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关键词:职教管理;学生干部;培养;植入;企业管理元素
江苏省职业学校学生管理规范明确规定,学校要培养学生自我教育、自我管理、自我服务和自主学习的能力,为学生成为热爱祖国,遵纪守法,具有社会公德和文明行为习惯的公民,成为具有社会责任感,创业精神和创新能力的高素质劳动者奠定基础。百年大计,教育为本,教育大计,以人为本。陶行知先生说过:生活即教育,社会即学校,教学做合一。各类人才的培养最终是为了适应社会,服务社会。作为职业类学校,尤其是中等职业类学校的学生毕业后如何具备相应的知识和能力,谋求相应的工作岗位,是每一个从教人员和学生需要共同关注的问题。
职业教育主要是培养一线中高级技术应用型人才,其职业定位一线的操作蓝领。作为企业蓝领的后备力量,职业类学生应具备与企业文化相适应的职业素养,即职业道德、职业精神和职业能力, 人才的培养应走职业化道路。所以,笔者认为:我们要培养学生的主人翁意识,爱岗敬业,遵章守纪,心存感恩,诚实守信的职业道德,勤思好学脚踏实地,实事求是,团队合作,乐于奉献的工作作风,培养注重细节和实践的职业能力等。然而,意愿和现实还有很大差距,学生的职业素质还不尽人意。
一、职业类学生普遍存在的一些问题
根据我们对一些用人单位的调研和对职业类学生毕业后的跟踪调查,主要问题如下:
(一)职业定位不准,流失率较高
一些大中专职校生,仍存在着鄙视工人 、眼高手低,不安心一线等现象,入厂工作2、3年内离职率很高。
(二)职业意识不强, 适岗能力不够
1 部分毕业生敬业爱岗精神欠缺。急功近利,志大才疏,一事无成,或者当一天和尚撞一天钟,不思进取,投机取巧,在岗不适岗;
2 有的毕业生遵章守纪不够。新入职的学生,有不少存在违章违纪行为,包括不遵守劳动纪律、工艺纪律、安全现场、行为规范等,且少数学生屡教不改,只能淘汰。
3 团队意识缺乏。部分学生进入工厂后以自我为中心,缺乏目标同向、团结协作的“主人翁”意识,难以融入企业。
4 奉献精神不够。一些学生进入企业后,没有吃苦耐劳的心理准备,缺乏加班加点的奉献意识,无法适应快节奏的生产节拍。
(三)职业能力不够,校企脱节
一是教学与实践功底不够扎实。学生学用结合解决实际生产问题转化不够;二是教学与工厂需求衔接不紧。部分专业理论教学内容与岗位职业需求贴得不紧;三是实训环节普遍缺乏跟踪,学生的实习指导不到位。
二、学生干部培养中植入企业管理元素的尝试
作为学生中的佼佼者,学生干部应比普通学生成长更快。我们可让一部分人先优秀起来。学校可在学生干部培养中率先植入企业管理的元素,探讨新形势下学校文化与企业文化的接轨。
(一)创设机会让学生干部了解企业文化的内涵
通过参观、讨论、拓展训练等方式,学习企业理念、企业价值和企业愿景等文化内涵,引导学生将职业理想与企业发展相结合,建立命运共同体,通过对毕业班实习学生进行职业规划等引导学生落实行动、持续进步、多做贡献,实现自身成长和企业发展的共赢等。
(二)引入企业的竞争上岗、末位淘汰机制,培养学生干部的竞争意识,危机意识
企业竞争的核心竞争力是人才、科技、物质、文化的综合。市场经济下的企业以追求增加值为目的。尽可以的降低人工成本以创造高效率。“坐、等、靠”的思想是注定被淘汰的。所以我们要培养学生的竞争意识,危机意识。我们通过“申请、推荐、试用、聘任”的方式,在全校选拔优秀的学生干部。试用期不合格者实行淘汰制。这样,既提高了入选学生干部的荣辱感又赋予了高度的责任感。学生干部队伍有压力就有动力。实行让一部分学生先优秀起来,意在将企业蓝领队伍的开发培养由企业前移至学校培养阶段,从而带动辐射身边的学生。
(三)引入企业的岗位设置制度,规范制度管理。
培养学生的定置习惯,促进学生爱岗敬业,遵章守纪,具备良好的职业道德。国有国法,厂有厂规。要培养企业员工遵章守纪的习惯,必须从学生遵守校纪校规抓起。因此,我们挑选出的学生干部不光是校纪校规的楷模,更是学生工作制度的严格执行者。我们拟定了学生会的工作规章制度。确定了符合实际的岗位设置,拟定了各项常规检查的督促内容和评价标准。让学生干部通过自学和集中培训的方式,熟悉要求,明确责任,养成定岗定置的习惯。
(四)引入轮岗制度,促进团队沟通,培养协作精神,强化团队的执行力,培养学生换位思考的习惯
企业员工的执行力决定着组织的战斗力,一个好的团队是目标同向、同甘共苦、团结协作的集体。所以,学校要培养“团队”和“执行”校园文化,建设协作型组织,才能加速与企业经营的对接,形成组织核心竞争力。
无论是企业管理者还是教育工作者,有必要让学生明确,我们的共同目标是什么?我要做什么?怎么做?怎么样才能做到位?我们学生干部的目标是一致的、同向的,是营造一个整洁优美的校园环境,创造一个和谐幸福的校园,提高自我管理,自我服务,自我教育的能力,打造一支高素质的未来企业的蓝领队伍。因此,我们清卫部的学生干部就提出了“保洁是目的,扣分是手段”、 “服务他人,惠泽自己”,“一个口号喊到底,一份工作做到底”。 进行目标的认同教育能够培养团队意识和强化团队的执行力。我们在工作中,我们结合具体检查工作,进行系部内部的小循环和系部之间的大循环。通过轮岗,学生干部熟悉不同事务要求,相互监督和帮助。深化了工作的全局意识,培养了换位思考的习惯,促进团队成员之间的理解和沟通。最终形成很好的凝聚力,提升了团队的整体工作能力。尤其是每次换岗时,负责交接的学生能够做到现场指导,现身说法,很好地培养了学生的接点习惯,杜绝了交接过程中因信息沟通障碍而导致的无效、低效现象。
(五)引入企业管理中的每天记录,每月总结,年度考核制度
培养学生的清单习惯,培养学生重事实、重数据的科学意识。企业的考核是对员工工作的肯定和督促,是员工动力的加油站。坚持清单式的记录每天、每周、每月的工作要点,一段时间后对照检测一下落实情况,可以在工作中做到查漏补缺。同时,平时的记录也是评优评先的依据。也让学生树立重数据、重事实的科学意识。我们学生干部坚持每月例会进行总结点评;每周一结合学校工作安排,部长传达本周工作要点;每天组长对一天的工作要点作清单式罗列,晨检前2分钟布置,进一步明确各个成员的分工及工作要点和标准;每次检查组员都以小纸条书面形式指出各班存在问题,并署上检查者姓名。学期末对总体工作进行总结表彰,评选出优秀的学生干部,进行物资和精神的双重奖励。
深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,加强内部管理和监督,加强审计队伍建设和制度建设;在深化学校改革,促进廉政建设,服务学校发展、提高资金使用效益等方面发挥作用,促进我区教育事业健康快速发展。
二、工作要点
(一)完善内部审计制度,抓好教育内审基础工作
内部审计是独立监督和评价本部门、本单位及所属单位及所属单位财务收支与经济活动的真实、合法及效益,为加强经济管理、实现经济目标服务的行为。内部审计的依据是有关法律、法规和规章制度,只有不断丰富和完善单位的规章制度,才能更好地加强管理,才能为内审工作提供制度依据,才能丰富审计评价依据。今年,我局从审计规范、审计质量控制、财务管理、党风廉政建设等方面着手,要完善各类规章制度,基本做到审计工作延伸到哪里,制度就约束、规范到哪里。
l.切实加强领导,提高认识。组织校长、会计等认真学习《审计法》《关于进一步加强区教育系统内部审计工作的规定》和省、市颁布的内部审计规定,提高各校领导干部和有关人员对加强内审工作重要性、必要性的认识。切实加强教育内审工作的领导,认真落实教育审计职能,主要负责同志亲自分管这项工作,把教育审计列入重要工作,认真落到实处。
