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[关键词]研究生层次 中职教师 培养策略
[作者简介]卢军(1970- ),女,山东莱芜人,聊城大学文学院,教授,硕士生导师,研究方向为中国现当代文学;韩涛(1970- ),男,山东新泰人,聊城大学建筑工程学院研培办主任,工程师,研究方向为高等教育学。(山东 聊城 252059)
[基金项目]本文系2011年山东省研究生教育创新计划资助项目“师范类高校工程硕士培养模式研究”(项目编号:SDYC11122)、2012年山东省研究生教育创新计划资助项目“研究生层次中职教师培养模式研究”(项目编号:SDYY12022)和2012山年东省研究生教育管理科学研究项目“专业学位研究生培养与中职教师补充对接研究”(项目编号:sdxh12b09)的阶段性研究成果。
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)23-0168-01近年来,国家研究生教育结构性调整给地方高校研究生教育改革和发展带来了新的机遇,硕士点数量逐年增加,全日制专业学位研究生扩招,使高校新增的专业领域数量和在校生人数大增,培养的担子陡然加重。本文将根据教育部提出的积极引导全日制专业学位硕士研究生毕业后到中等职业学校任教指导性意见,对由地方师范院校转型的综合性大学开展研究生层次中职教师(以下简称“职教硕士”)培养进行分析并提出解决方法。
一、中职教师教育现状
1.中职教师的来源及存在的问题。中职教师主要是从基础教育的教师、大学理工科毕业生或企业的技术人员转行而来,这三种专业教师都存在各自问题。第一种专业知识不足,没有工程实践经验;第二种没有经过教育理论和教育技术的学习和实践,也没有工程实践经验;第三种虽有丰富的工程实践经验,但没有经过教育理论和教育技术的训练,难以把控课堂。
2.中职教师的师资缺口大。在2010年全国职教师资培养培训基地工作会议上,教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯对台下各高校的代表说:“各位大学的校长、院长、老师们,有47万个岗位等着你们的学生去就职。”据介绍,从2000年到2010年,中职在校生增加了70%,而教师只增加了13%,目前生师比高达26∶1,因此中职学校师资严重不足的问题亟待解决。
3.“中职硕士”教育无法满足需要。中职硕士的培养目标是培养高级应用型专门人才,既具有专业学位的属性,又具有职教的特点,但现行的“中职硕士”教育是按照学术性进行培养,且授予学术性硕士学位。定位的模糊导致培养方式、培养目标、课程设置、学位管理等方面比较混乱,中职教师攻读硕士学位的积极性不高,推行十年来不尽如人意,招生规模有所下滑。
二、职教硕士培养前景的分析
1.教育行政部门的支持力度加大。国家对职业教育极其重视,“十一五”期间,中央财政安排100 亿元支持职业教育系统建设;2011年11月教育部、财政部启动了职业院校教师素质提高计划,中央财政投26亿的专项资金培训45万骨干教师。教育部2012年工作要点中,要求各地教育行政部门和中等职业学校“要按照国家分类推进事业单位改革有关政策和要求,规范中等职业学校教师职务(职称)序列,建立体现职业教育特点的教师职务(职称)评聘办法,积极探索在中等职业学校设立正高级教师职务(职称),提升教师职业发展空间。调整优化中等职业学校教师职务(职称)结构比例”。如果中职教师的收入和待遇得到改善,毕业生的就业积极性也就提高了。
2.中职学校迫切需要高层次师资。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》中提出:“大力发展中等职业教育,加大中职教师中研究生层次教师的比例。”这为中等职业学校解决师资匮乏和学历偏低问题开出了一剂良方。中职学校应积极参与职教硕士的培养,深度参与职教硕士的理论、实践教学和论文(设计)指导,并接收职教硕士毕业后到本单位就业。
