前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的帮扶工作思路主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
今年**乡被列为杭州市新农村建设“联乡结村”帮扶乡镇之一,联系领导为杭州市副市长佟桂莉,结对帮扶集团由杭州市贸易局、杭州团市委、滨江区长河街道、杭州市饮食服务公司、杭州市木材公司、浙江新迪国际食品公司、杭州远球金属制品公司、浙江天和建设公司和杭州大关小学9家单位组成。富阳市级“联乡结村”帮扶单位由市民政局、计生局、供销总社、工商联、农村合作银行、骨伤科医院、华伦集团、三星纸业公司、英凯莫公司9家单位组成。乡党委政府紧紧抓住帮扶这一契机,认真贯彻杭州市委关于开展“联乡结村共建活动”动员会精神和市委市政府关于《开展联乡结村活动的实施意见》的文件精神,按照市领导提出的“务实、创新、争先”要求,积极搞好项目帮扶对接,有效推进新农村建设。
一、开展帮扶工作的主要做法
1、加强领导,落实工作责任。乡党委政府召开专题会议,研究“联乡结村”工作,统一思想,提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子,明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人,层层落实责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、深入调研,理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动,确定五大课题,积极开展**经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题,采取召开读书的形式展开讨论,深入分析**发展的优势、劣势以及存在的困难、问题,进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类,编制帮扶项目库,并对每一个项目进行绩效分析。
3、制定方案,落实帮扶项目。在深入调研的基础上,科学合理地制定四年帮扶规划,有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接,乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划,杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见,根据**实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路,并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解,明确了各自的帮扶项目、联系村,现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元,19户下山移民项目已全部启动,300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建,杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到**对接帮扶,开展了座谈和下村调研,明确了9个帮扶项目。
二、开展帮扶工作的主要体会
1、领导重视,增强合力,是帮扶工作取得实效的前提。杭州市开展“联乡结村”共建活动动员会议后,乡党委政府就立即将此项帮扶工作摆上重要议事日程,组织人员开展深入调查,广泛征求意见,理清帮扶思路,编制帮扶项目计划,努力做到计划早制定、项目早实施。杭州市副市长佟桂莉、富阳市市长张锦铭亲自到我乡检查、指导帮扶工作,并对杭州市贸易局制定的帮扶工作意见作出了重要批示。富阳市副市长王小丁两次到**指导、协调帮扶工作,检查帮扶项目落实情况。杭州市农办、杭州市贸易局、富阳市农办时刻关注我乡的“联乡结村”帮扶活动,并给予大力支持,杭州市贸易局还下派指导员常期蹲点联系、指导帮扶工作。各级领导的高度重视,率先垂范,为我乡帮扶工作的顺利开展提供了有力保证。
县综合行政执法局--张建立
上半年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况报告如下:一、一年工作思路
积极支持和执行国家到县级制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路。
二、帮扶户的基本情况
我帮扶的两户对象均在王炸干村:
林辆革(户主),其家庭人口6人,平时在十月田镇打零工,其妻子长期患有甲亢后遗症,体弱多病,大女儿林桂英外出打工。耕地面积16.61亩,其中水田7.87亩,2017年已完成危房改造并入住,于2017年12月31日脱贫,现是脱贫户;
