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Abstract: with the " labor subcontracting enterprises qualification " and " Regulations on the establishment and perfection of labor subcontracting system development construction services business advice " ( build city [2005]131 date ) have been issued, construction labor subcontracting system build, perfect, service subcontracting market gradually improve and standardize, labor service subcontract behavior standardization of labor subcontracting, engineering pricing management will become the construction project management is one of the important topics. This paper from the labor subcontracting, labor subcontracting pricing, price and labor subcontracting engineering claims and other aspects.
关键词:劳务分包特点、计价、索赔
Key words: labor subcontracting features, pricing, claim
中图分类号:TU198+.6 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
不同的劳务分包方式可以对应多种劳务计价方式,不同的劳务计价方式又有各自的特点与适用条件。同样,劳务分包合同计价管理与建设工程施工合同计价管理一样,各式各样的索赔事项合同双方都得面对,掌握基本的索赔技巧有利于合同双方合理、规范的维护各自权益。
一、劳务分包方式
1.劳务大包:将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及安装工程施工的劳务作业分包给一个承包人或两个承包人,或者将结构施工、装修施工及安装工程分别分包给一个承包人。采用此种方式进行劳务分包,总承包单位的人员、技术、安全等方面的现场管理相对简单。目前,部分建筑总承包企业拥有的固定作业工人较多,这种分包方式也较少采用。其相应的工程劳务计价方式有工程施工总承包合同价中的人工费部分或全部包干、以建筑面积乘以相应工作内容的平米包干价计算等。
2.劳务小包:即将一个项目或一个单位工程,按分项(工种)或按楼层(段)的劳务作业分包给一个或几个承包人。采用此种方式进行劳务分包,总承包单位各方面的管理工作相对多一些,但是总承包单位可以进行更多的分包队伍比较、选择,从而得到更有利的价格与质量。这种劳务分包方式普遍采用,不论是在劳务分包制度的建立前还是制度推广以后。目前,劳务市场上存在的劳务小包的工种或分部分项工程有:模板作业分包、钢筋作业分包、混凝土作业分包(包土方)、砌筑作业分包、装修作业分包(瓦工、抹灰、贴砖等)、电气安装作业分包、给排水消防安装作业分包等等。其相应的工程劳务计价方式有工程施工总承包合同价中相应工种的人工费部分或全部包干、以工种单价乘以相应工种的工程量计算等。
3.直接雇佣工人:即公司直接雇佣作业工人,由施工总承包企业的管理人员直接管理工人作业。工程劳务计价方式有以工种单价乘以相应工种的工程量计算、按不同工种的工日单价乘以工作日计算或月固定工资等。实际上,此种方式不属于工程劳务分包。
在建筑工程劳务分包制度逐步推广后,劳务市场上总承包商(或专业承包商)大多数采用劳务小包的方式进行劳务分包。工程劳务计价较多采用以工种单价乘以相应工种的工程量计算,在一些工作量少或难于统计计算、技术复杂的工种方面有时辅以工种工日单价乘以工作日计算。
二、劳务分包计价方式特点与适用
1.平米包干价
平米包干价是指完成建筑工程单位建筑面积相应工作内容工程劳务作业的全部价款。劳务总价款等于平米包干价乘以建筑面积。确定平米包干价主要在于工程规模、建筑类型、工程部位及不同的工作内容。工程规模越大、施工难度越高单价越高,普通住宅单价高于公共建筑,建筑结构作业的地下部位单价高于地上部位;工作内容主要区分结构、初装修、外墙面砖、外墙粉刷、挂贴石材、给排水安装、电气安装等等。这种计价方式的关键是建筑面积的计算,而计算建筑面积的关键在于其工程量计算规则的确定,一般采用国家标准――《建筑工程建筑面积计算规范》(GB/T50353-2005)计算建筑面积。
平米包干价主要适用于工程施工图纸完善的建筑工程劳务大包。采用此种方式,劳务合同价款的结算和支付比较简单,在不出现较大变更的情况下,劳务总价款变化不大。一般情况下,也不存在劳务公司管理费用的另行计取,类似工程量清单形式的综合单价计算工程价款。这种计算方式也比较方便于工程劳务分包的招标投标市场交易。
2.工程施工总承包(或专业承包)合同价中的人工费部分或全部包干
这种计算方式是将劳务分包的价款与施工总承包的合同价挂钩,结合所采用的工程计价标准将其中所包含的直接作业工人的人工费用全部或部分计算给劳务企业,并将总承包合同价的管理费中关于员工培训、保险等部分支付给劳务企业。劳务价款的价格高低完全与工程施工的合同价挂钩,没有复杂的工程规模、类型、部位和工作内容等区分。
总承包合同价中的人工费部分或全部包干的劳务计价办法适用于各类工程施工的劳务大包和小包方式,更适宜于劳务大包方式。施工总承包单位将劳务分包的费用与总承包合同价直接挂钩可以很方便地控制劳务分包费用,能较好地控制施工成本。但是,对于劳务企业来说,其劳务收入的计算、控制没有完全的自,不利于其的权益保护,并且其收入的分配也难以协调。
工程施工总承包合同价中相应工种的人工费部分或全部包干的劳务计价方式与这种方式特点基本相同,在劳务小包市场也是比较少采用的。
3.工种单价乘以相应工种的工程量计算
这种计算方式相对复杂,需要确定不同的工种单价和对应的工程量计算规则,并且必须严格明确相应工种的工作内容。例如:模板制安劳务单价确定为13元/m2,必须明确该单价所涵盖的范围,这种计算方式相对复杂,需要确定不同的工种单价和对应的工程量计算规则,并且必须严格明确相应工种的工作内容。例如:模板制安劳务单价确定为13元/m2,必须明确该单价除了包含配模、支模、拆模、看模、拔螺杆、模板及方木拔钉子、模板清理刷油等工作内容,是否还包含简易脚手架或操作平台搭拆、垫片、螺冒、铁钉等回收保管再次利用、材料堆放、场地清洁等工作内容;模板工程量计算可按砼与模板接触面的面积计算,但对于洞口如何处理应以明确说明。工种单价确定时一般不区分工程规模、建筑类型。部分工种的单价区分分部分项工程的部位,如浇捣砼区分地上、地下,抹灰区分内、外墙等。
工种单价乘以相应工种工程量的计价办法适用于各类劳务分包方式,劳务费用计算方式灵活、合理。目前,工程劳务市场上不管是合法的劳务分包还是非法的“包工头”分包都比较多的采用这种方式进行工程劳务价款的合同约定和结算。这种计价方式与施工总承包的工程量清单计价模式相对应,在项目工程施工成本管理方面能较好地将劳务费用与工程合同造价相衔接。
4.不同工种的工日单价乘以工作日计算
不同工种因其不同的劳动强度、技术含量等有不同的工日单价。工程施工现场的卫生清扫、材料堆放搬运等不定时发生,需要随时安排人员完成,较多采用这种方式计算劳务费用。还有一些高技术含量的工种如高级焊工、钳工等也较多采用这种方式。
工种的工日单价乘以工作日计算劳务费用的方式激励不够,容易出现怠工等现象,劳务费用支出难以控制,对于工程施工劳务费用管理不是一种好办法。一般使用于直接雇佣工人的劳务费用支付。
选择合适的劳务分包方式,采用合理的劳务计价方式并通过合同约定明确,是做好建筑工程项目劳务分包管理工作的基础。
三、价格因素
市场经济条件下,工程劳务作业价格应由市场价值规律来确定。不同类型的工程劳务分包价格除受其相应的工作内容、质量要求等内在因素的影响,还要受一些外部条件的影响。
1.政府相关部门公布的有关劳动定额
劳动定额多以时间定额的形式表现,是某种专业、某种技术、某级工人或某班组在合理的劳动组织与合理使用材料的条件下完成单位合格产品所必需的工作时间。它包括准备与结束时间、基本工作时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必需的休息时间。时间定额以工日为单位,每一工日按8小时计算。劳动定额是工程计价标准中人工消耗量确定的基础。劳动定额同样也是劳务分包价格确定的基础,它反应的是“完成单位合格产品所必需的工作时间”。目前,各类劳动定额未得到及时的修编,与相应新技术、新工艺等方面的项目增补,其适应性受到一定的局限。
2.相关部门公布的建设工程计价标准
建设工程计价标准是建设工程计价的指导性文件和基础,是编制工程标底的依据,也是投标报价的参考。相关计价标准在一定程度上左右了建设工程交易价格,工程交易价格的形成必然影响下游工程劳务分包价格的确定。较低的总承包价格必然对应较低的工程劳务分包价格,反之,则高。
3.相应时期政府劳动管理部门的最低工资标准
