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一、对照《****局落实中央扫黑除恶第14督导组反馈问题整改方案》补充的整改措施。
(一)政治站位方面
整改问题1:个别基层医疗单位对开展专项斗争的必要性、重要性认识不够,缺乏政治自觉、思想自觉和行动自觉。
补充整改措施:
1.强化责任意识,坚持以上率下,层层传导压力,对弄虚作假的应当追责问责,把专项斗争工作部署和措施落实到“最后一公里”。
牵头单位:**局扫黑办
责任单位:全区各级医疗单位
2.对基层医疗单位主要负责同志是否认真履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任,分管负责同志及有关工作人员是否存在不担当不作为、失职失察等问题进行认真核查,根据核查结果,区分不同性质,运用好监督执纪“四种形态”,对相关责任人依纪依规依法进行问责处理。
牵头单位:**局纪检监察室
责任单位:全区各级医疗单位
整改问题2:个别基层医疗单位工作作风漂浮、不严不实,存在照搬照抄、弄虚作假、敷衍应付等形式主义问题。
补充整改措施:
对涉及单位的党政主要负责同志是否认真履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任,是否存在简单应付、形式主义、官僚主义等问题进行认真核查,根据核查结果,区分不同性质,运用好监督执纪“四种形态”,对相关责任人依纪依规进
行问责处理。
牵头单位:**局纪检监察室
责任单位:全区各级医疗单位
整改问题3:宣传发动缺乏针对性、有效性,形式主义现象比较普遍。
补充整改措施:
对涉及单位的党政主要负责同志是否认真履行扫黑除恶专项斗争第一责任人责任,是否存在简单应付、形式主义、官僚主义等问题进行认真核查,根据核查结果,区分不同性质,运用好监督执纪“四种形态”,对相关责任人依纪依规进
行问责处理。
牵头单位:**局纪检监察室
责任单位:全区各级医疗单位
(二)综合治理方面
整改问题4:个别重点监管部门存在监管缺位,行业乱象易发多发,暴露出行业监管责任缺失、缺位。
补充整改措施:
对基层单位监管不到位、失职失察问题进行核查,根据核查结果对相应责任人以及依法问责。
二、指导思想
认真学习党的十七大精神,学习贯彻科学发展观,重点是联系自身的思想境界、发展要求、工作思路、思想作风、管理服务等内容,深入查找制约学校和谐发展的突出问题,查找群众反映较多的热点难点等突出问题。通过组织生活会,进一步认清差距、发现不足,切实做到在思想观念上有一个大转变,在境界要求上有一个大提升,在干劲作风上有一个大改进,推动学校又好又快发展。
三、参加人员:学校党政班子成员
四、主题:“坚持科学发展,提高教学质量,构建和谐校园”
五、方法和步骤
(一)会前准备
1、制定方案。按照县委、教育党委的要求,结合我校实际,制定切实可行的组织生活会方案。
2、认真学习。组织生活会召开前,组织班子成员认真学习*等同志的先进事迹,使学习成果真正转化为推动科学发展、促进社会和谐的精神动力和实际行动;学习践行科学发展观读本并与工作相结合,把解决思想问题与解决实际问题相结合。进一步统一思想、提高认识、端正态度、摆正位置,解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬理论联系实际的学风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好工作准备。
3、广泛征求意见。组织生活会之前,在一定范围内通报会议时间和主题。围绕组织生活会主题,通过谈心、调查问卷等方式,广泛征求干部群众意见,既要征求对班子集体的意见,又要征求对班子成员的意见。对征求到的意见要按照领导班子集体和领导班子个人分别进行梳理,属于对班子集体的意见,要在组织生活会上向班子成员通报,属于对班子成员个人的意见,由班子主要负责人在会前反馈给本人。班子成员要虚心听取各方面的意见和建议,对提出的意见和建议,正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的,要实事求是地作出说明并要引以为戒。
4、撰写发言提纲。班子成员要围绕本次组织生活会主题和征求到的意见,认真开展批评与自我批评,着重检查践行科学发展观、工作作风、本职工作、管理服务等方面存在的问题与原因,深刻剖析思想根源,明确今后的努力方向及具体整改措施,认真撰写发言提纲。
(二)召开会议
会议程序是:通报本次组织生活会前征求意见情况;就开好组织生活会提出具体要求,并带头和引导班子成员发言;开展批评和自我批评;针对查摆出来的问题,提出整改意见,制定整改措施;会议总结与形成会议报告。
组织生活会采取一人一议的方式,逐人进行自我剖析和评议。要按照“团结--批评--自我批评--团结”的方针,切实拿起批评与自我批评的武器,增强组织生活会的实效。克服和纠正只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,或者就事论事、敷衍了事的做法。组织生活会主要围绕以下四个方面的问题展开:1.提出我校目前发展过程中存在的重大问题,找出解决这些问题的基本思路;2.联系工作实际,认真检查自己是否存在“不思进取、得过且过、对分管工作不到位”的作风;3.认真检查自己是否存在“漠视群众、脱离实际”的作风;4.认真检查自己是否存在“独断专行或软弱涣散”的作风;5、认真检查学校和自身不符合科学发展观的思想行为。
(三)会后整改
认真落实整改措施。要针对群众反映和组织生活会上查找出来的问题,提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题,分析原因,找出症结,逐条逐项地制定明确具体、针对性强的整改措施。整改任务要责任到人、规定完成时限。属于个人的问题,本人进行深刻检查,提出具体的整改措施。属于集体的问题,由集体研究讨论,制定整改措施。对近期能够整改的要立即组织整改,近期无法解决的要确定具体整改时限,并保证如期完成整改任务。对于组织生活会中适合通报的内容和整改落实情况,要在一定范围内以适当方式向党员、教师通报。
