招商引资投资方式精选(九篇)

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第1篇：招商引资投资方式范文

第一条为规范招商引资行为，坚持有用的招商引资工作机制，提高招商引资全体程度，依据省、市有关规则，结合我区实践，制订本方法。

第二条本方法所称招商引资项目，是指经过招商引资方法引进的区外投资者或经济组织在我区投资的工业、农业、物流及商贸服务等项目（不包括国家和省、市财务性资金投资项目）。

第三条招商引资项目治理内容包括信息搜集、项目筹划、推介、洽商、初审、决定计划、签约以及跟踪促进等。

招商引资项目治理应遵照规划指导、科学决定计划、既重引进更重落实的准则。

第四条在招商引资工作中，各街镇场区要注重质量认识，增强成本认识，提高效率认识。

第五条区对外开放指导小组办公室实行招商引资项目信息搜集、动态跟踪等治理本能机能。各街镇场区、各有关部分和单位要依据各自职责，认真做好相关工作，促进招商引资工作健康、有序开展。

第二章项目筹划与信息处置

第六条各街镇场区、各有关部分和单位要明确招商引资信息联络员和分担负责人，并与区对外开放指导小组办公室坚持信息传递渠道，按期、实时沟通招商引资信息。

第七条各街镇场区、各有关部分和单位要充分发扬各自优势、积极筹划招商引资项目，并将筹划项目报送区对外开放指导小组办公室，由区对外开放指导小组办公室会同有关本能机能部分，依照区域定位和产业规划进行比较挑选、增补完善，在此基本上坚持区招商引资项目库。区对外开放指导小组办公室结合省、市、区举行的招商和经贸洽商等活动，依托收集平台、应用招商项目册等多种方式，对入库项目进行具体推介。

第八条街镇场区应于每月25—30日向区对外开放指导小组办公室报送招商引资项目洽商信息。区对外开放指导小组办公室对上报的信息进行集中合并后，按期向街镇场区反应有价值的信息，协助相关街镇场区调查投资业主投资意向。对严重招商引资项目信息，由区对外开放指导小组办公室在规则时间内鉴别整治后按顺序上报区人民县政府，并依据区指导的指示抓紧处理。

第三章初审

第九条由街镇场区对拟入驻园区项目信息进行初步判别，对分明不符合国家产业政策及园区产业定位的项目当即予以奉告；对基本符合入驻园区前提的项目，应与投资方进行沟通和好谈。

（一）跟踪调查项目投资者入驻园区的目标。

（二）向项目投资者宣传园区产业定位、供用地前提、地价及付款要求、注册和征税、项目设计建设进度、入园企业优惠政策等。

（三）对项目标投资主体、投资规划、产物构造、用地上积、建设周期、用电负荷、情况影响、劳动用工、产销规划、经济效益、发展前景等基本状况进行具体的查询调查，由项目投资业主或项目洽商负责人撰写项目入园可行性申报。

（四）督促项目投资方尽快供应详实、精确、规范的项目建议书或可行性研讨申报。其中，工业项目必需供应项目可行性研讨申报（准则上须由具有专业天资的编制单位编制），在前提答应的状况下由相关街镇场区负责人对已施行的相似项目进行实地调查，提出意见并进行初审。

第十条街镇场区初审的项目内容必需详细详实，客观真实，未到达项目建议书或可行性研讨申报要求的项目不予初审。项目建议书或可行性研讨申报要点应包括：企业简介、项目概略（建设规划、建设内容）、生产工艺、情况影响及维护、项目用地产出分析、用地规划（功能分区）提出的根据和合理性分析、市场前景、资源动力耗费（用水、用电等）、投资效益分析（投资预算、资金落实状况、估计年产值、销售收入、税收奉献及税收类别等）、项目建设周期、劳动用工等。

第十一条项目初审大会由各街镇场区自行组织，就项目建议书的内容进行初步审查，可依据项目详细状况约请区发改委、区经信局、区科技局、区财务局、区国土规划局、区环保局、区商务旅行局、区农业局、区国税局、区地税局、区供电公司等相关部分和单位参与大会。非凡的工业项目需约请相关专家参与初审大会。

区发改委负责审查项目能否符合产业政策和发展规划。

区经信局、区商务旅行局、区农业局负责对项目经济技能和投资方经济实力、产物市场前景、社会效益、经济效益等作出评价。

区国土规划局负责审查项目选址能否符合土地应用总体规划、城镇建设规划及产业结构规划，项目用地能否符合国家用地政策及其他要求，能否符合节省、集约用地的有关规则。

区环保局负责审查项目情况准入前提，并明确项目情况影响评价文件分级审批要求。

区财务局负责审查项目投资强度、投入产出率等。

区科技局负责审查项目标技能提高先进性、创新性及相关状况。

第十二条参与项目初审大会的有关部分和单位必需宣布明确意见。

第四章决策

第十三条街镇场区初审大会经过的固定资产投资额在1亿元人民币以下的项目，依照规划和产业定位的要求，可与投资方签署正式和谈。正式和谈文本统一运用区对外开放指导小组办公室供应的花样文本。

第十四条街镇场区初审大会经过的固定资产投资额在1亿元人民币以上的项目或在初审大会上有争议、有疑问的项目，由区对外开放指导小组办公室统一汇总，报区人民县政府常务大会核定。

