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一、指导思想
以科学发展观为指导,以“转作风、重规范、提效能”为主题,以服务全市城建行业发展大局为宗旨,围绕当前城建工作的实际,按照典型带动、统筹推进、全面发展的工作思路,有效开展规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动,推动全市城建行业管理和服务水平的提升,提高广大群众的满意度。
二、基本原则
规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动坚持“强化过程、突出重点、优中选优、树立典范、注重实效”原则,力争使创建评选活动真正成为促进城建行业规范化管理和服务的重要抓手。
(一)强化过程。创建活动与行业日常管理相结合,立足强化标准指导,立足行业建设,以制度建设、加强基础管理为手段、优化管理成果,以创建活动助推管理标准和服务水平的提升;
(二)突出重点。突出“转作风、重规范、提效能”的主题,围绕各行业管理的具体要求和中心工作,提高评选标准,强化贯彻落实;
(三)优中选优。以行业为主,提高评选过程的科学性,采取集中汇报、专家评审、现场抽查相结合的综合评定方式,并在分配名额的基础上差额评选,层层选拔,优中择优;
(四)树立典范。在创建评选过程中发现和推出具有城建行业精神的优秀单位和个人,培育先进典型、树立行业典范,有效带动城建行业管理的规范、服务质量的提升;
(五)注重实效。通过开展创建和评选活动,形成示范带动,通过比学赶超,推动全市城市建设管理工作上水平、出成效,最终达到深化行业管理、推动行业发展的目的。
二、实施步骤
(一)第一阶段:安排部署(2012年4月20日至4月30日)。传达、部署规划化管理先进单位和服务标兵创建评选活动方案,各市区根据本实施方案,结合近年来城建行业发展需要和自身实际,研究、制定适合的实施方案,并做好各辖区的传达部署工作。根据随本方案一同印发的《市城建行业规范化管理先进单位考核细则》和《市城建行业规范化服务标兵基本条件》,制定本市区的创建评选办法。
(二)第二阶段:过程管理(2012年5月1日至8月31日)。各市区按照标准要求做好日常创建工作,从5月份开始,各市区于每月初上报上月开展创建活动的相关信息,市建委采取定期、不定期结合的方式对各市区的日常创建工作进行调度,信息报送和调度情况作为考核评选的依据。
(三)第三阶段:申报推荐(2012年9月1日至9月10日)。市建委会同市文明办,对2011-2012年度先进单位和标兵分配推荐名额,并对申报材料、报送时间等相关申报工作进行具体部署安排。各市区根据分配名额,组织本辖区的申报评选工作,评选出先进单位和服务标兵,形成书面推荐材料上报市建委和市文明办。
(四)第四阶段:考核评选(2012年9月11日至9月20日)。市建委会同市文明办,根据各行业不同特点,结合各市区日常创建活动信息,采取行业专家现场考察或集中打分的形式,按照《市城建行业规范化管理先进单位考核细则》和《市城建行业规范化服务标兵基本条件》对各市区推荐的单位和个人进行考核评选。必要时采取召开专家评审会议、集中听取ppt汇报的形式组织评选。
(五)第五阶段:推荐上报(2012年9月21日至11月30日)。市建委会同市文明办,将评选出的规范化管理先进单位和规范化服务标兵,推荐上报至省住房城乡建设厅和省文明办,省住房城乡建设厅和省文明办根据上报情况,开展全省城建行业规范化管理先进单位和规范化服务标兵创建评选活动。
(六)第六阶段:表彰宣传(2012年12月1日至12月31日)。对评选过程中涌现的典型单位和个人进行表彰,并总结创建经验,在有关媒体和市建设系统网站上广泛宣传,树立典范,有效的带动服务质量的提升,行业管理的规范。
三、有关要求
(一)加强组织领导。为做好本次创建评选活动,市建委、市文明办联合成立创建评选活动领导小组(名单附后)。各市区城建行业主管部门要高度重视创建工作,将规范化创建评选活动与加强行业管理结合起来,成立规范化创建评选活动领导机构,明确责任领导和具体工作人员,制定详细实施方案。
