前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的为民办实事工作方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
根据县委、县政府《关于开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”的通知》要求,我镇共收集群众反映的意见、建议和问题311件,为群众解决凝难问题162件,交办待处理或正在处理149件,归类为9条。为搞好抓实这次活动,镇党委、政府高度重视,精心组织,狠抓落实,确保了这次活动有活动有条不紊按计划推进,并通过这次次活动切实改变了干部作风,密切了党群、干群关系。现将我镇开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动情况汇报如下:
一、我镇“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动进展情况。
截止9月5日,全镇村级班子换届选举工作圆满结束,各村政务、财务工作平稳交接,制定村级财务移交工作方案,已完成9个村的秘书移交工作,13个村的出纳移交工作;正紧锣密鼓地进行镇区街道改造建设,已顺利拆除镇区街面40多个厂棚,已完成卫生院改扩建的主体楼建设和政府前排围墙、汽车站、镇区下水道、财政所办公楼改造、镇司法所、文化站的建设;镇区自来水净化工程的实施方案已制订,正在进行合作招标工作,全镇在杏塘、贺家坪等9个村新增变压器9台,共调处各种水利纠纷10件,解决水利难题5个,在这次活动中,投资5000多元,修复了因冰灾损坏的谭家垅村水轮,对全镇弱势群众进行了全面走访调查,对符合条件的对象人,正在审批上报特困补助工作;及时组织劳力将因强降雨引发敬老院后山山体滑坡淤泥清除,并为敬老院的五保户配置了电风扇防暑降温;社会维稳工作,7月份全体干部深入排查摸底,排查安全隐患2起,即镇区交通安全、镇区用水安全隐患,并分别制定了整改方案。排查矛盾陷患1起,成功化解10起,防止民转刑事件2起。
二、我镇在“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动中所做的工作。
县委、县政府开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动后,镇党委、政府高度重视,精心组织,周密部署,迅速组织落实。
(一)及时传达会议精神。7月7日镇党委、政府在新一届村干部培训班上认真传达县委、县政府的会议精神后,7月9日立即召开全体镇干部会议认真部署,精心组织,在财力、人力、物力上给予充分保障,坚持把这次活动搞好,切实为群众办实事。
(二)认真制定工作方案,根据县委的通知要求,我镇立即行动,下发了《关于开展“进农户、察民情、排民忧、办实事”的通知》,制定摸底表,要求每个办点干部深入10户以上农户走访调查,为群众解决10件以上的实事。同时为方便解决群众的凝难问题,建立了每月5日、15、25日为书记、镇长、人大主席的接访日,并逐日安排好班子成员和镇干部接访来信来访群众,及时为其解决实际问题。
(三)切实强化工作措施。一是强化领导。实行书记负总责,镇长、人大主席抓落实,办点干部带领村级班子进行“走、查、排、做”。同时,书记镇、人大主席不定期督查各村的活动落实情况,并及时处理各村的重点难点问题。二是强化责任。进一步建立健全了活动的责任体系和考核体系,明确问题归口处理,实行“一个问题、一名领导、一班人员、一套方案,一抓到底”的工作机制。三是强化重点。将排查出来的问题及时处理,对各办点干部和分管领导不能解决重点、难点问题,按时纳席会议研究解决。四是强化服务。将这次活动的情况汇总后,分解到各相关责任站办所,把工作落实情况纳入年终目标管理。从而强化各站办所和村里的服务意识。五是强化督查。进一步强化了对“进农户、察民情、排民忧、办实事”活动落实情况的督查,镇党委书记、镇长、人大主席对全镇24个村进行了1次全面督查,2次以上专项督查,召开联席会议及时协调和解决实际问题3件。
(四)狠抓排查问题的跟踪服务,为了切实将群众的热点、难点问题落到实处,达到实事惠民的目的,我镇把切实抓好已建好或办好的实事项目跟踪管理作为一项重要
工作来抓,坚持一手抓实事项目启动工作,一手抓已完成实事项目的后续跟踪管理。7月份,镇党委、政府就花炮厂的安全生产、农村沼气池、重点水利设施、敬老院等项目的后续管理情况进行了一次全面督查,通过督查发现,各个项目全部运行情况良好,各相关单位对项目建设中存在的一些不足之处进行了改进完善,使各个实事项目的综合效益得到了充分发挥。三、存在的困难和问题