第十五条各街镇场区关于运营性用地项目不得签署投资和谈，可以签署投资意向书，但不得商定地价。

第十六条各街镇场区在招商引资进程中不得收取任何方式的订金或定金（招拍挂土地保证金除外）。

第十七条各街镇场区签署的正式和谈应报区对外开放指导小组办公室立案，由区对外开放指导小组办公室汇总后，报区人民县政府。

第五章附则

第2篇：招商引资投资方式范文

1、年初完成年度招商引资考核认定工作，筹备召开全市对外开放暨招商引资大会，表彰奖励先进单位，下达2012年度全市指导计划,确保完成180亿元的招商引资任务。

2、进一步完善重点招商引资项目调度机制，对全市部分重点项目进行跟踪和调度，及时通报进展情况。

3、征求区县和相关部门的意见，进一步修改完善《淄博市招商引资考核认定实施细则》，更加科学地反映和评价全市招商引资成果。

4、考核认定区县、有关部门2012年度招商引资完成情况。

二、改进和创新招商引资方式方法，进一步提高招商成效

1、到区县、企业进行调研，了解企业招商需求，深入挖掘招商资源，为开展股权招商、产权招商做好准备。

2、组织开展中小企业股权招商活动，积极帮助企业引进战略投资者，增加企业发展的新优势。

3、组织招商小分队针对世界500强、中央省属企业、民营企业100强进行登门招商。

4、与我市产业相关的国内外优势企业、外国商会、

行业协会等机构建立常态稳定联系，进一步巩固和拓展招商渠道。

三、大力开展产业招商，深化招商引资促进全市产业结构调整

1、对我市主导产业进行调研，掌握产业发展的状况和投资方向，为开展好产业招商奠定基础。

2、组织开展产业招商活动，重点在现代服务业、汽车及零部件、精细化工等产业招商上实现新突破。

四、做好招商项目推进工作，力争一批重点项目尽快签约并开工建设

1、全力推进已签约项目，加快项目前期工作和建设进度。重点协助蓝海集团五星级酒店项目建成使用、阳光国际名品港正式营业，科勒卫生洁具、特易购、润恒物流、雨润集团肉制品加工等项目开工建设。

2、对全市所有在谈项目进行梳理，更加有效地推进中石油液化天然气、数码广场、奥地利森佩理特高档塑胶手套等在谈项目早签约。

第3篇：招商引资投资方式范文

一、成立招商引资工作领导小组

由一名副科级领导负责招商引资工作。派出2名保留待遇的科级干部常年在上海、广东一带招商。并且每人必须向我县提供5条招商信息。

二、招商引资责任目标完成情况

今年我局招商引资指定性任务数是：3000万。

1至9月，我局共引进落地项目0个。来我县考察恰谈项目1个，一个是南京路峰先生的社会养老院建设项目，由于没有物色到满意的地址，还在考察中，已经和建设局的联系上。

分析1至9月工作，我们认真贯彻落实上级指导意见，进一步完善招商工作机制，进行了目标任务的分解，通过多种方式宣传推介招商，做了积极努力的工作，但成效不大。分析原因，一是大的经济形势不景气，投资方信心不足，导致招商来的项目落不了地；二是全县营造“大招商、招大商”的氛围浓厚，但我局由于条件限制，工作人员少，工作任务重，平时工作人员都忙于应付日常工作，主要领导出去，主动派人走出去招商做得不够。

三、预计全年完成招商引资任务情况

我局将认真做好保障性住房项目建设，按照上级规定的时间节点完成在建工程任务；努力完成县下达的3000万元招商目标任务。

四、下步工作举措

做好下步工作，是完成好全年工作任务的基础，我们将做好三个方面工作：

一是认真贯彻落实好县委、县政府下达的招商任务，进一步强化和规范我局招商引资工作，认真抓好招商引资项目储备、推介、恰谈工作，做好项目统计上报等各项工作，确保招商引资工作出成效；

二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略，全方位加强与发达地区的合作交流，推进全方位、宽领域的对内对外开放，着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目，以大项目推动大发展。

第4篇：招商引资投资方式范文

县外经贸局作为政府主管外经贸工作的重要职能部门，要深入贯彻落实县第十二次党代会、十三届一次人代会精神和本次会议的具体部署，围绕县委、县政府确定的2008年利用外资目标任务，大力开展“招商引资推进年”活动，不断把我县的招商引资工作推向深入，实现利用外资工作的新突破、新飞跃。

一是当好表率，做招商前线的“战斗员”。明确主攻方向、确定重点区域、利用各种平台，积极开展综合招商活动；不怕千辛万苦，走遍千山万水，克服千难万险，千方百计推进小分队招商；发挥前期外资优势，引导产业对接集群投资，实施以外引外；建立民营企业对外合作项目信息库，推动以民引外；调动招商顾问的积极性，开展委托招商；建立专业招商队伍，实施驻员招商；利用海盐招商网和海盐县商务之窗，实行网上招商；发挥干部和民间人士的友情关系，推进亲情招商。

二是精研业务，做招商主体的“指导员”。针对招商引资政策性、专业性强的特点，外经贸部门要利用自身掌管招商引资工作、懂政策、精业务的特长，做好各类招商主体在项目投资方向、支持政策和操作办法等方面的指导工作，为他们导好向、带好路，使其招商引资有的放矢、富有成效。时刻关注国家法规、政策的调整变化，积极研究新的对策措施，调整招商方式方法，为县委、县政府当好决策参谋。

