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一、指导思想
以科学发展观为指导,以效能建设为重点,以改善服务为核心,全面加强机关作风建设,使我局机关成为服务全市经济社会发展和构建和谐社会的排头兵。
二、目标任务
全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气、抵制歪风邪气,建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。
(一)做到“三增强”。一是要增强凝聚力,努力把机关建设成为带领干部职工团结奋进的战斗堡垒。二是要增强公信力,推行公共服务承诺制,建立机关信用评价机制,将诚信记录作为干部职工考核、任免的依据。三是要增强执行力,不折不扣地把上级的各项决策部署化为行动、落到实处。
(二)强化“三服务”。一是要服务基层,进一步形成机关服务基层的长效机制,建立首问责任制、服务承诺制等,急基层之所急,想基层之所想,为基层排忧解难。二是要服务群众,努力当好人民满意的公仆,多为群众办实事好事。三是要服务大局,为全市经济社会快速发展创造宽松的发展环境,提供方便、优质、快捷的服务平台。
(三)实现“三提高”。一是要提高理论水平,以“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部职工的头脑,指导工作实践。二是要提高领导水平,增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。三是要提高工作效率,立说立行,急事急办,限时办结。
三、范围对象
本次深化机关作风建设活动范围对象为局各股室(队、所、中心)及其工作人员。
四、主要内容
(一)建设学习型机关。一是完善学习制度。把深化机关作风建设活动与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来,确定每周星期五为机关的固定学习日,组织全体干部职工认真学习法律法规和业务知识。二是丰富学习方式。既组织集中的学习培训,又号召干部职工自学,鼓励干部职工积极参加与本职工作相关的执业资格考试,鼓励干部职工在上级重要媒体上刊登和发表文章,鼓励干部职工进行业务交流和思想沟通,切实提高机关干部职工的思想政治素质和业务工作水平。三是评价学习效果。通过轮流讲课、业务考试、技能比赛等形式,展示机关干部职工的精神风貌、理论水平和业务技能。突出展示干部职工的工作思路、工作措施、工作成效及作风承诺,营造机关作风建设的浓烈氛围。
(二)建设规范型机关。一是严格执行工作纪律。严禁迟到、早退,擅离工作岗位,无故缺勤;严禁工作时间打电脑游戏、上网浏览与工作无关的网页、聊天、炒股、看电影及与工作无关的录像视频;严禁办公电脑下载、安装各类游戏软件;严禁工作时间打牌、下棋、打麻将;严禁工作时间不坚守岗位、串岗、聚众聊天;严禁大声喧哗,长时间用电话谈论与工作无关的问题;严禁制造、传播政治谣言和小道消息;严禁办事推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作;严禁工作日期间午餐饮酒;严禁旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;严禁对办事群众生硬冷淡,工作作风简单粗暴。对违反工作纪律的人员要实行严格的责任追究。二是全面加强制度建设。进一步建立健全机关工作制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与干部职工生活作风有关的制度、行政效能制度等,形成加强作风建设的长效机制。
(三)建设服务型机关。一是落实首问责任。每个工作人员要熟悉业务流程,热情接待服务对象,履行首问责任。对职责范围内的事,首问责任人必须按规定程序及时办理;对非自己职责范围内的事,首问责任人要根据群众申办事项内容,负责指引至相应部门或股室经办人员,及时办理。二是践行服务承诺。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是规定限时办结。要向服务对象明示办文办事所需的资料,明确办结时限,尤其要推进综合服务大厅高效运转,实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出,不断提高服务规范化水平。四是实行过错追究。对不作为、乱作为、慢作为而影响机关工作效能,损害管理和服务对象合法权益,妨碍优化发展环境的当事人进行责任追究;对执行上级机关的决策和部署不力,违反规定进行决策,发生重大决策失误,不认真履行管理职责以及其他造成严重后果或者不良影响的行为的要进行问责。全方位解决工作人员在思想素质、组织纪律、形象建树、作风转变、效能建设、勤政廉洁等方面存在的问题,一经发现要快处立结,全力推进机关作风建设,切实为全市经济社会健康发展保驾护航。
