前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的留守妇女总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
农村留守妇女作为社会现存的一个弱势群体,她们在婚姻方面所出现的各种问题,不仅是留守妇女个人和她们家庭方面的问题了,也是影响农村经济和社会稳定的重要问题之一。作为现阶段仍然大量存在并且短期不会消失的群体,她们的婚姻问题是需要得到社会的重视。解决她们所面临的婚姻难题,最根本的办法就是从多方面关怀留守妇女,保障她们的基本权利,提高她们自我保护的意识。另外留守妇女婚姻出现问题主要是受夫妻二人长期两地分居的现状的影响,所以应致力于改变这种分局的现状,创造留守妇女不再留守在家的环境。
一、发挥当地妇联组织的积极作用
妇联组织作为农村基层组织之一,是农村留守妇女的坚强后盾,所以留守妇女当地的农村社区妇联组织应充分的发挥其作用,在保障留守妇女合法权益的基础之上帮助留守妇女解决已经出现的婚姻问题,并注重提升农村留守妇女的自我发展,帮助留守妇女克服婚姻问题的出现。
首先妇联可以针对具体的问题解决方面帮助留守妇女。妇联可以建立一个专门为留守妇女成立的工作室,避免出现留守妇女有问题需要求助时求助无门的现象。针对留守妇女婚姻中未曾出现安全和骚扰等的问题进行预防性的宣传,避免婚姻问题的出现;对已经出现的问题及时给予帮助,保护留守妇女的权益不受侵害。妇联组织还可以将农村社区中的留守妇女组织起来建立一个留守妇女小组,组织她们学习与自身利益密切相关的法律法规,把她们从一些旧的封建思想中解放出来,并深入开展法制宣传教育进乡村等一系列普法活动,提高留守妇女的法制观念和法律水平,从而为农村留守妇女维权工作提供了更为强有力的法律保障。
其次,留守妇女作为婚姻的主体之一,婚姻问题的出现跟自身是有很大的关系的,所以妇联组织还需要注重留守妇女自身的发展,大力提升留守妇女的素质与能力。留守妇女婚姻出现问题时,很多时候她们都是受到伤害最多的一方,这跟留守妇女自身的发展现状有很大的关联。妇联组织应针对当地留守妇女群体的整体情况,积极与农村社区的有关部门紧密配合,制定好适合留守妇女群体自身发展的项目,使留守妇女的经济地位得到提升。比如,大力鼓励留守妇女发展特色种植和养殖,使她们不完全依赖于固定的农作物养殖,以增加自己的收入,提高自己的经济地位。另外,妇联还可以组织各方面的技能培训以及文化娱乐活动以提高她们的素质,适应新农村经济的发展。
二、健全和完善针对留守妇女的法律政策
法律是保护一个人不受侵害的最强大的武器,而留守妇女作为社会上的弱势群体是更需要相关的法律予以保护的。所以应健全和完善法律制度,保障留守妇女权益。当今社会针对妇女权益的方面的法律主要有《婚姻法》和《妇女权益保障法》,但是都是以妇女为基本单位,重点针对留守妇女这一群体的并不是很多。在法律制度上,应该完善对留守妇女的婚姻保护制度,因为一旦婚姻出现危机,留守妇女作为弱势群体受到的伤害与打击会给留守妇女带来巨大的伤害。在出现婚姻问题走上离婚道路时,由于妇女在经济上长期依附男方,使得农村留守妇女在离婚时的权益受到很大的侵害。因此,若要改善这一状况,需要以健全的法律制度作为准绳,在承认留守妇女在家庭生活中的贡献所创造的劳动价值的基础之上,改善针对留守妇女不公正待遇的局面,保障留守妇女应有的权益。
法律主要是在留守妇女遇到婚姻问题并受到侵害时具有主要的保护作用。在涉及到留守妇女所遇到的骚扰、安全、等问题时具有重要的保护作用。但是光有相关的法律是不够的,还应注重留守妇女的法律意识和维权意识的培养,增强她们的学法用法能力与自我保护意识,害要让她们拥有在遇到权益受损的问题时想到用法律保护自己的意识,使她们遇到外遇、骚扰等问题时不再作为被动的一方,在一定程度上学会法律武器自己保护自己的合法权益不受侵害。只有留守妇女有法律意识了,她们才能在遇到婚姻问题时合理地运用相关法律法规更好的保护自己,避免自己的权益受到侵害。
