签证申报材料精选(九篇)

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第1篇：签证申报材料范文

【关键词】成本控制；理论与实证；施工阶段；工程成本

1 绪论

房地产工程施工阶段的成本控制是房地产成本控制的核心的阶段,而房地产施工阶段由于其自身的特殊性,成本管理的影响因素较多,包括材料成本、经营管理、工期等都会影响到房地产工程施工阶段的成本控制,本文结合房地产施工阶段的一些具体情况对房地产工程施工阶段的成本控制策略进行探讨。

2 施工阶段加强工程成本控制的措施

2.1 材料控制方面

材料费约占工程总造价的50％～70%，材料设备价格控制是工程项目成本控制的关键内容。作为项目实施的主要控制人员工程部经理需要对常用材料设备价格比较熟悉，在实地考察材料价格时要“货比三家”，以质量价格比推荐实用、美观、优质、价格比较适中的产品上报主管领导选择。待确定使用某种产品后，再会同施工方实地考察、验证材料价格，并签订确认材料价格，由施工方组织进货。这样既避免了施工方擅自购买材料虚报材料价格，保证了材料价格的真实性，又保证了材料的质量，避免了劣质材料进入工程。通过材料价格的控制，可以确保施工单位严格按照核定的价格与供应商签订合同、采购材料，既降低了工程造价，又便于项目管理班子有效地保证工程质量。

2.2 加强施工过程签证管理

工程实施过程中发生的工程签证，一般遵循如下流程进行处理：施工单位在合同约定的签证事实发生时间内提交签证申请（包括能准确反映签证事实的完整的影像、图片或文字材料）监理工程师审核签证事实房地产企业现场代表审核签证事实造价工程师审核签证，确认签证费用签发工程签证单。实际操作中，应着重从签证事由、签证申报时效、过程资料的收集、计量计价等环节加强管理。工程部经理首先应严格审核产生签证的事由，对由于施工单位原因导致的工程签证应予拒绝，同时应杜绝施工单位将总承包费用中已包括部分再以经济签证的方式处理，额外增加工程费用。同时应严格要求施工单位在约定的时间内提交完整的签证申报材料，凡未在规定的签证事实发生时效内提交申请的，均应予以拒绝。加强对签证工程量的现场测量管理，避免发生签证事实完成后无法计量的现象，保证签证的准确性。对由于设计变更引起的工程签证，在核增工程费用的同时应注意是否应相应核减工程费用，避免施工签证中只核增不核减的情况。

2.3 严格控制工程变更

在房地产开发项目建设实施的过程中，由于多方面因素的变更，经常会出现工程量变化、施工进度变化，以及开发商与承包商在执行合同中的争执等许多问题。产生问题的原因主要有两个方面：一方面是由于勘察设计工作不细，导致在施工过程中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变原来施工项目或增减工程量；另一方面，是由于发生不可预见的事件，所引起的停工或工期延误等。上述原因引起的变化，最终体现为项目投资成本的增加或减少，工程部经理及主管工程师必须严格控制工程变更，以确保投资成本能够得到有效控制。工程变更可能来自于多方面，如开发商的原因、设计单位设计缺陷、承包方的原因、监理工程师的原因等，为了有效控制投资成本，不论任何一方提出工程变更，均应由监理工程师在开发商授权的范围内进行签发工程变更指令，在施工合同中均应包括工程变更的条款，允许监理工程师有权向承包单位指令，要求对影响工程项目的进度、质量、投资成本的不合理设计进行变更并审查，提出合理解决方案和意见上报工程部确认同意，承包商必须遵照执行。变更过程是：提出工程变更、分析提出的工程变更对项目目标的影响、分析有关的合同条款和会议通信记录、初步确定处理变更所需的费用和时间范围及质量要求、确认工程变更。

2.4 工程进度拨款控制

工程进度拨款控制是实施工程造价全过程控制的重要内容和手段。房地产开发商按合同要求在工程进度到了一定阶段按照合同约定对已完工程拨款时，工程部经理应对施工单位提交的实际完工数量和已完工程造价预算报表，深入现场逐项核实，力求完整，准确。在确定了施工单位的已完工程量后，根据确认的各项工程量提交审核部门进行造价核算，从而确定已完工程实际造价，并以此作为拨付进度工程款的依据。同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的支付申请，避免了工程款超期拨付的情况发生。同时应加强对施工过程中，对工程实际进度与计划进度对比分析，统计计算计划（或实际）完成金额与总合同金额之比，及时向上级提出调整工程建设资金计划，调剂建设资金、减少建设资金占用，节约建设资金成本，提高经济效益。

3 某房地产“XX”项目施工阶段工程部经理对工程成本控制分析

3.1 项目概况

某房地产“XX”项目位于南宁市两条路交汇处，总用地面积7.6万m2，总建筑面积25.84 万m2，属于一个中型住宅小区。整个小区由32栋商品房组成，在整个施工开发分为三期开发。虽然同时开工工程量较大，项目的管理难度较大，经工程部按公司制定的作业流程指导工程施工管理，项目工程管理取得一定成绩，也存在不足之处，现就该项目施工管理优缺点进行分析总结。

3.2 施工阶段工程成本控制

“XX”项目为保证施工过程的成本可控性，重点针对材料设备的选定、工程变更两方面进行控制。

3.2.1 材料及设备的选定

建筑工程造价中设备费及材料费占很大的比重，“XX”项目材料及设备的选定工作中，重点做好以下几方面工作:

（1）根据工程量清单及设计文件、图纸，参考施工招标期间的《广西区建设工程价格信息》及相应的市场价格，由工程部编制《“XX”项目物资采购文件》，列出项目的主要材料、设备清单，做好提前采购的准备。

（2）充分调查市场供求情况，提供材料、设备的价格信息、供货渠道等。

（3）对材料、设备价格采取询价，采购竞价等方式确定价格。

（4）在招标文件及承包合同中明确主要材料、设备的采购、运输、保管方式以及双方的责任和义务，做为投资控制的依据。在预选供货商时，一般选出三家以上的供货商，分别对其信誉、产品质量、供货周期、产品价格等进行考察和谈判，确定采购性价比最高的材料或设备。

（5）对于项目中采用的新材料―外墙保温砂浆的选择，由采购管理部、工程部、预算部有关人员进行实地考察，对新材料的原料、价格、施工工艺、施工可行性等方面进行深入了解，最后确定供货单位。大面积施工前，先由供货单位做样板，各施工队学习施工工艺，避免施工过程中由于施工工艺不正确造成材料的浪费，导致工程造价的提高。

3.2.2 工程设计变更及现场签证的造价控制

“XX”项目实施过程中，由于施工现场环境、技术、图纸疏漏等的因素，不可避免的发生设计变更和现场签证，这部分造价控制的对最终造价控制目标的影响较大。在设计变更控制中规定《设计变更通知书》必须由原设计单位下达并要有设计人员的签名和设计单位的章，《现场签证单》必须由监理工程师、工程部主管工程师、成本管理部工程师同时在变更当日签证有效。并要求跟踪审计的人员尽量提前介入审查设计变更及现场签证的必要性和合理性，避免不必要的返工而造成造价的提高。严格把关、合理计量，及时分析设计变更及现场签证对造价的影响。

3.2.3 控制工程进度款支付，保证投资控制

工程进度款支付与工程的质量和进度相互制约，相互影响。工程进度款跟不上施工进度，必然对施工单位产生不利，影响施工单位地积极性，进而影响施工进度和质量；工程超进度付款也同样对工程质量、投资和进度产生很大负作用，从而加大开发商风险，为使工程款拨付与工程进度相挂钩，采取了要求施工单位每月底进度月报，详细列出本月完成地分部分项工程量及相应地工作量，经工程部经理对其报表进行审核后的报表再经开发商造价人员复核，最后按月进度款= 每月复核工程量－应扣备料款－保修款，对不合格工程不予报工作量的计算公式计算出拨付月进度款额度上报公司管理层确认，对待返工检查合格后再支付进度款。

第2篇：签证申报材料范文

为支持和鼓励有条件的企业开展对外经济技术合作业务，落实《财政部、商务部关于印发<对外经济技术合作专项资金管理办法>的通知》（财企[*]255号，以下简称《办法》）的有关精神，中央财政对我国企业从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询等对外经济技术合作业务予以支持。现将有关事项通知如下：

一、《办法》所称对外经济技术合作业务具体包括的内容

（一）境外投资是指我国企业通过新设（独资、合资、合作等）、收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或取得既有企业所有权、管理权或产品支配权等权益的经济活动。

（二）境外农业合作是指我国企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的经营活动；境外林业合作是指我国企业通过签订合同（协议）、购买林权或采伐许可证、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工等方面的经营活动；境外渔业合作是指我国企业通过签署合同（协议）、购买捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发等方面的经营活动。

（三）对外承包工程是指我国企业按照国际通行做法承揽、实施境外工程建设项目的设计、施工、设备材料采购、安装调试和工程管理等经营活动。

（四）对外劳务合作是指经商务部核准具有对外劳务合作经营资格的我国企业在境外开展的劳务合作活动。

（五）境外高新技术研发平台是指我国企业以各种方式在境外设立、购并的从事基础研究、产品应用研究和高科技研究等研发活动的研究开发和实验发展机构。

（六）对外设计咨询是指我国企业在境外承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的前期环保评估、可行性考察、研究和评估，工程融资方案招投标模式的制定，工程监理，技术指导，项目管理，运营维护评估，项目后评估，设施管理及境外企业建立方案的制定等经营活动。

二、对外经济技术合作专项资金的支持方式

（一）直接补助。

1.企业从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询业务发生的前期费用；

2.企业从事对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询业务发生的运营费用。

（二）贴息。

企业从事境外投资及境外农、林和渔业合作业务发生的贷款利息。

三、对外经济技术合作专项资金的支持内容

1.前期费用是指我国企业为从事境外投资、境外农、林和渔业合作、境外高新技术研发平台业务，在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程、对外设计咨询和对外劳务合作项目签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，包括聘请第三方的法律、技术及商务咨询服务费，勘测、调查费，项目可行性研究报告编制费，购买规范性文件和标书等资料费，规范性文件和标书的翻译费用等。

