民调工作方案精选(九篇)

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第1篇：民调工作方案范文

以科学发展观为指导，全面贯彻落实华综办4号文件精神，紧紧围绕全县综治工作“保市优、保省优、保国优”工作目标，实行“四结合四为主”的考核办法，即坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主；基础业务考核与考察群众安全感相结合，以

群众安全感为主，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护教育大局稳定，塑造教育良好形象。

二、组织机构

成立组织负责机构，组长：***

副组长：**、***

成员：***、**|***

三、工作目标

提高教育系统民调满意度，确保民调结果进入全县先进行列。

四、民调内容

五、民调方式

1.听取汇报；

2.查阅资料；

3.电话调查；

4.上门暗访。

六、民调结果运用

七、具体要求

1.各乡镇中学、县直学校要成立相应的民调工作班子，结合自身实际制定工作方案，安排专人负责此项工作。

2.积极做好宣传引导工作。各乡镇中学、县直学校要采取向学生家长发放以创建平安乡镇（社区）为主题的公开信、张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。要正确引导广大教师，让每一位教师作好参与调查的准备。

第2篇：民调工作方案范文

关键词 消防；常识；宣传；措施

中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0124-02

0 引言

近年来，广东省总体上仍处于火灾易发、多发期，重大特大火灾事故时有发生。从火灾原因来看，多数火灾是由于消防安全意识不强、责任制不落实、消防安全常识缺乏、违反消防安全操作规程等人为因素引发的。广东省21个省辖市经济发展各异，因此在公共消防设施、消防装备建设等消防“硬实力”有较大发展的前提下，消防管理、全民消防安全常识等消防“软实力”则参差不齐，因此通过此次全民消防安全常识知晓情况调查和研究，对全省消防安全工作实现跨越式发展具有重要意义。

1全民消防安全知晓率的调研情况

1.1调研方法

广东省公安消防总队联合专业调查机构，采用计算机辅助电话调查（CATI）访对全省21个省辖市，2000个配额的电话进行访问。[1]

1.2调研样本分布情况

样本根据广东省各省辖市人口数占省总人口数的比例进行分配。本次调研有效样本是2010个，其中城镇居民1205个样本，农村居民805个样本。固话有效样本是1006个，手机有效样本1004个。

1.3调研样本基本情况

1.3.1 性别

本次调研有效样本中，男性、女性全民分别占比67.91%和32.09%。

1.3.2 年龄

大部分参与调查的全民属于青年群体和中年群体，样本具有一定的代表性，如图1。

1.3.3 职业

本次调研有效样本中，职业比例如图2。

1.4指标体系及计算方法

1.4.1消防安全常识知晓率指标体系及分项权重

全民消防安全常识知晓率指标体系，包括消防安全防范意识和火场自救逃生知识技能两个一级指标，消防安全防范意识细分为96119火灾隐患举报投诉电话知晓率，对家用电器线路、燃气管道、灶具等的检查习惯，居住或办公楼等周围消防设施的知晓率和人员密集场所安全出口关注度二级指标；火场自救逃生知识技能细分为了解灭火器功能及使用方法、拨打火警正确提供基本信息、燃气泄漏处理得当、家用电器或线路着火处理得当、火灾不乘坐电梯、身上着火处理得当和身处高层遭遇火情时能够正确应对情况二级指标。

1.4.2计算方法

全民消防安全常识知晓率得分=消防安全防范意识得分×0.4+火场自救逃生知识技能得分×0.6

消防安全防范意识得分=（96119火灾隐患举报投诉电话知晓率得分+对家用电器线路、燃气管道、灶具等的检查习惯得分+居住或办公楼等周围消防设施的知晓率得分+人员密集场所安全出口关注度得分）/4。

火场自救逃生知识技能得分=（了解灭火器功能及使用方法得分+拨打火警正确提供基本信息得分+燃气泄漏处理得当得分+家用电器或线路着火处理得当得分+火灾不乘坐电梯得分+身上着火处理得当得分+身处高层遭遇火情时能够正确应对情况）/7。

1.5总体调研结果

1.5.1广东省全民消防安全常识知晓率得分为55.18分[1]

从总体来看，广东省全民消防安全常识知晓率总体得分为55.18分，其中，安全防范意识得分为37.84分，火场自救逃生知识技能得分为66.74分。

1.5.2广东省全民有36.57%参与过正规火灾自救培训和逃生演习

从全省火灾自救培训和逃生演习全民参与情况来看，我省投入及宣传力度不够，仅有36.57%的全民表示参加过相关

活动。

2消防安全常识宣传教育措施

2.1 城市提升消防安全常识知晓率的措施[2]

联合网易邮箱、QQ邮箱、搜狐邮箱定期以发送公众消防安全常识订阅邮件；加强消防演习和对官方微博和“南粤消防在线”微信公众账号信息进行宣传，让公众通过更多的新型渠道了解消防安全资讯。

可以联合社区单位对不同行业/不同建筑的火灾防范情况和自救逃生技能进行分类统计，有的放矢地让消防宣传人员对相关的企业开展针对性强、扎实有效的上门宣讲工作。

2.2 农村提升消防安全常识知晓率的举措[3]

在冬春火灾多发季节、清明扫墓祭祖期间、春耕垦荒烧荒期、森林火灾多发期以及秋收季节等火灾多发期，地方政府要根据农村火灾的特点和规律，由村委会牵头，在组织开展农村生产经营单位防火安全检查的同时，不失时机地通过宣传单张普及消防安全常识，提醒村民在日常生活中对家用电器线路、燃气管道、灶具等的做到经常检查的习惯，做到防患于未然。

2.3消防常识宣传教育从源头抓起，从校园消防抓起

在学校消防重点部位和人员较密集等场所进行消防演习，如使用灭火器灭火，疏散逃生演练等。

采取给学生布置一份消防安全作业的形式，让学生与家长一起完成家庭火灾隐患排查和电器使用方面的安全检查。及时督促家庭成员发现和消除火灾隐患，并记录下自己的感受和启发。

参考文献

[1]广东省公民消防安全常识知晓率调研报告[R].广东省公安消防总队.广州市豪森威市场研究有限公司.