2、学生到校和控流保学、规范转学异动情况,进城务工及经商人员随迁子女和残疾少年儿童等特殊群体入学情况(三残儿童入学率),学校班额情况;教科书到位情况,义务教育阶段免费教科书发放及循环教科书使用情况等。
3、教学常规工作情况,“常规落实年”活动落实情况,执行国家和省颁课程计划情况,综合类、实践类和校本课程、地方课程、选修课程开设情况;课堂教学改革情况;教学管理和评价情况等;《3-6岁儿童学习与发展指南》落实情况,幼儿园保教活动情况。(重点是作息时间、课程及课时开设、实验教学、计划、上课、下班辅导、班级管理等)
4、继续积极推进课改,组织做好“一师一优课,一课一名师”活动验收、统计、评比扫尾工作。
5、规范办学行为情况。贯彻执行《关于全市中小学放寒假的通知》(x教通〔2016〕x号)、《印发〈关于进一步规范普通中小学办学行为的规定〉的通知》(x教发〔2009〕x号)、《关于明确2017年春季教育收费政策有关事项的通知》(x发改发〔2017〕x号)、《转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》(x教通〔2012〕x号)、《永兴县农村学校“十三五”布局专项规划》、《永兴县城区中小学化解“大班额”三年行动计划(2016-2018年)》等文件落实情况,重点督查中小学教材教辅征订情况,以及规范中小学、幼儿园用书情况、寒假期间有无以家长委员会或其它名义收费补课情况。
6、安全工作情况。食品安全、食堂管理情况;中小学幼儿园安全制度建设和安全工作责任落实情况;开学前后学校安全隐患排查和矛盾纠纷化解、学校公共卫生安全和安全教育情况;保安、防暴器材、一键式报警器配置情况;安全法制教育及校门管理制度执行情况;校车及学生上、放学交通安全落实情况;按照《湖南省教育厅关于做好全省教育网站和信息系统网络安全排查工作的紧急通知》(湘教通〔2017〕19号)的要求,做好学校网站和信息系统网络安全排查工作情况。
7、 “三会”(行政会、教师会、学生会)、学期工作计划及三年发展规划执行、入学教育(重点是核心价值观)情况。
8、教育项目建设进展情况,2016年为民办实事项目整改落实情况及2017年为民办实事项目筹备情况。
9、工作作风、开学氛围、精神面貌、校园文化、内务管理、纪律、卫生(城乡环境卫生整治)等情况。
10、阅读教育、书吧、阳光服务站、家长学校建设等情况。
11、“两项督导考核评估”迎省检准备情况。(学校迎检工作实施方案、学校迎检问题整改“一校一方案”、按下发迎检资料目录准备资料情况、维修改造工作进展情况)
一、组织领导
各分局、机关各股室、大队、中心负责人为本单位推行一线工作法的第一责任人。
二、工作内容
一线工作法是探索新时期群众工作的新机制,是集中民智、反映民意、凝聚民心、加强作风建设,提高执政能力的有力手段。各分局[!]、股室要认真落实一线工作法,真正做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验”。
各分局、股室推行一线工作法的主要内容是:
(一)实施一线工作联系制度。各分局、股室要围绕县委、政府和县局的工作决策和部署,认真扎实地为民办事,通过领衔主办、挂牌督办、现场办公等形式,深入一线解决事关国土工作和民生的重点、难点问题,促进国土资源事业发展。
(二)实施一线工作联动制度。对群众关注的急、难、愁问题,建立以职能部门牵头,相关分局、股室参与,涵盖问题收集、梳理、分发、处置、督办等环节在内的,衔接紧密的联动工作机制,构建流程通畅、高效快捷的一线公共服务体系。做到一个部门能一线当场解决的问题当场解决,需要其他部门合作解决的,互相联动,共同解决,确保群众提出的问题事事有回应、件件有答复。
(三)实施社情民意沟通制度。要充分依托各种媒体,构建与一线群众快捷方便的联系沟通平台,了解一线群众诉求,就涉及国土工作和民生的重大决策、项目及敏感事项等问计于民,将群众的谏言献策作为决策和改进工作的重要依据,增强解决问题的针对性、科学性。
(四)实施责任倒查追究制度。要对重点工作、重大实事项目的落实情况、在一线为群众办实事的情况、一线群众诉求事项的处理情况等,严格按照明确的事项、标准、时限、要求,进行责任倒查,强化责任追究,杜绝各种扯皮、推诱现象。
三、工作实施