2.加强队伍建设,健全内审网络。根据教育经费管理体制调整后的实际,及时调整充实专兼职审计人员,保证教育内审工作的正常运转。组织专兼职审计人员参加审计上岗证考试及各类业务培训,不断提高其业务水平。
(二)认真做好几项常规工作
1.认真做好财务收支审计工作。检查财务收支的合法性、真实性,防止国家投入的教育经费流失或用于其他不该开支的项目,保证有限的教育经费真正用在发展教育事业上。
(1)检查学校收费情况。各单位是否建立收费管理责任制,所有收费是否全部纳入单位财务帐核算,实行“收支两条线”管理,有无乱收费行为,有无擅自增加收费项目,扩大收费范围和提高收费标准的现象,代办费是否及时与学生结算等。
(2)加强对支出的审计。重点审计各项支出的真实性和合法性。检查各种补贴、劳务费的发放,会务费、活动费、业务招待费的开支,有无乱支行为,设备费和修缮费是否按规定列支。
(3)检查财经纪律的执行情况。重点检查有无“小金库”、公款私存和帐外帐,各单位是否严格执行财经法规,有无违纪违规、弄虚作假和损失浪费等行为。
2.对学校小型维修项目的管理。继续按《关于印发“区公共小型项目管理暂行办法”的通知》文件,公共小型项目的实施坚持科学决策、严密程序、标准管理、阳光监督的原则。各校的小型维修工程项目坚持先审计后结算。具体程序要严格按教育系统审计规范中的相关规定执行,防止高估冒算,提高教育资金使用效益。
3.加强对各校食堂监督管理。今年重点检查各校食堂财务管理是否规范,会计核算是否符合要求,大宗食品是否集中采购。继续对6所外来民工学校,监督其建立食堂账户。对已建立食堂账户的学校,监督其对账户中的伙食收入、伙食支出、成本的核算是否合理,是否账实相符,促使食堂的财务更加规范化。
4.强化经济责任审计,促进党风廉政建设。今年我们要在全区教育系统实施以离任审计为主要内容的经济责任审计制度,凡离任的校长及主要负责人,都必需通过经济责任审计后才能离岗或轮岗。做到业绩评价实在,经济责任分清,建议意见中肯,对国家和单位负责,对当事人负责。
5.结合中小学布局调整,加强撤并学校国有资产的审计,防止教育资源的流失,校产置换所得资金全部用于基础教育。检查拆并学校双方的校产是否按经常途径处理,该移交的要账目清楚,并入学校要及时清点入账,拆除学校财产该报废的是否按规定程序办理,学校财产有无长期外借,财产管理是否规范、帐物是否相符等。特别是拆除的学校,资产要保持完整性。
6.配合做好工作,对人民来信反映的有关经济问题进行专项审计调查。
7.积极配合上级部门和区纪监、审计、财政等部门做好相关工作。
三、重点工作日程安排
3月份、9月份对全区中小学进行2012年春、秋学期教育收费检查。
3月份、5月份参加省、市内部审计协会组织的2012年度组织的有关内审业务培训。
以党的“十七大”精神为指导,坚持实践科学发展观,围绕全市“古镇旅游年活动”和全县“旅游活县”战略,着力培育旅游产业六大要素,营造全民兴旅的浓厚氛围,充分依托丰富的人文及自然旅游资源,加大全县旅游总体策划、规划、旅游项目推介、旅游景区(点)建设、旅游商品研发、旅游产品促销、旅游行业管理等工作,加快旅游产业发展步伐,发展大旅游、拓展大市场、形成大产业,促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化,全面提升旅游产业的整体形象和市场竞争力。
二、工作目标
根据年度《县委工作要点》和《县政府工作报告》以及市旅游局年度旅游工作目标管理的要求,旅游局明确年度旅游工作要点。
(一)旅游规规建设。一是修订编制全县旅游产业发展总体规划;二是编制龙缸国家地质公园保护性规划。
(二)旅游招商引资。一是做好龙缸、歧山草场等旅游项目的策划推介;二是参加市政府组织的辽宁省大连市旅游交易会,大力开展旅游项目招商推介;三是力争完成五星级旅游饭店招商选定业主。
(三)旅游项目建设。一是做好县五星级旅游饭店设计方案评审工作,并启动五星级旅游饭店建设;二是启动草场亚景区综合开发前期工作;三是启动龙缸国家地质公园龙洞的保护工程建设。
(四)营销宣传活动。主要是实施旅游发展“六个一”工程。一是制定一套旅游促销方案;二是制作一份旅游宣传资料;三是编辑一册旅游“一本通”;四是制作一张旅游地图;五是开发一批旅游纪念品;六是开展一次旅游推介活动。
(五)旅游节庆活动。一是协助泥溪乡举办火山峡5.1漂流活动;二是指导全县乡村旅游节:油菜花节、樱桃节、枇杷节及张飞庙庙会周活动;三是组织参加市政府举办的第十四届
三峡国际旅游节。四是是组织参加市政府举办的第十三届山水都市旅游节。
(六)旅游产业要素培育。主要是指导、培育、新增1家二星级以上的旅游饭店。
(七)旅游经济指标。全年接待海内外游客39万人次,比上年增长11.4%;实现旅游业收入8000万元,比上年增长128.6%。
三、工作措施
为坚持“旅游活县”战略,做好旅游规划,强化招商引资,加强景区(点)建设,完善服务设施,拓展旅游市场,规范旅游行业管理,提升旅游产业整体形象和市场竞争力,具体将采取以下措施。
(一)做好旅游发展规划设计
1.高起点修订编制全县旅游产业发展总体规划。“本着与全市旅游规划相衔接、与产业发展相衔接、与新农村建设规划相衔接”的原则,骋请国内知名旅游规划设计单位,修订编制县旅游产业发展总体规划,合理安排旅游空间布局。
2.高质量实施旅游修建性详细规划。以全县旅游产业总体规划为指导,严把旅游修建性详细规划的论证实施关,每个项目都要力争聘请专家精心规划、反复论证,确保多出精品、不留败笔。
3.高要求彰显个性化单体项目规划。强化“特色就是竞争力”理念,在旅游单体项目规划上注重培育自己的特色,突出项目个性特征,不搞“复制品”和大路产品,力求一个项目一种风格,一个项目一个特色,力求做到风格各异,以特取胜。
(二)加强旅游招商引资力度
1.制定旅游招商引资工作方案,狠抓龙缸、歧山草场、彭氏宗祠、龙脊岭生态文化长廊、磐石城古军寨、高阳湖等旅游项目的深度策划、包装,积极参加市政府组织的辽宁省大连市旅游交易会和首届西部博览会,大力开展旅游项目招商推介,力争每年包装打造1—2个景区景点。
2.以驻、、三个办事处为旅游招商引资平台,采取“走出去,引进来”的办法,有针对性地开展旅游项目推荐会,重点推荐龙缸、歧山草场、县五星级旅游饭店等旅游大项目,集中力量打好张飞庙4A景区和龙缸国家地质公园两张牌,力争旅游招商引资实现重大突破。
(三)推进旅游项目设施建设
1.推进张飞庙4A景区提档升级工程。尽快完成张飞庙景区提档升级规划,明确张飞庙景区提档升级项目的建设内容,启动南滨路综合开发和旅游码头建设,借实施沿江生态屏障工程的契机,加强张飞庙4A景区的绿化和环境配套建设,抓好张飞庙景区可视范围内的绿化、保护范围内有损张飞庙景区风貌的违法违章建筑物的拆除、建构筑物风貌的控制等,进一步提升张飞庙4A旅游景区的整体形象。
2.启动县五星级旅游饭店建设。做好县五星级旅游饭店前期招商引资基础资料工作,加强相关基础设施及配套设施建设,抓好旅游饭店规划设计方案指导、征求意见和评审工作,并启动五星级旅游饭店建设。
3.抓好国家地质公园综合开发工作。重点编制龙缸国家地质公园保护性规划和龙洞地质遗迹保护方案,加快龙缸国家地质公园旅游项目开发,建设清水至龙缸、清水至歧山草场旅游公路,完善公园景区(点)安全设施设备建设,完成公园核心景区打桩定界工作,初步实现对外接待。规划建设歧山草场至南三峡旅游连接公路,串联南翼旅游景区(点),形成旅游经济循环圈。
(四)大力开展旅游宣传促销
