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1、加强会计基础工作,努力提高会计工作质量。
2、加强专项经费管理,财务室全力配合财务、审计部门对我院xx年度政法专用经费使用情况进行专项检查,确保政法专用经费的有效使用,提高审判效益。
二、努力学习财务制度,保证财务工作健康有序运行
xx年元月,我院被县政府纳入国库集中支付管理单位,面对全新的支付管理制度,财务室工作人员积极主动学习新知识、新技能,努力使财务工作正常运转,为审判执行工作提供良好的财务保障。
2017年11月,本人通过全省聘用制书记员招录考试进入肃北法院,先后在办公室、执行局开展各项工作,在院领导及同事们的指导和帮助下,较好地完成了自己的本职工作和领导交办的其它工作,同时通过不断的积累学习,在政治思想素质、业务能力水平等方面得到了明显的提升和较大的进步。现将本人工作简要回顾总结如下:
一、解放思想,认真开展办公室各项工作
办公室是承担着文字处理、档案、印鉴管理、采购保管、财务等多项工作,是全院传递信息、落实政策、上下内外沟通的窗口。在办公室期间,本人主要负责单位网络正常运行,各项业务系统平稳工作,工作计算机的软硬件维护,及时更新内网软件,维护和管理会议室、审判法庭音视频设备,负责数字化法庭、视频会议室设备的正常运行等。在日常工作中能够耐心细致解答同事们在计算机操作方面的疑问,及时解决各类电脑、网络设备、办案系统软件等设备故障。在2018年度智慧法院建设工作中,本人被评为“全省2018年度智慧法院建设工作优秀个人”。同时积极参加院、庭室组织的各类学习教育活动,采取多种学习方式,不断解放思想,改进工作方式方式,还能及时有效的完成领导交办的其他各项工作,如材料撰写、信息采集及一些其他临时性工作,每项工作都能保质保量完成,得到领导、同事好评。
二、勤学业务,努力做好执行局各项任务
法院书记员是一项专业性工作很强的法律工作岗位,在进入执行局后,我认真研读书记员必备书籍,如法律文书送达、度前准备、参与案前协调、庭审记录,还积极向庭室的领导同事学习请教办理业务方面的技能,使我能尽快融入执行环境,这也使我在书记员素养方面得到了极大的提升。同时明白执行局更是承担着严格执行法律法规和上级法院及本院有关执行工作的规定,确保程序合法、操作规范、裁决公正、工作高效、服务文明、效果良好,力求收到最好的执行效益。在执行局工作,必须胸怀责任意识和服务意识,把每件事都放在心上,牢记“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的理想信念,不断思索和学习,让自己保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,努力做好每一件执行案件。因此,我更加严格要求自己,力求当好执行法官的好助手,做好书记员各项工作,保障执当事人合法权益。
三、廉洁自律,切实树立个人崭新形象
一、全力作好已结案件的施行任务,以最大限制地挽回公司的丧失。
年的公司的催收货款的诉讼案件,次要有三个,一是县镇潘拖欠货款案,二是廖货运合同纠葛案,另一是广东省县何等人拖欠货款案。现三案早已结案并已请求进入法院的强迫施路程序。前一案,经我们与县群众法院的积极、主动合作,并屡次、及时与施行法官沟通,使得施行法官出工又出力,最初获得了法院及时退回了我公司的诉讼保全保证金,潘所欠的货款也依法施行完毕的园满后果。后两案,施行任务很不成功,至今未果,其根本缘由是当事人居无定所且现下落不明,我们目前还未掌握他们的行迹及定所,法院也因我们提供当事人的住所不能而无法展开施行任务,使得后两案的施行尚未了却。从而无形中招致了公司的长远丧失。在新的一年里,我们将积极主动多方刺探上述两案当事人的踪迹,敦促法院加大施行任务力度并全力合作法院的施行任务,以早日挽回公司的该项丧失。
二、依法出具了律师函及法律看法书,请求客户履行商定义务及指导公司及公司法律事务部有序展开法律事务任务。次要表现如下:
(一)向河南省股份有限公司等拖欠我公司货款的公司出具律师催款函,请求拖欠我公司货款的公司及时清偿货款,以使得公司货款及时回笼,防止造成不必要的丧失。
(二)为同守法犯罪行为作斗争,保护公司员工人身权益,应公司的请求,依法出具了多份法律看法书。