(一)各分局、股室要求5月初制定年度一线工作计划,作为年度贯彻落实一线工作法的依据。
(二)各分局、股室根据一线工作计划,结合一线工作内容,细化方案,扎实深入推进,务求取得实效。
(三)各分局、股室应当详细记录本单位一线工作开展情况,并做好统计。
四、监督检举
(一)各分局、股室每季度对实施一线工作情况进行1 次自查。
一、调查摸底,转变工作方式
从一名小学教师转变成新农村建设工作指导员,工作内容及工作性质发生重大转变。刚进村工作,各种涉农工作无头绪,于是我及时与村两委了解村情,深入田间地头实地查看产业发展情况,深入农户家了解村民的意愿及生活现状,及时进行整村各个方面的调研,及时掌握第一手资料,为后步开展工作打下坚实的基础。工作中,我及时转变工作方式,树立农村工作的思想,深入研究新农村工作指导员手册及上级关于新农村建设的各种政策文件,结合村情民意,试探性地开展工作。工作中耐心听取群众意愿,宣传党和国家的新农村政策,想群众之所想,急群众之所急,树立全心全意为广大村民服务的思想。
二、扎实干好本职工作
在调查摸底了解村情民意的情况下,我及时理清工作思路,召开会议宣传党和国家的新农村政策,引导教育群众把思想统一到党和国家的政策方针之中,耐心细致解答村民的疑问。增强村两委为民服务的意识,建立起村两委值班制度,定期教育培训党员干部,强化党建工作。把自己溶入到村两委当中的一员,以村为家。与两委一道引导教育农民群众管理好已建的产业,协调帮助村民建设好沼气池,有时与村民一道背抬水泥,有时与养蚕户摘桑叶养蚕,工作、生活都很充实。曾有村民说:到村的各级领导干部很多,像赵老师一样能与我们一起做这做那的却很少见。想想以往按部就班上下班的日子,再与现如今深夜一点两点还在村民家开会或调解纠纷,也确实对选择到村后悔过,但当每办成一件事时,感觉到确实为民办了实事,心灵得到极大的安慰,再苦再累也值。
三、圆满完成村两委的换届选举工作
**镇20个村,换届选举工作中只有我一个指导员担任工作组长。刚接到这一重担,整夜整夜睡不着觉,一是这样的工作从未接触,二是村两委换届工作是一件政治性极强,程序极严的工作。但不管多重的担子,摆在面前总得挑。在村两委的配合下,在镇工作人员的帮助下,我深入细致地研究各级换届选举工作文件,吃透政策,熟悉程序,按时间流程按排处理好每一天的工作。工作中,认真细致到小组召开每一个会议,让广大村民知晓换届选举的意义、方法步骤,调动广大村民参与、支持的积极性。每一个工作程序细心、细心、再细心。每一项工作做到严格执法不变通,执行政策不走样,同时也要考虑到农忙时节各组的不同情况,那怕增加极大的工作量也丝毫不敢马虎大意,对拿不准的事情做到及时汇报挂钩领导和指导组,对出现的不良现象及时进行处理。做好今天程序内的事,想好安排好明天的程序,每个程序的工作方法及结果当天向挂钩领导汇报。通过一个月的艰苦工作,按各级党委政府的安排圆满完成两委换届选举工作。
四、参与做好林权制度改革工作
**镇作为全县林权制度改革试点乡镇。2007年6月1日,我与工作队一道到**镇琼岳村开展林权制度改革工作。工作中,由于工作时间有限,内外业业务量大,做到以村为家,全面做好工作队交给的各项工作任务。分不同的阶段做好了如下一些工作。
1、做好宣传发动工作。6月初与队内的队友们深入到琼岳村18个组召开会议,宣传发动村民参与林改,学习领会林改的意义及方法步骤,讲清讲透政策法规,解答村民的凝问。
2、协助小组做好林改工作方案。在充分做宣传发动之后,摸清各小组的林地现状,协助小组长做好各组的林改工作实施方案。
3、做好外业记录员工作。在外业勘查记录过程中,紧跟GPS打点员记录好各家各户林地所占的点数,丝毫不敢马虎大意。晚上还要把当天的记录全部报给微机操作员,有时工作至深夜,第二天早上还得继续 工作。在外业工作中,晴天在山上晒破了皮,雨天全身湿透,早上8点外出,晚上7点多钟回村,劳动强度极大。但一想到这是给农民实惠,为民办实事的工作,再苦再累也值得。
一、建立领导挂靠制度和信息反馈制度,确保勤廉双述工作落到实处。
办事处建立了勤廉双述活动领导小组,党工委班子成员分别到各村、各社区驻队,并从中层干部中抽取了6名骨干作为村与街道党工委的联络员、信息员,确保街道党工委、街道纪工委能够及时掌握勤廉双述活动中出现的新情况、新信息、新经验、新教训、新做法等情况,并针对这些问题采取扎实有效的工作措施、制定运作有序的工作方案,确保勤廉双述工作落到实处,取得实实在在的效果。
二、村班子在村各项工作中作出表率,为勤廉双述工作顺利开展打下坚实基础。