1.多渠道加大旅游宣传促销力度。一是选择影响力大的旅游卫视和等主要客源地的主流媒体,在黄金时段加大宣传力度,同时,积极参加国内重要客源地的旅游交易会和各类旅游展销会,进行促销宣传。二是充分发挥网络的作用,建立旅游网站与国际国内知名网站的链接,采取图片、视频等形式,推出旅游产品和旅游线路。三是进一步推动云、万、开、利四地旅游联合体建设,共同制作区域旅游形象宣传手册,推出区域精品旅游线路。
2.组织参加市旅游重大节庆活动。通过组织参加市政府举办的第十四届三峡国际旅游节和第十三届山水都市旅游节,大力营销宣传三国文化、盐文化、移民文化以及访古旅游、养生旅游、红色旅游、科考探险旅游、休闲度假旅游等文化旅游产品,形成特色旅游资源,丰富旅游文化内涵,提升旅游知名度和美誉度。
(五)指导举办旅游节庆活动
1.按照“月月有活动,季季有”的活动要求,制定全县旅游宣传促销活动方案,通过合作、培训、现场指导、协助筹备、组织参加等方式进行,指导有关乡镇和部门以及旅游企事业单位争取活动经费,制定活动工作方案和安全工作预案,确保旅游活动“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
2.积极协助举办油菜花节、樱桃节、枇杷节、火山峡5.1漂流节、张飞庙庙会周、三峡移民文化节等一系列节庆活动,通过精心策划,加强媒体宣传,邀请市内县外旅行社组织客源,组织各有关部门和乡镇以及旅游企事业单位开展旅游商品展销。力争全年节庆活动接待游客5万多人,实现旅游节庆综合收入700余万元。
(六)提升旅游行业管理素质
1.加强旅游行业队伍建设。为了旅游市场健康、有序、规范的发展,通过开展旅游行业管理业务培训、外出学习考察、星级饭店评定、旅游行政执法知识学习等一系列活动,在掀起一轮岗位练兵热潮,通过活动促进交流,提高旅游从业人员的服务技能和水平,提升旅游管理队伍的综合素质,建设一支政治素质硬、服务水平高、业务能力强的学习型旅游行业管理队伍和从业人员队伍。
各位主任、各位委员:
根据2006年工作要点,经主任会议研究决定,县人大常委会调研组于5月底对我县住房公积金的征缴、管理和使用情况进行了专题调研。调研组听取了县建设局、房改办关于住房公积金征缴、管理和使用情况的汇报,查阅了相关资料;召开了县住房制度改革领导小组成员单位负责人座谈会和部分县直单位、乡镇负责人座谈会,了解各有关部门贯彻执行《住房公积金管理条例》履行工作职责情况,征求对推进住房公积金制度改革和清理偿还公积金借款的意见、建议。为配合这次调研,县审计局根据常委会的要求,对2005年度住房公积金的归集、缴交、管理和使用情况进行了审计,提出了书面审计报告。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
我县住房公积金制度是1993年建立的。1999年《住房公积金管理条例》施行后,我县在推行住房公积金制度,加强公积金管理等方面,取得了一定的成绩。
(一)行政推动,扩大归集。公积金制度建立初期,县政府出台了《太湖县城镇住房制度改革实施方案》等文件,就住房公积金的缴存范围和对象、资金渠道、缴存比例以及公积金的使用和管理等相关问题,做出了明确的规定。2000年,为贯彻落实《住房公积金管理条例》,县政府又发文要求各单位、职工依法缴存公积金。在行政推动的基础上,房改部门积极营造有利于公积金归集的环境和氛围,使公积金归集额得到较快增长。截止2005年末,全县缴存公积金的单位192个,缴存职工6411人,累计归集住房公积金7647.4万元,归集余额7032.8万元。特别是2000年以来,新增归集额7000余万元。
(二)健全制度,规范管理。近几年来,房改部门吸取过去的教训,按照《住房公积金管理条例》的规定,逐步建立健全了相关管理制度,防范资金风险,确保资金安全和保值增值。一是委托国有商业银行管理。分别与县建行、工行、农行签订了委托合同,实行分户储存、专户核算,确保资金的保值增值。二是完善制度,防范风险。房改部门内部实行审批与经办分离、资金调度权和资金使用权分离的管理模式,健全了财务规章制度,明确了财务人员的职责。同时加强与受委托银行协作,确保住房资金的封闭运营,凡涉及调度住房资金均应出具书面报告和相关批件。另外,按照《住房公积金管理条例》的规定,建立了风险准备金制度。三是强化外部监督。近几年来,房改部门坚持向职工公示住房公积金缴存入户、计息及定期对帐情况,接受职工查询。财政、审计等部门加强对住房公积金运行情况的监督,有力地促进了公积金管理工作的规范。根据审计部门提供的审计报告,审计期内,房改部门加强了对住房资金的管理,住房资金管理核算较为规范,基本做到了帐面相符、帐款相符。
(三)规范公积金贷款业务,提高资金使用率。坚持“严格手续、规范运作、方便职工、化解风险”的原则,积极开展个人住房公积金贷款业务,努力适应广大职工自购自建住房的需要。截止2005年末累计投放住房公积金贷款10627万元,资金使用率达50%以上,为促进城镇住房建设,提高广大职工的居住水平发挥了重要作用。
二、主要问题
1、《住房公积金管理条例》宣传的力度、广度不够,相当一部分职工包括一些领导干部,对《住房公积金管理条例》不太了解,对住房公积金制度的性质、意义和作用认识不足,这在很大程度上制约了住房公积金制度的推行。
2、住房公积金归集面窄、覆盖率低,发展不平衡。县直机关、事业单位在落实住房公积金政策方面做得比较好,缴存率达99%,而乡镇一块尚未普遍开展,缴存率仅为30%,这不仅直接影响在乡镇工作的职工的切身利益,也不利于做大住房公积金的规模。
3、历史遗留的违规拆借资金数额大,清缴任务十分艰巨。县政府虽然成立了清收领导小组,但未建立责任制度,缺乏有效的责任追究措施,清收的力度不大,效果不佳。
4、住房公积金管理决策机制不够健全。虽然明确了住房公积金实行“房改领导小组决策、中心运作、银行专户储存、财政监督”的制度,但房改领导小组未建立严格、规范的会议制度,领导小组决策流于形式。
三、几点建议
(一)切实加大对《住房公积金管理条例》的宣传力度。要采取多种形式,广泛深入地宣传《住房公积金管理条例》,宣传建立住房公积金制度的必要性和重要性,为全面贯彻落实住房公积金政策营造良好的氛围,奠定坚实的基础。
(二)切实抓好归集扩面工作。要在全县机关、事业单位全面建立住房公积金制度,切实维护广大职工的合法权益。对应建不建、应缴不缴的单位,要通过行政、法律等多种手段予以纠正。对财政拨款单位的住房公积金单位配额,建议县政府根据财力实际,以适当补助的方法先起步,然后逐步做到按规定在预算中列支。要积极引导招商引资企业、私营企业建立住房公积金制度。房改部门要做好归集扩面的服务工作,以服务促征缴。
(三)加大清欠力度,力争清收工作在近期取得实质性进展。要高度重视违规拆借资金的清收工作,切实加强对清收工作的领导。要组织专门力量,尽快对违规拆借资金进行认真清理,分析每一笔违规拆借资金的原因及流向,明确债务人,并针对不同情况,制定出操作性强的清收方案。对有偿还能力的借款单位,要责令其履行义务,限期归还借款。对一时难以全部偿还的,要做出还款计划。对改制、破产的工商企业,在其资产清算、处置时要优先偿还住房资金借款。对有偿还能力而恶意逃避债务的,要坚决依法追偿欠款。对已形成的呆帐、坏帐,要在资金去向和责任追究明确的基础上逐步予以消化。在抓好清收工作的同时,县政府及房改部门要严格执行《住房公积金管理条例》,坚决杜绝挪用、拆借等违法违规行为,确保住房资金安全。
