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一、工程项目的风险分析
(一)工程项目风险的含义。
工程项目的风险具体是指由于工程建筑进行过程中,施工时间较长以及制作工艺复杂并会随着项目是建筑造成一定程度的不确定性的损失,这些损失就是工程项目的风险。由于工程项目的建设需要人力、物力以及漫长的时间,因此如果出现了项目风险,将会造成极大的损失,这些损失包括人身安全、经济金钱等多个方面。
(二)工程项目风险分析的过程。
工程项目的风险分析主要是对工程项目中的风险进行评估的过程。具体的讲就是要在对于工程项目进行评估的过程中找到发生风险的原因,从而为项目风险的管理奠定基础。项目风险分析主要包括对项目在建设过程中发生风险事件的可能性进行预测并根据其危害程度以及发生频率等因素对于其危害做出正确的判断。因此我们将项目的风险主要分为四个方面,即过程输入、过程控制、过程输出、过程机制。工程风险的分析首先需要对于工程项目风险进行控制,具体的讲就是对于一个工程项目需要运用的人力、资源等进行分析与控制,从而调节项目的风险,达到控制风险的目的,这一步是对于项目风险进行初步的认识。对于项目风险的分析其次是对于项目风险的输入。也就是对工程项目中存在的不定因素引起的风险进行定性与定量的分析。从而在理性的分析之后可以根据其对于工程的影响作出等级性的评定。再次需要对于工程项目风险进行输出,具体的过程是指在依照上述中将评定等级的风险输入进行输出。这些输出的风险可以制作成目录,主要包括不同的风险类型其发生的可能性以及对于工程影响进行全面的分析。工程风险分析的最后步骤就会要对于工程项目的机制进行指定。主要的方式包括分析工具分析方法以及风险数据库等,主要针对风险发生的可能性、以及危害程度等进行系统飞分析与评价。
(三)工程项目风险分析的原则及方法。
在对于工程风险分析的过程中首先需要找到产生风险的主要原因。并通过一定的措施对这些因素进行分析,从而可以正确的认识到工程项目中产生风险的实质是什么。正常情况下,我们在进行项目风险分析的过程中需要遵循一定的先后顺序,其主要的原则是基于对于所有风险进行细化与分析,从而区分出风险中的直接风险与间接风险。对于直接风险我们需要重点对待,而对于间接风险我们需要先给直接风险让路,但是依据需要在适宜的时间内解决。对于工程项目风险分析的常用的方法有初始清单法、经验数据法以及风险调查法等。初始清单法是在风险分析中使用的最为普遍的一种方法,主要是根据相关部门,例如建筑部门对于不同风险损失的数据进行分析。而经验数据法是对运用对比的方式找出的与自己项目中发现的风险较为相似的风险展开关注,但是这种方式并不完善,容易产生误差。最有效的工程风险分析就是将自身工程的实践中出现的损失与理论中的风险评估相结合,在考虑自身情况的基础上鉴定其风险等级。
二、工程项目的风险管理
(一)加大宣传,构建具有特色的风险管理体系。
针对项目风险的内容,政府中相关部门以及各个领域的媒体都应该进行大力的宣传,从而提高参与项目建筑以及建筑中受益者的风险意识。加大宣传力度可以有效的帮助项目的管理者对于工程项目的风险进行有效的管理,从而完善现有的工程项目风险的管理体系。通过大力宣传的方式可以使得工程项目风险受到社会广大的关注,从而提高大家对于工程项目风险的管理意识。可以说建筑中的风险无处不在,所以项目风险的管理对其工程投资与建设最终获利程度具有决定性的作用。伴随着建筑管理体制改革的实施,工程项目的建设也开始向着多元化投资等不同的角度发展,这也就加大了企业项目的风险。所以在进行企业项目发展的过程中需要构建具有中国特色的企业项目风险管理体系。这已经成为了建筑市场正常运行必不可少的环节,对建筑项目管理的成败具有决定性作用。自我国加入了国际贸易组织之后,一些国外的企业开始加入了我国的建筑市场,这些企业一般具有雄厚的实力并对于企业风险管理具有完善的体系。因此我国现今的建筑业市场正面临着竞争不断升温的现状,工程担保以及工程保险已经具有一定的规模性。所以在现今的项目实施之前,发包商 、咨询公司、承包商的相关部门需要购买相应的保险,同时要进行一定的担保。所以在进行项目风险管理的过程中,应该大力进行宣传,并构架具有特色的,适合自身的工程项目风险管理体系,从而实现对于工程项目风险的有效管理。
(二)制定相关的法律法规。
针对于工程项目的管理,最有效的方法就是制定相关的法律法规。因此政府的相关的部门需要结合当今社会建筑行业的基本情况制定法律法规,从而细化现今工程项目建设的细则,针对于工程项目的风险进行一定的限制,完善现今的企业项目风险的管理体系。例如现今我国实施的《担保法》、《保险法》等。虽然我国已经制定了多部有关于建筑业的法律法规,但是并没有形成完善的体系,因此在进行工程项目风险管理的过程中需要将现行的法律与生活中的工程项目进行结合,从而实现对于企业项目风险展开有效的管理。
(三)削减政府收取的税金与管理费用。
在进行工程项目管理的工程中,可以通过减少政府收取费用的方式,增加工程担保与保险的费用。从而在总投资不变的情况下,大大提高了人们对于工程项目风险的费用投入。从而实现由市场本身对企业风险的损失进行承担与管理。通过有关部门的调查,我们可以知道企业向政府上交的税金与管理费用占每年总生产额的五分之一,但是对于企业项目风险管理投入的担保与保险费用确实极其欠缺。因此在削减了政府收取的税金与管理费用的同时,项目的管理者可以将这一部分的资金投入到项目风险管理中,从而构建出完善的,适用于我国实际国情的工程项目管理体系。除此之外,政府也可以在对于建筑业投资的过程中,在支出中设定一部分的风险管理费用,从而促进项目风险管理的全面性。
(四)积极培育建筑工程保险以及工程担保市场。
笔者认为进行工程项目风险的管理并不仅仅依赖于政府或者是依赖于管理者,还可以展开第三方的介入,完善先进的工程项目风险管理体系。因此培育建筑工程保险以及工程担保市场可以说是对于现今的工程项目管理的创新之举。我国可以主要以银行为基础,运用遍及全国各地的营业网点以及雄厚的资金,开展建筑工程的保险业务,从而建立并完善现今对于工程项目风险的保险制度,与此同时需要对当前市场经济进行规范,从而有效的构建工程担保市场,让工程项目的管理者不会因为担心个人承担项目风险而不去开展新的工程项目。
(五)借鉴国外经验 ,建立处罚制度。
由于西方很多国家对工程项目风险的分析与管理的研究开展的比较早,所以具有较为完善的风险管理体系,因此笔者认为,我国在对于工程项目进行分析与管理的过程中可以借鉴国外经验,同时构建处罚制度,例如对于工程建设中不进行年检、具有不道德现象的行为予以一定的处罚,杜绝由于企业自身的问题导致工程项目风险的增加以及难以管理。
(六) 建立完善的风险管理制度。
切实的提高工程项目风险管理水平首先需要提高企业对于风险的管理能力,因此必须建立完善的企业风险管理制度,与此同时要明确各部门之间的责任,使企业风险管理制度形成一定规模。避免由于工程项目风险的不确定性与隐蔽性而造成的企业损失。企业目前需要做的,是加强收集有关信息的能力,以及对工程项目风险分析的能力,从而可以有效的实现对于项目工程风险的管理。与此同时,为了避免企业过于注重经营 、生产 、管理等工作而忽视了工程项目风险的管理,需要建立完善的风险管理制度,对于工程项目中出现的不同类型、不同程度的风险,可以及时的评估其危害并进行最为适当的处理,减少因项目管理风险过大而造成企业的损失。
三、结论
综上所述,工程项目中企业风险产生的原因具有一定的复杂性,因此在进行分析的过程中需要运用不同的方式,其管理过程更是一个复杂的过程,只有从企业的管理者、政府以及保险三方面共同努力才能实现对于工程项目中风险的完善管理。
参考文献:
[1]贾宝平.水利工程建设项目业主风险管理方法与应用[J].水利与建筑工程学报 ,2008(3).