三是多管齐下，做投资环境的“宣传员”。利用大小会议，加深干部群众“开放兴县，开放强县”观念，真正确立“抓招商就是抓发展”的意识，树立“海盐发展靠招商，海盐希望靠招商，海盐成绩靠招商”的责任感与紧迫感；利用海盐招商网、海盐县商务之窗、海盐招商刊物及报刊、电视等多方位的媒体宣传，全方位向客户推介海盐形象，激发多方面为我县招商引资出谋划策贡献力量的热情。

四是积极主动，做各方关系的“协调员”。深化机关效能建设，提高工作效率，加强与相关部门的联动协作，强化部门之间通力合作、密切配合、共同推进的系统合力，不断刷新项目审批的“海盐速度”。完善“网上联合年检”工作，切实减轻企业负担。利用外商投诉中心这一渠道，接受外商投诉，协调有关部门进行调查、调解，帮助企业排忧解难，保障投资者的合法权益。积极向省、市外经贸主管部门反映情况，汇报工作，争取上级的政策支持、项目支持和资金支持。

五是亲商安商，做企业客商的“服务员”。全力优化环境，由政策招商向服务招商转变。通过定期走访、座谈，召开联谊会、问卷调查等方式，深入企业，深入基层，深入实际，加强调查研究，经常沟通交流，知商情，知商机，知商思，切实提高服务水平，努力做好外商投资决策前的咨询服务、项目审批中的服务、项目建设中的现场服务、项目开工投产后的全面服务，以诚信、务实、高效、优质的服务取信于企业，以一丝不苟、无可挑剔的服务吸引外商，留住外商，营造“亲商、安商、富商”的良好环境。同时，要积极做好外贸服务工作。发挥政策导向作用，发挥外贸出口企业贷款担保基金、出口信用保险的作用，做好企业公平贸易工作，加强外贸人才队伍建设，抓好外贸中介机构建设，培育和壮大外贸经营主体，推进外贸出口多元化，促进进出口贸易的平衡发展，全面完成今年的外贸工作任务。

第5篇：招商引资投资方式范文

一、玉溪市招商引资中面临的问题

（一）招商引资软环境有待进一步优化现阶段，玉溪市的招商环境条件还不够完善，招商观念较为陈旧保守，管理服务质量差，基础设施落后等环境因素，在很大程度上制约了招商资金的引入。由于对招商项目的前期论证、包装、策划工作的投入不足，造成在招商项目储备中存在小项目多，上规模、上档次、高附加值、高科技含量的税源型项目少，同时，各类开发区、新区规划和基础设施建设相对滞后，加之由于土地利用总体规划、城市总体规划、产业规划等规划体系间衔接不紧密，没有实现“同时、同点、同步”对接，致使一些项目出现落地审批不畅、难以落地，造成了玉溪市在招商引资过程中处于被动地位。

（二）对招商引资过程监管不足玉溪市招商引资工作中发现部分招商引进项目投资到位率较低，出现圈地不开发，占用着宝贵的工业土地资源却享受着玉溪市提供的税收优惠政策的情况；由于审核不严，引进高污染、高耗能、低产出的“两高一低”型企业给当地环境造成污染等情况。在中外合资企业招商引资过程中由于审查不严，或出现实际到位资金与签约金额不符甚至差距很大的现象，或出现外资方控有绝大部分股权，在项目实施过程中没有有效跟进，致使项目无法按原计划完成。由于缺乏区县之间、区县内部各单位各部门之间、工业园区之间和工业园区内部各部门之间的利益协调机制，不仅存在着区、县之间以及区县内部各单位各部门的恶性竞争问题，还存在工业园之间以及工业园区内部的恶性竞争问题。市（县）招商部门人员配置不足，招商引资管理服务总体水平不高，一些基础性的工作没有得到很好的开展。同时，由于缺乏一批熟悉国际招商运作、资本运作规范的外向型管理人才，在很大程度上制约了玉溪市招商引资工作的进一步拓展。

（三）政府为招商引资主体，企业参与度低玉溪市近年来的招商引资项目，基本上是由政府实施的，很少由企业进行直接参与。在长期的招商引资工作中，政府全面介入，除制订产业政策、发展规划、进行投资审批、建设投资软硬环境外，还介入和部分控制了项目的选择、资金的流动、土地的供给、能源的供应，甚至产品的销售等许多原本应由市场主体自行决策的环节上。事实上，在玉溪市的招商引资工作中，地方政府既处于导向地位又处于主体地位。随着招商引资工作的全面铺开，由于政府工作能力的有限性，导致在招商引资过程中既没能很好地引导投资方向实现宏观经济目标，也影响着企业利益的实现，降低了招商引资应有的经济效益，还容易造成税收制度混乱、土地滥用、破坏环境和市场不公平等问题，招商引资实际效果受影响。

二、玉溪市招商引资的策略

（一）建立“市场主体、政府引导”型的招商模式市场经济条件下，政府行政手段的适当介入可以改善“市场失灵”，而行政手段的过度介入则会导致“政府失灵"。要尽可能地发挥招商引资的正面作用、减少其负面影响，就必须扭转当前地方政府强势介入招商引资的局面，政府的角色要转化，要把招商引资的主体角色还给市场，即要建立“市场主体、政府引导”型的招商引资模式。政府要树立服务意识和公仆意识，摆正官与民、政与企的关系，把有利于生产力的发展和人民群众的根本利益作为一切工作的出发点。要解放思想、更新观念，摒弃计划经济时代“万能政府”、“全能政府”理念，重新定位政府的经济管理角色，减少对市场的过度干预，向有限政府、服务型政府转变。