(四)健全决策机制,规范管理。在公积金管理机构上划之前,县住房制度改革领导小组要完善例会制度,健全决策机制。资金管理中心要进一步完善内控制度,通过审批与经办分离、关键岗位轮岗、股室互查等措施,加强内部监督,防范资金风险。要进一步加大外部监督力度。房改部门要继续坚持定期公布住房公积金征缴、管理和使用情况。财政部门要加大对增值收益分配的监管和管理费预算执行情况的管理。人民银行要督促受委托的商业银行加强对住房资金的全程监督。审计部门要定期对住房资金使用情况进行审计。要理顺房改部门职能关系,逐步解决机构设置和人员问题。
(五)拓展住房公积金贷款业务,提高资金使用率。在防范风险的基础上,简化贷款程序,适当降低贷款手续费用,提高贷款年限,鼓励职工贷款,以提高资金使用率。
关键词:新时期;电力企业;思想政治;青年员工
知识经济时代,企业的核心在于对人才的竞争,而员工的思想也是现代企业发展的关键。电力企业作为我国基础资源支柱型产业,对于国家经济发展和社会整体进步有着重要的意义。当前社会发展形势下,青年员工特别以“90后”、“80后”为主,逐渐成为了电力企业发展的主力军。做好这群青年员工的思想政治工作,不断促进他们在思想上的成熟,继而逐步培养他们成为电力企业的骨干人才,对企业的可持续发展有着重要的意义。
1新时期电力企业青年员工思想特点
1.1思想特点
当前社会背景下,电力基层员工与基层管理者大多数为“90后”或者“80后”,这一批青年职工是电力企业发展的新鲜“血液”,对企业的经营管理有着重要的意义。以下从工作态度、价值观以及心理状态三个方面来分析新时期电力企业青年员工的思想特点。
1.1.1工作态度
“80后”和“90后”的成长过程中,社会发展速度较快,他们经历了社会剧烈变化以及时代的变迁。他们所成长生活的物质环境相对丰富,所接受的教育更加高等,因而他们普遍具有对新事物、新知识接受能力强、掌握快、乐于创新的工作。他们对于工作也有着更独特的态度:赚钱不再是唯一的工作目标,更加热衷于生活的享受。
1.1.2价值观
新时期的青年员工成长于物质丰富多样的社会环境之中,他们的价值观更加现实,功利性较强,在社会不断发展中,以自我为中心的价值观是普遍存在的。他们崇尚参与,注重功利,强调实惠,重视物质享受,同时他们注重张扬个性,追求自由,自尊心强,希望处理简单的而不是复杂的人际关系,不容忍自己的价值观被忽略,表现为在工作上,有的员工合作的意识相对差一些。
1.1.3心理状态
作为被社会和时代特别关注的一代,新时期电力企业青年员工的心理状态是极其不稳定的,他们成长于相对稳定、富足的物质环境中,所经历的磨砺较少,对于挫折和困难的应对经验少,因而在工作中容易出现情绪不稳定、抗压能力差的现象。
1.2工作中仍旧存在的思想问题
一是思想上的消极心理,电力企业作为国有企业,在现有的管理制度下,青年员工的晋升、发展仍旧需要得到长时间的考验,展现自己的平台相对局限,因而许多青年员工会自暴自弃,不积极进取,对自身发展缺乏信心,在工作中就表现出十分懒惰、随大流的现象。二是工作中缺乏团队意识和合作精神。大部分的青年职工都是独生子女,其“独一份”的心理在工作中表现为缺乏团队意识和合作精神,过分强调实现自我价值,在工作中讲待遇、计报酬,缺乏实干精神,不积极参加单位集体活动,团队合作精神较弱。以上问题的出现都会对现代电力企业的发展带来不利影响,一方面不利于企业内部工作氛围以及企业文化的和谐发展,另一方面也不利于企业的经营得到更好的发展。这些问题也反映了许多电力企业对思想政治工作的放松,过分重视对生产经营利益的追求,忽视了青年员工的思想建设工作,因此,下阶段电力企业的发展战略中要充分重视对青年员工的思想政治工作建设。
2新时期电力企业青年员工思想政治工作要点
2.1走近青年员工,了解他们的实际需求
电力企业思政工作应该围绕青年员工的根本需求、实际需求展开,增强思想服务引导的作用。首先,电力企业单位应该做好相对应的调查工作,理顺工作思路,并根据青年员工的实际思想状态来调整工作方案,应该深入到基层,了解到各个岗位、各个年龄层的青年员工的真实需求。其次,要加强与青年员工的沟通,耐心细致的向他们讲解企业的发展战略、发展思路、发展举措。应该改变原有的一对多沟通模式,做到高效率的一对一沟通模式,并通过走访、上门约谈等多种形式来进行思想辅导。
2.2完善管理体制机制,创建青年员工成长平台
对于电力企业的发展而言,创建一个有利于青年员工释放自己能力的平台十分重要。一个完善的管理体制和机制则是这个平台实践的基础。一方面,企业应该不断的健全青年人才的选拔机制,给予青年员工一定的发展空间,可以采用基层轮岗锻炼制度。有计划地安排青年员工到不同岗位进行锻炼,采取“老带新、师带徒”的方式,使他们尽快熟悉不同岗位的生产流程,积累工作经验,提高业务能力,为以后的发展打下坚实基础。另一方面,还应该积极的发展绩效激励机制,通过物质激励和精神激励的双重激励方式,来提升青年员工的积极性。在考核指标中,应该加入团队评分,注重个人与团队的和谐发展,不断锻炼青年员工的工作意志。与此同时,还应该将继续教育贯穿青年员工职业生涯。加强青年员工培训工作,培训应注重知识结构的梳理和重点内容的设计,以本岗位专业知识培训为主,其他相关专业知识、管理知识、基本技能培训为辅。充分挖掘他们的聪明才智和创新热情,更好地激励广大青年员工学习、成长、成才,实现自我提升和自我发展,进而为企业的改革发展作出更大的贡献。
2.3创新思想政治工作方式
新时期的青年员工朝气蓬勃,他们生长在物质丰富、信息爆炸的社会环境中,他们具有强烈的自我意识,因此,在开展思想政治工作过程中,相关工作人员要针对他们的思想特点,有针对性的创新工作方式,这样才能取到事半功倍的效果。思政工作者应该与时俱进,改进沟通方式,现代网络十分发达,可以通过定点多向联系的方式,来提升工作效率,一个思想政治工作者可以对应某一个固定的岗位,充分了解岗位职责、日常工作生活的前提下,结合线下交流来进行线上的相互讨论,促进青年员工与思政工作者的双向交流。与此同时,积极引导青年员工开展健康的业余生活,使青年员工在轻松愉快的氛围中受到启发、受到教育,学会学习、学会生活、学会创造,避免一些不健康的生活观念和生活态度产生潜移默化的消极影响,改变枯燥、单调和空洞的说教,达到“润物细无声”的效果。
2.4加强企业文化建设,增强企业凝聚力
企业文化是现代企业的“软实力”,也是最具有发展潜力的“无形资产”。加强对青年员工的思想建设,就必须要进一步的加强对企业文化的建设,增强企业对青年员工思想的吸引力和凝聚力。一方面,电力企业应该积极的创建企业文化平台,既可以采用传统的杂志、报纸的宣传形式,也可以成立专门的思政宣传小组,建立企业公众微信号、微博、及时向员工推送相关思政信息。另一方面,电力企业应该不断完善企业文化建设,发挥企业文化的塑造功能,熏陶公司青年员工提升道德观念、文明理念,增强企业文化对青年员工的号召力和影响力。
3结语
青年员工的思想政治工作是一个极富时代意义的重要课题和艰巨使命,它不仅仅关系到企业未来发展的大局,也决定着整个社会的价值取向。新时期电力企业的转型发展,对于青年员工群体的思政工作提出了更高的要求。青年员工作为新时期电力企业的活跃因素,通过思政工作来不断的促进青年员工形成正确的工作态度、积极的工作思想,对于电力企业的整体转型、发展有着重要的意义。为此,我们要不断探索新形势下做好青年员工思想政治工作的新路子、新方法,充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性,为企业改革发展保驾护航。
作者:王晓俐 单位:陕西省地方电力( 集团) 有限公司培训中心
参考文献:
[1]朱其友,杜萌.新形势电力企业青年员工思想政治工作探讨[J].中国电力教育,2012(30):8~9.