林朝进(户主),其家庭人口1人,父母去年遇交通事故双亡,平时在十月田镇打零工,耕地面积5.82亩,其中水田 1.59 亩。现已居住于30平方的房子,于2016年12月31日脱贫,现是脱贫户。
三、扶贫工作开展情况
通过多次走访贫困户家中了解情况,还有每周一的电视夜校,深入了解两个贫困户的基本情况后,开始着手帮扶工作。
林辆革危房改造的建成,接着帮申请厕所的建造,目前有三个孩子还在上学,帮扶申请教育补贴,以及一家人的农村合作、大病医疗保险、商业家庭人身保险、新农保和入股海南福瑞喜公司进行托管养殖,年固定收益12%,每年分红9120元。
林朝进目前一口人,鼓励其外出工作,帮助申请农村合作社、大病医疗保险、商业家庭人身保险、新农保还有与保亭亨通红毛丹有限公司昌江分公司签订五年合作发展,托管种植红毛丹,年固定收益12%。
四、存在的问题
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,加强社会主义文明建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视,成立以党组书记、局长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作,监狱办公室为具体联系单位,分工具体,职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后,为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正做到了深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来,做到相辅相成,相得益彰。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划,落实帮扶措施
监狱制定了切实可行的结对帮扶计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。积极为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元,为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册,包括农业科技、儿童读物、百科知识等,丰富群众的精神文化生活。
四、精心组织,坚持做好精神文明帮扶
在工作中,坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。
1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设,是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题,我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节,主要采取了以下几种方式:一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神,正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜,以召开专题会议、座谈会等,我们集中党员进行各项有关文件内容的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神文明培训。
2、实行村务政务公开,健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表,支部主要成员参加,主要职责是核查村组帐务收支情况,并定期张榜公布,加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生,主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜,积极协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”,每半年张榜公布一次,接受全村干部群众监督。
3、突出抓好文明建设工作。今年4月中旬至6月中旬,我们积极配合村支部,全面加强了农村文明建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法,宣传文明建设的重大意义,做到人人皆知,家喻户晓。在此基础上,加强对村民进行法律法规、村规民约教育,努力克服消除文明建设工作中出现的不利因素和不良现象,取得较好效果。
五、工作中存在的不足及打算
同样火热的,还有九江市数十万贫困人口为脱贫致富、共圆“中国梦”而努力奋斗的劲头。他们从新的起点出发,向着美丽的“中国梦”进发。
为梦想,凝聚共识;为梦想,汇聚力量。共同的梦想,召唤着九江市上下共同的奋斗。记者曾多次到九江各地采访,这里的干部和群众挑战贫困的信心和决心,都给记者留下了深刻的印象。
这天,披着酷暑,迎着骄阳,我们再一次来到九江,走近九江扶贫……