年10月份,前公司员工孙屡次以不同方式、手段要挟我公司次要指导李并进行讹诈讹诈钱物。接到公司的告诉时,我们深感事情的严重性,即刻同公司获得联络,及时同公司指导研究孙平的行为本质及其法律后果。经过研究分析,我们以为孙的行为已构成讹诈讹诈,于是向公司明白表示:孙的行为本质严重,根据我国刑法规则,其已涉嫌犯罪。为遏止不法行为发作,保证李人身安全,我们建议向公安司法机关报案,由公安司法机关介入侦查,以追查孙的刑事义务。为此,连续两次向公司出具了两份关于孙涉嫌讹诈讹诈罪的法律看法书,以更好地保护公司及员工的合法权益。
三、为标准公司管理,合法有序消费运营,继续出策划策。
公司的运营、管理,特别是大公司的运营、管理活动,依法对其进行标准,使其科学、有序进行是非常必要的。我公司是一个大公司,且日益发展强大,为此,对我公司的运营、管理进行标准就显得非常重要而必要。因而,我们积极、主动同公司法律事务部联络,及时调整、修改公司的相关规章制度,并进行细化,使公司、员工的行为尽量做到标准化。同时,针对个案或公司管理的某方面,进行重点调整和修改,比方,在农药行业管理方面,我们依法向公司修改并提交了《对中国行业管理的几点看法和建议》一文,供公司参考。
四、制定和完美了公司营销人员的担保制度,操持了部分营销人员的担保手续。
(一)制定和完美了公司营销人员的担保制度。对公司历年的营销人员的担保制度进行了总结,并进行了完美,制定了《担保任务操作规程》、《保证合同》、《内部出售承包合同》、《担保人根本情况表》、《担保财富清单》等。
(二)操持了部分营销人员的担保手续。年3月份,辨别到桂林、玉林、贵港、柳州等地,操持了部分营销人员的担保手续。
(三)、为保护公司利益,挽回经济丧失,继续对李等人拖欠公司款项纠葛一案的申述、抗诉。李等人与公司欠款纠葛一案,历经一审二审,法院均判决为公司内部事务,由公司自行处理。我们以为,法院判决依法无据。现案子已申述至区检察院,区检察院已将案件移送至区检察院立案检查,并将做出抗诉。
五、举行法律讲座,对公司员工进行法律学问的培训。
不知不觉又到了年底,第四季度已经过去,现将第四季度工作情况总结如下:
一、严于律己,自觉加强职业道德。思想的正确与否,总是能够决定工作的方向以及行动的步伐,所以这三个月以来,本人在职业道德建设上自我花费了不少的经历。除了进取主动地学习“学习强国”之外,还常主动阅读与本单位相关的书籍,保证自我在思想上不落后,也保证自我在职业道德上不会出现偏差。
二、不断提高自身相关的业务本事。这三个月来,本人积极参加单位或组织的相关培训,学习文化、旅游市场管理相关的法律、法规、规章,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平。
不知不觉间,来到公司已经有5年时间了,在规划发展部的工作中,经历了很多酸甜苦辣,认识了很多良师益友,获得了很多经验教训,感谢领导给了我成长的空间、勇气和信心。过去的一年在领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了诸多不足,现将工作总结如下:
一、工作总结
2016年主要完成的工作:
1、完成相关项目的合同签订及资金审签工作。
二、在工作中主要存在的问题
1、专业素养不够,业务知识还不够扎实,通过最近这半年多的了解和学习,对相关的流程有了越来越深的认识,通过不断的学习和总结,遇到的问题都得到了很好的解决。
2、对新东西的学习不够,工作上往往凭借经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够,主观能动性还需继续提高。
3、在工作过程中,对工作认识不够,缺乏全局观念,对规划行业缺少了解和分析,对工作定位认识不足。从而对工作的最优流程认识不够,思维能力欠缺,结构性思维缺乏。不过我相信,在以后的工作中,我会不断的学习和思考,从而加强对工作的认知能力从而做出工作的最优流程。
三、工作心得
1、现代社会是一个开放、竞争的时代,知识日新月异,信息高度发达,身在如此背景下,只有不断加强自身业务能力的提高,才能保持职业价值,才能在这个工作岗位上站住脚。为此,无论何时何地,我都坚持利用一定时间去浏览和获取图书、报刊以及网络上的各种信息,不断提升自我的业务素质,加强对积极向上的人生观、正确的价值观的引导。以“勤恳务实,不断进取”为信条,加强学习,提高自身思想素质。无论处在一种什么样的环境下,始终保持乐观、积极向上的心态,努力勤奋,务实工作,不懂就问,不会就学,扎扎实实,做好本职工作。
