工程审计种类精选(九篇)

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第1篇：工程审计种类范文

医院基建工程决算的审计是基建投资的重要环节，提高审计的有效性，降低审计的风险，对于保障医院和施工方的利益有着很大作用。本文对当前医院基建工程决算审计风险形成原因，提出了医院基建工程决算审计风险的防范措施，希望能够为降低医院基建工程决算的审计风险提供理论指导。

【关键词】

医院；工程决算；审计风险

1医院基建工程决算审计风险形成原因

1.1工程造价定额种类繁多

当前我国医院基建工程在工程造价定额上面存在种类繁多的现象，由于医院基建工程当中对于装饰工程与修缮工程并没有十分明显的区分标准，但是装饰工程与修缮工程定额的取费标准却存在着很大的差异，这将会使施工单位在编制工程决算的时候往往以较高的定额为标准，致使不同的基建工程工种其薪酬却不相同，这种情况的存在将会让工程造价的合理性无法得到有效的审核，致使审计人员开展审计工作的时候难以有着确定的审计标准，从而会给医院的审计工作带来很大的阻碍。

1.2基建工程材料有较大差异

医院基建工程的工程造价由多方面组成，如表1所示。其中施工原材料费用在工程预决算造价当中占到了非常高的比例，一般情况下材料费用为工程造价总费用的60~80%之间，随着市场经济的发展，当前用于医院基建工程的原材料不仅种类繁多，不同的原材料其质量也存在着较大的差异，而受到施工材料生产地的距离、制造水平差异等因素，致使当前用于基建工程的施工材料在价格上有着很大的区别，这对于医院审计人员的业务水平提出了很高的要求[1]。如果审计人员缺乏医院基建工程原材料使用的相关知识，且对于当前市场上主要使用的各种原材料的价格把握的不到位，极有可能在进行审计的过程当中与实际基建工程造价存在很大的差异，最终会让医院面临着经济风险。

1.3审计人员业务能力薄弱

随着建筑信息建模技术的不断发展，各种有关于建筑工程建设和造价管理相关的软件被研发出来用于服务建筑企业，这些现代化的技术为改善医院基建工程的审计质量和提高审计效率有着非常重要的作用，如何高效的对这些信息化软件进行合理的使用成为了当前基建工程降低审计风险的关键因素。这些现代化的建筑信息软件具有较高的专业性，对于审计人员的学习和使用会带来较大的困难，然而在目前许多医院对于现代化高素质的审计人才都比较缺乏，不仅如此，医院的审计人员在进行审计工作时还缺乏专业性的业务指导，医院内部的审计部门也缺乏对于审计新知识技能的交流和沟通，致使审计人员技术水平一直难以得到提升，从而加大了审计风险发生的可能。

1.4医院审计机构设置问题

面对当前在基建审计技术上存在技术水平不高的问题，许多医院往往都采取内外部联合审计，甚至是直接将基建审计工作外包的形式来提升审计质量，由于外部专业的审计机构有着较强的审计技术水平，能够对基建工程的建设进行有效地监督和评价，从而保证审计的质量。但通过将审计工作进行外包，如果不能对外包队伍进行审计质量的考核，并加强对外包审计队伍的监管，则很难保证外包方与施工单位的利益瓜葛，将会直接影响到基建审计结果的真实性和权威性，从而加大审计风险。

2医院基建工程决算审计风险的防范措施

2.1加强对工程关键点的审查

为了确保医院基建工程审计的质量，在进行审计的过程当中需要对施工合同、工程量、工程定额使用以及工程价款进行严格的审查。对于施工合同而言，医院内审部门需要对合同当中的价款支付变动、原材料价格以及工程的变更事项等进行审查，落实好合同违约的惩罚条款，并明晰合同包干范围的费用计算问题；与此同时，医院还应当对工程量的准确性进行审查，由于工程量的大小将会对整个基建工程的施工费用造成影响，为了控制施工的资金投入，就需要明确具体的工程量[2]。但医院基建工程量的计算十分复杂，繁杂的计算方式使得错算的情况很容易发生，进而造成工程量计算失误。医院对于工程量的审核需要确保工程量计算方式有效，加强对施工变更单的审核，减小工程量计算误差；在医院基建工程定额使用的审查方面，审查的重点应当放在定额套用是否规范上，由于施工单位可能会存在重套定额的现象，因此需要加强该方面的审查，与此同时，还应当对定额换算以及定额编制依据进行审查，尽量避免高套定额以及重套定额重复计算的情况发生；工程价款支付需要严格的审查，施工中由于工程变更会使工程价款的支付数额发生改动，对于预付款、进度款以及结算款的支付应当确保各项凭证、应付款金额准确，经基建部门审核通过后付款。

2.2确保基建材料用量和价差的准确度

由于医院基建工程中建筑材料在工程造价当中的总费用占到了很大的比例，加强对于基建材料使用量以及价格的审查就十分重要。对于施工主材料的选用，首先需要根据施工合同当中对于材料是否有着明确的使用规定，确保工程主材料的颜色、种类以及规格等参数符合施工合同中的要求。在当前的医院基建工程当中，有许多施工单位为了能够提高施工的利润，往往在建设主材料上大做文章，要求建设单位改变施工的标准，而主材料的变化势必会导致施工变动的出现，材料规格、材料价格等都会发生相应的改变，如果建设方对于主材料的种类、质量以及价格没有做出详细的市场调查，不仅会导致施工建设的质量难以得到保证，与此同时，还会引起工程造价成本发生很大变动，从而引发审计风险的发生。当需要对材料进行变更时，需要加大对于工程决算的审查，确保工程决算的价格应当和市场价格保持一致，提升基建材料决算价格的准确度，从而降低审计风险。

2.3提升审计人员信息化素质和业务水平

信息化的发展对于促进建筑行业的进步有着很大的作用，当前医院基建工程信息化的发展对于基建工程审计人员有着更高的技术要求，同时也考验着审计人员的业务能力。当前，医院基建工程审计部门应当对基建审计信息化的发展作出正确的认识，既应当考虑到基建信息化的发展使得基建审计的工作效率和质量能够得到提升这一优势，同时还需要意识到当前医院基建审计人员业务能力的不足，为了促使今后医院审计工作能够更好地发展，促进审计效率的提升，医院可以适当的引进与现代化审计技术发展相适应的人才，使得医院审计部门的能力能够和现代化审计发展的要求相匹配[3]。不仅如此，医院还可以聘请一些具有加高资质且具备专业化知识技术的审计讲师对医院内部审计人员进行专业知识和技能的培训，使得医院审计人员能够对现代建筑信息化的知识和软件有着更加充分的认识和理解，促进审计人员信息化素质以及业务能力水平的提升，有效地避免医院基建工程当中审计风险的发生。

2.4加强对外包审计业务的质量监管

对于将审计业务外包的医院需要加强对于外包审计的质量监管，为了确保审计结果的有效性，医院需要做到以下几点：对于外包审计机构的选用需要采取招标的方式，选择具有较高审计水平和信誉度的机构；确立好外包审计机构以后，医院需要明确合同当中审计内容、范围等，确立审计机构的权利和义务，并采取全过程的监管，从而达到提高审计质量，降低审计风险的目的。

3结束语

医院基建工程决算的审计对于医院和施工单位的利益有着很大的影响，针对当前医院基建工程决算审计当中存在的工程造价定额种类繁多、基建工程材料差异较大、审计人员业务能力薄弱以及医院审计机构设置不当的问题，需要加强对工程关键点的审查、确保基建材料用量和价差的准确度、提升审计人员信息化素质和业务水平并加强对外包审计业务的质量监管，从而确保医院基建工程的审计质量，降低审计风险。

参考文献

[1]金福莲.浅谈医院基建工程决算的审计风险[J].行政事业资产与财务，2012（12）：73.

[2]阮明越.基建工程审计风险的防控[J].中国内部审计，2014（5）：60~62.

第2篇：工程审计种类范文

关键词：防范工程造价审计风险

工程造价审计是指对工程建设项目投资所进行的审核定价。工程造价审计具有外部敏感性强、专业结构范围广、审计环境复杂等业务特点，因而审计风险也较大。

工程造价审计风险是指审计人员在实施工程造价审计后发表不恰当审计意见的可能性，它贯穿于项目决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的全过程。工程造价审计风险包括固有风险、控制风险和检查风险组成。究其原因，分别来自施工单位、建设单位。应该说，固有风险和控制风险是在审计工作开始前就已存在的。作为对固有风险与控制风险的防范，审计所能做的就是认真做好审前准备工作，调查了解建设项目的内控制度情况和施工单位的诚信度，从而有针对性地开展审计，达到降低风险的目的。在工程造价审计工作中，如何防范审计风险，关键在于降低检查风险。要注重抓好以下五个环节。

一是把好合同协议审核关，这是基础

应重点关注合同条款的合理性，是否存在责权利不平等；关注合同条款的严肃性和合同条款前后的一致性；关注补充合同与招标文件、原合同的一致性，强化对施工合同的规范化管理，真正从质量、进度、造价三方面对建设项目进行有效控制。

二是把好工程量计算关这是工程审计的根本

施工单位一般会通过虚报工程量，改头换面。重复计算工程量来增加工程造价。去伪存真核减工程量是降低工程造价的基本手段。工程量审计方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等，对隐蔽工程主要是通过查阅隐蔽工程验收资料来确定其真实情况。在工程量审核中，要关注施工变更单的审核。主要审查手续是否符合程序要求，签字是否齐全有效，内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担，同时复核计算方法是否正确、工程量是否属实、单价是否合理。