发力篇:高位推动,从关键处发力
九江是江西省第二大城市,有江西北大门之称。是江西唯一通江达海、位于长江,京九两大经济开发带交叉点的城市。交通便利、七省通衢。中国最大淡水湖鄱阳湖有三分之二的水域面积在九江,世界文化景观遗产庐山位其境内。一进九江,便给人一种生气勃勃,生机盎然的感觉。但就是这样一个美丽、充满活力的大市,却也是有革命老区、山区,有灾害频发的湖区、库区,贫困人口近46万人的大市,扶贫工作非常有难度。
市扶贫和移民办主任孙丽敏接待了记者一行。孙主任是一个富有基层工作经验的领导。虽然在扶贫岗位工作时间不长,但非常熟悉情况。她告诉我们,从上世纪80年代开始,经过这么长时间的扶贫,贫困地区的面貌有明显的改观。但贫困情况依然存在,特别是因病、因灾返贫现象依然严重。2013年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,也是扎实推进九江市新的《农村扶贫开发纲要》及扶贫攻坚的关键一年。九江市委、市政府高度重视扶贫和移民工作。年初,九江市扶贫和移民工作会召开,省政协副主席、时任九江市委书记钟利贵亲自到会并讲话,指出要把扶贫工作作为目前农村最大的民生实事来抓。紧接着,分别赴都昌和修水专题调研搬迁移民扶贫工作;并对九江市在贫困村开展“三个一”帮扶主题活动也作了重要批示。与此同时,时任九江市市长殷美根也深入到扶贫挂点镇调研扶贫开发工作;殷市长专门组织召开市政府常务会议,研究扶贫开发工作,在市财力非常紧张的情况下,决定在去年新增1000万元扶贫专项攻坚资金和100万元扶贫工作经费的基础上,今年又增加300万元扶贫专项资金用于扶贫到户工作,并列入年度预算。在市委书记、市长的带动下,上半年,九江市38名市级领导都纷纷下到各自挂点乡镇和贫困村调研扶贫开发工作,进行现场办公。
“落子看三步”,全市一盘棋。领导发力,高位推动,全市扶贫和移民工作有了突出成效。
扶贫移民搬迁和库区移民解困是扶贫开发工作中的难点,修水、武宁两县在工作实践中不断摸索经验,创新工作方法,走出了一条移民搬迁和工业化、城镇化统筹发展的新道路,硬是将难点打造成了亮点。修水县在扶贫移民搬迁方面开创了“修水样本”,成为全省扶贫和移民搬迁四个试点县之一。武宁县充分发挥水库移民大县的优势,坚持将水库移民解困与移民搬迁工作相结合,被省办列为全省三个移民解困试点县之一。省扶贫和移民办章康华主任在修水、武宁调研时指出:在短短几个月的时间里,修水、武宁两县扶贫和移民工作发生翻天覆地的变化,取得的成绩令人欣慰。省委强卫书记就修水、武宁两县在整体扶贫移民搬迁方面所取得的成绩也专门作了重要批示;省委尚勇副书记、省政府姚木根副省长等省领导先后前往修水、武宁调研;省扶贫和移民办多次在修水召开扶贫搬迁现场会;吉安、金溪、黎川等30余个市、县陆续到修水参观学习。
孙丽敏强调,“众力并则万钧举”。只有举全市之力,才能确保让贫困群众与全省人民同步进入全面小康,共享改革发展成果,共圆中国梦。
创新篇:干群齐心,工作亮点纷呈
俗话说得好,老大难,老大难,老大动手就不难。领导发力,高位推动,无疑对九江扶贫和移民工作发展起到关键作用。但是,真正把工作落到实处,没有过硬的举措,没有大家的齐心合力,那也是难以突破的。
就像农民种下种子期盼丰收一样,他们需要付出辛勤的耕耘。孙丽敏说,从“想到”到“得到”,最重要的离不开“做到”,要带着一颗公心为人民服务,任何时候都不能放弃努力。
在几天的走访中,我们深深感觉到,九江的扶贫和移民工作是干群齐心,举措得当,许多工作都有创新和突破,呈现六大亮点。
——村庄整治工作有新模式。九江市村庄整治工作采取贫困和移民村与新农村点相结合的整村推进新模式,以打造扶贫和移民生态示范村庄为目标,着力于村内基础设施建设。目前,全市在395个贫困村的469个自然村实施村庄整治项目共1288个,投入资金18693.1万元;着力抓好了63个移民新村建设,先后投入2323.5万元;实施移民新村建设项目272个,各类项目已全面启动,进展快,效果良好。同时,还按照“村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美”要求,以村内道路硬化、改水改厕、绿化亮化、危房改造等为重点,在永武、杭瑞、九景、彭湖、大广高速公路沿线高标准打造了30个村庄整治扶贫生态示范村。
——“三个一”帮扶主题活动有新方案。在认真调研的基础上,九江市扶贫和移民办重新研究制定了《九江市定点扶贫单位在挂点村开展“三个一”帮扶主题活动的实施方案》。“三个一”帮扶主题活动旨在通过集中帮扶,利用2到3年的时间,使全市贫困村部分特困家庭“读不起书、治不起病、住破烂房”等三个方面突出困难得到缓解,帮助贫困户度过短期难关。“三个一”帮扶主题活动开展以来,深受困难群众欢迎。目前,172个市直及驻市定点扶贫单位都已完成调查摸底工作,确定好了亟待帮扶的贫困对象,制定好了具体帮扶措施和计划,大部分单位已经开始实施,帮助了贫困户解决突出困难,增进了和贫困群众的感情。