(四)建设责任型机关。一是倡导调查研究的优良作风。领导干部要带头深入基层,每名干部职工都要撰写有价值的调研报告或论文,参与学用展示活动。二是发扬和谐合作的团队精神。牢固树立全局观念,坚决贯彻上级的各项重大决策、重要决定,不折不扣地落实上级部署的各项目标任务,全力以赴完成好组织交办和职责范围内的各项工作,确保思想上认识统一,行动上团结协作。三是建立求真务实的从政理念。全体干部职工都要增强为民意识,集中力量解决人民群众关注的热点、难点问题,确定各自的重点工程和重点工作,切实为群众办好事、办实事。特别要建立绩效考核和信用评价体系,把工作业绩、违规投诉、承诺践诺等作为机关工作人员实绩考评的重要标尺。
(五)建设效益型机关。在机关作风建设中,各股室要群策群力,高效运作,对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题,要高效快捷“立即办”;对基层、企业、群众反映的一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要创新思维“探索办”,切实以优质高效的工作作风赢得广大人民群众的普遍信任和认可。同时,全体干部职工都要严格执行廉洁自律各项规定,不准收送礼金、有价证券和支付凭证,不准参与公款吃喝,不准借考察之名变相旅游、度假,不准参与任何形式的赌博活动,不准未经申报大操大办婚丧嫁娶事宜并严禁应邀参加亲属之外人员举办的婚丧事宜及其它喜庆活动,不准为跑官要官的人提供方便,不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员打着自己的旗号谋取私利,切实在广大人民群众中建立起清正廉洁的公仆形象。:
五、保障措施
(一)注重领导带头。局领导要带头认真学习,提高对深化机关作风建设重要意义的认识,真正在思想上重视,在行动上体现;要带头遵纪守法,严格遵守党纪法律,严格执行党风廉政建设的各项规章制度;要带头调查研究,听民声,集民智,找准我局机关作风建设方面存在的问题与不足,制定具体解决方案,落实具体责任人;要带头反躬自省,对照总书记对干部作风八个方面的要求,查找本人在思想作风、工作作风和生活作风等方面存在的问题与不足,痛下决心,坚决改正,使机关服务更加方便群众,更加贴近基层。
1、机关作风:所谓机关作风,就是一个机关在实践中形成的相对稳定的,反映该机关本质特征和内在品格的行为方式和精神面貌的总称。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设:指的是机关群体在日常工作和生活中的一贯作风和行为风格。判断一个机关作风如何,主要看其态度、情感、信念、行为等是否与道德和客观实际相符。好的作风能净化干部风气,坏的作风也会污染干部风气。因此,加强机关作风建设尤其必要。抓好机关作风建设,就是要拿问题开刀,割痈疽,改恶习,树新风,以保证机关“首脑”时刻保持清醒、顺畅。
2、机关作风建设的要求:坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。加强调查研究,改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。
3、效能建设:以效能为基本目标,把管理的诸要素有机结合在一起的管理活动。机关效能建设:根据“精简、统一、效能”的原则,按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,以各级机关及其工作人员为责任主体,以实践“三严三实”为根本出发点,以效能监察为基本手段,以提高机关整体效能为最终目标,把管理的诸要素有机结合在一起的管理活动。机关效能建设的主体:各股室、各单位有行政职能的事业单位及其工作人员。机关效能建设的目标:改进机关作风,密切干群关系,提高工作效率,促进经济发展、社会稳定以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入。
4、机关效能建设的法律依据:一是《中华人民共和国宪法》第一章总纲第二十七条规定:“一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制,实行工作人员培训和考核制度,不断提高工作质量和工作效率,反对官僚主义。”二是《中华人民共和国行政监察法》第一章总纲第一条规定:“为了加强监察工作,保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能,根据《宪法》制定本法。”