六、会议具体要求
(一)切实做好会议的指导工作
党组书记要加强对组织生活会的指导,高度重视并带头做好会前的各项准备工作,切实开好本次组织生活会,不走过场,不走形式。
按照“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位”的原则,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深入分析原因,扎实推进整改。根据2018年云南省扶贫开发领导小组考核组扶贫成效考核发现问题整改清单,我乡高度重视,认真对照梳理出我乡存在的6方面问题,细化整改措施,明确分阶段整改措施。
二、整改工作开展情况及主要做法。
(一)对整改工作的研究部署:
召开乡班子专题会议并召集驻村工作队及村三委班子认真学习整改文件精神,分析和总结石登乡2018年度扶贫工作中存在问题的原因,进一步提高思想认识,强化政治担当。做到分工明确、责任明确,责任人按文件要求,在对应时间节点针对存在问题进行整改和完善。
(二)存在的问题及整改措施
1、部分村委会干部对驻村干部的整合和使用没有形成,怕得罪人,没有拧成一股绳。整改措施:一是建立完善工作队考核考勤制度,严格请销假,确保驻村工作队在岗在位。二是定期组织工作队队员召开工作例会,培训工作业务、了解工作情况、交流工作心得。三是建立日常督查制度,结合工作队工作职责、工作实绩,采取随机抽查方式,对驻村工作开展常态化督查检查,工作责任明确到人,解决工作队员不固定,出人不出力,甚至人员长期无法到位的问题,确保驻村工作队规范管理。四是督促工作队积极配合村级组织做好矛盾纠纷调处和基层党建工作,充分发挥基层战斗堡垒和致富带头作用,积极争取和参与各类扶贫项目,确保项目规范运行。
一、建立和落实整改领导责任制。市卫生监督所主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,对本单位的整改工作负总责,对存在的问题要心中有数,对整改的重点要统筹谋划,对整改的进度要合理安排,务必把整改工作牢牢抓在手上,确保投入足够的精力抓整改。
二、实行整改分级负责制。一是强化落实,建立整改责任制。各科室及个人要认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确分管领导、责任科室和责任人。同时,向社会公布监督方式,强化公众监督,确保整改措施落到实处,制度得以执行,整改显见成效。二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈的问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让干部群众实实在在感受到卫生监督部门和卫生工作者思想和作风上的变化,看到学习实践科学发展观活动成效。对一时不能解决的问题,也要按照整改方案制定的整改时间和具体措施,逐步落实。
三、整改落实方面。分析检查阶段我所重点查摆出的四个方面的问题:一是理论水平和思想觉悟方面,整体理论水平不高,思想理论学习不够。二是整章建制方面,个别规章制度需重新规范完善,单位在落实规章制度方面有不严不到位现象。三是业余文化活动方面,单位没有工会职工活动场所,文体活动开展不够。四是服务意识和大局观念方面,个别人身上仍存在服务意识不浓,大局观念不强问题,不能正确理解认识执法与服务的关系。五是卫生监督工作长远发展的问题,卫生监督所多年来未补充新生力量,缺乏发展后劲。
四、公开承诺。市卫生监督所的承诺书以网站、报刊多种形式面向社会公开,接受群众的监督。
五、认真践诺。市卫生监督所要采取有效措施,切实履行承诺。要通过意见箱、座谈会等形式,主动听取意见,接受群众监督,接受组织检查。不断完善各项整改措施,确保整改措施事项落实到位。此项工作贯穿整改全过程。
近年来,随着金融领域合规经营、风险防范意识不断增强,内外部审计检查项目日益频繁,我行上下对审计检查发现问题的整改工作也越来越重视,通过多种途径,不断加大整改力度,使整改工作逐步走上了常态化和规范化轨道。从唐山分行来看,分行领导班子一直高度重视对审计检查发现问题的整改,先后通过健全组织机构、完善规章制度和工作流程、强化资源配置、加大责任追究力度等多种措施,不断细化管理,狠抓落实,连续多年完成了上级行下达的整改率目标,整改报告上报质量也受到了省分行的通报表扬,在确保整改工作任务顺利完成的同时,有效促进了全行各项业务的合规、健康发展。
以上成绩的取得,是与各级领导高度重视、全行上下齐抓共管密不可分的,在今后的工作中还应继续坚持和发扬。但从全行整改工作实践来看,我认为仍存在一些问题或不足,如防范风险与业务发展摆布还不尽合理、职责分工还不够明晰、举一反三整改措施还不够具体、整改工作标准还不够清晰、整改结果报送质量仍需进一步提高等,在一定程度上影响了整改工作的效果。
为进一步提高整改工作质量,全面消除各类违规问题带来的风险,在整改工作中建议从以下几个方面采取措施,加以完善:
一、应进一步提高对整改工作的重视程度
内外部审计检查发现问题整改工作是保证我行合规经营,防范各类风险的重要手段。随着近年来,内外部审计、监管检查工作力度的不断加大,相关机构和业务条线部门应切实提高认识,克服“重发展、轻管理”的思想,合理摆布好两者的关系,进一步完善组织机制,合理安排资源配置,细化责任分工,深入研究整改工作方法,确保整改工作的全面落实。
二、应进一步强化系统性整改措施,务必杜绝屡查屡犯