——移民搬迁扶贫有新探索。九江市把扶贫搬迁作为为民办实事的重要工作来抓,在修水县创造性走出了一条移民整体搬迁城乡一体化建设的新路子,加快了推进整体移民搬迁和农民市民化进程,促进了城乡经济社会全面、协调、可持续发展,得到了省办领导的充分肯定,为全省镇村联动,促进城乡一体化提供好的思路和模式。今年,全市搬迁任务数7630人,其中以工代赈移民800人,生态移民572人,深山移民6258人。按照高起点、高标准的要求建设9个集中安置点,全部实行整体搬迁、集中安置。截止目前,9个安置点土地平整以及通水,通路,通电工作已基本完成,全面进入房屋建设阶段。
——雨露计划有新亮点。将贫困户子女选送到发达地区培训就业,是九江市“雨露计划”工作的一个创新,经过几年的努力,效果十分明显,得到了贫困群众的高度评价。今年市办继续加强与深圳技师学院的合作,签订了“九江扶贫班”招生工作协议,确定招收贫困家庭子女60名,三个培训专业,电梯技术10名,汽车钣金40名,珠宝鉴定10名。
——产业扶贫有新格局。全市不断创新产业扶贫机制,加大产业扶贫投入力度,提高产业扶贫开发效益,努力形成“县有主导产业,村有支柱产业,户有致富项目”的新格局。集中打造修水县何市镇火石村油茶、蚕桑、蔬菜千亩综合产业,修水县马坳镇黄溪村蚕桑、苗木、茶叶、蔬菜千亩综合产业,都昌县西源乡油茶种植,都昌县左里镇水栀子种植四个千亩产业示范基地,发展当地优势产业,带动贫困农户增收致富。截至目前,共扶持项目659个,项目总投资8460.56万元。都昌创造式的走出了一条与金融部门合作新路,探索扶贫到户产业贷款贴息模式。
——移民解困工作有新举措。省办下达《关于解决大中型水库移民突出困难的实施意见》后,九江市办立即召开了各县办领导工作部署会,并请省办相关处领导到会指导。全市共有五类特殊困难移民18368户、63701人。调查情况已于4月底上报。目前,正在以县为单位编制解决水库移民突出困难实施方案。武宁县在争取移民解困试点工作中,主动作为,先行先试,顺利成为全省三个水库移民解困试点县之一,目前该县已启动在工业园区征地178亩,计划投入资金1.5亿元,新建移民安置房12.4万平方米,安置1128户5000余人。市办不定期到各县抽查项目进度和资金拨付情况,要求各地建立项目进度台账,对项目实施进度进行动态管理。据统计,全市2012年1124个项目,已开工1098个;资金8696.6万元,已拨付5407.54万元。
一项项新举措是九江人不甘落后、决战贫困的不懈努力和不断探索。怎么干?干什么?从上任到现在,孙丽敏一直在思考着,也一直在行动着。如今,九江正做扶贫冲刺,兑现对贫困群众的承诺,让群众得实惠、干部受锻炼、发展明方向。
超越篇:凝聚共识,描绘梦想蓝图
在九江市采访期间,记者感受到九江市扶贫和移民工作真可谓亮点纷呈。面对火热的场景,面对浃背汗水,九江市扶贫人一点也没有自豪,而是感到任重道远。孙丽敏表示,将继续认真贯彻省委十三届七次全会和市委十届五次全会精神,围绕“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的战略部署,按照“1234”的工作思路,促进城乡一体化和扶贫和移民事业的全面发展。
九江市扶贫和移民办副主任王生介绍,“1234”工作思路是:
围绕一个中心。继续以十提出的“到2020年全面实现小康社会”为目标,攻坚克难,主动作为,使九江的扶贫和移民各项事业大提升、大发展。
加强两项建设。一是加强自身建设。市办率先在全市扶贫和移民系统提出建设“学习型、创新型、服务型”机关,省办网站头条给予宣传报道,省办领导在省办网站头条作出重要批示:“九江市扶贫和移民办在工作思路上,在工作方法上,与省办深度融合、深度对接,做到吃透精神‘对好表’、狠抓落实‘不走样’,工作积极主动走在前”。抓自身建设就是抓学习、抓制度、抓问责。孙丽任说得好,把书读薄,把人读厚;把书读旧,把人读新。其次是加强廉政建设。将党风廉政建设任务细化分解到人,形成一级抓一级,逐级抓落实的责任体系。把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,从源头上预防腐败。坚决贯彻“八项规定”不动摇,严控“三公”支出,对影响发展环境的“吃拿卡要”行为零容忍。
突出三个重点。一是以修水经验为重点,认真梳理总结修水、武宁、共青城、湖口整体移民搬迁模式经验,找到移民搬迁和工业化、城镇化统筹发展的结合点,并逐步在全市推广。二是将省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》和九江市“三个一”帮扶主题活动结合起来,进行新的有效探索,扎实推进扶贫到户工作;三是认真做好选送60名贫困户子女到深圳高级技师学院学习工作,继续办好深圳技师学院“九江扶贫班”,做好跟踪服务工作,创新雨露计划培训模式。
