云南方言精选(九篇)

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第1篇：云南方言范文

关键词：WorldView-2卫星遥感数据 ；矿山遥感监测； 锡钨矿； 野外实地调查

Abstract: Based on WorldView-2 remote sensing data in 2010 as the main data source, using remote sensing and GIS for technical support, has carried on the investigation to the mine in Yunnan Province South Wen River tin tungsten mine area, combined with the mining right data, geological data, the system established tin tungsten mine remote sensing interpretation symbol, the method of field investigation by region, effectively shortening the field verification time, makes the remote sensing monitoring of adit intensive metal mining area can on time, quality and quantity to complete.

Keywords: WorldView-2 satellite remote sensing data mining; remote sensing; tin tungsten; field survey

中图分类号：S151.9+1 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

0 引言

为了更好地开展矿政管理工作，国土资源部中国地质调查局自2006年起，在全国163个重点矿区组织开展了大规模的矿产资源多目标遥感调查与监测工作。云南省经过多年努力，根据已经形成的技术体系，先后在安宁、富源、南温河等矿产开发集中区开展了遥感监测工作，为云南省矿政管理工作起到了重要支撑作用。但云南山高谷深，多数监测区（特别是金属矿区）交通不便，且受亚热带雨林气候的影响，给短时间内客观全面获取矿山开发相关信息带来了一定困难。

本文以云南省南温河锡钨矿区为例，试述基于高分辨率遥感影像，对硐口密集型金属矿山进行遥感监测的方法，提高对金属矿山监测的效率。

1 调查区概况及地下开采锡钨矿的特点

1.1调查区概况

调查区面积约595km2，位于云南省东南部，东临广西，南接越南，行政归属文山州马关县、麻栗坡县，部分区域与越南接壤，是全国著名的锡钨矿矿产地。然而随着近年来金属价格的不断攀升，当地老百姓在利益驱使下无证开采、乱挖乱采，导致区内锡钨矿开发秩序一度混乱，局部范围硐口成灾。随着矿山遥感监测成果的支撑及当地国土部门对违法开采行为的打击治理，区内矿业开发秩序明显好转，区内总矿山数达到79个，以中小型私营企业为主，矿业活动形迹密集，总硐口数达到200多处，加上私挖盗采硐口，区内总硐口数量超过2000处，且区内多雨天气居多，如何准确的判断遗留盗采硐口的开采状况，按时间要求保质保量完成遥感监测工作是面临的最大问题。本论文采用WorldView-2卫星遥感数据作为数据源。

1.2锡钨矿的特点及开采方式

监测区内锡钨矿产均与燕山期复式花岗岩体有关。中、新生代以燕山期花岗岩浆侵位于寒武纪地层中，形成都龙复式岩基，是区内超大型锡钨矿床形成的物质基础。中寒武统田蓬组灰岩、砂泥岩是区内锡、钨矿床的重要赋矿层位。锡钨矿开采方式为地下硐采，由于锡钨矿石的密度比共生矿物大，因此，锡钨矿传统的选矿工艺为重力选矿。

2 锡钨矿遥感监测的技术路线

2.1 WorldView-2遥感数据的特点

WorldView-2卫星于2009年10月6日发射升空，运行高度770km，全色波段分辨率为0.5米，多光谱分辨率为1.8米。后期通过计算机对图像信息进行校正处理，并按照一定精度要求制作成遥感影像，影像分辨率在1米以内。

2.2 WorldView-2遥感影像校正

因该地区无1：1万DEM，正射校正以1973年测绘成图1∶5万地形图和DEM为基准，收集以往高精度高分辨率遥感影像进行采点控制,使用PCI软件进行正射处理，ERDAS作为辅助处理软件。

2.3 技术路线

遥感技术与GIS技术相结合，在建立矿山地物解译标志的基础上，采用人机交互解译的方式进行解译，确定疑似问题图斑，之后开展野外实地验证，根据验证情况对解译信息进行修正，最后统计分析，形成矿山开发现状与变迁、矿山环境现状与变迁，技术路线如图 1 所示。

图1 WorldView-2遥感监测技术路线图

3 地下开采锡钨矿解译标志的建立

（1）固体废弃物：锡钨矿固体废弃物主要因矿山开采过程中将废石沿山体倾倒所致，呈灰色，以倾倒点为中心向周边呈扩散状，边界不规则，部分区域表面粗糙且凹凸不平如2所示。

图2固体废弃物图3开采硐口与停采硐口

（2）开采硐口与停采硐口：锡钨矿硐口的解译只能通过堆积在硐口的固体废弃物辅助判别，一般位于固体废弃物边缘位置，可以通过运输痕迹辅助判断，以所堆积固体废弃物的色调判断判断该硐口的开发状况，固体废弃物颜色较为明亮为正在开采状态，颜色较为暗淡则为废弃状态。

（3）尾矿库：尾矿库是用以堆存金属矿或非金属矿山进行矿石选别后排出的尾矿或其他工业废渣的场所，是具有高势能的人造泥石流危险源。尾矿库在遥感影像上较易识别，主要表现为尾矿坝及其拦截的粘稠状尾矿，颜色较深如图4所示。

（4）排土场：排土场呈不规则、范围较大，类似土堆的堆状物，其内部有明显车辆运输的痕迹，颜色较浅，堆形态不完整如图5所示。

图4尾矿库图5排土场

4 野外实地调查内容

（1）开发状况：锡钨矿的硐口位置、数量、开采方式、开采状态（正在开采、暂停开采或停采）、矿业秩序（判定合法开采、无证开采、越界开采等）。

（2）矿山环境：锡钨矿开发的占地情况，主要包括固体废弃物、排土场、尾矿库，采矿引发的生态环境效应，如地质灾害及隐患、矿山环境恢复治理等。

5 野外实地调查方法

因为区内硐口居多（每一个固体废弃物旁边几乎都存在硐口），加之监测区内车辆能到达道路均为矿区道路，车辆行驶较为缓慢，部分区域只能通过步行的方式才能验证到，所以在野外验证时如何合理、有效地利用时间尤为重要。下面以矿区局部区域约6km2硐口集中区说明野外观测方法：

（1）如图6所示，室内将硐口集中区分为A、B、C、D、E等局部区域，其中B区域位于中心位置，也是调查的重点，反映该区域整体开发状况，其他区域用于补充该区域边缘位置的矿山开发信息，主要作用为查缺补漏，同时也是对整体状况的进一步验证。

图6野外观测路线图

（2）按影像上道路情况及宽度初步设计出乘车观测路线及步行观测路线，估算每条支路观测时间及野外观测路线（图6）。

（3）实地按箭头方向依字母顺序进行观测，除A、C区域步行路线较长之外，其他区域最远点均可在下车后10分钟内验证完毕。按监测要求填写野外记录表，收集野外观察资料。

6 遥感调查结果

通过遥感解译及实地验证，发现区内79个矿山企业中，正在开采矿山30处，暂停及废弃矿山40处，其中正在开采矿山界内开采29处，越界开采1处，另外还发现村民私挖盗采点3处。

利用Arcgis平台对各类矿山地物面积进行统计分析，固体废弃物、排土场、尾矿库、矿山建筑等总占地654.4ha，其中具有地质灾害隐患面积为16.24ha，进行矿山恢复治理试验面积0.21ha。