针对每项整改项目,建议条线部门和相关机构建立整改项目专题会议制度,认真对照上级行整改要求或审计检查部门的管理建议、整改建议等内容,针对问题进行系统梳理和分析,注意对审计发现问题区分共性和个性,制定切实可行的举一反三整改措施,提高系统性整改效果,坚决杜绝类似问题再次发生,避免因“就问题改问题”而导致的整改建议不落实或落实不到位的情况发生。同时,按照《工作人员违规失职处理办法》和《轻微违规行为积分管理办法》等相关文件要求,及时确认问题责任人,认真负责地做好认定和追究工作,充分发挥惩戒制度的警示作用。
三、应进一步提高整改报告质量
目前,内外部审计检查项目较多,整改工作量较大,审计部门和上级行对整改工作上报时限要求比较严格,各整改主办部门和整改经办行,应对涉及本条线、本机构的问题从发现之日起,尽早制定相应措施,抓紧落实整改,并严格按照报送要求和时限进行报送,避免发生迟报、漏报的情况。应切实提高整改工作报送质量,严格按报告要求撰写整改报告及相关报表,其中对问题整改状态的界定,要严格按照省分行下发的《关于明确内部审计发现问题整改状态及整改完成率计算口径的通知》,结合问题整改的实际情况,准确区分整改状态,避免主观臆断,同时,在整改过程中,力争做到完全整改,尽量避免出现“无效整改”等情况。
一、评议活动开展情况
(一)成立组织,下发方案。6月17日,县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长,县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员,具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长(主任)为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位,并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤,整个评议从6月中旬开始到11月底结束。
(二)开展动员,明确要求。6月20日,县纪委、监察局、纠风办负责人,县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日,县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议,对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题,对全系统行风评议工作提出了四点要求:一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展,认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题,同时要向患者、向行风监督员征求意见建议,然后疏理各自存在的突出问题,认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验,也有利于各自理清工作思路,明确下一步工作重点。
各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。
(三)开展督促检查,推进工作平衡
7月18日,县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》(安卫办〔〕13号),要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作,在规定时间内完成规定任务,并写出阶段性工作小结,准备交流汇报。汇报内容包括:宣传发动情况,公开评议内容及投诉渠道情况,征求意见情况,目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后,都紧急行动起来,查漏补缺,使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上,7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会,听取了各单位前一阶段工作情况的汇报,并就下一阶段工作进行了布置安排:要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》,在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》,要求各单位进行对照检查和填报,到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。
(四)积极征求意见,明确整改目标
各评议对象都及时公布评议内容,投诉电话,并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中,各单位聘请行风监督员56名,累计组织明查暗访25次,召开各类座谈会47次,举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条,其中反映体制机制问题12条,反映服务流程问题36条,反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上,医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点,征求病人的意见,目前全院14个病区均已召开座谈会,并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上,各科整理后上报院办,院办收集后梳理汇总。