(二)加强宣传。拟申报单位要将开展创建活动情况在当地报纸、电视等媒体上予以刊发或报道,提高群众知晓率,形成良好舆论氛围。有关报纸、视频等要留存作为创建信息内容上报,市建委和市文明办将把宣传工作开展情况作为评选的重要依据。
我是一个活泼开朗、积极向上的女孩、拥有着爱岗敬业、无私奉献的精神,是老师的左右手,同学们学习的好榜样。
我就是我们09超市班的班长——陈伶。下面是我的申报材料
一、 学习勤奋、成绩优异
刻苦、勤奋学习、热爱学习的我成绩优异。我熟练的掌握了专业技能和专业知识。课上的认真和课下的努力使我的成绩在班上名列前茅。课外的我喜欢阅读《青年文摘》、《职教天地》、《爱的教育》等书籍,这些书籍使我乐观积极的生活态度和坚强的意志得到培养,我清楚的知道只有把自己变成一个高知识高能力的人,才能够适应这个社会、回报社会。知识充实自己、完善自己,我相信“腹有诗书气自华”。
二、 踏实肯干、工作出色
认真负责、吃苦耐劳、爱岗敬业、无私奉献、踏实肯干是我工作出色之处。作为超市班的班长,我一直以严格的要求对待自己、遵守校纪校规、从不迟到旷课、在班上乐于助人、团结同学、关心他人、是班级的带头人;在超市我是经理,每天辛勤的工作、无私的奉献、经常因工作忘了时间,但我从不叫苦从不说累。超市的工作被我管理的有条有理;在校青年志愿者协会我是副会长,每一次学校的义务活动都有我的参与,都会看到我忙碌的身影、小红帽无处不在。我是一名优秀的志愿者、对待大家我充满了关爱和热情,我所带的队伍:可爱、团结、积极上进、具有爱心和无私的奉献心,她(他)们的队伍足以证明我对工作的热爱的敬业。
三、 全面发展、综合提高
学校组织的社会实践、勤工俭学,我积极参与。2018年寒假我通过自己的努力,经过层层面试,最后我争取到了武汉市烟花爆竹公司勤工俭学难得的机会。秉着不怕苦不怕累、从小事做起、积极主动的工作原则、完成上级交给我的每一个任务。由于我的优秀表现得到了上级的赏识,所以我争取到了第二次勤工俭学的机会。2018年暑假我参与了苏州为期3个月的勤工俭学。每天早上8点上班到晚上10下班,有时甚至更晚下班,每天站着工作十几个小时,无论多苦多累,我都能坚持下来。工作适应后的我每天的达成率达到100%,从未迟到或旷工,因为我的懂事和上进,在几次的勤工俭学中我学到了很多,也给爸爸妈妈减轻了学费的负担,每年的学费都是通过我自己的辛勤劳动挣取。
四、 一分耕耘、一分收获
入学以来,我努力认真、勤学苦练,取得了一系列的成绩:
2018——2018年超市五项技能之打包“二等奖”
2018——2018年荣获超市五项技能之理货“三等奖”
2018——2018年荣获超市五项技能之条形码“三等奖”
2018——2018年荣获超市五项技能之知识竞赛“优秀奖”
2018——2018年荣获超市五项技能之全能奖“二等奖”
2018——2018年荣获校“文明学生”
2018——2018年荣获校“优秀团干”
2018——2018年荣获校“标兵学员”
2018——2018年荣获校“文明寝室生”
2018——2018年荣获校“优秀实习生”
2018——2018年荣获校“优秀学生干部”
我青春朝气、开朗自信、成绩优异、工作出色,是一名全面发展的学生干部。
武汉市供销商业学校
***市**区***街道***社区位于民安步行街南侧,占地面积98,330平方米,绿化面积15000平方米,现有常住户1235户,3788人,驻社区单位4个,商业网点87个,是**区老城区的文化、商贸中心。几年来,在上级有关部门的指导和支持下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以为人民服务为宗旨,以创建绿色社区为目标,大力开展生态文化建设,积极为群众办好事、办实事,在改善社区居民的生活环境等方面做了大量的工作,得到了上级领导的充分肯定和社区居民的满意,被葫芦岛市政府评为“绿色社区”。社区还先后被**省委、省政府授予文明和谐社区、三八社区示范岗、计划生育药具管理先进单位、文化工作先进单位荣誉称号,被市委、市政府授予市区十星级标兵社区、先进党总支、学习型社区、充分就业社区、无刑事案件社区等荣誉称号。社区党总支书记、居委会主任**被**省评为“二十佳社区工作者”。
一、 加强组织领导 营造创建氛围
