合同管理意识精选(九篇)

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第1篇：合同管理意识范文

随着社会与经济的不断发展，建筑市场的运作越来越规范，建筑工程施工合同的管理也逐渐规范。本文对工程施工合同管理的现实意义及实践举措进行了分析，阐述了工程施工合同管理中存在的问题，根据相关问题提出了工程施工合同管理的实践举措，最后说明了工程施工合同管理的现实意义，旨在促进建筑市场健康有序的发展。

关键词：

工程施工合同管理；现实意义；实践举措

一、工程施工合同管理中存在的问题

（一）工程施工合同内容不规范

在工程施工合同管理中合同内容是十分重要的部分，但是许多建筑企业并不重视工程施工合同管理，所以工程施工合同内容并不是由专业人员定制，这就意味着工程施工合同内容存在很多漏洞，这就给很多人创造了谋取私利的机会，严重损害了建筑企业的利益。工程施工合同内容的制定涉及的专业知识十分广泛，所以工程施工合同对制定人员的要求非常高，工程施工合同内容制定人员不仅要具备专业的法律知识还要具备建筑工程以及造价管理等方面的知识。另外，在实施工程施工合同内容时，由于合同双方的权利与义务存在不平等问题，所以在实施工程施工合同内容时会存在一定的问题。在实际的工程施工合同制定时，发包方占据合同制定的主导权，所以合同中许多条款都是由发包商制定的，这就存在一个非常明显的问题，发包商在制定合同内容会从自己的利益出发，可能会在一定程度上损害承包商的利益。这样就会导致工程施工合同内容十分不规范，在实际履行合同的过程中会存在很多的争议，导致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意识淡薄

建筑施工单位的管理人员法律意识胆魄，并不重视工程施工合同管理。在建筑施工的过程中经常出现违约问题，还有一些承包人不具备相应的资格，就采用虚假名义签订工程施工合同，这种行为是违法的。另外，在建筑行业中存在非常严重的转包问题。许多建筑企业都是将工程交给承包商，这些承包商又会将建筑工程分给许多小承包商，这样就导致建筑工程承包系统十分复杂，在层层转包中存在很多不合法操作。另外，随着建筑业不断发展，建筑工程承包竞争十分激烈，加之市场经济体制尚未完善，工程施工合同的执行就存在很大的问题，在工程承包与合同执行中很多行为不受法律规范，导致工程施工合同难以履行。

（三）工程施工合同监管机构不健全

我国的建筑工程市场尚未完善和规范，工程施工合同监管机构不健全，许多建筑施工企业都没有进行合同管理体系建设，甚至没有设置工程施工合同管理机构，相应的工程施工合同管理程序也未明确。这就导致在工程施工合同管理缺乏正确的操作流程，以及相应的制度保障，直接影响了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的实践举措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企业要重视工程施工合同内容的制定。要提高工程施工合同管理人员的综合素质，应用优秀的合同管理专业人才。首先，在选择专业人才时，要保证相关人员具备专业法律知识，以及建筑工程技术和相关的施工经济，同时还要具备工程施工合同拟定修改以及解释的能力。其次，要建立健全的岗位责任制度，细化落实相关工作人员的责任，对工作人员进行管理和监督。最后，要根据相关规范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐渐在建筑企业中推广。

（二）加强工程施工合同管理意识

建筑施工企业必须加强工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分复杂，想要保证工程施工合同的顺利履行，必须增强工程施工合同管理意识，做好相关的基础工作，在建筑项目施工的过程中，要加强相关资料的收集与整理，为施工合同的履行提供完善的资料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系统

工程施工合同管理的工作量非常大，相关的数据资料也非常多，这就给档案的管理带来了很大的难度。所以，要建立完善的合同信息管理系统，运用现代化的计算机技术推进合同信息化管理，保证合同顺利履行，促进建筑业的发展。

三、工程施工合同管理的现实意义

随着社会经济的发展，建筑工程越来越复杂，在建筑工程施工的过程中会遇到许多问题，如果工程施工合同没有清晰的规定各方的权利与义务，就会导致合同双方在履行合同内容时存在很大的争议，从而影响工程施工合同的约束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程项目管理的核心内容，工程施工合同不仅能够维护合同双方的利益，还直接影响着建筑工程的施工进度与施工质量。工程施工合同的内容十分广泛，涉及施工材料与施工设备等内容的，这些内容直接影响着建筑物的质量与使用功能。另外，在市场经济中，合同双发的关系建立在合同的基础上，所以必须建立健全的合同管理机制，这样才能规范建筑市场，促进建筑市场健康有序的发展。

四、总结

综上所述，建筑市场的运作也越来越规范，对建筑工程施工合同的管理也在不断加强。本文对工程施工合同管理的现实意义及实践举措进行了分析，首先阐述了工程施工合同管理中存在的问题，然后根据相关问题提出了工程施工合同管理的实践举措，最后重点说明了工程施工合同管理的现实意义，希望通过本文的研究能够促进建筑市场健康有序的发展。

参考文献：

[1]陈少湧.建筑工程施工合同纠纷的处理及合同管理[J].法制与社会,2011,02:82-83.

[2]王鹏.工程施工合同管理存在的问题及对策[J].铁路工程造价管理,2012,05:37-40.

第2篇：合同管理意识范文

关键词:施工合同；企业；经济效益

施工合同是建筑安装工程承包合同，是施工企业与建设单位为了顺利完成建筑安装工程任务，在工程实施中需双方共同遵守的法律文件，它的主要目的是保证工程施工的顺利实施，并明确承包方、发包方在建筑工程实施过程中的义务、权利。它对工程投资控制、质量控制、进度控制都具有重要影响，是建设工程实施的法律依据。因此，若要提升企业的经济效益，就必须加强施工合同管理。

一、当前施工合同管理中存在的问题

(一)缺乏高素质管理人才

施工合同涉及到多方面的内容，因此，施工合同管理人才需要具备法律、建筑等多方面的专业技术知识，只有这样才能够全面审查、判断合同。当前，我国很多企业缺乏专业的施工合同管理人才，一些企业由老板自己管理合同和签订合同，一些企业则只安排一名员工负责合同管理。由于这些企业的施工合同管理者缺乏必要的专业知识，签合同时对相关条款和法律内容不甚了解，导致施工合同存在很多隐患，容易引起后期的合同纠纷。

(二)不符合等价有偿原则

施工合同对签订双方都具有法律约束力，因此，签订双方都应当依据施工合同规定的义务、权利实施，在施工过程中如果出现纠纷或者矛盾，可以向人民法院提起民事诉讼，除此之外，也可以到仲裁委员会申请仲裁。但调查显示，许多企业在签订合同时都未能充分遵循等价有偿原则，这就导致在履行合同过程中出现随意违背合同条款的现象，造成各种纠纷案件。给工程带来相关的隐患，不利于双方的发展。