2、工作的每一步都要精准细致,力求精细化,在这种心态的指导下,我在每月向发改委报送重点项目进度表时,认真核对各项进度及投资金额,力求不出差错。能够主动自信的行动起来是这一年我在心态方面最大的进步。现在的我经常冷静的分析自己,认清自己的位置,问问自己付出了多少,时刻记得工作内容要精细化精确化,个人得失要模糊计算,遇到风险要及时规避,出了问题要勇于担当。
3、在去年的工作中,经过实际的教训,深刻理解了项目前期行政审批流程的办理对于整个公司工程项目进度的影响,这就需要我们在一个项目开始之前,一定要对整个行政审批流程很了解,在办事之前,多辛苦一下,减少因为自己对业务的不熟悉原因,而造成整个项目进度滞后。在去年的工作中,我学到了很多技术上和业务上的知识,也强化了对规划专业知识的认识。与身边同事的合作更加的默契,都是我的师傅,从他们身上学到了很多知识技能和做人的道理,也非常庆幸在工作的路上能有他们在身边。我一定会和他们凝聚成一个优秀的团队,做出更好的成绩。
四、来年计划
是烟草稳步提升、快速发展的一年,在这一年里行业各项工作都在有条不紊、逐步深入地展开。就自己而言,今年的工作更充实、更有意义,在各级领导和同志们的关心和帮助下,我顺利地完成了各项工作任务,同时,思想认识上得到了很大提高,工作上得到了很大启发,现将的工作小结汇报如下:
一、不断学习,提高个人素质
烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯,用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核。
二、立足本职,干好每一天,做好每件事
在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下:
1、今年1-12月份,共学习培训次,学时个小时,学习培训1688人次,其中烟草专卖法律法规学习次,以会代训次,配送及营销人员培训次。本年度共进行次书面考试,参考人次。新增专卖执法人员执法证件考试参加人,通过人,及格率%;市场管理员资格考试,初级参考人,通过人,中级参考人,通过人,通过率%。通过不断变换培训方式、方法,提高了员工的学习兴趣,在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩。
2、本年度审核专卖处罚案件起,均为一般程序案件.审核行政许可案件新增,暂停户,注销户。
3、本年度市场执法监督次数次,严格按照“六条禁令”进行监督考评,通过实地走访、电话回访相结合的方式,确保执法人员依法行政、文明执法。
4、现有专卖人员人,系统在编人,社会招聘人。执法证件总数个,其中专卖检查证件个,行政执法证件个,听证资格证个,无证人员人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效。
5、本年度处理举报投诉案件3起,均通过实地调查,取得零售客户及消费者的谅解,建立健全举报投诉制度,成立举报投诉咨询受理服务小组,公开举报投诉电话,更好的发挥社会监督和舆论监督的作用。
6、本年度筛选出可疑数据户,处理上级交办异常数据28户,全部得到了零售户的确认,随机电话回访738名零售户,随机抽查了177辆配送卷烟车辆,抽查走访了743户卷烟零售户,对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实,了解卷烟送货确认和落地销售情况。
7、逐月完成月工作教育培训计划,法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报;
8、法规科内资料、文件等,并完成相关资料归档工作;
三,高调做事、低调做人
在自身建设方面,“高调做事、低调做人”是指导工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
四、存在的不足和今后努力的方向