一是班子成员认真做好了“七慎”自教自律,带头深化理想信念,带头遵守党纪国法,带头廉洁从政,树立起廉洁务实的工作作风;二是积极践行班子成员的诺廉内容,带头形成廉洁行事的良好氛围;三是扎实贯彻落实区委、区纪委创建“廉洁九里”的工作部署,结合各自的工作,创新开展创建““弘扬新风正气,创建廉洁苏山”主题教育活动;四是进一步扎实工作作风,建立了联系点,结合为民办实事、办好事,树立起为民的良好形象。五是加大宣传力度,形成了氛围。街道各支部按照区委、区纪委的部署和街道的统一安排,采取广播、条幅、张贴宣传画等形式对勤廉双述活动进行大力宣传,形成了浓厚氛围。
三、深入开展勤廉双述活动,架起沟通桥梁。
勤廉双述活动的开展,把广大村组干部的工作置于群众的监督之下,并起到了良好的沟通作用,通过勤廉双述工作,各支部的工到了群众的好评,一批实事得到了落实,群众的需求得到了有效解决,群众的意见、建议得到了反映、申张。我们在勤廉双述过程中邀请私营企业主参加,取得了良好的效果。我们街道个私经济发展较快,已成为街道办事处经济的主力军,在双述活动中,我们要求每个村选举部分私营企业代表,听取他们的意见和建议,密切了村干部和私营老板的关系,为全民创业营造了良好环境。在会议上,群众重点对私营企业的手续、用地、招工、建设、租金等方面进行了询问,各支部、各村委会成员进行了一一答复,各私营企业主对问题也作了回答,对一些具体问题,当场给予了解决。比如苏山村群众对某企业租地款的疑问,经查实,都已全部给群众兑付,村没有截留一分,打消了群众疑虑,密切了干群关系,为企业的发展营造了良好的发展氛围,徐州日报、徐州电视台、人民日报等多家媒体对此进行了多次报道。
街道勤廉双述工作分为三个步聚,首先村支两委成员分别向群众对村代表、党员代表和监督员述职述职,真真实实地把工作讲出来;其次向群众代表、党员代表发放村支两委班子成员的考评表,由群众打分投票;最后街道党工委邀请群众代表进行单独谈话,让群众说出心里话。双述是形式,关键是为群众办实事,使双述时有内容,有效果,08年通过勤廉双述以下几件实事的落实:一是对有关政策有不清的向居民做出详细解释。二是加大对弱势群体的帮扶力度。三是加强村容村貌的治理工作,生产生活垃圾做到了日产日清。四是完善社会治安综合治理领导小组和治安巡逻队,确保了全村社会稳定。针对群众反映的自行车失盗频繁问题,街道苏山村组织联防队员日夜不间断巡逻,并对重点地段采取蹲点守候的方式,加大工作力度。通过工作,终于打掉了一个盗窃团伙,两名联防队员还因此受伤,切实维护了群众的切身利益。五是工作进一步得到加强。对群众反映的其它问题,村班子也及时给予答复。
按照市政府的统一安排部署,2012年我县要实现“三农”综合保险全覆盖,年底主推险种参保比例达70%以上。为切实做好今年“三农”综合保险工作,根据文件精神,现就有关事项通知如下:
统一思想认识
“三农”综合保险是我县在构建社会保障体系方面的一项创举,并得到了中央、省、市、县各级的高度重视。实践证明,开展“三农”综合保险,推广保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷的农村保险险种,通过政府补贴、农民自愿、企业承保,为农民提供综合性的保障,对于农民抵御风险、增强自我保护能力具有重要意义,它和新农合、新农保一样,是一项实实在在的民生工程、惠民工程。
2012年是实施“三农”综合保险工作的第二年,任务更重,形势更严峻。一方面全县22个乡镇要全面开展此项工作,面临扩面压力;另一方面,各乡镇需完成的必推险种增加为6种,总参保率要达70%以上。市政府已将此项工作列入年度目标管理考评并调整出台了奖惩措施,县委、县政府也已将它列为2012年17项重点为民办实事项目之一,且文件要求在12月底前不折不扣限时完成。因此,我们要高度重视,充分认识“三农”综合保险工作的重要性、艰巨性,尽早将此项工作列入议事日程,早安排、早部署、早落实。
明确目标任务
(一)总体目标:到2012年底,全县22个乡镇全面开展实施“三农”综合保险工作,实现全县范围“三农”综合保险全覆盖,我镇属第二批实施乡镇,今年主推险种参保率达70%以上。
(二)主推险种
1、小额农村家庭财产险。
2、农村小额人身意外险。
3、务工农民小额保险。
4、村干部责任险。
5、计划生育手术安心险。
6、农业产业险。由东南社区根据当地产业发展情况,从露地蔬菜种植保险、日光温室大棚保险、茶叶果树种植保险、鸡鸭兔养殖保险4个险种中挑选一个作为必推险种予以推广。
(三)工作步骤