三、完善进城务工的相关政策
农村留守家庭的丈夫进场务工后夫妻二人长期分居两地,由于现阶段在务工丈夫请假回家探亲这方面没有相关的规定可以来保证他们权益,他们请假回家可能会导致经济损失,甚至是失去工作机会,这样就使得他们基本上是一年回家一次,如果条件艰难甚至几年才能回一次家,直接导致了留守妇女出现大量的婚姻问题。所以,针对农村劳动力进城务工这一暂时无法完全改变的现象,应该完善和制定一些有利于留守妇女家庭的政策。
首先,务工的丈夫长期不回家或者留守妇女无法前去看望丈夫在很多时候是受到了经济的限制,针对这方面的问题,政府相关部门可以制定相关的鼓励政策和具体的探亲假期。相关部门可以制定一到三个月回家一次的假期,要求那些聘用他们的公司严格遵守,做到在探亲期间公司不可扣除他们在规定时期内的工资,更不可因为回家探亲随意解雇他们,并对于那些路途遥远务工人员给予一定份额的报销。还可以制定鼓励留守妇女在农闲时探亲的政策。这样鼓励留守夫妻相互探望在一定程度上增加了夫妻二人在感情上的交流,避免一些婚姻问题的出现。
其次,务工丈夫所在的城市可以改善城乡人口迁移的相关政策,为务工的农民工提供逐步提供家庭住房方面的保障,让留守妇女可以同丈夫在同一城市务工,改变两人长期分居的现状。这样有利于改变留守家庭中妻子留守在家的现状,满足了夫妻二人情感上的需求,减少了交流上的问题,减少了外遇现象等其他问题的出现,使得务工夫妻婚姻稳定性得到提高,减少婚姻问题的出现。
四、大力发展农村经济建设
留守妇女的婚姻出现一系列的问题,其中最需要解决的就是夫妻二人长期两地分居的局面,除了上述第三点从完善务工政策方面改变这种带来的婚姻问题的局面,还可以从发展农村经济的角度出发,让农村年轻劳动力在家或者就近就业、创业,这是一种解决留守妇女常年与丈夫分居的最佳途径。丈夫在身边,留守妇女的婚姻中就不会因为长期分离而产生缺乏交流的问题,更不会出现婚姻中的安全问题,也能及时的缓解婆媳之间的关系。没有了夫妻双方不在身边而导致的感情空虚就减少了外遇现象的出现。另外,丈夫留在家中,夫妻共同奋斗,避免了留守妇女在经济上的依赖而导致的经济地位低下的问题的出现。
农村大量劳动力的外出是因为务农难以让家庭致富,要想留住他们,就必须大力发展农村经济,让他们不用外出务工也能改善家庭经济条件。第一,鼓励农村的年轻劳动力根据当地具体的可用资源情况大力发展特色种植和养殖,比如养鱼虾、种植瓜果蔬菜。对于这种自主创业的农村家庭,乡镇的有关部门可以在经济上给予帮助,并提供相关的信息技术。第二,鼓励乡镇企业的发展,大力扶持本地的小型企业。针对当地所生产农产品,可以在依赖于政府的政策和资金的扶持下,大力发展一些农场品加工的企业。这不仅能提高农产品的使用价值,提升农村家庭的农业收益,还为农村劳动力提供大量的就业机会,避免大量了劳动力的外出,改变农村中留守家庭大量存在的局面,从而达到减少留守妇女婚姻问题的效果。
一、以“五大主体”活动为载体,深入推进精神文明建设
我镇妇联以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”、“平安家庭”、“最美家庭”等活动为载体,采取发动宣传,通过组织推荐、群众自荐、家庭互荐形式,加大创建活动的宣传力度,对评选出的家庭故事进行广泛宣传报道,提升创建家庭的知晓率,营造家家争先创优的浓厚氛围。以不断提高基层妇女干部和农村妇女综合素质为目标,不断丰富农村物质文化生活,加快农业、科技、卫生、法律知识的普及和推广运用,发放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规宣传资料100份。
二、开展巾帼志愿者活动,关注留守儿童
开展巾帼志愿者帮扶活动,关心贫困留守儿童健康成长,开展了暑期巾帼志愿者与留守儿童“一对一结对帮扶”活动,从多方面关爱留守儿童的成长。巾帼志愿者们到贫困留守儿童家中,给孩子们送去慰问金帮助其购买学习用品和书籍,并互留联系方式,建立长期联系。