5、机关效能建设的领导体制和工作机制:党组统一领导,部门各负其责,群众积极参与。
6、效能建设与效能监督的关系:效能建设,来源于效能监察,包含效能监察,又高于效能监察。效能建设与效能监察既有联系又有区别,它的主体、对象、运作机制、工作着力点以及处理手段同效能监察相比,都发生了根本变化。
关键词:作风效能建设;采供血事业;满意度
加强作风效能建设,是强化执政能力建设、践行科学发展观的内在要求。2014年2月温州市委市政府召开全市作风效能建设大会,要深入开展党的群众路线教育实践活动,切实以壮士断腕的决心、抓铁有痕的力度、重典治乱的举措,扫除作风效能之弊,务求作风效能之实,努力促进工作理念大转变、发展障碍大破除、服务质量大优化、职工形象大提升,为温州赶超发展提供强有力的作风保障[1]。
温州市中心血站以十精神为指导和市委市政府效能建设会议精神为指导,为进一步加强单位作风效能建设,推进全站各项工作扎实有序的开展,确保医疗急救供血安全、足量、有效,促进无偿献血事业的健康、稳定发展,在全站范围内开展"作风效能建设"活动[2]。
1立足发展,明确目标,进一步提升满意度
我站结合本地区的采供血工作实际,通过作风效能建设活动的全面开展,进一步改进工作作风、创新服务流程、优化服务质量,提高服务效率、提升采供血服务满意度。
1.1作风建设意识明显增强全站职工通过行业作风建设思想认识得到提高,职业道德素质得到提升。
1.2规章制度建设健全完善完善了血站无偿献血服务、血液收费、站务公开等管理制度;完善了采供血机构从业人员技术操作行为规范、文明服务行为规范;建立健全职工综合考核记分制度;严格规范血站行业纪律、行业作风和医德医风的长效机制。
1.3工作责任意识明显提高全体职工严格执行血站质量管理体系。重视血液质量安全,差错率显著下降,与去年同期相比下降了70%,确保无重大血液质量安全事故发生。
1.4服务态度明显好转优化服务流程,提高服务效能,改善服务环境与条件。加强工作人员的礼仪培训,提高了与献血者的沟通能力,使献血者满意度和医院满意度在95%以上、投诉办理率达100%。
1.5管理水平大幅提升①政令畅通;②行政事务公平、公正;③各项管理制度和措施到位、有效;④物资、耗材采购程序规范,公开、公正、公平。
1.6办事效率显著提高①落实首问、首办责任制;②在规定时限内完成工作任务:③办事认真、高效,杜绝拖拉和差错。
2确定内容,切实整顿,重点解决存在问题
通过查找确定内容,如思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等问题。尔后,抓住重点,切实整顿,如"六不"(即精神不振、政令不通、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足)问题:
2.1精神不振主要表现为对献血者态度热情度不够,服务意识不够强,个别工作人员态度生硬、文明用语不规范,人性化服务不够,事业心责任感不强。只求过得去、不求过得硬,缺乏"创特色、争第一"的胆识和气魄。
2.2政令不畅主要表现为各自为政、部门利益至上,推诿扯皮。对站内重大决策部署打折扣,利大执行快,利小执行慢,无利不执行。
2.3纪律不严主要表现为不遵守工作纪律,在岗不在状态,作风懒散。迟到早退,擅自离岗,上班时间不务正业等。
2.4工作不实主要表现为工作虚浮,形式主义,做"甩手掌柜"、当"二传手"。服务意识不强,人难见、脸难看、话难听,不作为、慢作为、乱作为。
2.5创新不力主要表现为解决思想观念陈旧、不注重学习,不研究工作,能力平庸,因循守旧,缺乏创新能力,遇到问题束手无策,遇到困难上推下卸。
2.6正气不足主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子,不谋事只谋人,不敢担责,对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承,关键时刻畏首畏尾,作出对工作、集体不利行为。
3加强建设,采取措施,健全各项工作机制
3.1落实作风工作责任制,加强作风建设目标管理认真落实"谁主管、谁负责"及"管行业必须管作风"的要求,认真开展行业作风建设、纠风工作责任制。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓,科室、干部职工齐参与的工作格局。形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制与目标管理。
3.2加强教育整顿作风开展行业作风、服务理念教育,采取集中培训、个人自学、专题讲座等多种形式,深入开展法律法规、行业作风、职业道德、人文素养、典型案例警示等教育,"治庸提能力、治懒增效率、治散正风气"。