三是把好套用定额关，这是审计的重点

施工单位在套用定额时一般会通过高套定额子目、重复套用定额子目、调整定额含量和补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核时，注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，工程项目是否变相重复。对换算的定额单价审核时，要注意换算内容是否允许换算。允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确。补充定额单价的审核，则主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、单价是否科学合理。

四是把好材料差价审核关，这是工程造价审计的关键

原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日志及施工技术资料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间，有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价。对于信息价中没有的，或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格收集积累，必要时可以三方一起进行市场询价确定。新晨

第3篇：工程审计种类范文

1当前电气设备安装工程审计的难点

1.1主要材料规格品种繁多,难以准确把握价格在电气工程的总价中,电气工程主要材料的耗费占比高达70％到80％,其价格对电气工程的总造价有着最为直接的影响。然而,对材料价格的审计在实际操作中困难重重:首先,电气材料规格、品种众多,在市场上难以直接询问到准确的价格。其次,电气材料产品不定型。技术的发展日新月异,新型材料不断涌现,而国家行业对其生产标准却没有统一的标准,导致了各个厂家同类产品的材质和质量各异,价格大有出入。比如灯具,其规格型号多种多样,价格大有出入。这些因素都给电气设备安装工程的审计工作增加了难度,怎样客观、独立、准确地确定主要材料的价格是审计工作者必须解决的难题。

1.2新工艺新材料不断涌现,当前的化工和电力行业定额与实际施工情况大有出入当前与电气设备安装工程材料相关化工和电力行业产品标准与定额中,金属软管是用管接头、锁紧螺母以及以尼龙为主材的金属软管接头,但在实际工作中,随着新材料的不断涌现和普及,且为了适应防水、防尘与防腐的需要,与钢管、电气箱、盒与电动机的连接,大多是用合金的接头材料,尤其是卡簧式的接头,引起高度的自固性,牢固、省时,得到最为普遍的应用。然而,合金接头材料的价格之高,一般比同样规格的定额对应计价材料要高三倍左右,但定额不允许调整差价。类似的情况同样出现在电缆桥架等材料商,这些无疑是电气设备工程审计的一大难点。

1.3施工合同欠规范,造价定额种类繁多,难以把握审计依据对电气工程的预决算进行审计有明文规定的依据,不过在维修类的工程之中,因投资额较小,工程零散,管理较为粗放,施工合同签订时,常会不明确工程结算所用的定额种类,甚至直接注明同时使用两种定额,因此施工企业编制工程预决算时,只好就高不就低,导致工程相同造价各异的情况的出现。例如电气调试费,是根据不同的调试内容来检修定格的,电机调试与防雷接地调试各自用不同的子目形式来计算调试费,但化工和电力定额就不对调试内容进行细分,直接用定额人工费作为计算的基数,并按系数统一计取调试费,导致调试费各异。如此种种因素使得检修定额的计费比化工和电力定额低。这些情况都成为电器工程的审计的难点问题。

1.4竣工决算审计和成本审计联接不紧密,影响电气设备安装工程审计的准确性在实际工作中,为了控制投资和保证重要施工材料的质量,建设单位往往会列出一系列尤其供应的材料,这是甲供材。工程预算中包括了甲供材的费用,但财务资料也将甲供材反映在内,这就将甲供材的材料费重复计算在工程成本里。

2应对电气设备安装工程审计难点的一些对策

2.1建立完备的电气设备安装工程主要材料的市价信息库这可以从以下两个渠道进行收集:一是市场渠道,在采购比价、合同的商谈与签订以及价格调研的过程中,我们能掌握到一些工业用的电气材料价格,同时可以定期不定期地进行市场询价。二是对和民用建筑电气较为接近的材料,可以利用当地的建设工程造价管理网站的价格信息,对其价格进行整理和归类。另外,平时相关数据的积累也很重要,实时地结合市场实情进行深入分析,争取使电气工程造价中的主要材料与市场价格最大程度地接近,争取客观准确地反映主要材料的造价。

2.2加强和定额编制部门的沟通,及时采用和工程建设期相符的新定额为适应生产力水平的发展,行业部门会定时修编定额,不时地增加一些用了新工艺、新技术、新材料以及先进的施工办法和经验而出现的定额子目,所以审计人员要多关注行业动态,及时采用和工程建设期相适应的新定额,为电气设备安装工程的预决算的审计提高最为可靠的依据,尽可能低减少人为因素的影响。而对当前使用的定额中明显脱离实际情况的子目,可多与行业或地方定额编制的部门进行交流,寻找合理的解决方法。另外,要编制好单位估价表工作,实事求是,合理编制估价表,如实上报定额编制部门进行审批与备案,编制的方法与原则要和定额规定的一致。

2.3根据工程性质选用定额行业职能部门制定的综合性的电气设备安装工程预算定额是我们进行审计的基础。综合定额出台前,企业工程管理部门要根据工程的性质选用不同的定额。要加强对施工合同管理工作人员的培训,使其对各种定额的适用范围有一定的了解,这样签订合同时,才能明确计价的依据,为后面的结算、决算及审计提供依据。

2.4做好工程与财务的结合审计做工程决算审计的同时,要对工程的财务收支进行审计,这就要求审计工作人员不仅要具备精湛的专业知识,还要对国家相关的法律法规与工程经济知识有较为深入全面的了解,不断拓宽知识面,具备扎实的综合素质。将和财务交叉的方法做好,确保电气工程审计的质量。

第4篇：工程审计种类范文

一、工程经济效益审计的必要性分析

（一）随着国家的相关规定出台，建筑施工企业的竞争日益激烈，建筑市场进入壁垒逐渐放开。建筑单位要想发展，推动精益化生产必须从成本着手，降低项目成本，对工程经济效益进行有效评测。有助于实现项目成本管理的目标。

（二）建筑施工企业之间的差异化日渐缩小，而目前国家对房地产行业的相关限制规定也使得一些小型资质的建筑单位销声匿迹，企业要想在现行经济下滑的市场中生存，必须争夺市场占有率，市场占有率的高低和项目成本息息相关。责任成本管理因此成为这些企业争得市场一席之地的必要选择。

（三）工程经济效益审计将经济效益的计量、考核落实到具体责任中心、个人。可以调动全员参与进来，调动全员的积极意识，进而提高企业经济效益。这种方法不仅提高了个人的工作效率，还会影响整个项目的盈利能力、促进企业经济效益和市场竞争能力的提高。而建筑企业获取经济效益的来源取决于承接的工程项目。通过工程经济效益审计，在保障工程质量的前提下缩减工程成本，将成为建筑企业取得市场地位的关键成功因素。

二、工程经济效益审计的重点

（一）工程开工前的经济效益审计。一是施工方案审计。工程经济效益审计人员要对于施工图纸上的相关内容进行准确的把握，就使用材料、执行标准、验收内容等方面进行准确的计量，理解工程图纸的设计含义和工程全貌，加强施工过程中的进度签证管理，只有这样才能够准确计算工程量，从而进行工程造价的结算。而只有工程经济效益审计人员熟悉并掌握施工图纸以及工程标准图纸，这样才能够预算列项的合理性以及科学性。为了保证工程与计算的客观性、真实性，要求相关的工程经济效益审计人员严格按照计量标准进行规范计量，运用科学、统一的方式对于相关内容进行计算分析，从而最真实、最有效反映出工程的实际情况，以达成预期的审计目的。二是财务预算审计。作为企业预算的重要内容，财务预算主要是对于企业生产经营活动中各项财务支出进行预算控制，从而充分发挥出各项财务资源的优势，促进企业经营绩效的提升。为了保证财务预算审计的准确性、科学性与真实性，在进行财务预算时候要注重对于历年、历季度的财务报表进分析。平时编制凭证、登记明细分类账时，把与环境有关的会计科目写上明细科目，注明与生产经营有关，并专门登记财务收支明细账。在财务预算审计中，应加强财务原始凭据的管理，强化会计审计工作管理。

（二）工程建设中的经济效益审计。工程建设中的经济效益审计其主要内容是对工程建设质量以及工程项目成本造价内容进行审核监督。因此,工程项目建设中的经济效益审计要注重：①审核会计项目。按照科目使用用途进行费用归类，包括工程施工、机械作业、辅助生产、间接费用、待摊费用等科目；②成本核算。原始记录凭证的管理、审核、物资清查盘点、物资验收、内部定价制度、内部控制制度、会计规范、责任中心确定等相关工作；③材料使用情况的审计，施工结构层次、施工工艺等有可能牵涉到工程造价的情况；④项目资金到位情况，建设单位有没有私自挪用、占用、转移资金；⑤审查索赔的合理性,对建设单位提出的索赔事件的起因责任归属进行明确的归类,严格按照按索赔程序赔偿,对于提出的不合理赔偿请求予以拒绝；⑥项目成本变动的内容，包括施工中的设计变更、市场材料的价格变化等。

（三）工程项目决算投产后的经济效益审计。工程项目投产后的经济效益主要体现在工程项目是否达到设计能力、投资回收期长短、投资利润率高低等方面。在工程项目竣工后，满足设计方案提出的技术要求，并且能够迅速投入使用且产生经济效益，那么可以认为该建设项目资金回收期短，利润回报率高，具有较好的及经济效益。而通过对工程项目决算投产后的经济效益进审计，一来可以评价项目建设领导层决策是否科学，对于工程项目经济效益做出客观、真实的评估；二来可以明确项目建设中出现的问题，进而有针对性地提出应对策略，以促使被审计项目单位企业强化自身管理，提高经济效益。

