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关键词：城市化；农村投资；农民自身条件
中图分类号：F83 文献标识码：A
原标题：从农民自身的角度出发初步探析农村投资乏力问题
收录日期：2014年1月16日
一、引言
当今我国经济建设的焦点之一是将农村经济改革更深层次推进，使执政党和国家能够按照正确的道路带领广大农民群众纵向繁荣致富。只有解决好这些问题，才能保障占总人口半数的农民这最弱势群体的利益，才能为市场经济建设提供源源不断的劳动力和市场，更好地建设有中国特色的社会主义新农村，维持国家的长期稳定，将社会主义现代化事业持续地进行下去。
从世界各国农业现代化的历史来看，实现农业现代化必须具备两个基本条件：一是具有实现生产技术现代化与生产手段现代化所必需的大量资金；二是必须有效转移农业剩余劳动力，实现规模经营。这两个条件都与投资密切相关。对农业的投资不仅包括国家宏观上对农民包括基础设施、政策扶持、发放农业现金补贴等形式的政府主导的无差别投资，还包括农民通过扩大农业生产、农产品商业以及组织副业等自发的有差别的农业生产投资。当今主流学者更多的是研究政府如何投资，金融机构如何投资等形式，研究视角都集中在如何通过前者，也就是无差别形式投资来促进农业发展，而从农民自身的资金积累方式，个体投资渠道研究的少之又少，在这种情况下，从农民自身的角度出发，寻找影响农民自发投资的主要因素很有必要。要解决农民的这些问题，只通过纸上谈兵，通过照搬其他国家的模式是不行的，这需要广大学者、专家、研究机构等通过对农民、对农村进行系统的调查了解，找到阻碍农村进一步发展的障碍，经过分析为相关部门政策的制定和实施提供更好的根据。
二、统计数据研究及影响因素讨论
本文通过对山西，河北等地的50个农民进行走访调查，了解这些农民以前的、现在的生活习惯和投资习惯，调查内容包括：农民在有闲置资金时进行消费或投资的方向、农民在资金缺乏时取得资金的方式以及农民所掌握的基本技能和大致收入情况。
（一）投资方向和投资理念的研究。人的利益最大化大致可以分为两个阶段，一个阶段是在基本生存条件得到满足之前，人们会把保障自己生存作为最主要目标，即通过各种途径使自己生存无忧，保障自己有饭可食，有衣可穿，有家可归，有病能治。实现这些条件的主要方式是通过个人积累足够的保障性货币财富和政府提供社会保障等途径。当这些生存保障基本得以建立之后，人们才会踏入第二个阶段——货币财富的最大化，在这个阶段人们更多的是考虑如何使用自己的货币存款来创造更多的财富，从而追求更高质量的生活品质。
透过考察农民最近几年剩余资金的使用情况，可以了解到广大农民的基本生产生活状况，即农民进行农业生产积累的资金主要用于什么用途，是生产性投资还是生活性投资。这可以从一个侧面了解到当今农民的基本生活是不是能够得到保障，只有包括住房、医疗以及预防各种突发事件的基本保障满足之后，农民才敢于将自己的货币存款更多地投资于生产之中，去创造更多财富，进而使农民更具有底气走出农村，去广阔的城市追逐自身利益。从这个角度看，随着农民财富的积累，城市化是一个自然可以发生的过程。
通过对50个农民的调查，根据调查结果可以得到2008～2012年农民日常资金使用情况，根据数据绘制图1。（图1）