7调查成果分析

（1）正在开采、暂停开采、废弃

区内正在开采矿山数量为30个，这与南温河锡钨矿区矿产资源整合工作尚未结束，绝大多数不符合开采要求的矿山均处于关闭状态相符，且同一区域矿山开采状况基本相同。

（2）无证开采、越界开采

区内历史遗留硐口居多，非法锡钨矿开采点地理位置一般较为隐蔽，常规矿政监测手段难以发现，而遥感监测可以直观的获取开采点地理信息，通过野外验证可以确定开采点是否违法及其违法性质类型。

8调查成果的应用

2010年年底国土资源部将该成果提供给云南省矿政管理部门，以此为依据，国土部门对违法开采点进行了现场确认及查处，使得区内矿业秩序进一步好转，同时对其它非法盗采锡钨矿活动起到了威胁作用。

9 结语

采用WorldView-2高分辨率遥感数据与GIS相结合，区域野外调查方法基本摸清了南温河锡钨矿区内矿山整体开发状况，并有效地缩短了野外验证时间，能够使遥感监测工作按时间节点、保质保量完成，但要详细了解道每一点的具体开发状况仍然存在一定困难，相信随着矿山遥感监测技术的不断发展，这些问题都会得到解决。

参考文献

[1] 王晓红，聂洪峰，杨清华，等．高分辨率卫星数据在矿山开发状况及环境监测中的应用效果比较[J]．国土资源遥感，2004（1）：l5-l8.

[2] 杜培军．高分辨率卫星遥感的发展及其在矿山的应用[J]．煤，2001，10（1）：5-7．

第2篇：云南方言范文

云南玉溪2020年全国硕士研究生招生考试初试成绩将于2020年2月20日上午10:00公布。报考云南省招生单位的考生可通过“云南省招考频道”（ynzs.cn）、“云南省招生考试院”官方微信公众号查询初试成绩。

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第3篇：云南方言范文

2、用温开水洗去灰尘,挤干水份后,抖散;加入食盐和少许白酒拌匀,再拌上辣椒面、花椒。

3、萝卜清洗干净切成丝。

4、香菜切成很小的段,大蒜切成末备用。

第4篇：云南方言范文

关键词：客运站，引入线，疏散区

站址方案一、三在线路过赣江后，向莆线走向有既有京广线东侧走向和西侧走向两个方案，不同走向形成不同的疏解区。

一、向莆线于既有京九线西侧走向方案（简称西线方案）

（1）线路走向

向莆线由新南昌站出站（AK1461+000）过赣江后，于城市小兰工业区（在建中）西侧走行，上跨西环线后，设岗上站，后向南行进，疏解接既有浙赣线客车直通线，利用直通线至梁家渡站后，贯通直通线后往福州方向。下行线长26.749m，上行线长27.13m。

（2）岗上疏解区

为彻底缓解向塘站南北咽喉通过能力紧张问题，满足新南昌站发往株洲、赣州、鹰潭方向客车运行需要及南昌站发往株洲、赣州方向客车运行需要，同时满足京九线无改编货车通过向塘西编组站的需要，在岗上设置疏解区。

岗上站北端咽喉衔接南昌、新南昌及货运西环线三个行车方向，南端咽喉衔接向塘西、赣州、福州、株洲四个行车方向，作为客运站、编组站的前方闸站，起调整运行径路、客货车密集到发“调峰”作用，两端分别规划有六线、八线引入车站。北端咽喉有：向莆线、南昌站经横岗至岗上的客车联络线、西环线至岗上站的货车联络线；南端咽喉有：衔接浙赣客车直通线的向莆线、至三江镇站的直通联络线、至潭岗往株洲方向的联络线，至向塘西编组站的货车联络线。

各线布置本次研究了客货线路别、方向别两个方案：

1）客货线路别方案

按客货线路别分线、设客货两个闸站。

向莆线由新南昌站引出经客运闸站接入浙赣客车直通线；横岗至岗上客车联络线与向莆线按方向别疏解后接入岗上站，

西环线货车联络线接入货运闸站，往南上跨浙赣线，于三江镇站北端贯通接入京九线。货运闸站与潭岗站间设联络线至株洲方向。规划预留货运闸站与向塘西编组站间的货车联络线，解决九江方向与鹰潭、福州方向间改编货车折角运输问题。

为满足南昌站、新南昌站往赣州、株洲方向客车运行的需要。客运闸站南端与货运闸站北端设联络线疏解连接。如图所示：

2）方向别方案

亦研究了2个方案

A、客内货外方案

向莆线贯通岗上站，即：向莆线由新南昌站出发，上跨西环线后经岗上站向南疏解接浙赣客车直通线，经梁家渡站往福州方向；京九直通线由西环线东新线路所与西环线、向莆线疏解后分上下行外包向莆线引入岗上站，出站向南上跨浙赣线后接京九线经三江镇站往赣州方向；横岗至岗上客车连接线疏解外包向莆线、货车联络线进入岗上站；岗上至潭岗客车联络线由京九直通线上设线路所，与浙赣线疏解于潭岗站株洲端设线路所与浙赣线连接。

详见岗上站示意图。

B、货内客外方案

将上述方案改为京九直通线位于中间，向莆线外包京九直通线，横岗经岗上至潭岗的客车联络线位于最外侧。

3）推荐意见

上述各方案中，方向别客内货外方案具有工程简单、运输条件最好、同向交叉等待概率小的明显优点，本次研究采用方向别客内货外疏解方案。

二、向莆线于既有京九线东侧走向方案（简称东线方案）

该方案由新南昌站出站至横岗东站间，有两个线路走向方案，其一是向莆线沿昌南大道方案，其二为向莆线沿绕城公路方案。（详见南昌枢纽总布置示意图）

（1）沿昌南大道方案

①线路走向

向莆线外包杭南长客运专线跨赣江，沿昌南大道南侧的500m绿化带高架通过，于南昌南站北端上跨京九线后向南，跨规划的绕城高速后设横岗东站，出站后于梁家渡站东侧跨浙赣线，向东南往福州方向。

②横岗东疏解区

为彻底缓解向塘站南北咽喉通过能力紧张问题，满足新南昌站发往株洲、赣州、鹰潭方向客车运行需要及南昌站发往株洲、赣州方向客车运行需要，同时满足京九线无改编货车通过向塘西编组站的需要，在横岗东设置疏解区。

该疏解区按方向别进行疏解：

横岗东站为四进六出闸站布置，向莆线贯通横岗东站。横岗东站北端设南昌站经横岗至本站的客车联络线；横岗东站南端往东设联络线与向莆线、浙赣线疏解后往鹰潭方向，往西设联络线疏解后于梁家渡站西端上跨浙赣线后接通浙赣客车直通线，经潭岗站往株洲方向。

向莆线在梁家渡线路所与京九线三江镇站间设客车联络线，设梁家渡线路所与浙赣线货车联络线。

（2）沿绕城公路方案

①线路走向

向莆线外包杭南长客运专线跨赣江，于城市小兰工业区（在建中）西侧走行，过东新镇后与西环线并行，于横岗站与向塘站间上跨既有京九线后，设横岗东站，出站后于梁家渡站东侧跨浙赣线，向东南往福州方向。

②横岗东疏解区

该疏解区方案与沿昌南大道方案相同。

（3）两方案比较：

沿昌南大道方案，新南昌（不含）A3K1445＋500至横岗东（不含）A3K1478＋000线路长32.5Km（红角州站址），

沿绕城公路方案，新南昌（不含）A4K1445＋500＝A3K1445＋500至横岗东（不含）A4K1480+882=A3K1478+000线路长35.382Km（红角州站址）。

沿绕城公路方案远期杭南长客专线路走向不顺直，穿越城市规划区及小兰工业园，向莆线线路较长，大多需高架通行，拆迁较大，对城市分割加剧，无明显优势。而沿昌南大道方案走行于城市规划的绿化隔离带，与城市规划干扰小，本次研究暂按沿昌南大道方案与西线方案综合比较。

第5篇：云南方言范文

关键词：视频监控技术；视频监控系统设计

中图分类号：TP399文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012) 06-1397-03

Research on the Design of Yunnan Baiyao Logistics Center Monitoring System

WANG Yu

(Yunnan Baiyao Group Information Center, Kunming 650118, China)

Abstract: Detailedly introduce the components, functions and design principles of Yunnan Baiyao logistics center monitoring system.省略plete the design of the monitoring sys? tem through combining analog video monitoring advantage with digital video monitoring advantage, specifically include the design of the center of supply, front controller, Video optical transceiver center and video monitoring center. At the last, through the demonstration, in? dicate the advancement of the system design.