1、宣传发动和方案制订阶段(2012年4月15日前)。组织开展宣传发动,制订2012年工作方案,成立领导小组,明确分管领导,并将实施方案报县农保办。
2、站所建设和人员选聘阶段(2012年4月底前)。完成办公场所的选定及有关配套设施建设,完成“三农”工作站副站长和村级协保员选聘工作。
3、参保承保阶段(2012年5月-11月)。7月底前承保率要达到30%以上,9月底前达到50%以上,11月底前总参保率达到70%以上。
4、总结提升阶段(2012年12月)。按目标要求做好补缺补漏和年度考评迎检工作。
强化措施保障
1、加大宣传力度。“三农”综合保险是一项新生事物,前提取决于宣传力度是否到位,要在较短的时间内充分调动居民群众的投保参保积极性,必须充分依靠镇居两级组织和镇居两级干部。要通过召开社区干部会议、居民代表会议,发放宣传单、张贴宣传标语等各种行之有效的形式加大宣传力度,大力宣传“三农”综合保险的目的意义、扶持政策和成功实践案例,尽量扩大宣传面,做到人人皆知,使之成为居民的自觉行动。
2、多方筹集资金。文件规定,对参加“三农”综合保险的农户,原定3年保费贴补从50%递减为30%、15%的政策调整为3年内财政均按保费的50%给予贴补;社区在财力允许情况下,要尽量给予保费支持;要按照依法公开原则,开展“一事一议”收费办法;要积极探索自筹为主、贴补为辅的保费收缴机制,镇居两级干部联动,群策群力,进居入户动员群众自觉缴交保费。
1.教育惠民政策得到落实。今年春季开学时,我县继续实行义务教育阶段学校免收学杂费、课本费、住宿费,补助贫困寄宿生生活费等教育惠民政策,共免除48684名学生(小学34695人,初中13939人,特教学生50人)的教科书费264.22万元。义务教育阶段杂费免除后,为保障学校正常运转,一季度已预拨付义务教育阶段学校公用经费636.85万元。同时严格执行收费政策,规范收费行为,严肃收费纪律,确保全县中小学生无乱收费现象,教育惠民政策落实到位。
2.学校办学条件得到改善。一是落实了2016年校舍维修改造项目年度计划,推进了中小学校食堂建设。二是大力推进为民办实事项目校(园)建设。今年为民办实事项目校(园)建设任务为8所(含6所合格学校,2所农村公办幼儿园),其中塔峰镇高阳小学、所城镇长铺小学、竹管寺镇李子荣小学、竹管寺镇界头小学等4所为实事项目校,新圩镇龙家坊小学、楠市镇上下村小学等2所为备案项目校,蓝屏中心幼儿园、洪观中心幼儿园等2所为民办实事项目园。目前,为民办实事项目校(园)已完成建设工程预算,建设工程量已完成30%。三是有力推进示范性中学、示范性幼儿园、辅仁学校新校区等项目建设。(1)示范性中学项目已完成土地报批、征地、勘探、“四至界限”清表、教师公租房临时道路、用水、用电预算评审等工作。景观设计施工图正在进行修改完善,拆迁安置工作正稳步推进,有望4月底动工建设。(2)示范性幼儿园项目已完成征地58.35亩,办好规划和国土划拨等手续,图纸设计已完成,并与中咨工程管理咨询有限公司郴州分公司进行工程造价编制合同,正在办理环评和施工许可证。(3)辅仁学校新校区项目已完成征地80%。四是有序推进“薄弱学校改造”项目。目前,“薄弱学校改造”项目已完成规划预算。五是努力加快城区学位扩容建设步伐。计划投资120余万元的龙溪中学教学楼已开工建设,计划投资500万元的城北湘威人文实验学校综合楼和计划投资360万元的一完小教学楼改扩建均已立项。六是持续推进“三通两平台”建设。今年计划再投资532万元完成我县所有中小学校班班通建设。
3.教育教学管理得到加强。坚持德育为首,教学为主,育人为本,全面实施素质教育;加大了下学校指导和教学常规督查力度,不断加强教育教学管理。同时在全县继续开展区域教研和中小学教育教学微型课题研究活动,增强了教师教研教改意识,形成了浓厚的教学研究氛围,为全面提高教育教学质量打下良好的基础。
二、第二季度工作要点
1.不断改善办学条件。一是加快办理合格学校、中心幼儿园建设、校舍维修改造、食堂建设等项目手续,在保证质量和安全的前提下,加快建设进度,力争三季度末时完成主体工程,年内全面完工,确保11月份时合格学校和中心幼儿园项目验收合格。二是努力推进“薄弱学校改造”项目。完成“薄弱学校改造”项目的招投标工作。三是加快示范性中学、示范性幼儿园、辅仁学校新校区项目建设步伐,力争示范性中学4月底开工建设,示范性幼儿园6月份开工建设,辅仁学校新校区完成征地工作,使城区学校学位紧张问题得到有效缓解。四是做好城区学位扩容建设。完成城北湘威人文实验学校综合楼和一完小教学楼改扩建的招投标工作,在确保工程质量的基础上,加快龙溪中学教学楼工程进度。