几年来,社区党支部、居委会高度重视绿色社区的创建工作,将其作为传播绿色文明、社区居民环境意识和参与能力的重要载体。社区成立了以居委主任为组长,副主任为副组长,居民积极分子参加的创建绿色社区领导小组,定期召开会议传达上级的要求和目标,组织学习创建标准,结合社区的实际情况,分析重点难点问题,讨论解决整治措施。每年都印发宣传单1000多份,使辖区内的居民住户做到家喻户晓,营造了一个创建绿色社区的氛围。
二、 发挥党员模范作用 促进绿色环境建设
在创建绿色社区工作中,社区注重发挥党员干部的先锋模范带头作用,开展植绿护绿、认养绿地活动。植绿护绿岗的党员刘素珍、杨万春同志主动认养绿地500平方米,他们自己投资买来花籽和树苗,将自己的大部分心血都倾吐到花园里,几年来他们早出晚归,经常是晴天一身汗、雨天一身泥,种植了云霞灿烂般的四季名花,供居民观赏,人们称他们的花园是“百花园”。在他们的带动下,社区的3000平方米绿地都被党员和居民认养,使社区内呈现一片绿油油的景象,真是百花齐放春满园。
三、大力开展科普宣传 提高居民环保意识。
在绿色社区的创建过程中,社区特别注重开展科普宣传,提高居民的环保意识。一是常年开展大型科普讲座活动和图版展览,具体活动有环保、医疗知识、节约用水、用电、禁毒、计生、预防艾滋病知识等知识讲座。二是利用纪念日等契机,组织党员、居民、志愿者、青少年进行学雷锋为民服务和护绿爱绿环境大整治活动,清理绿化带废弃物、垃圾、拔草、剪技、清理乱张贴、发放环保宣传资料等。三是每年坚持开展邻居节活动,以“以德为邻,团结互助,情暖万家,共创文明”为主题,面向居民广泛征集“金点子”,并向居民发放了“公民道德册”以及邻里之间通讯录,并组织开展奉献日活动,清理小区环境,促进社区、居民之间建立“和谐、美好”的新型邻里关系,为构建和谐社区奠定坚实的基础。
四、彻底改善小区环境 积极创建绿色社区
——妇产科创建“青年文明号”申报材料
妇产科,被人们称为生命之花盛开的地方。这是个平均年龄只有30岁,35岁以下医护人员占 65.8 %,的年轻科室。去年以来,在主任带领下,全科医护人员将全部精力,全部心血投入到创建“青年文明号”活动之中,收治病人*人次,未发生一起医疗事故和纠纷,涌现出了像市“十大杰出女性”**和省级优秀护士***等许多先进人物,谱写了一曲曲生命盛开的优美赞歌。
一、真情深似大海
真情关爱,病人第一,是妇产科一切工作的出发点和落脚点,他们道德围绕“病人第一”的原则,按照创建“青年文明号”的基本要求并结合实际,制定了创建实施细则和工作岗位职责,从医德医风爱岗敬业到技术要求以及作息制度等等都进行了严格规定,通过制度将“想病人所想,急病人所急”这个基本医德落实到工作的每个方面。全科先后制定了各种相关制度和职责。
其实,科里每个医护人员也确实将“把病人当亲人,用真情去关爱”作为自己的行为准则。有一次,邻县一农妇因胎盘大出血引发早产被送到妇产科,经检查竞是三胞胎。10多名医护人员比孕妇家属更焦急,有做心理安抚的,有做牵引的,经一番协同奋战,使我市首例三胞胎全部安全降生。由于早产儿体质太弱,医院的保温箱不够,医护人员又连夜赶到县医院借来保温箱。当得知产妇家经济困难时,不仅减免了部分医疗费用,而且全科人员还主动捐款2000余元,以及许多衣物,当母子4人在医护人员为他们点燃的鞭炮声中踏上归程时,3个孩子的母亲感慨地说,你们笑得比我还开心,你们比大海还深的情我一辈子都还不了哇!此事在当时还引起了国家、省、市级媒体的广泛关注。
子宫肌瘤是现在妇女的常见病,传统的治疗方法是开刀将肌瘤与子宫一起切除。而妇女失去了子宫就意味着失去了性生活能力和生育能力。医护人员是看在眼里,急在心里,他们获知有了一种“介入治疗”的新技术,可经皮穿刺栓塞子宫动脉消除肌瘤,不仅可保留妇女子宫,而且避免开刀的痛苦以及因开刀引发的各种并发症,就立即建议院领导于去年下半年投资*万元引进这一先进设备,填补了我市一项空白。副主任***刻苦钻研,仅用三个月就从广州学成归来,能熟练掌握这一新技术。到现在已顺利完成了十余例子宫动脉栓塞术,挽救了十多名妇女的幸福生活。此后,他们又在全市率先使用了“腹腔镜”、“无痛人流术”等高科技,减轻了妇女患者的痛苦。
他们就是怀着这种深情和真爱,满腔热忱地投入到各自的工作中,有的家属十分感动地说:“你们真是医者父母心啊!”