2.运营费用包括：

（1）对外劳务合作。

——境外企业（机构）办公场所租赁、购置费。

（2）境外高新技术研发平台。

——境外企业（机构）办公场所租赁、购置费；

——境外实验室、实验设备等租赁、购置费；

——境外高新技术信息资料收集费。

（3）对外设计咨询。

——境外企业（机构）办公场所租赁、购置费；

——开展设计咨询业务所必需的设备租赁、购置费；

——境外设计软件等信息资料收集费。

（4）境外突发事件处理费。

包括相关企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用（包括住宿、伙食、公杂和出国人员国外零用费）。

境外突发事件指从事境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询业务的企业派出的人员因恐怖、战争、政局动荡、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。

（二）给予贴息的银行贷款是指我国企业从事境外投资及境外农、林和渔业合作业务而从境内银行取得，用于项目建设及运营的一年以上（含一年）的中长期贷款。

四、对外经济技术合作专项资金的支持范围

（一）直接补助支持项目的注册（登记）或项目签约时间在*年1月1日至*年12月31日期间；

（二）贴息支持的项目，在*年1月1日至*年12月31日期间项目合同及贷款合同有效，并在此期间支付的贷款利息。

五、申请企业除应具备《办法》规定的条件外还应具备的条件

（一）开展对外承包工程、对外设计咨询、对外劳务合作业务的企业应具有经商务部门核准的对外承包工程或对外劳务合作经营资格；

（二）按照商务部、国家统计局《对外直接投资统计制度》和《对外承包工程、对外劳务合作、对外设计咨询业务统计制度》的规定报送统计资料；

（三）接受国家有关部门、我驻外使（领）馆经商参处（室）的指导和有关商（协）会的协调。

六、申请项目应符合《办法》中所规定的条件。其中，对外劳务合作项目当年在一国（地区）累计合同额原则上不低于50万美元（或等值货币）。

七、申请专项资金除报送《办法》规定的申报材料外还应报送的材料

（一）申请企业营业执照复印件；

（二）境外企业注册文件复印件或合作项目合同副本；

（三）申请前期费用企业须提供外汇核准文件和资金汇出证明（在当地或第三国融资、企业内部从第三国调动资金等方式的，可不提供外汇核准文件和资金汇出证明，但须提供相关证明）、项目所在国有关机构的验资证明、以设备等实物投资的须提供海关报关单复印件、前期费用支出情况说明、前期费用支付凭证、记帐凭证及费用支付合同复印件；

（四）申请运营费用的企业须提供运营费用支出情况说明、运营费用支付凭证、记帐凭证及费用支付合同复印件。境外突发事件处理费用还须提供我驻外使领馆或经商机构、有关政府部门或商（协）会要求处理境外突发事件的书面意见、我驻外经商机构对突发事件及处理情况的说明（需列明赴境外处理突发事件工作人员名单）、相关工作人员护照、签证复印件；

（五）申请贴息企业须提供项目基本情况及银行贷款付息一览表（详见附件3），银行贷款合同副本和贷款银行的书面说明（包括贷款的起止日期、用途、金额等），银行贷款、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件。

八、*－*年已经获得过前期费用支持的资源类境外投资和对外经济合作项目，以及已经获得过中央财政贴息的境外投资及境外农、林和渔业合作项目，不予重复支持。

九、赴境外处理突发事件人员的国际旅费和临时出国费用资助标准不超过《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》（财行[*]73号）的规定，超出部分不予支持。

十、项目申报及资金拨付程序

（一）地方企业于*年7月15日前将申请材料报送至注册地省级财政、商务部门，各地省级财政和商务部门应按照《办法》及本通知规定对申请材料进行认真审核，并于*年7月31日前将符合条件的申请资料联合向财政部、商务部申报；

（二）中央企业将申请材料于*年7月31日前报送财政部、商务部；

（三）中央企业由财政部根据财政国库管理制度有关规定将资金拨付到企业；地方企业由财政部将资金拨付地方财政部门，再由地方财政部门根据有关规定拨付到企业。

第3篇：签证申报材料范文

（一）为取得上市资格，部分公司提供虚假信息。陈汉文对中国证监会自1996年1月至2000年3月查处的信息披露违规行为所做的初步统计和《中国股市重大违规事件不完全记录》显示，几年来，我国证券市场共有7例涉及会计信息造假问题。具体为：石油大明为达到股票发行及上市目的，在申报材料中隐瞒将股本由12000万股压缩至4800万股的事实，并在招股说明书中虚假陈述；蓝田股份上市时，伪造材料虚增资产3870万元，将发行前的总股本由8370万股改为6696万股；罗牛山在申报材料和招股说明书中，隐瞒股本总额和股权结构定向募集时的实际情况；红光实业在申报上市材料中虚增利润15700万元，并隐瞒其关键生产设备不能维持正常生产的重大事实；东方锅炉为骗取上市资格，提前公司注册时间，同时编造公司1992年至1994年财务报告，虚增利润150万元；大庆联谊、综艺股份为取得上市资格，分别将公司成立时间提前至1993年9月20日和1992年10月3日。据统计，虚假信息披露，包括发行时虚假陈述和上市后虚假信息等约占违规信息事件的13.2％。

（二）披露信息的含量不高。衡量会计信息含量高低的一个重要标准是它所提供的会计信息能否为各类投资者的投资决策提供有用的依据。主要表现为：1、公司的偿债能力。如存货的结构和变现能力、应收账款的账龄段的金额、逾期债务和金额较大的债务等，有些公司借故保护商业秘密不予公布；2、缺乏社会责任信息的披露。部分公司管理层抱着“能不说就不说，能少说就少说”的观念，投资者很难了解上市公司在扩大就业、维护职工权益、保护资源与环境等方面所做的努力，也就很难规避这方面的风险；3、关于关联交易的披露。主要在关联交易定价政策、资金被关联方占用的缘由、对占用资金如何处理、资金占用是否明确双方权利义务关系的协议等缺乏充分披露。

（三）会计信息披露不及时。上市公司的年报要求是在次年的四月份出台，这对于广大投资者无疑是很不公平的。拿“红光实业”来说，成都资产评估事务所在收取其10万元“评估费”后，于1997年3月根据红光公司要求对原成都市财务资产评估服务所1992年出具的资产评估报告书作出修改，补入部分土地价值，致使该资产评估报告中的总资产增加，这显然对投资者是不利的，影响其决策行为。

（四）信息披露的非主动性。上市公司往往把信息披露看成一种累赘和额外的负担，而不是把它看成是一种应该承担的义务和股东应该获取的权利，因而往往不是主动地去披露有关信息，而是抱着能少披露就尽量少披露，能够不披露就不披露的观念，这种认识上的偏差使得上市公司在信息披露上处于一种被动的应付的局面。

二、存在问题的主要原因

从证券市场会计信息披露情况来看，影响信息披露质量的因素很多，主要有以下方面：

（一）公司自身的因素

1、公司体制问题。我国大部分上市公司由传统的国有企业改制而来，一股独大现象严重。一些上市公司的高管人员缺乏为全体投资者负责的诚信意识，协助大股东进行占用资金、挪用资产等损害中小投资者利益的事情。同时，通过会计造假、隐瞒重大事项等虚假信息披露手段逃避监管，从而滋生了大量违规信息披露事件。

2、利益驱动。一些上市公司为了树立良好的形象，通过提高业绩来提升股价，便于公司再融资，实现高价配股或增发，以达到圈钱目的；一些特别处理的公司为免于摘牌，也想方设法提升业绩。为达到上述目的，上市公司不惜采用任何手段粉饰业绩，甚至通过会计造假来操纵利润。

（二）会计政策不健全，影响信息披露质量。由于我国正处在经济转轨时期，一些会计政策法规的制定往往落后于实务，对于一些新业务的会计处理也缺乏规范，最明显的是上市公司的资产重组及非经常性损益的会计处理缺乏明确的规范，随意性很大，以致成为许多公司调节收入、操纵利润的途径。

（三）处罚力度仍然偏小，虚假信息披露者没有得到足够的惩罚。我国《证券法》中缺乏民事责任的规定，在实践中，对信息披露违规行为一般都采用行政处罚的办法解决，对违规信息披露者难以起到有效的震慑作用；在行政处罚中，中国证券会对上市公司信息披露违规行为的个人处罚主要以警告和罚款为主，而市场禁入和建议撤职并移交司法机关处罚的比重相对较低；在交易所的处罚手段中，使用频率最高的是内部批评，其次是公开谴责，而警告和罚款等较重的处罚措施的使用频率较低；在被处罚对象方面，虚假信息披露的责任方一般都归于上市公司，对具体责任人的处罚较少。在监管部门缺乏足够的处罚权力和处罚手段的情况下，虚假信息披露者的收益远远高于损失，这是导致我国信息披露违规频频发生的重要原因。

（四）中介机构监管薄弱，客观上纵容了中介机构的协助造假行为。上市公司的招股说明书、年度财务报告、资产评估都必须按规定经注册会计师审计并出具审计报告方可有效。但从目前的情况来看，由于我国长期以来对中介结构监管不足，从而导致少数中介机构丧失公正原则，协助上市公司造假，客观上助长了上市公司虚假信息披露行为的发生。

三、规范上市公司信息披露行为的对策

为了规范我国上市公司会计信息披露，针对当前我国上市公司会计信息披露中存在的问题，笔者建议从以下几个方面加以改善：

（一）健全证券市场会计信息披露制度。抓紧上市公司会计规范的实施和修正工作，进一步完善上市公司的会计规范体系，健全以会计准则为核心的会计信息披露制度。该修正工作应以财政部门为主，充分考虑证券监管部门和上市公司等方面的合理建议，适时制定出市场所急需的、新的规范法规，对上市公司所必须披露的会计信息内容、披露时间、披露方式及违规后的处罚应作更详尽的规定，兼顾各方面的利益，增强其可操作性，并建立一整套会计准则。