第3篇：民调工作方案范文

以科学发展观为指导，全面贯彻落实华综办4号文件精神，紧紧围绕全县综治工作“保市优、保省优、保国优”工作目标，实行“四结合四为主”的考核办法，即坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主；基础业务考核与考察群众安全感相结合，以群众安全感为主，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护教育大局稳定，塑造教育良好形象。

二、组织机构

成立组织负责机构，组长：

副组长：*

成员：*

三、工作目标

提高教育系统民调满意度，确保民调结果进入全县先进行列。

四、民调内容

1.目前治安状况；2.学校及所在乡镇（街道）治安状况变化趋势；3.入室盗窃现象；4.盗抢机动车现象；5.公共场所扒窃现象；6.抢劫、抢夺现象；7.吸毒、贩毒现象；8.地痞、地霸恶势力违法犯罪现象；9.聚众赌博现象；10.赌博现象；11.对公安干警的评价；12.对法官的评价；13.对检察官的评价；14.对司法行政干警的评价；15.对其他党政干部的评价。每项测评分为好、较好、一般、较差（较严重）、差（严重）等五个层次。

五、民调方式

1.听取汇报；

2.查阅资料；

3.电话调查；

4.上门暗访。

六、民调结果运用

社会治安综合治理年度考核综治民调占30分，民调工作考核分上半年度和下半年度考核，上半年度占40%，下半年度占60%。县教育局将按华综办04号文件的规定，定期组织民调测评，并通报情况。对半年度考核排名倒数1—5名的单位取消评优评先资格；对半年度考核末位1至5名，且得分在80分（不含80分）以下的，实行诫勉谈话；全年考核排名最后一名且在80分以下的实行“一票否决”，末位2至5名且得分在80分以下的实行“黄牌警告”。城关地区综治民调单独考评的学校在县直单位中半年度排名100至105名的挂牌整改，105至110名的诫勉谈话，年度排名最后1至2名的“一票否决”。超级秘书网

七、具体要求

1.各乡镇中学、县直学校要成立相应的民调工作班子，结合自身实际制定工作方案，安排专人负责此项工作。

2.积极做好宣传引导工作。各乡镇中学、县直学校要采取向学生家长发放以创建平安乡镇（社区）为主题的公开信、张贴宣传标语、悬挂条幅、印发宣传资料、开辟宣传窗等形式宣传综治民调工作的必要性、紧迫性和科学性。要正确引导广大教师，让每一位教师作好参与调查的准备。

第4篇：民调工作方案范文

一、工作目标

认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，以营造和谐稳定的社会环境为目标，加强社区矫正基层组织建设，积极构建政府、社会、家庭“三位一体”特殊关照人群帮扶体系，加大对社区服刑人员监管及刑满释放人员教育帮扶力度，扎实开展矛盾纠纷排查调处集中行动，努力实现社区服刑人员在矫期间重新违法犯罪率控制在3‰以内、纠纷调解成功率95%以上的目标，最大限度预防和减少重新违法犯罪，最大限度减少社会不稳定因素。

二、工作任务

（一）建立健全社区矫正工作机构。在5名以上社区服刑人员的村（居）依托“法务工作站”建立社区矫正工作站，作为社区开展社区矫正安置帮教工作的平台，工作站负责人由村（居）民委员会主任兼任，由网格员、特殊人群关照员、社会志愿者协助司法所开展日常管教帮扶活动。司法所对社区矫正工作站的业务进行指导。

（二）完善社区矫正监管教育模式。推行“6+1”监管教育模式，每名社区服刑人员在村（居）要落实矫正小组，矫正小组由司法所工作人员、村（社区）责任民警、村（社区）治调主任、网格员、社区服刑人员近亲属及邻里各一人组成，对社区服刑人员实行日常监管教育帮扶。根据矫正小组成员所在单位和身份，与司法所分别签订社区矫正工作责任状、担保书、保证书，明确其应负的社会责任和法律责任，督促其切实履行监督教育和帮扶职责。

（三）落实社区服刑人员帮教帮扶职责。社区矫正工作站要认真配合县市区社区矫正机构、司法所开展社会调查评估工作；协助司法所对宽管类社区服刑人员进行的日常管理活动；参加社区服刑人员入矫宣告、解矫宣告仪式；督促社区服刑人员按要求向司法所报告有关情况、参加学习及社区服务，自觉遵守有关管理规定；定期向司法所反映社区服刑人员遵纪守法、学习、日常生活和工作等情况，发现社区服刑人员有违法犯罪或违反管理规定的行为，要及时向司法所报告；在特殊时段通过走访、排查、帮扶等措施强化管理。司法所要加强社区矫正工作站的业务指导和日常管理工作，建立健全社区服刑人员日常报告、社区服务、帮困扶助、信息报送、矫正公示等工作制度，确保社区矫正工作站规范有序运行。