一、主要做法
一是完善会计检辅模式,有序推动检查工作。省分行的年度季度检点和整改事项,这是检查工作的重要信息点,在此基础上,分行根据自身的实际将各项检查内容,逐一落实到每个月的例行检查中。分行充分利用自行设计的会计检查管理系统,对检查发现的问题情况进行分析,进一步梳理当前存在的主要问题,研究下一步检查工作重点,采取调阅相关工作资料、会计凭证和账簿、查看操作流程、现场询问、调阅监控录像及充分利用会计档案管理及会计稽核系统查询等方式,并在平时以及各法定节假日期间随机开展金库、尾箱、重要单证和重要物品管理、柜员交接和日终轧账、前台授权操作合规性等情况的多次突击检查,逐一形成会计检查工作底稿,编制检查发现会计部位问题整改信息汇总分析表。日常检辅频率为:对城区所有机构每月现场检查、蹲点辅导一次、监控录像检查每月一次,对县支行每季监控录像检查一次,全面检查每年一次;对本支行的所有营业机构每月现场检查和录像检查分别一次。另外,专项检查、突击检查、重点检查视情况而开展,较好地实现了工作相互促进、问题及时纠正的目的。
二是不断创新检查方式,丰富检查手段。认真开展会计部位营业监控录像资料的抽查,实现了营业监控录像资料抽查常态化,提高抽查频率、抽查网点覆盖率和时效性。有效运用非现场检查疑点,增强检查针对性。有效利用非现场数据,按季实施常态化大额存款滚动排查,以技术手段支撑业务检查,并逐步达到提升检查针对性的目的。整合检查辅导资源,提升检查效率。有效利用督导、稽核、预警、运行等团队检查资源,实施跨部门合作。针对关键风险,开展现场检查,针对重点区域、会计基础工作等级单位实施有针对性的专项非现场检查。通过创新检辅手段,切实解决了网点疑难问题,全面提升了网点会计管理能力。
三是加强检辅队伍建设,打造高素质检查辅导团队。为进一步提高我分行员工整体素质、履岗能力和风险防控能力,加强优秀会计业务人才的培养,在全市分行开展柜面业务技能大练兵活动,通过大练兵活动,进一步统一了思想,认清了的差距,明确了努力方向,极大地激发了广大员工“学业务、练技能、强素质”的训练热情柜员的整体素质有了明显提高,涌现出一批业务尖子,业务骨干队伍得到了有效充实,进一步增强了会计后备人才队伍的力量。第一阶段大练兵开展情况已进行考核验收,参考率为97.42%,取得了预期效果。
四是强化检辅考核,提升会计基础工作等级管理水平。认真落实每次会计检查发现问题的整改工作,通过按季评定网点的内控质量并将结果与其综合考评相结合、与员工的绩效工资密切挂钩来实现明确责任、落实奖罚、激励员工积极性的目的。精心组织了全市分行委派会计主管、检辅员业务知识考试以及派遣工的业务知识和技能定级考试,并将考核成绩与其年度业绩评定挂钩,以进一步发挥等级验收指挥棒作用,为基层营业机构规范操作,提升管理水平提供业务指引,促进会计基础工作等级管理更上台阶。
五是规范管理,建立案件防控及整改长效机制。始终要把案件防控与整改作为年度会计检查的重要工作抓好落实。对检查发现的问题,不仅要落实责任、整改纠偏,更要举一反三防止同质同类问题的屡查屡犯和此查彼犯。针对屡查屡犯问题,全面开展了“重治理、强规范、防风险”活动,做到“治理一批,规范一批,根治一批”,从根本上解决了基层营业机构屡查屡犯的问题。
二、取得的成效
(一)会计基础工作等级管理不断加强。会计基础工作等级管理做到早计划,早落实,年初即根据省行当年会计检查工作要点及上年度各支行网点会计工作综合考核结果,把会计管理基础工作扎实,稽核差错率低,会计核算质量高的网点确定为会计基础工作等级管理一级单位的目标网点,同时积极鼓励其余网点申报。根据“统一标准、逐级确认、分级负责、动态管理”的原则,通过对所辖100%营业机构的会计基础工作等级复查和验收,经综合评定,有1个机构通过了二级单位验收,有1个二级单位机构,被降为会计基础工作等级规范化单位,其余机构均通过了原有等级的复查。至此,我行共33家营业机构中有会计基础工作一级单位8家、二级23家,二级以上单位占全部机构的91%,全行的会计管理工作质量和会计部位风险内控水平有了稳步提升。
(二)检辅效果不断提高。市分行直接下帮扶网点开展检辅工作达4-5人次,安排2个帮扶网点的营业经理赴先进网点学习,一个支行检辅员到市分行跟班学习,学习效果开始显现,帮扶网点规范操作意识明显增强,稽核差错率有效下降,会计核算管理水平有了较大提高。
(三)屡查屡犯集中整治成效显著。去年以来,会计检查把屡查屡犯问题作为必查项目,特别重视对问题整改落实的跟踪检查。为彻底整治屡查屡犯问题,我行下发了“关于全行开展屡查屡犯集中整治活动的通知”和实施细则,通过对近年来会计部位检查发现的问题进行全面梳理,并建立了问题库。一方面要求各营业机构对照问题举一反三,深刻剖析,认真整改。另一方面对其中发生频繁,风险控制较差的16个问题确定为集中整治对象。通过验收,使屡查屡犯的现象有了较大的改善。
(四)会计部位风险得到全面控制。会计检查项目繁多,检查内容广泛,检查要求严格,全体检辅人员以高度的工作责任心,克服困难,牺牲休息时间,组织现场检查237网点/次,涉及8个支行、33个网点、3个中心与检查的网点数与去年同比增加120%,非现场检查239网点/次,对县支行录像检查的网点数从上年18个增加到去年的63个,增幅达到350%,每个网点均达到3-5次。通过检查,切实提高了会计核算和管理水平,对防范会计部位风险发挥了积极保障作用,有效地遏制了会计部位重大违法违纪行为的发生。
(五)圆满完成区域特色平台成功上线等工作事项。一是顺利地完成了区域特色平台项目系统的开发到成功上线的工作。二是保质保量完成省分行交办的柜员试题库建设-督导内控部分试题和柜面操作指南-贷款、自助设备部分的编写工作以及“产品、服务、营销”业务技能比赛题库的建立。三是派员参加省分行组织的营业监控录像和对外汇资金业务专项检查以及会计基础工作等级管理一级单位验收等工作。四是组织支付结算业务知识培训,并在日前全省建行举办的“学业务、强能力、促服务”支付结算知识竞赛活动,我分行荣获全省建行支付结算竞赛团体第三名。五是检辅人员积极参加省分行组织的全省检辅员培训班、个人外汇业务骨干培训班学习以及其他会计业务现场或视频培训,并首次参加了外汇会计岗位资质考试业务考核,综合业务素质得到进一步提高。
三、检查中发现的重点问题及成因分析
在检查中,我们发现的问题主要有:岗位责任制不完善,银行承兑汇票业务核算不规范,对账问题存在死角,单位客户预留印鉴管理,柜员岗位权限设置不合理、重要岗位未按规定轮岗,社保资金活期存款利率执行有误,中间业务收入核算不规范,上门服务用工与操作不合规,外汇业务发展不够规范,历史遗留问题难以整改,屡查屡犯问题时有发生等。主要原因:一是新员工或柜员岗位轮换对业务不熟悉,二柜员风险意识淡薄,工作责任心不强,三是会计主管业务培训不到位,自查与责任追究不力。
四、下一步工作措施
针对会计检查中发现的问题,下一步,我们将努力做好以下几个方面的工作:
一是加大检查频率,提高管理质量。按月对城区直属营业机构进行会计工作例行检查和辅导;不定期对城区4个中心进行检查辅导,每年进行一次全面检查,每个季度监控录像的检查面覆盖全部基层支行网点,对会计基础相对较差的机构加大检查和辅导的频率。采取现场检查、调看监控录像与调阅各业务辅助系统数据、运用科技后台取数等相结合的方式,有效增强会计管理的质量和效率,进一步规范会计人员的工作行为,提高员工业务素质和服务水平。
工作重点:
通过课堂教学,熏陶良好品德;
通过常规管理,促进行为规范;
通过体验活动,培养生存能力。
工作措施:
一、加强德育科研,关注德育效果。