7月24日下午,县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院,倾听他们对行风建设的意见,各位监督员畅所欲言,将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份,征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊,发放病人满意度调查表各50份,主动听取患者的意见,找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节,认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后,及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室,有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题,该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造,院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀,实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况,分别召开了各病区住院病人(家属)座谈会、单位职工民主生活会等座谈会,深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查,广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去,深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、当面询问、会议讨论等方式,征询意见212次,征得意见11条,其中服务态度4条,便民措施3条,均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表,80份临
床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》,采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访,对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层,走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业,征求意见。
各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议,有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时,各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见,并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》,开好科室全体会议进行整改动员。
(五)召开评议大会,落实整改措施
在自查自纠的基础上,各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料,9月18日至28日,各单位都召开了行风评议大会,在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》;请行风监督员进行面对面的评议,并形成了书面评议材料;还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见,各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》,均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施,各单位认真抓好落实,于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里,以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。
二、查找梳理出的主要问题
在各单位民主评议中查找问题的同时,局班子成员深入医院座谈,征求医务人员和患者意见,并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下:
(一)医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱,正气不足,道德素质有待提高。要增强责任心,更加爱岗敬业,把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利,勤奋敬业,构建和谐的医患关系。
(二)防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨,教训记取不够,有些差错一犯再犯。
(三)完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少,病人等候时间长。
(四)合理检查、合理用药,避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。
(五)加强名医名科建设,提高医院整体技术水平。
(六)各医院都要不断提高急诊抢救水平。
(七)梅溪分院传染科的隔离措施不够到位,对病人与家属的宣教要加强。
(八)窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬,不够热情,对病人提出的问题解释不够耐心,有时工作不专心,小差错时有发生。
(九)加强病房探视人员的管理,为患者创造良好的就医环境。特别是icu,要给病人营造安静的环境。
(十)病区健康教育形式单一,内容不丰富。