二、加强施工合同管理，提升企业经济效益

(一)培养高素质合同管理人才

施工合同管理对企业发展具有重要影响，合同的索赔、管理是一种高智力型工作，具有较强的复杂性、全局性、技术性和专业性，所以，施工合同管理人员应当具备一定的专业知识、法律知识，对各种合同任务都能够精通，并可以胜任合同的解释、拟稿、修改和谈判等工作，并熟悉各种索赔与履行。这就要求企业要为施工合同管理人员提供多样化的培训机会和平台，提升他们的业务素质和技能，促使施工合同管理人员具备丰富的专业知识储备，掌握各种合同谈判技巧，熟悉相关的合同签订依据，增强施工合同的严密性和规范性，从而减少企业的经济损失。

(二)深入研究合同索赔

当前，由于合同双方对合同索赔的认识不准确，导致工程索赔缺乏动力与意识，所以，施工合同管理必须增强索赔意识。索赔是施工合同管理的延续，另一方面，施工合同又是索赔的依据。双方一旦签订施工合同，就确定了结算周期、合同价款、结算方式等内容，此时，签证与工程设计变更成为影响工程造价的主要因素，所以，施工合同管理人员必须详细了解施工合同的各个条款，并增强管理的规范性与正规性，为处理各种合同纠纷做好充分准备，尤其是反索赔、索赔等工作，在施工过程中显得尤为重要。

(三)完善合同管理制度

企业必须构建一套科学的、行之有效的施工合同管理制度，对合同的谈判、清查、起草、检查、履行、签订，以及合同管理的程序、合同管理的组织等内容作出明确规定。比如，合同印章管理制度、合同统计考察制度、合同交底制度、纠纷处理制度、合同变更管理制度、终结反馈制度等，此外，企业还应当构建项目部、本部的合同资料数据库，管理人员要及时搜集和整理有关信息，并向相关部门反馈合同履行的情况，加强合同签订的监督，以及合同履行的跟踪，重视反馈结果。综上所述，施工合同管理是工程实施的重要组成部分，对企业的发展具有重要影响，企业的各项工作都必须以施工合同为依据，因此，若要增强企业的诚信度，提升企业的品牌形象，增强企业的经济效益，就必须深入研究当前施工合同管理中存在的各种问题，并采取有效措施革新施工合同管理方法，增强施工合同管理的规范性和科学性，减少各种合同纠纷。

参考文献：

[1]樊孝江,毛云.论建筑施工项目合同风险管理[J].国外建材科技，2007

[2]程晓瑭.建设工程施工合同的订立及其对合同效力的影响[J].企业研究：理论版，2011

[3]庄宙.浅谈工程项目管理中的合同管理问题[J].山东大学，2008

第3篇：合同管理意识范文

【关键词】项目管理；合同管理；建筑施工

1、引言

在我国现行经济体制下，项目管理日益成为建筑施工企业经营管理的重心所在，项目管理的过程就是一个完整的合同履行过程，它既包括质量、工期、资源和安全的管理，也包括了分包和预算的管理。离开了合同管理，项目管理无法进行，施工项目成本的预测，计划、控制、核算和分析等一整套成本管理的系统无法运行。合同管理贯穿于项目实施的全过程，可以说合同管理是项目管理的核心，因此加强和做好合同管理工作就显得极端重要。

笔者尝试从建立合同实施的保证体系和合同实施控制两大部分入手展开探讨，希望对建筑施工企业合同管理人员有所帮助。

2、建立合同实施的保证体系

2.1落实合同责任，实施目标管理

合同与合同分析的资料是工程实施管理的依据。合同管理人员的职责就是要根据合同分析的结果，把合同责任具体地落实到个责任人和合同实施的具体工作上。

2.1.1组织项目管理人员和技术人员学习合同条文和合同总体分析结果，对合同的主要内容作出解释和说明，使其熟悉合同的主要内容、各种规定、管理程序，了解承包商的合同责任和工程范围，各种行为的法律后果等。

2.1.2将各种合同事件的责任分解落实到各作业队或分包商。

2.1.3在合同实施过程中，定期进行检查、监督，解释合同内容。

2.1.4通过其他经济手段保证合同责任的完成。

2.2建立合同管理工作制度和程序

2.2.1建立协商会议制度

业主、工程师和各承包商之间，项目经理部和分包商之间以及项目经理部的项目管理职能人员和各工程小组负责人之间都应有定期的协商会议。通过会议可以解决以下问题：

①检查合同实施进度和各种计划落实情况。

②协调各方面的工作，对后期工作作安排。

③讨论和解决目前已经发生的和以后可能发生的各种问题，并做出相应的决议。

④讨论合同变更问题，作出合同变更决议，落实变更措施，决定合同变更的工期和费用的补偿数量等。

2.2.2建立合同管理的工作程序

对于一些经常性工作应订立工作程序，如各级别文件的审批、签字制度，使合同管理人员的工作有章可循，不必进行经常性的解释和指导。

具体的工作程序有：施工图批准程序；工程的变更程序；分包商的索赔程序；分包商的账单审查程序；材料、设备、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序；工程进度付款账单的审查批准程序；工程问题的请示报告程序等。

2.3建立文档管理系统，各种文件实施标准化管理

工程的原始资料在合同实施过程中产生，合同管理人员负责各种合同资料甚至包括工程资料的收集、整理和保存工作。这项工作非常繁琐和复杂的工作，要花费大量时间和精力，因此一定要将责任明确落实。

3、合同实施控制

3.1工程目标控制

工程施工中各种干扰的作用，常常使工程实施过程偏离总目标。控制就是为了保证工程实施按预定的计划进行，顺利地实现预定的目标。

3.1.1工程中的目标控制程序

3.1.1.1工程实施监督目标控制，首先应表现在对工程活动的监督上，即保证按照预先确定的计划、设计、施工方案实施工程。

3.1.1.2跟踪检查、分析、对比，发现问题，将收集到的工程资料和实施数据进行整理，得到能反映工程实施状况的信息，如各种质量报告，各种实际进度报表，各种成本和费用收支报表。将这些信息与工程目标，如合同文件、合同分析的资料、各种计划、设计等，进行对比分析。这样可以发现两者的差异。差异的大小，即为工程实施偏离目标的程度。如果没有差异，或差异较小，则可以按原计划继续实施工程。

3.1.1.3分析差异的原因，采取调整措施。

3.1.2合同控制

在上述的控制内容中，合同控制有它的特殊性。工程施工过程中，合同实施常常受到外界干扰而偏离目标，要不断进行调整，另外，合同本身也不断地变化。

因此，合同控制必须是动态的，合同实施必须随变化了的情况和目标不断调整。项目层次的合同控制必须不仅针对施工合同，而且包括与施工合同相关的其他合同，如分包合同、供应合同、运输合同、租赁合同等，而且包括这些合同之间的协调控制。