为深入推进医药卫生体制改革,完善医疗服务体系、满足多层次医疗服务需求等方面的重要作用,积极鼓励和引导社会资本进入医疗服务领域,2013年继续贯彻落实《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和《昆明市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的补充通知》(昆卫医﹝2012﹞190号)等文件要求,不断规范和提高个体诊所的质量和水平,加强个体诊所管理,持续推进有资质人员开办个体诊所试点工作。2013年继续贯彻落实《昆明市开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作实施方案》和《昆明市卫生局关于开展有资质人员依法开办个体诊所试点工作的补充通知》(昆卫医﹝2012﹞190号)等文件要求,持续推进有资质人员开办个体诊所试点工作,截止2013年9月底全市共审批有资质人员申请开办诊所22家。
2013年大力推广优质护理工作小结
2012年4月下旬至今,市卫生局组织有关专家,按照《云南省卫生厅关于印发云南省三级医院优质护理病区(房)验收标准(试行)的通知》(云卫发〔2012〕1081号)的标准先后分三批对市属延安医院、市一院等十家三级医院申报的182个优质护理服务病区(房)进行现场检查验收,经专家验收组合议,共有144个病区(房)验收合格。根据《云南省卫生厅关于印发云南省三级医院优质护理病区(房)验收标准(试行)的通知》(云卫发〔2011〕1081号)要求,我局组织有关专家起草制定了《昆明市二级医院优质护理病区(房)验收标准(试行)》,并组织相关专家先后分三批对二级医院申报的153个的优质护理服务病区(房)进行现场检查验收,经专家验收组合议,共有105个病区(房)验收合格。对市卫生行政部门验收合格的优质护理服务病区(房),医院可以按照省物价局、省卫生厅印发《关于住院诊查费等医疗服务项目试行价格的通知》(云价收费〔2011〕87号),大幅提高优质护理病区的护理收费标准。
目前,我市三级医院已全部开展优质护理服务,优质护理服务覆盖90%以上的病房,二级医院优质护理服务覆盖62.3%以上的病房。完善并落实了优质护理的医疗服务价格和内部收入分配等支持政策。
2013年抗菌药物临床应用专项整治活动小结
在今年年初印发的《昆明市卫生局2013年医疗管理工作要点》中明确提出了要继续认真贯彻《抗菌药物临床应用管理办法》,执行“限品种、限用量、限级别”,落实抗菌药物目录、超品规采购、临时采购制度,控制抗菌药物使用量、使用率和使用强度。完善处方点评制度,对医疗机构限制使用级和特殊使用级抗菌药物使用情况进行排名公示。3月份按照《云南省卫生厅办公室关于上报 2012 年云南省抗菌药物临床应用专项整治活动情况的通知》 (云卫办医政函[2013]12号文件精神,要求14个县(市)区、及市属各医院上报相关报表及工作总结,各医疗卫生机构均建立了药事管理组织,认真落实各项部署要求,均按照要求继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动,成立了抗菌药物临床应用管理机构,制定了本院的专项整治活动方案,加大工作力度,落实卫生行政部门制定的各项工作措施,实现抗菌药物临床合理应用各项指标,抗菌药物品种数控制在要求范围内,门诊、住院患者抗菌药物使用率逐步下降,使用强度有所降低,抗菌药物临床合理使用水平明显提高,细菌耐药得到有效控制。今年加大了对相关人员的培训力度,5月份组织200余名临床医师、药师参加了卫生部在昆明举办的“全国基层医疗机构合理用药培训项目”,组织市属医院的9名儿科医师参加了卫生部举办的“《国家抗微生物治疗指南》培训项目华南及西南地区儿科专场培训班”,取得了较好成效。2013年8月下发了《昆明市2013年抗菌药物临床应用专项整治活动方案》,开展抗菌药物临床应用基本情况调查督导工作,要求医疗机构对2013年上半年院、科两级以下抗菌药物临床应用情况进行统计并上报:抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、使用金额,使用量和使用金额分别排名前10位的抗菌药物品种,住院患者抗菌药物使用率、使用强度、I类切口手术和介入诊疗抗菌药物预防使用率,特殊使用级抗菌药物使用率、使用强度,门诊抗菌药物处方比例、急诊抗菌药物处方比例。转发了《云南省卫生厅办公室关于做好2013年抗菌药物临床应用专项整治工作的通知》,根据卫生部、省卫生厅的相关工作要求,加大对医疗机构的督导检查工作力度,在推进活动不断深入开展的同时,逐步建立、完善抗菌药物临床应用管理相关制度、指标体系和工作机制,将抗菌药物临床应用管理工作从阶段性活动逐步转入制度化、规范化的管理轨道,形成长效工作机制。