（二）依法严厉处置信息披露违规者，积极推进证券市场民事诉讼。在对违规者的行政处罚方面，交易所应该严格执行现有的规章制度，对于违规信息披露行为及时调查，依法处理，一查到底，决不纵容违规者欺骗投资者的行为；同时，要防止以处罚上市公司来代替处罚违规者个人的倾向，对于违规信息披露的责任人应当明确个人责任，严格按照现行规定处以罚款或市场禁入等行政处罚，从而维护一线监管的严肃性，对违规者产生较强的威慑作用；在推进证券市场民事诉讼方面，交易所要利用自己的专业优势和信息优势，积极配合执法部门的调查取证，让受损的中小投资者及早获得法律救济和民事赔偿。

（三）采用新技术、新方法，丰富上市公司信息披露监管手段。证券交易所在这方面可采取的具体措施包括：建立网上实时监控系统。利用计算机技术实现互联网上有关上市公司信息的实时监控，保证及时发现问题，快速进行反应；设立网上公开电子邮件举报信箱，广开信息渠道，收集和掌握上市公司动态情况，动员和利用全社会的力量对上市公司进行监督；推动建立上市公司监管信息平台（证券监管信息网）。加强中国证券会、各地证券管理办公室和交易所三方的沟通，实现监管信息共享；推行上市公司传真自动接受系统，全面实现上市公司文档的电子化；配合中心数据库工程，实现部门业务信息系统与全所信息系统的全面整合，等等。

（四）交易监管与信息披露相结合，提高信息披露监管效率。对信息披露和交易的联合监控，能提前发现上市公司作假和进行虚假信息披露的可能性，从而确保上市公司信息披露监管的准确性和及时性。

第4篇：签证申报材料范文

成立大庆市行政服务中心是市政府转变政府职能、规范行政行为、改革行政审批管理方式、提高行政效能的创新之举，为确保高质、高效地完成行政服务中心建设推进工作，行政服务中心建设推进组（以下简称：中心建设推进组）紧紧围绕《大庆市人民政府“推行透明政府、打造阳光政务”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，按时限、分阶段、整体有序地推进中心筹建工作。现按照市政务公开领导小组办公室的要求，将大庆市行政服务中心推进工作情况汇报如下：

一、推进工作情况

行政服务中心推进工作开展以来，中心建设推进组在政务公开领导小组和及其办公室的领导下，以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务中心为目的，以制定和实施权力运行的规范流程为重点，以整合效能、流程再造为突破口，科学操作，抢前抓早，力求把各项推进工作做深、做实，确保2006年底市行政服务中心成功投入运行。

截止目前，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）；组建了中心建设推进组办公室，组织召开7次中心建设推进工作协调会议；刊发2期工作简报；开展4次对拟进驻中心的47家单位窗口和人员数量调查摸底及核实工作，确定进驻中心单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，预计进驻中心的一年行政审批及服务事项办理流量约30万件；提出了法人登记服务大厅、金融财政服务大厅、保障和法律服务大厅、基建项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅、中介机构等中心功能分区的初步意见。

我们的具体做法：

（一）开展调研，制订筹建方案，明确服务中心推进工作目标。谋事之基在调研，调研工作是整个行政服务中心建设推进工作的基础。为此，中心建设推进组于2005年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察。经过此次考察，服务中心筹备组有了两个方面的收获。一方面，看到了大庆同其他地市的差距，也看到了服务中心在提高行政效能，打造阳光政务，改善经济发展环境的巨大作用，进一步提高了对行政服务中心成立的必要性的认识，增强了我们对行政服务中心筹建工作的紧迫感，树立了成功筹建中心的信心。另一方面，又学习了各地的行政服务中心的管理和运行机制的成功经验和做法，提高了筹建工作理论水平。在此基础上，我们结合大庆的实际情况，确定了我市服务中心筹建工作的五个原则，即：坚持创新、集中管理、简洁透明、便民高效、监督制约五个原则。据此，中心建设推进组制订并下发了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号），明确了服务中心推进工作的总体目标和各阶段目标，并以此指导我市行政服务中心推进工作。

（二）召开动员会议，统一思想，强力启动中心推进工作实施。在充分做好前期各项准备工作的基础上，2005年12月9日，中心建设推进组召开了服务中心建设推进工作动员会。会上，市纪检委副书记、监察局长冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心建设推进工作的重要批示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，统一了思想，提高了认识。会议又对服务中心建设推进工作进行动员和部署，要求各单位要切实加强此项工作的领导，要确定专人专职负责此项工作；中心建设推进工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人；要精心筹划，扎实稳步地做好中心筹建工作。会后，大庆市行政服务中心推进工作正式在全市范围内全面铺开。

（三）建立筹建机构，加强领导，为中心推进工作提供组织保障。按照《大庆市人民政府推行“透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》（庆政发〔2005〕32号）的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，刘玉龙、赵兴振二位同志为副组长，组成部门的精兵强将为成员的市行政服务中心建设推进组。中心建设推进组下设办公室，地点设在市行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。中心建设推进组办公室现已配备了相应的办公设备，组建了办公局域网，中国电信大庆分公司免费为筹备组安装4部固定电话。中心建设推进组办公室每周举行一次例会，及时听取各单位进驻情况，工作进展情况，分析解决工作中存在的问题。市政务公开领导小组的领导、纪检委领导多次亲自到中心推进组办公室指导工作。在政务公开领导小组和中心建设推进组的共同努力下，中心建设推进工作形成了部门支持，社会各界积极关注，多方合力，共同推动的良好工作氛围。

（四）实施方法创新，点面结合，确保中心推进工作落实到位。在服务中心建设推进工作中，我们严格按照韩学键市长在2005年12月26日提出的“落实责任、强化督办、点面结合、形成合力”的工作方针，将中心建设工作总体目标细化分解、责任到人、制定工作完成标准和保障措施，实行天考核、周考核、月考核的动力机制，使人人工作有压力、人人身上有动力。工作中我们又注重方式、方法，以点带面，树立典型，示范引导。通过我们的积极引领，大庆市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网ciq2000运行。大庆市建设局表示将局内所有的审批事项进驻办事大厅，并选派驻优秀干部进入大厅窗口服务。对这两家的事迹，我们又通过简报进行了宣传，在全市树立了榜样，使各部门打消了顾虑、主动与中心建设推进组的配合，逐步把中心建设推进工作引向深入。

（五）认真细致调查，逐一审核，夯实中心推进工作基础。进驻中心的窗口和人员数量的调查工作是筹建工作的基础，它决定着服务中心的功能分区、审批事项的流程再造、行政服务中心的效能的高低，是服务中心真正实现“一站式办公、一条龙服务”的关键环节，工作必须细致、基础必须夯实。在审定进入“中心”的职能单位和事项时，我们确立了“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可及服务事项全部进驻”的原则，提高服务中心的便民服务范围。同时，为使进驻单位的申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等基本情况准确无误，我们采取上门调查、电话调查、材料上报三种方式相结合，从工作各个环节严格把关，做到上门调查、电话调查有记录；上报材料有签字、有公章；会议召开有纪要。对于在工作中遇到的阻碍，我们不等不靠，积极应对。2006年1月17日，中心建设推进组下发《关于开展行政许可（审批）事项进驻大庆市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》（庆政公办发〔2006〕1号），要求拟进驻服务中心47家单位于1月25日前申报进驻中心窗口和人员数量。2月14日，中心建设推进组又召开由14家申报不进驻中心的单位主管领导和相关工作人员参加的行政服务中心建设推进工作会议，着力解决14家单位不进驻中心问题。会上，传达了《大庆市行政服务中心筹建工作方案》（庆政公发〔2006〕1号）和《关于行政服务中心筹建工作窗口调查阶段情况的通报》（庆政公办发〔2006〕1号），通报了申报不进驻的14家单位。经过多次督办，现已初步确定进驻单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，现准备报市领导审议。

二、几点体会

回顾近一个时期中心推进组的工作，我们的体会是：

（一）领导重视是有序开展中心推进工作的关键。行政服务中心是社会发展创新的产物，但是不是依法产生的行政执法机关，各地都在探索阶段，没有较为成型的经验可借鉴，工作中经常涉及到来自各部门在思想上和利益关系上的阻碍。因此，只有领导重视才是办好行政服务中心的前提。在我市的行政服务中心建设推进工作中，市委、市政府的领导给予了高度重视。市政府第8次常务会把中心筹建工作作为一个议题，韩学键市长又在成立行政服务中心的请示上做了的重要批示，2005年12月26日，韩学键市长又作了题为《推行透明政务、打造阳光政府，全面提升政务公开工作水平》的全市动员讲话。讲话之后，市纪委副书记、监察局长冯建国同志亲自对中心建设推进工作总体部署。特别是今年市政府又把行政服务中心的建设列入全市57件大事实事之一。所有这一切为行政服务中心筹建工作的组织实施提供了坚强的领导保障。

（二）流程再造是行政服务中心成功运的核心。目前，我市原大部分的行政审批的程序复杂、前置条件过多，审批时限过长，已不能够适应服务中心快捷、高效能的运转机制要求。因此，中心的工作需要不断的创新思维、创新机制、创新工作方式，创新是中心建设推进工作的灵魂和生命线。因此，中心推进工作必须坚持流程再造这个创新核心，在审批运行、管理考核和审批监督等方面探索新的思路，从而实现中心服务项目的联动服务、延伸服务、高效便民服务，使行政服务中心达到真正的运转顺畅，协调统一。