Key words: video monitoring technology; design of video monitoring

1概述

云南白药物流中心库房视频监控系统的建设是云南白药集团安全防范系统的重要组成部分，云南白药物流中心库房视频监控系统是一种防范能力较强的综合系统。云南白药物流中心库房视频监控系统是提高物流中心安防、技防水平的重要工具，它对于监督工作人员的具体工作、防范物流中心库房内突发事件的发生都起到了不可替代的作用。随着物流系统网络化的建设，信息共享、多级管理、远程监控也成为迫切需要解决的问题。建设物流中心库房网络视频监控系统通过采用最新的视频监控技术，依托物流库房现有的数据网络，达到了信息共享、远程监控和管理的目的。

2云南白药物流中心库房视频监控系统的组成

云南白药物流中心库房视频监控系统的框架如图1所示。

整个监控系统构成如下：

1）供电中心

考虑到集中供电方式管理容易、维护容易、成本低、UPS使用效率高；而且使用环境可以控制，适合UPS运行，使用寿命长；使得整个系统的可靠度高，因此物流中心库房的所有监控点都通过集中供电方式完成。

2）前端监控点摄像头

物流中心库房前端监控点包括对出入口、过道、库房、电梯口、工作区等场所的监控。在这些监控点，根据需要，选配枪式彩色摄像机、半球式彩色摄像机（可调镜头）以及球形黑白摄像机，选配高效节能灯、红外线等辅助照明设备。摄像头的安装要根据需要合理布置，不能留有监控死角。

3）视频光端机中心

为了便于系统扩展以及传输的可靠性，建设三个光端机中心作为监控前端与监控中心传输的枢纽，通过模拟视频线将监控前端的视频信号接入光端机中心，再通过光纤接入监控中心，完成监控视频信号的高效传输。

4）视频监控中心

物流中心库房视频监控中心负责整个监控系统所有监控网络设备的统一配置、维护、监控和处理突发事件的紧急调度、指挥功能。监控中心配备视频光纤接收器、视频分配器、存储硬盘录像机、视频矩阵切换器、视频智能分析系统、视频管理服务器、监视电视墙。通过安装电视墙控制主机及液晶拼接墙完成监控中心的监控图像的显示。监控中心负责对整个系统的接入用户进行权限设置和接入验证；对系统的硬盘录像机工作状态进行定时巡视；对网络负荷进行有效管理；将监控网点上传的压缩数据还原成模拟

信号，送到液晶拼接屏上显示；对各个监控网点实施实时监控，按照需要调看录像资料，并可以将重要录像资料转存、备份；对突发事件实现远程可视化调度和指挥。

视频监控中心组成的设备的具体功能：

1）视频光纤接收器，视频光纤接收器是一种将短距离的视频信号和长距离的光信号进行互换的传输媒体转换单元，用在系统中主要作用就是将视频光端机中心转换的用光纤传输的视频信号转换为电信号传输的视频信号。

2）视频分配器，视频分配器是一种把一个视频信号源平均分配成多路视频信号的设备。用在系统中主要作用考虑将视频信号通过视频分配器分为两部分，一部分通过DVR存储，一部分用于视频矩阵切换方式展现在电视墙上。

3）存储硬盘录像机，即数字视频录像机，相对于传统的模拟视频录像机，采用硬盘录像，故常常被称为硬盘录像机，也被称为DVR。即建立一套进行图像存储处理的计算机系统，对图像/语音进行长时间录像、录音、远程监视和控制。用在系统中主要作用是对监控场景中的视频信号进行存储，便于事后查询取证。

4）视频矩阵切换器，视频矩阵是指通过阵列切换的方法将m路视频信号任意输出至n路监看设备上的电子装置，一般情况下矩阵的输入大于输出即m>n。目前的视频矩阵就其实现方法来说有模拟矩阵和数字矩阵两大类。视频矩阵一般用于各类监控场合。系统中考虑将所有监控前端视频信号都接入视频矩阵切换器，拟输出32路视频信号用于视频液晶显示器上显示，方便系统后期升级。

5）视频管理服务器，视频管理服务器考虑对监控场景的可控前端摄像头进行控制。

6）液晶显示器，通过多台液晶电视对视频矩阵切换过来的视频信号进行显示。

考虑整个监控系统在保障工作安全的同时，需要防止药品被盗，视频监控中心还包括以下组成部分：

1）视频智能分析系统，是指通过机器来帮助人脑对视频图像进行视觉分析和自动监控，以提高监控有效性的一种技术，是对传统视频监控观念的一种革新。通过智能视觉监控，可以把监控值班人员从“24小时紧盯屏幕”这种简单低级的重复劳动中解放出来，以便专注于安全事件的事前预防和事中处理等更高级的工作。特别是建设物品被盗智能分析检测，人员自动识别等功能，更能够满足整个监控的实际需要，在系统的设计中考虑到云南白药物流中心库房视频监控系统中监控位置三收货待验区，需要看清出入人脸，增加了视频智能分析系统人员自动拍照功能，对于进入监控区域的人员进行高清图像记录。

2）液晶拼接电视墙，液晶电视墙是由多个电视（背投电视）单元拼接而成的一种超大屏幕电视墙体，是一种影像、图文显示系统。可看作是一台可以显示来自VGA信号、多种视频信号的巨型显示屏，向电视墙传送视频。往往在发现紧急情况时能发挥其重要作用，通过快速获取各种动态图像信号，为领导决策和指挥提供辅助作用。大屏幕系统的操作、窗口的切换和缩放、信号源的切 换简单明了，快速方便。对于建设液晶拼接电视墙，还需要增加硬件设备大屏拼接器。2.1云南白药物流中心库房视频监控系统设计原则

基于云南白药物流中心库房视频监控系统建设要求以提升云南白药集团生产体系自动化控制水平和生产效率。整个系统的总体设计坚持需求与应用的统一，以需求为导向，以应用为核心，坚持规划与标准统一。自下而上，内外结合；统一规划，分步实施；标准规范，严格验收；三级管理，资源共享。坚持共享，走智能化、专业化方向。坚持整合资源与建设的统一。具体系统设计原则包括：

1）系统设计必须具有先进性，即云南白药物流中心库房视频监控系统考虑云南白药建设的信息技术和信息需求的发展趋势，整个系统涉及到的软件、硬件要求采用国际或国内通行的先进技术生产的成熟产品，在第一期工程中要求设计一步到位，要保证整个系统方案水平要达到较高档次，满足后期系统建设升级的需要。