二、责任重于泰山
正因为怀着对病人的真情关爱,使他们深感医务工作者责任的沉重。为了这份责任,医护人员把掌握过硬的技术看得比生命还重要。***主任医师理论和临床经验已很丰富了,但她还常常利用节假日翻阅资料、观摩手术录像,有时不惜自费到上级医院参观一些难得的手术。她分别获得市卫生系统“先进个人和竞赛标兵。过硬的技术,使她对更好地履行医生的责任树立了信心。一次,从基层医院转来一位大出血并已处于休克状态的产妇,当地诊断为前置胎盘,周主任则判断为子宫破裂内出血,并凭借扎实的解剖基础和娴熟的操作,成功施行了髂内动脉结扎术,争取了时间,挽救了病人生命。
主任不仅自己刻苦学,还带领科室年轻医务人员学,常常谈自己的经验教训,手把手教大家“实战”技术,还分期安排他们进行业务培训,参观、进修。在主任带领和组织下,医护人员空闲时苦练基本功成了一种风气。静脉注射一针见血,二快一慢无痛注射,给药及时准确等等,都是每个护士的拿手活,在多次院技术比武和每次的五种表格检查中,他们的成绩都名列前茅。刻苦的学习,使他们一个个在各自的领域成了拔尖的人才。
为了医务工作者肩上沉甸甸的责任,他们把敢于承担风险作为自己的义务,把风险留给自己,把生的希望和健康的幸福留给病人。在去年“非典”期间,医生的责任感使妇产科在全院第一个写出了由全体人员签名的请战书,有4人写出了入党申请书,有一人被批准入了党。
三、服务暖如春风
妇产工作是“三分治疗,七分护理”,护理工作更强调它的服务性。因此,如何为病人提供一流的服务,就成了全科工作人员时刻追求的目标,每个人在工作中都坚持做到“五心具备”,即:对病人有同情心,治疗中有责任心,问病要细心,态度要热心,解释要耐心。因而很多妇女都感动地说:妇产科的姐妹们真是我们的贴心人。一年的夏天来了一位恶性葡萄胎患者,入院时,病人已神志不清,口腔及角膜都有溃疡,骶尾骨处已形成褥疮,全身脏器功能衰竭。病人来自农村,经济困难,卫生条件差。她们精心制定护理计划,分工合作。病人没东西吃,大家从自己家端来肉片汤和营养品;没衣换,大家送来自己的衣服给病换;每天都要为病人进行口腔褥疮护理。翻身、雾化吸入治疗,给予鼻饲、静脉输液等等,终于使病人肌体功能开始好转。病人家属为表示感谢,送来两个大西瓜,医护人员却把它切开捣碎,喂给病人吃……
为进一步提高服务质量,医院妇产科开展了“人性化”服务模式,在全市首创了陪伴分娩服务,即产时服务保健新模式,由病人自己挑选助产士全程陪伴分娩:产前进行心理护理,与病人谈心,消除其恐惧心理;产中进行医疗护理,吃喝拉撒服务俱全;产后进行身体恢复指导护理。护士***的丈夫在外打工,小孩正读初三,已到了升高中的关键时期,但她常常在医院做全程陪伴分娩工作,有时一陪就是十多个小时,只好白天将小孩委托邻居照看,晚上就让他独自一人在家。
与此同时,他们大在全市率先推出了产后延续服务;新生儿游泳抚触,锻炼婴儿肌肉及各器官系统的发育,最大限度地激发了新生儿智力和体力潜能,让孩子赢在生命的起跑线上,使每一朵生命之花盛开得更加鲜美,取得了极好的社会效益。
-----xxxx家电售后服务中心“全国青年文明号”申报材料,
青年文明号创建活动是组织和引导广大青年弘扬高度职业文明,创造一流工作成绩,推进经济与社会协调发展的有效载体和组织形式,是跨世纪青年文明工程的重要组成部分。自1997年xxxx家电售后服务中心开展创建青年文明号活动以来,积极响应团中央及上级团组织的号召,把青年文明号创建活动贯穿于整体工作之中,并根据本企业特点开展了具有特色的各项活动。
xxxx家电售后服务中心是一个以青年人为主的朝气蓬勃的集体,是一个集服务接待、维修、培训、配件销售及上门服务为一体的大型的家电售后服务中心,平均年龄28岁。十九年来荣获多次荣誉称号:连续七年荣获省级“青年文明号”荣誉称号;2003年度“中国商业服务名牌”称号,中心总经理段书民获得该年度“全国商业服务明星”称号,04年5月被中国家用电器维修协会授予“中国电子电器服务维修突出贡献奖—管理团队金牌奖”,8月份由“家用电器维修服务部全国等级评定委员会办公室”组织评选为国家首批八家“特级家用电器维修服务部”,2000年获得全国优秀维修服务网点称号,同年成为山东省家电职业技能鉴定所培训鉴定基地。2000年通过iso9000质量认证,2002年17人分别获得中国家电维修协会维修突出贡献奖、全国十佳“高级管理奖”,同年2人荣获济南市“新突击手”称号,1人被山东省商会评为山东省商业服务优秀服务员,2人享受济南市政府技师特殊津贴,1人获得国家职业技能鉴定高级考评员;03年被省直工委评为“职业道德标兵单位”。