2.加大争资立项工作力度。继续与省市有关部门保持密切联系,掌握信息、做好对接,搞好沟通,结合我县实际,创造性地谋划和编制好项目资料,积极向上争取项目和资金。
3.努力提升高中质量。充分发挥县二中示范引领作用,认真总结高考经验,充分复习备考,精心做好2016年高考迎考工作,努力实现今年高考二本以上上线人数有新突破。
4.优先发展职业教育。2015年,我县职业中专和县职教中心成功创建为“省示范性职业中专”和“省示范性职教中心”。我局将充分利用中央财政支持资金,不断改善职业中专办学办训条件,确保我县职业教育继续走在省市前列;加大职业中专招生力度,巩固提高职业中专生源,确保职业中专新生人数在2015年的基础上有新的突破。
5.努力优化教师队伍。一是选拔优秀应届初、高中毕业生进行师范定向培养,为教师队伍发展后备人才;二是制定特岗教师招聘工作方案,积极稳妥做好2016年教师招聘工作;三是做好在职教师继续教育培训,提升教师队伍整体素质。
6.积极打造学校特色。结合地域,渗透人文,努力做到示范学校创精品,乡镇学校创特色,大力加强校园文化建设,营造高品位的校园文化,凸显学校特色,打造精品学校。组织培训教学骨干,加强校本教研,创新课堂教学模式,努力提高教育教学质量。
7.及时拨付各种资金。我局将与县财政积极协调调度资金,计划4月~5月份,拨付140万元采购标准课桌椅约11700套;6月份拨付义务教育学校第二季度公用经费780万元,寄宿制学校运转经费60万元。同时拨付县职中公用经费402万元和中职助学金62万元。
三、存在的主要问题
一、目标要求
围绕我局“发展现代农业,促进农业增效农民增收,推动农村经济社会和谐发展”的活动主题,按照科学发展观的要求,认真理清工作思路,集中解决突出问题,进一步完善体制机制,促进我市农业工作全面发展。
二、工作安排
整改落实阶段时间为2009年1月20日至2月底。重点抓好四个环节。
(一)制定工作方案,明确整改落实目标(2月10日前)。
以呈报市委的调研报告和局领导班子的分析检查报告为依据,领导班子制定整改方案,党员领导干部、党员干部制定整改措施。把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决突出问题和创新体制机制的工作具体化、明确化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。整改落实方案要做到“三明确一承诺”,即明确整改的任务、方式和时限要求,明确整改落实的具体办法和措施,明确分管领导、分管部门的责任。一是要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度,要进行全面的分析归类,对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件,什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二是要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题,要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法,增强整改落实的实效性。尤其要注意落实责任,对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成等,都要做出明确规定。三是要向单位职工公开承诺。整改方案形成后,要征求指导组和干部职工的意见,接受大家的评判。要主动听取各方面的意见和建议,进一步修订完善,更加切合实际。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布,并做出承诺,接受大家监督。围绕粮食安全和农民增收,以及群众最关心、最直接、最紧迫的热点、难点问题,建设农业服务网,实施“钱粮双增百千亿行动计划”和“农业亮点建设年”活动,广泛宣传和公开承诺解决若干个群众关心的突出问题,为民办成若干件好事实事。
(二)体现实践特色,集中解决突出问题。