（二）多举措破解瓶颈，加快招商步伐土地、资金是招商引资的两大难题，破解用地瓶颈可以从争指标、合理利用指标和盘活存量指标三个方面入手：加强对国家政策的学习和领会，规划好符合国家产业政策、规划布局、市场准入标准的项目，多途径、多渠道积极向上争取用地指标。做好项目用地手续的报批工作，确保每个项目用地合法合规。多方筹资启动低丘缓坡土地综合开发利用项目，开发整理低丘缓坡工业用地破解项目用地资金瓶颈。通过各种措施，切实解决土地开而不发、圈而不建、投资不投产的问题。鼓励企业实施“零地技改”项目，通过招商引资途径，进行设备更新、工艺改造等技术创新上项目、扩规模，做到“增资不增地”，不断提高土地的投入和产出效益。现阶段可以采取政府融资、银行贷款等多种方式，多方筹资破解资金瓶颈。通过建立和完善对民营企业投资的服务体系，合理引导民间资金投向。

（三）充分发挥开发区载体作用，构筑优质引资平台搭建优质的招商引资平台是赢得招商引资竞争的关键，开发区作为招商引资的主体和项目的载体，是玉溪市政府参与招商引资的重点。玉溪市要认真编制园区发展规划，从有利于发展特色园区出发，进一步明确各园区的发展方向、定位各项标准，引导关联和配套企业向行业龙头企业所在平台集聚，延伸拓展产业链，推动上下游产业配套发展，形成特色鲜明、配套完善的产业集群，做大做强传统优势主导产业和战略性新兴产业。推进原有低、小、散的园区和乡镇工业功能区的整合提升工作。加强对园区企业开工率、竣工率、投产率以及投资强度的考核，严肃奖惩，把工作落到实处，实现资源利用的最大化。建立健全园区间的沟通协调机制，对园区产业规划、发展方向从全局角度进行统筹安排，对重大项目的招引进行沟通协调，避免同一地区园区间出现恶性竞争。同时，应鼓励园区按照精简高效的原则进行管理体制创新，以避免园区管理过于行政化的不良影响，从而突出其招商引资的载体作用。

第6篇：招商引资投资方式范文

一、主抓“两个方面”。人多地少的现状长期制约着团场经济社会的发展。如何发展壮大团场，致富职工群众?70团一方面紧紧围绕兵团、师党委制定的发展战略，全面落实“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”的团场基本经营制度；另一方面结合自身实际，把立足城郊优势，加大招商引资作为团场经济发展的关键。团场现有工业企业22家，涉及畜禽肉类、禽蛋、饲料、番茄、脱水蔬菜、香料、饮料、粮油等农副产品加工项目。从2006年至2009年共引进10家企业，引资金额1.5亿元。据统计，短短3年，70团的农业经济比重就南65％下降到54％，工业经济比重则由12％上升为22％，职工收入连续3年增速达到18％。

二、优化“两个环境”。70团立足城郊优势，以招商引资为突破口，借外力带动经济结构调整，并努力构建两个招商环境。一是不断优化投资硬环境。以丰富的农副产品资源吸引投资，花大力气改善团场及农业产业化园区的硬件设施，做到“三通一平”，即水通、电通、路通，前期产生的各类费用均由团场承担。二是不断优化管理服务软环境。设立专门的招商引资服务机构，优化内部招商环境，对来团投资的客商，积极主动地做好服务，以最短的时间、最快的速度、最好的态度协助投资商办理土地使用、环保、工商、税务等相关手续，缩短企业落户申报审批程序的时间，做到以诚招商。

三、做到“三个坚持”。一是坚持招商，营造氛围。从2005年引进第一家禽蛋加工厂以来，70团的招商引资步伐越来越稳健。目前团场已经着手申报师级和兵团级工业园区项目，并聘请了资深专家对3000亩工业用地进行科学规划，2010年将新建牛肉熟食加工企业和有机肥料厂。二是坚持稳商，健康发展。引进企业后，关键是要保障原料的充足供应。70团通过出台优惠政策和调整种植结构，促进职工的种植、养殖积极性，并与农四师相关部门合作，加快原料基地建设步伐。三是坚持富商，实现三赢。70团在招商引资起步之初能充分考虑投资方的利益，并把其放在第一位，加深了彼此的信任感。比如，70团与以加工饲料为主的泰昆公司经过协商后达成协议，以土地和原有建筑物入股，但不参与企业管理，职工所种植的玉米则全部被企业收购，实现就地加工，企业、团场、职工实现了三赢。

四、采取四项措施。一是发展产业化。通过发挥龙头企业的带动作用，把团场的资源优势转化为经济优势，实现农业产业化经营。二是体制多元化。通过独资、合资、股份制经营等多种经营模式，实现企业增盈、团场增效、职工增收。三是机制新型化。坚持以人为本，积极创新激励机制，调动招商引资的积极性。四是管理精细化。坚持团场领导和部门领导抓招商，分工负责，共同协作，在“精细化”上做文章，建立完善的招商引资制度，规范招商行为，强化责任的落实，营造良好的招商引资氛围。

五、取得五项成绩。通过招商引资，给团场注入了新的生机和活力。一是实现了团场增效的新途径。2009年，农四师决定将团场工业企业税收返还部分全部拨给团场，进一步提升了团场招商引资的积极性，实现了团场增效。二是拓宽了团场优化产业结构的新领域。一批企业落户70团，不但增加了二产比重，而且职工的种植结构好调整了，选择种植作物的余地大了。三是开辟了团场第三产业发展的新渠道。工厂建好了，人气增加了，三产旺起来了。四是拓展了职工子女就业的新空间。据统计，从2006年至2009年，通过招商引资，团场增加就业岗位350多个。五是搭建了团场职工增收的新平台。2008年和2009年，仅职工种植番茄的亩均纯收入就达到了1400元左右，一批挂账户不但还清了欠款，还有盈余。