（四）加强人民调解组织建设。巩固村“两委”班子换届成果，加强村级调解组织建设，加强对调委会负责人、人民调解骨干的培训。按照司法部关于人民调解委员会规范化建设要求，从人民调解委员会设立、人员组成、纠纷受理、调解、统计、归档、工作制度、工作场所标示标牌、工作经费补贴经费等各个方面，加强村级人民调解组织规范化建设，进一步提高人民调解工作质量和水平。

（五）落实纠纷排查调处机制。严格落实村（社区）一周一排查、乡镇（街道）半月一排查、县（市、区）一月一排查工作制度，围绕党委政府部署的重大活动、重大任务，在重要节点、敏感时段，采取普遍排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合，形成全覆盖、无盲区的大排查工作格局。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档，制定调处方案，落实调处责任人，明确调处措施和化解期限，力求及时就地化解矛盾。对于有可能激化的矛盾纠纷，在稳定事态的基础上及时报告，配合党委、政府及有关部门疏导化解。

三、实施步骤

活动从2015年2月开始，至12月结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2月底至3月10日）。各地制定具体实施方案，召开动员会议，对“三万”活动中进一步加强农村社会矛盾化解和特殊人群的服务管控工作进行全面安排部署。

（二）组织实施阶段（3月10日至11月底）。各地根据实施方案，结合工作实际，采取有效措施，推进活动有计划、分步骤地进行。各县市区司法局要加强对活动的指导督办和监督检查，确保活动取得明显成效。

（三）总结提高阶段（12月底以前）

各地要认真总结活动情况、经验及成效，建立完善特殊关照人群帮扶体系和矛盾纠纷排查调处工作机制，巩固活动成果，提高工作水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地要把“信息网格惠万民”专项行动纳入全年工作要点，认真研究部署，切实抓好落实。市局成立推进“信息网格惠万民”专项工作领导小组及其办公室，市司法局党组成员、副局长曹正权任组长，市司法局基层科、市社矫局主要负责人为成员。领导小组办公室设在市司法局基层科。各地也要成立相应组织工作机构，切实加强组织领导，按目标任务推进专项行动有序开展。

第5篇：民调工作方案范文

1、指导思想。要以科学发展观为指导，围绕市委会议和市政法工作会议精神，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为指导思想。按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，坚持调解优先，突出基层，充分发挥和有效整合人民调解、行政调解、司法调解在化解矛盾中的积极作用，构建党委、政府统一领导，综治机构综合协调，有关部门各司其职，全社会广泛参与的大调解和人民调解工作新格局。

2、基本原则。坚持统一领导、协调一致原则。

3、工作目标。建成覆盖全镇的调解组织网络，实现调解工作全覆盖。充分发挥人民调解维稳“第一道防线作用”，加大矛盾纠纷排查力度。努力做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难问题不上交”，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争不出现重大和集体赴省、市及进京上访案件发生，确保和谐和社会稳定为目标。围绕中心，优化服务，创新发展，全力推进星级人民调解委员会的创建工作。

二、加强调解组织机构建设

1、加强调解工作领导机构建设。要切实加强镇、村社会矛盾纠纷调解工作领导小组的自身建设，强化和完善工作机制，健全工作例会制度，定期分析研判本辖区内矛盾纠纷发生、发展的规律和特点，加强工作指导，充分发挥社会矛盾纠纷调解领导机构在大调解工作中的组织、指导、协调核心作用。

2、加强社会矛盾纠纷调处中心（人民调解委员会）建设。要按照社会矛盾纠纷调处中心规范化建设要求，全面深化调处中心规范化建设活动。

3、加强基层调解组织建设。按照星级调委会创建的标准，健全完善村(社区)人民调解委员会，进一步健全企事业单位、集贸市场、流动人口聚居区调解组织。村(社区)、企事业单位调解组织要以自然村、居民小区(楼院)、车间(班组)为单位，设立调解小组，聘任调解员或信息员，形成完善的调解工作网络。

4、广泛开展“三无”创建活动。在村（社区）、企事业单位，广泛开展“无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访”的“三无”创建活动，制定相应的计划措施，进一步促进基层单位把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

三、加强大调解工作机制建设

l、组织开展“大调解机制建设提升年”活动。以开展“大调解机制建设提升年”活动为载体，以源头预防为重点，以强化调处能力建设、提升调处质效为目标，深入推进社会矛盾纠纷排查调处工作。

2、完善排查分析机制。按照“条块结合、以块为主”的原则，完善全覆盖、无疏漏的大排查网络，加大经常性和专项集中排查分析力度，完善重大矛盾纠纷快报、日报、直报制度，不断增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性、科学性。

3、完善大调解对接机制。要进一步推进人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合和相互融合。要加强与人民法庭、公安派出所、公安交警队等机构对接工作，更好地整合资源，强化整体联动。

4、完善重大矛盾纠纷预警和应急处置机制。对重大矛盾纠纷特别是涉及面广、时间跨度大、容易引发的疑难复杂矛盾纠纷，要从情报信息、现场处置、舆论引导等方面建立工作机制，完善工作预案，加强实战演练，防止矛盾激化升级。