3.2实施有效的合同监督

合同责任是通过具体的合同实施工作完成的。合同监督可以保证合同实施按合同和合同分析的结果进行。施工承包人的合同监督的主要工作有以下几个方面：

①现场监督各工程小组、分包商的工作。

②对业主、监理工程师进行合同监督。

③对其他合同方的合同监督。

④会同监理工程师对工程及所用的材料和设备质量进行检查监督。

⑤对工程款申报表进行检查监督。

⑥处理工程变更事宜。

⑦对各种书面文件作合同方面的审查和控制。

由于工程施工实施中的许多文件，如业主和工程师的指令、会谈纪要、备忘录、修正案、附加协议等，也是合同的一部分，所以要求必须完备，没有缺陷、错误、矛盾和二义性，同时也是应该接受合同检查。在实际工程中这方面存在的问题也比较多。例如，某项目业主与承包商协商签署了加速协议，确定若工期提前3个月，业主支付一笔工期奖（包括赶工费用）。承包商采取了加速措施，但由于气候、业主其他方面的干扰等原因总工期未能提前。由于在加速协议中未能详细分清双方责任，特别是业主的合作责任，也没有写明承包商权益保护条款（业主要求加速，承包商只要采取加速措施就应获得最低补偿），而且协议中没有赶工费支付时间的规定，结果承包商未能获得工期奖。

3.3进行合同诊断

在合同跟踪的基础上可以进行合同诊断。合同诊断是对合同执行情况的评价、判断和趋向分析、预测，不论是对正在进行的，还是对将要进行的工程施工都有重要的影响。合同诊断可以对实际工程资料进行分析、整理，或通过对现场的直接了解，获得反映工程实施状况的信息，分析工程实施状况与合同文件的差异及其原因、影响因素、责任等；确定各个影响因素的责任者和发生原因，以及合同所规定的责任承担责任及承担责任的多少；提出解决这些差异核问题的措施、方法。

3.4合同实施后评估

由于合同管理工作比较偏重于经验，只有不断总结经验，才能不断提高管理水平，才能通过工程培养出高水平的合同管理者。所以，在合同执行后必须进行合同评价，将合同签订和执行过程中的利弊得失、经验教训总结出来，作为以后工程合同管理的借鉴，这项工作十分重要。

4、合同管理应注意的事项

工程施工合同是维护业主及承包商之间权益的法律依据，是确定双方相互权利义务关系的协议，是各方开展工作的依据。在施工过程中，一切施工活动都是为了实现合同目标，有关各方应协调一致地开展工作，履行自己的职责，以保证工程项目的顺利进行，实现合同当事人的共同利益。因此，做好合同管理工作应特别注意下列事项：

4.1应建立一套从合同起草、管理执行、最终决策的管理体系或运行模式，当出现与合同内容有出入，或有突出事件发生时能快速做出决策。

4.2对业主提供的工程内容（承包范围），要联合其他部门对承包范围、工程质量、工期、合同价款、材料和设备供应责任等进行严格的审查，避免漏项。避免因工程范围不明确，权责不清晰，导致成本增加等情况的发生。

4.3对合同内有明显不平等条款，应与业主商洽，谈判后再签订，以减少我方损失。

4.4分包合同应结合工程实际，参照较为严谨的合同范本制定合同，将各种风险回避、控制、转嫁，增加抗风险能力。

4.5针对分判履约行为不能符合同要求或无能力履约的情况，应加大执约束和惩罚力度。

4.6对项目上的相关部门要进行合同交底，并要进行跟踪管理。

4.7针对现今建筑业市场，很多工程在项目投标时并不能保证赢利，在施工期间稍有不慎就会出现亏损的局面，要提高对索赔的重视，加大索赔力度。

4.8一般业主合同外的变更和指令都会因决策时间紧促，存在漏洞，可收集资料，依据相关合同条款等进行索赔。

第4篇：合同管理意识范文

关键词：合同管理工程建设

合同管理是公路工程项目管理的重要组成部分，涉及公路建设的方方面面。如何通过强化合同管理来规范公路建设管理一直是公路行业探讨的热点。公路工程项目由于工期长、规模大、技术含量高且复杂，加上地质、水文、气候条件的不确定性，以及市场经济的波动，导致合同管理纷繁复杂。这就要求我们从事合同管理工作者必须具备能够恰当的运用合同文件解决合同事件的能力。公路工程项目从招标、投标、施工到竣工交付使用，涉及到业主单位、设计单位、材料设备供应商、材料生产厂家、施工单位、工程监理单位等。公路工程项目质量、进度、费用、安全、环保五大目标的实现，作为关键的一点，就是业主、承包人、监理工程师三方必须树立强烈的合同意识，按合同约定办事。虽然每个公路工程项目的合同文件都是依据《公路工程国内招标文件范本》，和相关交通规范编制而成，有一定的共性。但每个业主为了自己的管理方便和保护自己的利益，都会在合同条款中增加一些专用条款，来管理自己的公路工程项目而这些专用条款是为本工程项目量身定制的，其法律效力要大于通用条款。FIDIC《土木工程施工合同条件》做为唯一的国际通用的合同条款已被愈来愈多的国家重视并且采用。一般来说，采用FIDIC合同条款处理一些合同事宜还是挺有说服力的。这就要求我们在合同事宜中要注意将本工程的合同条件和FIDIC合同条款结合起来。

一、合同的基本概念和分类

合同是一种契约，是当事人之间依法确定、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种法律手段，是法律规范在具体问题中的应用，市场经济要求公平有序地竞争，竞争的秩序要靠法规来规范。合同一般指合同条款（通用和专用）、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、投标书附表、中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。

工程合同是法人与法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利、义务关系的协议。这种协议以法律的形式确认和调整合同当事人之间的权利和义务，是业主就工程项目的设计、施工、监理等环节，与各经济人（承包人）为实现工程目标而以书面协议形式缔结的具有法律效力的契约。

二、工程合同的作用

工程合同的科学性、公平性和法律效力使合同各方自觉遵守，有章可循。其具体作用有以下几个方面：工程合同可以有效管理工程进度；工程合同可以保证工程质量；工程合同可以公正的维护合同双方利益；工程合同有利于工程建设的科学管理。社会主义市场经济体制为工程建设市场的建立和完善提供了有利条件，工程合同的普遍实行，将更有利于工程建设市场的规范和发展。

三、当前工程合同管理中存在的主要问题

1、合同管理者在处理合同索赔事宜要特别注意FIDIC合同条款关于索赔事件有一个时效问题。FIDIC条款要求承包商在引起索赔的事件第一次发生之后的28天内，将他的索赔意向通知监理工程师，同时将一份副本呈交业主。许多施工单位在施工前、中期的过程中，不重视索赔时效问题。将一些本可以进行索赔的合同事宜，拖过了有效期内，导致最后的索赔不成功。