3.地方高校急切寻找研究生教育革新之路。首先,对职教硕士的教育教学进行全面和深入的研究,探索一套发挥师范类高校特色的培养模式;其次,加强宣传和引导,在全日制专业硕士入学教育阶段,将导师选择、个人培养方案制订、实习实践计划等与职业规划联系起来,根据自身情况,认清形势,选择攻读“职教硕士”学位,毕业后到中意的中等职业学校任教。
三、人才培养模式的设计
1.人才培养目标定位与培养理念的确定。人才培养模式从宏观角度讲就是培养什么人和怎么培养的问题,包括往哪儿走和走哪条路两大要点,即选择培养过程的方向和路径。既然是为特定的行业――中等职业学校培养教师,首先要满足职业资格的要求,1997年教育部门首次召开的全国职教师资队伍建设工作座谈会明确提出:“职教师资工作以建设‘双师型’师资队伍为重点”,“双师型”作为培养目标,“既是讲师,又是工程师”“既能从事理论教学,又能从事实践教学”。其次要满足专业学位研究生的标准,要求掌握专业技术职业所特有的知识基础,注重实务训练,具备应用性研究、创新与设计能力的高层次应用型人才。基于以上两个定位,培养理念上应突出“职业性和技术性”,以职业为导向,即以工作实践为逻辑核心来设计培养方案。①
2.“三三三”培养模式结构的设计。所谓“三三三”培养模式,即每位学生在两年内都要经过三位导师的指导,经历三个学习环节,取得三种证书。第一学期在校内进行专业理论课程和教育技术课程的学习;第二学期以“顶岗实习”的方式到中职学校进行实训,每位(或几位)学生都跟随一位有经验的中职教师实习,一起备课、听课、上课、评课(微格教学与课例分析),期间参加中职教师职业资格考试,毕业前获得教师资格证;第三学期到高校或中职学校的校外实习基地(工矿企业和工程建设部门)进行相应的工程实践,学生跟随一位有高级技术职称的企业导师实习;第四学期回到学校在学校本专业导师的安排下,撰写学位论文(设计)、参加毕业答辩,取得毕业证和学位证。
3.基于“三三三”培养模式的课程体系设计。课程体系是专业学位研究生培养的主要载体,居于专业学位研究生教育的核心地位。在设计专业学位研究生课程体系时要使用“加法”与“减法”,加上应用型的课程,减去不适应社会和陈旧性的学术课程,突出课程的综合性和实践性。平衡好公共基础课程和专业课程之间的关系,协调好理论课程和实践课的比例关系,处理好实习实践课与学位论文工作的关系,以实现课程体系的最优化。在选择专业学位研究生课程内容时,首先要跟上时代步伐,目前的教科书在教学内容上往往与最新的科研进展脱节,这就要求教师即使在基础课程教学中也应该结合不同的教学内容,引入学术期刊最新发表的论文和科技新闻内容,以及介绍自己最新的研究内容,使学生在接受最新的学科知识的同时,认识到前沿科研工作往往建立在传统理论的基础上。其次要考虑学科知识的内在逻辑,与学生的学习动机紧密联系,严格履行个人培养方案。在选择课程内容时,既要强调学生实践动手能力和解决实际问题能力的培养,要协调好学科体系、社会需求和学习者需要三者之间的关系。②
4.基于“三三三”培养模式的教学方法设计。首先,理论课要按照专业和专业问题组织教学内容,教学内容要具有一定的前沿性,前沿科研工作往往建立在传统的理论基础上,教师应将学科知识的最新研究成果转变为教学内容传授给学生;其次,加强以较新实际案例结合基础理论的教学;再次,实践教学要以引导学生自主学习为主,注重培养学生的设计和创新能力。
再好的培养模式都需要通过教和学来实现,要着力推行基于问题的探究式学习、基于案例的讨论式学习、基于项目的参与式学习等。另外,要注重学生创新意识和创新精神的培养,在实训基地加强学生创新能力的训练,使之在创新中培养创新精神。