为进一步加强全市药事管理医疗质量控制工作,根据卫生部《医疗质量控制中心管理办法(试行)》(为医政发[2009]51号和省卫生厅《云南省省级医疗质量控制中心管理规定》等有关文件精神,3月份我局成立了昆明市药事管理医疗质量控制中心,挂靠在昆明市第一人民医院,负责本专业质量控制工作。今年以来全市的抗菌药物临床应用专项整治活动始终围绕着中心目标开展,进一步巩固了专项整治活动成果,促进抗菌药物的合理使用,有效控制细菌耐药,保证了医疗质量和医疗安全。
2013年1-9月大力推行临床路径,加强质量控制
工作小结
为确保全市临床路径管理工作扎实开展,我局高度重视,在今年年初印发的《昆明市卫生局2013年医疗管理工作要点》中明确规定了三级综合医院不少于40个病种数,至少包括心血管介入、神经血管介入、骨关节植入治疗和肿瘤性疾病等病种;二级综合医院不少于10个病种数,至少包括心血管内科、神经内科、骨科、肿瘤科主要病种;二、三级专科医院应包括各专科主要病种。县级医院实施临床路径管理病例数应达到年度本院出院病例数50%,其余二级以上医院实施临床路径管理病例数应达到年度本院出院病例数25%。从而确保临床路径管理工作的顺利开展。下发了《昆明市卫生局转发卫生部办公厅和省卫生厅办公室关于印发食管癌手术治疗等3个临床路径等文件的通知》(昆卫医【2013】15号)、《昆明市卫生局转发卫生部办公厅和省卫生厅办公室关于印发角膜裂伤等眼科4个病种县级医院版临床路径等文件的通知》昆卫医【2013】24号,并要求各相关单位结合实际,细化各病种的临床路径并组织实施。
2013年1-9月昆明市医疗机构实现检查结果互认
工作小结
为合理、有效利用卫生资源,减少重复检查,切实减轻患者负担,根据卫生部、云南省卫生厅有关文件精神和通知要求,我局今年继续推进在全市二级以上医疗机构开展同级医疗机构临床检查检验结果互认工作,各医院均按照要求积极开展同级医疗机构临床检查检验结果互认工作,现将工作总结如下:
一、高度重视,积极安排
为进一步促进合理检查,降低患者就诊费用,切实缓解患者看病难、看病贵问题,我局在“年度医疗管理工作要点”中要求全市二级以上医疗机构在加强医院医疗质量控制的基础上,结合实际,选取稳定性较好、费用较高的临床检验项目和医学影像检查项目,继续开展同级医疗机构检查、检验结果互认工作。
二、加强业务培训,提高鉴别诊断能力和水平
各医院对各临床科室医师加强业务培训,提高临床医师的诊断能力和水平,做到合理选择检查项目,避免了不必要的重复检查,从而有效降低了患者就诊费用,同时做好患者解释工作。一是加强对临床医师的“三基三严”培训,不断提高临床基本技能,做到合理选择检查、检验项目,避免过度依赖仪器检查,减少不必要的检查和重复检查。二是做好对患者的宣传解释工作,对患者及家属要求复查的项目,应在病历中予以记载,特殊项目(CT、MRI等大型医用设备等费用较高的项目)应由患者及家属签字认可。三是加强科间会诊管理,避免不必要的重复检查,杜绝在不同科室出具同一检查(检验)项目检查(检验)报告的现象,为患者提供规范完整的检查、检验报告和相应的影像资料。四是建立和完善质量控制体系,严格质量检查,质控小组定期或不定期地检查和抽查,加强对检查、检验质量的控制;检验科加强室间和室内质控,切实保证临床检验工作的质量和水平。
三、制定措施,扎实开展
各医院均结合实际制定了相关措施,并组织实施,如市延安医院和市一院均制定了实施方案,并选取临床生化、临床血液和临床免疫等项目的检验结果与云南省第一人民医院、昆明医学院第一附属医院、昆明医学院第二附属医院、云南省中医院、昆明市第一人民医院、昆明市中医医院、玉溪市第一人民医院、玉溪市中医医院、云南省肿瘤医院、云南省第二人民医院开展临床检验、检查结果互认。
市中医医院按照《云南省等级医院临床检验结果互认暂行规定》通知的要求,作为云南省首批获得互认的医疗机构,在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作,促进合理检查,降低患者就诊费用,并根据《云南省等级医院临床检验结果互认暂行规定》的内容编制小手册,发到医生手上,严格要求,保障此项惠民政策的顺利、有效、持续的开展。