【关键词】建设工程;工程造价;风险管理;研究分析
1、工程造价风险管理的特点及研究意义
我国的工程造价风险管理是伴随着近些年来我国建筑行业的兴起和建筑规模的增大而慢慢发展起来的一个新兴事物。作为一个发展周期不长的新兴行业或专业学科,我国的工程造价风险管理存在着以下特点:一方面值得肯定的是我国的工程风险管理工作是一个很有发展空间和职业前景的职业。由于工程造价风险管理工作还没有得到企业管理者充分的重视,所以可以预见得到,当企业管理者开始意识到工程造价风险管理工作对整个工程建设的重要性时,相信它的发展与壮大指日可待。另一方面作为工程造价管理和风险管理的交叉学科,工程造价风险管理工作的特点既包括工程造价的特点又包括风险管理的一些特点,比如工程造价的整体逻辑性、严密控制性、价格预算性等和风险管理的政策性、阶段性、市场变化性等。总而言之,工程造价风险管理是一个专业性要求比较高意在于通过对诸多影响工程造价的因素在一段时间内所存在的风险进行预见、控制和防范的宏观管理工作。
研究我国工程造价的风险管理对于更好更精确地预测和评估工程项目造价方面存在的风险,以及提前针对风险研究出应对措施留出必要的处理资金和处理方案,以便能够最大限度地避免开工后的意外造成整个工程的经济浪费或不可逆转的经济损失等都具有重要意义。
2、工程造价风险管理工作中存在的问题
相对于西方发展时间比较长理论比较成熟的工程造价风险管理行业来说,我国的工程造价风险管理不论是在学术研究领域还是在现实实践中,都存在着或大或小或多或少的问题。下文主要从我国现阶段工程造价风险管理工作中存在的几个问题进行分析和探讨。
2.1企业不够重视工程的造价风险管理工作
很多企业在工程建设的造价管理中都不够重视对整个工程建设过程中的造价风险管理,缺少风险预防与控制的意识。一方面,个别企业管理者还存在着一些传统的思想或者管理思维,觉得做建筑行业的,又不是金融证券市场,风险就算存在也都是小问题小风险,完全没必要像风险很大的金融证券市场那样花费很大的人力和精力去做风险预算、风险评估、风险预测等等。另一方面,在过去的一些时间段,建筑行业算是一个比较稳定的行业,很多物价人价还都是比较稳定的,不管是市场还是社会政策风向,虽然有变化,但对建筑行业影响也不算太大。而受对过去建筑行业状况的影响,一些企业并没有足够意识到时代所带来的翻天覆地的变化,特别是政策和市场所带来的巨大变化。
2.2企业的工程造价风险管理体制不够完善
在我国当前工程造价风险管理的工作现状中,不少企业对工程造价风险管理的制度并不完善。工程建设的造价风险管理是一项涉及内容和涵盖范围都很广的宏观管理活动,它包括对影响工程造价的工程现场勘查、材料选择与供应、工程设计与规划、建设施工等多个方面所存在的风险的评估和预算。特别是当建筑工程的造价成本规模较高的时候,其所存在的风险就更高。因此,必须要有专门的工程造价风险管理机构来对企业的工程造价风险进行统一的专业化管理。而现实中往往会缺少专门的工程造价风险管理机构,一些企业还会为了贪图省事方便直接采用并不具有相关专业知识的人来负责整个工程的造价风险管理。
2.3缺乏专业性的高素质工程造价风险管理人才
目前许多工程的造价风险管理的工作人员都并不具有专业知识的背景,往往都是直接由工程技术人员负责。由于工程技术人员对风险管理方面的知识不够了解,再加上缺乏对工程造价风险管理的相关经验,所以很容易造成企业在工程造价风险管理这部分的工作并不能达到正常的风险管理的水准,从而不能最大限度地发挥风险管理的预防作用,不能帮助企业更好地实现工程造价的现实目标。因此,缺乏专业性的高素质的工程造价风险管理人才也是存在于工程造价风险管理工作中的一大问题。
3、加强我国建筑工程的造价风险管理工作
由于近几年来国家对工程建设的投资资金越来越大,工程建设项目的数量和规模都在日渐增长,再加上工程造价风险管理能够有效控制工程项目的造价帮助节约国家的建设资金,因此加强我国建筑工程的造价风险管理工作具有非常重要的现实意义。
3.1加强企业对工程造价风险管理的重视
加强我国企业对建筑工程的风险造价管理工作,首当其冲的便是要加强企业对工程造价风险管理的重视程度,要勇于改变企业对工程造价风险管理的看法,让企业清楚明确地意识到工程造价风险管理的意义和作用。加强企业对工程造价风险管理的重视,需要企业真切地意识到工程造价风险管理所能带来的作用和经济效益,把风险管理的思想和风险意识融入到企业文化中去,培养企业上至管理者下至工作人员长远看待事物与问题的眼光。
3.2完善企业的工程造价风险管理机制
制度建设是规范员工行为与工程建设的基础,因此,加强我国企业对建筑工程的风险造价管理工作,必须要做到完善企业的工程造价风险管理机制。第一,需要建立专门的工程造价风险管理机构,下辖专业的工程造价风险管理人员,对工程的各个阶段各个部分的造价风险进行分工处理,各自负责,统一管理。第二,需要制定完整的工程造价风险管理制度,制度包括对工程造价风险管理机构的部门职责的明确规定;对全部的工程造价风险管理人员在工作中的行为规范、工作要求、晋升机制、激励机制等;还包括对具体的风险管理计划或风险管理方案的要求与规定。
3.3培养高素质的工程造价风险管理人才
人才是企业更好地生存与发展的根本,不管什么类型的工作都不能缺少对高素质的专业人才的需求。因此,要想加强我国企业对工程建设的造价风险管理少不了对高素质的工程造价风险管理人才的培养。那么,要怎样培养高素质的工程造价风险管理人才呢?除了在人员招录的时候要严格把关对工程造价风险管理人员的录用之外,还需要注意对造价风险管理人员的岗后培训或者职业培训。作为专业的高素质的工程造价风险管理人才,一定要特别注意对国内政策与社会市场两个关键方面的关注度与敏感度,特别是政策敏感度。随着网络社会的普及,人们的娱乐生活也是越来越丰富多彩,很多年轻人都会忽视对略显枯燥的政治新闻的关注,严重影响了对工程造价方面的风险敏感度。所以,加强企业的工程造价风险管理,需要培养高素质的工程造价风险管理人才,加强造价风险管理人员的思想道德建设,增加造价风险管理人员对全国范围内的政策新闻的了解特别是国家性的政策方向和地方性的长、短期行政规划。
结 语
综上所述,工程造价风险管理对于整个的工程造价具有非常重要的影响和意义,又工程造价的风险贯穿于工程建设的各个阶段各个方面乃至各个人员,因此,加强企业的工程造价风险管理工作,不仅可以促进对工程造价的有效控制帮助减少计划外的资金支出,还可以起到有效保障国家的资金投入和企业的经济效益的重大作用。
参考文献
[1]范竟超. 建筑工程造价的风险管理措施研究[J]. 科技创新与应用,2013,28:231.