（三）督办监察是中心建设推进工作强有力的制度保障。成立行政服务中心是一项复杂、系统的工作，时间跨度大，涉及到各部门原有的权利益和再分配，因此必须加大督办监察力度，对搞形式、虚报、瞒报的单位要认真查处，形成强有力的制度保障，为中心建设推进工作护航。

三、存在问题及下步工作打算

（一）存在问题

中心建设推进组在有序开展中心建设推进工作的同时，我们也看到了一些问题：

一是少数部门仍存在思想和观念上的误区。存在着等待、观望思想，导致部分单位在配合中心建设推进组的工作上不够积极。

二是窗口进驻行政许可（审批）事项和百姓密切相关的服务事项较难确定。目前，对各单位行政许可（审批）进行调查的依据是2005年市法制局清理的各单位保留行政许可（审批）项目目录。今年，国家又取消一批审批项目，这些项目目前有关部门还没有公示。因此，在确定窗口和进驻事项上还有一定困难。

三是筹建工作经验不足。筹建成立大庆市行政服务中心是大庆市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大、任务艰巨。但是由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统创新工程，中心建设推进组急需对先进地市的行政服务中心有着更多客观、直接的认识，从中汲取更多可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平。

（二）下步工作安排

2006年我们将深入贯彻实施市委六届五次全委会议精神，以科学发展观为统领，以整合资源、再造流程为主线，以开拓创新为动力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点，进一步完善电子绩效监察系统，将推进目标的责任与推进工作同部署、同落实、同考核，务求在今年底把行政服务中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的服务大平台。

1、确定进驻中心单位的窗口和项目，为中心设计单位提供行政许可（审批）大厅功能方案(2006年2月～2006年3月)。对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。

2、确定中心大厅公共资源交易大厅进驻事项，向中心设计单位提供公共资源交易大厅功能方案。(2006年3月～2006年4月)。对国土资源交易中心、建筑工程招投标交易中心、市政府采购中心、产权交易中心的进驻中心事项进行调查，提出使用功能，进驻条件。中心建设推进组依据上述意见，制定并向设计单位提交公共资源交易大厅功能方案。

3、确定行政审批流程（2006年5月～2006年7月）。对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合大庆实际情况制定大庆市人民政府行政服务中心工作流程。

4、搭建行政服务中心网络平台（2006年3月～2006年10月）。对行政服务中心的网络平台进行论证、考察，提出相关的软件、硬件建设要求。据此，制定行政服务中心网络平台设计方案，组织实施。

第5篇：签证申报材料范文

关键词：建筑工程；管理系统；设计研究

中图分类号：TU198文献标识码： A

1、建筑施工管理系统的设计研究

建筑施工管理系统开发是在对国内外建筑行业中的施工管理现状进行深入分析的基础上进行的，目的是减少施工管理中人力和物力资源浪费，提高建筑施工管理的效率。

1.1、建筑施工管理系统设计软件的功能

1.1.1、管理系统的实用性强

建筑施工管理系统的各功能都是在对建筑施工行业进行深入的研究分析基础上，借助同行业的一些经验，结合施工管理企业的实际需求进行设计的。这样做的目的使得开发的系统能满足行业的实际管理需求，利用信息化的手段提高企业的管理效率，实现企业盈利的最大化。

1.1.2、系统扩展性优越

系统的设计采用模块化的设计，在开发的过程中采用面向对象的思想，通过这种处理，将具体施工项目中的各个管理细节看成是单独的对象进行管理，这样的做法可以快速的对整个建筑施工项目的情况进行了解和把握，有利于系统的抉择。随着施工进度的深入或者是施工模式的变化，系统能够在第一时间内开发出符合实际需求的新系统，使系统的扩展性更加的明显和优越。

1.1.3、使用简捷

系统的开发是基于微软的操作系统，这种类型的操作系统对于普通的用户是比较的熟悉，系统的界面模式也是按照传统的方式展示在用户的面前，尽可能的提高系统的亲和力，系统的部署也是极为的方便，基本上不需要用户进行配置文件的工作，只需要进行对安装程序的引导进行系统的安装即可，实现系统的使用简捷方便。

1.2、施工管理系统体系结构设计

在系统体系结构中，系统以建筑施工管理为主要线路，通过这条主线可以完成对施工项目中各个方面进行管理。建筑施工管理主要分为五个不同的模块，如（图1）所示。其中：工程管理模块主要是工程部经理通过功能模块可以查询工程设计、制定工程计划、项目施工、工程进程管理、工程进度编辑、用款审批和工程预算、以及各项款项的汇总和编辑等信息；设备管理模块完成对项目施工中用到的设备进行管理，主要体现在设备材料的入库管理、设备材料报损以及设备材料统计的管理三个方面。管理者登录到系统后，通过这个管理模块可以查看施工项目中所有设备材料的使用情况，对那些报损的设备的信息进行审查，分析这些报损的设备是否有进行二次利用的价值；供应商管理模块主要是对给施工过程中提供施工材料的供应商进行管理，其主要分为两个部分进行展开管理工作。供应商信息管理主要是对各个供应商的联系人、联系电话等信息进行管理，合同管理是对于各个供应商签订的合同进行管理；系统管理模块主要进行两方面的管理工作，一是用户的管理，包括用户权限的分配，二是数据库的管理。用户的管理是对登录到系统的用户进行用户名和密码的设定，在设定的同时需要给用户分配一定的权限，这些权限将会直接影响到用户登录系统的操作范围。

图1系统功能模块图

2、建筑工程造价管理系统的设计研究

建筑工程造价管理系统是指对建筑工程各环节费用进行计算分析、评估，从而为领导层提供辅助决策，对工程信息，设备材料信息进行传递、储存、维护和科学调用的计算机控制系统，涉及到设计、预算、工程、设备、材料采购等多个部门。建筑工程造价管理大致可分以下三个阶段：工程项目招投标阶段、工程项目施工阶段、工程项目竣工结算阶段。

2.1、工程项目招投标阶段

投标之俞的计价报价，是使用建筑工程造价管理系统的重要阶段。在这一阶段，投标人认真分析工程项目招标文件，包括招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底等等，其中许多条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是管理各阶段工程造价的主要依据。施工企业根据施工图纸、工程量清单、预算定额等依据计价报价。

2.2、工程项目施工阶段

在工程量签证前，应区分签证内容、项目是否在合同内;工作内容是否己在投标单价中包含签证量等等。部分分项工程量清单只列出主体项目，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要靠项目信息，随主体项目名称一起反映出来，构成组合并计算综合单价的依据。施工企业据此来确定完成该主体项目所需要的具体的“工程内容”并计价报价。

2.3、工程项目梭工结算阶段

在这一阶段造价控制的重点是:核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合卑价一一对应，审核梭工结算汇总金额。此阶段是整个工程的决算阶段，也是对招投标阶段的工程预算合理性的验证，提高工程造价管理水平。建筑工程造价文件贯穿于整个建筑工程建设过程，它们之间的对应关系如（图2）所示：

图2建筑工程建设过程与造价文件的对应关系

3、建筑工程信息管理系统的设计研究

3.1、工程信息管理系统的结构设计

系统设计采用WEB三层体系结构（用户界面层、业务逻辑层和数据访问层）进行设计开发。用户界面层用来实现在客户浏览器中显示的用户界面，是系统的用户接口，提供系统与用户的交互功能；业务逻辑层用于封装业务逻辑和规则，为用户界面层提供功能调用，同时调用数据访问层访问数据库，并将请求处理结果发回给浏览器；数据访问层为业务逻辑层提供服务，根据业务逻辑层的要求从数据库中提取数据或者修改数据库中的数据。该体系结构简化了客户端载荷；减轻了系统维护与升级的成本；无需部署客户端，无地域限制，面向所有Internet用户；同时程序仅运行在服务器端，更便于系统的管理、更新和推广应用，并提高了系统的安全性。

3.2、系统性能设计

3.2.1、业务逻辑处理

建筑工程管理系统的设计采用基于的B/S架构，这种架构的软件，无论公众在前台点击页面、提交申报材料、提出服务请求，还是内部用户在内网中审批材料、对用户的服务进行响应，所有的业务逻辑都在服务器端进行处理，而服务器的处理能力很强，这一方面加快了系统的业务处理时间，另一方面也减少了网络中数据的传输量，从而提升了系统的性能。

3.2.2、系统数据流图设计

数据流图是一种十分科学的软件设计工具，通过数据流图可以把功能级数据流图细化后得到的数据流图很复杂，用划分图的方法把一个主要功能都细化成为一张数据流分图，并采用数据流图分层表示。数据流图可以将系统的基本数据进行加工和传递处理，用图形的方式去直观地描述系统的逻辑模型，将数据信息进行输入到输出的变换操作。建筑工程信息管理系统顶层数据流（图3）所示：

图3建筑工程信息管理系统顶层数据流

结束语

综上所述，之所以进行建筑工程管理系统的设计研究，是因为在建筑工程的管理领域，原本的一切都依赖手工完成的模式已经不能适应快节奏的社会发展。为了节约时间、提高招投标管理办公室和造价站的工作效率、加强建筑工程管理的透明性和公正性，建筑单位应不断利用网络来完成建筑工程的招投标管理、建筑单位的网上报名管理和造价站全过程监督操作。

参考文献：

[1]郭桂萍.土木工程管理中造价控制的问题与对策[J].山西建筑，2014，08:251-252.

[2]马文静.邢台建筑工程管理系统的分析与设计[D].山东大学，2009.

[3]吝春妮.建筑工程管理系统的设计研究[D].太原科技大学，2011.

[4]陆伟东.现代建筑工程信息管理系统的设计与实现[D].电子科技大学，2011.