教育局把年定为“教育科研年”,我们将按照普教科的工作要点,认真贯彻落实。进一步加强德育科研,在研究的针对性、实效性上下功夫,切实加强研究德育课题的过程管理,规范积累研究材料,积极组织教师撰写论文,做好相关课题的开题或阶段性汇报和每年一次的德育交流研讨工作,并且扎实做好对日常工作的研究。
二、继续抓好队伍建设,强化德育意识。
1、提高师德水准,加强全员育人。加强师德建设,师德是教师素质的灵魂,师德建设是教师队伍建设的一项重要内容,要逐步健全制度,不断充实师德教育内容,通过教育引导、学习培训和考核奖惩等形式加强教师队伍建设,让每一位教师做到关爱学生,理解学生,尊重学生,时时为师,处处为表。
2、重点抓好级部、班主任、学科教师、班委会建设,进一步提高各类德育骨干力量工作的积极性,树立德育工作典型。在全校强化德育“全员管理、全面管理、全程管理”的局面,形成“教书育人、管理育人、服务育人”的良好氛围,让人人成为德育工作者,真正做到既教书又育人。
3、加强班主任队伍建设。班主任工作强调“三个前移”:意识前移,不能出了问题以后才后悔;工作前移,不能出了问题以后才补救;责任前移,不能出了问题以后才承担。
(1)采用校内培训和走出去、请进来的方法,加强对班主任的培训。
(2)加强德育信息化建设。充分利用本校网站资源和德育信息面向德育工作人员以及班主任队伍,开发班主任博客群,利用网络博客开展教师论坛、班级工作经验交流等。
(3)健全班主任的培训学习制度,开好每月的班主任工作例会,明确学习目标,不断充实学习内容;要求班主任多学习、多吸取好的经验和做法,融入自己的工作中,注重实效,提高理性思考的成份,使教师在研究的状态下工作,在工作中研究,不断提高班主任工作的水平。
二、开展以“抓行为规范塑优良品德做文明学生”为主题的德育活动。旨在以生命教育为基点,以民族精神教育为重点,以学生实际生活为切入点,培养学生的爱国主义情感,增强学生的责任感和使命感。激励学生下定决心:“努力学习,报效祖国;奋发图强,为校增光”。
1、举办庆祝“五四“学生爱国运动九十周年活动。作为学生,应对我们国家的历史有着一种不一样的情怀,“忘记历史就等于背叛”。我们应该传承五四精神,落实科学发展观,把自己和社会,国家和民族紧紧地连在一起。通过介绍祖国悠久的历史、壮丽的河山、灿烂的文化,了解我国近现代史和我国的国情,了解家乡的昨天、今天和明天,激发学生爱国、爱家乡的情感,懂得只有社会主义才能救中国的道理。通过爱学校、爱班级的教育,树立集体观念,培养集体荣誉感,热心为集体做好事,形成一个团结友爱、积极向上的班集体。
2、举办“民族精神教育月”活动。通过活动激发学生的爱国热情,扎实搞好民族精神传承教育。进一步激发学生的“爱学校、爱家乡、爱祖国”的热忱,促使学生继承和发扬中华民族的优良传统,培育学生“刻苦学习、自强不息、德才兼备、勇担重任”的精神。
3、举办庆祝建国六十周年系列活动。让学生了解改革开放三十年来取得的重大成就及建国六十年来祖国的变化,勤奋学习文化知识,坚持德智体全面发展,把今天的所闻、所思、所感化为具体的行动,牢固树立“祖国和人民的利益高于一切”的利益观,做一个“充满激情,肩负责任,对社会有用的人”。
4、以社会实践体验为基本途径,让广大学生了解建国六十年来的变化,结合建国六十周年庆祝活动,开展形式多样的主题活动和社会实践,让学生感受祖国的发展成就,共享和谐阳光,帮助学生牢固树立爱党、爱国观念,真正使社会主义核心价值体系教育入耳、入脑、入心。以此激发学生的民族自豪感和爱国情感。
5、弘扬中华优秀文化,利用法定传统节日,营造民族、民间、民俗文化氛围,注重仪式渲染,增强文化认同。利用教师节、中秋节等传统节日举办以感恩为主题的节日仪式活动、诚信教育系列活动。
三、抓好常规管理,落实日常行为规范。
1、根据《山东省普通中小学管理基本规范》要求,制定完善各项管理规定,创造好管理的环境,减少管理难度。如:《关于加强学生常规管理的实施意见》等。
2、培养学生自主管理、自主发展的能力。加强学生会和学管会的职能建设。实行组长负责制,干部轮岗制,值周班制度。开展“文明宿舍”、“温馨和谐教室”的创建评比活动等。
3、加大“两会三课”德育教育效果:利用班会、班主任会,班级活动课、人生课(改进上课模式)、心理健康课进行正面教育。
4、用好学生德育千分制考核机制,加强对学生的日常管理。将学生管理与千分制紧密挂钩,以此为抓手作好学生的基础素养评价。
5、利用人生课、班级活动课、国旗下讲话等加强爱国主义教育、集体主义教育、民族精神教育、生命教育、养成教育、感恩教育、诚信教育,世界观、人生观、价值观、荣辱观教育。
四、加强心理健康教育,提高工作实效性,使学生形成健全人格。
心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容,要开展好学生的心理健康教育、青春期教育。做好学生心理的疏导,教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。充分利用学校的心理健康教育咨询室,保证心理健康教育活动的正常化、规范化,促进学生身心全面健康地发展。
1﹑通过报纸,宣传心理健康的重要性,宣传心理咨询的科学性。
2﹑做好谈心室的心理咨询,对学生在学习和生活中出现的问题给予直接的指导,排解心理困扰。
3﹑通过心理信箱,及时发现并解决学生的心理疑难。
4﹑开发心理校本课程,编写学生用教材。
5﹑加强对教师们心理健康教育工作方法的渗透,让教师们具有较高的心理指导素养。让全校师生共同关注心理健康,人人参与心理健康教育活动。
6、充分发挥《安人心理测评系统》的作用,继续完善学生心理档案,做好心理测评,并有针对性地定期或不定期地举办心理健康讲座、专家报告会等活动。
7﹑认真进行《积极心理健康教育》实验校的课题研究以及《学习心理辅导》实验校的课题研究,聘请有关专家来校作心理指导。
五、构建家、校、社区三位一体德育网络。
抓好“三结合”教育,促进学生全面健康地发展。重视家庭、社会与学校教育的配合,利用校外德育教育基地,进一步形成德育教育的合力。班主任要做好家访工作,和家长一道做好学生深入细致的思想工作,使学生在教师、家长的指导下,能够沿着正确的轨迹前行。通过社会实践活动,继续深入开展社区教育,利用一切社区资源对学生进行全方位的素质教育。
1、加强学校、家庭、社会的联系,形成共同抓好德育工作的合力,有效提高德育教育效果。现实中,家庭教育一般存在三个跟不上:一是对培养什么样的人的认识跟不上时代的要求;二是教育孩子的方法跟不上科学育人的要求;三是有些家长自身修养跟不上做孩子的榜样的要求。因此,加强对家庭教育的指导工作,应该是学校亟待加强的任务。
2、办好家长学校,提高家教水平。通过家长会、家长开放周、家校联系册、致家长的一封信、家访、电访等形式对家庭教育的内容、方式、方法进行指导,及时向家长通报学校各方面的情况,反馈学生在校的学习、生活及表现,帮助家长形成家庭教育合力,发挥带头示范作用;帮助家长树立高尚的品德和正确的人生观、世界观和价值观;帮助家长更新成才观念,明确培养目标;帮助家长把积极健康的社会信息纳入家庭教育轨道。学校还将邀请省内外知名家庭教育专家,到校给家长们做报告,进行面对面的交流,进一步更新家长们的育人观念和教育水平,以达到家校联合的最大和谐。
3、特别重视单亲家庭、离异家庭、贫困家庭等特殊家庭家教工作的指导和该类家庭学生的教育和管理,让这些孩子也能享受到学校大家庭的温暖,也能想其他孩子一样健康成长。
六、加强平安校园建设,强化学生的安全教育、法制教育。