四、加强人民调解员队伍建设

1、加强专职人民调解员配备工作。根据规定要求，按照村(社区)不低于1名的专职人民调解员数量标准，逐步配齐、配强专职人民调解员队伍。

2、探索建立一支调解志愿者队伍。通过向社会招募的方式，探索建立一支热心社会公益、具有一定专长、擅长调解工作的人民调解志愿者队伍。通过引入调解志愿者参与调解工作，提高调解工作的社会化程度，扩大社会矛盾纠纷调解工作的社会影响力。

3、完善人民调解员培训体系。镇调处中心做好辖区首席人民调解员的日常培训和村(社区)调解主任的年度培训，确保辖区内人民调解员接受3次以上的培训。人民调解员培训中要适当增加心理疏导技能培训课程，提高人民调解员对矛盾纠纷双方当事人心理疏导技能，将对当事人心理疏导工作贯穿于矛盾纠纷调处工作的全过程，提高矛盾纠纷调处水平。

五、加强矛盾纠纷排查调处工作

1、做好经常性的矛盾纠纷排查调处工作。各级调解组织要紧紧围绕党委政府的中心工作，排查调处要重点服务经济发展、集镇建设、民生改善、产业发展、生态环境建设等重点工作项目，在不断提高社会矛盾纠纷调处成功率上下功夫，进一步规范经常性排查调处的方法步骤，努力将工作做在平时、防范在源头、纠纷处理在苗头。

2、认真做好重点敏感时期的专项矛盾纠纷排查调处工作。要按照服务大局、对接上海的要求，集中精力做好上海世博会期间专项矛盾纠纷排查工作，制定专项工作方案，明确职责，细化措施，加强“两节”、“两会”、国庆等重要节日和敏感时期的专项矛盾纠纷排查调处工作，确保全镇社会稳定。

3、加强排查调处工作的检查督促和信息报告工作。要加强对辖区内矛盾纠纷排查调处工作的检查指导力度，促进各项工作措施落到实处。要充分发挥组、村(社区)、镇三级调解组织网络的信息员队伍作用，矛盾纠纷排查调处的信息报送工作，努力提高矛盾纠纷预警处置能力，促进社会的和谐稳定。

六、加强创新和品牌典型宣传

第6篇：民调工作方案范文

一、活动内容及安排

（一）“春风化雨促和谐人民调解来帮忙”主题宣传教育活动

1.牵头部门：基层处

2.时间：3月下旬

3.活动内容：到北横社区开展宣传活动，对司法助理员、调委会主任、人民调解员进行业务知识培训，制作宣传栏、组织法律知识问答、发放宣传资料、赠送法律书籍等。

（二）“共建和谐社会律师公证伴你行”主题宣传教育活动

1.牵头部门：律师公证管理处

2.时间：5月

3.活动内容：组织市律协、市公协、市属部分律师事务所、公证处在筑城广场开展律师法、公证法宣传。

（三）“构建和谐社会、公证在你身边”主题宣传教育活动

1.牵头部门：公证处

2.时间：3月―6月

3.活动内容：到区乡等乡镇通过制作宣传栏、解答法律咨询、发放宣传资料开展宣传。

（四）“开展法律援助志愿服务履行社会公益责任”主题宣传教育活动

1.牵头部门：市法律援助中心

2.时间：3月―5月

3.活动内容：招募法律援助志愿者，深入社区开展法律咨询、面向社区群众培训法律知识。

（五）“珍爱生命、拒绝，努力构建和谐社会”主题宣传教育活动

1.牵头部门：市劳教所

2.时间：6月1日－30日

3.活动内容：

（1）以法律知识考试的形式，对全所干警开展禁毒法制宣传教育。

（2）采取征文、演讲、知识竞赛、宣誓、签名、法制课、座谈会等形式，对劳教、强戒人员开展禁毒法制宣传教育。

（3）“6·26”系列活动期间，以“法律六进”为载体，深入乡镇、社区、学校等地，采取展出展板、发放资料、文艺演出、有奖知识竞答、解答法律咨询等形式，开展3次禁毒法制宣传教育。

（4）充分发挥禁毒教育基地的作用，做好来所参观人员的禁毒警示教育。

（六）“学法、尊法、守法、用法共建法治”主题宣传教育活动

1.牵头部门：法宣处

2.时间：4－6月

3.活动内容：利用邮电大楼、喷水池户外LED显示屏，以播放宣传片、标语等形式，针对广大市民开展内容涉及依法维权、依法表达合理诉求等方面的法制宣传活动；利用市应急信息平台、户外LED显示屏，以播放宣传片、标语等形式，针对领导干部、公务员开展内容涉及依法决策、依法行政、公正司法、廉洁自律等方面的法制宣传活动。

（七）“增强法治意识建设法治机关”主题宣传教育活动

1.牵头部门：法规处

2.时间：每月3次

3.活动内容：采取法制讲座的形式，由机关各处室、局属各单位干部结合自身工作职能，利用周五政治学习时间，讲授法律知识，交流学法心得体会。

二、工作要求

（一）局机关各处室、局属各单位要进一步提高认识，加强协调配合，确保全民法制宣传教育主题活动顺利开展，取得实实在在的效果。

（二）法规处要督促、指导、协调局机关各处室、局属各单位认真开展主题宣传和学法用法活动；法宣处要配合法规处进行沟通、协调，联系新闻媒体进行宣传报道；办公室、计财处要做好车辆、宣传资料、经费等后勤保障工作。