第6篇：签证申报材料范文

在我国，鼓励具有比较优势的民营企业“走出去”，生产经营由国内市场转向进入国际市场，积极参与国际分工和国际竞争，是民营企业缓解人民币升值压力、规避贸易壁垒、开拓国际市场的重要手段，也是促进民营企业转方式、调结构做大做强的重要途径。

经过多年国际化经营的洗涤，我国民企业在国际化经营方面取得了长足的发展，据商务部的《中国对外投资合作发展报告2011-2012》数据整理显示，2011年，中国非金融类对外直接投资685.6亿美元，其中，国有企业占55.1%，非国有企业占比44.91%（注：非国有企业主要包括私营独资企业、有限责任公司、股份有限公司等，非国有企业以民营企业为主），如果考虑已经“走出去”尚未登记的民营企业，非国有企业占比远超44.91%（据调研反应，沿海城市“走出去”未登记情况大量存在）。我国的民营企业已成为境外投资的重要力量，而且在一些重要领域，民营企业也已成为对外投资的主力。

但根据调研表明，我国民营“走出去”整体上尚处于发展阶段，属于典型的后发展型国际经营企业。这类企业开始国际经营时，国际市场的分工合作已经被跨国公司所主宰，这些民营企业除面临着跨国公司的强势竞争等一般性共性障碍外，还面临着国内一些因自身实力和经济体制等形成的障碍问题。

一、民营企业“走出去”的意识较薄弱

改革开放以来，虽然我国民营企业在数量上和质量上都有很大进步，但这不代表企业家的战略思维同步提高。在我们调研中发现，特别是囿于年龄和知识结构的限制，我们很多“创一代”的民营企业家仍有着“小富即安、小成即满”思想，缺乏参与国际竞争开发国际资源和长远发展的战略考虑，而且有部分企业仍忙于违规经营甚至生产有毒有害产品，根本没有考虑国际经营和提升品质。再者，民营企业“走出去”方面经验不足，在获取海外项目信息上缺乏固定渠道和平台，经验不足和对境外环境的不了解加大了投资风险，也导致部分企业打消了“走出去”的意识和战略意图。在全国工商联的抽样问卷调查中，“对东道国政策、投资环境和市场信息不了解”位列7个影响企业“走出去”的自身原因第3位。因此，真正建立国际化观念和视野还需要较长时间。

二、民营企业“走出去”的品牌和形象影响力处于弱势

在“走出去”的民营企业中，大多数民营企业产业层次较低，集中在服装、纺织、玩具、批发等劳动密集型行业，技术水平低，污染也较重。加上民营企业的管理者一般集所有者、经营者为一身，自身的能力往往限制了企业的发展和品牌的建立。特别是在我国追求规模经济的粗放发展时期，有一些不负责任的企业制造“假冒伪劣”产品，给世界各国造就了不好的印象。直到现在，仍有一些企业对产品质量、环保、社会责任等方面的重要性还缺乏足够认识，对我国企业的整体形象造成了不良影响，对民营企业的“走出去”产生了障碍。例如，浙江华立集团在其报告中反映，部分国内企业用低质、冒牌产品无序恶性竞争，其全力打造的青蒿素抗疟药，在非洲市场虽然受到好评，但也存在大量我国无证药厂生产出口的质次青蒿素抗疟药，质量较次药品，影响了中国药企业声誉。这种情况均对我国企业“走出去”的品牌形象产生了不利影响。

三、民营企业“走出去”的经营人才十分短缺

和国有企业相比，民营企业自身实力一般无法提供国际型人才的培训，所以懂外语、掌握专业知识、懂管理和知晓东道国的人文、法律等才人短缺成为民营企业“走出去”的障碍。而从事国际人才培训方面的，因机构数量少、能力差，而且培训费用较高。根据中国社会科学院民营经济研究中心对2423家民营企业调查表明，2434总经理中，本科以上文化水平占1/3，从业人员大专以上文化水平仅占17.9%，这个统计也从侧面反映了民营企业人才短缺的状况。人才短缺是工商联系统调研“走出去”方面企业反映较多的问题，抽样问卷调查表明，“国际型人才匮乏”位列7个影响企业“走出去”的自身原因第1位。例如，重庆博赛矿业（集团）有限公司、浙江三花控股集团反映，由于海外项目的陆续上马，懂外语又知晓国际规则还要适应当地文化生活的管理、技术和营销人才等的储备和培训是其巨大的挑战。

四、民营企业“走出去”的境外服务信息获取困难

境外服务信息短缺是众多“走出去”企业反映是其存在的又一障碍。由于民营企业一般规模较小，企业自身在境外收集文化、法律、政策、税收等商业信息的能力较弱，所以专门从事境外商业信息服务的机构在民营企业“走出去”过程中有起着重要作用，而国内这方面的机构很少。在全国工商联“走出去”抽样问卷调查中，“商务信息缺乏”位列9个影响企业“走出去”外部因素的第2位，“对东道国政策、投资环境和市场信息不了解”位列7个影响企业“走出去”的自身原因第3位。境外服务信息获取已经成为民营企业“走出去”的障碍。例如，上海保隆汽车科技股份有限公司、重庆博赛矿业（集团）有限公司、浙江海亮集团等，在“走出去”过程中遇到的重要困难之一，就是依靠企业自身难以获得国外的政治、经济、法律、社会、文化等方面的全面信息。

五、民营企业“走出去”的金融服务不到位

许多发达国家“走出去”的实践证明，“走出去”的融资、授信主要还是依靠本国金融机构，所以本国金融资本的国际化程度和金融支持影响着“走出去”的发展水平。这一情况与全国工商联关于影响企业“走出去”的国内因素问卷调查结果一致，“国内融资困难”位列9个因素之首。我国民营企业一般规模较小，面临着资金短缺的问题比较突出，所以对融资、授信要求极为迫切。当前，“走出去”在金融服务体系方面主要存在两方面不足：一是国内金融机构国际化程度低。目前，我国由于国内金融机构国际化进程较缓慢，而且境外的机构主要集中在比较发达的欧美国家，这一情况与民营企业在新兴经济体投资较多不相适应。另外，因为民营企业的信用和境外业务的风险性，和国企相比银行更不愿贷款给民企。例如，吉利并购沃尔沃时，许多外国银行主动贷款给吉利，但国内银行认为风险大，没有一家给予较多资金贷款。二是政策性银行对民营企业扶持较少。我国在“走出去”领域服务的政策性银行只有国家开发银行和中国进出口银行，而这两家银行的服务门槛较高，一般的民营企业很难得到其金融支持。

六、民营企业“走出去”难以享受信用保险服务

民营企业“走出去”与国内投资相比，因部分国家政局不稳、文化差异等原因致使经营风险大，应急、突发事件多，不确定性情况时有发生，因此“走出去”更需要保险制度的安全保障。目前我国为“走出去”企业提供保险服务的唯一机构为中国出口信用保险公司，由于其唯一性、非经营化运作和资本金的限制，信用保险的门槛很高，按其规定一般只向国家鼓励的“走出去”重点项目提供投资咨询、风险评估、风险控制、融资类担保及投资保险等保障服务。而我国的民企业大都“走出去”投资显然不符合这一条件，因此大部分民营企业无法享受到“走出去”保险服务。例如，根据自身“走出去”的经验和存在的困难，重庆博赛矿业（集团）有限公司建议有关部门牵头成立“走出去”的担保公司，为海外项目资产抵押贷款提供便利，减少银行对项目融资的顾虑。

七、民营企业“走出去”的外派人员签证较难

在服务民营企业“走出去”的调研中发现，民营企业外派人员的签证问题一度成为了民营企业“走出去”的障碍，在全国工商联的抽样问卷调查中，“企业人员出国手续办理困难”位列9个因素的第4位，比“申请使用外汇困难”和“向主管部门申请批准困难”的位置靠前。日常工作成为大问题，成为困难中的“黑马”，外派人员签证障碍已经严重影响了“走出去”工作开展的进度。重庆市工商联在调研报告中反映，企业境外投资经营、外派人员较多，人员往来频繁，但办理签证时间慢，影响了企业的经营发展。

八、民营企业“走出去”的税收政策不完善

民营企业实力较弱，为了积聚实力，所以对减免税收比较期待。为培育企业的国际经营，在“走出去”税收方面，国家出台了一系列的税收政策，但仍存在一些问题：一是从税收支持政策角度而言，主要侧重于税收抵免、饶让等直接鼓励措施，对于加速折旧、延期纳税、设立亏损准备金等间接鼓励措施很少涉及；二是目前我国己与一百多个国家签订了双边投资促进和保护协定，但是己经签订的协定中，大多数是为了吸引发达国家来华投资，而未对中国企业对外投资作出保护说明。因此，这实质上成为招商引资的单方面承诺书；三是我国作为资本输出大国与诸多国家还没有签订双边所得税减免条约，导致企业不得不面临双重缴税的问题。因此，税收政策的完善迫在眉睫。

九、民营企业“走出去”的商会服务组织发展停止不前

从世界各国商会的成立目的和发展史可以看出，商会主要职能就是维护会员的合法权益和帮助成员发展，此职能在异地他乡显得尤为重要，特别是商会的驻外机构和境外商会在推动本国企业走出去和境外维权上有着不可替代的地位。例如，目前在全国各地发展非常迅速的温州商人，其中功不可没的组织就是温州异地商会，它对温州商人的异地发展起到了强有力的桥梁纽带作用。目前境外中国商会主要由我国商务部负责，具体由当地使馆经参处落实，实际操作中往往偏向管理而缺乏具体服务，而且这种具有官方性质的商会往往会遭到东道国的抵制。我国现有的中华全国工商业联合会和中国贸易促进会，前者无境外商会，后者基本无国内商会；前者组织民营企业“走出去”国外平台缺乏，后者组织企业“走出去”国内资源缺乏。所以业界呼吁两家合并的声音一直没有停止过。商会组织发展停止不前，致使民营企业的“走出去”缺乏靠山、航标、桥梁纽带，已经严重影响了民营企业“走出去”的步伐。

十、民营企业“走出去”面临的核准或备案时间较长

虽然最近几年我国在“走出去”的政策方面有很多完善，但在程序和时间上仍然没有太多改观。相较于国有企业可以直接向商务部、发改委报送申报材料的情况，民营企业往往得根据自己的注册地，由县报送至市、省，甚至到国家部委和国务院，耗时长达数月以至数年，等到项目核准通过，投资机遇往往已经错失。在调研中，据浙江绍兴有关部门估计，几乎50%的“走出去”企业规避政府管理，采取地下钱庄等方式转移资金到境外直接投资，这样不仅增加了投资风险，也对国家统计管理造成了障碍。同时，还由于民营企业“走出去”需要商务部和发改委的双重核准，不利于对“走出去”实行统一管理，不仅导致政府资源的浪费和效率低下，而且也增加了企业“走出去”的时间成本和经济负担，构成企业“走出去”的障碍。在吉利并购沃尔沃时，由于审批的原因，吉利在并购沃尔沃时延迟交割，吉利为此多支付了几千万欧元。

上述民营企业“走出去”面临的国内障碍问题，大都属于发展中出现的问题，随着我国改革开放的进一步推进，相信这些都会得到重视或逐步解决。

参考文献：

[1]黄孟复/主编.中国民营企业“走出去”状况调查 [M].中国财政经济出版社 2009.1.