要认真梳理整改落实内容,围绕“发展现代农业,促进农业增效农民增收,推动农村经济社会和谐发展”这个主题,以实施强农惠农工程、干部能力提升工程为载体,选准解决问题的切入点和突破口,筛选确定一批影响和制约我市农业现代化、影响农业生产发展的问题,集中精力加以解决。对需要报请市委、市政府协调解决的问题,要及时形成请示报告,积极争取支持解决;对自身力量难以解决和涉及多个部门和单位的突出问题,要积极探索上下互动、左右联动等有效途径,创造条件,寻求突破;对群众反映强烈又能够在短时间内解决的问题,要集中一段时间进行整改;对能够解决但需要一定时间的问题,要认真研究,制定整改计划,分步抓好整改落实;对未来一段时间才能解决的问题,要列出大体的时间表;对需要较长时间才能解决的问题,要明确努力方向,理清工作思路。解决问题要标本兼治,防止形式主义、短期行为,避免走过场。
(三)推进体制机制创新,着力构建有利于农业农村经济科学发展的制度体系。
按照科学发展观的要求,着力在总结经验、完善制度、建立机制上下功夫。一是要按照科学发展观的要求,对现有的各类政策措施、意见办法、制度规章进行系统清理,检查政策制订是否符合实际、是否有利于科学发展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统筹配置上、从完善工作的制度上、从人员的选拔任用上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新,使其符合科学发展观的要求。三是制定和完善适应现代农业要求的经营体制,探索建立加速科技成果转化和技术普及的机制,健全应急管理和农产品质量安全监管机制。四是强化领导班子、领导干部作风建设,完善单位和干部绩效考核机制,逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。五是在具体工作中要坚持“四个有机结合”。把完善制度与调查研究、解决问题有机结合起来,充分利用前两个阶段的成果,以制度的形式固定下来;把完善制度中的现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机结合起来,做好“废、立、改”的相关工作;把完善制度的时间要求与质量要求有机结合起来,完善制度既要积极又要稳妥,坚持时间服从质量;把制订制度与执行制度有机结合起来,充分考虑可行性,确保务实管用。六是开办“*农业局践行科学发展观推动*市农业农村经济科学发展研讨班”,班子成员带头授课,研究探讨推动我市农业农村经济科学发展的重大、关键事项,指导今后农业农村工作。七是建设“五型”好班子活动。按照市的要求,从2009年起在各县区、市直各部委办局、人民团体和国有企事业单位领导班子中开展创建“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”好班子活动。以此为契机,在局机关各科(室)直属各有关单位也掀起建设“五型”好班子活动。活动围绕加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设,以“政治坚定、素质过硬,思想解放、开拓创新,以德为先、群众公认,团结和谐、充满活力,为民务实、清正廉洁”为基本要求,着力提升六种能力(决策力、执行力、创新力、协调力、亲和力、监督力),力争把各级领导班子建设成为“奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事”的坚强领导集体,为实现全市科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(四)开展满意度测评,把学习实践活动推向深入(2月20日前)。
学习实践活动基本完成时,认真做好总结工作,并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式,向党员群众进行通报。在此基础上,广泛开展“问效于民”活动,认真做好群众满意度测评工作,实事求是地评价活动取得的成效,找出不足,提出巩固扩大学习实践成果的努力方向和措施。
1、明确测评内容。制定科学可行的群众满意度测评方案,对学习实践活动进行满意度测评。主要评议内容:一是党员、群众对解决本地本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度,主要是围绕分析检查报告、整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价;二是党员、群众对解决本地本部门本单位民生民计问题的满意度,主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实,联系群众够不够,办实事好事效果好不好等作出评价;三是党员、群众对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度,主要是围绕本地本部门本单位学习实践活动的目标作出评价。