（三）各主题宣传活动的牵头部门，要认真制定、细化工作方案，明确责任分工，注重宣传的针对性和实效性；参加宣传活动的部门，要认真履行职责，积极配合牵头部门开展活动。

（四）主题活动档案资料报送工作由法规处负责。各主题宣传活动的牵头部门，要将活动相关资料收集、整理后单独建档，一式两份，一份存档备查，一份报法规处；档案资料应包括方案、通知、简报、信息、图片、宣传资料等，原则上所有文件应为原件，如不能提供原件，应加盖发文单位公章；图片资料需附文字说明，包括事由、时间、地点、参加人员等内容。

第7篇：民调工作方案范文

一、指导思想：

村“两会”安保工作在镇党委、政府的领导下，深入贯彻落实“整体防控、认真指导、精准打击”的工作思路,牢固树立稳定压倒一切和安全第一的思想,坚持两委班子分工负责，疏控并举，点面结合，重点加强，全力维护社会稳定。

二、组织领导

为加强两会期间的安全保卫工作，村成立以村党支部书记同志为组长，安保主任为副组长，各生产队长为成员的安保工作领导小组，统一指挥协调全村安保工作。领导小组下设办公室，具体指导安保工作。村人民调解委员会、治保会等群防群治组织，充分发挥职能作用，排查化解各种矛盾纠纷及治安隐患，实现上下同心，合力做好全村稳定工作。

三、工作目标：

（一）确全村治安防控工作到位，社会稳定、政治稳定、治安秩序良好。

（二）确保各自然村以及大桥头公交车站等重点区域不发生爆炸、火灾、被盗、被抢、交通，安全生产、食物中毒等危害社会安全事故发生。

（三）确保我村数字影院、健身广场等公共场所以及主要道路周边200米内环卫设施的绝对安全，特别是要防止出现火灾事故和破坏、爆炸等事件的发生。

（四）做好对重点人员的监控工作，防止其违法犯罪。

（五）认真做好矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理各种矛盾纠纷，坚决防止出现群体和个人上访活动。

四、“两会”期间安保工作具体部署

（一）两会期间充分调动群防群治，投入到治安防控中。村级治安巡逻队要认真做好日常和夜晚巡逻工作；生产队长要维护好本生产队社会治安及矛盾纠纷排查调处工作；人民调解员要充分发挥第一道防线作用，做好矛盾纠纷隐患排查化解工作。领导小组要认真指导社会治安志愿者，积极参与到社会治安综合治理工作中来，实现全民共同参与共创和谐村。HTtP//:

（二）要加强重点人员的管理。一是两会期间每周村领导小组要与重点人员至少联系一次，通过上门谈心了解工作对象近期的现实表现，加强思想教育，发现问题，及时解决。确村内重点人员得到有效管控。二是加强有上访历史人员的管理，布置民情民意调查员及时掌握这些人的活动情况，定期或不定期监控。三是加强对辖区各类精神病人的管理，与家属签定责任书，对病情严重的，采取有效措施，及时进行强制治疗。

（三）落实村内的上访重点人的管控措施，做到死盯死守，及时准确搜集各类情报信息，做到及时预警，先期处置。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。深入细致的做好安全保卫工作，树立高度的政治责任感和历史使命感。

第8篇：民调工作方案范文

我们××县位于××省中部，××市东北部，幅员面积4238平方公里，总人口32万，辖11个乡镇，76个村，500个自然屯。近年来，我县切实把“调访一体化”工作作为化解群众矛盾，维护社会稳定，为群众办实事、办好事的重要措施来抓，以“调访一体，强化基层，稳定全局”为重点，不断强化组织领导力度，创新工作措施，完善推进机制，做到了预测预报、接待调处有机结合，预测走在预防前，预防走在调解前，调解走在激化前，使一大批矛盾得到了有效化解。工作中，我们主要是狠抓了以下三个方面：

一、把“调访一体化”建设作为一项政治任务来对待，积极构建党政齐抓的工作格局。一是强化组织领导。切实把“调访一体化”建设摆上县委、县政府重要议事日程，县委书记×、县长××同志多次召开会议专题研究“调访一体化”工作，并提出明确意见。成立了以主管县领导为组长，组织部、人事局、编委、公安局、检察院、法院、司法局、办等有关部门参加的“调访一体化”建设领导小组，领导小组下设调访中心，在县司法局挂牌子。各乡镇也都成立了相应的领导组织，并在司法所设立调访办公室，实行乡镇人民调解委员会和调访办“一套人马两块牌子”，由基层司法所所长兼任调访办主任。并做到了“五有”：即有领导、有人员、有牌子、有制度、有屋子。各村、社区分别设立了专兼职调访员，屯、居民组分别设立了调访信息员。全县初步形成了县有调访中心、乡有调访办、村（社区）有调访员、屯（居民组）有调访信息员的四级调访工作体系。二是保证资金投入。在财力十分紧张的情况下，我们仍然拿出一定的资金用于支付工作人员的报酬和奖金，仅调访员工资待遇方面，县财政每年就拿出近16万元。目前村级调访员每人每月100元，乡镇员每人每月300元，并实现了“三个统一”，即经费由县财政统一划拔，由乡镇调访组织统一管理、统一发放。同时，我们积极改善基层调访机构办公条件。经过协调，乡镇、村级调访组织办公场所及设施由各乡镇、村负责解决。目前，全县11个基层司法所共有23间办公室，有统一制作的工作流程图17块，摩托车8台，电话8部，微机3台。三是配齐配强人员。为保证在调访一体化建设中有人管事、能管好事，我们切实在人员配备上狠下功夫，全力抓好“兼、调、聘、培”四篇文章。所说“兼”，就是县司法调解中心由县办主任兼任主任，办1名副主任、司法局1名副局长兼调访中心副主任，各乡镇司法所所长兼任乡镇调访办主任。所说“调”，就是将11个乡镇的14名员统一调整到乡镇司法调解办公室，划归司法所管理，使司法所人员与人员合二为一。所说“聘”，就是采取“三荐两考”形式，为76个行政村、7个社区和1个街道择优聘用调访人员144名，其中老党员、老支书、老干部有58名，占总数的40.3。同时，根据村屯及居民组大小，按照每20户至50户村（居）民设1名调访信息员要求，全县共聘用了827名基层调访信息员。所说“培”，就是加大队伍的培训力度。采取县司法局、县办培训乡镇人员，乡镇司法所培训村屯人员的办法，先后举办了30期调访人员培训班，培训基层调访员和调访信息员4000余人次。目前，全县业务用书《人民调解员必读》达到每村一本，20__年还征订了《人民调解》杂志120余份。同时，对基层新聘用的调访人员上岗前，县办、县司法局围绕司法行政业务知识等内容，联合组织统一的业务培训，进行了统一的考试，经考试合格后统一发放了《调访员工作证》，实行持证上岗。