2）系统设计必须具有集成性和可扩展性，即云南白药物流中心库房视频监控系统考虑了云南白药物流中心的弱电系统所涉及的其它子系统的系统集成和信息的共享，采用集中管理，操作和分散控制的模式。在系统设计的总体结构上要求具有兼容性和扩展性，要求能包容不同厂商类型的产品，使得云南白药物流中心库房视频监控系统能够随着技术的发展而得到改进和提高。

3）系统的设计必须具有安全性和可靠性，即云南白药物流中心库房视频监控系统必须具有高安全性和可靠性，包括监控系统自身的安全和通信过程中的安全以及系统运行的可靠性，云南白药物流中心库房视频监控系统的数据交换、存储和访问等应具有有效的安全措施，防止数据被破坏、窃取、丢失等事故发生。应采用有效的安全访问控制机制，使整个系统能有效审计用户操作，在事故发生时清楚查清事故原因。系统的软、硬件设备要求运行稳定，故障率低，容错性强，应采取有效措施，保证系统无故障连续运行。

4）系统的设计必须具有服务性和便利性，即云南白药物流中心库房视频监控系统应该坚持以人为本的设计理念，为实际使用者提供便利、有效的信息服务和充分的决策依据。

5）系统必须具有高性价比，即云南白药物流中心库房视频监控系统的设备选型和软件系统设计在确保使用者需求、系统集成要求、系统将来扩展要求的前提下应具有良好的性价比。

3结束语

通过科学的设计，云南白药物流中心库房视频监控系统具有以下几个优势：

3.1高安全性

在网络安全威胁以日益严重的今天，移动政务系统的安全更是一个不容忽视的重要问题。整个监控系统网络采用独立的监控网络，保证了系统的高安全性。3.2高性能

云南白药物流中心库房视频监控系统的设计采用先进的移动信息传输技术和信息处理技术，极大地减少了传输的数据流量和时间，不仅极大地提高了系统的响应时间，查询响应速度达到最小。3.3良好的可扩展性

极为灵活的可扩展性：由于监控实际需求的不断变化和扩展，希望有一个灵活的监控系统平台，以便适应不断变化的需求以及库房中设计的变化，无论整个系统设计还是各个子系统方案的设计均周到地考虑到这一问题的重要性。使用该设计对于以后系统升级改造，具有极高的灵活性和可扩展性。

3.4友好的用户界面

系统具有极为方便的用户接口，“傻瓜”式的配置方式，对人员技术要求低，既极大地方便了使用者的维护和使用。

参考文献：

[1]吕优,张九根.安防视频监控系统设计研究[J].低压电器,2009(14):36-39.

[2]刘鹏杰.变电站视频监控系统的设计和应用[J].自动化应用,2011(6):46-48.

[3]彭绍庚.论闭路电视监控系统构建及设计方案[J].中国新技术新产品,2011(17):29-29.

[4]王博,葛卫丽.视频监控系统的智能化设计[J].电脑知识与技术,2011(22):5420-5421.

[5]甄伟.谈数字化综合安防系统的构建[J].科技资讯,2011(20):70-71.

[6]王俊修.基于云计算架构的视频监控系统应用研究[J].中国安防,2011(8):93-96.

第6篇：云南方言范文

关键词： 高中男生 运动损伤 研究

随着高中体育与健康课程改革的深入，新的教学方式和教师教学手段的不断更新，学生成为体育课的主体，在这里他们的个性可以得到充分的发展，他们可以根据自己的兴趣和爱好选择自己喜欢的项目，这也大大增加了高中男生主动参与体育锻炼的积极性。由于他们缺乏专业运动知识，没有完全遵循人体运动的生理规律，结果导致各种各样运动损伤的发生。运动损伤不仅会给学生的健康带来危害，还会对其心理产生不良影响，从而对运动产生消极看法。对学生进行运动损伤调查，在于了解高中男生运动损伤的特点，找出原因，以便在以后的体育教学活动中采取有效措施，预防和减少运动损伤的发生。

1 研究对象和方法

1.1 研究对象

泉州南安侨光中学高中二年级250名男生。发放问卷250份，回收241份，回收率96.4%，有效问卷237份，有效率98.3%。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

根据研究的目的和内容，查阅大量文献资料，设计出问卷。

1.2.2 问卷调查法

对250名高中二年级男生发放问卷，并组织他们认真填写。

1.2.3 访谈法

对一些男生进行访谈，就其损伤的原因、部位及运动损伤的预防和处理进行了解。

1.2.4 数理统计法

对调查所得的各项指标进行数理统计分析。

2. 结果与分析

2.1 高中男生发生运动损伤的情况

在对250名有参加运动的高中男生的调查中，曾经发生过运动损伤的有238人，发生率为95.2%；无运动损伤的有12人，无损伤率为4.8%。由此可见高中男生由于运动产生的损伤的发生率是相当高的。

2.2 运动损伤的部位（见表1）

在对高中男生进行运动损伤部位的问卷调查中，我们提供了十四种常见运动损伤的部位供学生进行选择，学生的问卷显示，中踝关节扭伤的发生58例，占21.7%；出血性皮外伤的发生30例，占11.2%；腿部肌肉拉伤的发生38例，占14.2%；肌肉挫伤的发生32例，占11.9%；膝关节扭伤的9例，占3.3%；骨膜炎的17例，占6.4%；尺桡骨骨折的11例，占4.1%；肩、肘关节脱位的9例，占3.3%；指关节脱位的5例，占1.9%；腰部扭伤的14例，占5.2%；颈部扭伤的17例，占6.4%；鼻梁骨骨折的5例，占1.9%；头部损伤的16例，占5.9%；根键炎6例，占2.2%。结果表明：踝关节扭伤、腿部肌肉拉伤、肌肉挫伤、出血性皮外伤是高中男生运动损伤的主要原因。

2.3 高中男生运动损伤的原因

在对250名高中男生运动损伤原因的调查中，没做准备活动的81例，占31.9%；准备运动不充分的22例，占8.6%；身体反应能力、协调性及力量差的31例，占12.2%；身体保护意识差的18例，占7%；运动装备选择不当的29例，占11.4%；技术动作运用不当的18例，占7%；场地原因的9例，占3.5%；运动违法循序渐进的原则的14例，占5.5%；随身佩戴饰物致伤的15例，占5.9%；心理状态欠佳的30例，占11.7%。调查结果表明：没做装备运动，身体反应能力、协调性及力量差、技术动作不正确、运动装备不当是造成高中男生运动损伤的主要原因。

2.4 伤后的处理情况

在调查中大多数的学生发生的运动损伤都是轻度损伤，由于学生对损伤所带来伤害的不了解，对康复知识缺乏，65%的学生在运动损伤后没有及时的进行处理，20%的学生根本就没进行处理，5%的学生过后有进行处理，从而给学生的身体健康带来伤害。

3. 运动损伤原因分析

3.1 没做准备活动

在运动前做好准备活动十分必要。准备活动可以提高中枢神经系统的兴奋性，使它达到适宜的水平；加强各器官系统的活动，克服各种机能惰性，使它达到适宜的水平；加强各器官系统的活动，克服各种机能惰性，特别是植物神经的惰性；通过各个关节肌肉的活动加速血液循环，使肌肉能得到充分的“预热”，增加肌肉的力量和弹性，为正式运动做好准备。在进行准备活动时，既要躯干、肢体的大肌肉群和关节充分活动开，同时也要注意各个小关节的活动。