第7篇：招商引资投资方式范文

关键词：地方政府；招商引资模式 ；创新

地方政府招商引资对于区域经济发展极为重要，不仅能够促进经济的增长，还有利于我国引进科学的管理理念及其科学技术，从而有效缓解区域的就业压力。为此，各地方政府在招商引资方面的工作也要不断地加以完善，并加大资金、人力、公共资源方面的投入，这样才能促使政府招商引资工作取得稳步增长的效果。但在经济体制改革速度加快、市场竞争愈演愈烈的形势下，地方政府招商引资所面临的挑战也愈发艰巨。所以，如何综合本区域的实际经济发展状况，不断的创新招商引资模式，开创发展新思路，将是当前地方政府进行招商引资所需着重考虑的问题。

一、当前地方政府招商引资模式存在的主要问题

（一）部分政府没有准确定位自己的职能所在

在市场经济不断深入改革发展的背景下，部分地方政府在政企关系上仍旧存在着越俎代庖，过分掌控职权或是过度放松等现象。尤其是在招商引资活动过程中，项目设计、招商谈判乃至合同签订履行的过程中，部分政府都带有明显的参与性。有的地方政府依然将招商引资作为政府政绩考核的主要指标，并逐步分解至各个部门和地区之中。此外，部分政府行使行政手段，让企业过度参与到政府组织、主办的招商引资活动当中，使企业同时拥有运动员和裁判员的双重身份，这实际上造成政府独揽大局，成为全能型政府的局面。而政府过分参与招商引资，难免会导致公共权力滥用等现象，使得政府市场监管功能难以得到完善，甚至是降低市场准入门槛，不能够在产品产业结构的调整上切实发挥自身的作用。

（二）恶性竞争，不利于促进国家整体利益发展

资金作为一种稀缺资源，在地方经济发展中占据十分重要的作用，更是地方经济发展的首要条件。所以，个别地方政府在进行招商引资时往往会出现这么一个现象：不同区域却为了同一个招商项目而你争我夺。主要表现为，利用税收或是相关优惠手段来进行资金项目抢夺。如前些年愈演愈烈的水泥和钢铁行业过分投资的现象，便和这些政策优惠手段有着极大联系，我国中央政府在过热行业的投资上本就一再强调要加以抑制，但是个别政府仍旧不管不顾，一意孤行，致使我国宏观经济在发展道路上出现了极大的瓶颈。在只注重数量而忽视质量的招商投资模式下只会不断重复着低水平的竞争，对于促进我国地方经济发展可谓是毫无意义，甚至是会导致上层宏观调控失调，极大损害我国整体宏观产业的调整与布局。

（三）发展环境有所限制

当前，地方政府招商引资存在的一个普遍现象便是基层群众不能够准确认知招商引资，不能够真正认识到招商引资的重要性。部分基层群众只注意到自身的利益却极大忽视了整体利益，不仅对地方政府的招商引资不给予相应的支持配合，甚至是对招商引资带有极大的偏见性和抵制性。种种现象，使得地方政府招商引资的工作不能得以有效实施开展。此外，小部分基层部门的相关领导在招商引资的相关工作上也缺乏一定落实性，从而导致招商项目向前发展的难度不断增加。而对于资金支出等方面，一些基层部门也没有充分考虑相关明细费用，更没有对资金使用情况进行公开，在实施部分优惠政策时，对于整体利益也缺乏综合考虑，办理事情上处于消极状态。在此情形下也表明了地方政府招商引资模式的发展环境急需改变。

二、推动主导型的地方政府招商引资模式朝着引导型转变

创新地方政府招商引资模式显然是一个复杂的系统工程，所以还应当着重从以下几个工作入手，以此来推动招商引资模式由政府主导从而转向政府引导方向转变。

（一）建设服务型政府，逐步规范地方政府行为

地方政府掌握着大量的审批许可权，若是这些权利的程序法制建设缺乏完善性和强有力的监督，那么就容易产生权力寻租的现象，使得公务活动开展过程中侵权、越权事件频发。为此，还应当加强服务型政府的建设，逐步规范地方政府行为。首先，在开展招商引资活动中，地方政府应当规范审批、行政许可行为，促使地方政府职能的转变。其次，还要树立起科学的理念，使政府由官本位转向民本位，并在我国科学发展观的指导下，贯彻人本思想的执政理念，将招商引资的关注点直接转向人民群众的实际需求，让政府真正成为人民群众的倚靠，而招商过程中的资金、公共设备、服务等都要切实围绕人民群众的利益而投入。最后，政府还应当准确认知自己的职位，由官员转向公仆。官员不仅是为了国家政府服务，更是为了人民服务，是人民的公仆。服务型政府要求相关管理者必须自觉走向人民群众，主动接受人民的监督，以为人们群众提供更好的服务质量。