最低工资是指员工在法定工作时间内提供了正常劳动后,其所在用人单位应当支付的最低限额的劳动报酬。企业缴纳部分的社会保险费、劳动保护费、福利费、计划生育费、夜班津贴、加班工资都不计入最低工资。最低工资适用于所有企业员工,不论其是实行月工资,还是计件工资或是提成工资等工资形式,谁都不能动最低工资这一底线。用人单位不得以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度,不得利用提高劳动定额变相降低工资水平。最低工资线的高低将一定程度影响建筑用工市场的供求,从而影响各类工程劳务用工的价格。
影响工程劳务作业价格的其他外部因素还有工资的实际支付方式和时间、工程施工现场作业和生活条件等方面。
四、劳务分包工程索赔管理
索赔工作是工程承包合同管理工作中的一项重要内容,索赔是否成功是衡量工程合同管理成功与否的重要指标之一。对于工程劳务分包合同管理来说,索赔也是维护合同双方合法利益的一项根本性管理措施。
施工承包商可以从施工中的材料浪费、施工机具损坏、安全措施、工程质量、工程进度等方面向劳务分包商进行索赔。同样,劳务承包商也可就机械停工、材料供应等因素造成的窝工或者错误指令造成的返工等向施工承包商索赔。
一般来说,工程劳务分包索赔管理的工作重点是索赔证据的收集、索赔资料的整理和索赔文件的编写。
1.索赔证据的收集
要取得索赔证据,应对施工现场进行全面了解并搜集相关的资料。索赔证据资料搜集工作的重点在施工现场发生的各种异常情况记录上,这是索赔的有力证据。一是要做好施工承包商所指定的各种日报表;二是异常工作情况记录要求做到时间准确无误,受影响的工作情况清楚明了,并对每次发生的事件,均写出书面报告交给施工总承包商现场施工员等管理人员签字确认。
2.索赔资料的整理
对搜集到的有关资料进行分析整理。在施工总承包商向劳务承包商提出索赔时,劳务承包商可以通过搜集到的有关资料,找出索赔事件发生的具体原因,对其进行分析和驳斥,将总施工承包商的索赔减到最低程度。同时劳务分包商也可根据事件发生的具体情况,向施工承包商进行反索赔,或者依据合同的约定向施工总承包商提出直接索赔。
3.索赔文件的编写
关键词:工程;预算;问题;对策。
Abstract: the advance construction projects must be conducted before the construction project cost settlement and settlement audit, budget examination can effectively control the engineering cost, reduce the settlement in the process of construction units over quota for fees, realize the optimal allocation of resources, so as to obtain the biggest benefit of investment. In recent years, however, did some construction unit to obtain excess profit, in the process of accounting settlement establishment, optional increasing quantities, high quota is project cost appear artificially high, if the management of the construction unit of construction cost personnel sense of responsibility is not high, irresponsible will cause accounting settlement audit construction lack of rational and impartiality in construction fund losses, created a shortage of construction funds, construction period and quality. So strengthen the construction of accounting settlement scrutiny, determine the construction price is reasonable is very important.
中图分类号 :TU723.5 文献标识码:A
Keywords: engineering; Budget; Problem; Countermeasures.
当前我国很多建设单位的工程造价预算审核人员在进行不断地新老更替,新加入的预结算审核人员由于缺少丰富的工作经验,在预结算审核过程中,算错工程量、错误的套用定额和计算费用等,造成建筑工程的预结算审核不能客观实际的反应实际情况,导致国家资产流失,损害建设单位和施工企业的经济利益等。因此现阶段必须加强建设单位的建筑工程的预结算审核工作,提高工程预结算审核质量,目前,由于各单位实际情况各不相同,有的单位自己由于结算审核人员,有的单位没有这方面的人员委托专门造价咨询公司进行审核。专业造价咨询公司是今后建设工程预结算编审的主要形式。他们编织的预结算应该是最公正、合理的工程价款结算依据。
一.建筑工程定额预结算中常见的问题
1、施工合同及变更签证管理
(1)核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,然后委托工程造价咨询单位对工程竣工结算进行审核。
(2)落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原施工图纸审批部门审批,修缮工程变更,应有业主单位出具经加盖单位章的工程变更通知单,否则不应列入结算。
(3)有关单位参与把关:建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关,对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工中采取特殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定,合理地确定工程造价。
2、工程量计算
核对工程量计算表中的每一项工程量,对照图纸,招标文件、施工合同查找签证与工程修改通知单是否完全完整,,有不清楚的地方可询问现场代表,必要时可到现场实地核对工程量。
(1)口径一致。施工图列出的工程项目必须与定额工程量计算规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉定额工程量计算规则中每个分项工程项目所包括的内容和范围。
(2)根据工程量计算规则中分项工程项目包含内容。去查看所计算内容有无漏算、重算和错算现象。
(3)计量单位。是否与所套用定额中单位一致,小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等为单位,相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错,但往往会使工程量成倍扩大。
3、选套定额计价
(1)定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目,有的时候可能出现很大的争议,特别是对于一些模棱两可的子目单价,施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价,所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。
(2)定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括,则不能再在子目中单独出现。例如:平整场地,当该工程基础属于大开挖情况时,此子目是不存在的,而某些施工单位为了虚报工程造价,不论工程基础属于什么类型,都要将这一项重新列出计价。
(3)定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定,有无套错定额单价,也是容易犯错的地方。在块料面层子目中,往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况,如果实际块料的尺寸小于定额,那就说明块料的实际用量小于定额用量,因为块料大则缝少,块料小则缝多。这也就是说块料小时,单位面积里块料的面积减少了。
(4)严格审查结算单价
结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行,在没有工程变更时中标价就是最后结算价。有工程变更的建筑安装工程变更工程,套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性,防止施工方高套错套单价。
4 、现场签证
现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生,必须额外增加的工作日或工程量 所形成的费用,其具有严格的时效性,必须及时办理,后补无效。因此,签证内容直接决定了部分工程量的增加或减少,直接影响了工程造价的确定。