2、合同管理者在公路工程合同管理中，要注意书面确认的重要性。对监理工程师或业主一些可能涉及合同事宜的言行，及时采用书面的形式上报监理工程师或业主进行确认。确保以后处理合同事宜不会出现“空口无凭”的扯皮现象。有的承包商确信业主或监理工程师在某件事上有违规或变更行为时，认为涉及的金额不大，并且为了不影响和业主的关系，而选择了放弃索赔权利。在这样的思想下，错过了一次次的索赔要求，等到发现累计的金额数量达到一定数目，已过了索赔有效期，并且还没有相应的书面文件。

3、存在“阴阳合同”。发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，俗称“阴合同”。 发包人利用建设工程发包中的主导地位，利用“阴合同”将自身的一些风险转移到承包人身上。

4、企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才主要表现在：出现问题后不能严格按合同办事，而是习惯于找领导协调，即使是合理索赔也不能理直气壮的提出。

5、不设立合同管理部门。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才，没有可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。管理人才的缺乏极大的影响了施工企业合同管理水平的提高。

6、合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。

四、加强合同管理的建议

1、做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

2、加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度。合同管理人员应该仔细分析合同执行情况，认真总结合同管理经验，对合同管理好的经验加以推广，对过时、不符合现行法律法规，以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施，提高公司合同管理水平。

3、在工程施工合同的履行中规范管理。公路工程合同签订后，双方就必须严格遵守，严格履行。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同文件，熟悉合同条款，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。要做好以下工作：

（1）必须协调和处理好各方面的关系，以保证工程有序、按计划实施。

（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。

（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格。

（4）做好工程签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。

（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况。

4、承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险，可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。

5、营造良好的合同管理法律氛围。加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。

6、认真做好工程施工合同资料的管理。工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化、规范化。

四、结束语

一个工程项目合同管理工作的好坏，将直接影响该项目的盈亏额，必须引起项目经理的重视。公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。

参考文献：

1、成虎：建筑工程合同管理与索赔[M]，东南大学出版社.1997。

2、何伯森 张水波：国际工程合同管理，中国建筑工业出版社.2005。

第5篇：合同管理意识范文

关键词：建设工程；施工合同；风险管理

《建设工程施工合同（示范文本）》是履行宏观合同管理责任的具体体现。其目的在于引导并规范发承包人的建设行为，从原则上明确并界定建设工程实施双方在建设施工全过程中权利和义务。但其仅解决了签署建设工程施工合同时的基本要素问题。采用节点而非路径的方法进行施工合同风险控制。既有文献对建设工程施工合同风险管理的研究主要基于三种视角：发包人[1～2]、承包人[3～7]和合同本身条款约定[1][8]。且仅从各参与方自身利益最大化风险最少化来探讨合同的签署并提出相应项目管理措施，没有将项目相关方视为风险承担整体来探讨风险最低。因此，基于系统整体思想从全过程、全方位和项目全员参与的视角对合同风险管理的实现路径进行探讨，具有重要的理论价值与现实意义。

1 风险与风险管理

风险是指在某一特定环境、时间段内，某种损失发生的可能性。风险是由风险因素、风险事故和风险损失等要素组成。对于建设工程项目，其风险具有三个典型特征[9]：①风险因素具有大量性。可产生风险的因素种类繁杂、数量多，有自然灾害、技术进步和非技术风险等；②风险防范具有多元性。一个建设项目具有多种利益相关者，要使风险降到最低，则要求相关方共同协作，合理界定并承担风险，共享收益；③风险损失的严重性。由于建设项目的投资与规模巨大，建设周期长，一旦出现风险失控事件，意味着风险由潜在可能性转化成了具体现实性，势必造成巨大的财产损失与人员伤亡，社会影响深远。为了避免风险事件的出现，必须进行风险管理。所谓风险管理，就是指如何在一个存在风险的环境里把风险减至合理水平的过程。或者说是组织（个人）用以降低风险的消极结果的决策过程，通过风险识别、风险估测、风险评价，在此基础上选择与优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险所致损失的后果，从而以最合理的成本收获预期的安全保障。

2 建设工程施工合同风险

根据合同风险的归责主体，可分为广义和狭义合同风险，前者是指各种非正常的损失，它既包括可归责于合同一方或双方当事人的事由所导致的损失，又包括不可归责于合同双方当事人的事由所导致的损失；后者仅指因不可归责于合同双方当事人的事由所带来的非正常损失。根据合同风险来源，建设工程施工合同的风险可分为合同本身所带来的风险和合同履约过程的风险。合同本身风险即合同条款形成的风险。比如合同缺陷、合同价格、结算方式、合同工期、工程款支付、工程变更与签证索赔和其他费用等风险。合同履约过程中也会出现不可预知的风险。比如履约环境恶化、不可抗力、合同履行不当不到位和利益相关方不作为等风险。

3 建设工程施工合同风险管理

除不可接受风险之外，任何风险都有一个最适宜的承受主体。因此，应基于系统整理思想分配合同风险，这有利于实现项目风险总支付最低。这需要发包人对建设项目合同风险有一个系统整体规划，具备双赢甚至多赢的理念，构建一个全过程管理的具有风险意识的知识结构完备的项目管理团队进行风险管理。建设项目施工的直接利益相关方主要有发包人和承包人。因此，要降低建设工程项目的风险，需要发承包人具有全过程合同风险管理的意识与能力。

3.1 发包人合同风险管理

根据建设项目推进的时间进程，对于建设项目施工发包人的施工合同风险管理可分为五个阶段：设计、招标投标、施工、竣工验收结算和保修。

3.1.1 设计阶段

发包人应优选设计人，设计人的工作质量决定了施工图的设计深度与质量，进而影响建设项目的可施工性与设计变更量。发包人应认识到施工合同风险的管理始于设计，终于保修期；而非始施工合同签署时，也不仅是贯穿于建设项目的施工期。这要求发包人具备系统管理和全过程风险管理理念。因此，发包人在设计阶段应考虑如何分步分阶段构建并充实项目管理团队，由其负责项目的设计质量监控、招标发包、合同订立、施工管理、竣工验收与结（决）算，从源头控制项目实施风险，防止信息漏出。建设进程中，各阶段信息量可能变化如图1[10]所示。图中的折线表示建设项目推进过程中存在信息流失。导致信息流失的最可能原因是项目成员结构不稳定。不稳定的根源在于：①发包人缺乏全过程管理的理念；②仅配备专门项目管理人员，缺乏多种能力的项目管理人才。而图中曲线则表示在整个建设项目推进过程中信息并未流失，只存在稳定增长与积累。显然，基于系统理念构建项目管理团队有利于降低施工合同风险，保证团队的稳定性还有利于降低人才培养成本，团队具有合理知识结构有利于降低合同风险的同时，还可以降低学习成本。总的来说，项目管理团队应具备老中青相结合的年龄结构，在知识结构能力上应搭配懂设计、精通招投标与工程审计、有丰富施工管理经验和会协调的专门人员，方可实现有效管理与合理控制建设成本并降低合同风险的目标。