(十一)住院病人第一天费用太高,清单中化验项目过细,病人易误解,认为乱检查、乱收费。
(十二)患者欠款后,工作人员催款态度令人反感。
(十三)医患沟通不够,沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。
(十四)优化服务流程,减少排队次数,方便群众就诊。b超检查等候时间长,且秩序乱。
(十五)医保审批手续麻烦,地方难找。
(十六)化验报告单集中在一个时间提取,人多且乱,容易搞错。
(十七)实施电子病历,减轻医护工作量,将时间还给病人。
(十八)医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草,出院小结看不清、看不懂,建议电脑打印。
(十九)、输液室经常排长队,病人意见较大。
(二十)加快人民医院病房科教大楼建设,改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间,病人不方便,走廊上有臭味,没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小,发展空间狭,门诊楼陈旧落后,病房严重不足,院内停车场太小。
(二十一)空调关闭太早,后半夜闷热。
(二十二)食堂饭菜贵,没有订营养餐服务。
(二十三)、病房电梯口前没有座椅,电梯繁忙,等候时间长。
(二十四)检验窗口设置太少太小,不够人性化,不方便且影响医患交流
(二十五)开拓创新意识不强。安于现状,对新技术的开展和应用不够,没有真正地站在病人的角度思考问题。
(二十六)环境卫生工作需要加强,特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。
(二十七)120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。
(二十八)科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊,少数医生自以为是,不注重学习和请教。
(二十九)后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化,特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。
三、初步成效
近年来,我县卫生系统深入开展行业作风建设,先后开展了树立卫生系统新形象主题活动,治理医药购销领域商业贿赂专项行动,医疗质量管理年活动,平安医院创建活动,改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动,今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中,医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中,各单位推出便民惠民新举措23条,制定相关制度15项,建立长效机制10项。主要成效如下:
(一)“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上,我们的医院是全心全意为人民服务的,我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中,“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。
(二)服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的,对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明,患者对医院的满意度都在97%以上。
(三)卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好,医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来,我县医疗纠纷得到了及时处置,群体性医闹事件明显减少。
(四)医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的,也是认真执行到位的。
(五)医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化,医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用,切实减轻了患者的负担。
(六)物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。
(七)在处置麻疹、手足口病、抗震救灾、含三聚氰胺奶粉事件等突发公共卫生事件的过程中,医务人员以人民利益为重,不怕牺牲,不畏劳苦,英勇奋战,作出了重大贡献,无愧于白衣天使的光荣称号。
(八)就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站,实施了门诊电子处方,患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了в超叫号系统,9月份建立了医生工作站,并正在进行门诊叫号系统建设。
(九)后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造,实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。
四、下一步整改措施