三、关爱妇女健康,提高妇女健康意识
近些年来,工业污染、食品问题、环境变化等导致癌症发病率越来越高,很多妇女由于健康意识淡薄,病情发现不及时,得不到良好的医治。今年,镇妇联继续配合镇卫生院,通过召开会议、印发传单、张贴标语等形式,大力宣传“两癌”疾病的危害,提高广大农村适龄妇女参加免费检查的积极性,村(居)妇代会主任深入各家各户调查适龄妇女,协助组织全镇2000多名妇女免费进行“两癌”检查,确保其得到优质服务,规范的检查,做到早发现早治疗。
四、加强妇女儿童之家建设,发挥实效作用
我镇全面完成妇女儿童活动之家建设,制定了镇妇女儿童活动中心、村(居)妇女儿童之家实施方案,加强镇妇女儿童活动中心及各村(居)妇女儿童之家建设,开展丰富多彩的妇女儿童活动。成立了乒乓球、羽毛球、广场舞等文体队伍,利用各种节庆日开展比赛活动。
五、加强基层组织建设,提高妇女地位
加强妇联干部配备,不断提高妇女干部的专业知识水平,增强履行岗位职责的能力,进一步转变工作作风,贴近妇女,用心为广大妇女干事、谋事。目前,我镇每个村(居)都配备了妇代会主任,她们在农村各项妇女工作中起到了很大的作用。
同时,我们立足培养高素质妇女劳动者和人才队伍,开展社会主义民主法治、男女平等、公平正义理念的宣传教育,增强广大妇女参政议政的素质与能力,不断提高妇女有序参与基层民主政治建设的水平,为全面建设社会主义新农村做出妇女们应做的贡献。
大力倡议解决基层妇联工作经费和妇代会主任报酬待遇等问题。举办妇女参政专题师资培训班,实现专题培训覆盖所有村(居)。
六、巩固维权网络,更好地发挥作用
开展法律宣传活动,重点突出宣传与妇女儿童密切相关的《婚姻法》、《妇女权益保障法》等,积极开展综治与平安、法治创建工作,为妇女儿童提供法律援助。健全了镇、村(居)妇女儿童工作机构,推动乡镇妇女维权服务站的建设并发挥作用,坚持一手抓发展,一手抓维权,深化妇联的维权力度,把唤起社会意识,拓展社会维权渠道作为维权工作的重点,狠抓落实。我们组建了关爱儿童义工队伍,深入开展未成年人思想道德建设活动。建立了贫困妇女、单身母亲、留守儿童数据库,开展多种形式的妇女儿童关爱行动。
七、开展“三八”“七一”系列庆祝活动,增强妇联组织凝聚力
深入开展法制宣传,增强妇女群众的法律意识,开展“三八”维权周活动。采取各种形式大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规,妇女观和男女平等基本国策。通过宣传,进一步增强了广大妇女的法律意识。
为隆重庆祝建党94周年,镇妇联联合镇团委等各部门共同组织了庆“七一”慰问活动,看望镇上5位生活困难的老党员,给他们送去生活日用品,并询问他们平时的生活情况。
2016年工作打算
为进一步做好2016年工作,本着一切为了妇女儿童,为了一切妇女儿童的指导思想,强化宣传,加大培训力度,全面完成县妇联下达的各项目标任务,主要做好以下工作:
1、完善妇女儿童之家相关工作。
2、提早筹划“三八”活动计划。
3、加大妇女就业培训力度。
一、加强领导,积极履行职能
在市委市政府高度重视和领导下,市妇儿工委充分发挥职能作用,努力完善工作机制,保证妇女儿童工作的高效有序开展。
争取政府支持,解决妇女儿童发展实际问题。去年7月,在市长吴存荣主持召开的市政府第95次常务会议上,市妇儿工委向市政府常务会议作专题汇报,并研究解决了出台加强妇女儿童工作意见、实施留守流动儿童关爱工程、增拨妇儿工委办公经费等有关妇女儿童发展的实际问题。会后,市政府办公厅立即下发了《关于进一步加强妇女儿童工作的意见》(合政办〔2009〕54号文),从加强组织领导、健全工作机制、解决实施两纲重难点问题等方面对加强妇女儿童工作提出了进一步的要求,这是政府首次下发关于妇女儿童工作的文件,为妇女儿童事业的发展提供了有力的保障。