3.1.2 招标投标阶段

建设项目招标的意义在于以合理的投资，选择最适宜施工单位。要实现优选施工单位，当地建设有形市场的规范性和发包人的招标文件质量是关键。在招标投标阶段，发包人必须高质量完成招标文件的编制、工程量清单的编制、招标控制价的编制、拟定符合招标项目特点的评标标准和评标办法、选择合适的合同价格形式、拟定具有可操作性的施工合同实质性条款、发现施工图的缺陷等工作。通过编制高质量水准的招标文件以实现下列风险控制效用：①合理分配发承包方应分担的风险；②确保工程量清单与招标控制价的编制质量，不至于出现工程量计量不准确、清单缺项漏项，现时发现施工图缺陷并及时纠正；③评标标准与方法合理可行并可以实现优选承包人；④通过合同主要实质性条款的全面合理准确约定提高谈判效率，降低合同谈判难度并保障项目实施成本的合理性；⑤发包人在招标阶段确定具有可操作性的变更估价原则，充分保证合同价格的合理性水平，减少变更估价的不确定性，减少因项目实施地区造价管理部门工作不到位、缺位或不作为带来价格调整的难度、不经济性与不确定性。⑥结合项目特点和项目管理经验增设专门条款。而增设类似条款是有助于项目顺利推进的。比如劳务工资拖欠救济条款。

基于工程量清单计价形式下的施工合同类型主要有两种：单价和总价合同。选择哪种合同形式，需要发包人进行综合分析项目情况。对于工期短，建设规模小，结构型式不复杂的建设项目，则可以采用总价合同。反之，则采用单价合同为宜。不论是采用总价合同还是单价合同，工程量清单应无缺陷，清单工程量是准确的。工程量清单与施工图的高质量有利于减少了工程计量计价的风险，降低变更估价可能性，进而控制了施工合同风险。

合同价格形式确定之后，合同实质性条款的约定是重中之重，合同实质性条款关系到风险的合理分担、变更处理、项目的建设投资质量进度控制和发承包双方依赖关系的建立。作为发包人，具有整体利益观，即应在充分估计建设项目所面临风险的基础上，合理确定风险分担原则。对法律法规类、政策类、不可抗力和合同可能存在缺陷的风险进行深度分析，以便有针对性的采用风险防范措施，对施工合同条款的合理约定。风险转移或风险自留或风险减轻及其组合等。

3.1.3 项目施工与竣工结算保修阶段

在建设项目施工阶段，发包人的内部组织管理应具有科学性。建立现场工程师管理制度，派驻协调能力强、经验丰富的现场工程师协调沟通，确保工程款按时支付、现场变更签证合理性和索赔管理的及时性。建立有劳务分包负责人列席的工程例会制度。在第一次工程例会中，应一次性告知劳务分包人在进度款支付申请中应注意的事项，发包人保障项目顺利推进的措施与办法。

在项目竣工结算与保修阶段，发包人应注意审核结算资料的完整性、真实性、有效性和准确性，对项目的保修期管理责任到人，建立定期巡查制度。

3.2 承包人合同风险管理

对于建设项目施工承包人，建设施工合同风险管理应始于投标阶段，终于保修责任完成。因此，承包人的施工合同风险管理可分为五个阶段：投标、施工、竣工验收、结算和保修。

3.2.1 投标阶段

对于投标阶段，承包人对建设施工合同风险的管理应从以下几个方面着手：①在招标投标阶段组建投标团队，投标团队应是项目管理团队的雏形，拟委派的项目经理和造价工程师应参与；②要深入研究施工图纸，准确把握设计者的设计理念，准确掌握施工项目信息，编制合理施工方案。③要深入研究招标文件、工程量清单与招标控制价，准确把握招标人的偏好。对施工图、招标控制价的深入分析研究有利于发现施工图与工程量清单之间的差异，甚至施工图或工程量清单的缺陷，进而确定投标策略。㈣要对主要合同条款进行研究，以确定报价策略、施工合同谈判策略和合同风险管理重点。⑤要对评标标准与方法进行研究，以免废标，确保投标资格，最终中标。⑥应对项目所在地的材料设备市场进行深入调查，确保工程成本控制和投标策略的拟定。

3.2.2 施工结算保修阶段

在施工阶段，组建科学的项目管理团队，确保工程质量，合理利用工程变更，不遗漏签证，适及时取得进度款，及时索赔与报送竣工结算资料，注意过程资料的同步性，确保工程资料的完整性与准确性，确保工程资料有效支持工程结算造价主张，避免出现两张皮现象。建立保修回访制度，以赢得信誉。

4 结 语

影响建设工程施工合同风险管理目标的实现因素有多种，主要有人、机、料、法、环。因此，基于系统整体思想构建全过程、全方位和项目全员参与的建设施工合同风险管理体系是实现建设工程施工合同风险管理目标的最佳途径。

参考文献

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第6篇：合同管理意识范文

关键词：施工；合同管理；工程造价；策略

在建筑工程的施工过程当中，工程造价合同管理和风险控制是极为重要的。因为，工程造价一旦出现了风险，就会大大降低建筑工程的投资效益。于是，企业唯有加强对工程造价合同管理和风险控制，才能够有效的降低工程造价中的风险，从而提高企业的经济效益。

1施工合同管理对工程造价的重要作用

1.1合同影响工程造价的确定和控制。建筑企业的工程管理者在对项目进行管理时，也是依据合同进行的。而合同中约定的计价方式、调整合同价款的原则、付款方法、材料价格及供应情况、工期要求等条款都会直接影响着工程造价的确定和控制。在编制工程造价时，对材料价格、如何计价等方面在预算书中要进行调整，调整的依据就是合同中规定的这些相关条款，这些条款约定的方式不同，得到的最终工程造价就会有所不同。

1.2合同是解决工程造价控制过程中经济纠纷的有效途径。对于很多工程项目而言，签订好施工合同只是一个良好的开端，而合同的履行才是真正重要的环节。在履行义务的过程中双方难免会产生意见分歧。解决的办法就是以合同内容中规定的相关条款作为法律依据，在处理这些纠纷时，施工企业往往不占优势，为了保障施工企业的合法权益，需要工程管理者在签订合同条款时更加严谨，看好合同责权条款是否公平合理后再签订，从而减少施工企业不必要的利益损失。