最近五年来，有超过60%的农民选择将资金投向了建房和存到银行，反映农民为满足基本生活保障以及积累预防性资金而进行的投资；另有28%的农民会选择生活性购车，因此可以看出已经有相当部分农民富裕并随着生活的改善开始追求高品质的生活；占总数16%的农民将资金放在子女教育上，16%在农业生产上有扩大投资，还有22%的农民选择以后到城市发展。
1、住房投资。住房是人类生存最基本的生活保障。从调查数据上我们可以形象地看出最近5年大多数农民的投资方向都集中在建造房屋。或者由于以前的住房条件恶劣，或者由于要追求更高的住房质量，但终究是因为当今农民的住房条件还不能完全满足农民的需要。可以看出，农民生活水平还没有进行到可以将自己所掌握的资金进行可以获得高额回报的其他行业投资的阶段，也就是还没有脱离第一阶段过渡到第二阶段。
2、储蓄趋向和保险投资意识。除了住房以外，还有相当数量的农民选择将日常资金盈余存到银行，通过调查了解到大部分农民是为了预防未来的疾病、突发事件以及未来的孩子教育等支出，还有一部分农民是因为找不到适宜的投资对象。另外，据调查数据显示，选择储蓄的人中有10%的农民是选择了通过购买保险的方式来预防未来的不确定性。有保险行为的农民仅占所调查农民总数的6%。抛开中国农民基本保险制度覆盖面狭窄这一原因，单从农民投资意识考虑，我们可以看出，由于过去保险法律不健全，保险公司承保不规范等历史因素，很多农民对保险公司不信任的心理依然广泛的存在，当今农民保险投资意识较低。
3、子女教育投资。数据显示，有16%的农民，子女教育投资在家庭总投资中占有着重要地位，占据着家庭收入中较大比重。据调查，这些农民中基本都有初中以上的在读学生。为了孩子能掌握更多的生活本领，未来有更好的出路，农民往往会不惜牺牲眼前的消费、生产资金，将盈余资金甚至借贷资金投资于子女的教育；当然从另一方面看，教育是农村乃至整个国家发展的重中之重，搞好教育更应是政府的责任，同时过多的教育负担压在农民身上必然造成农民投资于其他方向资金的减少。
4、扩大农业生产的投资。扩大农业生产投资会由于农产品收入的增加而使农民生活质量提高，从而农民会存在投资于农业生产的欲望。调查数字显示，仅16%的农民将最近5年的投资重点放在农业生产投资上面，农民扩大农业生产的欲望不强。第一，农民投资能力有限，不敢盲目扩大生产；第二，农业投资方向狭窄，投资风险大，况且农民的避险意识强烈。
5、其他投资。随着富裕程度的提高，一部分农民再也不满足在农村经营的利润和单调的乡村生活，他们开始有底气走出农村去广阔的城市追逐更多的财富和更丰富多彩的生活。调查显示，有22%的农民在最近五年将自己积累的资金用于到城市发展。
（二）投资资金来源研究。通过调查农民在资金短缺时来拆借资金的方式，我们可以探讨农民的金融意识和农民投资的成本，还可以大致考察农村金融环境。农村金融体制改革的研究重点是建立最好的农村金融体制，它需要的是最迎合金融需求主体的金融体制，使其能以最快捷的方式、最低的资金使用成本获得需求的资金。可见，金融变革的要害在于研究金融机构介入了何种性质的交易，形成了什么样的市场联系，以及是否与特定的社会信任结构相兼容。
农民的资金来源主要包括两个：亲友和金融机构。（表1）
根据调查，当资金发生短缺时，50位农民中有34人选择从亲友借款，仅有16人选择从金融机构借款。对于大多数选择从亲友借款的用户，他们做此选择的理由除借贷资金数额较小以外还有借款程序快捷和无利息等优点，相反选择从金融机构借款的用户，大多数借款数额较大。