1、学校将继续把安全教育和法制教育作为德育工作长期坚持的重点。各班要把安全教育、法制教育贯穿到整个教学工作中,常抓不懈,充分利用校会、班会、班级活动课等进行教育,规范学生的课间活动。通过学生自我教育、自我管理,使学生树立安全意识,教育和引导学生不参与有害身心健康的电子游戏、不到网吧上网,重视学生的交通安全教育,加强防范意识教育,创建安全文明和谐的校园。学校并且对在校教职工进行安全和法制教育思想的灌输,使老师们能够俱备较强的思想观念,在平时的教育生活学习中给学生们起到一种示范的作用。面对老师们的私家车不断增多的现实,学校将不间断的进行交通安全教育,以此为契机,把安全教育的观念深入到校园中的角角落落。
【摘 要】《教育部2014年工作要点》中指出教育部2014年将全面推进现代学徒制试点工作。全国各职业院校积极响应,部分专业已经开始了现代学徒制试点班的研究工作。现代学徒制的教学模式,有利于教学内容与企业工作内容紧密结合,有利于学生学以致用,有利于提高学生的学习积极性;现代学徒制的教学模式下的校企合作多元立体化评价模式,利于接轨企业标准;现代学徒制的教学模式下的校企合作参与学生管理,有利于提升校企合作质量,教学设备将得到企业的支持,教学内容更新更快。推行具有中国特色的现代学徒制,更有利于培养企业适用的技能人才,有效解决企业“用工难”的问题。
关键词 职业教育;现代学徒制;校企合作
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1671-0568(2015)08-0085-02
作者简介:庾蕙敏,女,机械工程师,研究方向:汽车运用与维修技术。
一、现代学徒制在职业教育中推行的必要性
传统“学徒制”是一种在实际生产过程中以师带徒,言传身教为主要形式的技能传授方式。然而传统“学徒制”由于存在师傅理论水平、技能强弱不一,技能操作工艺各异,仅停留于口头传授,没有系统的理论学习传授等问题。而现行的职业教育制度虽然具有“全面、系统、高效”的人才培养优势在一定程度上弥补了传统“学徒制”的不足。
现代学徒制培养的对象是兼顾了学生和工人的双重身份的学徒;培养的目标是使学徒成长为具备良好的职业道德与职业素养,具有与专业相适应的文化水平和良好的沟通表达能力和团队合作意识,掌握专业基本理论知识和基本操作技能的高素质劳动者和技能型人才;现代学徒制机制的建立必须以深度的校企合作为前提。
二、职业院校现代学徒制实施要素探究
职业院校现代学徒制的实施方案的制定,首先必须通过行业、企业、院校调研,了解企业人才需求现状及未来5年内人才需求的规划,企业的岗位能力需求,企业、兄弟院校技能人才培养的模式,校企合作共同培养人才的可行性等问题;第二通过召开实践专家访谈会、校企合作指导委员会、专业建设指导委员会制定人才培养方案,构建课程体系,形成教学模式,建立教育教学评价体系,组建“双师型”师资队伍。通过对人才培养模式、课程体系、教学模式、评价方式、师资队伍等五个要素的改革,以适应现代学徒制实施的要求。
1.人才培养模式改革:采用“三段三岗”工学交替的现代学徒制人才培养模式。分三个阶段设置课程,分别为职业认知阶段的通用能力课程以及基本能力课程,职业培养阶段的专业核心能力课程及专业核心能力方向课程,职业实践阶段的顶岗实习课程。同时针对三阶段的课程体系,在职业认知阶段安排学生到企业参观学习谓之识岗、在职业培养阶段安排学生进行随岗轮训谓之轮岗、在职业实践阶段组织学生在企业进行顶岗实习谓之顶岗,通过“三段三岗”工学交替的人才培养模式,实现技能成才的目的。
2.课程体系改革:根据“三段三岗”工学交替的现代学徒制人才培养模式,构建以职业启蒙与文化基础课、专业基础课相结合的职业认知课程;以岗位能力培训与专业核心能力课、专业核心能力方向课相结合的职业培养课程;以“技能实践能力”、“职业关键能力”和“综合能力”训练为主的职业实践课程。依据工作过程系统化的理念,提取典型工作任务,制定课程标准,开发教、学、做一体化的教材、学习工作页。
3.教学模式改革:组建以教育专家、实践专家为主体的研究团队,通过公开课展示,培训交流,模拟实践,探究实施及“任务驱动、行动导向、六步实施”的课堂教学模式和“理实一体,工学交替”现场教学模式。以试点班为切入点,针对学生的实际能力,落实“以学生为中心”循序渐进的教学方法。鼓励学生积极地探索、反思和创造,强调“少教多学”,“做中学”“手脑并用、真教真学”以提高现代学徒制育人的针对性和有效性。同时加强教师与学生、师傅与徒弟间的沟通交流,提高教学的效能。
4.评价方式改革:构建学校和企业共同参与的以提升学生综合职业能力为核心的评价模式,建立以学校评价、企业评价及社会评价(或第三方评价)的立体多元化、发展性的评价体系。参照职业岗位要求,引入职业资格标准,企业聘用人才标准,行业技术标准,职业能力测评标准。针对不同的课程形成以职业能力为核心,行业企业共同参与的基于现代学徒制的评价标准。
5.师资队伍重组:现代学徒制的教学任务必须由学校教师和企业师傅(兼职教师)共同承担,“双师型”教师队伍,是实施现代学徒制教育的主体,是决定学徒制教育质量的关键。通过对专业带头人,骨干教师,技能大师,能工巧匠,兼职教师的遴选,认定。组建一支校企联合,专兼结合既有教师又有工程师、技师的教学团队承担课程开发、教材开发、教学研讨,培养现代学徒的工作。
三、职业院校现代学徒制实施保障机制探究
1.通过校企深度合作,建立招工、招生联合机制。建立“校企双制”高技能人才生产实训基地。以订单班的形式,根据企业用人需求招收学生,实行“招生即招工、入校即入厂 ”制度,学生同时具有双重身份,首先是企业准员工,同时又是学校的学员,因此他们既要完成学校开设的课程学习,又要参与企业的生产实践。学生的学习目的,就业方向明确,学校,企业人才培养层次、培养方向定位清晰,学生的职业能力综合素质得以提高,企业用工需求得以满足。企业直接从社会招工的的数量就会逐步减少,校企合作的欲望就会高涨,良性循环就会建立。
2.加强教师、工程师、技师相结合的师资队伍建设,保证师资队伍的素质。职业院校的教师至少应有3~5年的企业工作经验。以保证教师既具备解决专业技术问题的能力,又具备较强的专业开发和创新能力,同时还需与企业保持紧密且良好的合作关系,能为学生争取并指导完成企业项目。
学校须制定教师提升培训计划的框架,提供师资进修经费和系列激励机制的保障,保证每个教师都有到相关企业、院校、培训机构甚至海外进修的机会。使得教师始终是具有国际视野、掌握专业最先进最前沿技术、恪守价值典范、能够为学生提供市场所需知识和技能、协助学生保持就业及具备终身学习能力的人。
3.校企合作,共建优质教学资源共享平台。校企共建应本着利用现有资源,具有发展眼光,互利共赢的原则。职业院校通过优质的教学资源、校园教育网络优势,建立服务教学和学校管理的信息化系统,提供数字课程、在线培训、专业资源库等教学服务,使每个教师和学生都可以用自己的账号随时随地去共享这些教育资源,实现教学资源的高利用率和实用效率。企业利用先进的生产设备,前沿的技术、工艺流程,管理方法,极具实践经验的兼职教师队伍参与教学,实现优势互补、资源共享。
现代学徒制的育人宗旨是以“三段三岗”工学结合的人才培养模式。构建专业与产业对接,课程与岗位对接,学习任务与工作过程对接的课程体系。通过“双导师”在真实的工作环境,以学生为中心,采用理实一体,工学交替的教学模式。通过“做中学”,“边学边做”实现岗位成才,满足企业用人需求,提高了技能人才的培养质量,助推 “双师型”师资队伍的建设,创新了职业教育招生制度。
参考文献:
[1]教育部.关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].
[2]杨黎明.关于现代学徒制(一)——什么是现代学徒制[J].职教论坛,2013,(6).