【关键词】工程造价管理;问题;解决对策
中图分类号: TU723 文献标识码: A 文章编号:
1.前言
工程造价风险管理就是识别、分析、评估和控制与工程造价有关的风险的一系列过程。随着工程项目投入的增加,风险也越来越大,而且很多项目存在着造价高超预算的问题。我国对工程造价风险管理方面还没有很深入的研究,企业工程造价风险管理的水平现如今还是比较低的。如果提高了工程造价风险管理的水平,就可以预防和减少很多意外和损失,对于控制工程造价是有非常重大的现实意义的。近年来,我国各地的建设项目越来越多,规模也是越来越大,暴露出来的我国工程造价风险管理模式的问题也越来越多。
2. 工程造价风险管理方法
2.1 工程造价风险因素
工程项目的实施是一种社会活动,即使人们在工程项目的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段可以预测分析需要开展的活动和开展活动的具体程序和做法,但是这些个人意志和人为的因素会影响活动的内容和做法,最终导致工程项目造价出现不确定性,而且项目所处的环境条件的变化也会导致造价的不确定性,对这些导致的因素都应该注意。
2.2工程造价风险识别及评估
对工程造价风险识别过程中引入风险识别的方法,从而得出对工程造价风险识别的一个流程,按照这个流程对工程造价各个步骤的风险进行逐一识别。并且对所列出的风险进行评估,现在所用的风险评估方法主要有:核查表法、蒙特卡罗模拟法。
2.3 工程造价风险的处理和监控
主要通过控制工程项目风险事件来实现工程造价风险的处理,因为工程造价风险来自具体活动的风险事件,所以风险处理也应转化为风险事件的控制和处理,不是直接控制工程造价。工程项目风险性造价控制的根本手段是控制工程项目风险事件,间接达到控制工程项目造价的目的。
3. 目前工程造价风险管理主要面临的问题
3.1 政府管理不完善
工程造价管理的政府管理方面存在很大的缺陷,主要是存在工程造价管理的条块分割,还有政出多门现象,以及协调配合不够,更有管理主体不明确的问题存在。建设项目的全过程一般分为四个阶段:投资决策阶段,设计阶段,建设项目发包阶段,建设实施阶段。工程造价则需要对各阶段分别计价,并分别编制出来投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算等,而这些的主管部分分别又是计委,规委和建委等,而这些政府部分又各自为政,个立章法,在客观上就出现了相互间必要的联系和协调配合不够,甚至会出现文件规定不一致,前后脱节等严重问题。出现这些问题的原因主要就是管理体制不够顺畅,不够协调,改革的不同步不配套,没有形成对工程造价统一协调的管理。
3.2综合管理意识薄弱
目前我国的工程造价管理基本都是阶段性的管理模式,几乎没有项目造价全过程综合管理的意识,尤其是对项目前期造价的管理非常薄弱。在管理过程中,一向是把重点放在项目的实施阶段,非常重视承包造价和建设实施过程中的造价变更和结算,却忽视了立项阶段和设计阶段的造价管理。而且建设、设计、施工单位没有统一的造价管理目标,甚至没有相互沟通。建设单位从主观意愿出发,在立项阶段就缺乏科学的论证,估算不足;设计单位则在设计阶段缺少对设计方案造价指标的约束和控制,从而造成设计保守和投资过高;监理单位则只关注施工阶段的质量和进度管理,几乎不考虑造价。
3.3计价模式问题
现行的工程造价计价模式存在不适应市场经济需要的问题。一般就是工程造价的从业人员根据工程图纸计算出来工程量,然后直接套定额单价,进而求得直接费,再依据这个直接费套用有关的定额取费费率,最终得出工程造价。这种计价模式在计划经济时代是可以发挥作用的,但是目前已经不适应市场经济发展的需要了,其存在着很多弊端。首先是阻碍政府职能的转变,其次是阻碍微观主体的充分竞争。
3.4信息化管理落后问题
工程造价管理改革的进行,使得工程造价管理在朝着适应市场经济需要的方向发展。并且随着信息技术的发展,我国的工程造价管理已经初步建立了信息化的基本框架,使工程造价管理信息化建设有了一定的基础,但是也存在着一些问题。首先是工程造价信息资源的管理没有系统性,无法达到信息资源共享。其次是工程造价信息采集处理的方法太落后,信息分类标准,数据格式和存取方式不统一,从而造成信息资源的传递加工处理非常的困难。再次是信息网的建设需要完善,虽然网站上显示了已有的造价信息,但是却没有对这些信息进行整理和分析。
4. 面对工程造价风险管理问题的解决办法
4.1 完善工程造价风险管理环境,提高工程造价风险管理意识
工程造价风险管理的环境直接影响着项目各成员的控制意识和主观能动性。而影响环境的因素有许多方面,最重要的是提高管理成员的素质,特别是造价工程师的素质。管理者的素质在项目的工程造价风险管理中起到至关重要的作用,直接影响整个项目风险控制的效率和效果。所以必须加大对人才培养的投入,只有有了高素质的人才,才能既可以提高整个工程的质量又可以节约资本投入。
想要提高工程造价风险管理的水平,就要提高各部门对工程造价风险管理的意识。项目组应该对全体员工,尤其是对管理人员和工程造价人员进行风险教育,普及风险管理知识,相关人员必须熟知相应的法律法规,规避风险。
4.2 明晰工程造价管理各主体的责任
由于我国工程造价管理各政府部门管理的不完善,以至于我国在工程造价控制中各环节出现相互脱节的问题,而且工程建设不同阶段的计价是由不同项目参与方各自管理的,这就阻碍了工程造价风险管理的实施。所以,想要提高工程造价管理的水平,就必须加强工程造价各个环节之间的联系,明确各个相关主题的责任,使各个部分相互协调,这样次啊能激励各各主题注重工程造价风险的管理。
4.3 提高工程造价人员的综合素质
工程造价风险管理涉及到了工程技术、经济管理和政策法规等若干领域的知识,因此就要求工程造价人员必须同时具备这些方面的知识。他们要有较强的专业素质,而且要参加强化的专业技能考核;另外要对工程造价人员进行继续教育,让他们熟知最新的政策法规;第三必须要加强他们的职业道德教育,降低人为原因造成的工程造价风险。
4.4加强工程造价风险管理的信息化管理
要提高工程造价风险管理水平,就要紧跟时代步伐,随着信息化的发展,用好信息化这个武器。工程造价人员掌握先进的软件应用,不仅可以实现人力财力的节约,而且可以合理规划与动态调整,实现工程造价管理的全面管理,降低风险。而且要让各部分成员顺利开展工作,及时准确的获取所需信息,并共享其他人员获得的优质信息。工程项目信息系统作为整个工程项目控制环境建设的一个重要方面,如果业内人员能够正确运用信息系统,将大大的降低工程项目的成本,因此,加强信息建设对工程项目造价风险评估至关重要。
5.结语