（三）自身条件的局限性影响投资。因为农民掌握什么样的技能，掌握多少技能在很大程度上影响农民的投资热情。一个人掌握的技能多，谋生手段越多，那么在有了资金之后，他的投资方向就多；如果进行某项投资可以获得高额利润，那么他的投资热情就会极度膨胀，甚至选择在基本生活得到满足之前就利用自己的资金去追求财富的最大化，加速第一阶段，去追逐第二阶段。
在这次调查的50人中，有21人掌握有除农业生产以外的其他技能（由于经商可以为农民带来十分可观的收入，在这里把经商算作一种非农业技能来考虑）。（表2）
为了探讨农民掌握的技能同收入水平之间的关系，在问卷中也设置了收入水平这一项目。将在掌握技术的农民中收入在5万元以上的农民所占比例与全体50人中收入超过5万元的农民所占比例进行比较，结果如图2所示。（图2）
根据图2，我们可以看到掌握一定的技术水平能提升农民收入14.2%左右，而且因为还有一部分掌握技术的农民并没有使用自己所掌握的技术去获得收入，所以实际上生产技术对农民收入的影响还要比图标所显示的14.2%要大。由此可见，生产技术的获得对农民收入的增加具有实质性的提升作用。
三、结论及政策建议
综合以上分析，农村基本生存保障要求还没有完全得到满足，整体水平还处于农业生产生活的资本积累和技术积累阶段，他们需要的不仅是简单的政府救助、基础设施建设，更需要允许和鼓励自身创造性得以良好发挥的经济环境。笔者认为政策当局应当保持清醒而公正的思维，公平公正地去维护广大农民的利益，正确做好以下几点：
（一）创造良好的自身发展环境，减少粗暴行政干涉。农民同样也具有理性人的特点，追求自身利益的最大化。国家只要提供给他们宽松的生产生活条件，包括采取一些政策增加农民的生产技术和致富渠道，他们就会在利益的驱使下，努力积累财富，从而为农村经济的发展和升级提供源源不断的动力。随着资本的积累到逐渐饱和，农民的投资能力和支付能力都会得到提高。一方面富裕起来的农民有了走出农村的勇气；另一方面农村再也满足不了那么多农民的利益需求，农民会自发地选择走向城市，去追求自己的利益最大化。
另外，根据我们的调查，传统的农业种植虽然收入微薄，但还有一些农民习惯了农村的生活方式，尤其是在中老年人眼里，农业和农村生活是他们无法割舍的情愫，更是因为农村具有生活平静、空气清新、自由安详等城市所不具有的特点，所以本文认为不能盲目进行城市化等粗暴的行政干涉。
（二）土地私有化从缓，医保体系是重点。农村和土地是农民抵御经济和社会不确定性的天然保险屏障，当国家发生经济危机以后，外出打工的农民工、在家经商的农民以及从事非农业生产的农户还可以退回到农业生产领域，可以说土地和农村是农民最后的保险，使他们在国家发生大规模失业、国家农村社会保障没有完善的条件下依然能够平稳度过危机，这也在相当程度上有助于国家的稳定。所以，现有的土地制度应当继续保持，最起码在社会保障体系健全起来之前，土地私有化改革应当从缓。现行亟须解决的是如何更好地建立农村社会保障体系，更加系统地保障农民的利益，使他们更加有底气地去投资，去追逐财富最大化。
四、研究缺陷及需要改进之处
虽然通过对调查数据的分析，简单地从农民自身角度对农民的投资心理和投资规律进行了分析，但仍然有很多不足之处，比如样本容量较小，分析不够透彻，语言表达不够全面等缺点，待以后进一步完善。
主要参考文献：
[1]黄金辉.中国农业现代化的瓶颈：投资不足[J].四川大学学报，2004.12.