人才培养模式受高等教育价值观和新的人才培养理念的影响,培养模式从设计、论证到实施需要很长一段时间,基于中职教师教育的特殊性,应当发挥由地方高师院校转型的地方综合型大学的得天独厚的条件,积极探索为中职学校培养高层次师资。当然要搞好这项工作离不开教育行政部门持续给予政策上的支持,也离不开中职学校积极参与职教硕士的培养。
[注释]
2010年,全市教育工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以全面完成“十一五”目标任务为总揽,突出区域教育现代化创建、义务教育高位均衡发展、全面实施素质教育和积极筹建*大学四大重点,努力实现“事业发展取得新突破,教育质量实现新提升,队伍建设迈出新步伐,统筹管理得到新加强,教育为民展现新形象”五大奋斗目标,为全面开启“十二五”教育发展规划奠定坚实基础。
2010年,是一个重要的年份,准确把握这一重要时间节点的阶段性特征,对于我们理解全年工作总体要求,进而高扬发展主题,突出工作重点,实现既定目标,至关重要。
首先,准确把握冲刺之年的阶段性特征,始终保持加快发展的强烈意识。今年,是“十一五”计划的收官之年,也是基本实现区域教育现代化的关键之年,同时还是市委提出的“三年再来一个大变化”的冲刺之年。全面实现“十一五”教育改革发展的各项目标,基本实现全市教育现代化,展示“大变化”,关键看今年,成效在今年。我们必须以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感,加大工作力度,加快工作节奏,加强统筹协调,坚定不移地完成既定的工作目标,努力向党和人民交上一份满意答卷。
其次,准确把握教育发展的方向感,努力构筑*教育发展的新优势。全面推进义务教育均衡发展,是党和国家对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。今年,我们必须紧紧依靠各级党委、政府,发扬“攻坚克难、务求必成”的精神,按照国家提出的推进义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”,在义务教育阶段标准化学校建设、“四独立”改制学校清理、规范义务教育阶段学校招生行为和探索县域内、城乡间校长、教师的交流机制等方面取得重大突破,迈出坚实步伐。
第三,准确把握教育转型提升的重要契机,在改革创新上寻求新突破。2010年,基础教育发展方式将面临新变化,即从外延式发展转向内涵式发展,从扩大规模转向全面提高教育质量,从粗放转向规范。全省“五严”规定已经实施半年,倒逼机制开始形成,新的发展模式有待探索,我们必须果断地转变教育发展方式,毫不动摇地把提高教学效率、关注学生全面发展作为教育转型的主要着力点,更加聚焦课堂,更加关注教学,更加追求有效,以高度的文化自觉,切实推进教育质量增长方式的转变,真正走出一条轻负高效的新路来。
第四,准确把握教育发展新阶段的历史任务,高起点谋划“十二五”发展。“十二五”时期,*将全面建设更高水平的小康社会,向基本实现现代化迈进,*教育将由基本现代化走向全面现代化。在这样的大背景下,我们要认真总结“十一五”教育发展的成绩与经验,认真学习即将公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,认真研究分析“十二五”*教育面临的形势与任务、背景与环境,广泛听取各方面意见,科学制定“十二五”*教育发展专项规划,凝聚和激励全市教育工作者奋勇前行,推进*教育率先发展、科学发展和可持续发展。
二、关于去年工作的简要回顾
去年,全局同志坚持围绕区域教育现代化创建这个中心,突出推义务教育均衡发展和素质教育两个重点,完善现代全民教育、扩大优质教育、建成终身教育三大体系的总体工作思路,深化改革,奋力开拓,全面实现了“九大工作目标”,推动*教育跃上了一个新的台阶。