中国对工程造价风险管理的研究相较于西方国家来说比较滞后,研究也较少。随着近年来中国经济的快速发展,国内建筑项目也越来越多,对工程造价风险管理要求也越来越高。目前我国现有的造价管理理论方面的学术杂志设计造价风险管理的文章也比较少,所以说工程造价风险管理在我国基本上是处于开始阶段,所以我国需要学习和吸取国外的现有成果,并在这个基础上进一步结合我国国情研究适合我国当前情况的工程造价风险管理方法。
【参考文献】
【关键词】 隧道工程;风险管理;损失控制
我们国家在不断地进行公路和铁路建设,逐渐地形成四通八达畅通的交通网络。在这些工程的实施中,隧道所占的比重会越来越大,不可预料的地质灾害,复杂的、多样的地质都给施工带来一定的影响。
一、隧道风险管理的内涵
风险管理比较系统,风险评估和风险管理一定要伴随着隧道设计与隧道施工的整个过程,还要对可能出现的风险情况进行整体动态的检查,参加工程实施的各方经过对风险进行分析识别、风险评估等手段,来减小和抑制风险的影响,用较少的投资成本来赢得最安全的管理行为。
二、对隧道风险管理的看法
隧道的地质状况很复杂,而设计人员对地质没有足够的认识。隧道设计是基于地质情况进行的,因此地质情况影响着隧道设计。当前地质设计院通常都是采取从区域地质至工点地质,从宏观至微观的方式开展地质工作的。地质情况比较复杂的隧道,在勘测中会加入“加深地质工作”的计划。人们都逐渐地重视了重要隧道的勘探工作以及对地质条件的提前预测等。勘探地质的装备也有了改善,几乎都有各种各样的钻机以及技术先进的物探机器。随着勘探技术的更新以及积累的勘探经验,有关部门对于地质情况的了解以及对于地质情况的判断能力也有所提升。即使勘探技术以及勘探经验都有了提高,但是由于受超前投入以及收益相对均衡的制约,对于地质的设计工作也不会做到完美,有些地质工作还要在工程实施中有待于提高,况且有一些地质情况发生的变化是客观存在的,不以人的意志为转移,因此,对于地质的认识和了解也需要逐步地提高,需要设计师经过坚持不懈的努力去战胜风险。
三、隧道工程实施风险管理的意义
隧道工程是一个巨大的工程,这种工程投入的资金量比较多,而且周期很长,它的内部构成非常的复杂,牵扯因素很多 ,并且影响这种工程的风险因素也特别多,影响因素之间的关系也是很复杂的;与此同时,隧道工程风险因素导致的后果也是不一样的,由于隧道工程挖掘的深度越来越深,隧道长度逐渐地变长,在隧道施工中以及隧道使用期间常常出现很多的安全问题,例如出现火灾和爆炸等事件,付诸于有效的风险管理是降低工程安全事故的必要手段。很多隧道工程实施证明,因为隧道工程会牵扯到很多不确定的因素,所以,隧道工程在实施阶段会具有较大的施工技术风险。隧道项目工程风险管理是隧道工程管理一个重要的构成部分,然而,隧道工程的风险管理和其它的管理功能是不同的。实施隧道工程风险管理有助于保障隧道工程安全、顺利地进行施工。
四、隧道工程风险发生的原理
隧道工程在建设环节具有很大的风险,而这起中的原因是比较多的,既有内因也有外因的影响。影响因素主要表现在工程的结构设计、施工附近的地质状况、隧道沿线附近环境和隧道施工工艺等的影响。
(一)水文地质状况。隧道工程的水文地质状况是经历了长时间的地质时期逐渐形成的,经受过自然以及人为因素的影响,地质状况的介质特点具有很大的随机性以及变异性。与此同时,地层还有很多的水的影响。受地质勘探设施条件的束缚,隧道工程人员只有经过对个几个测试点或者是室内试验对其进行大概的测算和估计,众多的实验证明,岩土地质是很不确定的,变化性很大,这会给隧道施工带来很大的风险。
1、隧道工程地质和地质构造与特别地质的勘探,比如沿途介质的流动性和粘性和种种不好地质状况等等。
2、水文材料,例如岩土的含水量,水流的流动速度和流动的方向;岩层中水位的高低、水压状况以及水的冲击力;水的腐蚀性等等。
3、其它的妨碍物,例如建筑或者是别的建筑物的基础、线路设施、其它的废旧的构筑物等等。
(二)不确定的影响因素。在隧道工程建设过程中,隧道工程建设队伍、在建设中所采用的设备、施工水平等都会直接涉及到隧道工程实施的风险。由于隧道工程项目施工的技术方案比较复杂,并且每一种施工工艺所适应的环境和条件是不一样的,隧道施工的施工方案和施工工艺的选择,在隧道工程施工中具有一定的潜在风险。而且隧道工程的建设周期很长,工程施工的环境也不是很好,这些状况会对隧道施工人员造成不好的影响,比较容易出现各样的风险问题。
(三)隧道工程管理比较复杂。在隧道工程计划、设计以及工程施工和隧道工程试用期的所有寿命周期之内,最主要的事情就是隧道工程建设的决策,工程建设的管理与工程建设的组织。隧道以及隧道地下工程具有隐蔽性和复杂性以及不确定性的特点,这是其他工程项目所不具备的特点。隧道工程项目所需要的资金投入量很大,隧道工程的各个环节都面临着决策、管理以及组织的问题。
五、化解风险管理的手段
(一)运用先进的技术,为防范风险提供信息支持。隧道工程管理人员在长期的实际工作中积累了很多的经验,了解到对于隧道工程实施动态化设计和对隧道进行信息化施工的重要作用。对于有些地质情况复杂亦或者是一些重要的隧道,就需要把科研和工程设计师等联合起来进行技术攻关,研究出行之有效的先进的勘探设备以及先进的检测技术,保障为隧道工程施工进行信息管理以技术上的支持,为隧道工程的风险管理提供了信息保障。
(二)树立安全意识。对于任何的企业来讲,施工安全不仅会影响到企业的经济利润,还会影响到这个企业的名誉等。对于工程项目来说,安全施工影响到所有项目参与方的共同利益,如果在项目施工中,出现安全问题,所有参加方都会受到损失。就铁路系统来讲,安全涉及到企业各个成员的利益,假如在隧道施工中经常地出现安全问题,就会影响到隧道工程企业的形象,甚至会使企业失去大好发展的机会。因此,一定要把安全施工放在首位。
(三)实施隧道工程风险管理机制。一定要重视隧道工程风险管理的制度设置,隧道工程风险制度设置一定是全局性的,为工程施工提供安全保障。第一要做到依法进行管理,保障制度的设置有法律做后盾;制度的设置也要符合法律法规的有关要求。建立和健全施工的安全预案。隧道施工企业一定要制订一些应急措施,形成应急救急小组,安排好救援人员以及一些机器设备等,还要进行演练。隧道设计人员要根据需要,仔细地研究风险估量,在实际的隧道工程建设中首先要做好安全救急措施。有关管理层要对企业制定的救急方法等进行考核,检查救急的演练情况,如发现问题应及时地纠正和改进。
总结:
最近这几年以来,隧道工程得到了快速地发展,但是由于隧道工程有很多不能预料的地质灾害,地质情况也比较复杂,隧道工程施工也存在很大的危险性。本文就隧道工程实施风险管理的意义以及隧道工程风险发生的状况等进行了研究和分析,基于此也提出了隧道工程风险管理的建议等,希望能够为隧道工程安全建设提供一点参考的价值。
参考文献
[1] 王作成,杨庆丰.我国建筑工程风险管理的现状及其解决对策[J].重庆交通学院学报,2011(03).
[2] 侯立新,周异斌.工程风险管理中的因素及其防范对策[J].江西农业大学学报,2010(03).