1、设立“中国农民丰收节”，就是要提醒社会各方面重视和关注农村工作、关心和爱护广大农民，要从政策、资源、资金、环境等各个方面，这农村经济发展、农业生产、农民生活等创造良好的条件，让广大农民能够安心农村、安心农业、安心农村经济。也只有全社会都关心农业、农村、农民工作了，广大农民的心才能稳定下来、安静下来，才能更好地把时间和精力用于农村发展和农村建设，全面小康、全面现代化等的基础才会越来越牢固、越来越厚实。
2、设立“中国农民丰收节”，就是要营造良好的尊重农民、爱护农民、关心农民的良好氛围。虽然从近年来的实际情况看，绝大部分农村都有了很好的发展，农民收入等都有了比较大的提高，农村的环境也有了进一步的改善。但是，与城市相比，仍有较大的差距。特别是社会保障、医疗保险、医疗卫生条件和水平、社会环境等，都有明显的短和差距。所以，通过设立这样一个节日，就是要在全社会营造尊重农民、爱护农民、关心农民的良好氛围，让广大农民能够象其他群体的居民一样，享受各种社会福利和保障，能够在政治上、经济上、社会上都有平等的地位和待遇，能够真正昂起头走路、挺直腰杆说话、不卑不亢生活。
3、设立“中国农民丰收节”，就是要继续把粮食生产当作头等大事来抓，不断提高粮食产量。虽然在各种因素的共同作用下，我国已经连续多年粮食丰产，但是，按照我国对粮食的需求来看，仍然难以达到要求，仍然需要从国外进口大量粮食。所以，如何鼓励农民多种粮食，鼓励农民种好粮食，仍然是当前和今后相当一段时间不可有任何松懈的事，是必须抓好头等大事。切不可因为经济发展好了，粮食能够进口了，就忽视粮食生产。那可是大忌，也是决不能犯的错误。
（来源：文章屋网 ）
读者：张晓莲
张晓莲读者：
人力资源社会保障部门的做法并无不当，即其的确有权要求你提交诊断证明。
关键词：农业；种子市场；管理
中图分类号： f324.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.20.002
种子作为农业生产重要的生产资料，其管理一直以来都受到了有关部门的重视。自《种子法》实施以来，农业种子市场的管理逐步规范化，市场竞争越来越激烈。但是，农业种子市场因为各种原因依然存在着不少问题，亟需尽快解决。
1 我国农业种子市场存在的问题分析
1.1种子经营单位服务质量不高，人员素质低
在当前的种子经营模式下，存在大量的网络点，这些网络点不是由专业人士组成，无法对农户进行专业指导，服务质量不高。多数种子经营单位的管理人员素质不高。由于各种因素无法培育出高水平的种子管理人员。现有的种子管理人员缺乏高水平的专业技能和必要的调研及设备仪器，导致难以对种子质量进行准确检测。
1.2 市场中存在大量不规范的种子
《种子法》对品种质量、种子质量、包装质量及标识质量都有严格的规范约束，上市的种子必须符合这4 个方面的要求。但是，由于管理范围广及管理部门职能没有得到有效发挥，因此，种子市场中充斥着大量不符合国家要求的种子。尤其是一些小企业，为了获取短期的高额利润，以次充好，检测机制不健全，将一些存在安全隐患的不合格种子送上市场。甚至有的个人或企业直接用粮食来冒充种子，这些都对种子市场及农民的切身利益造成了巨大损害。
1.3 农民甄别种子能力差
由于专业知识匮乏以及文化层次较低，农民对大量各种种类的种子缺乏足够的辨别能力，跟风购买现象突出，这就导致农民与种子商之间严重的信息不对称，使得一些不法商户以次充好，传递虚假信息。例如，个别种子经销商以普通种子冒充抗虫害种子，让农民放松了对病虫害的防范，最终导致了严重的经济损失。还有很多农民在购买完种子后出现问题，一些经销商却不退款退货，导致农民的损失无人补偿，激化了双方的矛盾，不利于社会和谐。
1.4 种子管理机构不完善