推进四项工作。一是贫困村村庄整治。大力推进482个贫困自然村的整村推进项目建设,特别是抓好30个示范村建设;二是努力做好水库移民后扶和解困项目,突出抓好9个50-80万的重点项目,60个水库移民示范村建设,重点抓好武宁县水库移民解困试点工作。三是加大产业扶贫投入力度,提高产业扶贫开发效益。集中打造修水县何市镇、马坳镇、都昌县西源乡、左里镇等四个千亩产业示范基地,发展当地优势产业,带动贫困农户增收致富。四是继续把宣传报道、信息上报工作放在重要位置,总结扶贫和移民工作新经验、新做法,向社会宣传报道党的扶贫和移民政策、扶贫开发取得的成效以及工作中涌现出的各类先进典型。
在记者看来,“1234”的工作思路是一种胸怀的展示!“1234”的工作思路是一种心灵的期许!“1234”的工作思路为贫困人口实现脱贫致富的梦想增添了希望!
一、指导思想
以党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕驻村帮扶和群众工作要求,按“一统领、四结合、五促进”工作思路,创新发展思路、发展民生经济、促进社会和谐稳定、融洽干群关系、优化班子队伍,凝民心、聚民力,为村域经济社会发展提供坚强的组织保障。
二、基本情况
槐柳村位于万宝镇南端,与双峰县洪山镇、涟源市金石镇接壤,隶属于万宝镇茶园片,是由原来的槐柳和梨子两村合并而成,全村下设19个村民小组,共有农业人口1501人,党员56名,水田708亩,旱土298亩,林地1600多亩,油茶林基地305亩,该村无企业、无产业、无其他经济收入来源。全村大部分青壮年劳动力外出务工。扶贫对象121户,330人,截止2016年底已有35户85人实现脱贫。
三、全年帮扶计划
(一)服务群众,密切党群干群关系
1.按照每月26日至28日集中工作日必进,每月不少于10天的要求入村开展帮扶工作。
2.向群众印发有帮扶队员和群众工作队员联络信息的《便民联系卡》,加强联系沟通。
3.在群众工作集中日接待群众来访来诉,为群众提供调解、维权、咨询等服务,现场协调解决具体问题,打通服务群众“最后一公里”。
4.对建档立卡贫困户全面实现“一对一”结对帮扶到位,确保按时实现脱贫。
(二)协助做好村支“两委”换届选举工作,确保严格实现组织意图
1.宣传引导,营造风清气正的换届选举氛围。组织村干部、党员群众学习《》、《基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规,积极宣传村支“两委”换届选举重要意义、工作步骤、纪律要求,引导党员、群众有序参加选举,正确行使民力,自觉抵制拉票贿选等违纪违法行为。
2.谈心谈话,解除后顾之忧。结合走访入户,了解党员群众思想动态,释疑解惑,化解党员群众心中“疙瘩”,调动党员群众参与热情,确保选出好干部,换出好班子,建成好支部,为槐柳村经济社会发展积蓄能量。
(三)切实抓好基础设施建设
1.抓好饮水工程建设,解决群众生活和生产用水问题。
2.加大资金投入力度,加强油茶林基地的后续管理。
3.抓好山塘整修工程建设。争取相关部门资金和技术上的支持,整修3口山塘。
4.抓好耕地复原整改工程建设,对占地40亩的废弃砖厂整改复耕。
5.抓好公路硬化工程建设,加大道路建设上的帮扶力度,硬化人行道入户公路2000米,解决村村民出行难的问题。
6.大力推广农业科技,以市场为导向,引导村民调整产业结构,发展高效优质农业,增加农民收入,实现产业脱贫。
(四)抓好党建,推动其他各项工作开展
1.指导村党支部深入开展“两学一做”学习教育活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2.指导驻点村切实抓好三个“一票否决”工作。
3.指导驻点村建立健全各项规章制度,推动村务公开,坚守廉洁底线。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为加强对驻村帮扶和群众工作的组织领导,组建以党委书记、局长为队长,党委成员、副局长为副队长,人事股副股长为常驻队员的工作队,确保推进驻村帮扶和群众工作有序开展。
一、创新工作思路,打造维权帮扶品牌
我市总工会结合困难职工帮扶实际情况,不断创新工作思路,把“输血式”救助与“造血式”帮扶相结合,在坚持做好“救急救穷”“输血式”帮扶救助的同时,积极寻找“造血式”帮扶的有效途径,把帮扶的重点转向扶智扶志,大力开展职业技能培训,提高困难职工的劳动技能;引导帮助有创业能力、有发展信心的下岗失业人员和困难职工创业,通过扶持他们,带动一批有能力的困难职工和下岗失业人员克服“等、靠、要”的思想,树立信心,自主创业,脱贫致富。着力把技能培训、就业帮扶和法律援助等帮扶项目打造成为我市工会维权帮扶工作的品牌,推动维权帮扶工作向纵深拓展。
2、拓展就业渠道,最大限度地帮助困难职工和返乡农民工实现就业和再就业。为了更好地帮助困难职工和返乡农民工解决就业困难,我们与有关部门配合在唐江、镜坝等7个乡镇创办了农民工返乡创业园,为返乡农民工和困难职工搭建就业创业平台。近两年来,各乡镇返乡创业园共吸纳了5000多名返乡农民工和困难职工就业。同时积极与各用工企业联系,了解企业用工需求,组织企业用工和劳动者求职登记,帮助下岗职工和困难职工找到适合自己的工作,实现就业和再就业。既为困难职工解决了就业问题,又为企业解决了招用工问题,受到了企业和职工的一致好评。