二、把完善推进 机制作为“调访一体化”建设的重点，切实规范工作行为。“调访一体化”建设，涉及群众切身利益，涉及党委和政府形象。为保证规范有序地运行，我们坚持从创新工作机制入手，不断完善推进措施。一方面，建立健全工作制度。针对村级人民调解委员会工作制度不健全、不规范的实际情况，将《人民调解委员会工作制度》、《矛盾纠纷排查制度》、《帮教组织工作职责》等和人民调解委员会组织、人员情况九方面34条制度统一制作成规范化图板下发到全县11个乡镇76个行政村。并针对社区改革后人民调解工作的实际需要，统一制作了7个社区人民调解工作图板下发到社区。同时，我们还制定了基层调访办主任（司法所长）月工作例会制度、村屯调访工作人员月工作例会制度、基层矛盾纠纷排查县、乡、村两级季、月汇报制度以及基层调访员定期学习、集中培训、例会交流等多项管理制度，用制度加强调访员管理，促使每名调访员当好“六员”，即党的政策的“宣传员”、党委政府的“参谋员”、矛盾纠纷排查的“信息员”、工作动态的“调研员”、矛盾纠纷调处的“调解员”、维护社会稳定的“安全员”，推动基层“调访一体化”建设工作走上了规范化、制度化轨道。另一方面，强化工作考核。对基层调访组织实行“两固定一流动”的动态管理办法。即编制固定，由人事部门统一核定；工资固定，由县财政统一划拨；人员实行流动管理，视工作业绩随时调整或解聘。20__年7月以来，我县通过考核，已先后对51名基层调访员进行了调整。同时，还建立了司法所长（调访办主任）深入村屯抓落实情况纳入年度目标考核，进行量化分解，落实到人头，严格进行奖罚，有力地促进了“平安××”、“法治××”创建活动的深入开展，使人民调解平息纠纷、缓解矛盾、维护社会稳定“第一道防线”的作用日益突显。