在国家有关法律法规的规范下，种子管理机构职能开始转变。由于法律法规还不是很健全，加之培育不足，导致很多基层种子管理机构缺乏监管力度及提高管理水平的积极性。加之，农村基层种子管理工作范围非常广，直接关系到农民的切身利益，导致很多基层工作人员工作压力大，任务重，对本职工作有不少抱怨。
1.5 市场监管落后于市场发展
《种子法》实施之后，种子市场的国有企业垄断地位被打破，种子经营的市场门槛降低，出现了大量民营种子企业。大量企业的出现有助于形成种子市场的竞争机制、种子品质的提高以及品种的增加，对于农业发展和农民而言是有利的。但是，由于监管部门职能转变不到位，种子企业之间的恶性竞争频现，而且由于监管不力，一些经销商无视法律法规，以次充好，打政策球，扰乱了整个种子市场秩序。
2 完善我国农业种子市场管理的对策
2.1 健全种子管理机构
加强市场调查研究，对种子管理机构应担负的职能进行清晰划分，明确权责；加大对种子管理机构的经费支持，根据监管形式的需要，更新检测设备，提高检测效率，增加培训经费投入；各级要统筹全局，有目的、有计划地安排经费，购置种子检测设施，如发芽室、真实性检测仪器，配备农业种子行政执法车辆、通讯设备，保证检测结果及时准确，案件查处快速灵活，保证长效管理与及时查处顺利进行；打造高素质的种子管理队伍，提高种子管理人员待遇，采取市场化的用人机制，引进高素质的专业人员；加强专业知识、业务知识、技能培训，丰富基层工作经验，设置从业门槛，对于不符合要求的人员及时淘汰，以此来提高执法队伍综合素质，促进种子市场管理的规范化。
2.2 加强宣传教育
通过发放知识手册、到户指导、业务咨询等多种多样的方式，向广大农村地区宣传种子相关知识及法律常识，帮助农民提高甄别种子的能力。同时，向各种子生产企业及经销商加大相关法律知识的宣传，用典型案例让他们了解违法违规行为的严重后果，使其自觉规范自己的行为，防患于未然。还要在种子管理机构内部加大宣传教育，让管理者认识到自己的职能，营造人人学法、懂法及认真执法的工作氛围。
2.3 加大执法力度，严惩违法行为
加大对种子市场的执法力度，建立健全种子管理监督机制，做好相应的记录及标记，保证能及时发现有问题的种子。种子企业在管理部门的监管过程中，要主动配合，对检测不合格的种子及时按照有关规定处理，坚决禁止有问题的种子流入市场。加大对市场准入的限制，制定科学的准入门槛，对不具备资质的企业限期整改或清除出市场。严把种子质量关，坚决打击违法行为，按照有关规定对违法企业进行严厉的惩罚。
参考文献
[1] 彭娉娉.新农村规划中塑造村庄特色途径的探讨[J].土木建筑学术文库，2011，8（15）.
[2] 姜乖妮，李春聚，侯凤武，等.新农村规划中的村庄特色研究[J].安徽农业科学，2008，（06）.
前往照相的重庆民工排起长队
据了解，重庆市现有赴外务工人员320余万人，集中换发二代身份证工作开展以来，他们“换证难”的问题日益凸显。2006年11月中旬，重庆市公安机关派出了32名户籍民警分赴广东、上海、北京等八省市，现场为外出务工人员办理身份证。
为了让更多的外地民工知晓设在外地的人像采集点，外派民警们首先与当地公安部门取得联系，并通过当地媒体加大宣传，尽可能通知到每一个重庆籍民工。接下来，民警们便是面对如潮水般涌来的民工，逐个进行人像采集。
设在北京飞鹰宾馆的民工身份证人像采集点，一天最多时要为上千民工登记。时下，北京气温只有几摄氏度，看到家乡的民警们起早贪黑为他们采集人像，来自南川的民工罗东林在照完相后激动得与民警拥抱在一起。
江津女民警累昏在北京照相室
江津女民警廖茜前往北京采集民工身份证人像，由于每天超时、超强度工作，她昏倒在北京的照相室。