我市实施两纲所需经费也逐年增长,2009年我市本级安排教育经费4.4亿元、卫生经费1.58亿元,改水改厕专项经费55万元,分别比上年增长125%、612%和10%。此外,市卫生局、市教育局等妇儿工委成员单位将妇女儿童发展的重难点问题如积极推进农村新型合作医疗制度、积极推进城乡卫生服务体系建设、全面实施城乡义务教育经费保障机制改革、全面消除农村中小学危房等纳入市政府12项民生工程,并出台了配套实施方案,保证了问题的有效解决。市卫生局编制的《*市社区卫生服务(2009-2011年)发展规划》,明确社区卫生服务机构要规范开展包括妇女保健、儿童保健为主要内容的公共卫生服务;市残联编制的《*市残疾人事业“十一五”发展纲要》,把残疾儿童少年接受教育纳入义务教育体系。
狠抓基础工作,加强妇儿工委机制建设。一是召开了工作会议。市妇儿工委先后召开了妇儿工委工作会议和联络员会议,总结交流各县区、成员单位实施两纲经验,部署下一阶段工作任务。会议还对12个*市两纲中期监测评估工作先进单位进行了通报表扬。各县区也纷纷召开工作会议推动工作开展。二是举办了两纲监测评估培训班。对成员单位联络员、各县区妇儿工委办专职干部和统计局两纲监测统计业务干部近40人就两纲监测评估的数据采集、审核、上报等内容进行培训。会后,各成员单位及时完成了我市2009年度两纲数据采集任务。在市统计局的努力下,我市两纲监测评估工作得到进一步加强,在全省两纲监测数据库建设评比中,我市荣获一等奖第一名的好成绩。三是加强示范工作。为发挥两纲示范点的示范带动作用,市妇儿工委制定下发了《*市实施两纲示范点工作标准》,从领导重视、工作机制、宣传发动、监测统计、调研工作等五个方面对示范点工作提出了明确要求。文件下发后,各示范点纷纷补缺补差,有效推动了示范工作的开展。四是调整组织机构。鉴于人动,市和县区均及时调整了妇儿工委领导小组及成员,部分县区、乡镇还重新修订印发了成员单位职责分工,从组织上保证了两纲的顺利实施。
二、多措并举,促进妇女儿童发展
着力培养推荐,促进参政议政。在各成员单位的共同努力下,我市妇女儿童实现长足发展。为促进妇女参政,开办了第13期女干部培训班,并首次将女干部培训纳入市委党校主体班,使女干部的教育培训工作更加系统化、规范化、制度化。紧紧抓住换届和干部调整交流的机会,做好人大女代表、政协女委员和女干部的推荐、推选和配备工作。市十四届人大女代表和市十二届政协女委员的比例分别为19.7%和27%,市人大和市政协女常委分别占常委总数的26.5%和25.6%。截至2009年底,城区310个居委会中,女性进两委比例达56%,女社居委主任占总数的81.6%。村民委员会成员中女性占总数的29%,较上届提高了0.7个百分点。包河区经过大推荐、大考察、大反馈等组织程序,提拔的女干部占总数的45%,11名女干部担任区直部门和街镇主要负责人。
开展培训帮扶,提高就业能力。以培养新型女农民为目标,下发了《关于加强全市农村妇女科技培训工作的通知》,去年共举办各类农业科技培训382期,使数万名农村妇女掌握致富技能。通过“妇女创业行动”、“春风送岗位”、消除“零就业家庭”等举措促进城镇妇女创业就业。2009年共对1.8万名女性进行创业就业培训,帮扶6000余名女性实现再就业,1.1万名农村妇女实现转移就业,城镇登记失业率控制在4.1%,有120个社区达到了“充分就业社区”标准。在全国“促进零就业家庭就业、创建充分就业社区”工作经验交流会上,我市作为全国唯一的地级市代表作经验交流。