(1)避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容,防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。
(2)按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目, 现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。
5、材料价差调整
(1)材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算,由于材料价格的市场变化因素是多方面的,在编制标底投标报价时,采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的,但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。
(2)材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格,没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据,施工单位出具材料购买发票也不能用作调价的借口,因为合同和招标文件早已有约定。
二.加强工程预决算的对策分析
建设工程造价的确定的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。要加强施工阶段的工程造价管理,就要在施工阶段要抓好成本控制引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此,随着市场调节的大幅增加,物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨,我们应及时的把握市场动向,对预算定额基价做动态、实时的变更调整,更好地发挥它的时效性,使之更贴近市场贴近实际,使之缩短与现实的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整,并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数,从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时,在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额,通过制定相应的政策、配套措施,综合考虑引起市场波动的因素,科学的将变化反应到工程造价中,切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,杜绝信息孤岛现象发生,使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先,有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用,促进各项法规政策的完善与实施,对申报预算的项目进行全方位的动态审查,对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着,设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准,来源于实际的编制设计预算。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理,杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工,以发挥预算管理工作最大的服务价值。
关键词:劳务分包结算管理措施
中图分类号:C93文献标识码: A
1、引言
随着建筑业飞速的发展,建筑劳务市场也有了长足的发展,总结当前劳务分包的特点,主要分为三类:清包工、扩大劳务分包与综合扩大劳务分包,以下就三种分包不同承包方式、结算形式、现场管理中容易存在的问题,及相应的管理措施进行分条说明。
2、分包内容与特点
2.1、单纯劳务分包:即通常所说的清包工,指劳务队伍只提供劳动力作业,对施工所用的小材料及中小型工具均由总包提供(工人的手用工具如锤子、锯等除外),通常此类型劳务队伍规模较小,缺少施工资质,施工中承包的范围也较小,一般只做一个单项,如模板、钢筋等。
2.2、扩大劳务分包:工程发包单位为总包方,承包方为劳务公司,承包的内容较清包工面广,除提供劳务作业外,包括部分小型耗材如:绑扎丝、钢筋垫块、脱模剂、密封条等,以及小型的施工机械,如钢筋切断机、弯曲机、调直机、木工电锯、三级配电箱等。工程主体、装修材料及中大型机械均由总包方提供,此类型分包方式是当前主要的、最常见一种,劳务公司一般有资质,承包的范围也较广,可以做建筑主体结构、二次结构、精装修等。
2.3、综合扩大劳务分包:相比前两种此承包面更广,内容也最多,主要包括施工劳务、耗材、部分施工材料、施工机械等。耗材包括铁丝、垫块、脱模剂、模板、木方、钢管、安全网等,施工材料可以包括砖、砂石、水泥(主要用于二次结构)、网格布等(注:施工材料均需由总包方指定或监控)、施工机械有钢筋切断机、搅拌机、弯曲机、个别可以包含塔吊等大型机械等。此种分包模式,在市场中较常见,一般在中大型的总承包企业采用,分包单位一般为有一定资质的劳务公司或总承包公司,承包的范围也最为广泛,房建、市政、路桥等行业均有,专业范围更广可以做主体、装修、精装修等。
3、不同分包模式的计量结算情况
3.1清包工主要是人工费一项,费用范围较单一,计价方式一般有如下几种:
a、综合工日计算法:按图纸工程量套相应地区的预算定额,计算施工项目的相应综合工日乘以约定的工日费用单价,所得为劳务费用,再由劳务分包方对内部工人进行结算,与施工工人的结算一般由总包方进行监管。此法双方结算时计算工程量比较烦琐,双方定额项目选择稍有不同则计算的结果就出现偏差从而产生争执,整个结算过程也较长,对于完工后想尽快结算的发承包双方都比较麻烦,故此计价法05年以前使用较多,在近年很少采用了。
b、单价法:在签订分包合同时,发承包双方根据工程实际情况,双方按不同分部的分项工程(如:钢筋、模板、混凝土、砌筑等,基础、主体、二次结构等不同分部),分别商谈一个单价清单,在中间计价或最终结算时,按工程量计算规则算出工程量,再按单价清单套出最终工程款。此类结算方式是现阶段清包工承包方式最常用的一种计价方式,特点是结算方便,按计算规则进行工程量计算,争议较少,单价清单在签订合同时一块签订,不存在异议,最终结算便捷;对总包单位,工程量一般在施工前均进行初步计算,价格确定后,可以很方便计算出工程直接成本,便于成本控制及施工管理。
c、建筑面积法:分包单位在投标时按照工程图纸初步计算所承包的项目需要的费用,折算到每平米建筑面积中的价格,进行竟标,中标后按平米单价与总包方签定分包合同,施工中间计价及最终结算时按施工的建筑面积进行计算费用,此类计价方式,最便捷,可快速结算,缺点是:投标时一般时间都较紧,对费用的核算不准确,易漏算或错算,存在一定的风险,对总包方的成本控制要求较高。此类计算法的便捷性,在当前市场中有相当的施工企业采用。
3.2扩大劳务分包计价方式:
扩大劳务分包的费用组成主要人工费、耗材费、小型机械费、税费(按约定),费用计算较清包工复杂,计价的方式主要有如下两种。
a、单价法:总分包在签订合同时双方合同约定,按不同的单项工程商定不同的单价,单价中可以含人工费、材料费、机械费,也可把材料费、机械费单独列项,汇总后按建筑面积进行计价,(一般房建工程,耗材费及小型机械费一般为10元/m2左右),工程结算时按国家规定的计算规则算出工程量,再结合单价算出工程费用,此类计价方式按项进行计算,计算较详细,工程量计算按国家规则执行,不存在争议,对分包方而言,按工程量进行结算,所承担的费用风险较小,总包方对成本管理方面,需要在施工前对工程量有基本准确的计算结果,以方便施工成本的控制与管理,由于其计价的特点,该分包计价方式在当前采用较多。
b、建筑面积法:与清包工的计算方式基本相同,只是其中平米单价中添加了耗材及小型机械费用,最终结算时按规则计算出建筑面积乘以单价即为分包价格。此类计算法的便捷性但对发承包双方均存在投标时工程量计算不准风险,在当前市场中有相当的施工企业采用。
3.3综合扩大劳务分包计价方式:
综合扩大劳务分包的费用组成主要人工费、材料费、机械费等,费用项目较多,计算较复杂,计价的方式主要有如下两种:预算定额法、清单计价法两种。
a、预算定额法:费用结算主要按预先商定的地方定额及当地的材料调差及人工调价后进行结算,由于该方法的计算需考虑措施费、材料调差及各种取费等,所计取的项目较多,结算烦杂,用时较长,故当前采用较少。
b、清单计价法:总分包在签订分包合同时可按总包提供的清单进行报价,按分项工程将人工费、材料费、机械费及利润汇总后进行统一报价,按中标的价格签订合同,结算时按图纸、清单计价规则进行结算,此种计价法结算相比预算法快捷简便,预定单价、按规则计算工程量,对发承包双方均较方便,故当前综合扩大劳务分包大多采用该方法进行承包。
4、不同分包模式的管理措施
4.1、清包工分包模式的管理
清包工主要提供劳动力,所有材料及施工机具均为总包方提供,这样在施工过程中就易使的清包工人员所关注的只有自已的劳动量,对材料使用的节省与浪费,工器具使用的是否爱惜都不太关心,更有甚者会为节省一点劳动量而浪费材料与损坏工具,所以对清包工的管理应该精细化,细到对单独的班组、工人,主要措施如下:
a、严把进场关,优选高素质的施工队伍;b、制度化管理,对施工现场制订详细的管理制度,按制度进行作业与管理;c、精细化管理,队伍进场后的教育培训、班前会、作业现场、完工后检查,应该每一步都进行明确落实到位,特别是过程检查、完工验收,必须由专业管理人员进行验收,合格后与下一工序办理交接方可通过。
对清包工的管理不仅要求总包方必须面对每一个施工班组,而且对总包方现场管理人员的素质要求也更高,不但要掌握本专业知识,还应学习了解其它专业相关的知识并且能熟练的运用到现场管理中,能在生产过程及时的发现与解决问题,对不合格或浪费的现像及时发现予与改正。现场管理量很大、很烦琐,管理不善就容易造成现场混乱、窝工损失,但是相对于其它两种分包方式,此种价格最低,对于总包方而言利润最高,针对于当前建筑公司一线管理人员匮乏的现象,此种方式为数不多的公司采用,但考虑利润的关系,会有越来越多的公司采用。
4.2、扩大劳务分包模式的管理
扩大劳务分包的费用组成主要人工费、耗材费、小型机械费三种,劳务队伍的管理人员配置也相对齐全,对于总包方而言,既可以把主材、设备的利润拿回,又可以相对减少项目管理人员的配置,利于工程成本的控制,相对于清包工模式利润虽少,但成本的风险相对也减少,因此劳务扩大分包的模式在一定时期内有很大的市场。
扩大劳务承包公司组织小的专业班组进行施工,项目部管理人员对劳务公司的管理人员,再由劳务公司管理人员进行落实,所以在分包队伍的选择上一定要高标准、严要求,分包队伍素质跟不上必然会带来“砸牌子”的风险,管理应注意如下几点:
a、严把队伍选择关;由于直接与施工小班组存在合同关系,现场管理中处于直接管理的地位,所以对管理要求及措施的落实起着至关重要的作用,队伍整体素质要过硬、施工能力强、管理能力过关、信誉度好,这样的队伍在实际生产中方可按总包方的要求进行施工,另外现场管理中总包方与分包方可以进行互补避免问题发生。
b、尽量选择要有一定经济实力的施工队伍,当总包方因甲方或其它原因不能按合同约定及时付款时,在一定时间内扩在分包队伍应有实力保证正常生产。
c、健全管理机构、明确职责、制度化管理,总包方的管理人员主要针对劳务队管理人员,故此进行现场安排、检查时,宜按制度要求进行操作,现场约定及要求应按文件下发,避免分包方过期不认帐。
d、加强过程中总包方的服务职能,计价、付款、 结算等严格按合同要求进行,技术、过程指导、后勤等,给分包队伍提供一个可靠的充满温情的平台,以利于工程的开展。
4.3、综合扩大劳务分包管理
综合扩大劳务分包模式, 分包方承包的范围广更广,分包的管理机构也更完善,承担的风险也更大,总包方变相的将不可预见风险转移了一部分给分包,对此种模式的分包管理个人总结出以下几点:
a、建立健全管理机构,明确职责:从事分包管理工作需掌握经济、法律、技术等多方面的知识,其涉及面之广、综合性之强,设立专门机构实施管理变得非常必要,应该合理地设置管理机构并实施有效地管理。机构设置应从公司层面开始,明确部门主管分包企业的审批及工程施工过程中的工程分包工作,并协调公司各相关部门参与管理,并加强信息沟通,其他相关部室及项目部按照公司管理办法规定的职责各司其职,各负其责。在各部门的团结协作、相互配合下共同对分包企业实施控制与监督管理
b、严格审核及考核分包企业资质,完善合格分包企业名录:综合扩大分包企业选择的好坏, 直接影响到整个工程,因此选择具有相应资质并具备丰富施工经验的分包来完成施工任务是工程的关键因素之一。在选择时就做好如下几点:①审查企业营业执照、资质、安全资格等证书,确定分包企业有能力从事该工作,另外,还应审查分包方的项目经理是否属于该企业,杜绝挂靠承包。②审查分包企业人员素质、机械设备、资产状况,以此判断履约能力。③调查分包企业以前的业绩,了解其生产能力及以前的履约情况。④建立合格分包方档案。
c、加强过程控制,进行全面、有效的监督管理:合同签订后,项目部组织分包方开工,在施工过程中,对分包的现场环境、文明施工、质量、安全进行全面的监督管理,加强现场的监督检查,发现问题及时要求分包方按整改意见进行整改,工程结束后项目部对分包方进行考核,反馈到公司记录到档案,以便后序工程考核使用。
5、劳务分包市场的改进与展望
多元化的分包管理的模式正在逐步走向正轨,针对以前工程中发现的问题与不足,今后还应加强如下几项工作:
a、进一步加强与规范分包现场管理:项目部要进一步完善对分包的现场管理,加强培训教育及过程控制,使其规范化、秩序化。
b、加大在施工过程中的考核奖罚力度:将监督考核作为一种强制性的管理措施,制定切实可行的考核标准,做到有理有据、公正、客观进行,按考核结果进行相应奖罚。
c、强化合同的约束作用,总分包间的合同应公司及项目部各部门共同参与审核,加强成本的管理,明确总分包双方的责任、权利、义务,按合同约定管理。
d、督促加强分包企业的自我管理水平,随着分包企业的发展,分包企业也将趋向于更加完善的自我管理,自身内部也对所属人员实施有效、全面的管理,努力提高综合素质,以适应当前市场的需要。
e、总承包、勘察设计、监理、政府部门等应为分包企业提供一个培训学习的良好平台,做好对劳务人员的技能培训和能力考评,并督促分包企业加强员工的培训工作,为劳务企业的成长营造一个良好的环境。
关键词:建筑装饰装修;工程造价;控制;施工材料
引言
随着我国人民生活质量不断提高,人们对住宅有了更高的要求,建筑装饰装修作为人们物质文明和精神生活的重要体现,加强建筑装饰装修施工对提高人们生活质量有着重要意义。从当今装修市场分析,由于装饰装修施工细节问题非常多,施工工艺与施工材料也是五花八门,这无疑会提高造价管理难度和成本控制难度。为了能够满足人们日渐提高的审美要求,加强成本控制效果,我们必须要加强成本管理工作,最大程度上发挥资金的内在价值,这也是我国装饰装修领域长期发展中研究重点之一。
1建筑装饰装修中工程造价管理存在的问题
1.1设计阶段
设计阶段作为装饰装修工程中的基础内容,对后续装饰装修工程施工质量与成本有着直接联系。部分设计人员对造价控制认识不足,片面追求设计风格的独特性,选择一些价格昂贵的新型装修材料,不仅供货周期无法控制,并且还会提高装饰装修工程造价,忽略了装饰装修的经济性与实用性。
1.2估价阶段
由于装饰装修工程的细节内容非常多,在设计股价过程中很容易受到多方面影响造成估算偏差。并在在部分工程项目组价过程中,需要预算人员加强对装饰装修工程掌握程度,掌控损耗材料,提高设计人员对市场材料价格的敏感性,这与工程计价工作有着直接关系。
1.3施工阶段
在施工过程中,需要加强材料购置、设备购置工作,与多方材料提供商进行协商谈判,如果没有按照规定对设备进行招标,就会提高施工成本。再者,由于设备分包商常年固定,如意造成价格垄断。在施工过程中,如果没有对施工材料与设备进行统筹安排,即会产生材料浪费、人力利用率低等问题。再者,施工方法与施工工艺运用是否娴熟与施工成本有着很大关系,由此可见,施工质量与施工成本二者是相辅相成的。
2建筑装饰装修中实施造价控制的策略
2.1充分分析土建工程,保障设计工作的合理性
由于建筑工程的主体是土建工程,这就要求装饰装修工程依附与土建工程中,根据土建工程设计需求与基础合理开展装饰装修工程设计工作,保障二者的协调度和匹配度。建筑工程的本质就是供人们生存与居住,要求装饰装修工程设计必须要保障适用性、经济性、质量性、安全性,在满足工程主体需求和人们生活需求的基础上,加强装饰装修工程成本控制管理。
2.2深入装饰材料市场,货比三家
随着我国建筑行业不断发展,装饰材料市场也变得愈加复杂,各类新型装修材料层出不穷。再者,在市场经济背景下,装修材料都是市场价格,价格波动也比较频繁,这就要求采购人员在采购材料的过程中能够货比三家,深入装饰材料市场当中,在保障材料质量的基础上,选择价格更低的供应商。因此,为了能够进一步深入装饰材料市场,施工方需要充分利用信息技术,时刻关注装饰材料市场走势,从而根据自身的设计需求和质量标准,选择性价比高的装饰材料。
2.3加强造价管理,提高造价管理地位
对于工程建筑来说,每个施工阶段都是造价控制的重要组成部分。对于建筑装饰装修来说,其造价影响主要分为两大因素:①工程计量因素;②计价因素,包括人力、物理、财力、开办费、管理费等,从而降低工程造价。由于建筑装饰装修中的细节内容非常多,为了能够全面保障建筑装饰装修工程质量与成本,必须要在每个阶段强化造价管理,保障每一项施工环节都能够围绕造价管理进行精神规划与计算,从细节层面降低施工成本。
2.4提高工作人员的综合素质,加强培训工作
由于整个工程项目都会多多少少受到人为因素影响,工作人员的综合素质直接决定着装修工程质量与品质。想要开展形式有效的造价管理,就必须要提高采购人员、设计人员、项目管理人员的综合素质。因此,建筑单位必须要构建员工培训体系,加强员工培训工作,包括质量培训、造价管理培训、安全培训、道德培训等,全面提高工作人员的综合素质,加强不同施工工种之间的交流,让不同工种与不同施工环节都能够积极配合。再者,建筑企业需要通过制度形式来制约员工,构建更加完善的约束体制,培养员工集体意识、责任意识,通过奖罚制度来调动工作人员的积极性。这样才能够提高造价管理效率,保障装饰装修工程项目的经济效益与社会效益。
3结束语
建筑装饰装修作为建筑工程的重要组成部分,与工程项目的美观性与实用性直接挂钩。基于此,本文重点探究了建筑装饰装修中现存问题,并针对问题提出了造价控制管理措施,包括材料选购、结合工程主体、加强培训工作、加强造价管理四个方面,旨在保障建筑工程的经济效益。
参考文献
[1]郑爱艳.建筑装饰装修工程中造价的控制方法分析[J].现代装饰(理论),2016,04:20~21.