照相室设在飞鹰宾馆3楼一不足10平方米的屋子里。为节约经费开支，两名男同事住另一房间，廖茜与3名女同事挤住照相室。他们睡觉、工作并用。廖负责咨询和填写登记表格。此外。她还担当起为前来民工整理仪表的任务。为让照相更靓丽，廖茜还到附近商场购置了头绳、发夹、镜子等物，为女民工服务。“廖警官每天的工作就像打仗，”同事陈炎介绍，每天前来咨询、照相的重庆民工不下300人。采集点规定，每天上午8时至晚上8时半为作息时间，可廖茜每天提前1小时就到岗位上，一直忙碌到深夜12时。她给自己规定的中午吃饭时间不超过10分钟。“老乡们大老远赶来，我们总得给他们照完相才下班呀?”同事们劝她休息，廖总是乐呵呵回应。同事说，最多时她一天登记上千人。“我们见廖警官累得实在够呛，劝她休息但没用。”开县民工朱世勇说。
由于每天超时、超强度工作，2006年12月4日上午，廖茜突然昏倒在照相室。同事们赶紧将她送到附近医院抢救。“我如果临阵逃脱，大家会更加忙碌的!”当日下午，她苏醒过来不听同事们劝说，又回到岗位上。
2006年12月4日下午，市公安局前往增援的4名民警携带两台照相设备到位。采集点负责人决定，增加工地流动照相。5日，廖茜背着照相机主动请求，与同事们一道进入北京宣武区大大小小的建筑工地，为民工们流动照相。
民工照完相拥抱谢民警
2006年12月10日，北京气温3℃，寒风刮在脸上火燎般疼痛。南川民工罗东林一早等候在重庆警方设在北京飞鹰宾馆的二代身份证办理点前，显得异常兴奋。在其身后，―样前来等候照相的老乡排起长队，记者粗略估算，不下300人。现场，市公安局派来的8名民警正在忙碌着。
“早晨7点我们就起床工作了!”重庆市公安局户政处工作人员李斌武一边说一边不停忙碌――接受民工咨询、验证、填写登记表和发放身份证委托书。
轮到民工罗东林填写登记表了。可他始终回忆不起丢失的身份证号码。无号码登录不了身份证管理系统，罗急得团团转。“不要急，”户政处身管科负责人王丰顺赶紧电话联系罗东林户口所在地的南川北固镇派出所进行查询。派出所回复后，罗填好登记表上宾馆3楼进行人像采集，一切完成，前后不到5分钟。
“我很快就要结束借钱生活的日子了!”罗东林事后激动得与王丰顺拥抱。两月前，罗在北京公交车上遭遇扒手，身份证、银行卡和2000多元现金一并被盗。没有身份证，银行存款取不出、旅馆不能住……想过回家补办身份证，一来往返花费大，再则工地不能请假，两月来，罗全靠向工友借钱过日子。
四万外出民工已采集人像
重庆市公安局户政处郭处长介绍，在北京务工的重庆籍民工不下10万人，目前北京飞鹰宾馆人像采集点已为5000民工照了相。2006年12月20日，市公安局将结束在北京的身份证人像采集，如果人员依然较多，可根据实际情况延长。
截至到2006年12月10日，设立在北京、上海、广东等地的13个身份证人像采集点，共采集外出民工身份证人像40000例，为民工节约经费4000多万元。
武汉试水公款吃请公示制六项禁令规范吃喝
杨万国
从2005年11月开始，武汉市进行了规范公款接待的试点改革，2006年10月12日，又在全市统一推行公款接待公示制度，成为规范党政机关公务接待的先行者。
除了公示制的推行，武汉市将在明年从源头上治理和控制公务接待费用。
“往年每月要接待两三次”，2006年12月5日，武汉市规划国土资源管理局机关党委副书记何孝齐在受访时说，但在实行公示制度后，除几次陪同局办公室统一接待客人外，他自己组织接待客人一次也没有过。
2006年10月12日，武汉正式开始在市所有党政机关内，统一推行公款接待用餐公示制度，要求公款用餐中涉及到的费用，必须在单位内部公开。
也就在这时，国家接连发出了《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》和《中央国家机关会议费管理办法》，一场反腐倡廉、改进机关作风和推进国家行政管理体制的改革全面展开。
在这样的背景下，武汉市成为了规范党政机关公务接待方面的先行者。
公示只面向单位