3、强化法律援助功能,切实维护职工的合法权益。一是深入开展维护农民工合法权益的各种宣传活动。我们选择农民工比较集中的地方,走上街头、深入企业、进驻工地,广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等与职工切身利益密切相关的法律法规,开展现场咨询接待活动,为农民工解答法律疑难和宣传法律知识;二是免费提供法律援助服务。我市帮扶中心法律援助工作站长期聘请了两名律师为困难职工提供全方位的法律援助服务,近两年来,共为困难职工提供法律援助352人次,办理法律援助案件40多件。我市大坪乡农民工廖贤春多年在福建龙岩市一煤矿务工,有一次在工作过程中,由于煤矿停电不幸身受重伤。在治疗过程中,矿主黄春富中途拒绝给付医疗费,使廖贤春被迫停止医治。廖贤春家属向我市帮扶中心申请法律援助后,我们立即派出律师赴福建龙岩与矿主黄春富进行协商调解,在当地司法部门的支持配合下,经多次协商调解,黄春富支付了廖贤春的医疗费和赔偿金共计15万元,依法维护了农民工廖贤春的合法权益。
二、多方筹措资金,增强维权帮扶实力。
帮扶中心要履行长效帮扶困难职工的职能,必须有稳定可靠的资金来源。为了突破资金问题这个瓶颈,不断增强工会帮扶实力,我市总工会想方设法,通过各种渠道积极筹措帮扶资金:一是积极争取政府和上级工会的支持划拨帮扶资金。我市政府对困难职工帮扶工作非常重视,将困难职工帮扶资金列入财政预算,划拨帮扶中心工作经费5万元,帮扶资金35万元,今年在财政预算中又增加了50万元帮扶资金。此外,上级工会近两年来累计下拨给我市帮扶专项资金34.76万元;二是本级工会经费划拨帮扶资金。我市总工会每年按本级工会经费总额8%的比列划拨帮扶工作经费5.8万元,为帮扶中心提供工作经费保障;三是积极争取社会各界的支持募集帮扶资金。我市帮扶中心积极争取各部门和社会各界的支持,广泛开展募捐活动,通过募捐筹集帮扶资金30多万元;四是积极争取财政贴息小额贷款扩充帮扶资金。扶持下岗失业人员和困难职工创业就业。
三、多管齐下,真帮实扶,务求帮扶工作成为群众满意工程
围绕党政最关切、职工最期盼、社会最关注的问题,我们开展了以生活救
回顾近几年来的帮扶工作,我们深深体会到:
1、充分认识困难职工帮扶救助的重大意义,是做好帮扶工作的基础。帮扶中心是面对困难职工开展帮扶救助的窗口,是社会保障机制的补充和调解社会矛盾的通道,帮扶中心的每一项帮扶活动都是具体的、实在的,每一项帮扶工作的全过程也是负责任的、真情实意的。我们帮扶工作人员时刻牵挂着职工群众的安危冷暖,千方百计为困难职工排忧解难,真心实意把党和政府的关怀送到职工群众的心坎上。
2、党政的重视和支持,是做好困难职工帮扶工作的有力保证。我市市委、市政府对困难职工帮扶工作非常重视,主要领导经常关心、过问帮扶中心的工作,在帮扶中心人员配备上给予了大力支持,配备了5名专(兼)职工作人员;在政策、资金等方面给予了大力扶持,划拨了专项帮扶资金;各有关部门积极支持配合,为我们开展帮扶工作提供了便利条件。
一、帮扶村基本情况
今年,我局结对帮扶村为XX镇XX村,该村位于XX镇西北部,全村人口5000余人,36个村民小组,1209户,可耕面积4500亩,年人均收入不足3000元,村内没有工业企业,农民靠外出务工和种植水稻、棉花收入维持生活,村经济资源匮乏,集体经济簿弱,是XX县贫困村之一,全村特困户98户,特困人口200人,贫困户284户,贫困人口1132人,五保户60人。
XX村贫困存在的主要原因有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村级集体经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
二、帮扶目标任务
总体上讲,我局将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村完善基础设施,培养农民致富带头人提升村级班子的战斗力。同时结合村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,使全村220人脱贫。
三、帮扶措施
(一)强化扶贫项目。今年,我局将在村级道路项目建设上着力给予帮扶,努力完善高河美好乡村建设、全塘组通村水泥路建设、龙马路建设、毛畈水泥路建设,为村级集体经济的发展夯实基础。
“全力帮扶,共同提高“。
二、工作理念:
全心全意为百姓服务,有针对性的,讲究实效性和创造性的开展工作。
三、工作思路:
1、加强政治理论学习,提高政治素养,增强主人翁意识,以负责任的态度,深入思考,创新工作理念,加强个人工作能力,团结一致,完善部门建设,将服务百姓和锻炼自我结合起来,力争每一次活动都有主题,有针对性的开展,尽量贴近百姓的生活,改善其生活环境及个人习惯,切实做到帮扶的根本目的。