[2]汤柳 王旭祥. 中国外汇管理评析与展望 [J].《国际金融》2013-04.

第7篇：签证申报材料范文

 

发包方：**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部（以下简称甲方）

     

承包方：                                       （以下简称乙方）

 根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合公司有关规定和本工程的具体情况，将本工程的   外架工程     施工交由乙方施工。为明确双方在本工程施工中的权利、义务和责任，双方本着平等自愿、互惠互利的原则，经双方协商一致，签订本合同。

第一条    工程概况

1、工 程 名 称  ：祝塘水畔兰庭工程

2、建 设 地 点  ：祝塘镇环东路西侧、青祝河南

第二条   工程承包范围及方式

1、工程楼号：

本工程施工范围为A9、A10、B1～B3、B7～B9、B13～B15、B19～B20、B25、B29、B30、地下车库1、地下车库3。根据乙方施工组织管理、人员组织、材料、质量、安全、文明施工确定分配施工楼号（按别墅、多层、高层、车库配套平均分配原则分配）。

2、乙方承包方式：

1）、本工程采取包清工，包辅材、包费用，包甲供材料限额领料，包工完场清，包质量，包安全、包文明施工的承包方式；

2）、所有工程甲方购供材料用材、施工用材由乙方限额包干领用，超耗部分乙方按市场价承担全部费用，乙方必须确保钢管、扣件按甲方限额使用量标准退还甲方，超耗部分按市场价扣回。

3）、乙方提供的机械包括：电焊机、圆盘锯、扳手、移动电缆、扳手、电箱等外脚手架施工工具。

4）、辅材：铁钉、铁丝、绑扎丝、焊条、、各类锯片、锯弓、砂轮片、刀片、扳手、油漆刷等各类外脚手架施工器材。

5）、劳动防护：各类手套、安全带、电焊面罩、工作帽、工作服、安全帽、水鞋、绝缘鞋、耐油鞋、防护鞋、防护眼镜、电工包、雨衣、水壶等。

以上1-5项类别中未包括但劳务承包方完成其工作内容必须购置的其它辅材与低值易耗品、中小型机具乙方自行购置。

3、工程内容包含但不限于以下内容：

根据甲方外脚手架施工方案中规定和施工规范、标准规定外脚手架、临边防护架、卸料平台等架体搭设所涉及内容均在乙方施工范围之内。

1）、外墙施工脚手架、**棚、斜道、卸料平台，“四口、五临边”、塔吊附着周边防护栏杆的搭设及拆除等。

2）、土方开挖基坑防护栏杆的搭设和拆除等。

3）、外挑型钢和拉环的加工、预埋、安装、焊接等。

4）、外挑卸料平台预埋件和拉结绳的加工、预埋、卸料平台的安装、调试等。

5）、电梯、井架等运输卸料平台外脚手架的预留、开口、搭设、拆除等。

6）、外脚手架拉结点的加工、预埋等。

7）、外挑防护网的搭设和拆除等。

8）、安全网、安全水平防护密目网、竹芭片、防护挡板的制作、安装、绑扎、拆除等

9）、钢管、防护板按规定涂刷油漆等。

10）、外架搭设材料场内运输，使用剩余材料的及时回收，拆除时运到场内甲方指定地点按规格分类堆放整齐等。

第三条    工    期

1、乙方必须满足并达到甲方要求的工期及其各控制点和交完工时间，否则由乙方承担违约责任，并由乙方承担业主罚款和甲方由此而发生的其他各项损失。

2、乙方每月 25 日前根据甲方施工进度安排，向甲方提供合理的工程进度和施工计划报告，并按计划施工，甲方据此对乙方按月考核。

3、乙方因劳动力、机械设备不足影响工程进度，甲方可下达书面通知，要求其3   日内调整劳动力、机械设备，保证生产需要。若在规定时间内乙方劳动力仍不能满足生产，甲方有权从乙方承建**范围内切除工作内容交付第三方施工，直至责令乙方退场更换分承包商，乙方已完成工作内容按双方**单价60%折算后予以结算,并由乙方承担因此给甲方造成的全部经济损失。

第四条   工程质量

1、本工程质量安全目标：  **市文明工地 ，乙方必须确保质量目标的实现。分项工程一次交验合格率及质量评定标准：合格率100％，质量等级优良；检验批不合格点率：不合格点率<1％。

2、乙方必须遵守国家颁发的现行施工验收规范、质量检验标准和设计图纸要求，严格按施工组织设计和施工方案进行施工，并建立健全质量保证体系，健全质量日常检查制度，做好自检记录，并随时接受甲方及监理的检查验收。对甲方提出的质量问题及时整改，无正当理由乙方拒不整改的，甲方有权采取整改措施从乙方承包**范围内切除工作内容交付第三方施工直至责令乙方退场更换承包商，并由乙方承担因此给甲方造成的全部损失。

3、由于乙方施工原因而造成的实际施工与图纸设计不符合时，由此造成的返工及维修由乙方全部承担，如乙方不按甲方书面指令在3日内及时维修，甲方将自行安排第三方施工单位维修，由此造成的维修费用和工期损失全部由乙方无条件承担。并且乙方剩余工程量甲方有权切除给第三方施工单位施工。

4、甲方有权对现场乙方施工过程中发生质量事故按**约定扣除违约金，乙方应无条件接受并按甲方提出的整改方案进行整改，其费用由乙方承担。

5、经甲方、监理以及地方有关部门检查，对于达不到**约定的质量标准的工程，乙方应无条件进行返工，直至达到约定的标准，并承担全部的返工费用，工期不予顺延。

6、对隐蔽工程，乙方应提前24小时通知甲方及监理验收，未经监理验收签证不得施工下道工序。

7、乙方应按照国家、省市有关规定及甲方的要求，及时提供本工程的有关技术质量资料，满工要求，否则，甲方可加倍在乙方结算中扣除甲方为此而发生的费用。

8、乙方在施工期间，对已完工程应采取必要的成品保护措施，做好成品保护工作，该费用已含在**单价中，乙方不得另外计取。

第五条  工程价款及结算条款

1、单价表

1）、单价表

序号

项目名称

单位

模板与混凝土的接触面面积

备注

1

地下室外墙施工脚手架

M2

6元/M2

包干价

2

落地外墙施工脚手架

M2

8元/M2

包干价

3

挑架层以上外墙施工脚手架

M2

20元/M2

包干价

4

基础基坑边防护架

M2

6元/M

含施工走道

外架施工单价表（包干价）定义：1）、包含但不限于以下工作内容：参见第二条工程承包范围及方式中第3、工程内容所含外脚手架工程施工人工费、现场安全文明施工、夜间施工增加费、甲供材料卸车及保管、现场二次转运、成品保护、乙方自购材料及提供机械费、返工维修、创优达标配合用工、施工管理费等所有工程直接费、措施费、利润、个调税和其他有关联的全部费用

2）、单价表中费用分为（搭设验收合格费用为单价的60%,拆除清理完成费用为单价的40%）

2、乙方生活及办公临建由甲方提供（免费提供1间小单间作为办公用房，另需小单间作夫妻房每月缴纳200元，大房间每间居住6人多用的房间每月缴纳1000元）。

3、乙方月度结算工程量必须是经甲方项目部相关人员会签后的“工程任务书及结算书，最终结算书需由甲方项目部相关人员及甲方公司各部门及主管领导会签，否则乙方结算无效。

4、履约保证金：本工程履约保证金　1000元/人 ，按计划需用人员签订本**时缴纳，乙方缴纳的履约保证金作为生活费予以返还

5、工程款支付及竣工结算（必须满足甲方对业主的承诺）：

（1）工程进度款按月支付，工程开工后，前2个月不支付工程款，第三个月月底支付前三个月已完成工程量的40％工程进度款，之后按每月完成工程量的40％支付工程进度款，年终付至已完合格工程量造价的80%，外架拆除清理完付至已完工程量总造价的95%，结算办理完一月内付清余款。

6、工程结算方式：实行月度结算，甲方根据乙方当月实际完成的实物工程量，乘以**中单价作为暂定金额，经甲方有关人员对工程进度、质量、安全、文明施工和协调配合等方面综合考评，按考评情况根据**予以奖罚后进行月结。

7、材料超耗的赔偿：甲方按以下标准与乙方办理结算：

材料超耗（实际材料消耗量大于甲方给予乙方的限额使用量），乙方按结算当月的采购价乘以材料超耗量退赔甲方或冲减工程款；

第六条  材料供应

1、供应:本**工程所需的材料包括：钢管、扣件、竹芭、φ16型钢、钢筋、安全网、挑网、密目网、模板、油漆由甲方供应,乙方应根据进度计划现场施工情况提前3天向甲方申报书面材料使用计划并由乙方材料负责人签字，计划应确保准确合理。若乙方未及时向甲方申报材料使用计划，而造成的工期延误、窝工等责任均由乙方承担。