一、以政治工作为导向,经营管理与精神文明双丰收
近年来,中心党总支、团委把职工思想政治工作列入重要工作议程,带领广大员工深入学习"三个代表"重要思想,宣传贯彻落实"三讲、四有、三热爱",把社会公德、职业道德和家庭美德教育同本职工作相结合,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步提高了广大职工思想政治水平,增强了员工对企业文化的认同感和归属感。
中心团委注重职工职业道德教育和培养。一方面将职业道德与职业责任相结合,强化xxxx意识教育,使每一位员工对企业精神、价值观进一步深刻理解,培养每一位员工敬业爱岗精神。把爱xxxx事业作为爱党、爱祖国、爱社会主义的具体体现和载体,深入开展向典型、先进学习,学习她们敬业精神、奉献精神,从而在公司范围内掀起一个比、赶、帮、超的学习热潮,充分调动了广大职工尤其是青年职工的工作积极性、主动性和创造性。另一方面将职业道德教育同加强职业纪律相结合,通过深入开展“金牌”活动,认真履行和兑现“csno1”各项内容,进一步提高了公司的美誉度和知名度。
工作中,xxxx售后服务中心随时关注员工的思想动态,关心职工生活疾苦,及时解决职工实际困难,切实维护职工利益。对于特困职工从经济上和生活上给予帮助。正是公司把思想政治工作摆正了位置,深刻认识到经营工作与思想政治工作的关系,经营工作依靠思想政治工作为导向,从而取得了经营管理与精神文明双丰收。
二、高举优质服务大旗,树家电维修服务品牌
xxxx家电售后服务中心秉承“每走一步,首先想到的是顾客”的经营理念,严格履行“信用公约”和“服务公约”,勇于创新、不断探索,紧紧抓住时代脉搏。在上级党团组织的领导和关怀下,2004年在精神文明建设、经营管理等方面都取得了显著成绩:04年5月被中国家用电器维修协会授予“中国电子电器服务维修突出贡献奖—管理团队金牌奖”,8月份由“家用电器维修服务部全国等级评定委员会办公室”组织评选为国家首批八家“特级家用电器维修服务部”,04年9月获得2003年度“中国商业服务名牌”称号,中心总经理段书民获得该年度“全国商业服务明星”称号,同年12月份,总经理段书民被评为“山东省商业服务明星”。公开服务承诺内容及监督电话,并在具体工作中认真履行诺言,为广大顾客提供周到、热情、优质的人情化服务,以顾客为中心,提升顾客满意度为宗旨,在广大的消费者中享有较高的信誉度。优化整合特许维修资源,增强售后服务中心的实力,利用xxxx家电的连锁资源优势,建立了强大的连锁维修。
三、以企业文化建设作为导向,用自信与激情提升团队精神
多年来,xxxx家电售后服务中心把社会公德、职业道德和家庭美德教育同本职工作相结合,树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步提高了广大职工思想政治水平,增强了员工对企业文化的认同感和归属感。售后服务中心首先在企业文化的学习与建设上狠下功夫,提高了售后团队凝聚力与向心力,增强了管理的执行力。
1、强化员工xxxx企业文化的核心理念,通过早会、宣传栏、培训等形式进行学习,让每个员工了解公司的发展动态,明晰公司对员工的期望与要求和中心的发展远景,从而增加了对公司的认同感与归属感,在制度管理基础上的人性化管理,使员工们充分体会到集体的温暖:对优秀员工进行旅游、培训等奖励,员工过生日除了收到总经理送上的生日祝福,还会收到生日蛋糕,增强了员工的向心力和集体荣誉感,激发了员工的工作热情,自觉维护公司与个人形象。,
2、开展维修经验交流和技术服务竞赛。进一步弘扬了“比技术、赛服务、团队合作、崇尚创新”的企业风尚,推动了售后服务中心“创服务品牌,做金牌服务”的进程。形成学技能、练技能、比技能、钻技能的良好工作氛围。
3、深化质量监控环节,重视顾客信息
2004年,xxxx家电售后服务中心调整组织结构,优化业务工作流程。不断加大售后客户的接听信息、质量监控、回访等顾客信息环节。(2004年售后服务中心全年维修量达到21万台次,接听电话40万次,咨询解答顾客电话24万次,回访21万台次。通过及时与顾客有效沟通,拉近了与客户之间的距离,得到了广大客户的普遍认同,04年表扬率0.38%,顾客的满意度达到了96.5%。