摘要:在国际经济危机的严峻形势下,企业生存有了前所未有压力,如何控制建设工程预、结算是企业管理工作的重中之重,作为建筑工程造价人员,其职责是严格控制工程造价,找出影响工程造价的影响因素并寻求合理的解决方法。
关键词:
引言
近年来我们在进行建设项目竣工决算审计中,几乎所有的施工企业都说:这个工程赔了,仅人工费一项就赔了多少多少。不明情况的建设单位也常认可市场人工费高于企业投标人工费报价,认定施工企业亏损的“事实”,并屡屡出现建设单位、工程监理单位超出《招标文件》、《施工合同》约定范围,违规签证,同意施工企业调增人工费进入工程决算的现象。
1、基本概念
工程造价的费用组成有:人工费、材料费和机械台班使用费。其中人工费是指列入预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人和附属辅助生产单位的工人开支的各项费用,从事建筑安装施工作业的生产工人开支的各项费用的总和,构成人工费的基本要素有两个,一个是量的因素即人工工日的数量,一个是价的因素即人工单价,所以人工费=人工工日×人工单价。
基本工资包含发放生产工人的基本工资,流动施工津贴和生产工人劳动保护费。生产工人劳动保护费是指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。工资性补贴包含按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,住房补贴,地区津贴等。生产工人辅助工资指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括开会和执行必要的社会义务时间的工资,职工学习,培训期的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响停工期的工资,女工哺乳时间的工资,病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。职工福利费指按国家规定标准计提的职工福利费。
2、人工费的现状分析
在工程计价实践中,建设工程人工费的衡量有以下两种方式:一是按人工费占建筑安装工程总费用的比重来衡量;二是按政府或市场调查的建筑工种人工成本信息来衡量,建筑工种人工成本信息包括:基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。人工成本信息以日工资为主,日工资按8小时/天计算,不计算加班工资,涉及到日工资换算为月工资的按21.75天/月计算。
3、人工费上涨的原因
3.1物价上涨的比价效应
物价上涨促使人工工资普遍上涨,同时,也带动了建筑业人工费的大范围上涨。之前花100元能买到的东西,现在却要花更多的钱才能买到,物价的上涨直接带动了建筑工人工资的上涨。
3.2人工单价的组成内容更加完善
住房保险、养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障因素,也促进了人工单价的上涨。如某市的非公建筑企业,2012年社会保障费费率介于1.93%~15.92%之间,平均为2.38%,与前几年只有个别企业缴纳社保费相比,社会保障费费率明显提高。
3.3劳动时间偏长
就劳动时间而言,我国建筑企业一般实行不定时的工作制,工人每天正常工作时间平均达10~11小时,夏季施工高峰期间工作时间还会更长,大大超过了《劳动法》规定的每日8小时的工作时限。国家统计局《2009年农民工监测调查报告》调查结果显示,以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天,每周工作58.4小时。其中,每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。从农民工集中的几个主要行业看,制造业农民工平均每周工作时间为58.2小时,建筑业为59.4小时,服务业为58.5小时,住宿餐饮业为61.3小时,批发零售业为59.6小时。平均劳动时间最长的是住宿餐饮业和建筑业的农民工,而建筑业的工人劳动强度大,工作时间长,作业环境差,工伤风险较高。
3.4农民工本身的人数逐渐减少
当前大多数建筑工人年龄在40~50岁之间,“80后”、“90后”的建筑业从业人员大多在管理层和技术人员层面,“80后”建筑工人只占少数,“90后”建筑工人更是寥寥无几。《中国农民工调研报告》显示,2004年农民工在制造业、服务业和建筑业中的比重分别为33.3%、21.7%和22.9%;而国家统计局2009年的数据显示,外出农民工中从事制造业、服务业、建筑业的比重分别为39.1%、25.5%和17.3%。通过数据对比可以发现:5年时间,制造业和服务业分别上升了5.8和2.6个百分点,建筑业则下降了5.6个百分点。这说明相对于传统农民工,新生代农民工显露出了行业倾向性,开始偏向于劳动环境和就业条件更好的行业,那些几代人从事建筑泥瓦工的家庭,父母也不愿意让儿女再进入这个社会地位不高、污染较重、比较辛苦的行业。
3.5本地劳务输出量较大
由于劳务输出,本地的工人数量减少,而外地务工人员由于吃、住、行等方面的因素,有时哄抬建筑市场人工工资,这也是引起建设工程人工工资上涨的一个原因。
3.6用工流动性强
工人对工资待遇很敏感,哪家公司给的工资多,就去哪家公司,这是人之常情。各建筑企业,特别是装饰公司为了能够快速地招到人,互相竞争,抬高价格,直接促使建筑工人的工资上涨。如2011年底,张掖市人工费平均涨了二三十元,技术好的瓦工从之前的100元/天涨到150元/天,木工则从120元/天涨到180元/天,电工从100元/天涨到130元/天。
4、市场人工费和定额人工费二者的关系
4.1劳动力作为一种特殊的商品出现在市场上已经由来已久,既然属于商品,必然会形成劳动力价格,以劳动力市场价格从市场上购买或雇佣劳动力支付的费用就是市场人工费。市场人工费的存在不仅历史渊源,而且有其存在的必然性,即使以定额招标的工程,在施工中也存在以市场人工费的形成进行分包或核算。
4.2定额中的消耗量是由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计、正常施工条件下,制定生产一个规定计量单位合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量标准。定额人工费是由定额综合工日数量乘人工工日单价组成。定额中的标准是多数职工经过努力可以到达或超过的。市场人工费反映的劳动消耗量和价格水平、是编制定额消耗量和计提人工单价的重要依据,定额人工费是对市场人工费的约束与规范,二者相互紧密相连。定额的编制,更有益于规范市场公平、公开竞争、维护招投标双方合法利益、保障劳动者权益、促进企业提高生产技能,改善管理水平,有利于国家对基本建设投资的控制。
5、定额人工费和市场人工费的差异原因
5.1在支付内容上存在差异
广义看,市场人工费参照了一个时期内,人们的生活水平、购买能力、工薪阶层、普通员工的收入标准等综合因素形成的一个多元素并被市场接受的人工价格。狭义看,通常是按单一的劳动时间、劳动强度、技术含量为基础,并根据市场劳动力供求量等因素形成的一个市场人工费价格。这种价格受市场机制制约,并形成了一种潜在的市场行情。市场人工费从价格内容上看较为单纯,或是付多少工费干多长时间,或是出多少工费干多少工作量。对很多不懂定额计价的劳动者,市场人工费使他们更觉得直观、好算、好接受。定额中的人工费包含基木工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利、生产工人劳动保护费、参加社会保障保险按规定由职工个人缴纳费用,定额中的人工费在包含内容上更加合理化和人性化。
5.2在计算消耗量上存在差异
在市场用工中,通常是按一个劳动日或一个劳动日内应该完成的具体工作量与工费挂钩,而实际完成的工作量常常高于定额计算的工作量。定额中的人工消耗量是根据国家现行编制的《全国建筑安装工程统一劳动定额》,并结合地区施工实际情况及有关补充劳动定额的人工消耗量,还增加了劳动定额水平差、因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运工、劳动定额项目以外所必须增加的直接生产用工的幅度差。并且扣除了日历日之外的法定节假和体息日,考虑了工人的正常工作时间,开工与工作结束的准备时间,必要的休息时间及部分因非人为因素造成的损失时间等因素。
结束语
定额人工费和市场人工费的差异有助于解决劳务分包纠纷,有利于工程造价计价的改革。计价定额的完善与更新是一项复杂的工程,是一个系统的、逐步的过程,推广和使用也是循序渐进的。只有认真调查分析定额人工费和市场劳务人工费存在的问题,通过基础资料的搜集,在不断实践和总结的基础上,才能不断完善工程造价计价定额,又快又好地服务于工程建设。
参考文献
[1]夏永琴.由劳务分包引发的关于定额人工费与市场人工费的探讨[J].中国房地产业,2011,03:376.