亮点工作可圈可点。比如:1.全市高考成绩继续位居全省前列,本二以上达线人数超万人,34人录取清华北大,创历史最好水平;2.*大学筹建工作取得重大进展,省政府正式致函国家教育部商请筹建*大学,顺利接受教育部高校设置专家组对*大学筹建工作的现场评审考察;3.区域教育现代化创建首战告捷,*市、*区顺利通过教育现代化建设水平省级现场考察评估,被省政府授予教育现代化建设先进县(市、区)称号;4.教育信息化稳步推进,出台*市教育信息化三年发展规划和实施方案,开通教育城域网教学资源共建共享网络平台,实施教育城域网专网建设工程,全面启动数字化校园建设;5.义务教育均衡发展步伐加快,市政府出台《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,启动了“千师百校”结对帮扶工程和特级(骨干)教师送教下乡活动;6.教育规划工作成效明显,基本完成市区中小学和幼儿园中长期布局规划,市政府办公室已经印发医药高新区、经济开发区和周山河街区中小学布局调整实施意见;7.教育对外开放取得突破,启动高中阶段学校中外合作办学项目,省*中学、省靖江中学成为首批中外合作办学学校,5所职教中心校与韩国骊州大学开展师生互访交流活动,留学生数量上升。8.语言文字工作跃上新的台阶,*市、*市顺利通过三类城市语言文字工作省级评估,全市城市语言文字工作全面达标,成功承办首届全国中小学生“*”夏令营活动,得到中央文明委、国家教育部和*省委领导的充分肯定;9.“教育为民热线”的品牌效应初现,受理群众咨询1201人次、接受求助11人次,办理投诉397人次,按时办结率、回复率均为100%;10.教育宣传工作成效明显,全面改版*教育门户网站,与*各新闻媒体建立全面深度合作机制,教育网络舆情的预见性和正面引导能力不断增强,教育信息工作继续走在全省前列,《中国教育报》推出“看*教育幸福表情”的整版宣传,*教育报*记者站用稿量远远高于其他12个大市;等等。
创新精神可赞可叹。比如:1.全市中小学实行“条块结合,双重管理”党建工作模式,省委在我市召开现场推进会,经验在全省推广;2.首次实行全市中考网上阅卷,7门学科42万份试卷无一差错;3.首次设立硕士研究生报名考试点,结束我市考生长期以来赴周边城市报名、考试的历史;4.*电子信息职业教育集团正式挂牌成立,既满足了企业对专业技能人才的需求,又提升了相关职业院校的专业建设水平,还提高了职校学生的就业率,更探索出了一条机关部门服务大企业大项目的成功路径;5.幼儿教育“以县为主”的管理经验在全省教育工作会议上交流,全省幼儿教育教科研工作现场会在我市举行,本土文化课程走进幼儿园的经验被《中国教育报》宣传推介;6.“主体参与”课堂教学模式的影响进一步扩大,在全省课程改革经验交流会上作专题介绍;7.首次在全市范围内选派27名优秀学校干部赴*挂职锻炼;8.深入开展“践行新规范做人民满意教师”主题教育活动,举办优秀教师师德报告会和师德演讲比赛;9.建立14个中小学名师工作室和14个普通高中学科基地;等等。
各项荣誉可喜可贺。比如:1.市教育局被评为*市文明单位和安全生产先进单位;2.门户网站被省教育厅评为优秀教育门户网站二等奖,列全省省辖市第四名;3.市教育局获全市“三下乡”工作先进集体;4.市教育局获教育部授予的“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖;5.市教育局获得*市内部审计工作先进单位、*市市级部门决算编制先进单位;6.市教育局被省教育厅评为*省现代教育技术应用先进单位;7.书记信箱办理工作收到市委办发来的贺信,市长信箱办理工作被评为20*-2009年度先进办信单位,市教育局被表彰为建议提案办理工作先进单位和工作先进集体;8.非学历教育考试完成省下达任务的210%,被省教育考试院评为4个特别奖之一,市考办被省教育考试院评为*-09年度全国计算机等级考试优秀承办机构;等等。
以上成绩的取得,是全体同志共同努力的结果,是大家开拓创新的结晶。在此,我代表市教育局领导班子全体成员向大家表示衷心的感谢!