4、此外,中心本着全员服务观念,进一步完善质量管理和质量保证体系,使服务质量进一步具备了科学质量保障,使xxxx家电的基础管理得到加强,顾客满意度进一步提高。在信守承诺,服务社会的同时,也赢得了较高的信誉度和美誉度,齐鲁大地服务业领跑者的地位日渐巩固。
四、建设学习型组织,保持团队激情、战斗力和奋发向上的活力
根据青年人比重大、文化层次高,思想活跃,可塑性强的特点,xxxx家电售后服务中心建设学习型组织,通过推行领导者就是培训者的全员培训方针,使团员青年从思想上、业务上都有了一定提高。
培训是企业发展的战略需求,是搞好技术服务、提高员工素质的重要保证。xxxx家电售后服务中心根据本企业的情况与自身的工作特点,着重建设学习型组织。在员工的知识、技能、和服务态度三方面加强了培训。除xxxx企业文化、公司各项规章制度、服务规范等培训外,还进行了拓展训练、商务礼仪等各项新产品技术等形式多样培训。形成比、学、赶、超的学习气氛;2004年培训总课时达8680小时。经过近二十年的磨练,xxxx售后服务中心在技术力量、人员素质、管理创新、设备技术资料等方面都具备了雄厚实力。
五、注重品牌发展,资源共享
为保证更好的为顾客服务,xxxx家电投资1000余万元,对中心维修设置进行改造和升级,目前维修场地8700平方米,顾客接待厅300平方米,是目前全国最大的维修中心之一。中心各类维修技术资料2.1万册,并实现了网络查询。中心的彩色信号发生器、激光源测试仪、综合测试仪、频谱分析仪、电池分析仪、数字示波器等各种先进维修仪器为保证快捷的服务,中心目前有登门维修汽车十二部,摩托车九十余辆,实现市区维修24小时登门维修,凭借xxxx售后服务和维修技术上的优势,xxxx维修中心已成为众多家电企业的特约维修商(包括三星、lg、jvc、飞利浦、东芝等)建立了稳定的维修业务联系,从而保障了维修配件供应及最新维修技术支持。做到资源共享、配件统一、结算统一。
(一)体系建设方面
1、三级便民服务联动体系基本形成。近几年来,按照省、市统一部署,东营区各级各部门围绕优化政务服务、创优发展环境的目标,立足服务发展、服务民生、服务基层,高度重视便民服务的建设工作,积极构建和完善便民服务体系,切实提高了政务服务水平,助推了东营区经济社会持续健康发展。截至2013年底,区、镇街、村(社区)三级便民服务联动体系已基本形成。
2、行政审批制度改革体系趋于完善。东营区从2002年12月建立行政服务中心,开始实施相对集中的行政审批制度改革,目前,区本级具有行政审批职能的部门38个,行政审批事项266项(其中行政许可176项,非行政许可90项),截止日前,已有19个部门的138项行政审批事项整体进驻政务服务中心,设窗口48个,其中整建制入驻中心的部门单位8个。
3、服务方式创新体系初步建立。东营区始终紧紧围绕“创新服务方式、延伸服务触角、拓展服务领域”的原则,以“政策更优、门槛更低、审批更少、服务更好”为目标,创新开展上门服务、预约服务、延时服务等。区政务服务中心建成了东营区首个行政审批电子办事大厅,为办事群众提供政策咨询、网上受理和网上投诉等服务,得到办事群众充分肯定。
4、政务服务公开体系基本构建。作为政务公开的主要载体,切实履行“阳光政府”的职责,促进政务服务的集成化、规范化、高效化,方便基层群众办事,提供让群众满意的高质量政务服务,是政务服务中心工作的出发点和落脚点。政务服务中心将行政审批(许可)的依据、内容、过程和结果等以“五公开”的形式向社会全面公开,使社会及公众一目了然。
(二)机制建立方面
1、主动服务地方经济发展的联席机制逐步规范。近年来,东营区始终按照“转变机关作风、提升行政效能、优化发展环境”的工作目标,主动作为,切实提高政务服务的质量和水平。按照“重点抓经济、关键抓项目”的总体要求,以服务重大项目建设为抓手,依托各个项目指挥部和政务服务中心平台,充分发挥重点项目“绿色通道”作用,切实践行“只要企业定了干,一切手续我们办”的承诺。全面梳理重大项目推进过程中涉及的行政审批问题,主动针对问题提供个,实行定期集体会商、会审、会签和进展情况汇总、通报,落实专人跟踪、全程代办和并联审批,有力地推动了各个重点项目建设工作。
2、政务服务监督机制基本完善。根据省委办公厅省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》的通知(鲁办发〔2012〕18号)要求,区政务服务中心根据工作需要,聘任了具有一定政治素质、法律素质的区级人大代表作为政务服务行风监督员,对政务服务工作进行行风监督,反映政务服务中的问题,并提出改进工作的建议。区政务服务中心和区直部门办事大厅都增设了群众满意率评价器和投诉公开电话,实现了政务服务工作延伸和监督制约延伸同步进行,无缝对接,完善了政务服务工作体系建设。