市儿童医院坚持以人为本,以病人为中心,优化就医流程,减少不必要的重复检查,减轻患儿就医负担,进行临床诊疗活动时,在不影响疾病诊疗为前提,由临床医生根据诊疗需要,科学选择互认结果即同级医院、上级医院在疾病发生发展周期性变化规律时间范围内能提供完整的检查检验报告和相应影像资料的检查、检验项目原则上予以相互认可,不再做重复检查。
官渡区卫生局以区人民医院为重点,在系统内各卫生单位中推行同级或上级医院做的检查结果,医疗机构无特殊情况不再进行重复检查,并在医疗机构设立投诉电话便于听取患者的意见和投诉。
晋宁县卫生局为合理有效利用卫生资源,减少重复检查,充分体现以人为本,切实减轻患者经济负担,优化就医环境,改进医疗服务,于去年6月 下发了《晋宁县卫生局关于开展医疗机构医学检查、检验结果互认工作的通知》(晋卫政〔2012〕52号),并明确规定自通知下发之日起正式启动县级医疗机构之间医学检查、检验结果互认和下级医疗机构认可上级医疗机构医学检查、检验结果工作。
石林县卫生局在县级医疗机构之间开展检查结果互认,切实减轻老百姓医疗负担。石林县人民医院与县中医院、县保健院签订了互认协议。
十六、(39)依据《云南省2011-2015年卫生资源配置指导标准(暂行)》和《云南省区域卫生规划工作指导意见》制定区域卫生规划,合理确定公立医院(含国有企业医院)数量和布局,新增医疗卫生资源优先考虑社会资本
在制定《昆明市区域卫生规划(2011年-2015年)》和《昆明市2011-2015年医疗机构设置规划》的基础上,继续组织实施《昆明市2011-2015年医疗机构设置规划》。加强医疗机构审批管理,严把准入关是医疗机构监管工作的关键环节,是卫生行政部门依法行政的具体体现。今年,我局严格按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》、《云南省卫生厅转发卫生部关于医疗机构审批管理若干规定的通知》、《昆明市卫生局关于印发〈昆明市2011-2015年医疗机构设置规划〉的通知》等法规和规章,严格准入,积极引入社会和民间资本进入医疗服务市场,举办各级各类医疗机构,对于缓解群众“看病难”发挥了积极的作用。
新年将至,首先我代表旗委、政府向各位拜个早年,祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意!
今天,xx法院在这里隆重召开二0xx年度工作总结,我向大家表示衷心的祝贺!
刚才,xx院长在讲话中全面总结了xxxx二0xx年的工作,并对二0xx年的工作做了系统的安排和部署,我表示完全赞同。这次会议的召开,对于全面加强xxxx工作,进一步提高审判质量和水平,加强队伍建设,推进法院基础建设,必将起到积极的促进作用。
二0xx年是我旗xx关键年,也是我旗实现大发展、大跨越的一年,同时也是xx法院取得辉煌成就的一年。一年来,xx法院的全体干警在法院党组的正确领导下,紧紧围绕我旗的中心工作和改革发展稳定的大局,充分发挥审判职能,认真规范审判行为,全力维护法律公正,积极营造我旗良好的法治环境。全院上下团结一致,开拓进取,圆满地完成了各项审判工作任务,审判质量和效率都取得了长足的进步,队伍素质尤其是班子建设成效显著,基础建设和物质保障更是走在了全旗乃至全市的前列,为xxxx济繁荣和社会稳定做出了积极贡献。这些成绩的取得,是全院干警恪尽职守、无私奉献、克服困难、顽强拼搏的结果,借此机会,我代表旗委、政府向xx法院党组和全体干警为我旗改革和建设做出的突出贡献表示诚挚的谢意!
xx法院来之不易的工作成绩充分说明了xx法院的领导班子是一个团结的班子、战斗的班子,也是一个有凝聚力,开拓创新的班子,xx法院这支队伍,是一支思想成熟、作风过硬、能打硬仗、人民满意、党委信赖的队伍,这是应该值得充分肯定的。不过,不容忽视,在过去的工作中,不同程度也存在一些问题,如个别干警的业务素质不高,作风纪律有待加强,还需要我们在今后的工作中不断加以改进,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质,更好地促进各项审判事业的深入发展。
会上,法院党组对二0xx年工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重的表彰,让我们对这些集体和个人表示热烈的祝贺!