3.2 学生的心理状态欠佳

首先，学生缺乏学习兴趣，思想不集中，在体育运动中，不能客观冷静地分析运动中的各种主客观因素，过于自信，过高估计自己的能力，在活动前准备活动不足，对困难的估计不够，易引起急躁、急于求成的心理，进而造成运动损伤。其次，学生对自己信心不足，害怕失败，害怕会引起教师的批评和责怪、引起同学们的嘲笑，因而在运动中会显得过于紧张和焦急。例如，在跨栏、跳马、跳高等项目中由于垫步、起跳点不准而造成损伤。

3.3 运动装备不当

运动装备不当也是造成高中男生运动损伤的一个重要因素。有些男生运动时喜欢戴一些饰品，在运动过程中饰品很容易造成皮外伤。运动服装、运动鞋不合适，缺乏弹性，影响动作，也会造成身体损害（如长跑时运动短裤过窄，造成皮肤擦伤；夏季运动时着装过多，造成中暑等）。

3.4 身体素质差或技术动作不正确

学生身体素质的好坏，直接决定着其运动时的力量、速度及耐力；肌肉力量和弹性差，反应迟钝、关节灵活性和稳定性不够，这都可能导致运动损伤的发生。例如，进行“跳马”运动时，如果助跑速度不够，必然影响起跳高度，结果因跳不高而被器械绊倒致伤。此外，在体育课中，学生能否正确把握动作要领，也是导致运动损伤的原因之一。例如，在做前、后滚翻动作时，如果头部位置不正，团身不好，就会造成颈椎挫伤。

4.建议

4.1 加强思想教育

在体育教学，运动训练和比赛中，克服麻痹思想，平时加强安全教育，认真贯彻以预防为主的方针，发扬良好的体育道德风貌。长期给学生灌输安全意识问题，这样才能保证学生形成练习时集中精力、注意安全的意识，并容易得以强化，从而避免不必要的运动损伤。学生也应学会在练习中遇到意外事故时做自我保护，同学之间也应学会在练习中给其他同学做保护帮助。

4.2 认真做好准备活动

注意课前准备活动和课后的放松练习。教师在课中起指导作用，而主体是学生，因而学生应在课中配合教师，课前不应忽视准备活动。准备活动不充分，特别是低温季节，很容易在运动中拉伤韧带、肌肉或扭伤关节。课后的放松练习也不应忽视，有些学生以为上完课了，放松练习也就不在乎了。然而，长此下去，疲劳长期积累，特别是局部负荷后没能及时放松、消除疲劳、尽快恢复该部位机能，积劳成疾，就容易形成劳损，这也是运动损伤现象之一。而且它比急性损伤更难以痊愈，所以不要轻视课后的放松练习。

4.3 加强易伤部位的训练

循序渐进地加强易伤部位或相对较弱部位的训练，提高它们的功能，是预防运动损伤的一个积极手段。为了预防腰部损伤，除加强腰背肌训练外，还应加强腹肌力量训练，以防止脊柱过伸而造成腰部损伤；为预防股后肌群拉伤，要加强股后肌群的力量和伸展性练习等。

4.4 即时有效地放松整理

锻炼后，要注意做好整理、放松活动，及时消除疲劳；进行自我或相互按摩。注意保暖，防止风寒侵袭，更不能用冷水浴。用温水浸泡，有益于削除运动疲劳。如发现身体异常，应立即报告并尽快去医院治疗。这样有利于促进身体的恢复，以便迅速投入到学习生活中去。

除上述几条以外，搞好医务监督，遵守训练原则，加强保护，注意选择好训练场地，认真做好场地、器材和个人防护用具等管理和安全卫生检查，对已损坏地设备及时维修，不穿不合适的服装和鞋子参加运动，也是预防运动损伤的重要内容。

参考文献：

［1］运动医学.北京人民出版社，1987.

［2］欧美珍.对非体育专业运动损伤的调查和防治［J］.武汉体育学院学报，1999.3.

第7篇：云南方言范文

关键词：足球；U-15男子足球队员；运动损伤；预防；治疗

中国u-15男子足球运动队代表着中国足球未来的希望，虽然运动员年龄小，但是近几年运动水平提高很快，曾经在世界比赛中取得过较好的成就。不过青少年的运动损伤发生率一直偏高，加上没有很好的队医进行医务监督，所以因损伤引起的运动员“早衰”现象非常多。足球运动本身的特征，决定了它必然会导致运动损伤的发生。由于U-15男子足球运动员的生理特点而引起运动损伤，影响运动员正常的训练和比赛。本文通过对中国U-15男子足球运动员运动损伤的原因、种类、环境、客观因素、主观因素、损伤程度、治疗方法及恢复情况等，进行调查研究，探讨其一般的发生规律和特征，为运动训练和比赛提供科学的理论依据。并在此基础上提出防治对策，旨在保证这一年龄阶段足球运动员身体的健康发展。为提高我国U-15男子足球运动水平做出贡献。

1　研究对象与方法

1．1　研究对象　调查U-15男子足球运动员326名，其中有效问卷302份，占92．63％，无效问卷24份。专家访谈25人。U-15男子足球运动员326名。年龄均为1991或1992年出生；身高为155～185kg，平均身高167．51±4．81cm；体重为52～80kg，平均体重54．97±5．50kg；训练年限为2～6a，平均训练年限(3．63±1．95)a。各队均按冬训办公室要求自行安排专项、技术等训练。

1．2　研究方法　采用问卷调查法、专家访谈法、文献资料法、数理统计法，对中国U-15的长春亚泰、重庆力帆、浙江绿城、大连实德、青岛海力丰等17个足球队，在广西梧州冬训运动训练基地进行问卷调查。

1．3　运动损伤诊断标准　由研究人员按运动损伤的部位、分类和程度制定统一的表格，并在此基础上制定出运动损伤的标准。并参照曲绵域主编《实用运动医学》(1996年第一版，北京科学出版社出版)。

2　结果与分析

2．1　运动损伤发生率　U-15男子足球运动员326名中发生运动损伤277人，发生率为84．97％。无损伤49人，无损伤率为15．03％。U-15男子足球运动员277人中发生运动损伤394例次，发生率为142．24％。重复损伤117例次，发生率为42．24％。结果表明：与2001年调查结果的发生率175．40％相比，运动损伤的发生率下降了33．16％。其原因主要是教练和运动员提高了对防治运动损伤意识。

2．2　运动损伤主要种类　其中开放性软组织挫伤发生84例次，占21．2％；踝关节内外侧副韧带损伤60例次，占15．1％；腰部的损伤52例次，占15．1；韧带拉伤52例次，占13．1％；手腕部损伤42例次，占11％；大腿部损伤36例次，占9％；膝关节的损伤32例次，占8．1％；肌肉拉伤24例次，占6．1％；跟腱损伤12例次，占3．3％。(表1)结果表明：开放性软组织挫伤、下肢踝、膝关节、腰部以及手腕部损伤是U―15男子足球运动员特征之一。与2001年调查结果的急性损伤的发生率31．80％相比，明显上升了11．38％。显示出现在的训练强度和比赛的激烈程度明显增加。

2．3　运动损伤场地　运动损伤的场地依次为草地106人，占38．2％，土地106人占38．2％，人工草地24人占8．8％，水泥地20人占7．21％，其它20人占7．21％。这种情况的原因是运动训练和比赛的场地主要是天然草地和土场地。

2．4　运动损伤原因　导致运动损伤的主要原因有四个方面，依次为训练缺乏科学性186例数，占18．66％；客观因素279例数，占27．98％；训练水平问题297例数，占29．79％及主观因素235例数，占23．57％(表2)。