3、政务服务绩效考核机制基本建立。区政务服务中心作为区政府2003年度9个目标绩效考核试点部门单位之一,进一步完善绩效考核办法,相继印发了一系列规范性文件,对中心19个部门及各区直部门办事大厅在服务质量方面进行目标绩效考核。将窗口工作人员的业务技能等纳入绩效考核范畴,按绩效考核结果综合评定文明服务窗口和文明服务标兵。
4、基层便民服务中心运行机制基本规范。基层便民服务中心建设稳步推进,10个镇街已建成5个镇街级便民服务中心,其中东城街道整体新建,史口镇、龙居镇新建在建,预计2014年投入使用,辛店街道、文汇街道便民服务中心以盘活闲置资源或租赁门面等形式改建。
(三)便民服务事项设置方面
1、动态管理,实现规范公开透明。近年来,区政府有关部门对我区行政审批事项进行了多次统计,区政务服务中心会同有关部门也对行政审批项目先后进行了多次梳理,并对大厅行政审批事项实行动态管理,有法律法规依据的,该增加的及时增加,无法律法规依据的坚决取消。要求需要政务服务中心进行行政审批的项目,除须现场踏勘和调查以外的各环节必须全部在政务服务中心完成。对项目名称、项目数量等实行“五统一”进行规范,并统一制作了《办事指南》,让办事人员一目了然,清晰的知道各行政审批事项的办理流程、办结时限及是否需要前置审批等相关事项。
2、科学设置,切实方便群众办事。2013年,区政府法制办对全区行政审批项目进行了规范清理,清理后,保留区级26个部门的行政审批项目114项,保留区级12个垂直管理部门的行政审批项目62项。根据服务民生、服务基层的要求,区级行政审批事项向基层下沉,牛庄镇和史口镇作为试点已尝试性开展工作。今年以来,为做好省、市新取消下放行政审批事项的落实和衔接工作,在全面摸清我区现有行政审批事项的基础上,由区编办牵头,对上级取消和下放的事项进行了梳理,并征求有关部门意见,拟定了初步落实方案,待区政府常务会研究通过后,以区政府文件形式下发。
(四)电子政务大厅运行方面
积极推进电子政务系统升级改造。为进一步推进数字中心城建设,全面提升政府行政效能和公共服务水平,东营区数字信息建设指挥部和政务服务中心组织实施了网上行政审批电子监察系统的全面升级改造工作。升级改造主要包括两部分:一是建设网上行政审批电子政务大厅,二是进一步完善网上审批电子监察系统功能。网上行政审批电子监察系统的升级改造,将有条件把全区行政审批和服务事项全部纳入系统,避免体外循环,实现申报、预审、受理、办理、协同审批、结果反馈与政务公开等全过程的网络化处理,提高审批服务水平和办事效率。
二、存在的主要问题
(一)中心建设滞后
目前,区级政务服务中心建筑面积2000平方米,镇街级便民服务中心1000平方米以上的只有东城便民服务中心和文汇便民服务中心,黄河街道、六户镇和牛庄镇便民服务中心不足200平方米,辛店街道、龙居镇和史口镇的便民服务中心还在建设中,预计2014年可以启用,胜利街道、胜园街道还没有建设镇街级便民服务中心。全区政务大厅普遍办公区域偏小,行政审批服务项目不能完全纳进中心大厅,影响了部门窗口的集中进驻,大厅集中方便、阳光高效的作用不能充分发挥出来。
(二)“两集中、两到位”工作还有差距
按照市委市政府文件要求,具有行政审批职能的部门全面推行“两集中、两到位”改革,但是由于区政务服务中心场地受限,除交通、公安、工商、质监、环保、国土、建设等部门准整建制入驻区政务服务中心外,其它部门窗口还有部分事项未进中心办理,进驻不彻底,一定程度影响工作的正常开展。
(三)政务服务中心窗口人员结构不合理
由于机关行政效能建设、行政审批制度改革等工作涉及面广,标准要求较高,部分单位认识还不到位,思想观念尚未完全转变。有的单位进驻政务服务中心的人员变动频繁,有的部门在选派人员时,未按照要求选派业务骨干到政务服务中心,而是派一些业务不熟、年龄偏大的工作人员入驻大厅,甚至选派工勤人员、临时人员、退休返聘人员顶岗,致使服务质量受到影响。同时,由于各单位派驻人员由政务服务中心代管,其人事关系、工资关系及选拔任用均在派员单位,部门人员派驻政务服务中心后,与原单位联系较少,担心受影响,加之各方面管理严格,不愿意到中心工作,工作热情不够。
三、对策建议
(一)逐步推进政务服务标准化建设