（二）健全引资战略，调整产业结构

地方政府应当科学引导招商引资的市场资源配置流向，避免因市场突变而产生不必要的危害，特别是要规避因地方政府间的非理性竞争所引起的资源浪费现象。为此，地方政府还应当根据本区域实际的产业结构特征和实际发展状况，积极引导招商引资项目朝着规范化和科学化发展，如此，才能有效促进本区域产业结构的调整升级。一方面，地方政府要仔细分析本区域的产业发展状况，找准富有特色且竞争性较高的产业群，使其形成强有力的产业集聚效应，并重视当地的软硬环境投资建设，不断发展相应的配套企业，积极引导发展形势较好的企业参与到招商投资活动中，并给予必要的政策扶持，以便更多实力强的企业能够通过资本市场的资金筹集，从而实现低投入高收益的效果，最终有效推动本区域的济产业结构优化升级和企业技术不断改良完善。

（三）建设公共产品供给体系

地方政府引导型的招商引资模式有一个较为显著的特征便是良好的公共产品的供给体系。强化招商引资制度建设，对公共产品供给体系进行创新，使政府治理成本有所降低，实现公共产品的多元化、个性化发展，最终构建出良好的招商引资环境等大有裨益。所以说，在招商引资过程中，地方政府要切实维护好市场的基本秩序，努力消除活动过程中存在的歧视性政策，例如外资企业存在的税收差异性政策，国企与民企之间存在的准入门槛差异等，这些差异都极大影响着企业的健康发展，致使地方税源难以回收，亦或是资金外流等问题。为此，对于地方政府自行制定的相关吸引外资政策，国家还应当给予逐步取消，并统一制定出科学合理的外资政策及相关法律，让国企与民企之间享受公正平等待遇，使其在大同小异的条件下有效参与招商引资活动。

（四）创新招商引资社会化体系

地方政府创新招商引资模式还可借鉴西方国家优秀的经验，将专业知识深厚的中介机构纳入招商引资之中，让中介机构参与政府招商，进一步将招商项目推向相关的投资市场，并在政府和群众的公开、透明、公正的严格监督下，替地方政府招商方选取出最适合的合作伙伴、投资者。因此，地方政府也可逐步尝试引入该种方式，将中介咨询公司引入到招商引资工作当中。专业性的中介咨询公司能够深入了解投资方的产业布局、经营策略及其投资特点，还能够有效的做好投资项目的筛选、确立、宣传及其管理实施等方面内容，帮助政府有效地提升了招商引资项目合作的成功率。所以说地方政府要充分挖掘该区域中存在的经济基础较为雄厚、口碑较好的中介结构，促使招商引资逐步走向社会化，帮助地方政府更好的完善和创新招商引资模式。

结束语

促进当地经济发展无疑是各级地方政府工作中的重点所在，所以，必须加强对地方政府招商引资模式的创新，不断优化和转变地方政府职能。而值得注意的是，时代形势是不断变化的，面对纷繁复杂的经济环境，地方政府要时刻保持谨慎、清醒之态，确切落实好相应的招商引资目标，不断累积丰富经验，创新招商引资工作方式。如此，才能使得地方政府招商引资模式顺应时代潮流，并推动我国社会经济的健康发展。

参考文献：

[1]张凤臣.新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考[J].港澳经济，2015（29）.

[2]沈翔.浅谈地方政府招商引资模式创新分析[J].经营管理者，2014（17）.

第8篇：招商引资投资方式范文

急剧变化的当今世界形势迫切需要建立崭新的韩中合作框架。我们应该好好总结过去曾经取得的成绩，发现仍然存在的问题，以长远的眼光构筑双赢的战略合作关系。

为了促进集中着韩国企业对华投资近一半的山东省与韩国之间的关系发展，韩国与山东省应在下面几个领域互相合作、共同努力。

首先，为了更加系统化、制度化地加强韩国与山东省之间的贸易、投资、文化、旅游等诸多领域的交流合作，应积极推动明年成立韩中（山东省）经济交流合作会议，建立由两国地方政府、有关团体及企业共同参与的合作机制。开始阶段可以将韩国的大邱、水原、群山、丽水以及山东省的济南、青岛、烟台、威海等双方之间已建立友好城市关系、经济交流较为密切的城市作为核心会员，并以这些城市为中心，逐步扩大到韩国的仁川、广州以及山东的淄博、潍坊等其他城市。

其次，考虑成立韩中（山东省）联合委员会。为了顺应世界经济发展的趋势和面向未来的韩中关系发展需要，韩国与山东省应明确各自的作用和合作方案。为此，我认为韩中两国政界、学术界以及企业界应正确评价韩国与山东省在各个领域的关系，为确定双方合作方案而进行全面、深入的研究。

为此，应积极考虑成立韩中山东省政府民间联合委员会，以便进行共同研究和统一推进，并为地区及产业研究、行政支援体系的一体化、商会交流等奠定基础。

第三，应尽快将韩国企业对山东省的投资方式从过去以独资方式为主逐步扩大到企业重组等多种方式。目前，山东省有关部门为了提高国有企业的竞争力，正在进行大刀阔斧的企业改制工作，逐步将辅业从主业分离出去。韩国企业应抓住这个机会，积极参与这些企业的重组，从而充分利用当地优秀的资源和人才以及丰富的国内市场。山东省也应对韩国企业参与国有企业改制予以优惠政策，以加快引进先进设备和技术，提高企业的整体竞争力。

第四，是签证方面的问题。为了进一步深化韩国与山东省之间的交流，有必要积极考虑对短期入境山东省的韩国公民实行免签证的方案。韩国也应考虑对山东省分阶段实行落地签证等更加积极的签证制度。

除了上述问题以外，也应积极考虑允许韩国的汽车利用船舶运到山东省并短期行使在山东省内的问题、在山东省主要城市扩大发展韩国周等与韩国有关的活动问题、开辟连接山东省内的城市和韩国汉城金浦机场的包机航线问题、在山东省内电视台播放更多韩国节目的问题等一系列有望短期内解决的问题，以便这些问题得到尽快的实现。