【关键词】施工企业;内部;定额编制;讨论
一、编制企业施工定额的作用
(1)编制企业施工定额是建筑工程清单计价模式下招标的需要。工程量清单要求企业自主报价,由市场交易形成建筑产品的价格。是一种按照国际惯例执行的计价模式。传统的预算定额计价模式并不能完全的体现出市场竞争,也不能确定工程的成本。建筑市场竞争激烈,传统的预算定额计价模式的报价往往被压低,影响了企业的发展。在工程量清单计价模式下,施工企业应该先建立内部定额,根据企业自身情况和市场价格预测企业的施工成本,对工程预期利润进行测算。在投标中,建筑企业根据自己的预测报、以各自的内部定额为基础报出投标价格,这样既能反映出公司的综合实力和水平的差异,使建筑公司之间能在项目招标中公平竞争,又能够保证公司获得的利润。(2)编制企业施工定额是企业自身发展的需要。现在建筑市场的竞争激烈,工程少而参加工程的施工单位多。企业为了争取到工程,在传统的预算定额计价模式下,往往会故意压低价格,得不到真实的工程报价。这样的竞争往往会造成工程质量低劣,施工企业的利润也得不到保证,影响企业的发展。施工企业要在残酷的市场竞争中找出一条生存之路,就要先从自身入手,提高管理水平,改善经营方式,降低生产成本。编制施工定额能够反映工程的个别成本,保证企业在工程中有一定的利润可得。在追求利益的前提下,施工定额编制也有利于施工企业运用新的技术和新的机械,提高自己的经营管理水平,从而降低企业的工程成本,提高企业的利润,壮大企业规模,提高企业的市场竞争力。也有利于招标市场的规范化和企业在建筑市场中的公平竞争。(3)编制企业施工定额是中国经济发展的需要。自从我国加入世界贸易组织之后,我国的经济与世界经济的联系也越来越紧密。国外的公司走进中国,我国的公司走出国门,走向世界。面对着更广阔的市场和拥有更先机技术的国外施工公司的竞争,编制施工定额可以及时掌握市场价格,在市场竞争中不断充实自身的技术,提高企业综合生产能力。施工定额的编制可以提高施工公司的整体竞争力,又能促进市场的公平竞争。企业内部施工定额的编制既符合公司的发展,又是经济发展的必然结果。
二、编制企业施工定额的原则
编制企业施工定额既要结合定额水平,又要考虑公司的实际情况;既要按照市场规律,又要兼顾公司今后的发展,是一项复杂的系统工程。在编制过程中,会遇到各式各样的问题,这就要求我们做到以下几点:(1)以实事求是、简明实用为原则。施工定额编制是为了施工公司的发展而编制。因此编制时一定要以实事求是为原则,结合企业自身的经营情况和管理情况,确定企业各项消耗的真实数量,使定额编制更加真实,更能反映企业的个别成本。企业的施工定额设置应该简明实用,一目了然,便于查算。定额编制要按照规定采用统一的标准,能够满足企业组织分工、核算个人劳动报酬和投标的需要。定额编制按照企业的情况,合理的划分项目,对常用的工具材料划分的详细一些。(2)以平均先进、动态管理为原则。定额编制要以平均为原则。平均水应的是施工公司工作人员的生产平均水平,是施工公司的平均生产力的反应。企业的定额编制要正确的反应施工公司的生产水平和技术水平,有利于提高企业的管理水平。市场情况千变万化,企业的管理水平和生产技术也在不断提高。不同时期的不同工程都有不同的价格,施工定额的编制要考虑到瞬息万变的市场,以便于动态管理。(3)以量价分离、独立自主为原则。将施工过程中所用的原材料的具体数量和单价分别做表进行统计,这样根据市场价格的变化,可以快速的进行价格的变化调整,也可以防止账目不清或者账目存在漏洞。将人工和机械业分开做表,可以有效的进行人员分组调整,也有利于根据技术的进步减小消耗量。施工企业是独立的经济实体,结合企业的具体情况,结合政府政策和市场的导向作用,以利润最大化为目标,自行编制企业定额。这样有利于推进企业的财务管理,也可以使企业“轻装上阵”,更好地应对市场的竞争。(4)以遵守国家标准、利用先进技术编制为原则。企业的一切活动都要遵守国家规定的标准。在企业施工定额编制中,企业一定要按照国家相关标准要求来严格要求自己,与国家的标准保持一致。这样才能让企业之间具有真正的可比性,才能做到真正的公平竞争。随着信息时代的到来,电子计算机技术越来越多的应用到企业的生产管理之中。企业的定额编制也离不开电子计算机。将信息技术融入到定额编制之中,充分发挥信息技术的高效、智能,提高公司效益。
三、编制企业施工定额的方法和内容
企业施工编制的方法分为两大种。一种分为费用定额编制法和消耗量定额编制法;另一种是现场测定法和经验统计法。费用定额编制法侧重反应企业管理水平和能力,包括员工工资、办公费用、固定资产等等。消耗量定额编制法侧重于人工、机器和材料的消耗。人工消耗按照每个程序所需时间,算出用工总时间。机器的消耗按照消耗量﹦1小时纯工作正常生产效率×工作延续时间×机具正常利用系数来计算。材料的消耗包括安装建筑材料和建设过程中的材料损耗。现场测定法通过密集的抽样,以观测工时消耗为对象,能够把施工消耗和施工技术以及施工组织联系起来。现场测定法简单合理,适用性强,能够合理改善施工技术和组织管理。经验统计法也是运用抽样统计,只是抽样统计是通过对类似工程的图纸资料和财务资料进行分析,得出类似工程的成本平均值。这个方法需要确定基础类型,但是统计时间长,而且实际工程的情况要复杂许多。所以这个方法一般适用在规范的设计方案中。企业施工定额包括企业的费用定额和计量定额。计量定额是综合各种消耗而成,主要包括材料、机器定额。编制这些定额时,既要参考国家的统一标准,又要考虑企业的实际情况。费用定额分为直接费用定额和间接费用定额。直接费用定额以计量定额为基础,间接费用定额是不包含在直接费用定额中,但是又为工程建设所服务的费用。
四、编制企业施工定额要注意的问题
企业施工定额是一项关系企业发展的重要事件。在编制过程中,涉及到企业的经济利益。施工单位的定额编制一定要遵循科学合理的原则。合理的施工定额可以提高企业的竞争力,促进企业的发展。随着科技的发展,生产工艺和生产技术不断更新换代,施工定额一定要注意市场信息和技术变更的情况,及时进行补充、调整,保持企业的竞争优势。针对不同的工程,报价也不相同。企业应该灵活使用施工定额。企业定额编制也应该随着技术的发展而发展,定额编制也应该注意和信息技术的结合。使用计算机技术,提高工作效率。
市场竞争越来越激烈,施工企业只有重视自身实力,利用编制定额提高企业的市场竞争力,才能有效地控制成本,取得利润最大化,才能在激烈的市场竞争中争取一席之地。
参 考 文 献
[1]王波.WANG Bo建立企业施工定额是推行工程量清单招标的关键[J].科技情报开发与经济.2005,15(22)
[2]吴海霞.WU Hai-xia基于工程量清单计价要求的企业施工定额编
制与应用[J].湖南城市学院学报(自然科学版).2006,15(2)
关键词:建筑施工;工程造价;常见问题;控制措施
中图分类号:TU7文献标识码: A
引言
随着国民经济的飞速增长,建筑行业也得到了迅猛发展,建筑企业如雨后春笋般涌现出来。工程造价的重要性也通过一个个项目的成功实行得到体现,要想有效地控制建设工程造价,必须得重视工程设计阶段的成本控制,合理的做好工程的预算,这样可以有效的控制工程造价,进而增强企业的竞争力。与此同时对于项目成本的内部控制必须加强,这样才能使项目成本更加真实、可靠,从根本上规避项目经营风险,提高企业的经营效益,从而增加企业的竞争力。
一、实施工程造价管理的重要意义
对于建筑施工项目来说,其大多数都具有建设周期长、施工规模大、所采用的技术复杂以及人力、财力消耗大的特点。也正是因为这样的特点,建筑施工企业要想在确保工期和工程质量的基础之上,提高经济效益和社会效益,就必须要做好工程造价管理工作,只有这样才能够在不影响工程质量并按期完工的前提下,减少不必要的投资,降低项目工程建设的成本,继而提高经济效益和社会效益。此外,我国是一个资源较为稀缺的国家,为了能够保持发展速度,就必须要加大资金的投入,但是资金的筹措工作是一项十分不容易且有限的工作,因此,从这一现状出发,建筑施工企业就必须要更加合理的利用人力、财力等资源,尽量的减少劳动消耗和物质消耗。由此可见,加强工程造价管理是符合我国勤俭持国的重要方针,其能够有效的将各项资源的作用最大限度发挥出来,能够提高建筑施工企业所获得的经济和社会效益的同时确保工期和施工质量不受影响。