一、20**年工作总体要求
认真学习贯彻党的十七大和县委九届三次全会精神,落实省市人事和劳动保障工作会议,深入贯彻落实科学发展观,围绕人才强县战略,进一步完善公务员制度和机关事业单位工资收入分配制度,全面推进事业单位人事制度改革,不断加强人才队伍建设;围绕构建和谐**,大力促进充分就业再就业,进一步拓宽社会保险覆盖面,认真做好劳动关系调整工作;围绕建设服务型机关,完善公共服务,创新管理机制,狠抓自身建设,统筹协调各项工作,为实现人事劳动和社会保障快速发展做出新贡献。
二、主要工作目标
(一)、深化人事制度改革,创新人事人才工作
1、深入实施人才强县战略,为全县经济社会发展提供人才智力支撑。一是构筑人才智力进入**的绿色通道。按照“不求所有、但求所用”的思路,创新人才柔性引进机制。鼓励支持县内企事业单位与高校、科研院所开展对接、联姻,通过聘请国内外专家等多种引智形式深化区域人才合作。建立**籍在外人才资源库,吸引“智力返乡”。组织举办县人才市场洽谈会、民营企业人才专场招聘、工业园区人才招聘会,充分利用**人事人才网站服务平台,打造引进人才绿色通道。二是扎实做好大中专毕业生就业工作。继续做好安置全日制本科以上毕业生工作,鼓励大中专毕业生自主创业和到基层就业。继续组织实施毕业生“三支一扶”工作。三是做好农村实用人才和高技能人才选拔工作。建立长效激励机制,调动农村实用人才为基层经济建设服务的积极性。四是加强机关事业单位工勤技能岗位和工勤人员的管理,深入开展机关事业单位工人正常晋升技术等级培训考核工作。
2、进一步加强公务员队伍建设工作。一是认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定(试行)》及配套法规,完善机关事业单位考核奖励机制,健全公务员监督约束机制,加大对新录用公务员和已登记公务员公共管理。认真做好在公务员岗位工作未登记人员考录扫尾工作。严格执行事业单位参照管理相关政策和人员管理办法,严格标准条件,从严掌握范围,6月底前完成拟参照单位和个人公务员登记的审查申报工作。二是认真贯彻《“十一五”河北省行政机关公务员培训规划》,进一步深化公务员四类培训,做好公务员公共管理(MPA)培训考核、新招录公务员初任培训工作。三是创新股级干部管理机制。进一步完善股级干部任免奖惩、培训考核、竞争上岗、轮岗交流等管理办法,优化股级干部队伍,提高整体素质。五是做好人民满意公务员和人民满意公务员集体的评选工作。
3、加强专业技术人才能力建设。一是认真落实《河北省专业技术人员继续教育“十一五”规划》,深入实施专业技术人才知识更新工程,推进专业技术人员创新能力培训。积极开展“三三三人才工程”、新世纪百千万人才工程和中青年专家选拔、推荐工作。二是进一步深化职称制度改革。完善评审程序,继续向经济发展急需、主导产业、工农业生产一线倾斜。进一步提高专业技术人员初级职称评审和中高级职称审核推荐工作,提高评审质量。认真组织好职称外语、计算机考试等各类专业技术人员资格报名考试,严把审查关口,加强职称聘任管理。三是研究制定我县专业技术人员实行岗位聘任和动态管理的实施意见。争取完成已评定职称资格但未聘任的专业技术人员职称聘任工作。
4、加快岗位设置管理实施工作。一是认真贯彻落实《河北省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》,按照市局安排部署,核准岗位总量、结构比例和最高等级,制定岗位设置方案,科学进行岗位设置。年内完成岗位设置任务,基本完成人员聘任工作。二是认真落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》,研究制定我县事业单位公开招聘的实施意见,争取年内在全额、差额的事业单位完成试点工作。加大对事业单位进人监督检查力度。进一步规范事业单位人员流动管理。
(二)认真贯彻落实《就业促进法》,积极促进就业再就业
5、全面完成就业再就业目标任务。全年城镇新增就业2200人,下岗失业人员再就业300人,其中困难对象再就业80人,城镇登记失业率控制在3.5%;新增转移农村劳动力1.6万人次,新增劳务输出1.2万人次,新增中高级技能人才200人。
6、实施积极就业政策,落实以创业带动就业的方针。认真贯彻落实《就业促进法》及省相关配套法规,研究制定我县落实各项就业政策的实施意见。加大对失业人员的创业培训工作力度,鼓励失业人员自主创业、自谋职业。积极落实各项就业培训补贴及社会保险补贴政策,重点落实好4050人员和符合补贴条件的非4050人员的社会保险各项补贴。
7、加强就业管理和服务。以公益性职业介绍为重点,统筹城乡人力资源市场管理。进一步规范县乡职介市场,提高职介功能,努力开发公益性岗位。加强劳动保障事务工作,组建劳动事务服务大厅,拓宽业务,完善服务功能。健全就业援助制度,开展“关爱零就业家庭”活动,对零就业家庭“出现一户,援助一户,稳定一户”,及时帮助零就业家庭和就业困难人员解决就业困难,有针对性地开发就业岗位,确保“零就业家庭”动态为零。加大城乡技能就业扶助力度,帮助就业困难人员进入技校学习技能。鼓励企业用人本地化,就业服务局要与工业园区、、重点企业、用工需求最大企业实现对接,重点引导本县农村富余劳动力就地就近就业,促进县内劳动力就地转移,推进城乡统筹就业。
8、围绕建设社会主义新农村,积极做好农民工工作。继续开展春风行动,提高农民工进城就业的组织化程度,为农民工免费提供政策咨询、职业信息、就业指导等服务,积极鼓励外出务工农民回乡创业。大力开展阳光工程培训和就业技能培训,进一步整合培训资源,完善培训机制,落实职业培训补贴政策,通过入厂、入校、入社区、进村入户等培训形式,加大农民工就业技能培训,全面提高农村劳动力整体素质。切实维护农民工合法权益,积极引导农民工参加社会保险。
(三)进一步扩大社会保险覆盖面,提高社会保障能力。
9、养老保险。
企业职工养老保险。研究制定省基金调剂与养老保险费扩面征缴挂钩的办法,积极开展县级百强企业进社保活动,进一步加大民营企业和个体工商户及灵活就业人员扩面征缴工作力度。待省市意见出台后,认真解决未参保集体企业退休人员的养老保险问题。加强社保基础工作,完善业务流程,为养老保险跨省市转移、接续打好基础。做好20**年调整企业退休人员养老金工作。在有条件的单位推行企业年金试点工作。
机关事业养老保险。制定县乡(镇)机关事业单位财政开支工作人员养老保险的实施意见,并抓好落实。做好县直自收自支事业人员扩面工作。
农村养老保险。积极做好失地农民的参险工作,全面落实被征地农民社会保障政策,制定相关措施。严把被征地农民社会保障审核关,规范被征地农民社会保障业务和基金管理,切实做到即征即保。
10、医疗保险。全面启动乡镇机关事业工作人员医疗保险,积极推进国有企业职工医疗保险扩面。研究解决非公有制企业和灵活就业人员参保,加强对关闭企业未参加医保退休人员的医疗保险工作。积极探索医保医师服务协议管理办法。进一步加强医疗费的报销管理,并做好离休人员门诊送药上门服务,确实管好参保人的“保命钱”。调整提高城镇职工基本医疗保险医药费报销比例,让参保人员享受更多实惠。积极探索城镇居民医疗保险工作。
11、工伤、生育保险。全面启动县乡事业单位工伤保险工作。企业工伤保险以建筑高危行业为重点抓好农民工和个体私营企业职工参险工作。完善工伤调查认定程序,提高工伤认定质量,加强工伤保险的抗风险能力。规范工伤医疗服务,积极推行工伤医疗协议管理。认真贯彻落实《河北省城镇职工生育保险暂行办法》,完善我县的实施意见,不断扩大生育保险覆盖面。
12、失业保险。重点是抓好较大规模企业依法申报工作,强化申报登记工作力度。做好失业保险金标准调整工作。完善失业保险保生活、促就业、防失业三位一体功能,推动失业预警制度建设,加强失业预防和失业调控。
13、增强社保经办机构能力建设,加强社会保险基金监督。对社会保险各项业务,各个环节实行动态监控、加强经常性的监督检查,确保各项基金安全运行。进一步规范社会保险经办能力,增强社会保障政策执行力度。要进一步整合经办资源,尽量节约经办成本,创造条件逐步实现各险种统一征缴的目标。积极推进社会化管理服务工作,加强社区劳动保障平台建设,在适当时机组织开展老年人娱乐活动。
(四)认真贯彻执行《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》。
14、深入开展劳动法规宣传,加强劳动合同管理。一是加强对《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》,以及即将出台的《社会保险法》的宣传,引导企业厂长、经理知法、懂法,按法律办事。二是继续开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动,积极实施劳动合同制度三年行动计划,力争年底各类企业普遍与劳动者签订劳动合同,进一步规范企业用工行为,建立和谐的劳动关系。三是加强劳动备案制度建设,进一步摸清用人单位劳动用工情况,建立劳动用工数据库,实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。四是做好企业改制中职工安置及有关问题处理工作,注重解决企业改制中涉及劳动保障的遗留问题。五是大力开展区域性、行业性集体协商制度,实施集体合同全覆盖计划。充分发挥政府、工会及企业方面代表三方机制的协调作用,努力做好劳动关系协调工作。
15、实施积极的工资政策,促进职工工资正常增长。一是继续推进机关事业单位工资制度改革,做好公务员和事业单位工作人员正常晋级工作,完成津贴补贴调整工作。建立机关事业单位工作人员工资实名数据库,健全完善事业单位关于劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的工资制度。二是深入贯彻实施《工资条例》和《河北省工资集体协商条例》,在建立工会的企业普遍推行工资集体协商制度,促进企业职工工资收入增长。三是认真贯彻落实《最低工资规定》,加强企业工资宏观管理。继续推进工资指导线、人工成本、劳动力市场指导价位等工资指导制度,研究制定非国有企业工资收入管理办法,指导企业建立健全工资正常增长机制,促进职工工资正常增长,争取使我县企业职工收入在较短的时间内达到不低于全国企业职工平均工资水平。四是全力推进金保工程,积极争取列入省社会保障信息化试点县。
16、认真抓好以查处非法职介、非法使用童工、不签劳动合同、不参加社会保险、恶意拖欠职工工资为重点的专项监察工作。严查小作坊、砖瓦场以及建筑、服务行业,严厉打击违反劳动保障法律法规的行为。深入开展企业用工年审工作,年审率达到95%以上。继续加大劳动力市场监管力度,坚决取缔非法职介和职介欺诈行为。
17、扎实做好劳动争议仲裁和处理工作。深入学习贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》和《条例》,加强劳动争议仲裁队伍建设,提高仲裁员业务素质和水平。完善劳动争议仲裁工作制度、工作程序,加强仲裁厅实体化建设。进一步规范和完善接待、事项答复、复查、复核程序,严格按《劳动保障群体性多发事件应急预案》进行操作,预防突发性事件发生。