同一天,为期两日的全国法院司法公开工作推进会在深圳南山落下帷幕。这是最高法院近年来召开的关于全面推进司法公开工作的首个全国性会议。对捕捉中国司法改革的动向而言,意义举足轻重。在此次会议上,最高法院决定启动中国裁判文书网与各高级人民法院裁判文书平通,全国3000余家法院的裁判文书自此将集中传送到统一的网络平台上公布。
最高法院公布的《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》(下称《意见》)和《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》(下称《规定》),规定了审判流程公开平台、裁判文书公开平台以及执行信息公开平台这三大平台的目标和手段,并为信息真实和个人隐私设立了平衡原则。
“千里之行,始于足下。”中国司法审判中存在的不公开或者变相不公开审理,已经损害了司法的公信力。作为本届最高法院司法改革的重点,司法公开值得期待。但能否真正落实司法公开原则,则取决于法院对重要案件如何处理,是否保障媒体报道的空间,并且及时有效地对外通过互联网平台消息。 三大平台
《意见》于之日起施行,共包括五个部分23条。对于审判流程公开平台,《意见》的要求体现为六项,要求法院开发完善统一的审判流程查询系统,方便当事人查询案件进展情况,增加审判工作透明度,还要求以视频、音频、图文、微博等方式及时公开庭审过程。此前,针对备受关注的重大案件,如山东省济南市中级法院审理案件,以及河北省高级法院审理王书金案件,法院都使用微博直播了庭审过程。
根据《意见》,地方各级法院在裁判文书生效后七日内将文书传送至中国裁判文书网公布,并明确了互联网公布裁判文书以公开为原则、不公开为例外,同时注重保障公民隐私和个人信息安全。
对于第三个平台,即执行信息公开平台,《意见》要求对重大执行案件的听证、实施过程进行同步录音录像,并允许当事人依申请查阅。《意见》还提出,为各类征信系统提供科学、准确、全面的信息,推进执行信息公开平台与社会诚信体系对接。
如果说《意见》规定了“公开”的大原则,《规定》则是通过对公开细节的要求设定,确定了信息真实和个人隐私的平衡。
据最高法院新闻发言人孙军工介绍,《规定》对于确保在互联网公布的裁判文书的真实性作出明确要求:一是强调当事人实名公开。二是对裁判文书的一致性作出明确要求。三是规定了严格的修改、更换条件和撤回程序。
与此同时,最高法院也通过《规定》明确了裁判文书要进行匿名处理的三种情况:婚姻家庭、继承纠纷案件中的当事人及其法定人;刑事案件中被害人及其法定人、证人、鉴定人;以及被判处三年有期徒刑以下刑罚和免予刑事处罚,且不属于累犯或者惯犯的被告人。
“比如他的个人信息、隐私、所有应当保护的,我们做了最充分的准备。文件兼顾了对当事人私权的保护,可以做到社会公共利益的价值平衡。”最高法院司改办主任贺小荣对此解释说。 时间表
“全国3000余家法院的裁判文书将集中传送到统一的网络平台上公布,这是一项史无前例的浩大工程。”在中国裁判文书网与各高院裁判文书传送平台的联网仪式举行后,在内部会议上如是总结。
作为三大平台中最引人关注的焦点,最高法院此次明文将裁判文书的信息公开制度化。根据此次会议确定的规则,自明年1月1日起,各级法院应当以公开为原则、不公开为例外,符合条件的法院生效裁判文书需在互联网全面公布。
在中国,每年产生的各类裁判文书数量达1000多万份。在此次裁判文书公开的计划日程中,中国裁判文书网第一批率先上网的文书来自最高法院和高级法院,其次是中级法院裁判文书上网,最后再发展到基层法院裁判文书。
就具体完成时间表而言,在讲话中脱稿透露的信息是:东部沿海和大中城市、省会城市,按照现有条件已经能够初步满足,考虑到广大中西部欠发达地区,从全国来讲留有余地的说法是三年到五年。
不难预料,这一波改革带来的压力直接指向了裁判文书的起草者、各级法院的一线法官。在11月27日上午的内部讲话中,就向出席会议的全国各级法院代表说,“要克服畏难情绪,摆脱面子思想,不怕群众‘挑毛病’,不忌讳法官‘出洋相’,勇于直面裁判文书全面公开之后的‘阵痛期’,将深化司法公开作为改进法院工作、提升司法水平的有利契机。”