2加强施工合同管理有效控制工程造价的策略

2.1培养高素质的管理人才。首先，合同管理人员需要有必要的法律常识，能够在合同的起草与修订过程中，将单位的需求在合同中合理的、严谨的、完善的表达。这样可以有效避免经济损失，保障施工计划的顺利进行。很多企业因为不重视合同管理，安排其他岗位的管理人员兼职合同管理，造成合同管理水平较低，将企业扯进各种官司纠纷之中。然后，合同管理人员需要有一定的管理经验和成本控制的能力。合同管理的一种作用就是为造价管理节省成本，保障项目的效益。合同管理人员需要按照经济学理论，在制定合同时，分清主次，尽可能的为企业节省成本。最后，合同管理人员需要一定的沟通、协调和谈判能力。在合同签订时，有些合作商为了保障自身经济利益，在合同中提出不合理的条件。此时，为了尽快确定合同关系，合同管理人员需要采取必要的方法和手段进行沟通，既要保障自身单位利益，又要维持合作商的关系。此外，加强对建筑施工企业管理者的专业技术、职业道德以及法律意识的培养，根据工程项目的各种情况总结规律，在谈判和签订过程中做出对工程造价有利的策略。

2.2创造良好的合同履行环境。为使建筑合同得到有效的履行，需要创造一个良好的环境，首先合同双方要坚持诚实信用的原则，无论是开发商还是承包商，都必须要严格遵守诚信原则，从整体利益的角度出发，保证业主利益不受损害，同时也要保证承包商获得合理的效益。如今，我国建筑市场的发展速度飞快，市场竞争形势也日渐激烈，必须遵守诚信原则才能保证市场的健康发展。其次，要加强在政策方面的引导和支持，加快相关担保和保险制度的完善，如履约担保、投标担保、投资担保、支付担保等，使合同的活动处于利益风险共承担，权利义务均等的环境。

2.3确保合同能够及时、有效的签订。合同签订时要预先考虑到可能发生的事情，对可能发生和能够想到的问题，都要在合同中进行明确，避免在施工过程中发生纠纷；合同在语言组织上要严密，避免产生歧义，在条款中要尽量使用定量条款；合同中要明确双方的权利和义务，要明确列出工程索赔的条件和合同价款的调整条件。合同签订前，要仔细琢磨，反复推敲，不可盲目签订。制订的合同条款应尽量详细，应包含所有能预知的问题及对策，从而减少纠纷的发生。合同内容要严谨，合同中尽量避免模糊措词。对于可调合同条款，人工费、材料费和设备费等在哪种情况下可调，如何调等在合同中都要明确。合同签订的同时，做好合同备案和公证工作，保证合同的合法性。工程承包企业要和建设单位加强合同沟通和谈判，澄清分歧，最终达到双方都满意的条款，其目的是确保双方利益都能够兼顾和考虑。

3加强合同实施过程不同阶段的管理对工程造价产生不同影响

3.1注意按合同要求的时限履行义务。工程项目的造价控制能否按要求进行，对合同的遵守程度起着重要的作用。如果合同双方对合同所规定的内容视而不见或者不完全按照合同进行工作，那么我们的工程造价控制自然不会得到好的效果，容易产生各种问题使得我们的造价控制效果达不到预期要求，甚至会产生工程造价增多，工程负担加重等问题的出现。

3.2做好处理合同纠纷、索赔与反索赔的研究。在合同的执行过程当中，不可避免的会出现一些突发因素使得我们的合同执行受到影响，这时候也是工程造价容易产生影响的阶段。因此做好合同的纠纷处理以及关于合同的索赔实务就显得格外的关键，我们需要深入的了解合同，更具实际发生的情况对合同出现的问题给予解决，这也是做好造价控制的关键。不存在一个项目的造价控制中不出现纠纷和索赔事件的，所以需要我们格外的注意这一点。

3.3严格现场签证制度。所谓现场签证实质上是由于合同的执行过程会由于环境等因素出现事先没有预计道德情况，为了保证合同可以按照实际以及顺利的执行下去，需要的原有的合同做出相应的改变或者补充，以确保合同的时效性。在这一阶段，我们需要严格的规范我们的签证制度，所签证的条框务必是双方所达成一致的，是实际情况确实需要的。因为这些签证条款的改动对于工程的造价会产生直接的影响，并且由于签证所产生的造价也会对后期的工程结算产生重大影响。

3.4做好工程竣工验收工作。在工程收尾阶段或竣工验收之前，应组织相关人员集中编制竣工结算书，按照合同要求能够及时上报完整的竣工结算报告及结算书。提前全面收集、整理、汇总跟工程结算有关的所有资料，各业务部门应积极配合，保存好原始记录，建立完整的结算资料审查档案，对一些关键的资料要提前完成好相关人员的签字工作。根据合同约定和业主的要求，编制竣工结算书，应做到有理有据，数据真实，证据充分，附上相关的原始资料和证据。竣工结算书应有承包人、法人或授权委托人的签字和盖章。由承包人将审核后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审核，做好报送签字记录。承包人派出专人与业主或业主委托的造价咨询单位进行核算和核对。业主应督促承包人积极配合审计单位在合理时间内完成审价。工程最终审计报告作为工程支付结算款的主要依据，严格按照合同约定履行好质保期间的责任和义务以及相关质保金的退还工作。

综上所述，工程项目施工合同是进行工程造价控制的主要依据，也是确保双方权益，实现双方责任与义务的依据。当前环境下，合同管理已经成为工程造价管理的核心和关键因素，也是确保施工质量和双方权益的关键因素。

参考文献

第7篇：合同管理意识范文

    分歧意见:审理中,就海鲜城应否赔偿有两种意见。

    第一种意见认为,海鲜城不应赔偿。理由是:陈虹刚进来,尚未就坐,消费还没有开始,双方并未缔结合同,彼此之间还不具有饮食服务合同的权利义务关系。所以,陈虹不能依据《消费者权益保护法》要求海鲜城保护自己的人身财产安全。

    第二种意见认为,海鲜城应当赔偿。

    评析:笔者同意第二种意见。

    首先,此处涉及到一个先合同义务问题。先合同义务是指缔约当事人在缔约过程中,合同成立之前,彼此基于诚实信用、公平原则,由缔约双方各自承担的义务。主要包括互相保护、通知?告知?、协作、保密等义务。根据《合同法》第四十二条、第四十三条、第六十条之规定,如果因没有履行先合同义务而给对方造成损失的,应当承担损害赔偿责任。简而言之,即不管合同是否订立,只要违反了诚实信用、公平原则,给对方造成损害,就应当赔偿。本案中,海鲜城的先合同义务应该包括:以自己的积极行动,确保顾客安全,促成消费。