三、把解决群众的切身利益作为“调访一体化”的重点，有效缓解压力。把为群众办实事、解难题作为“调访一体化”建设的出发点和落脚点，全力化解群众的来信来访问题。20__年全县共发生案件1170件次，同比下降23。特别是在越级访上，年全县只发生78件次，同比下降了30。一是积极参与农村土地拍卖。为保证农村土地发包的公开、公正、公平，乡镇调访办公室对各村的土地发包拍卖全程参与，主动监督。20__年，××镇平安村七组因村委会在渔池发包工作中操作程序违背政策规定引发村民集体到镇里上访，镇党委、政府指派调访办牵头，带领经管站、驻村工作队等相关部门人员进行现场办公，通过公开竞标拍卖，使平安村鱼池发包价格由原来的15万元提高到21.4万元，既增加了村集体收入，又达到了参与竞标者和上访人员满意，收到较好的经济效益和社会效益。20__年，××司法所又主动介入平安、××、×××、＆＆、＆＆、××等6个村近800亩机动地发包拍卖工作，现场监督，为村集体增加收入11万余元。二是认真调处群众纠纷。对群众的涉法上访问题，司法调解中心都主动介入，认真调处。20__年××乡一中学生××来被砍伤致盲，因对赔偿问题不满由其母领着到县政府上访，县政府召开协调会议决定给予法律帮助，后经××法庭判决对方当事人赔偿，由于无法执行又引起上访，后经县调访中心和乡村调解委员会一同到当地进行调解，使法庭判决发生了法律效力，平息了上访，保护了当事人合法权益。三是积极为群众提供法律援助。紧紧抓住推行“调访一体化”机制的有利契机，进一步整合法律服务资源，建立了司法调解中心和法律援助中心有效衔接、信息反馈通畅的工作网络，为群众提供法律服务。××乡小山村五组74岁××老太太，因赡养问题与儿子儿媳发生纠纷，村调委会多次调解未能得到解决，村支部书记拨通法律服务热线电话寻求法律帮助，法律援助中心迅速派干警到当地调查了解,及时为老人提供法律帮助,经过走访确认不尽赡养情况属实，符合援助条件，决定免费为老人先期调解，调解不成提讼，经过调解，使问题得到彻底解决,受到当地群众称赞。四是主动调处乡村土地纠纷。对“一免两补”政策出台引发的大量的土地纠纷案件，各乡镇调访办司法所不回避，不推诿，主动参与，配合各乡镇开展了以“清查土地、清理合同、清收资金”为重点的“三清”工作，维护了群众利益，保持了农村社会稳定。××乡永清村二组一村民为村委会看护了15年河套林，后因五荒开发解除用工，就用工补偿问题与村委会发生纠纷，常年到乡政府上访，司法调解办公室受理后，由调访办主任、员、村调委会主任、村调访员参加的调查组，通过认真细致调查走访、耐心诚恳的说服教育、公平合法的处理意见，使当事人心悦诚服，问题得到顺利解决。××乡五庄、后五两个村在“一免两补”政策实施后，30多户农户因土地纠纷问题到县、乡政府上访，××司法所积极配合乡党委、政府，针对这项[，！]涉及农户100余户、土地2900亩的纠纷案件，认真进行了调处解决，共化解债务90余万元，平息了上访。自20__年以来，我县各级调访组织共调处成功各类民间纠纷1732件次，其中，土地纠纷856件次，经济纠纷373件次，婚姻及家庭赡养纠纷375件次，其他纠纷128件次，成功率达到98以上，并先后防止群体性上访案件26件次。××镇社区7名新聘调访员上岗工作以来，先后调解纠纷289件，成功率达99，并制止因群众纠纷引发的上访事件31起。在全力抓好调解的同时，我们还积极探索新时期调访工作的新途径和新办法，不断丰富调访工作内容，延伸服务触角。为加快全县劳务经济的发展，成立了县乡两级农村劳务输出法律服务组织，制定了《××县司法局农村劳务输出法律服务工作方案》和《全县贫困户法律救助工作方案》，出台了《××县司法局为农村外出务工人员提供法律服务工作制度》，设立了劳务输出法律服务热线电话，通过开展劳务输出前的预防性法制宣传、输出中的保障性公证见证、输出后的补救性诉讼，使外出务工人员的法律素质不断提高，特别是依法维权意识不断增强。自20__年以来，全县司法所共举办外出务工人员法律知识培训班20余次，近万名劳务输出人员参加了培训，为外出务工人员解答法律咨询6000余人次，法律文书1000余份，办理各类劳务合同公证、见证800余件。20__年，××乡××、××等42名外出务工农民到大庆龙凤区打工时因发生苯中毒与用工方发生纠纷，消息反馈到××乡法律服务所后，该所人员立即前往大庆无偿给予法律援助，以诉讼人的身份，与用工方依法进行交涉，使用工方全额承担8名中毒农民全程医药治疗费，并在征得务工农民同意情况下继续履行 用工合同，追回务工农民被拖欠工资4000余元，使事件得到圆满解决。为解决农村养老难问题，我们结合新农村建设，对子女不赡养老人的问题进行了及时解决。××镇原××村二组79岁白姓老人因土地纠纷问题引发不赡养问题到××镇调访办上访，××司法所与派出所、调访办等相关部门深入到白氏兄弟家中进行现场办公，在经过耐心细致做思想工作和严历批评教育当事人仍然拒不履行赡养义务的前提下，做出将白氏兄弟500多斤水稻做为赡养费用当场搬到老人家中的决定，围观群众拍手称快，既弘扬了尊老爱老的新风尚，又密切了党群干群关系，县电视台对此还进行了全程跟踪报道，在全县引起了强烈反响。

虽然我县的“调访一体化”工作取得了一定成效，但工作中也存在着一些亟待解决的问题：一是乡镇调访人员力量不足。目前，我县基层司法所现有人员编制22名（含县公证处收回4个行政编制），加上各乡镇现有的14名员，乡镇调访办目前共有38人，虽然平均每个乡镇调访办达到了3人，但就目前工作情况看，面对当前农村矛盾纠纷问题发生量大、面广和排查化解困难的实际问题，基层调访人员力量仍然不足。二是基层调访办公条件比较落后。目前，全县11个乡镇司法所中，有5个司法所仅有1间办公室。3个乡镇只有2间办公室，仅有3个乡镇司法所是国家投资建设的办公室达到了工作要求。

为推进我县“调访一体化”工作的深入开展，在下步工作中，我们要紧紧抓住省委办公厅、省政府办公厅转发省办、省司法厅《关于在全省基层建立“调访一体化”工作机制的意见》出台的有利契机，进一步强化领导，加大力度，坚持标准，规范运作，力争通过各项工作措施的落实，使调访组织真正发挥其应有作用。

1、要进一步加强队伍建设。一是在编制中挤。按照市委关于“调访一体化”建设人员配备小乡镇不少于3人，大乡镇不少于5人标准，从余编中对基层调访人员进行增补。二是从社会上聘。采取“三荐两考”形式，面向社会，优先从懂法律、有文化、有专长，为人公正，群众基础好，热心调解、工作的老党员、老支书、老干部中，择优聘用调访人员，对现有不适应工作的调访人员进行进一步调整。三是在村民中选。从村屯和居民组中的新老党员、做过村干部的农民和入党积极分子中，精心挑选有一定责任心、懂一些政策法规、善于处理矛盾纠纷的同志作为基层调访信息员，扩大基层调访信息员队伍。