南于公款接待费用敏感，武汉市只要求单位内部公示满足单位群众的知情权，而非向社会公示。
目前，在武汉市规划国土资源管理局上班的所有公务员，都能通过内部局域网，看到2006年7月1日至9月30日局领导们填写的公款用餐公示表。
“一般最先是贴在局办公大楼一层大厅内。”何孝齐说，公示7天后就会撤掉，再要查询就要通过局域网了。
这张“公款接待情况公示表”已在武汉市各党政机关得到统一。
记者在武汉市工商局监察处看到这张空白表格，上面需要填写用餐时详细资料，并需多名领导签字。
该局监察处的吴处长说，2006年该局的公款接待公示主要通过书面简报形式到各处室领导处。“但那样，公示范围太小，只有一些处长才能看到。”该处长表示，从明年开始，该处的公款接待将通过内部局域网公示。这样全局职工均可以看到。
武汉市工商局并没有大范围公示。
相比市规划局在一楼大厅张贴公示的做法，吴处长有自己的想法，“接待费是党政机关内部事情，我们没有义务也没有必要向社会公示。”武汉市监察局党风室副主任章为表示，考虑到公示内容比较敏感，他们并没有要求单位向社会公示公款接待费。
“我们更多的是希望满足单位群众的知情权和监督权，增加透明度”。
六禁令规范吃喝
公示制只是武汉规范公务接待“六禁令”之一，刘生华说，只有这样才能在机关内倡导官员做事的文化。
“治理公款吃喝，过去中央、省、市出台过一系列规定，”刘生华说，但是一些人“上有政策，下有对策”，公款大吃大喝之风仍然屡禁不止。
2005年6月，长期主政东风汽车的苗圩调任武汉市委书记。这位拥有丰富企业管理经验背景的市委书记，在武汉市纪委了解到，武汉市有些干部用公款相互吃请玩乐，甚至跑门子、拉选票。建所谓的“人脉”关系时，当即提出要在全市党政机关倡导“做事的文化，而不是做官的文化。”“所以，我们决定从规范公款吃喝人手。”刘生华说。该市随即成立了“规范党政机关公务接待用餐工作专班”。
2005年11月8日，武汉市《关于规范公款接待用餐的有关规定》出台，这项制度规定了武汉同城单位不接待，禁止接受可能影响公正执行公务的宴请等6项内容，从而被简称为“六条禁令”。
武汉有近500名干部公开向群众承诺严格执行“六条禁令”。该市层层召开会议，部署执行禁令，并确定了市纪委机关、财政局、工商局、建委、口区等10个单位作为首批改革试点单位。
规划局党委副书记何孝齐的皮夹里就有一张黄色塑料牌，上面印制了六条禁令的内容。像这样的“黄牌”，市纪检部门一共印制了1.5万张，下发给每名副处级以上干部。要求这些干部随身携带，随时提醒。
“现在这张黄牌成了很多干部的‘拒请牌’、‘拒酒牌’。”
吃请费下降38.27％
2006年的1月到5月，武汉市各区及市直党政机关公务接待用餐费用，与去年同比下降38.27％。
在六条禁令的约束下，请客吃饭成为异常麻烦的事。武汉市规划局的何孝齐说，过去局内招待客人，只需要签单即可，年末局内统一结账。“现在吃饭可麻烦了。”在他提供给记者的一张业务招待费审批表上，分别有接待处室，被招待单位和来宾姓名、职务、陪餐人数、套餐或桌餐份数，实际消费金额等10多项内容。审批单还必须要由财务处、办公室、局领导等签署意见后，何孝齐才能带人去吃饭。
这句诗出自唐朝诗人李绅的《悯农》。
《悯农》二首是唐代诗人李绅的早期创作的一首五言古诗，收录于《全唐诗》中。
扩展资料：
古诗是我国文化的精髓,是文化的瑰宝。文学史上,古诗的历史源远流长。从春秋时代的第一部诗歌总集《诗经》,到封建王朝结束时期的各种流派,我国的古诗以其独有的魅力展现了中华文化的风采。因此学习和了解古诗是我们中学生丰富知识、提高文学修养的有效途径。
文学史上,各种绝句,五言、七言律诗,长短句浩如烟海,诗文作者也难计其数,因此本次主题活动“分门别类辑古诗”为同学们提供了一种研究古诗的方法――同异比较。只要确立了方向,用心搜集,完成本次活动是不难的,预祝同学们操作成功!