3.3强化行业作风严格考核制度出台了《温州市中心血站职工综合考核记分制度》,加强劳动纪律管理,遵守"四条禁令"(严禁擅离岗位,擅离职守;严禁网上聊天、炒股,玩电脑游戏;严禁中餐饮酒;严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金)。严格执行劳动纪律,准时上下班,不迟到早退,不溜岗串岗;严格请假制度,因故不能正常上下班的,按规定办理请假手续;上班时间不准炒股和谈论股票;严禁工作时间网上聊天等。
3.4健全完善各项规章制度建立用制度管人、管事、管权的工作机制,将权力约束在制度之中。对正在执行的相关制度
进行归总、清理。在原规章制度的基础上,针对目前工作实际进行修改、完善。对尚无制度约束的办事程序、管理漏洞等建立新制度。
3.5严格工作程序,提高服务效率各科室认真落实血站"一个办法、两个规范",严格按血站制定的质量管理体系规定执行。做到职责明确,责任到人,做好采供血工作中的每一个环节,确保全站工作质量高标准。本着 "一切为了献血者"为目标,倡导团队协作,简化献血流程,注重服务细节,让献血者感到满意。
3.6实施血液阳光工程向社会公开透明采血、用血信息、群众监督、献血者关爱、公众查询等信息,努力解决群众反映强烈的突出问题。充分发挥网站、公示栏、站OA办公系统等公开载体的监督作用,把群众满意度作为衡量活动成效的标准。努力打造政府放心、群众满意、社会信任的公益性采供血机构。
3.7继续开展领导干部、重要岗位工作人员廉政约谈工作认真贯彻执行"五必谈",即领导干部任前谈、重要节点重点谈、发现苗头及时谈、群众反映必须谈、先进典型鼓励谈。认真整治"庸态、懒气、散状"现象。定期组织相关科室进行开展作风效能巡查活动,将执行制度、工作纪律、工作作风、服务态度、仪容仪表等内容纳入巡查范围,做到巡查内容全覆盖,建立督查改进机制,对发现的问题督促责任人及时整改,并进行跟踪督查。
3.8继续开展"群众满意基层站所"创建活动,提升血站服务品质、科学发展促进无偿献血佳绩为目标,积极打造与献血环境相匹配的服务软环境。让接待服务更方便、更顺畅;献血环境更安静、更温馨。引导全站职工始终保持谦虚谨慎、不骄不躁,改进工作作风,提高服务意识和效能意识。树立为民服务的良好形象。
4加强领导,精心组织,确保活动取得成效
4.1加强领导,落实责任成立作风效能建设活动领导小组,由站长任组长,书记、副站长任副组长,各科室负责人任成员。领导小组办公室设在监察室和党政办公室。党政主要负责人为第一责任人,分管领导对分管的科室负责,科室负责人对所在科室负责,各科室要围绕血站作风效能建设目标。加强组织领导,周密安排部署,精心组织实施,发动全体干部职工积极参与。做到一级抓一级,层层抓落实,确保作风效能建设各项任务落到实处
4.2建章立制,长效管理各科室针对作风效能建设过程中排查发现的问题有针对性地采取有效措施,逐步构建、完善具有血站特色的,集教育、管理、监督为一体的长效管理机制。
4.3广纳意见,强化监督要广泛吸收群众参与,认真听取群众意见,真诚接受群众监督,努力解决群众反映强烈的突出问题,把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准。
4.4突出重点,抓好落实各科室负责人要按统一部署,认真抓好落实,以通过作风效能建设纠正工作中存在的服务意识和工作作风差的问题,创造新成绩、新气象。
4.5严肃纪律,有违必究严肃查处违纪违规问题,对一些不按部署行动的科室和个人,将给予严厉批评。违反行风效能建设的行为"零容忍",发现一起、查处一起、通报一起;对损害血站行为,坚持有诉必理、有查必果、有违必究,严厉查处各种不正之风。
血站开展作风效能建设活动, 是在贯彻中央的决策部署,落实十确定的工作基调,加快建设和谐新社会,切实达到以治促纠、以治促建、纠建互动、优化效能的效果,使血站的行风正气得到发扬,干部职工的"懒、散、涣"等问题得到较好改善,管理水平、服务质量得到进一步提高,制度机制得到进一步完善和规范,血站的作风效能突出问题明显好转,以良好的形象取信于民。深化作风效能建设,使广大干部职工牢记发展的使命,共担稳定的责任,激发克难的信心,以实际行动践行科学发展观,以扎实作风推动各项工作落实,确保完成采供血机构各项工作的顺利开展,推动采供血事业稳步发展。
参考文献:
机关干部作风整顿个人评价
同志们:
服务中心的公开行风评议及机关干部作风整顿工作已经渐入,在各行评监督机构和各相关派驻部门的支持下,通过中心全体工作人员的努力取得了阶段性的成绩,但仍存在不容忽视的问题,需要加以深刻的整改,现将有关工作总结如下:
一、前阶段工作开展情况