回顾一年的工作,我感到,市教育局机关呈现出这样几个明显的特点:一是想做事、干成事的氛围正在形成;二是和谐、合作成为机关工作关系的主旋律,处室配合的意识和能动性不断提高;三是组织协调能力进一步提升,网上阅卷、招聘教师等工作已成为“精品工程”、“放心工程”;四是中层干部宏观思维、创新能力不断增强,工作思路比较清晰;五是工作目标意识和敬业精神大大增强。不少处室、不少同志满负荷运转,默默无闻,加班加点,不计报酬,不叫苦叫累,令人感动;等等。
在肯定成绩的同时,我们也应看到存在的问题与不足,主要有:学习氛围比过去浓,但学习的针对性不强,部分人学习的自觉性不高,学习的实效性不强;工作的创新意识比过去强,但整体创新能力偏弱,出彩的招数不多,一些岗位业绩平平;大局观念比过去强,但主动性发挥不够,一些环节协调不到位,部分人责任心欠缺,影响机关工作整体合力的形成;制度建设逐步规范,但执行不到位,有令不行、有章不循的情况还不同程度地存在,也发生了一些影响机关形象的事;办事效率有明显提高,但立说立行不够,在有些时候、有些工作上仍然存在敷衍、拖拉、推诿的现象。
三、关于今年机关建设的任务
(一)进一步提升学习力。学习力是学习动力、学习能力和学习毅力的综合。对于我们机关干部而言,学习力是最可贵的生命力、最活跃的创造力和最本质的竞争力。不学习的人,思想缺乏灵气,讲话缺乏底气,行动缺乏朝气,工作缺乏锐气。近几年来,我们提出了建设学习型、创新型、效率型、服务型、廉洁型机关的目标,学习型首当其冲。当前,我们在学习型机关建设中还存在这样那样的问题,主要是学习的自觉性有所提高,但忙于事务,勤学不够;急用先学,浅尝辄止,深学不够;学用脱节,善学不够。提升机关的学习力已成为机关作风建设的突出问题。如何提升同志们的学习力?我认为:一是要解决学习动力问题。当前机关工作人员最大的危机是本领的危机,最大的恐慌是知识本领恐慌,最大的挑战是能力的挑战。无论是从适应形势、履行职责的角度看,还是从增强素质、提升能力的角度看,学习对于我们每一位机关工作人员,都显得十分迫切和必要。每个同志都要把读书看作是一种享受,是一种生活方式,是一种风度,把学习作为一种使命、一种境界、一种追求,融入人生和事业之中,做到生活学习化、工作学习化。去年,到我们这儿作报告的南通教科所的冯卫东所长曾说:读书还是一种“健康的生活方式”,它可以使我们忙碌的身心得以调节,可以使我们浮躁的灵魂得以静养,可以使我们空虚的日子得以充实。二是要解决学习能力问题。关键是要处理好三种关系。一是博与专的关系。博,就是广泛涉猎;专,就是深入钻研。同志认为,“为学之道,先博而后约,先中而后西,先普通而后专门”。当今时代知识更新速度快、生活节奏快的特点,更决定了处理好博与专关系的重要性。如果知识面过窄,就很难适应实际需要;但如果摊子铺得过大,就很难学有所成。二是学与思的关系。“学而不思则罔,思而不学则殆。”著名人口学家提出,学习要解决两个“不良”,其中之一就是“消化不良”,即对于书本知识,不能全信,不能人云亦云,而要深入钻研、独立思考。三是学与用的关系。强调这一点,不仅是因为学习的目的全在于运用,而且是因为只有自觉地去运用,才能更好地理解掌握学习的知识、巩固学习的效果。所谓“学以致用、用以促学、学用相长”就是这个意思。比如,中央要求领导干部要读史,就是因为领导干部读史有修习立身处世之道、分析总结经验教训、借鉴工作方法等多方面作用。三是要解决学习毅力问题。学习,必须做到勤和恒,勤,就是勤奋刻苦;恒,就是持之以恒。孔子说,“学而时习之”、“温故而知新”。学习还必须注重积累,厚积而薄发。四是要建立学习的促进机制。机关要邀请专家举办素质教育、依法行政、人文素养等专题学术报告,通过活动促进学;要定期组织知识竞赛、政策法律知识检测和学习报告会、研讨会、交流会,通过考试考查促进学;要形成鼓励学习的氛围,把学习成果作为年度先进个人和先进处室评选的重要内容,通过奖励促进学。总之,“腹有诗书气自华”,作为机关干部,学习应当成为一项基本功,成为一种人生态度,一种充实更新知识的重要方式。希望大家力戒浮躁,减少应酬,挤出时间多读书、读好书,学而不厌,学而乐思,学以修身,学以资政。