【教师总结】
这一次“分门别类辑古诗――同异比较”实践活动取得圆满成功,总结出的主要经验有:1.每人在活动前要确立一个适合自己的明确目标,目标宜小不宜大;2.搜集材料要定向,不要贪多,要找准适合自己比较研究的“点”;3.以自主探究为主,要有自己的心得感悟;4.发扬团结合作精神,取长补短;5.写文章要反复推敲,追求个性化的表达。总之,通过这次实践活动,学生对古诗的兴趣更加浓厚了,对语文综合性学习的理解也更加深刻了。
【实践活动】
王兼明:运用“同异比较”方法开展“分门别类辑古诗”活动,我认为首先要搜集在某一方面有所“同”的诗,这是一项必须做好的基本工作。所确定的“同”实际上就是一个题材中心,它不宜太大,比如“写春天的古诗”就选的太大了,选“写荷花的古诗”就小多了;而搜集的范围要尽可能广一些,这样才能选出适合比较的诗。
陈西林:接下来要确定用来比较的古诗,对它们进行分析比较,看它们各自有什么不同的特色,再说说自己阅读后的感悟和启示。这一步的关键是寻求古诗适合比较鉴赏的“点”,并品味出自己独特的感悟。如我发现李绅和杨万里都写过《悯农》诗,李绅的两首《悯农》诗我们在小学就读过,杨万里的《悯农》诗(稻云不雨不多黄,荞麦空花早着霜。已分忍饥度残岁,更堪岁里闰添长。)还是第一次读到。这三首诗在思想内容和表现形式上都可以做同异比较,特别是“异”的比较――李绅诗运用“劝诫”法和对比法,杨万里诗运用的则是层层渲染、步步加深的笔法,手法不同;相同之处在于都表现农民生活的痛苦,抒发同情之心。
曹云云:我也是采用这一方法,选取了两个“点”,如:望庐山瀑布,李白和张九龄都有名诗留诸后人;中秋望月,苏轼(《中秋月》)和王建(《十五夜望月》)都写过七绝。这些同题古诗都情景交融,意境深远,又有各自的特色。
林一轮:最后就是文字表达,写好鉴赏文。我认为在这里要注意三点:一是适当引用,重点精评;二是兼顾双方,重在比较;三是推敲语言,力求生动。曹霞同学的文章《“同”在气势“异”在哲理》就很简明扼要,富有表现力。
谁知盘中餐粒粒皆辛苦翻译为：有谁想到，我们碗中的米饭，粒粒饱含着农民的血汗？出自唐代诗人李绅的《悯农二首》（其二），描绘了在烈日当空的正午农民田里劳作的景象，概括地表现了农民终年辛勤劳动的生活。
诗中以“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”这样近似蕴意深远的格言，表达了诗人对农民真挚的同情之心。全诗风格简朴厚重，语言通俗质朴，音节和谐明快，并运用了虚实结合与对比手法，增强了诗的表现力。
（来源：文章屋网 ）
甘霖及时地浇灌；阳光无私地照耀；还有大地地哺
培育出了金灿灿的稻谷。
黄牛辛勤地犁地；
晨露入微地滋润；
暖风和煦地安抚；
还有沃土的呵护；
早就出了绿油油的蔬菜。
当我们把那饭菜
因为不合口味而倒入垃圾箱；
可否想过这背后，
有多少农民的心血
在这些饭菜中。
当我们把那鲜汤
因为吃腻了而倒入垃圾桶；
可否想过这背后，
有多少农民的汗水
融入这鲜汤。
古今中外，
有李绅的《悯农》
作为典范；
有马克思的名言
作为榜样。
爱惜粮食，节约粮食，
这是世界的美德。
杜绝浪费，从我做起，
这是节粮爱粮的认知。
让我们爱惜
这来之不易的粮食；
让我们宣传
这不浪费粮食的好习惯。
让我们呼吁
“爱惜粮食，节约粮食，
杜绝浪费，从我做起“