第9篇：民调工作方案范文

一、机构编制人员情况

县司法行政系统政法专项编制主要包括司法局机关工作人员、乡镇司法所人员两部分。

（一）编制分配

政法专项编制共46个，其中局机关编制21个，基层司法所编制25个。局调处中心有5个事业编制。

（二）人员分配

1、局机关：机关政法专项编制21个。其中，局长1名，副局长3名，科主任8名，其他人员7名。实际使用情况为局长1人，副局长2人，纪检组长1人，办公室1人，政工科1人，宣教科2人，社区矫正科1人，法律援助中心1人，公证处1人，二线老同志8人。另有事业编制工作人员5人（调处中心2人，法援中心2人，法律服务科1人，县局借用1人）。另聘用专职人民调解员2人，公证员2人。

2、基层司法所：我县有11个乡镇，乡镇司法所工作人员编制25个（除黎城镇4个、银集镇3个外，其他9个镇均为2个）。根据最近的统计结果，目前基层实有政法专项编制工作人员7人，实际在岗6人，二线1人。另占用系统外编制数7个，其中地方行政编制1人，地方事业编制6人。此外，聘用人民调解员、社区矫正工作者共30人。

二、取得的成绩

近两年，我局紧密围绕县委、县政府和市局有关要求，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、党的十八届四中全会精神专题学习活动、反腐倡廉警示教育月活动和法润春风行动等，队伍建设工作进步明显。2014年度，我局被省司法厅表彰为“农民工维权工作先进集体”、“信息工作先进集体”，被县委县政府评为年度目标考核二等奖并获得全县软环境建设“优胜单位”，我局执法质量考评工作也被省厅和市局评为优秀等次。纪泽新同志被市委、市政府表彰为“先进个人”，邹开兵同志被省司法厅记“个人二等功”，刘斌同志被县委县政府表彰为“机关服务标兵”。

三、存在问题

（一）人员不充实、人才留不住。

一是人员紧缺。全县司法行政系统累计空编数达20名，县局空编2人，乡镇空编18人，4个乡镇政法专编人数为0人；二线人员较多，局机关在编的19人中，二线老同志就达8人，严重制约了正常工作的开展，局基层科和法律服务科工作目前均由事业编制人员负责；二是司法所长缺少，有不少乡镇司法所长存在兼职现象；三是社区矫正、安置帮教、人民调解专项工作人员紧缺，戴楼、吕良这2个镇出现了专职人民调解员、社区矫正专工、安置帮教专工同为1人兼任的现象，最多的镇也仅仅有8人；四是乡镇人员平均文化水平不高，11个司法所累计本科以上有15人，其中法律专业仅5人。大专学历有27人，其中法律专业仅9人。其他学历5人。新招录社工16人，法律专业仅1人，专业水平严重不足；五是乡镇人员老化严重，据近期统计，乡镇工作人员中45周岁以下仅有20人，46周岁以上有27人。新招录年轻公务员基本留不住，试用期一过就被各个职能部门或者乡镇“挖”走了，招录的社工普遍没有工作经验，且精力多半都放在各类考试上，2014年初招录的16个社工，被其他部门借用1人，机关事业单位招录考走3人，实际在岗还剩12人。司法所核心力量普遍年龄偏大，身体条件、工作精力和电子化办公业务等方面都已不能胜任司法所的实际工作需要。

（二）工作压力大、积极性不高。

近年来，基层工作头绪日渐增多，各项创建建设工作繁杂，基层司法所在开展人民调解、社区矫正、帮教安置、法制宣传等业务工作的同时，还要承担乡镇布置的各项临时任务，如成立下村工作组，夏秋两季秸秆“双禁”，土地整治项目的调整，房屋拆迁等，总离不了司法所人员，耗费大量精力，仅靠司法所一两个人很难支撑，再加之基层司法行政地位没有得到很好地重视，上升通道狭窄，部分司法所人员工作积极性不高，已有很多优秀的司法所长转任或兼职其它职务。这些现象的存在，严重影响了基层工作的有效开展。

四、对策和建议

解决人员不稳定、人员结构老龄化等制约队伍发展的问题，首先要改变人员流动频繁这一现状，政法专编要做到专编专用，定人定岗，将人员相对固定。其次要建立规范合理的用人机制，努力将年轻、有法律专业特长的人员争取到基层司法行政岗位上，同时对司法所人员要给予合理的政治经济待遇，扩宽上升通道，令其敬业爱岗，尽职尽责。对投身司法行政工作的年轻社工，应当建立激励政策，在机关事业单位招录中予以合理照顾，鼓励其安心工作。

针对队伍专业化建设问题，近年来，我局一直以来比较重视，建立了基层司法所社工常态化培训考核制度，每月一学法，季度一考试，成绩与绩效挂钩，社工的业务素质提高明显。队伍建设，素质是根本，当前处于社会转型的新时期，对司法所工作人员素质要求越来越高。尤其是近期，新的法律、法规出台较多，每年上级机关的业务培训又相对较少，一定程度上影响了司法行政工作的进一步提升，建议上级多组织一些面向基层的业务培训，特别是司法所长培训和社工培训。

五、近期队伍建设的目标和措施

近日，全市司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设试点项目落地。4月9日，我局召开了司法行政队伍“三化”建设试点工作动员会议并研究下发了工作方案，正式启动“开展机关公务员、事业单位人员岗位管理规范试点”和“开展建立机关公务员、事业单位人员能力要求标准体系及培训大纲试点”2项试点内容。

下一步，我们将结合部门职能和工作实际，由各科室、处、中心分别编制岗位目录、岗位管理规范、工作流程规范。并进一步建立各个岗位的人员能力要求标准体系，编制培训大纲内容。这项工作由局政工科牵头实施。