2．4．1　训练缺乏科学性(297例数，占29．79％)　其中准备活动不足132例数，占13．24％，踝关节损伤最为突出；训练安排问题61例数，占6．12％；带伤病训练52例数，占5．22％；身体素质差52例数，占5．22％。

2．4．2　客观因素(279例数占27．98％)　其中缺乏保护84例数，占8．43％，踝关节损伤最为突出；场地问题57例数，占5．72％；身体疲劳52例数，占5．22％；天气问题49例数，占4．91％；旧伤复发37例数，占3．71％。

2．4．3　训练水平问题(235例数，占23．57％)　专项力量差78例数，占7．82％，膝关节损伤最为突出；运动量过大74例数，占7．42％；其它45例数，占4．51％；技术动作差38例数，占3．81％。

2．4．4　主观因素(186例数，占18．66％)　心理因素56例数，占5．62％，踝关节损伤最为突出；不可避免伤害37例数，占3．71％；违反规则32例数，占3．21％；合理冲撞31例数，占3．11％；注意力不集中30例数，占3．01％。

结果表明：引起U―15男子足球运动员损伤的原因依次为：准备活动不足、缺乏保护、专项力量差、运动量过大、训练安排不当及心理因素等”。

2．5　运动损伤的症状和程度

2．5．2　运动损伤表现症状　运动损伤的一般症状发红、肿胀、发热、痛疼及压痛336例次，占65．93％；功能障碍235例次，占28．91％，其中Ⅰo108例次，占38．99％，Ⅱo64例次，占23．10％，Ⅲo63例次，占22．74％；其它42例次，占5．17％。

2．5．3　运动损伤的程度　其中能够照常参加训练70例，占25．27％；完全休息57例，占20．58％；部分停训55例，占19．86％；减量活动54例，占19．49％；间断休息41例，占14．80％；结果表明：U―15男子足球运动员一旦发生运动损伤，结果均比较严重，只能被迫采用休息和停训及治疗的手段进行康复。严重影响了正常的训练和比赛。

2．6　运动损伤治疗情况

2．6．1　运动损伤治疗方法　损伤后立即治疗53例，占33．4％；过一段时间治疗60例，占40．9％；延误治疗45例，占25．7％。处理方法正确232例，占83．75％；处理方法不正确45例，占16．25％。

2．6．2　运动损伤的治疗手段　西医疗法使用320例次，占43．78％。其中理疗125例次，占17．10％；电针73例次，占

9．99％；药物59例次，占8．07％；非手术46例次，占6．29％；手术17例次，占2．33％。

中医治疗使用411例次，占56．22％。其中按摩128例次，占17．51％；针灸115例次，占15．73％；冷敷82例次，占11．22％；药物58例次，占7．93％；热敷28例次，占3．83％。

2．6．3　运动损伤恢复时间　恢复时间较快61例，占22.02％；中等115例，占41．52％；较慢101例，占36．46％(快指1周内恢复，中等指4周内恢复，慢指超过4周未恢复)。

2．6．4　运动损伤恢复程度　痊愈86例，占31．05％；部分恢复135例，占48．74％；未恢复56例，占20．22％。结果表明：损伤后治疗的方法以中医疗法和常规疗法为主，损伤的康复手段较差。完全康复率为31．05％，治疗效果不很满意。

3　分析与讨论

3．1　环境因素　我国的气候因素，青少年足球训练的经费问题导致了天然草皮的不够平整，还有一些俱乐部对后备梯队投入过少，训练场地多为土场硬度大易受伤，在比赛和正式训练中主要是在这种环境下进行。因此我国U-15男足运动员运动损伤多发生在天然草皮上和土地上。这种不平整的草皮和土地上容易使运动员运动时膝关节、踝关节的受力不均衡，导致扭伤膝、踝关节的损伤发生。

3．2　损伤的部位　通过调查结果我们可以看到U-15男足运动员运动损伤的部位主要是膝关节内侧副韧带的损伤、十字韧带损伤等。主要是因为技术动作的要求如“对脚”、向内侧扣球过人、脚弓推球等。而且一般膝内侧副韧带的损伤都伴随有膝内侧半月板的损伤。十字韧带损伤主要是大力射门踢空引起的。由于U-15男足运动员的膝关节肌肉力量较成年男子足球运动员差的多。在做相同动作时受伤的可能性更大。另外手腕部的脱位发生率较高，分析以后发现这于U-15的运动员自我保护能力差有很大关系。

3．3　损伤的病程和程度　调查的结果不难发现U-15男足膝关节的损伤病程主要以急性为主占84％，说明由于受伤是一次性的较多，如铲球、冲撞、“对脚”等。反复多次的刺激受伤部位的情况较少，因此劳损的发病率较低。由于青少年足球的激烈程度和比赛训练强度与男子足球差别很大，导致了U-15男足的运动损伤程度以轻伤和中等伤较为常见占75％。而真正引起停训的重伤只占25％。关键导致重伤原因是U-15的医务监督机制不足，很多俱乐部为了节约开支一个队连一个队医也不配，直接导致轻中伤因处理不及时发展成为重伤。在这次调查中发现17个队中只有4个队里配有专门的队医。

3．4损伤的原因

3．4．1　身体力量不足　肌肉力量差但肌肉柔韧性较好的U-15男足运动员，运动时关节、肌肉受伤的机会很大。关节周围的肌肉力量强弱决定运动损伤发生率，象膝关节功能的好坏与股四头肌与膝屈肌的力量密不可分。很多学者都强调在膝关节损伤后，如果把肌肉练的有力，常能把某些因韧带损伤(如前十字韧带)而带来的功能障碍遮盖过去。相反如过膝关节损伤后，股四头肌的萎缩尚未复原，则在运动时有：“脱膝感”或“不稳感”。以股二头肌为代表的膝外侧肌主要有伸屈、固定半月板及稳定膝关节作用而以缝匠肌为代表的膝内侧肌主要起掌管小腿内旋和防止膝外旋不稳的作用。因此可以看出加强U-15男足肌肉力量练习的重要性。

3．4．2　训练缺乏科学性　训练量过大，过于集中。有的教练员训练没有计划，凭一时的热情，想到了就猛练，导致运动员身体疲劳或训练量过于集中在身体某一部位引起局部损伤。另外U-15男足的队医医务监督工作不够细致也易造成特定身体部位的运动损伤发生。

3．4．3　客观因素　主要和天气、场地、服装、训练时队员之间的对抗、比赛时队员之间的对抗有关。

3．5　损伤的治疗和恢复

3．5．1　治疗措施　在调查中我们发现不论是中医疗法还是西医疗法在对U-15男足运动损伤治疗时多采用保守疗法。其中以理疗、按摩、针灸最为常见分别占治疗手段的17％、17％、15％。主要是这几种方法针对局部损伤是比较有效另外从经费上考虑这几种方法使用的医疗器械便于普及。在治疗措施上做的不足方面主要是治疗开始的时间不够早，有延误治疗的情况，在对损伤后期的康复训练认识不够。其实局部损伤的康复训练按实际情况越早开始越好。调查中发现运动损伤治愈后，往往运动员状态不如受伤前，出现控球能力下降，关节松弛无力。这主要由于关节肌肉力量不足所致，所以对于局部的损伤一定要重视损伤后的康复练习。