同时我对山东省政府以及各市政府提出几点建议。

第一，应采取措施减少韩国国内对产业空洞化的忧虑。

最近，随着大量制造业企业把制造基地转移到山东省等中国地区，韩国国内对产业空洞化的忧虑日益增加。而且，在过去两国之间投资领域，过分地单方面强调了韩国对中国的投资。

为了消除韩国国内的这种忧虑，希望山东省的企业也能够走出到韩国进行投资发展。为此，我提议山东省政府积极考虑派出由政府人士及企业界人士组成的投资考察团到韩国进行访问的方案。中国对韩国的投资，将有助于消除两国贸易不均衡的问题，并将进一步促进两国之间的经济交流。同时，也希望在大型建设项目、政府采购等方面，扩大韩国企业参与的机会。

第二，有必要采取与山东省和韩国关系的重要性相符的行政上的优惠措施。

山东省与韩国的关系比任何其他国家的关系更为密切。希望山东省政府在行政处理、案件事故处理、通关、出入境手续等方面，予以与这种密切关系相称的照顾。积极考虑逐步将韩国与山东省的行政程序统一起来，并建立将两地作为一个地区概念提供一站式行政支援的服务体系。

第三，应加强投资管理及服务机构的职能。

现在，山东省各地政府都设有招商引资机构和外商投资企业服务中心，加强招商引资工作。但是，这些机构过多倾向于招商引资，应加强为已投资企业解决所面临的困难的服务功能。应该认识到，为已经投资的企业提供良好的服务，让他们取得良好的经营成果，是最为有效的招商引资方式。

第9篇：招商引资投资方式范文

[关键词]东北老工业基地；FDI；经济增长；实证研究

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1002―2007（2012）01-0069-06

从2003年10月实施振兴东北老工业基地战略以来的八年，东北地区（本文东北地区不包括蒙东地区）的经济得到了迅速的发展，三省地区生产总值由2003年的1.27万亿元增加到2009年的3.08万亿元，平均增长速度不仅高出振兴前的几年，同时也比全国的平均增长速度高出3.9个百分点。在经济总量快速增长的同时，整个东北地区的对外开放也得到了很大发展，尤其是东北的外商直接投资的增速明显，东北地区在2003年-2009年利用FDI的环比增长速度均超过全国的平均增长速度，东北振兴规划明确指出：东北老工业基地要加快开放步伐，积极引进外商直接投资。因此，进一步探索东北FDI的发展尤其是外资与东北经济增长之间的关系，就显得十分重要。

一、东北地区利用外商直接投资的现状及特点

（一）东北地区利用外资时期及地区分布

东北地区利用外商直接投资的经历比较曲折，外商直接投资总额从1985年的0.62亿元增加到2009年的1293.8亿元，其间可以明显划分为四个阶段：一是1992年以前改革开放初期的起步阶段，这一阶段的外资数量比较少；第二个阶段是从1992年到1997年的高速增长期，该阶段处于改革开放的全面铺开时期；第三阶段是1997年-1999年，其间受亚洲金融危机的影响数量有所下滑；第四阶段是进入新世纪的大幅增长阶段，尤其是东北振兴这七年增长速度远高于全国平均增速。

由下面的图1可见，在东北地区中，辽宁省的经济发展水平最高，其吸引的外商直接投资也最多，历年占据三省总额半数以上，其投资的变化决定了整个东北地区的变化趋势。吉林省和黑龙江省2003年-2009年利用外资的增速很快，只是基数小，所以所占总量偏低。东北主要中心城市承担了多数的外商直接投资。以2009年为例，沈阳市和大连市各吸收实际FDI53.1亿美元、60亿美元，占辽宁省的比例分别为34%和39%，长春实际利用FDI6.3亿美元，占吉林省的56%，哈尔滨以6亿美元占黑龙江全省实际外商直接投资的26%。四市FDI总和为125.5亿美元，占整个东北地区的66.3%，比重偏大，而其他地区吸引外资的能力较弱。

（二）东亚地区是东北地区外商直接投资的主要来源地

近年来，东北的外商主要投资来源国集中在东亚地区，另外，自由港的投资规模越来越大。从表1可见，2009年东北地区外商直接投资来源国前五名除美国外，都集中于东亚地区。这与地缘优势有很大原因，东北地区距离日本、韩国很近，同时日、韩偏向对东北地区的投资还有语言、人文、历史等方面的因素。前五名国家和地区投资额占总投资的比重很高，这些国家的FDI基本左右了东北地区利用外商直接投资的水平和规模。值得注意的是，各省的情况还有些差别，比如德国在吉林省的投资，俄罗斯在黑龙江省的投资也是比较多的。

（三）外商直接投资主要集中于制造业，并逐渐加大向第三产业的投资

东北地区外商直接投资早期主要集中于第二产业，尤其是制造业。这和东北的产业结构有关，东北地区集中了大量的装备制造业，从图2-1可以发现，1997年-2004年，FDI在第二产业投入金额占总额的64%，这有利于进一步促进东北老工业基地的改造。近年来，外商在第三产业投资的比重有所提高，从图2―1的1997年-2004年与图2―2的2009年的FDI比较中可以发现，外商向第三产业的投入有所加大，从而优化了东北的产业结构。