第8篇：合同管理意识范文

关键词：高校；一卡通；机房；管理；系统

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）24-0223-02

1 为什么要将校园一卡通系统和计算机机房管理系统的应用进行整合

这样做的目的，是为了解决计算机机房管理中存在的问题，比如，谁被授权在那一台计算机上面进行操作，以及操作的时间限制，操作是否需要付费等等。要解决这些问题，就必须先解决身份识别的问题。人工验证的方式会增加工作量，而且容易出错。所以，需要将机房管理和校园一卡通的系统进行结合，使得支付功能能够和身份识别同时使用，减少工作量的同时，为师生带来了更多的便利。

2 校园一卡通系统和机房管理系统的应用整合的期望

利用一定的管理平台来管理机房，在管理的这个过程当中，可能会完成这样几项不同的工作：

可以实现几种不一样的关于上机的管理模式，也就是说，将机房的管理方式分为下面这几种：第一种是，课堂内上机，根据课表来实现预约上机，也就是师生直接登陆便可以上机。第二种是，课堂外上机，没有进行计划过，根据一定的规则给学生配备计算机，限定上机时间，学生付费即可上机。第三种是，学生完全自费上机，也没有严格的规定上机的时间限制，正常情况下，在管理电子阅览室、课余开放的机房的时候，都会采用这样的模式。将一卡通和机房的系统进行结合，可以完成下面这几个功能：

第一，自动化机房管理，也就是说，系统能够对学生的身份进行自动的验证，并且自动的安排学生到指定位置上机，同时对上机情况进行记录。

第二，对上机的时间进行限定，根据上机的实际情况自动记录费用，第三，自动对费用进行结算。整个过程都不需要人工值守。

要想实现上述功能，不能单靠机房管理系统，因为在连接机时消费和自费上机的时候，必须依靠校园一卡通这个系统。因为校园一卡通具有支付功能和身份验证的功能。如果不进行整合，那么就只能在机房内进行人工的管理和收费。

3 校园一卡通系统和计算机机房管理系统的应用整合的可行性

某高校当中，采用了校园一卡通系统，在先进的硬件软件平台当中，设计出了集机房管理和一卡通系统为一体的终端。整个系统被分为管理层和应用层两个方面，应用层包含了支付、身份验证等多个方面。系统会按照实际情况来进行操作，由管理中心向终端机发出不一样的应用软件模块，从而实现不同的应用功能。在一卡通系统里面，完成整个系统的结合，这样便可以更加方便的查询数据。也就是说，系统在进行了对接以后，可以共享校园一卡通里的信息和资料，方便查阅和验证。不仅如此，校园一卡通系统也可以完成第三方信息系统传过来的业务数据的管理和自动结算的任务。因为一卡通的接口非常多，因此可以实现紧耦合，松耦合以及不耦合这几种对接的形式，这样一来，整合就变得更加容易。

4 校园一卡通系统和计算机机房管理系统对接实施

4.1 布置机房管理系统

整个机房管理系统，包含了机房管理的服务器终端，刷卡终端以及学生端的配置等。其中，刷卡端的配置有所不同，需要根据限定的功能，以及其他因素来划分，每一个刷卡端来对机房进行管理。正常情况下，每一个区域配置两台机房管理刷卡端。

4.2 校园一卡通和机房结合

可以将校园一卡通的系统当中的POS机在机房刷卡端中进行设置。收费机有通信口分为两种，其中一种可以直接连接一卡通，最终完成时钟同步的任务，最终上传交易流水。不仅如此，还有另外一种，另外一种通信口可以通过计算机串行通信口，和系统的工作站进行连接，最终促使整个大的系统可以实现对IC卡的读写等。

4.3 机房管理的刷卡端和“一卡通”专用POS机的数据接口

要完成整个对接工作，使一卡通和机房系统进行结合，就需要一卡通系统提取出取学生的IC卡中的一些信息。在进行对接的时候，通过接口动态链接库，整个机房管理系统可以读取出卡内的一些信息，比如持卡人的身份信息、个人资料等。这样一来，就可以实现对IC卡的有效验证。另外，也可以通过这个接口动态链接库，从而实现收费的行为。收费的明细都会生成一定的记录。最后，流水和明细全部通过专用的收费自动被传到“一卡通”的系统当中，最终实现合理的结算。

将机房管理系统和一卡通管理系统进行结合以前，“一卡通”管理系统采取的形式是word文档、Excel文档，这样来记录持卡人的基本信息，然后将机房的管理信息系统导入进去，最终产生账户信息。

它的流程是这样的：第一，在机房的系统内，拥有专门的POS机，学生消费的时候可以通过POS机来付款。第二，通过POS机来验证IC卡的真实度、有效性。第三，机房管理系统读取卡里的用户基本信息，也就是学生的身份信息，卡里的金额等等。从而将其送到机房管理系统服务器里面去。第四，通过机房管理服务器端来监督学生的行为，与此同时，向机房管理刷卡端传输出用户的身份信息、个人资料等等。同时也从这个刷卡端里面所管理的机房当中，为用户提供一台电脑，显示出电脑的号码以及机房的号码，以及卡里的金额，使用的时间等。第五，上机的人根据指定的号码来登陆计算机，开始使用计算机。第六，时间到，结束使用计算机的时间，计算机自动关机，用户到刷卡端刷卡付费，扣除卡内的钱。这样就完成了整个过程。

校园一卡通系统里面的接口程序，和刷卡端进行配合，对数据进行调整，其具体的流程是这样的：第一，调出并且采用所提供的动态库，对输出函数的地址进行获取。第二，根据串口函数的情况来进行操作，另外还有一个收费机连接的串口，对其进行操作。第三，使用各个功能函数。第四，将串口函数以及串口进行关闭。

4.4 对机房管理系统进行参数方面的配置

这一般需要对机房管理参数进行设定，举个例子，组织学生使用计算机的时候，要设置收费的方式，比如免费、自费上机等，这也才能够更好的对机房管理刷卡端的刷卡参数进行配置。

5 总结与体会

校园一卡通是一种非常方便的技术，为师生带来了更多的便利。因此，需要将一卡通系统和机房管理系统进行整合，提高管理的效率。不仅如此，两种系统的结合也能够使管理工作走向自动化、科技化的方向。

参考文献：

[1] 韩佳峰.高校一卡通系统建设与管理浅谈――以天津大学仁爱学院为例[J].计算机光盘软件与应用，2013，16（13）：105-106.

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[3] 潘俊虹.基于Web Service的系统集成技术在校园一卡通中的应用研究[J].福建电脑，2007，（6）：89-89.