3．5．2　恢复情况　通过调查发现U-15足球运动员损伤后的恢复时间较短，并且恢复程度也基本令人满意其中部分恢复和未恢复的占到30．2％。这种情况的主要原因有以下两个方面的原因：1)U-15足球运动员的年龄阶段正处于青春发育期，所以身体血液循环系统速度快，组织再生能力强。2)在经过这么多年的运动医学知识普及工作基础上，大部分教练员和运动员都有一定的预防运动损伤的防治措施。但是我们仍然要看到有些损伤属于复杂联合损伤，给治疗及诊断带来很大的困难，在临床工作中，往往因为诊断和治疗不当带来严重后果。所以给运动队配备专业队医是非常必要的。

4　结论与建议

1)进一步提高教练和运动员对运动损伤以预防为主的意识，了解U-15男子足球运动员损伤的规律和特征，学习运动保健的知识，避免人为因素致伤。

2)建议为U-15男足创造良好的运动环境，根据调查结果U-15男足在训练时的场地可采用人造草皮，人造草皮的优点是平整，有弹性，不受自然气候的影响。

3)制定教练、医生和运动员的医务监督计划及运动员个人档案。提高队医的医疗水平，配备有临床经验队医，加强运动损伤防治的投资力度。建议采用中西医综合疗法，治疗运动员损伤，重视运动损伤治疗期间的运动康复训练。

4)建议对于容易损伤的关节用支持带加以保护，不论有无损伤，在训练和比赛中坚持使用支持带都是必要的。

第8篇：云南方言范文

关键词：方言； 节目； 喜与忧

    最近这几年，电视方言节目陆续在全国各地电视台地面频道纷纷上马，成为现在各地电视节目中的一个特色组成部分。而方言电视节目主持人也应运而生，由于方言节目的备受欢迎，也使得方言节目主持人成为当地炙手可热的明星主持人。然而有业内人士说，方言节目前景并不广阔，而方言节目主持人更是“夕阳电视主持艺术”的代名词，笔者就这个话题进行探讨。

    在全国方言节目沸沸扬扬上马之时，云南电视台都市频道也推出了自己的方言脱口秀节目《大口马牙》，“大口马牙”是昆明本土方言，意思是说人们在说话的时候，对事物的夸大的吹嘘，而不会考虑说了这些话会有什么后果。吹把散牛，冲冲壳子，天南地北款仙事……搞笑呢，稀奇呢，七点过点，大口马牙。《大口马牙》 出现了两个神叨叨的主持人他们用云南方言主持着一档神叨叨的节目。《大口马牙》依托了云南电视台民生新闻节目《都市条形码》的民生新闻采访内容，把其中有趣搞笑和贴近市民的新闻内容摘取到《大口马牙》节目中，而且还有方言小电影，这些发生在昆明街头的大事小事，用云南方言一说，真是有滋有味……当年开播仅短短11天时间，《大口马牙》的收视表现就让人振奋——平均收视11.33，最高收视13.19，创下了新栏目开播即突破10点收视大关的骄人纪录。这对于任何一个新生栏目来说，都是可望不可即的，主持人也因此迅速蹿红。

时隔多年之后，云南电视台方言脱口秀《大口马牙》，依然保持者很高的收视率，而且培养出了一批明星主持及明星方言小电影演员，深受当地群众喜欢。

分析其原因主要有以下几种：第一，方言能够使节目比较好地切入受众民俗习惯和心理的交汇点，比普通话更具有活力和感染力，主持人使用比较生活化和市井的方言使观众找到了返璞归真的感觉，从而在节目中获得对其本土文化强烈归属感和认同感。第二，使用方言主持节目，让观众提供了消遣娱乐、缓解压力、情感交流、角色认同。主持人，应用大家熟悉的本土方言，来述说当地民众们所关心的事情，家长里短，调侃娱乐，让观众感觉是邻里之间聊天说事，这样的收视效果是很好的。第三，方言节目主持人主持节目，会使主持人的感染力增强很多。方言节目主持人所用的用方言，让老百姓觉得很亲切，在节目中，观众会觉得主持人很诚恳、很平易近人。从而方言主持人更容易得到老百姓的的尊重和信任，老百姓会觉得主持人就是自己身边和生活中的一份子，像是隔壁家的邻居。所以，方言节目主持人很容易把自己与受众的关系“亲密化和亲和化”了。而当主持人得知观众这样的反馈时，在今后主持节目的时候，也会变得更轻松和自然，和方言节目的受众进行沟通也更得心应手。第四，方言节目及主持人喜忧参半，方言节目和主持人备受大家喜欢，但是业内人士认为，方言节目主持并不是人们所想看到的主流的播音主持艺术，因为随着普通话的普及，方言节目和方言节目主持人的前景并不乐观并不广阔，有可能会称为主持界的“夕阳红”，今后有可能会退出历史舞台，而方言电视节目主持人也将会被淘汰。

    但是到目前为止，国内的一些地方电视台尚未意识到这个问题，依然盲目开办方言电视节目，方言主持节目虽然会在短期内深受广大观众的欢迎，但是它的弱点是它的语言的局限性，因为它只适合当地观众收看收听，外地人是听不懂当地的方言的。这样发展下去，就会使方言主持的受众群体朝着两个极端的方向发展——那就是本地的老百姓会很喜欢，而外地人因为听不懂或者没有本土语言文化的兴趣，所以对此类节目就会不感兴趣。所以，电视台对于开办方言栏目，不能盲目上马，而是要在数量和质量上有一个合适的度，把地面频道作为平台，以所在地区为市场，以当地观众为主要定位，推出以展现地方风土人情或者本土娱乐化为主要内容的方言节目，千万不能一味的跟风而上。

第9篇：云南方言范文

关键词:西北地区城市;保障性住房;运行机制

中图分类号:F293.3 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)08-0075-03

保障性住房通常是指由政府统一规划、统筹,提供给特定人群使用,限定建造标准、销售价格或租金标准,起社会保障性作用的住房。1995年“国家安居工程计划”最先提出在我国59个城市和单位进行试点推行保障性住房。2003年18号文件出台,“住房供应主体”被大部分的商品房所替代,经济适用房由“住房供应主体”改为“具有保障性质的政策性商品住房”。2006年“国六条”继续推进经济适用住房和廉租住房建设。2009年6月初,住建部、发改委、财政部联合印发《2009-2011年廉租住房保障规划》,将在三年内将747万户的廉租住房保障任务分配至各地。保障性住房建设再次引起广泛关注。

西南地区地处我国内陆区域,社会经济各项指标发展相对滞后。城镇化进程的加快以及城市房地产价格的上升加剧了城市低收入群体居住难的困境,解决保障性住房问题迫在眉睫。结合西南地区城市城镇化进程加快的背景以及西南地区城市所处的社会经济环境探讨符合西南地区区域特征的保障性住房,就更具有针对性和实用性。

一、西南地区城市保障性住房现状

西南地区城市自1998年停止福利分房制度后,为满足大量的保障性住房需要,从当年起开始保障性住房的大规模建设,一直持续到现在,并将进一步完善。

1.保障性住房建设迅速发展。根据西南地区省会城市2009年度住房建设计划,重庆市在326.94万平方米的保障性住房中,廉租住房为51.99万平方米,经济适用房的建筑面积为274.95万平方米;成都市建设公共住房1.25万套,面积100万平方米,其中,经济适用房0.37万套,建筑面积23万平方米(含10%廉租房);昆明市建设廉租住房15万平方米,约3 000套,计划建设经济适用住房145万平方米,约20 618套;贵阳市城区建设经济适用住房总量约88.07万平方米、1.47万套,廉租住房约5万平方米、1 000套。可见保障性住房得到西南地区城市的重视,并得到比较迅速的发展。