三、工程经济效益审计的难点

（一）工程开工前和建设中审计介入难。目前工程项目经济效益审计与财务收支审计之间存在极为近的联系，这就导致审计人员往往沿用财务审计的方式进行工程项目经济效益审计。一般工程项目审计是在年底、或者项目竣工后进行，而正是在这种审计思维模式导致目前工程项目经济效益审计均在项目完工后进行，基本上没有涉及到开工前和建设中。同时目前，工程项目开工前和建设中的经济效益审计仍旧处于法律盲区，缺乏针对这两大重要的环节的操作细则以及政策法规规定。

（二）对流动性资金的审计确认难。一是债权债务确认难。工程项目中债权债务来往较为频繁，债务拖欠等现象屡见不鲜。造成这一问题的主要原因在于：①项目建设开工前没有审计单位的介入；②工程建设具有项目种类多、类型复杂特点，给前期审计带来难点；③应收应付款等债权性资金量大,回馈率低,审计确认难。二是存货审计确认难。工程项目决算完工后,账面都会反映有较大存货,经过经济效益审计会发现存在许多账实不符的现象,其中盘亏较多。这一方面是财务管理人员管理失职，另外一方面是因为某些人通过调节会计科目成本和利润,造成存货与利润虚增。这些存货实际情况与账面反应情况存在较大的差异，再加上很多时间间隔较长，给审计带来较大不便。三是合同签订、管理工作不够规范。很多建筑工程企业认为双方是合作伙伴关系，双方的合作时间较久，合同怎么制定都是可行的，有事情双方可以协商处理。这种不负责任的合同管理，没有用法律的形式规定出双方的责任、权利和义务，很容易出现因为合同不规范问题给工程企业带来巨大的损失。四是材料成本审计确认难。建筑用的材料种类繁多，来自很多地方、行业。而且材料的价格受到材料的材质、产地、供销渠道、数量、时间周期等因素的影响较大，给审计带来较大的影响。

（三）人才的缺失。而目前我国懂得财务收支审计的审计人员有很多，但是精通财务收支审计与工程项目管理的人员则相对较为欠缺，这样就给工程项目经济审计质量造成严重的影响。同时，目前很大一部分审计人员存在严重的经济问题，如、中饱私囊等。这些人在进行工作时首先要考虑的是自己如何能够在审计活动中获取最大的经济利益。为了获取经济效益，一些审计人员就放弃自己的原则，与财务会计人员沆瀣一气。导致错误的、不真实的审计信息的产生。

四、工程经济效益审计的策略

（一）有效把控财务收支审计工作。有效把控财务收支审计工作。财务收支审计是目前内审工作中的主要类型,其主要内容是对财务的真实、合法进行审计。通过审计明确被审计企业是否合理、有效利用财务资源，发现问题并提出意见，以促进企业规范化管理。工程项目经济效益审计更注重施工环节及其经济合同的审核,审计的范围更广,难度更大,要求更高,更注重从决策、分析、评价等环节进行审查,对反映的问题要突出重点,有说服力,须经得起各方面的检验。不断增强工程经济效益审计独立性建设，完善审计组织结构，以保证审计活动能够独立自主地进行，不受其他部门、个人因素的影响，保证审计结果的公正性与透明度。逐步完善企业财务审计监督工作运行机制，从审计人员、审计方式、审计内容以及权力范围等方面入手，构建系统科学的审计运行流程。

（二）加强工程作业的管理。优化项目施工组织设计和资源配置。对于工程项目来说，由于其施工范围广、技术难度高、受外界因素影响作用大，因此为了降低工程成本，就需要在项目全过程中落实责任成本管理措施，将项目各个环节均纳入到成本管理战略体系中。加强成本管理基础内容建设，不断明确人工、材料、设备在工程施工中的重要作用，实现工程施工、原材料采购、设备使用管理等环节的幼小衔接，进而以科学有效的运作方式、先进的生产管理技术、高效的资源配置实现对项目成本的管理。对于工程项目施工过程进行科学的设计与规划，明确施工重点与难点，掌握成本控制的核心内容，不断对标书施工组织设计进行合理化改进。有效降低项目成本。高度重视合同签订及管理。合同是约束参与市场经济活动的主体的“规章制度”，也是保证市场经济体制下工程企业以及个人遵守市场经济规则的具有法律效应的文书。

（三）合理选择审计方法。为了保证工程项目经济效益审计的有效性，在开展项目审计时要结合实际有针对性地选择与审计内容相契合的审计方法。审计人员要充分把握审计方式的重要性、时效性以及可行性，充分运用最新的审计方法开展审计工作，对于一些共性问题和苗头性问题要做到及时发现，并且提出应对措施，以解决当前工程项目效益审计中存在的诸多问题。增强审计的综合性与提前性，为企业的管理层提供大量、准确的审计信息进行决策调整及制定。要加强工程项目经济效益审计技术方法的利用，力争将最新、最好的审计方法运用到工程经济效益审计活动中，提高审计质量与效率。推行审计结果公示。公示是将审计结果通过各种公共方式进行公开，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。农村干部离任审计公示制度包括两部分，一部分是审计目的公示。在相关审计人员对被审计单位人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示；二是审计结果的公示。在不违法相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。

五、结论

第5篇：工程审计种类范文

工程造价审核过程中常见的问题

技术标与商务标脱离

目前，在招标中多采用工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，有施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把技术标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。

混淆施工图与竣工图的区别

施工图是工程项目招标的依据，也是工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，在项目施工过程中，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。

更换变更联系单

工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计费用埋下伏笔。

提高材料价格标准

由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，造价时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时价格的，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为造价依据。

曲解合同意思

合同条款很多，有承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等条款，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。

工程竣工后，建设单位和施工单位按规定，进入工程决算审核阶段，有的建设单位有能力和人员进行工程决算审核（内部审核），有的建设单位由于人员少或审核工作量大，委托会计师事务所等中介机构进行工程决算审核（及社会审核），但无论什么形式的工程结算审核，都必须以工程施工合同为依据，在时间上必须遵守合同中规定的结算。对于合同中没有规定的新增部分，对照竣工图纸、设计变更、现场签证等依法进行审核，做到心中有数、思路清晰、客观公正、有效控制。

虚设费用

有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用，会造成费用虚设的现象。

二、工程造价审核的重点

根据以上常见的问题，接下来我们谈谈如何进行工程造价审核，工程造价审核的重点有哪些。

1、对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提

进行工程造价审计，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件，确定工程价款的结算方式。先确定合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审计。

目前，许多工程合同签订后，甲乙双方都会签订补充协议。大多数的补充协议都会对合同的结算调价条款进行补充或更改，一般情况下施工单位会进一步让利，但也有个别工程建设单位会给出增加工程价款的条件，特别是政府投资工程。2005年1月1日最高人民法院出台了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释，可据此分析判断补充条款的有效性。如果只是对合同主条款和招投标文件内容进行补充或做一些次要内容的更改，应视为有效；如果对合同主条款或招投标文件进行了较大的更改，违背了主合同和招投标文件的主要意思表示，应视为阴阳合同，作无效处理。

2、工程量的审核是工程审计的根本

施工单位一般会通过虚增工程量，重复计算工程量来增加造价。审减工程量是降低工程造价的基本手段。对工程量进行审计，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审计人力资源情况，结合工程的大小、图纸的复杂程度选择审核方法。采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审计人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。

另外要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审计中的作用。部分施工内容如大型机械种类、型号、进退场费、土方的开挖方式、堆放地点、运距、排水措施、混凝土品种的采用及其浇筑方式，以及牵扯造价的措施方法等，可依据施工组织设计和技术资料做出判断。

3、定额子目套用的审核是审计重点

施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：⑴对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼或砂浆标号)、位置等；⑵要注意工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件中的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复计算。各地的综合定额不一致，一定要注意。

对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。

对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。

4、材料价格的审核是审计的重中之重

材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审计时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。

对于信息价中没有的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。随着社会的发展，新材料新工艺的应用，建材市场上出现很多新材料，特别是装潢材料，施工单位一般申报价格较高，应重视市场调查。

5、签证的审核是审计成功的保障

不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。

审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量的措施费用等。三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。例如对索赔项目的计算要注意在计算闲置费时，机械费不能按机械台班单价乘闲置天数，而只能计算机械闲置损失或租赁费等。对签证的复核审计是一项费时费力的工作，审计人员只有掌握较为全面的工程施工技术、预决算技术和现场管理知识，才能轻松面对，确保审计成功。

6、费用的审核是审计的最后关口

第6篇：工程审计种类范文

一、合理选项，搞好调查，扎实做好审前准备

㈠合理筛选审计项目。开展效益审计，是一项新的工作，要做好试点审计，使效益审计有一个实质性突破，必须选好审计项目。我们在选择效益审计试点项目时，考虑了以下几个因素：一是重要性，就是选择市域内近期投资额较大的项目，该投资项目能对一定区域内的生产、生活方式或经济结构有较大影响力；二是时效性，选择目前正在实施的生产性项目，通过审计，及时发现项目管理和运行中存在的问题，能够为该项目管理、运行提出用得上的有现实意义的审计意见或建议；三是可操作性，就是在审计中实施绩效评价时，该项目有经济或专业方面的可量化的指标，能够实施定量和定性分析，项目有可评价性；四是工作量适度性，就是在选择审计对象上不能盲目贪大，坚持以试点为目的，搞局部审计。要根据我局现有投资审计资源，选择工程建设内容相对单一、审计工作量不大的项目，便于实施阶段能高效运行。综合以上几个因素，我们对全市基本建设项目进行了对号筛选，确定天祝县退牧还草工程作为投资效益审计的第一个试点项目，将其列入*市2008年全市审计工作计划。