关键词:建筑工程;风险管理;风险预测;风险控制
1前言
市场经济的背后,往往存在着经济发展速度与服务、技术、质量等因素不同步的问题。经济发展速度不断加快,建筑工程的数量不断增加,但是建筑工程的质量却往往得不到有效保证。造成这种现象的主要原因就是建筑工程风险管理的缺位,部分企业对于风险管理的认识不足,没有对建筑工程风险给予足够的重视,致使建筑工程风险问题频发,使企业利益遭受严重损失,对企业的长远发展也造成了重大的负面影响。本文从建筑工程风险识别、风险评估、风险控制三个方面进行分析,提出了几点可行性建议,供大家借鉴,希望可以对减少建筑工程风险提供经验。
2建筑工程的风险管理概述
2.1建筑工程风险概述。建筑工程施工前,图纸设计人员根据建筑具体的位置、施工要求等情况进行分析,制定出详细的工程图纸作为具体施工的依据,但是实际施工过程中,存在着各种不确定因素,受到这些因素的影响,实际施工完成后的建筑质量很可能与既定目标产生偏差,致使企业利益受损,这些不确定的因素统称为建筑工程风险。就目前而言,建筑工程风险不可能完全避免,但我们可以通过科学的管理,对其有效控制,减少其对建筑工程带来的损失。2.2建筑工程风险管理的内容。建筑工程风险管理作为一项纷繁复杂的工作,其内容主要有以下几个方面:首先要对建筑工程风险进行整理、归类,识别出影响建筑工程的风险。其次是进行风险分析,对于风险可能发生的概率以及可能造成的后果整理出详细的数据以备使用。最后就是要根据得出的各项数据,制定有效措施,减少甚至避免建筑工程风险造成的损失。2.3建筑工程风险的特点。建筑工程的风险由于其影响因素的不确定性,特点也是多种多样。首先,建筑工程的风险具有不可避免的特点,由于实际施工过程中影响因素的不可预知性,即使做到万事俱备,也可能出现新的影响因素,产生建筑工程风险。这就需要我们高度重视建筑工程风险管理工作,时刻准备处理突发状况。其次是风险发生的概率存在不确定性,针对这个问题我们可以发挥主观能动性,总结、归纳出不同类别风险的规律,以此作为制定解决措施的依据。同时,由于同一事物在不同的发展阶段上有不同的矛盾,风险在具体施工的不同阶段也是可变的,这就要求我们做到具体情况具体分析,针对具体风险在不同阶段的不同特点制定科学合理的解决措施。
3风险管理分析
3.1风险识别。风险识别作为建筑工程风险管理的首要工作,是风险管理的基础环节。由于建筑工程风险中影响因素的不确定性,致使建筑工程风险的类别也是多种多样,对待不同类别的风险要采取相应的识别方法。使用同一方法,由于识别主体的不同,风险识别的结果也会有所差异,这就给风险识别工作增添了更多的复杂特性。目前,风险识别的主要原则有:一是全面识别原则,统筹兼顾、综合分析之后再对具体的建筑工程风险进行逐门逐类解析。二是关联性原则,首先对建筑工程风险的类别进行归纳整理,分门别类,找出其相同的影响因素,分析其中的关联性,根据其共同的特点制定方案。三是排除与确认原则。经过全面、细致的对比分析,能够确认是非影响因素的要及时进行排除,如遇不能确认是否为影响因素的情况,出于对工程整体质量负责的严谨性态度,同样要将其归于建筑工程风险的影响因素。3.2风险评估与分析。建筑工程风险评估与分析工作,要贯彻于建筑工程的始终。影响建筑工程风险的因素众多,在建筑决策阶段、图纸设计阶段以及具体施工阶段都有可能出现,所以要保证工程的顺利进行,评估与分析工作必须做到事无巨细,面面俱到,尽可能多的分析到各种可能发生的情况、各种可能引起建筑工程风险的因素。例如:具体施工工艺的高低、建筑行业政策的变化、市场环境的变化、同行业之间的竞争等,要对这些因素进行全面分析,避免遗漏,减少建筑工程风险给企业带来的损失。对于风险识别工作中收集、整理的基础性信息,要进行全面、客观的分析。由于不同主体的主观特性,风险评估和分析时除了保持高度的客观性外,必须使用科学的分析方法。首先要对建筑工程风险进行模型分析。目前,分析模型的主要方法有以下几种:层次分析法、模拟法、决策树法、优先顺序图法等,相比较而言,最常用的分析方法是层次分析法。这种方法能够很好将建筑工程的不同风险进行层次上的区分,进而对不同层次的影响因素进行全面细致的分析整理,其结果,科学合理性更高,也能为风险控制阶段时制定科学的方案提供全面的依据。风险分析之后的评价工作至关重要,其主要是通过分析,得出建筑工程风险可能发生的概率以及影响程度的具体参数。通过这些参数,输出反映的是人们对于建筑工程风险的接受程度,对于制定合理的解决措施提供可靠、科学的数据分析。3.3风险控制。风险控制作为建筑工程风险管理工作的具体执行工作,是建筑工程风险管理的关键部分。建筑工程风险控制需要根据风险识别与风险评估、分析后得出的数据进行应对方案的制定。方案的制定应本着避免、减少风险出现的原则,将风险发生的概率降到最低,风险造成的损失降到最小,减少企业的损失,实现企业利益的最大化。应对方案根据建筑工程风险的多样性、复杂性特点,可以根据具体情况采取不同的方法。风险预防方案,不可避免的建筑工程风险,可以通过加强其他措施起到预防风险的作用。例如:高空作业具有一定的安全风险,我们可以采取安装防护网、进行安全技能培训、加固安全带等措施来达到预防工控作业安全风险的目的。风险转移方案,由于承受能力大小的不同,有些风险企业自身没有能力承受,可以采取转移风险的方式将风险转移到能力足够承受风险的一方。风险自留方案,通过比较分析,发现没有有效的措施可以规避风险,或者采取规避风险的方式需要承受比自留风险更大的损失,这时企业就需要选择自留风险的方案。不管选择使用了何种方案,都要对实行方案后风险的变化发展情况进行及时有效的跟踪、反馈,确保解决方案的实效性与时效性,同时也要注意防止新风险的发生。
4结束语
综上所述,建筑工程的风险虽然不可避免,但是可以实现有效控制。通过风险识别、风险评估以及风险控制,做好建筑工程风险管理工作,不仅可以提高建筑工程的质量,保证施工的正常运行。同时,也可以减少企业因风险管理不善造成的损失,可以极大提高企业的综合实力和在同行业中的竞争力。就企业自身风险管理人员而言,一定要加强对建筑工程风险的重视,坚持客观公正的态度,充分利用科学分析的方法,注意总结经验教训,确保制定出的风险控制措施切实有效,以期达到建筑工程方面企业利益的最大化。
作者:邓伟民 单位:广西建工集团建筑工程总承包有限公司
参考文献:
[1]秦薇.工程管理风险的认识[J].城市地理,2016(24).
[2]杨洁.建筑工程项目管理的风险分析及防范[J].中国高新技术企业.2016(15).