(二)进一步提升执行力。新年上班第一天,市委书记张雷同志在全市机关作风建设大会上提出:以执行力的大提升推动发展的大变化。在新的一年里,我们要大力倡导一抓到底的执着精神和敢于碰硬的认真态度,在执行力上比精神,在执行力上见高低,在执行力上看水平。全市教育工作会议、市直学校工作会议已经召开,市教育局2010年工作要点和各处室工作要点也都已印发。现在关键就是要狠抓落实。要通过我们的行动,将目标化为措施,将措施变为成绩。今年有许多处室都换了处长、主任、工作人员,大家应该在学习工作要点、目标和要求的基础上,抓好这些目标任务的落实。过去有人讲我们跟先进地区的差距是:我们想到的,人家做到了;我们做到了,人家做到位了;我们做到位了,人家做出特色了;我们做出特色了,人家做得更有文化、更富魅力、更具影响了。差距产生的原因,有我们创新力不强的问题,更有坚守精神和执行力不够的问题。抓落实有三种境界:“做”、“做了”和“做好”。抓落实首先是“做”,但不能满足于“做”,要“做了”,也就是要完成任务,更要追求“做好”,“做好”就是要做到位,体现在及时和高质量完成任务。“做”是一个过程,是“做了”的基础,是“做好”的前提。“做好”是“做了”的升华,是做事追求的目标。有些事情,虽然“做了”,但是在“做”的过程中,敷衍了事,不讲求质量,事是“做”了,但与做事的初衷、预期的目标相差甚远。有的事情,在“做了”的同时,就已经埋下了隐患,出现了失误;有的事情,“做”是“做了”,但是在“做了”的同时,引发新的矛盾,引起了投诉。如此“做了”等于不了。如何达到“做好”的境界关键决定“三心”,即:要真心,就是要对所承担的工作高度负责;要用心,就是要思考如何提高“做”的质量,思考与做好这件事有关的关联问题;要尽心,就是要投入,竭尽全力。做事要有“做”就要“做了”,“做了”就要“做好”,做不好不算“做了”。总之,提升执行力就是要做到立说立行、有效执行、创新执行。就机关整体而言,一是要在强化制度建设中提升执行力。重点抓好办事公开化、责任明晰化、监督常态化、追究过程化。二是要在领导带头示范中提升执行力。领导要带头解放思想,拓展思路;带头身先士卒,靠前指挥;带头敢抓敢管,直面各种矛盾。三是要在解决突出问题中提升执行力。要重点解决好“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”、“二传手”问题,要在实际工作、项目推进、解决难事、应对复杂问题中锻炼干部、考察干部。
(三)进一步提升创新力。在教育部2010年度教育工作会议上,袁贵仁部长对办好人民满意教育的新要求做了阐述:一是随着知识、技能的价值越来越充分显现,教育对改变个人命运、创造幸福生活越来越重要,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈;二是随着社会主义民主法制不断完善和公民权利意识的不断增强,人民群众对教育公平的关注从来没有像今天这样突出;三是随着社会经济、文化和群众生活的日益丰富,人民群众对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切。在新形势下办好人民满意的教育,我们必须积极回应社会关切,切实解决群众反映强烈的问题。