㈡、认真做好审前调查，编制具有指导性的审计实施方案。

⒈全方位了解项目背景。天祝藏族自治县是甘肃省十大牧业县之一，草原畜牧业是全县经济支柱产业。全县总土地面积1072.39万亩，有天然草原及灌丛放牧林地758.4万亩，其中：天然草原面积587.1万亩，灌丛放牧林地171.3万亩。境内草原广阔，天然草原是县内面积最大的地貌类型，占全县总土地面积的54.75％。天然草原类型多样，牧草种类繁多，有草原草场、山地草甸草场、灌丛草甸草场、疏林草甸草场、高寒草甸草场五种类型，主要牧草有49科158属276种。天然草原不仅是牧民赖以生存和发展的最基本的生产资料，而且是祁连山主要的水源涵养区，是保持水土、防风固沙的重要生态屏障。近年来由于气候持续干旱，人口数量急剧增长，牲畜数量增加，草原超载过牧，滥垦乱挖，破坏严重，建设和保护手段落后，导致草原大面积严重退化，鼠虫害泛滥，生态环境恶化。目前全县天然草原90％以上出现了不同程度的退化，其中严重退化面积已达202万亩，占草原总面积的34.4％，与二十世纪五十年代相比，牧草产量下降30.4％，牧草覆盖度下降11.11％，高度下降41.7％，畜均拥有可食牧草由7622.9kg下降到2122.2kg，畜均草原占有量由33.75亩下降为9亩，而且退化面积仍在逐年扩大，水土流失日趋严重。在植物群落中，优良牧草及可食牧草比重下降，毒杂草比重上升，植被稀疏，群落结构简化。草原退化，生境恶化，草原生产能力低下，已经严重制约天祝县草原畜牧业经济的可持续发展。

针对草原退化现状，天祝县委、县政府高度重视草原的保护和建设工作，把草原生态环境建设列入重要议事日程，制订了草原生态建设中长期规划，加大投资力度，积极争取项目，依托项目建设，加强草原保护和生态建设，以草原围栏建设为重点，采取补播改良、治虫灭鼠、人工草地建设等综合治理措施，加强草原改良，恢复草原植被，遏制草原退化趋势。

⒉初步了解退牧还草工程总体任务和目标。天祝县实施退牧还草工程，始于2004年。该项目是国家发改委、农业部批准立项建设的基础设施建设项目。项目的最高目标是通过实行草原围栏落实休牧、禁牧政策，改善牧区生态环境、实现草原资源永续利用，促进农牧民收入增加和生产生活方式的转变。天祝县退牧还草工程实行分年度审批，分年度实施。截止2007年，天祝县已获国家发改委、农业部批准五个分工程。五个工程的总体任务是：天然草场退牧3*万亩，其中禁牧50万亩，休牧255万亩;天然草原补播改良100万亩。总投资额8225万元，其中，中央投资6*8万元，地方配套及自筹2167万元。截止2008年8月，2004年度、20*年度及20*度第一批工程建设内容已实施完毕，并经省级验收；20*第二批及2007年度工程任务正在实施中，预计2008年底全面完成。

⒊了解项目管理和制度建设以及运行情况。

通过与天祝县畜牧局有关人员座谈、询问，查阅项目管理资料，我们了解了该项目管理状况。在项目运行中，天祝县制订了《天祝藏族自治县退牧还草工程管理办法》、《天祝藏族自治县草畜平衡管理办法（试行）》、《天祝藏族自治县草原承包经营权流转办法(试行)》、《天祝藏族自治县禁牧休牧管理办法（试行）》等几个制度，规范项目实施和后续管理。在退牧还草项目实施中，天祝县依托县草原站，结合草原生态的科技研究，还开展项目技术支撑，对草原进行动态监测。该项目工程围栏建设材料的采购及工程现场监理，由省退牧办统一进行招投标管理，天祝县畜牧局设立退牧办负责实施。项目实施中，由退牧办具体办理。

⒋收集项目管理资料，学习草业知识，初步拟定综合评价指标。

通过查阅项目资料，我们知道，该项目建设的目标包括两个层次，一是建成草原围栏，形成生产性基础设施；二是对围栏区草原实行定期禁牧和休牧措施，使项目区草原牧草休养生息，植物种数增加，产草量提高，提高项目区生态效益和经济效益。为此，我们专门学习了有关草业方面的基础知识，还收集了近年天祝县草原站及其与甘农大联合实施的草原科研论文，反复学习，为做好退牧还草项目专业评价打好理论基础。通过学习我们拟定了可供选择的若干个评价指标，以便在审计实施中选择评价。初步拟定的综合评价指标主要是：草原围栏率、草原植被盖度、草群高度、产草量、植物种数、资金节约度、温棚建设量等。同时，还了解一些有关草原监测的规范及手段。

⒌查阅已完工项目的竣工决算资料和审计情况。

在审前调查中，我们了解到，天祝县共批准实施退牧还草五个工程，其中前三项工程已竣工并经省级验收，天祝县审计局已对其进行了竣工决算审计，为此，我们收集竣工决算报告和审计报告等资料，了解了已竣工工程的决算等情况。

⒍制订审计方案。在上述审前调查了解到的情况的基础上，我们制订了操作性较强的审计实施方案。方案简要内容如下：

审计目标：资金收支真实性、合法性确认；工程建设任务的真实性和项目综合效益预期实现程度的评价。

审计范围：2004年度至2007年度五个年度分项目。

审计内容及重点：项目建设程序的合法性；资金到位及管理情况；各项投资的真实性及支出的合法性；已完工程决算的真实性等；工程管理及效率；已完工年度项目的投资效果，包括投资使用效果和效益。审计重点是资金和项目管理及工程投资效益。

现场审计主要步骤：该项目的现场审计，分财务和业务两个方面进行。主要方法是：

一是审查财务收支的真实性。通过审阅财务资料确认资金到位及使用情况，突出对项目资金管理的评价。在审计中，要充分利用天祝县审计局年度项目竣工决算审计报告。

二是审阅项目实施方案和作业设计方案，首先确认建设任务和项目实施区，之后确定样点进行实地观察，抽样核对围栏建设面积和材料使用量，与乡、村、牧民核实工程量，确认投资完成量、额的真实性。

三是进行效益分析。首先对整个项目的建设效率进行分析；其次是选择二个项目乡镇或实施点，进行纵向和横向比较，分析工程实施后项目区草原生态的变化。同时，查阅和收集草原监理方面的专业资料，利用草原站监测资料和畜牧专家的专业调查及研究成果，征询畜牧专家的意见，采用草原监理方面的指标，对项目的建设的效果和效益进行量化评价，与畜牧局、草原站及有关实施单位核对并确认审核结果。第三，对投资的节资性进行适当分析等等。第四，在分析的基础上进行综合评价。

二、围绕方案，创新方法，认真实施现场审计。

㈠审查财务账目，确认资金到位及管理情况。审计组进入现场后，首先，审查退牧还草专项财务账目，核实项目资金到位情况；第二，检查项目办对资金的管理情况，审查内容包括资金管理制度、不相容职务设立和牵制制度设计、项目办支付资金流程等；第三，对财政局专项资金拨款程序、县发改委对项目结算的审核等关键点的控制进行审查；第四，利用天祝县审计局决算审计报告对项目财务收支的审计结果。

㈡对围栏材料采购成本进行分析，评价项目节资性。一是通过对项目资金管理的审查，从财务上取得材料采购价、运费结算的基本数据证据；二是从项目资料库取得供应商基本资料、中标书、供应合同、运输合同等证据；三是把审资金与审项目结合进来，对项目资金使用的节约性进行简单分析。

⒈分析结论之一：招标制度安排不合理。该项目材料采购，由甘肃省退牧还草领导小组办公室统一安排招投标。省退牧办对围栏建设所用材料，包括立柱、网片、刺丝及其他配件等材料，实行一个标段捆帮招标。在制度安排上，采取对全省退牧还草工程围栏材料，通过拆分运输费用后，以同一价格中标。如金属围栏材料2004年工程中标价为2.515元，20*年和20*第一批工程中标价为2.65元，20*第二批和2007年中标价为3.22元。审计认为，将围栏材料中的金属制品与水泥立柱捆帮招标，这种制度安排不科学、不合理。同时又将运输费用从标的中拆分，其实质是供货价格不一致。审计中，我们以松山镇项目区20*年和20*第一批工程的金属围栏材料为例进行了分析。结果是供货成本差异较大：兰州HFS生态科技公司实际供货价格为2.77元/米，甘肃WT公司实际供货价格为2.81元/米，酒泉CX公司实际供货价格为2.80元/米。如果由天祝富强围栏公司供货，金属围栏价格可控制在2.66元以内。

⒉分析结论之二：因水泥立柱招标制度安排不合理致使支出增加117.66万元。

天祝县退牧还草工程，省退牧办安排的材料供货商都是非*市（中标单位分别是张掖市YG公司、兰州HFS生态科技公司、酒泉市CX实业公司）的经销商或生产商。但审计调查中发现，供货单位提供的围栏水泥立柱都是由凉州区或天祝县本地企业生产提供的。据调查，祁连、旦马、毛藏等乡围栏用水泥立柱由凉州区一家水泥制品生产企业提供；抓喜秀龙乡、松山镇、安远镇等乡镇围栏水泥立柱由天祝县XX制品公司（以下称天祝制品公司）提供。审计组对天祝制品公司供货情况进行了现场调查，经调查证实，天祝制品公司向上述几家中标企业供应的水泥立柱（规格为120×120×1900mm）价格与中标价格差价较大（除2004年度外）。经测算，仅天祝制品公司供应的水泥立柱，差价达793700元。而该公司提供的水泥立柱仅占项目所用的45.57%。按此差异计算，该项目所用水泥立柱如由本地水泥制品厂供应，围栏所需的水泥立柱可减少资金支出117.66万元。水泥立柱价格差异分析如下表:

⒊分析结论之三：因金属围栏材料供货商安排不周致使支出增加119.48万元。

审计发现，天祝县退牧还草工程用金属围栏材料，在省退牧办组织的招投标中，酒泉、张掖及兰州供应商同价中标（全省所有公司供货价格统一），但生产地至天祝县华藏寺的长途运费由天祝县项目办支付，这样实际上造成天祝县项目材料采购成本不一，各供应商供应的材料价格执行结果不同，这种招标安排存在非合理性。经审计筛选，在已竣工验收的前三批（2004年至20*）项目中，用于支付金属围栏材料运输的长途费用为119.48万元，占项目中中央投资4445万元的2.68%。据调查，天祝县域内金属围栏生产厂家，完全可以满足该项目所需围栏材料的供应，其中一家生产企业向该项目甘南州供应围栏材料，供应价格与上述公司价格一致。如果该项目在材料供应的制度安排上由天祝县供应商供应围栏网片等金属材料，则可减少上述运费支付，为项目节约资金119.48万元。

⒋分析结论之四：供货商货物交付地差异致使非合理性支出增加43.37万元。

审计中还发现，项目供货商兰州HFS生态科技公司、甘肃WT公司（20*、20*项目材料供应商）提供材料运输的起点主要是张掖市和嘉峪关市，与其公司注册地址不符，运输里程差距较大。审计认为，按项目合同约定，天祝县退牧还草项目中只能支付中标企业所在地至项目实施所在乡镇的长途运输费用，不应支付超距离超额运费。据此测算，该项目仅在20*年及20*第一批项目的材料采购中，就多支付运费43.37万元。其中多支付兰州HFS生态科技公司运费21.31万元，多支付甘肃WT公司运费22.06万元。

兰州HFS生态科技公司供应材料运输费用分析

甘肃WT公司供应材料运输费用分析

㈢、查阅项目竣工资料，核实建设内容完成情况。退牧还草项目，由于施工面大、分散，工作量难以一一核对。我们的方法主要是：一是查阅县审计局竣工决算报告，充分利用县审计局对已完工程量的审计结论；二是查阅项目主管部门竣工验收意见书，借用验收意见书中对工作量的评定意见；三是采取“三核对”即中标通知书与供货合同核对，供货合同与入库单核对，出库单与村委会签收单核对，以核实围栏材料、补播草种采购和发放量；四是通过抽样核对围栏长度及面积。确定抽查的围栏单元后，到围栏单元现场对围栏主要拐点实施测定，确定围栏四周拐点的经纬度，和作业设计中的拐点经纬度进行核对,对GPS测算的围栏长度及面积与作业设计中的围栏面积核对；五是把审计与审计调查结合起来，采取与乡镇、村委会相关人员及项目受益区牧民座谈、询问，向项目区乡镇政府发放审计调查问卷等，核实材料发放到位的真实性，。通过上述方法，我们审核了建设内容的完成情况。经审计核实，已竣工的前三批工程建设内容全面完成，正在实施的二批工程建设内容完成七成以上。

审计中，我们利用GPS定位系统的测量功能抽查了围栏的工程量完成情况。经审计现场测量计算，天祝县退牧办竣工资料反映的完成工程量和审计测定的工作量存在一定的差异。审计分析存在这些误差的原因很多，但主要是GPS系统测定的围栏区投影面积和项目区因地形不平坦而形成的实际草场面积差异。审计中，我们参考了该项目作业设计时的误差系数即高山区围栏工作量按20%、丘陵区按15%来确定工作量的完成程度。如松山片（草原草场类）20*年度

休牧围栏单元589（X），经现场对围栏主要拐点坐标点的测定，GPS接收机显示的1954年北京坐标及经纬度坐标与作业设计和竣工验收资料中围栏单元的完全一致，而GPS接收机显示该单元闭合面积为0.607平方公里，折合910.5亩，周长3.72公里，与作业设计和竣工决算中的围栏面积960亩相差49.5亩，周长相差0.03公里。

又如抓喜秀龙片（草甸草场类）20*年66（X）围栏单元，经审计测量，GPS接收机显示的1954年北京坐标及经纬度坐标与作业设计和竣工验收

资料中围栏单元的完全一致，GPS接收机测定的面积为1231.5亩，与设计及竣工资料反映的面积

1170亩相差61.5亩；测定的围栏周长4.45公里，与设计及竣工资料中反映的周长4.92公里相差0.47公里。上述两个围栏单元的面积及周长，测定数与设计及竣工报告数误差未超过10%，在允许的误差系数范围内。对误差未超过允许值的，审计认定为围栏工作量按作业设计完成。审计中，我们还注意到，天祝县退牧办竣工图中所有围栏单元只反映围栏长度，但审计现

场观察发现围栏单元中，还有牧道围栏及其他通道围栏，实际安装的围栏长度和竣工图反映的围栏长度差异很大。如审计抽查的538（X）围栏单元（20*年），竣工图只反映围栏单元的长度，但经审计组实地观察，该围栏单元中还建有四个牧道围栏和一个路道围栏，实际安装围栏度远大于竣工图反映的围栏长度。

㈣查阅项目主管部门验收资料，确认建设目标达到程度。退牧还草工程，建设的最终目标是恢复县域内天然草原植被、改善草原生态环境，缓解草畜矛盾，促进畜牧生产方式转变，以实现畜牧业可持续发展，同时增加项目区农牧民收入。因此，我们进行项目效益审计，要对审计对象进行扩展，走出财务圈子，走出会计圈子，向业务圈子延伸，才能达到预定的目标。对建设目标的审计，我们采取的方法是：一是收集该项目验收组对目标完成程度的验收评定意见；二是我们了解到天祝县草原监理站每年都进行草原监测，向国家草原监管部门上报草原监测资料。这些资料符合我们审计方案确定的评价草原生态变化的指标需要，为此，我们收集了天祝县草原监理站20*、2007年对项目区草原监测资料，并加以筛选和整理，形成审计证据评价项目目标完成程度；三是参与天祝县草原监理站2008年草原监测工作，直接获得项目区草原监测资料和现场影像资料，并通过现场观察，取得围栏内外牧草变化的证据；四是进一步征询专家的意见，借用外脑以弥补审计资源的缺位，向草原专家咨询审计组确定的综合评价指标的公允性；五是汇总草原监测资料，采取对比分析的方法，综合评价项目区草原综合效益。

⒈借用验收组对建设目标完成程度的评定意见形成评价目标完成程度的审计证据。2004年至20*期间的三批项目，工程竣工后，*市发改委牵头组织市农牧局、财政局等部门和单位组成验收组，对项目实施了

竣工验收程序。市级验收意见表明：前三批退牧还草工程的实施，项目建设区草原生态环境明显改善，生态环境恶化的趋势得到初步遏制，草原植被得到有效恢复，为退化草原提供了休养生息的机会，禁牧、休牧区植被盖度明显提高，鲜草产量大幅度增加，生物多样性增加，优良牧草种群比例提高。通过整理作业设计和竣工验收意见，各项建设目标基本实现。各年度项目目标实现程度如下表：

2008年实施的20*第二批和2007年度工程尚未结束，据天祝草原监理站预计，正常年景情况下，两年建设目标均可实现。

⒉整理天祝草原监理站对草原现场监测资料形成评价草原生态变化的审计证据。主要是收集20*以来天祝县草原站对草原监测的原始数据，利用Excel进行汇总、筛选，计算综合平均值，再进行围栏内外数值对比，形成审计评价资料。下表为汇总资料部分证据（局部）：

⒊参与现场草原监测，取得草原生态变化的直接的审计证据。审计组实施现场监测，取得两个方面的证据。一是严格执行草原监理作业手册规范，取得草原各项指标包括植被盖度、草群高度、植物种数以及产草量数据；二是现场观察围栏内外牧草生长差异，并采取现场拍照方式取证。下图为审计组测草现场。

⒋汇总资料，进行生态效益分析。通过汇总历年草原监测资料和亲历现场监测，我们又进一步征询草原专家的意见，来确定审计方案中确定的综合分析指标。经与专家商议后，将审计评价指标调整为草原植被盖度、草群高度、植物种数和产草量四个。采用了统计分析方法，把量化分析与定性评价结合起来进行综合效益评价。

⑴草原植被盖度逐步提高。植被盖度是指样方内所有植物的垂直投影面积占样方面积的百分比（本报告中的植被盖度测量方法采用样线针刺法）。是全国草原监测技术操作手册中确定的用于草原生态监测的指标之一。经审计类比分析，两种类型草场休牧围栏内外的植被盖度（七至八月份）差异如下图表：

从图表看，两类草原的草场植被盖度，在年度的七、八月份，围栏内、外有较大的差异,特别是抓喜秀龙乡的草甸草场类型的草原2007年及2008年，植被盖度已达到100%。松山镇的草原草场类围栏内、外草场植被盖度差异很大，2007年和2008年植被盖度比例提高都近20个百分点，而且植被盖度逐年在提高。

⑵草群高度在休禁牧期间明显提高。草群高度是指在样方内用钢卷尺分别测量营养枝（不开花的枝条）或生殖枝（开花结果的枝条）的自然高度和绝对高度(伸展高度)。每个高度测定一定的株数，然后分别计算出它的平均高度。审计对两种类型草场围栏内外的草群高度（七至八月份）差异情况进行了对比。差异如下图表：