（四）东北地区外商投资方式独资化趋势明显

东北地区利用外商直接投资的方式，近年来发生了重大的变化。由图3―1可见，以往的投资方式外商独资不占主体，1982年-2004年外商直接投资仅占42%。由图3―2可见，2009年东北地区外商独资企业以70%的比例领先于中外合资、中外合作及外资股份制。这与整个国家的大环境密切相关，早期外商进入中国，由于对中国的法律和政策以及整体大环境不熟，选择与中方进行合作，随着中国人世履行国民待遇，外商倾向于独自投资生产。

二、东北地区FDI与经济增长的实证研究

（一）关于数据的处理

本文选取了1985年-2009年期间东北三省地区生产总值、实际外商直接投资值，将外商直接投资值用25年的外汇中间价处理成人民币表示，再用以1985年为基期的各省居民消费者价格指数对各自省份的两列数据消除物价影响，最后算出东北地区的实际地区生产总值（GDP）和实际外商直接投资总值（FDI），为消除异方差，对两列数据进一步进行对数化处理，其对应序列分别记为LGDP、LFDI。由图3可以发现两者的变动较为一致，但具体什么关系，还要根据下面的检验来确定。

（二）东北外商直接投资与东北经济增长的协整分析

1 数据平稳性检验

由于经济时间序列往往是非平稳数据，直接运用传统的方法进行回归容易造成伪回归，因此，首先需要对数据的平稳性进行分析，在这里，我们采用迪克一富勒（Augmented Dickey―Fuller，ADF）检验模型进行检验，检验基于下面模型：

其中εt为白噪声，ρ为差分算子，t为时间趋势。原假设为非平稳，即存在单位根。根据麦金农临界值判断，最优滞后期由SIC准则确定，用Eviews5.0软件进行分析。

由表3可见，LGDP、LFDI在5%显著性水平上均接受原假设，即LGDP、LFDI是非平稳序列；在接下来对他们进行一阶差分后，发现DLGDP、DLFDI在5%水平上拒绝原假设，即一阶差分后序列是平稳序列，均是I（i）过程，由此可见，我们不适合使用经典回归进行估计，所以采用协整理论来分析。

2 协整分析

协整关系是用来说明几个变量之间是否存在长期均衡关系，即便变量某时期偏离长期均衡，但是均衡机制会调整其重新回到均衡。协整检验主要有两种方法，分别是EG检验和JJ检验，本文采用Johansen检验（JJ检验），该方法是基于向量自回归模型，对多变量进行协整检验。

由表4可以看出，LGDP与LFDI之间存在唯一的协整关系，我们进一步进行因果分析，来确定FDI与GDP之间的相互关系，本文采用格兰杰因果分析。

（三）格兰杰因果检验

格兰杰因果检验是用来判断一个变量的变化是否会引起另一个变量的变化。由于格兰杰因果检验对滞后期非常敏感，为谨慎起见，本文分析若干个不同滞后期的格兰杰因果关系，当结果基本相同时来确定结论。

由表5可知，从滞后一阶到滞后六阶，LFDI对LGDP不具有格兰杰原因。从滞后一阶到滞后四阶，LGDP对LFDI不具有格兰杰原因；而从滞后五阶到滞后六阶，LGDP对LFDI具有格兰杰原因。由此我们可以得出明确的结论，东北地区的外商直接投资对东北地区经济增长并不构成格兰杰因果关系。

三、东北地区利用外商直接投资的建议

（一）东北利用外商直接投资的数量偏低，应加大引进投资的力度

由上述实证检验，我们发现东北地区的外商直接投资对东北地区的经济增长影响有限，这和东北地区的FDI总量过小有关，2005年辽宁省在东部十一省市排名中位列第八，占东部地区FDI的4.3%，黑龙江和吉林省在中部8省中排名分列6、7名，所占比重也仅为8.4%和6.9%。值得注意的是，近年来辽宁省的外商直接投资数量出现大幅增长，2009年突破154亿美元，进入全国三甲；2010年突破200亿美元，全国排名第二，从而带动东北地区吸收了超过全国20%的外商直接投资。而黑龙江省和吉林省的增幅还是有限，这就制约了整个东北地区的FDI总量的增长。因此除了强化东北地区的招商引资质量，数量的提高仍然是东北地区未来一段时间招商引资最重要的任务，尤其是像吉林省和黑龙江省这样FDI数量相对较少的省份。

（二）FDI促进了老工业基地改造，但也存在一些不合理现象，需进一步加强引导

东北地区的外商直接投资主要投资于第二产业中的制造业，其中外资倾向于在各省具有优势的制造业。2009年，辽宁省装备制造业实际利用外商直接投资额合计为49.1亿美元，占全部实际FDI的32%。从2006年到2009，年吉林省交通运输设备制造业吸引外资超过吉林省吸收外资的25%，外商直接投资进一步促进了老工业基地的产业改造。值得注意的是，伴随着第三产业在经济结构中的比重逐渐增大，房地产投资比重显得过大，2009年辽宁省的房地产业吸引外商直接投资35.3亿美元，占当年辽宁省第三产业FDI总值的44.7%，其他第三产业的比重偏低，这需要政府合理引导其投资方向。

香港、日本、韩国是东北地区的主要投资来源地，东北三省地方政府也经常到上述三个国家和地区召开招商周等招商活动以吸引投资。但是除了注重传统的东亚地区投资来源地之外，还应进一步加大在欧美发达地区的招商引资力度，这些地区不仅资本雄厚，而且技术先进，更有利于提升东北老工业基地的技术，促进产业升级。