针对中心人性化管理偏重,个别工作人员态度不端正、遵守纪律不够,对本部门业务吃得不深、把得不透,管理阶层有一定的工作情绪,入驻部门不全、项目入驻率低、办件手续繁琐、人员调整大、联合办件工作难以启动,信息建设滞后、监督力度不够,新城建设有卡审批时间的现象产生、“一费制”认证工作还不完善、业主部门等待观望等客观原因,中心采取了加强职工教育、完善规章制度、提高业务技能、完善窗口设置、增加职工责任、加深法律理解、广泛进行宣传行政许可法、严格认真地完成行政许可保留项目的清理,及时向县委、县政府反映相关情况、调整工作思路、充实力量、严格程序、严格政策、积极献计献策等措施,使得中心服务质量、办件质量有所提高,监督管理得到了一定加强,“绿色通道”和“一费制”程序更加完善,基础工作准备更为充分,部门配合加强,工作运行良好。行评工作和机关干部作风整顿工作取得了阶段性的成效。
二、当前工作存在的问题
但要清醒的认识到,取得的成绩是阶段性的,是表面的东西,远远没有根治服务中心目前存在的痼疾。由于“9.4”洪灾及中心人性化的管理,使得中心的干部作风和工作纪律以及外部发展环境达到了服务中心建立以来最严峻的时候,危及到服务中心的窗口、载体和平台地位,甚至危及到服务中心的生存和发展,如不认真分析,努力整改,势必将服务中心断送在我们的手上。除了中心自身难以解决的东西以外,中心自身存在的问题仍表现为以下几点:版权所有
(一)工作纪律松懈。尽管中心出台了新的考核办法,由于我们心存善心,嘴上吼得厉害,而实际兑现时显得心慈手软,使得有相当部分工作人员认为有机可乘,越来越放肆。上班时间三三两两出去吃东西的有之,上班时间窜岗聊天的情况有之,上班时间上网聊天的有之,上班时间打游戏的有之,更有甚者,上班翘脚搭掌,严重地损害了中心的窗形象。
(二)工作作风不实。个别工作人员态度不端正,遵守纪律不够,未能严格遵守工作人员守则,“十要”、“十不准”制度,以自我为中心,对中心制度置若罔闻,严重影响了中心的“窗口”形象。同时部分工作人员对本部门业务吃得不深,把得不透,对本单位的业务不完全熟悉,解答业务咨询时有一定的困难,并且有的窗口工作人员极不稳定,调换频繁,对中心工作流程不完全了解,造成服务时间延长和服务质量不高,甚至还出现对办事群众态度生硬,推诿工作的现象时有发生。
(三)管理机构涣散。中心的直属窗口和监督管理机构理应作为中心窗口形象的表率,虽然做了大量的工作,但是也存在不容忽视的问题。其表现为考核上没有严格把关,送人情的现象严重;上班遵守请假及遵守作息时间上没有起到带头作用;在遵守上班纪律上也没有做到以身作则,打游戏聊天的现象也时有发生;工作上主观能动性不够,“维持会”的思潮浓厚。
这些情况不是我危言耸听,而是社会各届的反映,是县领导和行评代表等多方面暗访的结果。中心受人关注的时候多了,出现的问题更加暴露了,所以中心必须对行评工作和机关干部作风整顿下硬手段。
三、下阶段的整改工作
针对上述情况,为了维护中心的窗口形象,为了保护各位工作人员的形象和派驻单位的形象,中心决心“以加强纪律建设促进机关作风整顿,以加强服务意识建设促进行风建设,以加强行风建设和作风建设促进窗口建设”。当前必须做到以下几点:
(一)狠抓作息时间。各工作人员除特别特殊的情况以外,必须按时上下班,一般情况下不得请假,凡请假的必须按请销制度办理,中心考核人员不许送人情,同时不得先斩后奏,若出现先斩后奏的,加倍处罚。版权所有
(二)狠抓上班纪律。上班应严格遵守中心的各项制度,严禁上班时间出去吃东西,严禁上班时间打游戏,严禁上班时间上网聊天,严禁上班时间窜岗。如从今天起再发现类似情况,一定公开通报,严肃处理,应该向原单位通报的坚决向原单位通报,在现在的大是大非面前,中心不会心慈手软了。同时要求监督管理办公室要将监督管理拿上手来,不要得过且过,送人情,疲软,否则将负连带责任。
以党的十精神为指导,认真贯彻落实市委十三届二次全会、人大政协“两会”、全市经济工作会等一系列会议精神,以提升群众满意度为目标,创新服务方式,提升便民服务水平;创新落实机制,推动机关各项工作跨越争先。通过加强干部队伍管理,健全责任体系,强化督查问责,努力实现干部作风大转变、落实执行大提速、服务质效大提升。
二、主要内容
(一)健全完善便民服务工作程序。行政审批服务科要认真对照市公共行政服务中心的要求,对便民服务的事项要及时公开,印制便民服务流程图和服务承诺时限表,要通过网络平台及时公开服务电话和服务事项,进一步推进服务创新工作;建管科要严格执行《建筑业企业资质管理规定》,对全市建筑企业实行动态监管,及时指导企业资质晋升,通过政务公开的形式公开服务电话和资质晋升条件,缩短基层企业来回往返的办事时间;设立清理农民工工资投诉电话和邮箱,及时受理农民工投诉案情,最快时间内帮助农民工解决后顾之忧。安监站要加大施工现场的安全检查力度,及时处理安全生产隐患,对不服从管理的施工企业,要晓之以理、动之以情的说服教育,将隐患处理在萌芽状态,确保全市的建筑安全生产工作良性发展。职教科要加强行业职工的培训教育工作,制定全年培训计划发放各施工企业,结合行业实际开展针对性的特殊岗位技能培训工作,进一步提升行业整体素质。