2、材料验收：甲方提供的材料由甲、乙双方共同核实数量并验收签字。

3、乙方在施工现场必须配备专职材料员，且具备签字认可权。

4、 材料的保管：乙方应对其验收后的材料负责保管，保管费由乙方承担，保管期间材料丢失、被盗或变质等损失均由乙方负责。

5、 材料的装卸、运输：施工现场内工程施工用材的卸、场内二次倒运的人工费由乙方负责，不再另计取费用。如乙方拒绝装、卸，甲方另安排队伍，其费用从乙方的工程款中扣除。

6、 材料费的结算：乙方在施工中必须严格实行限额领料制度，根据甲方预算部门编制的施工预算进行材料限额领料控制，如果造成超支浪费，其超过部分材料费用全部由乙方承担，其中相关材料损耗如下：

按乙方领料单控制损耗：钢管1%；扣件1%

第七条    安全文明施工

1、本**必须遵守《建筑安装施工安全生产协议》，否则本**无效

2、乙方应在开工前落实安全文明施工专职安全生产管理人员，并报甲方安全管理部门备案，同时做好安全教育、安全防护、安全投入等工作，自行办理所属现场人员生命财产和机械设备的保险并支付保险费用，确保施工安全无人身伤亡事故，如发生人身伤亡事故，应积极采取有效措施防止损失扩大，并承担一切责任，由乙方自行按国家规定对伤亡职工或家属进行经济补偿，并做好具体善后工作，同时乙方应按规定及时、如实地书面报告甲方及有关部门。

3、乙方应按甲方的管理要求贯彻甲方公司环境、职业健康安全管理体系文件及相关要求，做好安全文明施工，材料堆放整齐，及时清运建筑垃圾，做到工完场清，保持现场的整洁。乙方不能达到甲方的文明工地标准要求，甲方有权令其整改，经甲方复查，现场每出现脏乱差一次，甲方将在现场安全文明施工保证金中扣除乙方1000元的作为违约金处理。

4、甲方认为乙方安全工作措施不力或安全设施不足，可限期要求乙方整改，若仍不能满足要求，甲有权自行安排，所发生的费用由乙方承担。若乙方未作安全防护措施或防护不力或违章作业、违章指挥、因自身原因造成的安全事故，由乙承担责任和因此造成的一切损失，不应涉及甲方。

5、乙方应服从甲方的协调管理，若因乙方作业不当造成扰民或环境污染，而导致赔偿、诉讼费及其它一切开支均由乙方承担。

第八条    双方责任

一、甲方代表：

1、甲方驻现场全权代表姓名：                  

2、甲方代表易人，应提前7天书面通知乙方，后任继续承担前任应负的责任和承诺。

3、甲方其它人员配置详见本**第十一条有关条款。

二、甲方工作：

1、负责现场总平面规划布置，接受业主、监理、设计院、质检站及上级主管部门的指令，下达现场甲方管理指令。

2、开工前向乙方进行现场情况交底，负责指定乙方建筑垃圾在本施工区域内的堆放地点，乙方必须定期将建筑垃圾清运至堆放点，费用自理。

3、负责组织图纸会审，做好会审纪要。

4、根据**竣工工期编制工程总进度计划，并提供给乙方。

5、负责现场各分包单位的协调管理，每月、周、天定期召开生产协调会，下达工期控制点、年、季度、月计划。

6、负责对该工程的质量、进度、安全、文明施工、治安卫生进行总包管理，协调工程的顺利进行。

7、按**约定，甲方应扣除乙方的各种违约金或应由乙方承担的各项费用，原则上由乙方的法人授权委托人签字认可后由甲方财务部门在工程进度款中扣除，但是，若乙方拒签，则以甲方项目部发放的书面通知为准扣除，乙方应无条件接受。

8、负责按**约定向乙方方支付工程进度款。

三、乙方代表：

1、乙方驻施工现场全权代表姓名：              

2、乙方代表易人应提前15天书面征得甲方同意，后任继续承担前任应负责的责任和承诺。

3、若甲方不同意乙方现场代表易人，乙方坚持易人，则视乙方违约，甲方有权无条件终止本**，并要求乙方赔偿由此造成的经济损失。

4、**期内，乙方驻现场代表不得有少于95％的工作日在施工现场负责组织、管理乙方的施工人员。乙方代表          保证本**工作内容履行完毕之前不离开工地施工现场，若未经甲方现场项目负责人同意，离开项目施工现场1天赔偿甲方违约金1000元/天。

5、乙方驻现场其它人员详见乙方投标文件承诺书有关约定，且乙方在未征得甲方书面同意的前提下不得更换现场其它施工人员，特别是带班人员，否则，视为乙方违约，甲方有权随时终止与乙方的**，并由乙方承担由此造成的全部经济损失。

 四、乙方责任

1、乙方负责完成与乙方有关的各种证件的办理，并承担相关费用，存放于甲方经营部门备案。

2、认真履行本**，服从甲方的管理，严格按图纸及规范要求施工，否则视为乙方违约。由乙方承担其分包工程的质量、安全、工期及保修服务的连带责任

3、负责**范围内的现场安全及文明施工、配合甲方防火防盗工作，并承担一切费用。

 4、接受甲方现场管理人员和监理工程师的监督和检查，遵照其指示工作，并为其日常查验提供便利。若接到指示而未执行，则由此产生的损失和费用由乙方承担。若乙方不接受或未达到甲方监督管理指示和要求，视为乙方违约，每发生一次，甲方有权视情况对乙方处以一定数额的违约金，乙方应无条件接受。

5、工程完工后及时清理现场垃圾、拆除临建设施。

6、乙方应对其所属的工人资格进行认真审查，保证人员的政治素质、身体素质和技术水平，工人年龄最小不低于18周岁，最大不超过60周岁，并负责为其提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，对自身工人进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，不得安排未经安全生产教育和培训未合格人员上岗，所有外架施工人员必须持证上岗。

7、按国家有关规定，乙方应保证并负责与其雇拥的工人签订劳务**结算足额支付工资，乙方不得拖欠民工工资，否则一切后果由乙方自行处理并承担责任和费用。乙方同意并接受在本工程中甲方对乙方的付款比例，乙方表示在此条件下有能力足额支付民工工资，为证明未拖欠民工工资，每次甲方对乙方付款时，乙方同意先向甲方财务部门及项目部提供分包方上月已按乙方与民工所签订劳务**足额支付的证明材料。同时，乙方应将乙方与民工所签订的劳务**报甲方财务部门及项目部备案，甲方收到上述材料后方予以付款，否则，乙方责任自负。乙方每发生一起拖欠民工工资事件，乙方应向甲方支付2000元/次的违约金，在乙方的分包结算及应付给乙方的工程款中扣除。若因甲方资金暂时不到位、短期内未能准时支付乙方工程进度款项，乙方必须保证现场施工人员稳定、施工进度正常，若乙方施工人员以此为由发生停工、围攻、投诉甲方或总包／业主等上级单位的事件，双方约定若发生一起该类事件，影响到甲方或总包／业主等上级单位，甲方可一次性扣除乙方履约保证金；乙方应保证不拖欠民工工资，否则，一切责任和事务处理概由乙方负责。

8、乙方对机械设备的维护保养责任制度，是项目管理的基础文件，乙方应严格贯彻执行，不听指挥或不执行，视为乙方违约，甲方的损失概由乙方承担，同时，甲方有权对乙方处以一定数额的违约金，乙方应无条件接受，乙方同意无需经过乙方对违约通知单签认，甲方可按甲方的通知直接在乙方的月度工程款或工程结算中扣除。

9、乙方进场施工人员的安全帽由甲方要求统一配备，费用自理。

10、甲方在业主资金不到位、未按时拨付工程款的情况下，乙方同意顺延付款，并确保连续两个月不影响施工，乙方不得由此起诉甲方，双方应互让互谅，协商解决。

11、乙方应保证自带工具和小型机具的日常维修及保养，确保施工的顺利进行。同时，乙方同意对使用的甲方机械设备负有日常维护保养责任，因乙方使用、维护保养不当而造成的机械设备损坏、配件丢失等所需发生的修补费用损失均由乙方承担。

12、乙方必须无偿配合专业施工队伍的施工，保证工程同步、顺利进行。

13、主要材料管理办法：采取“节奖超罚、利益分成”的模式，超出本**要求降低率的节余部分由甲乙双方5：5分成，超耗部分（即未达到**要求降低率）由乙方自负，并按实际购买价乘以差量或节余（超耗）量在付款及结算时体现。

14、乙方在现场应配备安全员，测量放线员、质检员等必要的技术人员，

第九条   管理人员及劳动力配置

1、根据工程需要，乙方必须按**要求保证施工人员及管理人员不少于甲方现场规定人数，进场时间以甲方书面通知为准，若乙方未按要求进场，每少一人，乙方向甲方支付200元/人•天的违约金。

2、双方**签订后十日内或中间任何阶段因工程需要，要求乙方施工人员及时、足量进驻现场的情况，甲方书面或电话告知乙方后十日内，乙方不能满足现场要求的，甲方有权终止与乙方的**（或切除乙方**承包范围内的部分工程），并办理“**终止分包工程结算书”，且由乙方承担由此给甲方造成的一切不良后果及损失。

3、一线班组：由乙方负责组织具有较高技术素质的工人，以确保工程质量。一线班组的管理调度，由乙方负责，但要听从甲方管理人员的管理。如因乙方原因造成质量缺陷或工期延误，甲方有权对乙方做出处理意见。