第9篇：合同管理意识范文

一、传统经济合同管理模式

由于经济合同种类繁多，涉及管理部门众多，各类合同的技术要求不同，以某公立医院为例，2016年全年，经济合同的种类就包括了承揽合同26项（10.16%）、技术合同17项（6.64%）、建设工程合同40项（15.63%）、买卖合同102项（39.84%）、委托合同63项（24.61%）、赠予合同3项（1.17%）、租赁合同5项（1.95%），共计256项。长期以来，经济合同由以书面形式在部门间流转、转签，由相关项目负责人（部门）发起转签，转签资料包括承载转签意见的转签审批单、合同及法人委托书、合作方资质文件、廉政协议书、招投标文件、党政联席会议关于合同相关项目的决策记录等相关附件。医院的重大经济活动必须经党政联席会议研究，并在年度预算范围内执行[1]。对采购附件及对外合作相关依据以及“三重一大”事项的附件审批管理，是经济合同签订合理性的原始基础，是经济合同签署审批的重要依据，也是防止廉政风险，规范医院采购行为，促进民主决策的有效手段。合同转签过程中，首先需要职能部门各负其责，对合作方资质、合同形式、内容和条款进行把关。医院律师、财务、审计、监察、运营等相关职能部门分别就合同的合法性、财务支出的合理性、医院经济行为的合法性、廉政风险以及预算执行把控等给出合理建议，在审批流转表上签署意见后返还发起部门进行修改并再次转签，最终合同模版由项目负责部门修改后按合同审批流程由主管部门、主管领导签字确认后履行。这种管理模式存在的廉政风险包括：(1)项目负责部门有合同发起、修改、提交审批权限，合同的最终把控在项目负责部门，可能存在最终签署合同未按修改意见修改，或审批时是合法合同，最终提交财务支出时为非法合同的现象存在。(2)合同的书面流转难以保留修改痕迹，流转过程可能存在相关文件丢失的现象，影响合同的后期归档。(3)合同审批时限较长，如果某个部门的合同审批负责人因为休假等因素不能及时查阅合同会严重影响合同转签速度。(4)若双方签约后合同原件未及时归档，而仅由主管部门保存，可能会由于工作疏忽或人员流动而丢失合同；一旦合作双方引起争议，医院需要维权诉讼时，往往因证据不足而导致败诉[2]。

二、基于自动化办公室系统的经济合同管理模式

为加快合同转签速度，规避可能存在的廉政风险，该医院在办公自动化系统中设计开发合同审批模块，将经济合同的必要因素如：合同编号、费用类型、名称、类别、金额、合作单位及联系人、合同起始时间、合同的要素（包括标的物、数量、质量、价款或报酬以及结算方式、验收标准、履行期限、地点方式、违约责任、合同的终止和解除、解决争议的办法）是否必备等信息在合同审批表中以框架式结构呈现，要求合同发起人必须确认填写。要求合同发起人上传待会签合同及相应的附件，如通过招标采购的合同需附招标公告、招标文件、投标文件、评标报告、中标公告、中标通知书等。重大采购项目还需附党政联席会议采购会议纪要，附件以PDF形式上传，一经上传确认后即在系统中留痕，修改权限仅限信息中心。审批模式的设计也由原来依次转签的串联模式更改为可同时会签的并联模式。党委院长办公室作为合同监管部门负责合同的初步审批和转签的发起，相关部门负责人通过办公自动化平台、VPN授权实现同时审批、远程审批并将审批意见通过系统反馈，审批意见及时送达合同发起人（发起人可随时查看审批意见，提前沟通准备材料)，由合同发起人根据各部门意见对合同进行修改或补充上传相关附件文件，由审批节点负责人再次审批确认无误后，提交院领导按照审批权限审批。审批流程结束后，由党委院长办公室将最终合同从系统中下载打印用章后交由合作单位用章后返回。党委院长办公室可监督管理审批负责人的审批进度及审批质量。

三、新型经济合同管理模式的优势探讨

基于信息系统的经济合同审批流程不仅提高了工作效率，还利用痕迹管理、第三方监管等规避了廉政风险。1.基于办公自动化系统的经济合同会签模式，不仅将合同相关附件以电子版形式全面呈现，还与医院的预算和采购审批系统相关联，在审批过程中可以通过点击预算审批查看审批全过程意见，对是否有预算及预算是否超标可一目了然的体现。为审批节点负责人提供了更多的参考以评判合同的可行性和合法性，极大地提高了医院资金的利用，很好地控制预算。2.自动化办公系统实现了远程审批的可能性，审批负责人的审批地点不受限制，可以在家、在单位或是在国外，审批的及时性大大提高。并联审批节约了审批时间，同时终端审阅各自依据审批重点提出审批意见后返回项目负责部门，有利于审批部门及时修改并上传，提高合同流转速度。从串联到并联的合同会签模式提升了合同审批的时效性，有效促进了医院预算的执行，体现了精细化管理在医院对外经济合同中运用的实际效果。与纸质合同转签时间相比，各行政相关部门合同审批时限从2007年的平均11.6天缩短到了2016年的平均2.8天。3.在签署经济合同时，要求同时上传廉政协议书，协议书对甲乙双方的廉政权利和义务进行明确的规定，同时要求合作方不可实施商业贿赂，如果实施将被列入商业贿赂不良记录，并指定合作方销售代表姓名，对合同的廉政管理也同时以书面的形式进行约定，有利于廉政风险的防控和风险发生后，为后续的处理提供相关的依据。4.合同订立阶段的主要风险可以分为两个方面，首先是合同形式上的风险，包括合同内容是否准确、合同要素是否完整以及文字描述是否严谨等。其次是合同实质上的风险，包括合同与国家的法律法规、医院的总体战略目标相冲突，合同内容存在重大疏漏或欺诈导致损害医院合法利益[3]。合同审批表内容均以模块化可定义模式设计，方便了合同的统计，对合同的类别、金额、合作方等进行统一的管理和分析，为项目负责人提供决策参考，为医院的后续管理提供经验和借鉴。5.合同的第三方管理规避了项目负责部门与合作方串通骗取医院利益行为的发生，医院先用章，公司再用章避免公司在先用章时对合同进行修改的风险。对合同签署者进行约定，也有利于合作方用他公司资质伪装骗取工程或项目的现象发生。6.与财务付款相关联，避免重复付款，对将来的经济形势预估提供可靠依据。总之，医院经济合同的管理是现代化医院精细化管理的重要体现，随着医疗改革的深入，医院市场化进度的加快，对外经济合作的增加使得经济合同在医院经营活动中的重要性日益凸显。办公自动化系统的经济合同网上转签模式体现了合同的要素管理、提升了合同转签的科学化和廉洁性、有益于提升医院的运营和管理水平，为医院的发展提供有力的支撑和保障，值得借鉴和推广。

参考文献

1段丽虹,吕富杰,高如欣,等.谈医院经济合同的监督管理[J].中国卫生经济,2002,21(4):52-52.