严格按照鲁办发[2012]18号和东办发[2012]35号文件精神,将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设范畴,政务服务中心场地等硬件建设纳入基本建设项目投资立项解决,搭建集行政审批、公共服务为一体的公共服务平台,努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台。实现功能配套,加大投入,逐步加快和改善乡镇便民服务中心办公场地建设。
(二)继续深化行政审批制度改革
1、继续全面清理行政审批项目。严格按照《山东省人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》(鲁政发[2013]15号)、《东营市人民政府关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》(东政发[2013]21号)精神,会同相关部门对行政审批事项进行全面清理。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可,要限期改正。新设审批项目必须于法有据,并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据,任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。
2、做好上级下放行政审批事项的承接工作。今年,根据各级政府新一轮行政审批制度改革要求,区行政服务中心将按照各级公布的取消和下放方案,主动做好与上级部门的衔接工作,进一步明确承接机构、人员,建立健全相关配套实施细则,派出人员学习好相关业务知识,积极做好职能移交工作,确保事项顺利承接、服务无缝隙。各进驻部门单位要根据市里行政审批项目取消和下放工作要求,结合本部门本行业实际,对所有行政审批、非行政审批以及便民服务项目进行新的流程再造,事项能取消的要再取消,承诺时限、流程环节、申报材料能压减的要再压减,进一步提升服务效率。
3、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设,健全区、镇街、社区三级联动的政务服务体系。加强行政审批绩效管理,推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法,不断提高行政审批服务水平。
4、深入推进“两集中、两到位”。要求各级各部门对行政审批和行政许可事项进行全面清理,简化工作程序,提高工作效率,在法律法规许可的范围内,对下充分授权,基层站所也应将相关审核、审批权授予窗口工作人员,实现“一站式服务”。
(三)进一步增强服务地方经济发展的能力
1、认真执行“三项制度”。认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制,同步运行并联审批、绿色通道等制度规定,强化组织领导,细化工作方案,搞好协调沟通,按照“特事特办、急事快办”的原则,保障各类办理事项在政务服务大厅规范、高效办结。
2、提升综合服务水平。按照“拓展内涵、完善功能、优化服务”的要求,强化政务服务中心的服务功能,努力提高综合服务水平。强化为企业、群众办理审批的服务功能,开展配套服务、提供便民服务。对重大建设项目和重点项目实行“一站式”服务和全程跟踪服务。加强审批部门与项目单位之间的沟通联系,建立健全重点企业联系制度,积极推行全程代办、网上预审、预约服务、上门服务等措施,最大程度的方便项目单位办事。重点加强与区各项目指挥部的沟通对接,积极实施项目绿色通道。加强与招商、开发区、效能办等部门的协调配合,适时开展督促检查,帮助企业及时解决行政审批办理过程中存在的困难和问题。
(四)加强政务服务中心自身建设
1、出台刚性管理文件。积极学习借鉴优秀地区的做法,由组织部门、人社部门和政务服务中心联合制发《关于加强政务服务中心窗口工作人员的管理办法》,明确政务服务中心作为培养锻炼干部的实践基地,窗口工作人员在政务服务中心窗口工作视为下基层锻炼,窗口工作时间计算为下基层锻炼时间。选派人员必须是本部门的行政事业编制人员,业务熟悉,有群众工作基础和一定政策水平,提高工作人员整体素质。
2、加大激励考核力度。继续对区级行政审批部门及区直部门办事大厅进行绩效目标考核,区政府每年表彰一次政务服务工作先进集体和先进个人,区政务服务中心不断完善绩效考核办法,充分调动窗口人员工作积极性。