从上面两个图表看，通过建设围栏，实行草原休牧政策，草原牧草绝对高度有了明显增长。抓喜秀龙草甸草场休牧围栏内的牧草平均高度为19.65cm，而围栏外的牧草平均高度为4.15cm；松山草原草场围栏内的牧草平均高度为4.79cm，围栏外的牧草平均高度为3.17cm。审计还注意到，通过建设草原围栏，草场植物种数有一定的增加，植物群落结构发生变化。抓喜秀龙草场围栏外植物种数平均为16种，围栏内平均为22种；松山草原围栏外的植物种数平均为8种，围栏内的平均为10种。草原专家分析，这些变化有利于防风固沙，蓄水保土，涵养水源，有利于牧草结实和繁衍，维系草原生态系统的良性循环。

⑶产草量有了明显增加。产草量是指在面积为1/4m2的样方内将牧草按禾本科、豆科、莎草科、杂类草、毒草及不可食草等经济类群分别装入草袋称重。之后填写标签，放入袋内，放置在阴凉风干，再称重，将风干重登记在表中。然后依据监测结果计算出鲜草和干草的产草量和可食产草量，并折算围栏内外每公顷的理论产草量。审计中我们采集了两种类型的草原产草量监测数据和理论产草量折算数据，对该项目休牧围栏内外产草量进行对比。测算的产草量及折算理论产草量对比差异情况如下：

产草量样方对比图表:

折算的理论产草量图表:

从产草量分析图表看，不论是松山的草原草场类或是抓喜秀龙的草甸草场类草原，围栏建成后，鲜草及可食性牧草产量都有明显的增加。以抓喜秀龙草场为例，以围栏内20*至2008年三年的平均可食性鲜草为标准折算，每公顷理论产草量为5883公斤。而围栏外三年的平均可食性鲜牧草为标准折算的每公顷理论产草量为1485公斤，比值为3.96：1；同期，松山草场围栏内三年平均可食性鲜牧草为标准计算的每公顷理论产草量为945公斤。围栏外草场理论产草量为每公顷514公斤，比值为1.84:1。

三、紧扣审计目标，客观定性，做好综合评价。

对工程效益审计进行审计评价，要紧紧围绕审计方案确定的审计目标，把握适度审计评语，客观进行定性。审计报告的评价从四个方面进行:一是资金管理安全性；二是项目管理效率或效果；三是工程建设具体内容的完成程度；四是项目综合目标的实现程度。审计报告的评价结论如下：

㈠资金管理安全。在财务管理方面，天祝县退牧还草办公室设立了财务组，配备专人核算，设置专户存储资金，进行专账核算，资金做到了封闭运行，基本遵循了《基本建设财务管理规定》以及退牧还草项目资金管理的有关规定，内部牵制制度有效。会计资料基本真实、完整，审计中未发现专项资金挪用等问题。同时，在工程实施过程中，县发改委和财政局对工程实施情况认真审核，严格把守资金支出关，严格按施工进度拨付资金。各年度工程竣工后，财务决算及时，财政及审计监督到位。

㈡项目管理有效。一是落实了项目法人责任制。由县政府对工程建设总负责，实行县长、乡长第一责任人制度，县与乡镇、乡镇与村、村与农牧户逐级签订退牧还草工程建设责任书，层层落实任务，一级对一级负责。二是设置了健全的项目管理机构。天祝县畜牧局成立退牧还草项目办公室，内设外业、内业和后勤财务三个小组，固定专人，分工负责，从组织上确保了项目建设的正常运行。三是实行项目招标投标制、工程监理制和合同制。工程围栏建设材料的采购及工程监理由省退牧办在全省统一招投标后，由天祝县畜牧局与中标单位分别签订供货和监理合同，从程序上保证了项目建设的合法运行。在工程建设中，县退牧办及监理单位能经常督促供货单位及时供货，深入现场监督施工，保证了工程建设进度。四是制订《天祝藏族自治县退牧还草工程管理办法》等制度，措施得力，规范运行，管理到位。县退牧办坚持按作业设计方案和实施方案施工，实行投资目标控制、进度目标控制、质量目标控制“三控制”管理。材料采购关口，畜牧局和委托的监理单位基本上能按农业部《草原网围栏和刺丝围栏建设技术规程》规定的质量标准把关，围栏的安装遵循《农业部退牧还草项目验收办法（试行）》及《甘肃省退牧还草试点工程项目管理办法（试行）》规定的标准。五是建章立制，规范退牧区草原管理。工程建设期间，天祝县政府制订了《天祝藏族自治县草畜平衡管理办法（试行）》、《天祝藏族自治县草原承包经营权流转办法(试行)》、《天祝藏族自治县禁牧休牧管理办法（试行）》等三个办法，进一步落实和完善了草原承包经营责任制，明确了禁牧、休牧范围和期间以及相应的责任、权利与义务，把草原的建设、管理和使用法制化。在建期间，还积极调节和处理了在围栏建设过程中出现的一些矛盾和纠纷，调动和维护了农牧民建设围栏、保护草原的积极性。六是加强工程科技保障体系建设。在退牧还草项目实施中，天祝县依托县草原站，结合草原生态的科技研究，开展项目技术支撑，积极推广恢复和保护草原的一些关键技术，解决草原生态建设中的技术难题，并建立技术承包责任制，由科技人员对退牧草场划片承包，深入项目区现场指导。建立退牧还草项目区生态监测机制，对草原进行动态监测。

审计中也注意到，该项目的招投标制度还存在安排上的不合理性，致使项目资金使用上存在不经济性情况。同时，还有个别项目区的禁牧围栏内有冬季放牧的现象，应引起有关监管部门的重视。

㈢工程建设任务预计全面完成，投资使用效果良好。

天祝县实施的五个退牧还草工程，前三项已实施结束。审计结果表明，前三个年度项目作业设计确定的围栏单元、围栏长度和围栏面积完成率均达到100%。20*第二批项目因省退牧办当年通知暂缓实施，于2008年初与2007年度项目合并建设。截止2008年8月底，该两批项目草原补播改良面积已按计划全面完成；围栏建设任务已完成计划任务的75%以上。据天祝县退牧办预计，至2008年底可建成围栏单元1*个，完成围栏面积75万亩，该两批项目作业设计确定的工程量可全面完成。

通过查阅资料和现场观察及抽样测量，我们认为，天祝县退牧办能认真执行各年度批准的项目作业设计方案和实施方案，项目既定任务预计能按期完成。五个项目结束后，可建成草原围栏单元421个，围栏草原面积达到3*万亩，使天祝县大部分草甸草场和草原草场建成生态保护区。天然草场的草原围栏的建成，改善了农牧民的生产性基础设施，有效的促进项目区农牧民生产方式的转变，为进一步提高牧区群众的生活水平奠定了一定的物质基础。同时，草原植被的恢复和休养生息有了设施保证，项目投资效果良好。

㈣项目目标基本实现，综合效益凸显。

审计结果表明：天祝县天然草原经过采取围栏措施，国家禁牧、休牧和轮牧政策得以贯彻落实，草原生态环境恶化趋势有效遏制，项目区草原生态环境短期内有了一定的改善，为草原植被的恢复提供了休养生息的机会。禁牧、休牧区草原植被盖度逐年提高，草群高度在休牧、禁牧期间明显增长，植物群落结构有所变化，生物多样性及产草量明显增加，草原建设的生态效益和经济效益得以发挥，综合效益凸显。

四、针对问题，敦促改进，提出具体管理建议。

审计结束后，我们针对该项目的招投标管理提出了两条建议。

第7篇：工程审计种类范文

关键词：工程造价；审计；管理

中图分类号： C93 文献标识码： A

一、工程造价审计的主要内容

1、工程招投标

工程招投标是审计工作的重要内容，建筑项目的工程量大，为了达到最佳的经济社会效益，往往需要对项目工程进行招投标。对于需要招投标的项目，要审查其招标制度，包括招投标的时间、内容、程序等，保证整个招投标工作都按照法律法规进行。

2、材料设备

建筑项目工程需要运用大量的材料和设备，它们会对工程造价产生很大的影响，因此，材料设备审计是造价审计的一项重要工作。首先要按照施工图纸和预算定额的要求，对工程项目的材料、设备进行审计，重点审计这些材料和设备价格的合理性、价差计算的准确性。此外，还要审计材料与设备原价确定方法的正确性，具体包括设备运输的损耗以及运杂费等等。

3、工程量

工程量的审计也是造价审计的重要内容，主要包括工程量是否按照图纸进行，相关的工程量的计算情况，分部、分项工程量计算的准确性。在对工程量进行审计的时候，一定要认真仔细，严格按照相关的规定进行。

4、费用计取

费用计取是审计工作中相当关键的内容。具体包括按照结算文件中的有关规定进行审计，包括费用定额等内容，在审计的时候，需要结合企业的资质和项目的种类，审核各种费用的费率、计算基数、计取内容、计算方式等，并包括审计他们的真实性和准确性。费用计取审计是一项比较复杂的工作，在审计中需要仔细按照规定进行，保证审计工作的质量。

5、施工合同

工程造价审计一般是从施工合同的审计开始的，审计的主要内容包括以下几个方面：工程标价的合理性、合同条款的规范性、施工单位的行为，还包括审查施工单位是否存在非法转包的行为。