[关键词]风险管理 风险应对 计划 项目保险制度
中图分类号:X820.4 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)21-0192-01
水利工程具有规模大、周期长、生产单件性和生产复杂性等特点,工程一旦出现问题,损害范围的扩大和巨额损失机会的增加都对社会和自然环境产生难以估量的影响,而且伴随着现代人社会福利意识的增加和项目承担者利益最大化的驱动,使得水利工程建设中风险种类繁多,错综复杂,所以对水利工程项目的风险管理必须加以重视和发展。
一、水利工程项目常规风险分类
按照风险来源把项目风险划分为以下几大类:政策与环境风险,管理风险,项目进度风险,财务风险和技术风险等。这些风险中有些是客观存在并且不可控制的,比如说政策和环境风验,虽然发生的可能性比较小,但一旦发生,危 害很大,我们也要制定相应的对策,尽量降低风 险发生时的损失;有些风险是主观性的人为风险,如管理风险,这些往往是由于管理层决策失误造成,与管理者的经验、能力等有很大的关系;时间的延误会导致项目进度风险,同时也伴随着成本的增加;而资金的融通、调度、周转、利息的变化会产生财务风险,影响着项目的预期收益;新技术服务的研发、引进等过程中产生的风险也关系着项目成功的关键。这些风险因素相互影响,并随着项目的进展而发生变化,更可能增加新的风险。因此,对于风险管理要做好系统规划,并全面考虑项目生命期内各阶段的风险,逐步细化和提高,灵活的制定应对措施,避免损失发生的机会,确保工程项目实际结果与预期结果偏离程度。
二、风险管理一般方法
施工阶段风险管理的一般过程为识别风险、风险评估(量化)、风险评价、风险应对计划、风险监控与信息反馈。
1.风险识别
识别风险的方法可以采用德尔非法 (Delphy.又称专家调查法)、故障树分析法或主观评分法等经典方法来处理,用这些方法得出的数据筛选,再分别进行量化比较以确定各种风险的相对重要性。
2.风险量化
风险的量化分为确定性项目的风险量化和不确定性项目的风险量化。虽然风险是由于项目的不确定性造成的,但是有些风险我们可以通过经验和历史资料等对未来的情况有确定性的判断。例如:天气情况变化是不确定的,但可以通过天气预报来预测确定施工是否继续。往往这一类情况都具有以下的特点:1)只存在一个或多个确定的自然状态:2)存在可供项目管理人员选择的两个或两个以上方案;3)同的行动方案在确定的自然状态下可定量的评价。确定性的风险量化可以通过盈亏平衡分析法和敏感性分析来确定项目风险的大小。另一种是不确定性的风险量化,这一类风险能够被量化需要具有以下的特点:1)存在两个或两个以上以管理人员主观意志为转移的自然状态;2)存在两个或两个以上的行动方案;3)行动状态的损益值在不同的自然状态下可以定量的表示出来;3)在几种自然状态中,管理者可以预测到各种自然状态的可能性(概率),项目管理者可以通过一定的方法预先得到;或者项目管理者只知道未来会发生哪几种自然状态,但无法判断概率。不确定性项目风险量化的方法通常有以下几种:①概率分析法;②期望值法;③决策树法。当然项目含有一些其他的母化方法,比如说:期望值优化法、计划评审技术、模拟技术、层次分析法、列表排序法、矩阵分析法、蒙特卡罗法等。
三、风险应对计划
在项目进行风险识别和风险量化以后就应当制定相应的风险应对计划,对不同类型和级别的风险采取相应的措施来降低风险的副作用。风险应对计划(风险注册)的成果包括以下内容:①详细的风险应对计划;②确定残余风险;③确定次生风险;④签署合同协议;⑤为其他过程提供信息输入;⑥信息输入修改的项目计划中。制定风险应对计划的策略方法很多,主要有:风险回避、风险转移措施、减轻风险措施、风险自留、应急措施、风险分担措施等。
1.风险回避
风险回避是指当项目的风险潜在威胁发生的可能性太大,不利后果也很严重,又无其他策略来减轻,只有主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,从而回避风险的一种策略。采取这种措施,必须对风险有足够的认识,对威胁出现的可能性和后果的严重性有充分的把握。这种项目从根本上放弃使用有风险的项目资源、项目技术、项目设计方案等,从而避开项目风险的一种应对措施。
2.风险转移
风险转移措施是将项目本身面临的损失风险转移给其他个人或单位去承担的行为,他又称为合伙分担风险。其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小,而是借用合同或协议,在风险事故一旦发生时,将损失的一部分转移到项目以外的第三方。
3.减轻风险措施
减轻风险措施是相比较积极的一种风险处理手段,是指项目班子对不愿放弃也不愿转移风险,通过降低其损失发生的可能性,缩小其后果的不利影响的损失程度来达到控制目的的技术和方法。
4.风险自留
风险自留又称为风险承担,是指项目班子自己承担由风险事故所造成的损失。这是最省事的风险回避方法,采用其他风险规避方法的费用超过风险事件造成损失数额时采用,这种方法可以是主动也可以是被动。主动的风险自留是指项目管理者在识别和衡量风险的基础上,对各种风险作比较,权衡利弊,从而间接将风险留置内部。
主要的措施有:将损失摊入经营成本;建立损失基金;借款用以补偿风险损失;自负额保险。被动的风险自留是指项目管理者认为主观或客观原因,对风险的存在性和风险的严重性认识不足,没有对风险进行处理,而最终由项目班子自己承担风险损失。
5.风险分担
风险分担是指根据项目风险的大小和项目团队成员以及项目相关利益者的不同承担风险能力,根据合法、有效的协议师他们合理分担风险的一种措施,这也是比较常用的方法。
四、风险监控
风险监控是根据已识别的风险,监视残余风险,识别新出现的风险,修改风险管理计划,保证风险计划的实施,并评估风险减轻的效果。风险监控依据包括风险管理计划、风险应对计划、项目沟通、附加的风险识别和分析、项目评审。风险监控的主要方法有:项目风险应对审计;定期项目评估;净值分析;技术因素度量;附加风险应对计划;独立风险分析。
五、项目保险
在风险应对措施中的风险转移包括索赔制度、保险制度、担保制度。其中保险制度是一种方便有效便于操作的方法,项目保险是以各类项目为保险的保险,保险人承担对被保险人在项目实施过程中由自然灾害和意外事故引起的一切损失的经济赔偿责任。我国从新修订的《建设工程施工合同示范文本》内也对工程一切险、第三者责任险、人生伤亡险和施工设备险设置了相应条款。
六、结束语
项目风险管理要必须分析风险的利益相关者,而且需要与时俱进,同时风险管理也是有代价的,所以水利工程项目风险管理应当贯彻项目始终,采用科学系统的管理方法来管理和处置各种风险,有利于项目消除各类经济风险、技术风险、决策失误风险,为项目提供安全的经营环境、保证各方经营目标的顺利实现,促进经济效益的提高。
Abstract: During construction, the project has a number of risk factors, including its stake to the investment of the direct benefits. It is not reasonable if we only look at a non-deterministic number as an indicator of the project cost. By the composition of the project cost and characteristics, more reasonable risk identification and control procedures are put forward in order to achieve a full scientific risk of project cost for construction of the project and ensure the ultimate economic benefits.