2.开发力度偏弱。在《国务院关于解决低收入群体住房困难的若干意见》的指导下,全国各大城市纷纷编制了年度住房建设计划。现选取11个城市,其2009年度保障性住房建设计划见图1。通过纵向比较分析,11个城市保障性住房占新房总面积的平均比例为25.5%,而重庆市、成都市、昆明市和贵阳市的比例分别为10.6%、8.7%、34.2和22.2%。与东部城市、中部城市相比,均处于相对较低的水平。可见,西南地区城市保障性住房的开发力度普遍偏弱。

二、西南地区城市保障性住房存在的问题

西南地区保障性住房在保障民生方面发挥了积极的作用,但是,受社会保障制度不健全、住房保障目标不清晰等因素的影响,在实施过程中出现的问题也是显而易见的。主要表现在以下几个方面:

1.小户型住房少,房价偏高。不少开发商为获得高额利润,将住房的销售对象定位在了中上及高收入水平人群。因此,就出现了经济适用房数量稀缺,中低收入家庭甚至“无房可买”的局面。而且相当数量经济适用房仅比同地段的商品房价格低10%-20%。这样,造成房价偏高,将大部分中低收入者拦在了住房市场的门外。

2.保障对象错位,保障面过于狭窄。相关政策制度的不完善,不能确定真实的保障对象,往往造成在实际操作中出现销售对象的错位。根据目前的规定,廉租住房分配的对象主要是具有城市户口的双困难户家庭。但随着社会的转型,城市打工者、进城民工、城乡结合部且土地被征后的农民是一个不可忽略的新住房弱势群体。他们的住房问题需要重视,否则,将对城市发展带来隐患。

3.退出机制难以形成。由于廉租住房房源稀缺,租户一旦入住便拥有了廉租住房的使用权,从而租户不愿退出。例如,重庆市廉租住房管理办法规定是每年复核一次租户资格,符合条件者才能续租,否则限期搬出或改按市场租金计租。但不符合条件者往往坚持不搬,政府难以找到恰当处置办法,陷入了“请神容易,送神难”的窘境。

三、西南地区城市保障性住房运行机制分析及对策研究

要解决以上存在的问题,主要还得依赖保障性住房运行机制的建立与完善。总体而言,保障性住房运行机制要坚持以政府为主体,分别从管理机制、运作机制、房源保障机制等方面进行构建与完善,以保障市民的基本居住权利。

(一) 管理机制

1. 行政管理机制

目前,西南地区城市保障性住房建设的管理缺乏统一有效的专门机构。即使经济适用房、廉租房各设有专门管理机构,但相互之间没有形成联动机制。对此,完全可以设立市级专门机构,全面负责保障性住房的投资、建设和管理。再往下设置各区住房保障办公室,主要负责本区内的住房保障的一系列工作。将街道办事处纳入住房保障的部门,负责街道低收人家庭基本住房保障的公告、复核等日常工作,并做好社会保障部门等有关部门与上级住房保障办公室等的联络与协调工作。

2.企业运作管理机制

借鉴其他国家的做法,建议成立专门的住房公司,主要负责低收入家庭基本住房的收购、储备、中介、置换等工作。可以借助市场进行公开招标,由社会上诚信度高的专业住房经营公司来承担。在住房物业管理方面,应积极鼓励物业管理企业认真做好低收入家庭保障性住房的日常维护和保养工作。

(二)运作机制

建立和完善保障性住房的运作是整个保障性住房体系良性运转的关键。应建立动态管理的进入退出机制。

1.准入机制

关于如何界定中等偏低及最低收入家庭,目前我国还没有一个科学的认定标准。若受保障对象界定模糊,将导致住房保障的泛化,结果也达不到保障的目的。针对西南地区城市保障性住房的主体可以尝试通过以下方式来加以认定:

(1)科学地划分家庭收入水平。一是比例法,即把全体居民按收入水平从低到高排序后,规定其中某一比例的最低收入群体为住房保障政策保障的范围,其中的最高收入即为住房保障政策的保障线。二是平均收入法,以全体居民家庭平均年收入的1/2或1/3作为公共住房政策保障线。同时,还应定期审查受保者的收入变化情况,对住房保障对象予以动态的管理,增加进入退出机制的透明度,做到公平、公正。

(2)建立严格的审查、登记及征询制度,甄别申请受保障家庭的真实收入水平,防止住房保障对象认定出现偏差。目前,西南地区城市应学习其他地区和国家的经验,建立和完善住房档案系统,健全个人信用系统,政府对需要住房保障的对象进行严格的审查,认真执行身份资格认证制度。

2.轮候机制

西南地区低收入家庭不是一个小数目,但保障是一个渐进的过程,不可能在很短时间内悉数予以解决。因此,考虑在保障性住房(经济适用房与廉租房)实施初期,借用准入的资格认定体系,用筛选法对不同的申请者安排不同的顺序,优先解决中低收人家庭特殊群体的住房,排队轮候。

3.退出机制

享受保障性住房的家庭的收入、人口和住房情况将由相关管理部门定期进行核查。随着中低收人家庭人员的变化、就业状况的变化以及生活水平的提高,会出现不符合保障性住房条件而需要退出的情况。对不同的享受者(实物配租、租金补贴、租金减免)采用不同的退出措施。比如原廉租住房的居民,收入提高达到中等收入水平时,就应该立即搬出原廉租住房;即使未达到中等收入水平,也应该随同收入增长适当调整租金水平。

(三)房源保障机制

结合保障性实施运转情况,保障性房源主要来源为:第一,中低价位商品房中设计建设一部分小房型的住宅,作为低收人家庭的保障住房。由专业经营公司以市场运作形式向低收人家庭出租。第二,政府出资收购符合基本住房标准的普通住房。第三,对现有低收人家庭现承租的公房转为保障性住房,纳入住房保障体系。第四,由专门的中介公司在固定的场所,向低收人家庭提供合适的房源,方便他们购买和租赁。

(四)房源控制制度

所谓房源控制制度,即回购制度。一种是由开发商通过项目法人招标进行项目建设,建设完成后全部由政府出资回购产权,并进行之后的销售、管理和运作。另一种指的是已经出售给个人的经济适用房,再次出售时必须原价卖给政府。作为维持保障性住房数量以及加强政府对保障性住房控制的措施,这种限制是必要的,对改变目前经济适用房销售混乱的现状也有积极意义。

(五)运营机制

在市场运作机制的模式下,有关部门建立住房保障房屋的储备体系,制定有关住宅政策,拟定保障住房的供给计划,需要一套相对比较完整的运营机制,从而有效地加快保障性住房的运营。一是代建制,即通过投标方式取得业主在建设期间各项活动的权的建设单位以自身专业技术力量为基础,对代建工程项目进行全过程管控,并在建成后交付业主单位,从中收取佣金和奖金;二是采取交钥匙模式和从承包商手中回购产权的模式。西南地区城市政府依靠以上模式既能有效控制建设过程,又不必被建设过程缠住过多精力,从而更为有效地加快西南地区城市保障性住房运行机制的完善。

参考文献:

[1] 刘小平.北京经济适用房供给中存在的问题及对策分析[J].经济师,2009,(1):57-56.

[2] 王春华.我国保障性住房市场化之路探析[J].中国房地信息,2008,(10):76-77.