二、工程造价审计管理的问题

1、合同履行不严格，造价控制乏力

合同文本评审和合同的程序性评审是保证合同规范合法的关键。建设项目经过有审计资质的中介机构编制标书，按法定的程序通过公平、公开的方式进行招标、评标和定标，对于一般的工程项目，施工单位的中标价格可以作为竣工结算价，如果有变更应按照招标文件和合同中相应的条款结算。目前，很多工程经投标后，在签订承发包合同时，再约定按实结算，招投标工作仅仅起到确定施工单位的作用，完全是个形式。有些工程存在严重的审计问题，在合同签订之后才对工程决算审计方面的事项进行记录、商议，存在很多与合同背离的情况，存在的问题主要有：主要建设材料价格不按照投标文件及合同约定而改按信息价格；工程造价的下浮率没有按照标书规定下浮。

2、造价管理政出多门

我国长期以来执行的是计划经济体制，改革开放以后逐渐往市场经济发展，计划经济产生的历史问题依然存在，造价管理部门存在多层次、多部门的造价管理，出现了造价管理政出多门的现象。目前的造价咨询中介面临着无所适从的境地。计划、建设、财务、审计等多个部门均参与到关于造价咨询机构的业务或者是资质管理规定。

3、工程造价方法滞后

定额是确定工程项目造价的重要依据，由于造价方法滞后，实际操作中常常应用过时的材料、人工价格和机械设备价格为基础确定定额价。为了适应目前的市场价格，采用的是对系数进行调整补差，市场经济下的市场价格变化非常快，国家政策变化也比较大，工程造价信息管理系统并不能提供有效的信息，这会造成工程造价不精确。滞后的工程造价方法已经不能满足当前工程建设的需要。我国应采用国际上普遍采用的工程量清单报价方式，深化工程造价单计价方法，规范工程造价。工程建设单位应逐步推广新的工程造价方法，深化工程造价管理改革。

三、完善工程造价审计管理的对策

1、合理的进行审查工程

工程的设计方案对整个工程的在材料的种类和数量的选择上有着直接的影响，充分的决策了整个工程项目日后的各项支出的情况，按照自己的经验，一项工程在投资之前的初步的实行设计的阶段的时候就要对整个工程的成本进行初步的计算。所以，要做好施工工程初步设计的审计工作，对控制工程造价起着尤为重要的作用。

2、加强全过程工程造价的监督和管理

工程建设的周期比较长，从招投标、设计施工到竣工都存在工程造价审计管理方面的问题，所以应加强整个过程的管理，应对竣工时工程质量和工程经济指标的测算，确定合理的设计概预算依据和工程投资估算的指标。通过加强投资估算的管理，合理地确定工程静态资金投入，保证工程建设项目有足够的资金。

在市场经济下应完善和推行招投标体制，利用市场竞争合理确定工程总造价。首先应加强工程招投标的管理，招投标工作应做到以下几点：一、坚持公平、公开、公正、诚信的原则，加强对工程招投标的管理；二、管理工程造价的部门要实行一系列有效的材料价格和工程造价信息机制，提高招投标中评标专家的综合素质，加强对成本价和标底价等相关造价的监控；三、对招投标项目的资金落实情况进行认真的审查，建设单位应明确市场环境，谨慎投标；四、各级主管部门要对合同价和标底价进行严格的审核，在不干预市场交易的前提下，保证价格竞争的合法性，维护建筑市场各方对的合法权益。

3、保证施工进度按计划完成

工程建设施工进度分为资金收支进度和工程建设建造进度。工程项目审计人员应该定期对项目进行进度追踪审查，与建造单位提供的进度计划进行对比，审核情况是否属实，费用收支是否符合资金预算。根据建造单位的工程进度计划执行情况对整个项目的完工期进行预测，累加核算整个项目的费用支出。工程付款需执行正式的流程，财务人员审核签发单据后按实际支持与计划值进行对比，对偏差进行及时纠正，提供资金周转利用率。

4、施工需严格按照设计要求执行

要想保证工程审计对工程造价的整体控制作用，施工必须严格按照设计要求进行。工程审计的工作重点是保证施工按照既定的计划执行，如果涉及到设计更改或者是现场见证工作，必然会增加工程造价。所以，必须严格审核监督施工单位的计划，减少计划外支出。对于因不可抗力导致必须进行设计变更和现场签证，这就需要工程审计人员应以高度的责任心，深入施工现场获取施工各阶段的所有资料，原有设计的变更必须广泛征求各方意见，力求将设计变更导致的成本增加控制最小化。

5、建立健全工程造价审计管理方面的法律法规

建立健全工程造价审计管理方面的法律法规能保证工程单位处于良性的竞争环境，可以引导建筑行业的快速稳定发展。随着市场经济的发展，国内工程单位逐渐采用了借助计价标准，对工程造价进行了灵活的控制，总体价格放开也得到了很快的推广。除了建立健全法律法规外，还要理顺与工程造价管理部门的协调关系，促进工程造价管理标准更好地执行。工程造价管理法律法规的健全有利于管理部门对审计工作加强管理，保证工程建设工作的顺利进行，对我国基础建设的进一步加强有非常重要的作用。

结束语

在国内建筑领域日愈规范的大环境下，建筑单位对管理也越来越重视。工程审计不仅可以强化审计与经济监督，同时也提高了投资效益，因此提升工程审计的效率、完善工程造价管理势在必行。

参考文献

[1]刘宝萍.浅议工程项目造价中工程审计的控制作用[J].内蒙古科技与经济，2013，（08）.

第8篇：工程审计种类范文

关键词：医院 审计工作 具体措施

一、前言

考虑到医院的公共服务属性，医院的整体经营管理效果关系到医院公共服务能力能否得到最大程度的发挥，对解决老百姓的就医问题具有重要意义。从目前医院的经营管理来看，由于管理环节多，管理流程复杂，要想提高经营管理水平，就要积极引入监督机制。审计作为一种高效的监督管理手段，对医院的经营管理起到一定的促进作用，实现了对医院经营管理的有效监督。为此，我们应对审计工作引起足够的重视，应从医院的经营管理实际出发，制定具体措施，重点做好审计工作，保证审计工作取得预期效果。

二、医院审计工作应加强经济合同审计

为了提高医院经费的使用效益，内部审计要推行规范化的合同管理办法，严格合同的事前、事中和事后的监督和管理，实施物质采购和基建工程的公开招投标办法。对于医院而言，资金管理是重要内容。医院要想实现规范化和科学化管理，就要在资金管理上下功夫。为了保证医院的资金能够实现收支两条线管理，严格资金使用审批程序，我们应在审计工作中将经济合同审计作为重点内容，应针对医院的付款合同制定具体的合同管理办法，并严格控制合同的执行过程，保证资金安全。所以，医院审计工作应加强经济合同审计，发挥合同审计作用，提高资金管理的整体效果。目前来看，医院经济合同审计主要应从以下几个方面入手：

（一）经济合同审计应对合同的规范性和有效性进行审计

考虑到经济合同的特殊性，在医院审计工作中，应对经济合同进行重点审计，其中审计的内容应涵盖合同的规范性和有效性，应对合同签订过程进行全面监督，并对合同签订过程中可能出现的问题有所掌握，最大程度的保证经济合同的规范性和有效性满足实际要求，达到提高经济合同签订效果的目的。

（二）经济合同审计应对合同金额进行重点审计

在针对经济合同的审计过程中，应将审计重点放在合同金额的审定上。由于经济合同涉及结算和付款，为了保证经济合同能够与实际相符，就要对经济合同的金额进行重点审计。通过对经济合同的金额进行审计，有效控制了经济合同资金支付环节，保证了经济合同的整体有效性满足实际要求。

（三）经济合同审计应对合同方履约能力进行审计

经济合同签订以后，医院和合同签订方需要根据合同约定保证合同内容有效执行，在这一过程中，医院作为付款方，需要对合同方的履约能力进行监督和控制，保证医院在合同履行过程中不受损失。基于这一考虑，在经济合同审计过程中，应对合同签订方的履约能力进行考察和审计。

三、医院审计工作应加强基建工程审计

随着医院规模的扩大，医院的基础建设工程也逐渐增多，为了加强医院基建工程的管控效果，提高医院基建工程管理的透明度，应在审计工作中加强对基建工程的审计。在具体操作中，应狠抓重点环节审计，把握关键点，对大型项目实施全过程跟踪审计；重点审计“中标书”的范围、质量、违约责任、价格等事项是否合理；使基建工程的管理过程能够符合实际要求，真正做好高效、优质的完成基建工程，满足医院基础建设需要。同时，在基建工程审计中，应重点对资金利用和投标过程进行审计，杜绝基建工程中腐败现象的出现，保证医院审计工作取得积极效果。

考虑到医院基建工程的规模较大，涉及资金量较多，如何管好、用好工程投资是关键。基于这一分析，医院审计工作中应加强对基建工程的审计，具体应从以下几个方面入手：

（一）基建工程审计应盯住资金管理环节

基建工程对医院而言具有重要意义，要想提高基建工程的有效性，就要在审计工作中对资金管理环节进行重点审计，保证基建工程投资得到合理利用，提高资金利用率，满足医院基建工程需要，为基建工程提供有力保障。

（二）基建工程审计应对项目管理过程进行审计

基建工程在开展过程中，会成立专门的项目管理组织以保证工程有序进行。为了提高基建工程的整体效果，实现对基建工程的全面监督，在审计工作中，应对项目管理过程进行审计，保证项目管理能够取得积极效果。

（三）基建工程审计应对质量和安全管理进行审计

对于基建工程而言，质量和安全管理是工程项目管理的重要内容。基于这一认识，在针对基建工程的审计中，应对质量和安全管理进行重点审计，保证质量和安全管理能够符合工程建设要求，达到提高基建工程质量和安全性的目的。