2、确定测评人员。合理确定参加测评人员的规模、范围,使之既有一定的代表性,又规模适中,力求测评工作简便易行,测评结果真实可靠。参加评议对象范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定。还可根据实际情况适当扩大参加评议对象范围,并以适当方式广泛发动群众进行评议。
3、选好测评方式。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等灵活多样的形式进行测评。满意度评价一般分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。
4、上报测评结果。测评结束后,以适当的方式在一定范围内向社会公布测评结果,接受党员群众监督。机关各科室、局直属各单位2月18日前将测评情况报局学习实践办。
三、相关工作
(一)继续深化学习。要坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个学习实践活动的始终。通过学习,引导党员干部特别是党员领导干部在联系实际、增强信心、谋划对策、提高能力上下功夫,进一步深化认识、统一思想、认清形势,切实增强改造主观世界、解决存在问题的积极性,增强按照科学发展观要求推动工作的主动性。
(二)坚持边查边改。要把解决问题贯穿于学习实践活动全过程。解决问题要突出重点,坚持什么问题突出就解决什么问题,多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生改善的实事。要紧密结合当前经济形势,着力解决好保持我市经济平稳较快发展的思路和工作措施上的突出问题。
一指导思想
党的xx大报告明确提出:加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。探索建立农村社会养老保险制度。国家宪法规定:建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。市委、市政府“孝德工程”建设工作,明确要求完善农村社会养老保险,为农村老年人享受到经济社会进步成果提供制度保障,各单位要以扩大农村社会养老保险覆盖面和提高保障水平为目标,高度重视失地农民和农民工群体的养老问题,积极完善集体补助政策。加大措施,积极工作,推动农保事业持续健康发展,努力实现人人享有老有所养。
二、工作目标和任务
全镇投保收费工作从XX年3月18日开始,xx年年4月28日前结束。各单位要抓紧落实,积极发动。投保面要达到100%,确保完成分配的投保人数任务。年人均投保额达到767元以上。
三、工作措施
为全面做好农村社会养老保险投保工作,各单位要重点抓好以下工作。
(一)加强领导,精心组织。各单位首先要认真研究投保办法,组成得力工作班子,做好轮次投保和日常性管理工作。集体补助是引导农民缴费,促进农村社会养老保险发展的关键,也是落实市委“孝德工程”建设要求,为民办实事的具体体现。各单位要加大集体补助力度,认真落实失地农民和农民工的合法权益。确保补助政策和服务工作双到位。
(二)搞好宣传,积极发动。农村社会养老保险符合农村的经济社会特点,是我国社会保障体系的重要组成部分,是计划生育国策的配套政策,是应对社会人口老龄化的重要举措。各单位要进一步增强责任感,重点做好未参保和中断投保人员的政策宣传工作。既要讲清国家的农保政策,又要注意利用身边的事例做好宣传。通过正确的舆论导向,使广大农民提高自我保障意识,树立早投多投受益大的思想,算好“经济账”“心理帐”和 “权益帐”,根据晚年生活需求制定好个人投保养老计划,享受到积极社会进步的成果。
(三)严格程序,规范管理。一是加强保险基金管理。各单位要规范账目设置;收据、卡、证的填写要做到不错、不漏、不重;转退保、补发缴费手册、领取证业务要依照个人申请、村委出具证明的程序严格办理,确保业务资料的完整真实;认真做好现金管理,收缴的保费要及时上解到邮政专户,引导大额投保对象个人直接将保费上解到邮政专户,减少管理风险,确保基金安全。二是坚持轮次收费和日常收费管理工作相结合,重视日常收费的衔接和归档工作。三是各单位要加强对领取养老金有困难的群众的服务工作,保障养老金发放及时足额到位。