贺小荣表示,在这种情况下,裁判文书的公开对于提升法官素质非常有益,“裁判文书公开以后,最大的压力是来自法官,过去裁判文书的公开幅度非常有限,现在已经是互联网时代,一份裁判文书的信息可以翻倍、成倍地复制和快速扩散,这对于法官职业化水平、文字驾驭能力、逻辑推理和法律适用能力提出了更高的要求”。
包括提升法官素养在内,对于裁判文书上网,贺小荣对此总结了七个方面的价值:一是可以大大规范和限制法官的自由裁量权。二是裁判文书的公开可以大大提高法官的职业化水平。三是裁判文书的公开可以推进社会诚信体系。四是裁判文书公开可以让每一个社会成员合理地做出预期。五是裁判文书公开可以推进法学研究和法学教育。六是裁判文书公开可以统一上下级法院、不同法院之间的裁判标准。七是裁判文书的公开可以抵制各种不当的干预。
“一个案子怎么判决,当事人诉请到法院,他的诉请是什么、证据是什么:法官如何认定、适用了多少证据、形成心证的过程,都应当呈现出来。裁量权公开了,就可以接受全社会的监督。所以,裁判文书的公开,首先有利于规范法官的自由裁量权。”贺小荣说。 路线图
任何改革都不是一蹴而就的。纵观最高法院近些年在司法公开上的尝试,便可发现这次司法公开推进会议的成果,实则是最高法院及多地高级法院试点经验的进展和总结。
2009年12月,最高法院印发了《关于司法公开的六项规定》,从立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开六个方面,向各级法院提出了司法公开的建设要求。为了统领全国司法公开工作,2010年8月,最高法院成立了“司法公开工作领导小组”,立法与试点在之后加速展开。
2010年10月,最高法院确定了11家中高级人民法院、33家中级人民法院、1家专门法院以及55家基层人民法院为“司法公开示范法院”。同时下发《司法公开示范法院标准》,通过立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开以及工作机制七个维度的标准,采取百分制考核,并将考核结果纳入人民法院整体考评体系。
2012年12月,最高法院再次确立了第二批100家司法公开示范法院,北京市东城区法院等63家基层法院以及36家中级法院、1家专门法院入列——而在此两年间,河南、浙江、上海、武汉、深圳等多个地方法院,均已成熟开展起自身的裁判文书上网机制。以河南、浙江为例,迄今已上网公布的裁判文书分别达到54万余份和91万余份。
今年7月1日,伴随中国裁判文书网上线,最高法院第一个专门规范自身裁判文书上网公布工作的制度性文件《最高法院裁判文书上网公布暂行办法》开始实施。依据该办法,除法律规定的特殊情形外,最高法院发生法律效力的判决书、裁定书、决定书一般均应在互联网上公布。第一批在此平台上公布的生效裁判文书覆盖刑事、民事、行政、赔偿、执行等不同案件类型,以及二审、再审、申请再审等不同审判程序。
以审判流程公开平台与执行信息平台的建设而言,改革的伏笔也很早埋下。2010年11月最高法院就出台《关于人民法院直播录播庭审活动的规定》。而在今年10月,最高法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》开始施行,失信被执行人名单库同期开通。在刚刚过去的11月5日,最高法院通报了全国法院公布第一批失信被执行人名单信息的情况。
十八届三中全会关于深化改革的决定强调权力运行公开化、规范化,并提出推进审判公开、推动公开法院生效裁判文书、确保权力在阳光下运行等要求。此次全国司法公开推进会议以及11月21日最高法院开通官方微博、微信之举,既是对前三年司法公开探索成果的小结,亦是对决定的正面回应。作为司法改革的重要内容,司法公开的“尺度”,将与法院的司法公信力同比增减。
此次三大公开平台从试水到建立,法学界实则亦早有呼吁与关注。
对于司法公开,特别是裁判文书公开,北京大学法学院教授贺卫方已呼吁多年。贺卫方认为,除了法律明确规定不能公开的以外,将全国各级法院的所有判决书文本及时和不加修饰地在网络上,这是一个最低限度的司法公开要求。