而要实现这样的“回应”,关键是要提升我们的创新能力。提升创新力重点是增强创新意识、提高创新本领、营造创新氛围,最根本的是要靠解放思想。*教育一直在改革中发展,*教育改革发展的历程,就是一个不断解放思想、实事求是、与时俱进、科学发展的过程。*教育改革发展的实践充分说明,思想解放的深度、改革开放的力度、开拓创新的程度,往往决定着发展的实际进度。建设教育强市、基本实现教育现代化是一项全新的事业,我们必须按照十七大提出的新要求,以思想解放推动改革开放,以开拓创新促进科学发展。机关干部既是建设教育强市的组织者,更是建设教育强市的实践者,务必按照科学发展观的要求,紧密结合教育强市建设的重点难点,紧密结合建设创新型机关的目标,重新审视自己的思想观念和思想方法,重新审视自己的认识能力和认识水平,重新审视自己的工作目标和工作规范,始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态。如何解放思想?一是要在学习中解放思想。要通过科学发展观的学习、教育法律法规的学习和教育政策文件精神的学习,在促进教育发展的新课题、深化教育改革的新命题、维护学校稳定的新难题、人民群众关心的新问题等宏观思考方面有新思路。二是要在调研中解放思想。全体机关干部要紧紧围绕全市教育改革发展具有战略性、全局性的重大问题,切实抓住新时期影响和制约教育进一步健康发展的难点热点问题,大兴调查研究之风,深入基层、深入学校、深入实际,在“问需于民、问情于民、问计于民、问政于民”的过程中激发创新的灵感,生成具有前瞻性、系统性、针对性和可操作性的思路与措施。三是要在实践中解放思想。要善于在实践中把思路化为行动,善于在总结反思中,把行动提升为创新的经验。
(四)进一步提升服务力。提升机关服务力,重点要在改进服务态度、优化服务方式、提高服务效率三个方面下功夫。一是要切实改进服务态度。要坚决克服推诿扯皮、效率低下、服务不力等现象,努力做到热情、主动、有效。即:对群众和基层反映强烈的问题,要迎难而上“主动办”;对一些政策规定尚不明确,但对发展有利的问题,要更新理念“创新办”;对一些涉及多处室、政策性较强的问题,要集思广益“会同办”。要把加强诚信建设作为机关作风建设的重要内容,强化机关干部的诚信意识,培育言而有信、有诺必践的从政道德,切实兑现对人民群众的承诺,不断提升政府公信力。二是要切实优化服务方式。通过明确职能、理顺关系、加强沟通,着力解决因处室和单位之间协调不顺导致的服务效率不高的问题,形成多部门协同办理相关事项的整体合力。积极推进行政事务网上办理。要合理归并办事程序与环节,努力实现“一站式”、“一条龙”服务。要坚决减少会议和文件。坚决少开会、开短会、开小会,开解决问题的会,提倡现场办公。坚决控制会议规模,压缩会议时间,控制各类评比。经过局同意的检查评比要统筹安排,避免多头检查、重复检查、增加基层负担。各处室要沉下去发现问题、研究问题,帮助基层解决问题,特别要善于总结基层的经验,尊重学校的首创精神。三是要提高服务效率。各部门各单位要切实提高即办率和办结率,严格执行服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度,进一步缩短办事时间,提高办事效率。要提高运用现代信息手段和网上办理服务能力,提高行政管理效率,创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。要全面深化大工作格局,精心打造“教育为民热线”,通过实行上下联动和交办、反馈、跟踪、督查一条龙机制,畅通办事渠道,提高工作效率,努力使“教育为民热线”年内建成文明优质服务品牌。