第十条  争议及违约

1、双方就**条款的解释或就工程相关事宜发生争议，双方应本着互让互谅的原则，协商解决。如协商不成，争议由**签订地人民法院管辖。

2、若一方违约造成**无法正常履行，或给另一方造成了损失则由责任方承担责任，并负责赔偿业主方损失。

 3、若因乙方原因致使甲方**质量、工期目标未达到，导致甲包方受到业主罚款或被处违约金时，由乙方承担此违约责任和赔偿损失。

第十一条    其它

1、乙方进场后要贯彻劳务人员实名制原则，十天内应将人员花名册二份、每人一寸免冠照片两张报甲方项目部，并承担办理必需证件（包括人员户口暂住证、银行卡）所发生的费用及当地行政执法部门的罚款。

2、本**工程乙方不允许再行分包或转包，否则，乙方应向甲方支付结算总价20%的违约金。

4、甲乙双方在施工过程中的书面来往函件是依据双方**进行（如通知、报告、工作联系单、工序交接单等）是共同为工程建设、为达到同一目标而服务的，双方在现场应明确或指派专人办理文件的送达和签收，乙方不得拒签，否则乙方向甲方支付2000元/次的违约金，并在乙方工程分包结算及应付给乙方的工程款中扣除，反之，由甲方承担同样的违约处罚。

5、乙方不得将本工程转包他人。否则，甲方有权要求乙方退场，另行安排其它劳务分承包方进场施工，并由乙方承担因此给甲方造成的全部损失。

6、甲乙双方签字并盖章后，且乙方履约保证金打入甲方指定账户后本**生效；工程完工，结算完毕，双方款项付清本**自动失效。

7、本**一式四份，甲方执二份，乙方执二份。未尽事宜双方，双方另签补充协议。

 

甲方： **建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部   乙方：                             

 

身份证号：                         

      

现场代表：                                      家庭住址：                         

 

 

联系电话：                                      联系电话：                        

 

 

签订时间：                                    

 

 

签订地点：                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

建筑安装施工安全生产协议

 

发包方：**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部 （以下简称甲方）

 

承包方：                                        （以下简称乙方）

 

为全面履行甲乙双方签订的建设工程施工**内容，进一步明确在施工工程中甲乙双方的安全责任，保护施工人员的安全和健康，防止事故的发生，依据《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律、法规、签订本协议。

本协议为**补充条款，在双方签订工程施工**的同时签订本协议，经双方签字盖章生效，与**具有同等法律效力，双方应认真履行。

甲乙双方应共同遵守国家和工程所在地有关安全生产的法律，法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

在甲方的统一领导下，组成施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，制定各项安全生产规章和安全生产目标责任，形成一体化的安全监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实。

坚持“安全第一”预防为主的方针，不得违章指挥和违章作业，在组织施工生产时，必须先落实安全技术措施，防止事故发生。

抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

发生事故应立即采取保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告业主和上级主管部门，组织事故调查小组，查清事故原因，确定事故责任。按照“四不放过原则”判定改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

施工期间，乙方指派            同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派          同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、防火规定。甲乙双方应经常联系，相互协助检查工程项目中有关安全、防火工作，共同预防事故发生。

承包方应履行如下职责：

对本单位施工安全工作负直接责任，具体内容如下：

配备专门的安全生产管理人员，明确责任人，随时检查安全生产情况并作好记录。如发生安全事故，由乙方负责。

对电、气焊、高空等特种作业人员，应持证上岗，并坚持现场检查验收制度，禁止非特种作业人员从事特种作业。

施工人员进场前组织学习有关安全生产的法律、法规、做到预防为主。

施工现场内严禁使用易燃、易爆物品，同时禁止吸烟。

施工现场生活区与施工区应分离，并符合消防规范要求和防火有关规定。

施工现场应配备消防器材和消防水源，并派出专人负责。

承包方应负责现场施工人员的安全管理，如出现意外伤亡事故，由承包方负责。

遵守甲方安全管理制度，参加工地安全生产领导机构，出席安全工作会议，执行会议决议。

按照甲方要求制定本单位安全目标管理规章制度，并向甲方备案。

10、指**全施工组织设计，编制本单位工程范围的安全施工方案和安全技术措施。

11、对本单位的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，接受甲方入场前的安全教育。有人员调整时，要立即报告甲方，并进行安全教育，未经安全教育的，不得进入施工现场，不得录用无身份证件的人员和未满十六岁的童工。

按规定要求设置安全技术管理人员，负责操作中的安全检查。

13、负责班前安全教育和工种变换的安全教育，同时有针对性地进行安全技术交底。

14、向甲方申报劳动防护用品和机器设备的检查验收，经验收合格后方准使用。

15、设置必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，职工的膳食、饮水符合卫生要求。

16、在容易发生火灾的区域动火时，应事前向甲方申请，经批准并同时采取有效的防范措施后方可施工。储存使用易燃爆器具时，应采用相应的消防安全措施。

17、教育本单位职工遵章守纪，不违章指挥和违章操作，施工中如因乙方人员违章指挥，违反安全纪律，违反安全操作规程，甲方现场管理人员有权责令其停止施工，并开出罚款通知单，责令其限期整改。因乙方原因引发的伤亡事故，其一切损失均由乙方负责。

18、为明确安全生产的重要性，本协议签定时，乙方必须向甲方缴纳安全生产保证金，计人民币             / 元整。到工程完工交验日无安全事故发生，即予以全额退还。

19、此协议作为**附件，一式两份，甲乙双方各执一份。

 

甲方： **建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部   乙方：                             

 

身份证号：                         

      

现场代表：                                      家庭住址：                         

 

 

联系电话：                                      联系电话：                        

 

 

签订时间：                                    

 

 

签订地点：                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

文  明  施  工  协  议  书

 

立协单位：**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部        （甲方）

 

签协单位：                                              （乙方）

 

为加强我总承包部建设工程文明施工管理，树立我总承包部的文明施工形象，维护市容整洁，保护附近居民的合法权益，按照“企业负责、企业管理、社会监督、政府监管”的原则，要求项目依照“全过程、全覆盖”贯彻执行文明施工责任体系，根据国家和地方有关规定，明确双方的文明施工责任，确保文明施工，双方在签定劳务**的同时签订本协议，以资共同遵守执行。

文明施工的核心是安全生产。甲乙双方必须认真贯彻执行国家、地方和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行文明施工制度及文明施工责任制教育，建立与落实文明施工的巡查机制，增强法制观念，提高职工的文明职工的意识和自我保护的能力，确保施工过程对附近居民的影响和对居民生活质量的影响减少到最低限度。

进场前，甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全进场教育，介绍有关安全生产、文明施工管理制度、规定和要求，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求；乙方必须有专人检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

根据工程项目内容、特点、甲乙双方应做好安全技术和文明施工交底，并有交底的书面材料，施工中严格执行JGJ59-99标准，检查中按照3.0.3表格打分，若此表格不满60分，按照各自责任进行处罚；若发现施工现场有扰民、影响公共安全、影响市民正常生活的不文明施工行为而被投诉的将根据各自责任负责各自后果。

施工期间，乙方指派             同志负责本工程项目的有关文明施工、防火工作；甲方指派         同志负责联系、检查督促乙方执行有关文明施工、防火规定。甲乙双方应相互协助、检查和处理工程施工有关的文明施工、防火工作，共同预防事故发生。

乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的文明施工、防火管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好文明施工、防火管理以及督促检查的义务，对于查出的隐患，乙方必须限期整改。若限期未整改或整改未达到标准要求的则处以200—1000元不等的罚款；对甲方违反文明施工的规定制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利，甲方应该认真整改。

甲乙双方要加强建设项目施工组织设计管理，各自责任范围内要编制文明施工和环境保护方案，通过精心组织、努力把对居民、交通和环境的影响降低到最低限度。

在施工期间所使用的各种设备以及工具由乙方自备或向甲方租赁。在使用过程中，确保设备的完好，保证文明施工。

甲乙双方的人员不得擅自拆除、更动施工现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌。如确定需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。保证现场的道路交通通畅，任何一方人员、擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责。

甲乙双方必须严格执行各类防火防爆制度，易燃易爆场所所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火，防中毒措施，并指派专人值班。

乙方未经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由乙方负责。

乙方必须积极配合甲方开展安全标化、文明施工创优活动，要求班组做好工完场清工作，保持场容场貌。遵守甲方各项生活区管理制度，维持生活区卫生。

贯彻谁施工谁负责安全的原则。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故（包括甲、乙方责任造成对方人员、他方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市有关事故报告规定处理。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

本协议同工程**正本同日生效，甲、乙双方必须严格执行，由于违反本协议而造成伤亡事故，由违约方承担一切经济损失。

本协议一式两份，甲方一份，乙方一份。

 

 

甲方： **建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部   乙方：                             

 

身份证号：                         

      

现场代表：                                      家庭住址：                         

 

 

联系电话：                                      联系电话：                        

 

 

签订时间：                                    

 

 

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附件3

保证按月发放工人工资承诺书

 

**建工集团有限公司祝塘水畔兰庭项目部：

 

为了认真贯彻江苏省关于开展建筑企业工人工资发放情况的精神，保证按照规定发放工人工资，切实维护好工人的合法权益，我            郑重承诺在祝塘水畔兰庭工程施工中若发生下列行为之一的，自愿接受你单位的处理：

1、没有按月支付工人工资的。

2、拒付工人工资的。

3、虚报瞒报支付工人工资情况的。

4、发生一起因延期、拖欠或其他原因，不能按时足额发放工人工资而引发投诉、集体上访、堵塞交通、妨碍公共交通秩序或造成其他不良社会影响的。

5、对讨薪工人采取暴力手段的。

6、没有向工程项目经理部报送“工人工资发放明细表”的。

7、造成其他恶劣社会影响，情节严重的。

如有违背上述承诺，我单位自愿无条件接受贵公司的任何处罚，直至终止**，清退出场，并按违约处理。

特此承诺！

 

 

 

承诺人：