(二)、规范行政执法行为。机关各科室要进一步加大《建筑法》、《安全生产法》、《建筑企业资质管理规定》和《山东省建筑安全生产管理规定》的宣传力度,做到家喻户晓,深入人心,提高建筑工人懂法、知法、守法的自觉性,为依法行政、公正执法创造良好的社会氛围。各科室执法人员要严格执行《建管局机关工作人员管理规定》,不得随意到企业检查,确因工作需要到企业检查的科室需经局领导同意后,报市优化办备案后,方可到企业进行检查。
(三)、巩固完善工作推进机制。机关各科室要以岗位职责为抓手,紧紧围绕局工作重点,立足本职,明确目标,认真抓好责任分解和工作落实。建管局成立督查科,进一步加大工作的督促检查落实,特别是对承担重点工作的科室作为督查任务的重中之重,在抓好表面督查的同时,加强对重点、节点、程序、时限的督查,对工作中存在的不足与问题,督查科帮助协调解决工作推进中的问题,确保各项工作取得实实在在的效果。
(四)、深入推进民主评议工作。开展经常性的群众满意度调查,查找问题,明确努力方向。督查科每半年对各科室工作进行一次民主测评,在全市建筑企业中广泛征求民意,有针对性的开展入企调查,及时汇总分析调查结果,及时进行整改,并将整改结果及时反馈给企业。在此基础上,组织开展服务对象评议服务人员活动,将评议结果通过政务公开栏的形式在全局公开,起到以群众满意度高低作为衡量服务人员工作成效的重要标准,多层次、多渠道对发展质效、服务质效和干部职工工作作风效能情况进行群众满意度测评,建立以群众满意度为导向的工作质效评价机制。
(五)加大效能监察问责力度。督查科主要负责对领导决策部署落实不力及办理群众服务诉求事项不力的科室和个人进行查处问责;对科室受理的事项进行督办;对群众反映的问题进行跟踪落实;对吃拿卡要的工作人员进行惩戒;对违规执法人员进行严厉惩处;督查科要严格执纪、秉公办事,对受到记过、处分的科室、个人严格追究,公开曝光。
三、有关要求
1.在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领全局,紧紧围绕“建设商务区,打造新地标”的中心工作,进一步优化工作作风,提升工作效能,加快转型升级,勇于创先争优,以奋发有为的精神状态和务实苦干的创新举措,推动各项任务更好更快完成。
一、目标任务
2.弘扬创新精神。上下要统一思想,振奋精神,深刻认识加强作风效能建设的重要性和紧迫性,增强危机意识和发展意识,认真谋划新思路,拓展新视野,抢抓新机遇,勇于创新,甘于实干,敢于负责,以思想进步引领作风效能转变。
3.加紧项目建设。当前建设已进入加速发展的关键时期,各部门要结合职能分工,加强部门之间、与市相关部门及区相关部门、相关街道之间的联系沟通,协调联动,合力攻坚克难,扎实做好开发建设过程中的政策宣传、动迁安置、规划建设、择商选资、资金运作、资产监管等各项工作,确保项目顺利进行,以项目推进检验作风效能转变。
4.提升执行能力。牢固树立“一盘棋”思想,自觉把本岗位、本部门工作放到大局中,做到“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务确保圆满”。不吃拿卡要,不拖拉懒散,不推诿扯皮,增强发现和解决问题的能力,提高解决问题的效率。改变以会议落实会议、以文件落实文件等简单、机械的执行方式,全面提高执行力。
5.密切干群关系。学习借鉴公安系统“警民恳谈日”等经验,认真落实各部门干群定期沟通、交流、反馈的长效机制。认真执行班子领导结对挂钩部门制度,带头开展定期走访,及时阅处群众来信,实实在在地为群众解决难题,努力构建和谐的干群关系。
6.加强制度监督。逐步充实、完善、调整符合管理体制调整后特点切实可行的相关工作制度和监督检查制度,用制度管权、管事、管人。凡应公开的事项都应及时公开,并自觉接受社会各界、工作人员和区作风效能办等各方监督,以制度建设规范作风效能转变。
7.严格厉行节约。认真贯彻执行《廉政准则》,落实党政机关厉行节约专项工作要求,本着“必需、合理、节约”的原则严格控制各项工作经费的使用。改进会风文风,本着务实、高效和节约的原则,可开可不开的会议不开,控制会议规格,力求以较少的支出,解决更多的问题。
8.深化创先争优。紧扣“争做岗位标兵、争创时代先锋”创先争优主题活动,引导树立作风效能好的典型,对在建设开发中兢兢业业、默默奉献的同志;实践证明卓有成效的创新举措,要加强宣传推广,努力营造团结向上、无私奉献的良好氛围。
9.完善考核机制。逐步探索一套科学性、针对性和合理性并符合实际的考核、激励机制,进一步激发全体工作人员的工作积极性和主观能动性,推动“全面突破,全面招商,全面提升,全面繁荣”。