四、医院审计工作应加强内控执行审计

医院内审要根据国家卫生部制定的《医疗机构财务会计内部控制制度的规定》加大对重点部门各项业务工作环节的审计力度，如对体检中心的运行程序及经管办奖金核算实施专项审计；对计财、总务、药剂、器械等科室内控制度的执行情况进行跟踪审计；对各临床、医技科室的收费情况进行全面审计。

在医院日常运行过程中，为了保证医院的整体工作效率和服务质量能够满足实际需要，应在审计过程中对内控执行进行重点审计，具体应从以下几个方面入手：

（一）内控审计应覆盖医院的所有职能部门

为了保证内控审计取得积极效果，在医院内控审计过程中，应保证所有职能部门的工作效果都在内控审计之下，实现对医院整个工作流程的审计，达到提高医院工作效率，提升医院服务水平的目的。所以，内控审计应保证全面性。

（二）内控审计应将工作实效性作为审计重点

从内控审计的目的来看，内控审计主要是为了提高医院工作效率，提高整体工作效果。基于这一认识，医院的内控审计应将工作实效性作为审计重点，把握内控审计原则，切实提高内控审计水平，满足审计工作需要。

（三）内控审计应明确审计目标并确保审计效果

内控审计作为审计工作的重要组成部分，要想取得积极效果，就要在内控审计过程中确立明确的审计目标，并采取积极的审计手段和措施，保证内控审计得到有效实施，满足内控审计工作的实际需要，达到提升内控审计效果的目的。

五、医院审计工作应加强财产物资审计

考虑到医院财产物资管理的重要性，医院应成立有审计、计财、器械、药剂、总务等多部门组成的财务检查小组，专门负责对医院各部门所属财产物资购进、保管、使用情况进行定期检查。内部审计应根据政府招标采购制度，对库存物资定期盘点，审计其是否做到帐帐相符、帐物相符；有无财产物资的浪费和损失现象；审计医疗设备购置是否能根据所购医疗设备价值实行相应的报批程序和采购方法，是否建立完善的三帐一卡等；审计药品、医用耗材的购进是否合规。

除此之外，医院的财产物资审计还应从以下几个方面入手：

（一）财产物资审计应保证全面性

由于医院的财产物资数量多种类杂，在实际管理和使用中如果不加强管理，将会导致物资浪费现象的发生。基于这一认识，在财产物资审计过程中，必须对所有的物资管理都进行仔细审计，确保审计的全面性，提高财产物资的审计效果，满足医院审计工作需要，保证审计工作取得积极效果。

（二）财产物资审计应提高实效性

在财产物资审计过程中，我们应立足医院物资管理实际，认真核对物资管理台帐，确保物资账物相符，保证财产物资审计能够取得预期效果，达到提高物资审计效果的目的。从这一角度来看，医院财产物资审计应确保其实效性，应与医院的物资管理实现有效对接，提高物资审计水平。

（三）财产物资审计应保证科学性

考虑到医院财产物资数量多种类杂的特点，在财产物资审计过程中，我们应采取科学的审计方法和计算方法，实现对财产物资的有效审计，提高整体审计效果，满足审计要求，达到促进医院财产物资审计有效进行的目的。基于这一认识，财产物资审计应保证科学性。

六、医院审计工作应加强物价收费审计

在医院管理中，收费价格的制定既要保证医院正常运营，要满足医院的成本需求，同时还要考虑到患者的实际承受能力，确保患者能够看得起病。为了保证医院的物价收费能够保持在合理的区间内，医院审计工作应对物价收费工作进行重点审计，具体应包括以下几个方面内容：

通过结合运行病历、住院病历，对住院患者的各项费用进行定期审查、核对，确保各科室收费行为规范，无分解收费、比照项目收费和重复收费。

在医院的收费体系中，应确保每一个病人的收费标准都能统一。基于这一考虑，应对医院的收费体系进行全面审计，应抽查病历，检查病人之间的收费标准是否一致，确保医院的收费标准和收费行为能够达到规范要求。

并且积极配合各级物价部门对医院医疗收费情况的检查，对检查中发现的不足之处及时进行整改。

在审计过程中，除了要进行自查之外，还要利用物价部门检查的机会实施联合检查，确保医院的物价收费标准满足合理性要求，保证医院的物价收费能够在医院和病人间取得平衡，杜绝出现乱收费和私自提价的行为。

在门诊大厅、各病区公开收费标准，设立物价查询台，积极实行“住院患者一日清单制”，力争使患者能明明白白看病。

考虑到医院收费的敏感性，在医院物价审计过程中，应对物价收费的公开性进行审计，应检查医院的收费公开机制是否健全合理。

七、结束语

通过本文的分析可知，在医院经营管理过程中，应对审计工作引起足够的重视，要想取得审计工作的积极效果，就要从经济合同审计、基建工程审计、内控执行审计、财产物资审计和物价收费审计等几个方面入手，切实做好医院审计工作。

参考文献：

[1]柴琳.浅谈医院内部风险审计的重要性[J].当代经济（下半月）；2008年01期

[2]李春梅.医院内部审计问题及对策研究[J].时代经贸（下旬刊）；2007年09期

[3]罗晓勇.浅析如何强化医院内部审计[J].时代经贸（下旬刊）；2008年05期

[4]陈明.论加强医院内部审计建设[J].现代商贸工业；2008年04期

第9篇：工程审计种类范文

关键词：工程决算；工程造价监督；审计内容及方法

[中图分类号]F275 文献标识码： A 文章编号：

1工程招投标审计

关注工程招投标的程序是否合规、合法。建设工程招投标情况是工程竣工决算的源头，只有从源头开始规范，才能有利于工程项目管理、合理确定工程造价。工程项目招投标审计的内容主要有：

1）审计工程项目招投标程序是否符合《招投标法》及公司的有关规定，其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行，是否坚持择优选择施工队伍，确定施工队伍时是否实行了严格的审批制度，其资质是否符合要求。

2）审计有无应实行招投标的项目而未招投标，有无为了逃避招投标或钻招投标的空子，采取直接确定或者形式招标确定施工单位的行为。

3）审计工程项目中的附属工程、零星工程是否符合招投标条件，是否经过招投标。

2经济合同审计

经济合同审计，包括对合同的合法性、严密性、准确性和完整性进行审计，这是防止合同纠纷，提高合同履约率的重要措施。审计的主要内容包括：

1）审计合同标的物是否明确，内容是否合法，是否符合国家有关政策法规。

2）审计合同条款的严密性、准确性和完整性。经济合同中凡涉及到数量、价款、期限、质量标准、技术条件、技术要求、验收方法、付款方式及期限等条款时，必须做到内容明确具体，且双方在意思表达上准确无误，不能存在含糊不清，模棱两可的措辞。

3）要明确双方的违约责任，加大合同的约束力和合同的严肃性，确保合同的落实。

4）核对工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格后才能进行竣工结算。

5）核对工程结算是否按合同约定的计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等进行结算。

3设计变更和隐蔽工程签证的审计

加强工程过程跟踪审计，特别是要盯住设计变更和隐蔽工程签证的合理性及真实性。工程设计变更，应由原设计单位出具“设计变更通知单”，修改图纸，设计、校审人员要签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审计同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。而隐蔽工程，均需进行现场验收，甲乙双方签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收进行签证，手续完整方可列入结算。在审计设计变更和隐蔽工程签证时应注意：

1）审计签证是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。

2）审计签证是否有模仿笔迹、变相复印、其他人等多种作假形式。

3）检查签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致。

4）审核签证是否齐全，有无故意漏报工程量减少的签证等。

4建筑材料价格、质量的审计

当前建筑市场管理不够完善，发票管理混乱，低劣的建筑材料充斥市场，如何把好建筑材料购买关十分重要，加强建筑材料的监督，可以有效地杜绝不合格产品，对于保证工程质量也起至关重要的作用。发包方应结合本单位实际，制定出合适的物资采购监督及处罚办法。具体在审计中应注意做到：

1）审计建筑材料的采购是否与合同要求一致，是否按发包方的要求进行采购，是否存在擅自采购和降低质量标准行为。

2）审计采购的建筑材料，是否经过市场调查，是否坚持了“货比三家、择优选购”的原则，是否由建设单位验证审批。

3）审计建筑材料入库是否有严格的验收制度，是否有不符合要求的建筑材料进入施工现场，材料领用是否有手续。

4）审计材料用量是否真实，材料价格是否与当时当地市场价格相符，其价格是否真实合理，是否按严格统一的核算方法进行结算。当其价格与市场价有较大出入时，还应加大审计力度，审计购买材料的原始单据并进行市场调查。

5）审计甲方供料的种类、型号、数量及金额，是否按规定办理了付款等手续。

6）审计建筑材料是否有《合格证书》、《检验报告》。

5工程竣工决（结）算

5.1工程量

竣工结算的工程量应依据竣工图纸、设计变更单、验收记录和现场签证等进行核算，并按国家和有关定额规定的计算规则计算工程量。工程量不按有关规定进行计算、重复计算、多计，而造成结算工程量增加多报工程价款，是工程竣工决算中常见的问题。对于招投标工程，按工程量清单发包的，还需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。对未完成的或设计变更减少的工程量要根据合同约定进行调整。

5.2定额套用

审计定额套用有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用，除完成对直接套用的审计工作外，还要审计对应换算的人工、材料、机械是否按规定进行换算，换算方法是否合理、正确。

5.3取费

结算时按照取费类别确定计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议，了解工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等；了解建筑物结构、施工方法、施工条件，机械选用的型号等；最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数，并结合实际情况加以审计。