2、紧密围绕着林七政府各级领导,以把百姓的困难情况作为自身的责任,积极响应党的号召,努力实现全乡经济的快速发展。
3、发扬严谨认真,吃苦耐劳的作风,积极配合乡政府,认真做好结对帮扶的任务。
4、主动学习其他工作部门的组织活动经验,力争今年做出成绩。
四、工作计划实施时间:
今年12月—今年12月
五、工作要点
1、由于我们大学生结对帮扶小组刚刚组建不久,对其组织活动还不太清楚,时间紧凑的关系,不得不让我们在实践中去成熟,首先我们会对小组成员的政治思想做进一步的教育,以提高个人的文化素养。
2、组织每个月11号为本小组的“帮扶日”,为各村帮扶对象解决实际困难。
3、小组成员实施包村包点任务,对其所管辖的村落进行深入的调查摸底,把一些贫困户、五保户、留守儿童、孤寡老人等居住地点、人口数量以及各项信息汇总统一交由本小组审查,并依据此信息进行组织活动。
4、今年12月年至今年12月做好三项工作任务安排:(1)对养老院里的孤寡老人进行帮扶。(2)对留守儿童在学校上课期间由小组成员进行统一授课,以安全知识,卫生习惯为重点,突出帮扶重点。(3)对贫困户的帮扶,在于科学技术的传授,市场经济信息的交流与对一些生活不能自理的进行生活补助以及生活环境的清洁等工作。
5、做好每一个月“帮扶日”工作前的准备工作,以及工作后的总结,有好的建议要提出,工作的不足要批评,认真做好每个人的帮扶工作。
6、每个月工作总结对本小组成员二次考核评议,其分值制度可参照本小组工作制度。
六、工作落实
关键词:工会文化工作思路重要平台
按照市委宣传部、市委组织部印发的《关于在全市县科级领导干部中开展“新知识新视野”读书活动、“新思路新发展”调研活动的通知》的要求,结合本职工作,本人选定的调研课题是:以标准化建设为抓手,进一步加强各级工会文化阵地建设。现将调研情况汇报如下:
一、调研活动的工作思路、工作目标和创新实务
1、工作思路:充分发挥工会“大学校”作用,坚持创新发展、务实高效、规范运作,以机制建设、载体建设、设施建设为重点,以员工素质提升为核心,全面加强工会文化阵地建设,为建设符合公司科学发展、和谐发展需要的优秀企业文化奠定坚实的基础。
2、工作目标:加强工会文化阵地建设,实现员工与公司共同发展。
3、创新实务:按照“三级阵地”“四个落实”的新模式建设员工文化阵地。
二、专题调研活动的实施
1、务实地提出了创新工会文化阵地建设的新模式。按照选题的要求,我们一方面组织全体工会干部学习贯彻有关建设“学习型、服务型、创新型工会”的要求,把我公司党委号召开展“学习年”活动、“排查整治管理性违章”活动与建设“三型”工会紧密结合起来;学习领会《江苏省电力公司工会文化阵地建设管理标准》,推动建设、完善符合公司科学发展需要、体现公司员工文化特色的工会文化阵地。另一方面开展问卷调查活动。根据公司5100余名员工(含公司本部离退休员工)参加的《业余文化生活调查问卷》汇总统计数据显示,经常性参加单位、社区和协会组织的文化体育活动的员工有2730人,占总数的52.6%。我们把公司系统文化活动阵地建设状况和作用发挥情况进行了认真地梳理,通过收集整理、账物核查、汇总登记等方式,对公司系统各单位文化活动场所、活动器材、书刊、办公类设施进行全面调查统计,分析掌握基层单位文化阵地活动设施现状和使用情况。在此基础上,确定了《“三级阵地”“四个落实”的新模式建设员工文体活动阵地”》的创新项目。
2、为员工文体活动蓬勃开展提供了良好的条件。为全面提升文化阵地服务公司科学发展、服务员工群众的能力和水平,我们努力用好各级党政赋予的资源和手段。经过调查,在各级党政的关心支持下,公司的工会文化活动阵地面积达到13998平方米,其中公司本部的室内活动面积就达3625平方米,为员工文体活动蓬勃开展提供了良好的条件。调查中也了解到,员工对于我们公司各级工会组织在助推企业文化建设、活跃企业氛围、促进员工岗位成才、构建和谐企业等方面做了大量行之有效的工作,总体是满意的,并建议公司工会要进一步重点建设好班组文化阵地,打造好员工岗位成才平台。因此,我们找准工会组织在“三个建设”中应有的定位与地位,采取多种形式,发挥工会职能与作用,让小家“活”起来 畅通公司与员工交流渠道,促进和谐文化建设,更好适应时代与员工的精神文化需求。
三、取得的阶段性活动成果
1、以“三级阵地”、“四个落实”的新模式建设员工文体活动阵地的创新思路得到了认真体现。“三级阵地”是指:公司(含县公司)文体活动中心、车间(工区、中心)文化体育活动室、班组(变电站)文化体育活动场所。“四个落实”是指:管理制度落实,三级阵地均建立规范化的规章制度;活动场所落实,三级阵地均有标准化的室内和室外活动场所;活动设施落实;活动队伍落实。
2、网络文化阵地的功能作用得到进一步放大与拓展。加强“员工书屋” 建设,结合网上电子书屋、小型讲座、专题沙龙、好书推荐等多种形式,探索拓展“员工书屋”运作方式,放大了“员工书屋”的功能和作用。