三、工作要求
10.加强组织,明确责任。建立健全党工委统一领导、党政齐抓共管、纪工委组织协调、部门各负其责、上下人人参与的领导体制和工作机制。主要领导要切实担负起改进作风效能的领导职责,各部门要高度重视本部门的作风效能建设,并制定切实可行的实施细则。形成一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责的工作格局,推动作风效能建设工作落到实处。
今天,市局召开“加强作风效能建设,创建群众满意机关”动员大会,公交公司作为服务性单位,就如何倾力打造“诚信、和谐、满意公交”在这里作个表态性发言。
一、以本次会议为动力,迅速贯彻会议精神。引导全体员工牢固树立公交服务天天进步的目标,增强服务意识,改进工作作风,改善服务态度,使每一位公交员工能始终把自己放在服务者之列,以乘客的需求来不断调整自己的服务定位,千方百计为乘客着想,让乘客方便,为赣州经济发展营造一个群众满意的公共交通环境。
二、提高服务质量和效率。抓好员工素质教育,使员工既有服务的愿望,更有过硬的服务本领。体现在工作的全过程,切实做到安全行车、文明服务、礼貌待客、热情服务,全力为70岁以上老人做好乘车服务,使服务质量投诉率比上年下降50。
三、继续履行承诺服务,科学编制公交专列规划,减少换乘率,提高准点率,我们承诺:中心城区让市民能够在300米半径范围内找到公交站点,在站点待3~5分钟就能乘上公交车。
四、加强公交基础设施建设,做好综合停车场建设前期的各项准备工作,为提高城市品位,满足不同层次市民的需求,今年我公司将适时更新车辆,适当增加空调车和双层巴士,同时在上半年对城区内剩下的175个简陋侯车点改建成能避风遮阳的人性化港湾式侯车停,做到“一街、一亭、一景”,成为城市一道靓丽的风景线。
五、强化监督机制,进一步发挥企业聘请社会监督员的作用,集中整治热点问题,重点解决市民反映强烈的突出问题,对影响公交行风效能的人和事,实行责任追究。
六、转变机关作风,深入车队(场、站),靠前指挥,做到机关为车队服务,车队为司机服务,司机为乘客服务,不断改善工作条件,在提高效益的情况下,逐步解决员工待遇偏低问题,使广大员工热爱公交、奉献公交。
××年月日
根据院部统一部署,我庭于今年月全面启动了改进机关作风,加强效能建设活动。由于高度重视,精心组织,周密安排,较好地完成了部署实施阶段的工作任务,取得了一定成效,为扎实开展好下一阶段工作打下了良好基础,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展情况
统一思想,高度重视
在县院机关效能建设活动相关会议召开后,我庭高度重视,立即召开专门会议,传达学习县院有关文件和院领导讲话精神,在全庭内部统一了思想认识,按照院部安排,结合“先教”活动要求及正在开展的“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动实施情况,进一步明确了我庭开展机关效能建设的指导思想、工作目标、重点问题、重点工作、方法步骤,讨论了我庭机关效能建设实施方案。
成立组织,周密安排
为使本次活动真正取得成效,加强对改进机关作风,加强效能建设活动的领导,成立了以庭长为组长的效能建设活动工作领导组,以扎实推进效能建设,在县法院相关会议召开后,我庭先后召开了次工作会议,学习宣读了《关于改进机关作风,加强效能建设实施方案》和院长会议讲话精神,向全庭同志深刻阐述了开展机关效能建设的重要意义。
明确目标,突出重点
我庭要求全体工作人员要以“三个代表”为指导,把“五治”作为重要内容,以抓学习、长本领、正风气、树形象、讲规矩、严管理、勤事务、求效率、促审判、利执行为工作内容,以突出思想教育,加强建章立制,严格考勤激励为抓手,整合管理要素,规范管理行为,改善法庭运作方式,切实解决作风和效能建设方面存在的突出问题,重点是加强法庭队伍建设,健全审判工作机制,强化廉政建设,以提高工作效率、审判效率和人民群众对法庭办案的满意度及工作的满意度。我庭还结合工作实际进一步要求全体干警着力解决对当事人态度差、以及办案效率不高,部分规章制度不健全和不落实,办案程序欠规范等方面问题。
集中学习,广泛宣传
为确保学习活动取得实效,我庭高度重视学习工作,加强了对学习工作的组织领导。在开展学习前,向每名参学人员发放了笔记本,要求做好笔记工作。学习时,严格考勤制度。学习过程中结合“先教”活动,“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动的要求,对学习课目原原本本地通读,并组织大家讨论,加深对学习内容的理解。版权所有
为接受社会监督,扩大影响,专门安排人员负责舆论宣传工作,
目前已有多篇稿件在安徽法院网上发表。通过此种方式彰显我庭加强效能建设的信心和决心。