二、建筑施工企业工程造价管理现状
1、造价管理体系不完善
建筑施工企业在工程施工过程中因造价管理体系不健全存在多头管理的问题。工程定额存在全国定额、行业定额、地区定额、企业定额等等,因各种定额标准不一,造成工程定额得不到统一管理。企业自身在执行过程中因尺度掌握不准经常会发生矛盾;在招标过程中因招标工程的人为压榨导致工程造价严重失真。工程造价失真使管理部门很难正确判断施工企业的真实成本,从而不能有效控制工程质量。许多建筑企业为拿到更多的项目而谎报造价、压低价格,甚至以低于成本价拿到发包任务,然后在施工过程中采取偷工减料的方式来减少建造成本,严重影响了工程质量。
2、目标成本控制不合理
许多工程造价人员在测算工程成本时多会经验主义,用以往类似的工程造价作参考,参照一定的定量消耗来计算工程项目直接款项。工程量多未经过实际测量与实地考察,而是从施工单上直接获取的数据,还没将相关的市场因素考虑进去。因为市场因素经常变化,钢材和水泥价格一直不稳且工人薪酬持续上涨,所以用类似的工程造价估算的方法已不能有效满足工程施工对成本控制的要求,使目标成本控制失去原有的意义。
3、定额计价方式不合理
现阶段许多工程企业的计价方式不合理,已不能很好适应建筑市场的发展。当前我国的建设工程中仍在使用定额计价方式,该计价方式在传统的计划经济时代有一定的优越性,但在技术飞速发展的今天,时间上有滞后性、内容上较为呆板的定额计价方法显然已不能满足工程质量的高要求,使用起来也较为不便。另外,因我国现行的工程预算定额消耗及相关支出费用是依据社会平均水平制定的,这样推算出的工程造价反映的是行业平均水平,而不能反映企业真实消耗情况。
4、材料采购环节有缺陷
在材料采购环节中,许多新材料因价格过高或失真而造成工程造价虚增。新材料的应用及信息流通不畅,许多材料供应商利用新材料刚上市,大打时间差,高价卖给施工单位,导致价差较大。许多施工单位在材料招标中存在拿回扣的现象,拿回扣的成本被材料供应商加在了产品的价格里,这些虚增的成本最终被转嫁给了采购方。另外,通过回扣采购到的材料大多质量不过关,许多不法商家采取拉长钢筋、降低混凝土标号等方法以实现非法获利。
5、对经济效益不够重视
在工程项目管理中,重视工程质量、任务完成、工程结算,忽视工程的成本控制和节约,造成资源不合理使用和浪费,增加工程一些不必要的支出和开支,再加上员工的节约意识不强、材料使用不合理、管理不到位,都会增加企业的施工成本。
三、加强建筑企业造价管理的措施
1、科学合理编制工程造价管理体系
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,控制的重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。然而多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。因此,建筑施工企业拿到项目以后,必须认真进行工程造价,并对工程造价进行管理。在施工设计阶段,施工企业工程造价管理体系的编制很重要,因此一定要高度重视。体系的编制务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况;在施工阶段,工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外,强化监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时发现工程造价管理体系的各个环节所存在的问题,并进行修正。事实上,这一工作要求施工企业不仅对工程造价管理的各个环节进行监管,而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中,从而确保在实际工作中得以落实。
2、加强相关人员管理意识
因为施工企业的管理工作较为繁忙,所以许多企业的管理层人员都没有专门进行工程造价管理的意识,认为只要搞好施工管理就可以了。其实随着我国建筑施工行业逐渐向正规化发展,行业内部势必要经历一次大洗牌,优胜劣汰,那些规模小、资质差的企业必然会淘汰出局。所以企业要想在竞争激烈的市场中占有一席之地,就必须充分重视管理工作。企业要加强对管理层人员的培训工作,通过宣传和培训,让管理人员明确工程造价管理的重要性,增强他们的造价管理意识。
3、加强材料和设备的造价控制
在材料造价控制上,要从购置、使用、保管、回收等全环节进行控制;以市场价格机制为基础,在购进材料时,对多个厂家材料质量和价格进行价值比分析,选择质优价廉的产品,并找准时机与具有高诚信、强实力的材料供应商建立长期的合作伙伴关系,签订相关性合同,实现材料供应充足和材料效益提升。强化材料使用度监督和管理,通过定量管理方式,减少材料浪费,通过现场监督,提升材料利用率,并对施工人员进行技术指导,以实现材料之间的优化组合;对材料放置地和施工现场进行空间优化,以减少运输时间和耗资,保证材料及时供应;加强保管与回收,避免材料编制、损坏等,并对施工后的材料进行回收,实现资源再利用,进而减少施工支出。
在设备、技术等造价控制上,坚持实用性原则,严格控制设备、技术与施工现场的适应性,保证设备数量、型号、承载力等符合要求,促使施工技术人员会用技术,以此,提升两者的使用率,避免产生浪费;加强设备的现场管理和后期维护,防止设备工作量过大、磨损过重、生锈等现象的发生,以有效延长设备的使用年限,实现设备利用最大化。
结束语
综上所述,建筑施工企业为了加强工程造价的管理,提高自身的经济效益,应合理利用各方面人才,建立良好的造价管理系统,加强对工程造价实行全过程、全方位的控制管理,它是一项涉及面广、综合性强的工作,需要有关部门各负其责,密切协作配合,共同完成,为公司的经济利益做好基础工作。
参考文献
关键词:工程项目;招投标;规范化管理;问题;措施
前言
随着市场经济体制的不断完善,当前我国建筑行业管理法律法规也越来越健全。在当前工程项目实施过程中,招投标制度应用十分广泛,不仅实现了良性竞争,而且进一步规范了建筑市场的循序,实现了工程项目成本的降低及工程质量的提升。而且在招投标实施过程中,施工企业为了能够在竞标中取得优势,则会不断地提升自身的实力,通过应用各种各种先进技术和先进设备来提高自身的竞争实力,这对社会生产力的提高及社会经济的健康发展起到了积极的促进作用。当前建筑工程招投标工作中还存在一些不完善的地方,需要采取切实可行的措施加以解决,确保实现招标投管理的规范化。
1工程项目招投标中存在的问题
1.1投标方利用不正当手段中标
在当前工程项目损毁投标过程中,存在着一些利用不正当手段竞标的现象,而且这种现象并没有得到有效的制止,还呈现出越演越烈的趋势。部分投标方在竞标过程中投机取巧,通过走后门、拉关系、贿赂招标方人员等获得中标资格,对于自身的技术水平和管理水平的提升不重视。另外,在当前招投标工作中,还存在部分资质低的企业通过支持一定的报酬来利用高资质企业的资质来参与招标,或是与其他企业进行恶意串通,以此来恶意抬高标价,从而达到中标的目的,这不仅影响了招投标的公平、公正性,而且中标后后续工程项目施工质量也得不到保证。
1.2招投标过程缺少监督管理
针对于招投标活动的范围、方式和程序等我国已出台了相关的法律法规来加以规范和约束,但在实际招投标活动中,以情代法和以权代法的现象仍普遍存在,暗箱操作、明招暗定的情况时有发生,部分工程项目甚至没有开展公开招标。这些问题的存在普遍反映了当前招投标工作缺乏监管。而且招投标过程中监督管理机制的不完善,监督管理工作的不到位也导致工程质量问题频发,不利于建筑市场的健康、有序发展。
1.3缺少资格预审环节
当前在许多招投标活动中,不仅对投标方资格预审为严格,部分资格预审存在着严重的形式主义。投标方资格预审机制不健全,在具体预审过程中工作缺乏有效性,预审过程较为粗放,缺乏统一的标准和手段,这就导致一些不具备资格的施工企业中标,这对后续工程项目施工质量和整体工程的质量都带来了较大的隐患。
2工程招投标规范化管理的主要措施
2.1严格审查,规范招标文件编制