关键词:风险管理;工程造价;措施
Key words: risk management; project cost; measures
中图分类号:[TU-9] 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2011)12-0113-01
1 我国工程造价的发展管理现状
随着我国宏观经济的调控和发展,我国建设项目事业突飞猛进。虽然各个项目建设速度和建设量十分巨大,在项目管理上也积累了许多未有经验,但在其管理中还是存在一些问题的。例如:建设市场管理不规范、工程质量欠缺等等问题,最让我们重视的,还是工程造价的偏高和风险问题。近年来,许多工程项目的建设中均出现了不同程度的预算、决算和概算超支现象,导致许多工程项目投资失控。另外许多项目的投资过大且工期长、质量和工艺需求相对较高,这也就说明了各个风险因素并存的时候,该如何有效的控制不确定的内外部因素的干扰,保证工程的完成的重要性。各个风险因素的之间关系复杂,之间联系呈现多层次性,随着工程的实施,项目的造价所面临的风险也随时会发生变化,这就要求我们一定要做好项目工程建设的风险控制和管理。
2 我国工程造价全风险评估分析
对于工程造价的风险识别仅仅是一个基础工作,重要的还是对于这些风险因素确定以后的评估工作。在确定了具体环境后,每一个风险因素的风险水平和项目目标的整体风险程度,是要对其进行合理的风险分配的控制的,这样才能为下一步风险控制工作做好铺垫。
2.1 风险评估的基本方式 笔者结合实际,对于造价的风险独立和评估方式进行了有效的结合分析,目前关于风险评估评估的方式很多,笔者根据造价风险的特性,在实际中分成了以下方式。
2.2 确定风险标准 在造价风险的评估过程中,对于风险度量(子风险因素)的各个组成因素的衡量工作是很重要的,无论从那一个层次关系做衡量,都要建立在有效的风险度标准之上进行。人们对于所处的环境不同,对于风险的态度也不尽相同,所以要运用效用理论要进行科学的分辨,然后用数学模式对于造价的风险度进行判定和分级。
2.3 各阶段的造价风险评价 在对于各子风险准确的度量后,再次基础上建立风行评价指标体系。首先对个权重指标和各指标风险度进行模糊矩阵的数学计算,求得数值后,进行各个数值的判定和评估。
3 我国工程造价中主要的风险管理方法
3.1 控制原理 以科学风险分析为基础,根据各个阶段的造价风险目标管理进行工具合理选择后,制定出来的处理造价风险的总体方案,我们称之为工程造价全风险控制。整个过程的最终目的就是用最小的成本获得最大的安全保障,或者其最后收益。
3.2 阶段性造价风险的控制 首先要确定项目的建设标准,一个项目的定位是很重要的,不仅要分析项目的功能和作用,还要对于其所处地位的自然环境和社会环境做衡量分析。在项目实际工作中,拟建项目技术的标注指标不能过高。对于可研报告中过于简单的数据要采用多方案比选。最后要对目标做合理的估算、概算和预算的编制工作。其中对于最后的竣工结算工作中,要做好结算费用,设备、工器具及家具购置、工程建设其他、尾工工程等费用审查的工作。对那些费用额度大的费用项目,要特别加强审查力度。
3.3 传递性造价风险的控制 首先要做好强化管理的设计工作。从可研报告开始,对于初步设计、施工图等等要要经过国家的相关部门合理的身体之后,在对于不同角色和责任进行不同的划分。并且要加强图纸审核和中途设计的变更监督工作。在项目觉得之后,对于必要的变更要尽量提前,变更发生的越早,总体损失就越小。其次,就是要重点注意工程量的变更管理。在一个工程开始后,难免会出现与计划背离的情况,其中工程量变更的比重最大,对于此,一是要做好施工组织设计及协调工作,二就是要严格工程量变更管理工作。最后,就是要控制好施工材料的涨价风险。对于原材料的价格要合理控制,尽量要选择正规、可靠的供应商。在选择中,要采用招标的竞争机制。开工后,要对于冲程造价指标的编制合理且有序,尽量做到不要超标。
4 结语
虽然工程项目的造价管理工作是全程的、动态的管理,但是我们还是可以通过识别、评估、控制等方式,对于造价的风险进行有效的全过程管理和控制。
参考文献:
[1]全国造价工程师考试培训教材编写委员会.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
【关键词】工程招标;风险管理;风险识别;风险应对措施;规避风险
1、概述
本论文主要结合某通信机楼土建工程(下简称“项目”)施工单位的招标情况来展现如何进行招标风险识别,制定风险应对措施,进而应用风险应对措施进行风险规避的整个过程。该项目施工总承包单位采用邀请招标的方式进行确定,整个招标过程可谓一波三折。
2、工程招标风险识别
招标过程环环相扣,我们对该项目每个招标环节所曾出现的问题进行总结、整理及分析后,发现该项目施工招标存在的风险主要表现在以下方面:
2.1 招标过程文件编制质量差
1、招标过程文件文字表述不明确
该项目施工邀请招标所涉及的招标过程文件主要有招标公告、资格预审文件、招标文件、答疑文件及商务合同。在这些招标过程文件中容易出现一些词语虽然表达的似乎是同种意思,但在特定情况下各方的理解会存在偏差。招标人如在招标文件编写阶段时因欠缺考虑而没有作出标注说明,施工单位容易在编制投标文件时忽略这些细节问题,而评委在评审过程中往往会提出更高的要求,这样便有可能将部分优秀的施工单位排除在外,影响招标预期目标的实现。在本项目的评审过程中就出现了类似情况,评委与部分施工单位对资格预审文件及招标文件的理解存在争议,诸如:“应”与“必须”在法律上是否等同,“本”与“册”意思表达是否一致,企业获奖证书及认证资料的有效性等问题。
2、招标文件未经充分论证
招标过程文件中的许多约定都会对工程后续建设工作产生影响,若招标过程文件未通过充分论证,评审规则欠缺针对性,往往会导致在后续建设工作中出现方方面面的争议。比如,甲方自供设备的保管费用是否由自身承担问题,合同价格调整因素等。这些问题如不能在招标过程中充分考虑,将在施工过程中产生风险,导致工程开展举步维艰,严重威胁到项目的整体进度以及工程质量。
2.2 招标过程管理不足
1、供应商资格审查方式过于单一
招标文件通常会对供应商的资格进行要求,但是仅仅凭供应商提交的书面资料难以证明供应商的实际情况是否符合项目要求。因为通常情况下,供应商都会尽量扬长避短。本工程的招标就很好地反映了该情况,第一中标者提交的各项书面资料均满足我们的相关要求。但我们通过网络平台发现,实际上该单位已经出现巨额亏损而被托管的情况。这跟我们希望通过招标找到优秀供应商意图是违背的。由于发现这种情况的时间是在中选单位确定后合同签订前,而且在发出的招标文件中难以找到相关依据,此时难以及时地取消该中标单位资格。
2、招标过程文件执行力度不足
本工程第一中标人最终因不能按照招标文件的相关规定在指定的时间内上交履约保函而最终被取消中标资格。无法提交保函再次显露出该中标单位经济状况不佳,若我方不按照招标文件的相关规定要求对方提交履约保函后再进行合同签订,该中标单位便可以鱼目混珠取得该工程的建设合同,该工程后续建设工作将难以得到保障。
2.3 中标结果改变引发经济纠纷
本工程在取消了第一中标人的中标资格后,便面临着第一中标人向我方追讨投标保证金及临时建筑索赔等问题。若这些问题处理不当将引发经济纠纷。
3、风险应对措施
为了科学、合理规避和降低招标风险,实现招标预期目标,促进工程项目的顺利完成,我们制定了以下相关风险应对措施。
3.1 招标过程文件编制质量方面:
1、优化招标过程文件模板,做好招标前期准备工作
针对评审出现的问题,我们会同法律顾问重新审核了招标过程文件模板,更改了招标过程文件前后矛盾的条款及显失公平条款,核对文件字眼表述并对模板进行了优化,尽量避免各方对招标文件意思表达的理解出现不一致的情况。比如在招标文件中增加了取消中选人中选资格的条款:“中选人在我司发出中选通知书后合同签订前,因出现经营状况恶化被有关部门托管或被法院受理进入破产程序的。”
