定环境安全隐患,及时查处群众的投诉,高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题,在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。
一、 组织学习,提高认识。
我校在区委区政府、区教体局和明港镇政府关于安全生产工作紧急会议结束后,立即回校召开了全体班子成员安全工作专项紧急会议,尤其是当前的疫情防控形式严峻,任何人不能疏忽大意,针对疫情和全校安全,明确了任务、责任,进行了细致的分工,筹划了学校下一步安全工作的打算。会上,认真传达了上级有关会议精神,并结合我校的实际,布置安排了我校当前安全工作要注意的问题,提出了严格的安全工作要求,指出了安全工作要深入人心,到岗尽责,安全工作不能有丝毫放松,不留死角,并在会议上明确了责任。会后,校长 同志带领校级领导及职能部门有关人员对全校开展了拉网式大排查,营造了从上到下讲安全,时时处处讲安全的校园安全人人有责的良好工作氛围。
二、 加强领导,规范管理
1、学校成立了以校长 同志为组长的安全工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由副校长 同志兼任,精心组织好疫情防控安全、全校师生安全、校舍等硬件设施安全的专项整治工作,学校分工明确,各司其职,周密部署,确保任务到位,组织到位,责任到位,措施到位。明确了全校教职员工“一岗双责”的岗位职责,全校上下充分认识到了加强安全工作对于维护社会稳定,保障全校师生切身利益的重要性,牢固树立了“安全是学校生存、发展的生命线和保障”的思想,是学校工作的重中之重,进一步增强了紧迫感和责任感,全面加强我校的安全管理工作。
三、 健全制度,组织落实
制度是落实的保证,完善规章,明确岗位,职责分明,严肃纪律,责任到人,是我校开展安全教育活动的一个经验。学校制订、安排、并落实了2020疫情防控“三预案、十制度”、《安全工作检查制度》、《安全保卫制度》、《安全责任大事报告制度》、《治安防盗制度》、《学生安全教育制度》、《学校门卫制度》、《治安保卫责任制度》、《校值日制度》、《消防安全制度》、《学生集体活动安全制度》、《意外事故逐级上报制度》、《治安巡逻制度》、《医疗保健制度》等,学校实行了领导带班、教师值班制度,制定了学校安全检查督导制度,通过建章立制使学校安全教育活动制度化,同时结合这次拉网式安全工作大检查,对各个部门落实制度的情况和责任人责任落实情况也进行了一次大排查,确保了制度的督促落实。
四、校内管理,严字当头
1、全面排查了两道门全封闭管理,无关人员禁止入校,本校师生出入严格按照区疫情防控4号文件要求做,禁止随意出入,确须特殊情况出入,每天5天以上出入一次,出入“扫描一区一码”,并进行注册登记,填写出入日期时间、测量体温。
2、全面排查了校园周边环境、扫黑除恶等,查找学校安全工作方面的漏洞和事故隐患;对排查出的问题,要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立台账、细化措施、落实责任,全面加强管控。要加强巡逻力量,加大校园巡逻频次和力度,发现问题,第一时间妥善处置,着力防范化解重大安全风险,保证疫情防控期间不发生安全事故,为打赢疫情防控阻击战、确保我校教育教学工作顺利进行创造良好的安全环境。
3、全面排查了疫情防控物质的规范储存、管理与规范使用防疫物资。一是普遍使用的防疫物资主要包括酒精、84消毒液、次氯酸钙、过氧乙酸消毒剂等化学品,存在易燃、易腐蚀等性质,储存和使用不当易引发燃烧、爆炸、中毒等安全事故。酒精喷雾消毒要注意爆燃,禁止喷雾,可以擦拭。84消毒液不能与酒精或者洁厕灵混用,易中毒。二是加强了防疫物资安全管理。建立储存台账,确保本学校化学品类防疫物资底数清、账目明。储物室保持通风,专人专管,随时落锁。
4、全面排查了各类建筑和水、电、气等基础设施、体育活动和生活服务设施的安全隐患。定期检查、维护、维修了学校的门窗桌凳椅、防护设施、运动器具、化学药品等设施、设备,特别是校内各种活动场所及设施,做到了定期检查、不定时抽查,及时消除了安全隐患。
5、全面排查了学生宿舍、师生宿舍、实验室、教室、食堂、锅炉房等场所的火灾隐患,对电路老化等火灾隐患加大了排查力度,对发现的火灾隐患采取了有力的措施进行整改。按消防单位规定的标准配备了消防设施,保持了校园内的消防通道畅通,并有专人负责管理。用电设备和电路及时进行了检查,及时更新和改造了危旧老化线路,对年久失修、违章安装、超负荷使用的电线、消防器材、体育器材等基础设施,立即进行了维修、更换,确保了这些基础设施正常、安全工作。有专人负责保管有毒物品、放射性物品、易燃易爆物品等化学药品,并严格按有关要求和操作程序使用这些物品。
6、全面排查了学校运动场所、设施,学校内的体育器材和其它基础设施、凡楼内的楼梯、护栏、电闸等有可能危及学生人身安全的设施及部位,都悬挂或张贴带有文字叙述的醒目的警示牌,并定期进行了检查。防止学生受到意外伤害。
7、全面排查了食堂餐厅和超市管理工作,与卫生部门密切合作,从食品的采购、运输、存储、留验,到学校食堂是否符合卫生标准等每个环节实行完整的过程监控和检查。学校食堂采购食品原料时,坚持采购索证登记制度,没有购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品。保持了食堂环境和食品加工操作的卫生清洁,严格防范了投毒和出售过期变质的食品,加强了学校生活饮用水的管理。学校经常检查全校的卫生状况,严防各种食源性疾病的发生。加强对食堂从业人员资格审查和体检工作,进行了岗前培训,非食堂工作人员一律不准进入食堂工作区。确保学生学习和生活场所的通风与清洁卫生,消除传染病发生和流行的条件。
8、全面排查了校值日和值班巡逻工作,不断完善各项校内安全防范制度,由领导带班巡逻,全天24小时昼夜值班,确保电话和信息畅通,及时应对处理各种突发紧急情况,确保安全工作不留死角,不存隐患。严格门卫制度,严格控制外来人员进入校园,对出入校园的外来人员进行了严格的登记和证件查验制度。学校重点、要害部位配置安装了摄像头等监控设备,实施了全天24小时监控管理。
六、存在的主要问题和下步的打算
1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还存在,如:网吧、娱乐厅、非法出版的图书、音像对学生的影响还非常大,学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患,校外小买部向学生兜售香烟等。
2、我校的用于学生住宿的老教楼经鉴定是“D”级危楼,是一个巨大的安全隐患,下学期将把住宿学生搬出,想方设法解决学生的住宿问题。
总之,我校将今后工作中将长期重视安全管理工作,把学校的安全工作放在一切工作的首位,并加大工作力度,加强疫情防控力度,加强对学生的自我保护意识和安全防范能力的培养,为全校师生营造一个安全、和谐、舒适的生活、学习环境而努力。