行风评议工作,提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件,只有思想认识到位,整改才有动力;找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务,只有找准问题,整改才有方向目标;搞好整改落实是行风评议的检验标准,只有认真整改,才能不断自我完善;人民群众满意是行风评议的长远目标,只有群众满意,我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始,我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作:
(一)要认识问题,端正认识。要看到这些问题的存在,要看到这些问题老百姓不满意,要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识,整改才有动力。:
(二)要坚定决心,逐个整改。问题不少,不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神,问题一个一个解决,困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题,只要我们有决心整改是容易解决的:服务态度问题,告知不到位问题,病历、出院记录字迹潦草问题,环境卫生问题,这些问题只要有决心都不难整改,难的是我们没有决心。
(三)要加强教育,形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生,是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围,舆论的氛围,对问题的存在就会视若无睹。
(四)要区分层次,逐级整改。医院管理层要有整改措施,科室管理层要有整改措施,每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了,整个医院才会让老百姓满意。
(五)要建章立制,规范整改。行风建设中的问题有些需要通过制度加以规范。制度的制订需要有针对性,针对某些问题制订制度才能提高管理水平。
拟定于年月日上午8:30分举行。
二、会议地点
区司法局机关五楼会议室。
三、参加人员范围
领导班子全体成员,政治处有关干部。
四、主题及内容
领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题,紧密联系思想和工作实际,要严格按照中央关于加强领导干部作风建设,重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,逐条进行检查,对应该报告的个人有关事项逐项作出说明,并按照规定加以纠正。
五、方法步骤
1、认真抓好理论学习,打牢思想基础
紧密围绕此次专题民主生活会的主题按照规定的内容认真组织学习,紧密结合我市、我区经济社会发展情况和司法行政工作实际,抓住一些重大理论问题深入思考。要通过学习为开好领导班子专题民主生活会筑牢思想基础。
2、广泛征求意见,积极开展谈心交流活动
(1)通过个别谈话、召开座谈会、设立民主生活会意见箱、发放征求意见表和公开电话等方式向局机关干部、法律服务当事人、人大代表、政协委员和社会群众广泛征求意见和建议。(2)在全区司法行政系统内向干部群众通报民主生活会整改措施落实的情况,征求干部群众对上年度民主生活会整改措施落实情况的满意度。(3)认真开展会前谈心,单位负责人与班子成员进行普遍谈心,班子成员相互之间也要进行谈心,达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。
3、坚持实事求是,找准存在的突出问题,认真撰写专题民主生活会的发言提纲
通过理论学习、征求意见、对照检查和谈心交流,实事求是地查找和剖析领导班子和班子成员自身存在的突出问题。在此基础上认真撰写专题民主生活会的发言提纲,发言提纲不少于2500字。发言包括对领导班子和班子成员的批评以及自我批评。党组书记发言要包括对年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。会前单位负责人要对班子成员发言提纲进行审阅。
4、召开专题民主生活会,切实开展批评与自我批评
在专题民主生活会上,领导班子成员要实事求是地开展批评、自我批评、相互评议。(1)自我批评要准确查摆突出问题和主要差距,深入分析存在问题的主观原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批评要坚持实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针,本着对同志对事业高度负责的态度,坚持原则,畅所欲言,坦诚相见。既要肯定成绩,又要实事求是地指出存在的主要问题,帮助分析原因,明确努力方向,真正达到相互帮助、相互促进、共同进步的目的。(3)党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议,班子成员之间也要互相进行评议,帮助查找存在的问题,提出改进的意见建议。
民主生活会后,在参加和列席生活会的人员范围内对民主生活会的总体情况和每位班子成员的表现进行测评。
5、制定完善的整改措施,认真进行整改
问题一:干部职工业务知识结构不够合理,特别是在专业知识水平上还有待于进一步提高。
原因分析:1、干部职工年龄结构老化,学历结构不平衡;2、由于学习机会等方面的限制,比较缺乏有针对性的系统专业知识培训。
整改措施:1、加强局机关日常业务学习,进一步营造浓厚学习氛围;2、有针对性地选送业务干部参加相关业务对口培训和学历教育等。
整改期限:长期。2012年底前应取得明显成效。
责任领导:
责任股室:各股室
问题二:在有针对性地为工业企业进行协调服务的同时,为企业提供共性化服务方面的措施还有待于不断完善和提高。
原因分析:1、在服务的思路上还不够宽;2、共性化服务的平台还不够完善。