2、完善招标过程文件审核流程
经过认真研究招标过程文件审核流程,我们发现审核环节不完善是导致招标文件意图表达不明确的主要症结所在。因此,我们重新制定了招标过程文件的审核流程。新的招标流程增加了两个环节,分别为:(1)加强对招标文件相关技术部分、商务部分及评分规则的审核;(2)对于预算超过100万元的工程必须取得公司聘用的法律顾问出具法律意见书后才可以。新增的两个环节不但有效的规避了招标过程文件的法律风险,还使招标过程文件更能准确地表达出招标人的招标意图。
3.2 招标过程管理方面:
1、加强招标过程中对供应商的信息管理。在评标、合同签订等环节增加了通过网络实时跟踪供应商的经营状况,违规情况等,而不是仅凭供应商向我们提供的书面资料作出判断。
2、加强对招标过程文件的执行力。该项目施工邀请招标出现第一中标人因无法按时提交履约保函被取消中标资格的事例更能让我们意识到严格执行招标过程文件和加强履约保函管理的重要性。在日后的招标工作中,我们坚决拒绝不能按照招标文件规定上交履约保函的单位签订相关合同,从源头避免单位因经营情况不佳引发的风险。
3.3 中标结果改变方面:
本工程中标结果改变后,我们对后续风险进行了评估并通过咨询公司法律顾问,通过现场拍照保存证据的方法避免了对方的无理索赔。
通过采取上述一系列风险应对措施,不仅使得该项目施工招标得以顺利进行,其后续建设工作也得到了一定程度的保障。
4、风险应对措施的应用
借鉴本项目施工邀请招标的经验,我们在后续的招标工作中运用了新的招标文件模板,严格执行了新的审核流程工程,加强了对招标过程文件执行的情况跟踪,按照新的办法更加积极主动地了解供应商的情况,成功规避了类似风险问题的出现,确保了各项招标工作的顺利进行。
此外,在规避风险的实际过程中,我们认识到风险应对措施是应该针对每个工程的特点来制定。而且随着项目管理人员工程招标经验增长,应对措施会得到不断地更新和丰富。比如,为尽量缩短低压配电柜的生产时间,我们希望所选择的厂家有一定的生产力,因此在低压配电柜的招标过程中,我们增加了对厂家的实地考察的环节,最终更好地保障了低压配电柜按时供货,避免了对后续工程进度产生不良影响。
另一方面,为避免招标文件模板的生搬硬套,我们针对项目具体特点对招标文件进行审核,避免“一刀切”和“因小失大”等情况的出现。例如,虽然开具履约保函虽然能够有效保障施工单位有充足的资金完成工程,但开具手续繁琐,耗费时间较多,会对工程工期产生一定不利的影响,因此,我们会权衡利弊,视项目投资规模的不同作出弹性要求。
5、结束语
可见,即使在同一个项目中,不同的工程需针对其自身特点权衡利弊制定相关招标文件。作为建设单位的项目管理人员,必须做到具体情况具体分析,切忌生搬硬套。需要明确的是,招标风险是无法绝对避免的,我们必须在每次招标中吸取经验教训,不断总结,不断完善,将招标风险降到最低,更好地保障工程招标工作的顺利进行。
参考文献:
1.1合同风险
总承包的合同风险大部分来源于总包合同和分包合同,所涉及的外部因素主要有合同条款不完善、表达有误、合同类型选择不恰当、合同纠纷、合同执行、索赔管理不力等。
1.2设计风险
设计风险主要包括设计质量风险、设计成本风险、设计进度风险及设计失误。由于三者之间紧密联系,不能区分开来进行单独管理。
1.3采购风险
采购风险主要包括采购成本风险、采购质量风险、采购进度风险及采购施工模式下所固有的物资采购风险。
1.4施工与分包风险
在施工与分包风险中较常见的有限定当地分包商、施工中断与停工、分包商的工期延误、施工安全风险(机器设备损坏、现场人员意外伤亡)、当地政府行为对施工的影响、不可预见的困难等。
1.5试运行风险
试运行过程中的风险主要分为设备风险、运行性能、操作风险、系统安全风险等。
1.6验收、移交风险
项目竣工验收阶段的风险管理目标是:一是识别本阶段的风险源、估计评价风险,通过采取恰当的方式防范和转移措施,使得损失降到最低,使项目顺利转入生产阶段,二是建立风险管理档案。
1.7质量保证风险
质量风险分为设计质量风险、采购质量风险、施工质量风险。三者综合作用形成工程质量风险。在项目合同实施阶段,保证项目施工质量是承包商的基本义务。若处理不好很容易造成不必要的损失。
1.8总承包项目的财务风险
总承包项目一般工期长、任务重,在项目执行过程中,常常会出现很多不可预见的事件或不可抗力的因素,导致总承包项目发生财务风险。如业主资金不到位或拖延支付的风险,通货膨胀、一般物价上涨与价格调险,分包商违约从而影响局部乃至整个工程,加大项目的成本支出以及因项目管理不善而加大项目支出的风险。
二、电力工程总承包风险控制措施
2.1合同风险管理
1)根据合同管理流程的相应规章制度,由总承包企业的合同承办部门负责合同正式订立前的谈判、资格审查与草拟等流程控制。2)根据合同内容对标的物的生产商、价格及变化趋势、质量、供货期和市场分布等方面进行综合分析论证,掌握市场情况,合理选择合同对方。3)加强对合同谈判的管理,确保双方权利义务公平对等。
2.2设计风险管理
1)建立项目设计协调程序。项目设计协调程序是项目协调程序的一个组成部分,是指在合同文件的基础上进一步明确公司与业主在设计工作方面的关系、联络方式和报告制度等。2)编制设计计划。项目设计计划是对项目计划在设计工作方面的补充与深化,由设计经理编制,项目管理部审核,项目经理批准。
2.3采购风险管理
1)增加关键路径设备和生产周期较长设备的订货提前期。2)捆绑订货。将具有类似功能和相似要求的产品进行捆绑,充分利用供应商的采购渠道和合作伙伴,增加采购金额,获得供应商的报价优惠。3)确保重要原材料及时供货。总承包商应和国内大型物资贸易企业联合,寻求和这些公司建立长期和稳定的战略伙伴关系。
2.4施工与分包风险管理
1)业主方面原因导致的风险,可以要求业主给予工期和成本补偿。在订立合同时就应该进行明确的说明。2)不可抗力事件导致的风险,承包商可以要求业主给予工期补偿。如由于台风、暴雨、泥石流等自然灾害延误工期的,总承包公司可以要求得到适当的赔偿。3)承包方自身原因导致的风险,将得不到任何赔偿。需要找出原因以减少或避免类似情况的发生。
2.5试运行风险管理
1)严格执行规章制度和有关规定,并编制完善的机组设备整套启动调试大纲。启动试运前,组织参加试运的人员进行学习。2)试运工作必须有统一指挥,做好安全危险点分析,并对施工人员进行培训。3)试运期间的故障排除应严格执行工作票和有关规定,严格执行工作监护制度。
2.6验收、移交风险管理
1)竣工资料。严格按照有关资料管理的规定执行,禁止竣工资料不全或混乱,从而使施工项目顺利竣工。2)整个系统运行。严格监控设计、采购、施工、试运行等阶段以确保验收阶段工作的顺利进行。成立专门的验收小组,对系统的运行情况进行测试。若发现问题,应及时改进。3)业主方认可度。派遣专人和业主方进行商谈,以增加业主方对项目的认可度。4)环保验收。在前期阶段,就必须进行合理的设计和施工,以保证污水排放、二氧化硫、烟气、粉尘排放等项目达标。同时要建立环境管理制度。
2.7质量保证风险管理
1)设计阶段。各专业之间必须相互协调、加强配合,才能使所设计的建筑使用方便、功能合理,才能提高综合设计水平,保证设计质量。2)采购阶段。建筑材料将根据现行技术规范及施工图的规格型号、技术要求进行采购,并需事先得到业主和设计方的确认,在采购后得到业主、监理方、设计方的检测、验证后方可实施于工程。3)施工阶段。针对本工程的施工特点,开工前对所有施工人员进行技术培训,对管理人员、技术人员进行专业强化培训。建立完整的质保体系,派专人负责工程质量。
2.8总承包项目的财务风险管理