(1)认真进行标前审查。为了能够更好地实现对工程招投标的规范化管理,需要做好标前审查工作,强化标前审查监管工作,从源头上强化控制。将投标前的审查工作和中标后的跟踪监管工作都纲入到招投标工作范围中来,因此在实际管理工作中,需要针对工程的实际情况来深入开展各项审查工作,并进一步对标后跟踪和管理工作进行完善,从源头上规范招投标的管理。
(2)严格拟定合同计价方式。由于合同计价方式呈现出多样化的特点,因此在招投标工作中,要针对工程的实际情况来选择最适宜的合同计价方式,提高招投标工作的高效性。通常情况下,固定和可调价格合同、成本和酬金合同等作为经常使用的合同计价方式,但具体采用何种计价方式,还需要根据工程实际情况来确定,并对采用的合同计价方式在合同中进行详细说明。
(3)规范招标文件编制过程。在招投标活动开展过程中,评标时需要以招标文件作为重要依据,同时也是投标方签订合同的重要依据。因此在实际工作中,需要在招标文件制定过程中,严格依照相关规定来对招标文件的具体内容进行规范,进一步对招标文件的各个细节进行完善,确保招标文件更具科学性和合理性。
2.2做好标后跟踪管理,确保合同得到履行
(1)强化标后管理措施。投标人在招标完成后还要强化标后施工过程的监管,可以说招标只是阶段性的工作,标后管理对于施工质量更为关键。部分施工企业在项目实施过程中,为了能够实现成本的节约,存在擅自对施工作业流程进行更改的情况,在具体施工过程中不按照施工图纸进行。为了避免这些问题的发生,需要成立专门的监管机构,并建立健全监管制度,严格施工质量的验收标准,进一步强化对施工质量管理。
(2)规范工程量清单计价。工程量清单是招标文件中最重要的部分,其明确了投标方在工程施工中的任务及细节性事务。投标方制定投标报价和编制底标都是以工程量清单为依据,并且以此签订合同,制定工程计划,完善工程细节,办理竣工结算等。工程量清单可以影响工程建设成效,决定工程施工的进度和质量。
(3)定期检查合同履行状况。在施工过程中,要定期检查合同履行状况,通过多种方法,全面地检查工程施工状况,检查施工工程进度、设备状况、工程质量、有无工程变跟及支付款项情况等,检查招投标是否有规避或者违反规定的行为,监督项目部成员责任落实情况及工作执行情况。
2.3加强对招标机构的管理
在招投标活动开展过程中,招标机构发挥着重要的作用。但在实际工作中,还需要进一步强化对招标机构的监管,加快招标机构市场化的运行,严格审查招标机构的各项管理事务、等级评价和考核、信息服务平台建设及诚信等,督促招标机构强化自身的建设,并配备高素质专业人才,有效地提升自身的服务质量,从而保证招标活动的规范性。另外,为了有效地提高监管的水平,还要加强对监督人员的培训和再教育,努力提高监管人员的专业技能,确保监管工作的科学性、合理性和规范性。
2.4增强企业诚实守信理念
当前建筑企业面临着激烈的市场竞争,这也给建筑企业的发展带来了严竣的挑战。这就需要建筑企业在发展过程中要打造诚实守信的企业文化,将诚信体现出在企业的各个方面,坚持诚信经营、严格自律,并建立诚信奖惩制度来鼓励员工的诚实守信行为,构建诚信保障体系,增强企业的诚信理念,从而促进整个建筑市场的良性发展。
3结束语
在建筑工程项目实施过程中,招投标作为其中非常关键的一个环节,对于工程项目的顺利实施、工程项目的质量乃至建筑市场的健康发展都具有非常重要的意义。因此需要进一步对工程投投标管理进行规范,采取切实可行的措施来确保招投标制度的有效贯彻执行,为建筑市场的健康、良性发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]许佳.浅议工程招投标档案的规范化管理[A].建筑科技与管理学术交流会论文集[C].2014(5).
[2]王欢.建设工程招投标存在的问题及解决办法[J].中国招标,2012(24).
目前铁道部验工计价采取月预支、季度结算、竣工清算的方式进行,针对这一情况及合同管理范围,及时制订适合项目部验工计价管理原则:
1.1对业主结算
月度验工计价:各施工单位在每月23日前,按实际工程进度及工程质量填写月度计价报表即“验工计价表”,经质检工程师、单位负责人签认后,报监理组进行核实,经监理组负责人签认后,在当月25日前上部业主,经审核批复的验工计价作为月工程结算和成本核算的依据。季度验工计价:各施工单位按季度实际完成的工程数量编制季度验工计价表,于本季度末20日前预报业主。批复的季度验工计价作为季度工程结算和年度财务决算的依据。
1.2内部验工结算
1.2.1先按划分区,将工程细分到可以单独进行中间交工验收的项目(分项工程),要明确交工验收并达到合格标准的工程才予计量。
1.2.2把每一个分项工程中的工程量,对应合同清单的分项,计算出来,例如:桩基应分别计算出桩基长度、I级钢筋、II级钢筋;对于不单独计量的预埋声测管则不列出(虽然图纸中有)这个工作量是比较大的,实际上是一次工程量清单的逆向计算过程,将各分项工程中的相同项汇总后,应与合同清单量不差上下,如果差异较大,应查出差在哪里,以及如何进行修正。做为验工计价管理者,应清楚每个清单量,该如何进行核定,并形成一个文件,供对方对照操作,以免施工完了,扯不清楚。
1.2.3在弄清楚了每个分项工程所含工程内容及工程量后,每月还应根据所报报表,现场进行一一核对、检查,同时,对明显的工程质量进行检查。
1.2.4其他相关费用计价①征地拆迁工作由各施工单位自己负责,征地拆迁工程费用按业主验工计价批复的金额包干使用,临时租地及拆迁费用由各施工单位自行解决(按承建工程量分摊)。②大临工程费用及施工调遣费由业主根据实际情况核实后包干使用,小型临时设施费用含在各施工项目指标内,不再单独计价。③保险范围之内的由于人力不可抗拒的自然灾害造成的重大损失,由各单位及时搜集相关证据上报局指挥部,并在合同规定期限内向保险公司进行索赔。④保险范围之外的由于人力不可抗拒的自然灾害造成的重大损失,由各施工处及时搜集相关证据上报项目部,依据《施工合同》及有关规定,报经监理审批后列项计价。⑤变更设计、施工图数量增减引起的费用调整,按照监理、业主的批复情况进行计价。
2加强劳务队伍管理,提高资源整合能力
要把管好用好外部劳务队伍作为一项重要工作来抓,突出对外协队伍选用的主体职能。规范队伍的选用程序和定期考核评定、年审工作。要积极研究工序分包、劳务分包及专业联合的模式。在项目部设专职外协队伍管理岗位,加强指导,强化过程控制,坚决杜绝以包代管。改进农民工工资支付手段,要切实解决劳务队伍在工作中遇到的困难与问题,积极扩大利用社会资源的范围,争取在短时间内在整合社会资源能力上有一个新的突破。在京沪高铁项目上,主要采取架子队管理模式,架子队管理模式是原建设部和铁道部为了规范建筑市场用工行为,杜绝包工头非法承包建筑工程和拖欠农民工工资,实行工序分包而提倡的一种新的用工形式。所谓架子队,就是由企业派出施工管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理和监控层,以劳务企业的劳务人员与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主要作业人员的工程队。它的最大好处是架子队的管理直接带领劳务施工,无需包工头与劳务人员和施工企业发生任何联系,由架子队直接出面组织劳务进行工序分包,劳务人员的工资和社会保障均由架子队直接发到每个劳务人员的银行帐户或代为交纳,从源头上杜绝了分包工程和拖欠劳务人员工资的现象。作为施工企业接受劳务企业劳务人员时,应与劳务企业签订劳务协议,并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。施工企业应建立劳务作业人员培训和持证上岗制度,对其进行岗前专业培训,培训合格后才可上岗,培训情况应记录在教育培训档案中。从事技术工种的,上岗前必须取得相关职业资格证书;从事特殊工种的,还应取得特种作业证书。完善架子队建设管理制度,推进架子队建设有序规范运行。起草下发《架子队建设管理办法》,对架子队建设的原则、管理模式、管理机构、机构职责、管理制度、人员配置和组织考核等进行规范,推进架子队建设迅速朝着制度化、科学化、规范化方向发展。为吸纳更多的劳务,承担更多的社会责任作出更大的贡献。
3强化索赔工作,提高项目的盈利能力