整改措施:1、进一步加强共性化服务平台建设,主要在工业企业运行调度、工业经济信息共享和为企业向上争资争项等方面不断完善服务措施。
2、会同县人民银行等相关单位,在今年5月底已完成工业企业和重点工业项目融资调查摸底的基础上,适时组织做好政银企融资对接。
整改期限:长期。2012年底前应取得新的成效。
责任领导:
责任股室:运行股、规投股及相关股室
问题三:对工业发展的前瞻性指导还不够。
原因分析:在工作中,主要精力放在了日常业务的研究落实中,对前瞻性的工作研究还不够。
整改措施:进一步加强调研,提高对工业经济走势的研判能力,不断增强工作的前瞻性。
整改期限:长期。2012年底前应取得明显成效。
责任领导:
责任股室:各股室
问题四:在抓好工作的布置、落实和检查,确保工作实效的同时,对一些在实际工作中形成的行之有效的工作经验和做法缺乏比较系统的总结。
原因分析:在机关干部职工中一定程度的存在只注重抓实际工作而不重视总结应用工作经验的思想意识。
整改措施:切实转变思想认识,加强对实际工作中一些好的做法和经验的系统性总结。
整改期限:长期。2012年底前应取得明显成效。
责任领导:
责任股室:各股室
二、整改工作要求
1、切实加强领导。要把整改作为当前加强作风效能建设的一项重要任务来抓,进一步统一思想,提高认识,加强领导,严格按照本方案的要求组织实施,坚决杜绝形式主义和走过场。各分管领导要对整改工作负总责,要认真履行职责,确保各项措施落到实处,取得实效。
结合民政工作实际,针对县党风廉政建设社会评价工作调查中反映出来的政风行风问题,制定如下整改方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻全县开展党风廉政建设社会评价工作会议精神,紧密联系民政工作实际,针对查找出来的政风行风建设方面存在的突出问题,按照“问题不整改到位不放过,群众不满意不通过”的原则,认真研究制定整改措施,扎实抓好集中整改,建立健全民政系统政风行风建设长效机制,努力实现“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念,认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政核心职责,按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的要求,使群众反映的问题得到及时有效的解决,努力塑造学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型民政良好形象,为建设和谐幸福新提供良好环境。
二、基本原则
(一)实事求是的原则。对收集到的意见和建议,本着“有则改之、无则加勉、举一反三、改进工作”的态度,严肃对待,认真梳理。确属民政工作存在的问题,积极加以整改;与实际情况有出入的,耐心做好解释和说明工作。
(二)分类整改的原则。对民政方面政风行风问题,认真进行整改;对不属于政风行风问题的意见和建议,采取一定的形式向群众和有关方面做出反馈;对民政局职能职责解决不了的问题,积极向上级机关反映;对属于其它部门职责范围内的事项,及时函告相关部门并积极协调解决。
(三)纠建并举的原则。对能解决的问题,立即解决;对通过努力能解决的问题,做到限时解决;对暂时无条件解决的问题,列出整改计划,尽快解决。同时,进一步完善相关制度规定,从源头上防止类似问题再次发生。
(四)“谁主管、谁负责”的原则。认真落实纠风工作责任制,做到谁的问题谁整改。对涉及多个股室的问题,明确牵头股室总协调,其它股室积极配合。
(五)注重实效的原则。将解决群众反映的热点、难点问题和部门自身存在的问题作为民主评议政风行风的出发点和落脚点,认真落实整改措施,让广大群众真切感受到民政部门整改工作的力度和效果。
三、存在的问题、责任领导、责任人及整改措施
1.存在的问题:有一些村里的福利,低保特别不公平问题。
2.推进措施:一是认真组织镇街民政干部、村(居)委会干部学习《省最低生活保障操作规程》和有关法律法规,提高法纪意识,增强自我约束力。二是进一步严肃有关纪律规定,严格执行低保对象的申请、受理、核定、审批等制度。三是加大对城乡低保对象排查核查力度,通过上户核查,及时清退不符合低保条件人员。四是加大督促检查力度,各镇(街)民政所务必提请党委政府高度重视整改工作,督促村(居)委会,对新增、新申请人员低保户严格做好上户调查工作,对违规违纪违法问题,依法依规处理,确保低保工作公平、公正、公开。
3.责任领导:
4.责任股室:社会救助股;
5.完成时限:11月底前完成。
四、方法步骤
10月下旬至11月下旬为党风廉政建设社会评价整改阶段,具体安排如下:
(一)10月25日至11月25日,认真进行整改,狠抓落实。各科室要根据整改的内容,突出整改重点,落实责任,确保效果。
(二)11月26日至11月30日,完成建章立制,自查总结。一是继续坚持纠建并举的方针,对群众关注的“热点”、“难点”问题,边整边改,边纠边建,制定出可操作性的规章制度,强化内外监督制约机制,巩固整改成果,防止问题“反弹”。二是及时总结整改情况,对近期整改内容和中长期整改情况进行认真的自查,实事求是地做好党风廉政建设社会评价整改阶段工作小结。
五、有关要求
(一)统一思想,提高认识。整改工作是整个社评工作的关键,关系到社评工作的成效,关系到民政改革发展目标的顺利完成。全局及各镇(街)民政所一定要统一思想,端正态度,从构建社会主义和谐社会、促进民政事业又好又快发展的高度,充分认识社评整改工作的重要性,切实把各项整改工作抓好抓实。
(二)强化领导,明确责任。为确保整改工作取得实效,成立以局局长负总责,分管领导具体抓,各责任股室负责人为直接责任人的整改工作机制,各镇(街)也要成立相应的领导机构,做到一级抓一级,层层抓落实。各有关股室要将整改工作列入重要议事日程,明确专人负责,落实整改任务。