3、企业和谐文化建设阵地得到重视。公司各级工会组织高度重视参与和促进和谐文化建设,通过开展技术比武,建立劳模、技师创新工作室,选树、选拔使用先进典型与技术人才等,搭建有利于员工脱颖而出的平台,满足了员工,尤其是基层和一线员工成长成才的需要;通过建立困难员工帮扶中心及相应机制,解决了员工的后顾之忧;通过开通“总经理信箱”、“阳光网站”等,满足了员工知情与沟通的需求等,促进了和谐劳动关系的建立与完善,同时也为下一步促进和谐文化阵地建设导引了方向。
四、文化阵地建设中存在的现实差距及简析
1、通过对部分单位现有的员工文化活动室的调查,员工文化活动室的建立,为广大员工营造了浓厚的学习氛围,提高了员工业余文化生活质量。但是调查中也发现,目前的员工文化活动室也普遍存在诸如多口建设、功能单一、形式套化、阵地作用弱化等问题。
2、目前公司本部及各县级公司都已建立了规模不等的文体活动中心,但是由于受到内部功能、设施、面积等制约,文体活动中心的阵地作用没有得到充分发挥,员工参与面不广,一些员工甚至把文体活动中心称为是“少数人俱乐部”。
3、对工会文化阵地建设还存在一些狭义的理解,认为强调文化阵地建设就是建造一些场馆、配置一些设施等。事实上,面对员工日趋多元化的精神文化需求,应赋予工会文化阵地建设更多的人文、科技与文化内涵,同时加快建立完善相关的制度与机制,配优配强相应的管理机构与人员也是下一步的工作重点。
五、深化工会文化阵地建设的思路与建议
引导广大员工开展好各类卓有成效的文化体育活动,并根据不同的文化需求设计活动内容和方式,是工会文化阵地建设面临的新问题。下一步,我们在开展文化阵地建设中,必须坚持“四化”原则,保证文化阵地建设方向;打造“三个平台”,落实工会基本职能;建设“两个中心”,保证文化阵地建设实效;实现“一个增强”,创新打造文化精品。
1、坚持“四化”原则。
一是坚持以“标准化”为总纲。工会文化阵地建设要与标准化建设结合起来,从项目规划、运维管理、设施配置、俱乐部、协会组建、活动计划安排、检查评比,包括工作人员配备培训等都要严格按照《江苏省电力公司工会文化阵地建设管理标准》要求,与公司标准化建设形成一个有机整体。
二是坚持以“制度化”为保证。进一步完善公司定期研究、组织机构健全、项目专项审批、资金投入到位、活动常态开展、员工广泛参与的工作机制。
三是坚持以“多样化”为方向。把单纯以娱乐为主的传统文体活动与集娱乐、益智和休闲健身为一体的文体活动形式结合起来,以多样化的设施与功能提升阵地活力,扩大员工参与面。
四是坚持以“实用化”为根本。遵循因地制宜、因需而建的原则,重视充分发掘、发挥网络文化阵地的功能与作用,把一些注重于手工、纸质化的制作尽量通过网络平台节约、直观的展示出来。
2、打造“三个平台”。
一是打造“班组文化建设平台”,根据班组文化活动具有小型化、随机化、个性化等特点,应因势利导予以建设,通过开展“安康”杯劳动竞赛、巾帼建功立业示范岗、创建模范员工小家、劳模技师创新工作室、QC活动及员工职业技能比赛,激发员工的“创争”意识;通过设立班组论坛、建立班组长联谊会制度、举办班组文化沙龙等,打造沟通互动平台;通过优化班组读书角、班组园地、班组网络文化等,丰富班组的文化氛围;通过5 S管理方法,进行规范管理,教育、启发和培养员工养成凡事认真的习惯等,通过班组文化建设活动的开展,使企业精神在实践中成为员工的自觉行动。
二是打造“员工岗位成才平台”。健全完善示范机制,搭建技术比武、技术革新活动的平台,广泛开展技术比武、技术革新活动,在广大员工中形成学习新知识、新技能的热潮;加强总结交流,树立先进典型,弘扬劳模精神,以榜样示范来带动企业员工整体素质的提高,实现企业与工会、工会与员工上下联动,形成员工高效的整体素质促进企业发展,企业发展带动员工素质提高的良好氛围。
三是打造“公司与员工交流互动平台”。利用这个平台,对工会了解的员工信息与企业管理部门所掌握的信息综合,分析员工存在的潜在性、突发性、倾向性的问题,同时通过不断深化完善员工诉求工作,妥善协调利益关系,畅通员工利益诉求渠道,引导教育员工群众以理性、合法的形式表达利益诉求,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,及时化解劳动关系中的问题和纠纷,促进和谐劳动关系建立与和谐企业建设等。
3、建设“两个中心”。
一是建设“文化宣教中心”。有重点地整合现有阵地与资源,把企业文化室、安全教育室、廉洁文化教育室、员工书屋、员工政校、网络书屋等整合成一个文化宣教中心,通过进一步强化这些阵地的作用与辐射功能,促进公司精神文明建设向纵深发展。
二是建设“爱心帮扶中心”,市县两级公司的“困难员工帮扶中心”在下一步的建设中应进一步从机制、网络、资金等方面予以完善。进一步完善公司(帮扶中心)、部室(工区、中心)(帮扶站)、班组(帮扶点)三级帮扶网络及工作机制,推行“直通车”、“一站式服务”模式,确保对困难员工情况第一时间知情、第一时间反应、第一时间帮扶;进一步完善和拓展帮扶资金筹措与申领渠道、机制,对确有困难急需帮扶的员工确保既可以及时帮得上,又能够切实解决一些实际问题。
4、实现“一个增强”。