严格剖析,重抓整改
对照“五项治理”工作,通过自我查摆,领导谈话及召开相关座谈会,并对照“先教”、“专项整改活动”查摆出来的问题,我庭进行了细致梳理,认真归纳,将其中涉及到作风和效能建设的问题精选出来魑氐憷醋ィ⒔淠扇肟己思苹锌己耍φ埂跋冉獭薄ⅰ白ㄏ钫幕疃奔靶芙ㄉ杌疃ハ啻俳⒒ハ嗳诤稀⒒ハ嗉煅椋餐平ㄍソㄉ琛>崂怼⒎掷唷⒐槟桑榘诔龅奈侍馊缦拢
一是立案时接待当事人缺乏耐心。由于法庭人少案多,平均每位法官年审执案件近百件,工作任务重,特别是执行压力大,虽然大部分时候能够善待当事人,但是当遇到难以说服的当事人时,有时就会失去耐心,缺乏工作热情。主要原因是办案人员缺乏服务意识,落实司法为民的积极性不强,“管本位”思想作怪。
二是重实体、轻程序现象时有发生。如争抢“管辖权”,法律文书送达不及时,有关文书填写不完整,适用法律条文不全面,诉讼程序转换不规范,卷宗装订不规范,归档不及时、送检不及时等。主要原因是个别办案人员责任意识不强、办事拖拉。
三是理解构建农村和谐社会的要求,案件久调不决现象偶有发生。突出表现在立案后想法设法通过调解方式结案,工作片面追求调解率,总希望案结事了,息事宁人。特别表现在对离婚案件调解不成时不能及时安排开庭审理,庭审后又不及时宣判。主要原因是担心个别当事人想不开做出出格的事,从而引起矛盾激化,办事效率不高,。
四是驾驭能力不强,庭审中质证、认证不规范,当庭宣判率不高。主要原因是开庭前准备工作不充分,法官培训机会少,审判业务水平版权所有有待提高,很多情况下办案人员凭经验、感觉在办案。
五是执行工作有时有畏难情绪。“执行难”一直是困扰法庭工作开展的一个重要因素。主要因为执行工作有时要以强制力为后盾,法庭人少案多,执行压力大。执行工作不仅非常的辛苦,而且常常为群众所不理解,特别是遇到蛮横无礼的被执行人采取抗法行为时,法庭更多想到的是要以安定为主,退而求其次。
六是关于司法能力和水平方面:由于没有很好地处理好政治学习与业务学习的关系,政治和业务学习没有原来抓的紧,有时凭感觉、凭经验办事办案,工作效率和办案质量较之原来有所下降。为此庭长要从事务中解放出来,用更多的时间加强政治、业务学习,提高理论素质;抓好法庭的审判和执行工作,带头多办案,办难案,发挥榜样和模范作用,带领全庭同志一道把法庭的各项工作推向一个更高的层次。
二、活动开展成效及下一步工步安排
一、存在的主要问题
(一)政治、业务学习有待加强,理论水平有待提高。
有时抓具体工作多,抓理论学习少,工学关系处理不得当。工作重、事情多时,往往把理论学习看成是软任务、虚工作,可学可不学;有实用主义的思想,急用先学,存在时紧时松的现象,造成学习的内容不系统、不全面、不广泛、不深刻。
(二)做事情不够深入、不够大胆,在思想和行动上比较束缚。
有时深入调查研究不够,对基层问题和困难了解不够,解决不及时,影响职工工作积极性;有时存在老好人思想,对一些违反工作纪律的行为不敢大胆指正。
(三)创新意识不够,锐意进取的精神有待加强。
有时满足于现有的工作水平,缺乏新思维,遇到困难和问题主动性不够,领导不指示就不知道怎么办,存在一定的依赖思想。
二、存在问题的主要原因
从主观上看,主要有以下几个原因:
(一)在学习上存在松懈思想。
自我要求不严,有时认为自己大本毕业、科班出身,有一定的理论基础知识,有“书到用时临时抱佛脚”、“临陈擦枪不快也光”等错误认识,缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神,缺乏深学苦读的恒心忍劲,缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动,没有制定一整套学习政治、业务知识的计划,有时在开展工作中比较盲目。
(二)工作中有时存在、形式主义思想。
坐等汇报多,主动调查了解少;有时拉不下情面,不想得罪人,认为只要把自己份内的事做好就行了。
(三)有时有惰性,安于现状。
处理事情方法比较简单,没有创新精神,对问题不作深层次的分析,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力;有时认为领导会有指示,不用先急着干,怕做错了要承担责任,放松了对自我的要求。
三、整改措施
(一)加强学习。
要树立“终身学习”的观念,提高对学习政治、业务知识重要性和迫切性的认识,自觉、刻苦地钻研业务,夯实基础。
(二)要在强化服务意识上下功夫。
要进一步树立大局意识、服务意识和助手意识。通过与基层的沟通,了解基层信息工作的状况,热心为其提供帮助和指导。加强与各部门联系,了解存在的困难和问题,并及时向处领导提出有价值的信息和建议,为领导决策提供可靠的依据。加强与同志间的思想交流,做到相互帮助、相互尊重、相互信任、以诚相待。