保障教育权利,提高文化素质。大力发展女子成人教育,帮助5000多名青壮年妇女脱盲,全市女性青壮年识字率为98%;不断完善城乡中小学义务教育经费保障机制,去年春季起,全部免除城乡义务教育阶段中小学学生学杂费,覆盖学校1133所、学生53.3万人;33所标准化、现代化住宅小区配套学校如期建成使用,可接纳47个住宅区4万名中小学生入学;大力推进实施中小学危房改造和校舍维修工程,共投入县区农村中小学危房改造资金5209.6万元,三县改造D级危房面积达67670平方米,新建校舍83467平方米;对市属学校义务教育阶段中小学贫困生减免课本费709人次58684元、资助高中贫困生9431人次226万元。通过实施“春蕾计划”、“希望工程”,发放助学款物90余万元。2009年,全市小学适龄儿童入学率为99.54%,初中入学率为98.67%;三类残疾儿童入学率为91.89%,比上年提高2.7个百分点。
加强卫生工作,提高健康水平。进一步扩大新生儿疾病筛查覆盖面,2009年末,全市共有73所医疗保健机构开展新生儿疾病筛查,同比上年增加了114.7%;继续开展创建“合格爱婴卫生院”活动。2009—2009年三年累计有65所乡镇卫生院获“合格爱婴卫生院”称号,占全市爱婴卫生院的78.3%;每年对长丰县“降消项目”实施情况进行督导,发放住院分娩贫困救助资金98.6万元,惠及8025名孕产妇;开展“新春送健康、关爱到社区”、“健康宝宝、幸福家庭——预防出生缺陷”等系列宣传活动,并组织19000人参加全国预防出生缺陷知识竞赛,有效提高了广大群众的健康意识。
切实采取措施,维护合法权益。一是深入开展普法宣传。将妇女儿童的普法工作纳入相关部门年度工作考核重点对象之中,在全国法制宣传日组织了市县区百名法制副校长给全市100多所学校10000多名中小学生分别上了一堂生动的法制课。深入开展妇女权益保障法宣传、禁毒和防艾宣传以及平安家庭、“无家暴社区”创建等活动,市妇联全年共接待472例,我市庐阳区益民街道廻龙桥社居委荣获全国妇联、司法部、全国普法办联合命名的首批“全国妇女法制宣传教育示范点”。二是强化司法保障。通过148法律咨询热线、法律援助中心等平台做好妇女儿童维权工作,截至2009年11月,市司法局受理妇女儿童维权案件41件,接受各级人民法院刑事指定辩护未成年人案件163件;三是切实保障劳动权益。其一,开展女职工权益保护专项集体合同签订工作。通过下发通知、召开现场会、女职工劳动保护情况调查、开展专项检查等措施有力地促进了全市女职工权益保护专项集体合同工作的开展,截止年底,全市已签订女职工权益保护专项集体合同1092份,覆盖女职工66000人,签订率达63%;其二,做好妇女劳动权益保障工作。通过劳动年审、举报投诉专查、日常巡视检查和专项执法检查,有效维护妇女劳动
权益,共受理查处有关妇女儿童的投诉举报案件1900件,退还女工非法中介费、培训费等3.51万元,清退了童工4名,5.7万名女工新签了劳动合同;其三,大力推进企业职工生育保险工作。全市现有参保单位8642个、参保职工32.9万人。截至2009年底,支付生育基金6803万元、1.3万名女职工享受生育保险待遇,切实维护了女职工产期的合法权益。
积极开展活动,营造良好氛围。2009年市少儿图书馆接待读者18.7万人次,创办了“新肥少儿商厦分馆”,并建成了省内首家“汽车图书馆”,把书籍和服务送给贫困农村的孩子们。*科技馆先后举办了中国自然资源、第五届*市少年儿童科幻画展等多场展览,全年共接待青少年观众近10万人次。青少年科教培训取得新成绩。我市在全国省会城市中首创的“青少年科技创新市长奖”活动已连续成功举办五届。去年我市承办了省2009年青少年机器人竞赛,共获得15个一等奖中的12项,在全国竞赛中,获得了四金、三银、六铜的好成绩。在青少年科技竞赛活动中,我市获世界大赛金牌一枚,国家级奖项170多项,省级奖项300多项。此外,各级妇儿工委“六一”期间层层组织安排四大班子领导开展慰问活动,特别是长丰县妇儿工委组织了16个慰问组,由县领导带队,82个县直单位参加。市、县区妇儿工委共慰问学校幼儿园60所,贫困儿童、家庭132名(户),向孩子们赠送了价值17.15万元的慰问品和慰问金。
三、倾情关爱,大力实施留守流动儿童关爱工程
一、抓基层妇女组织队伍建设,服务于和谐社会
要推动妇女事业的发展,就必须有一支素质较高、业务较强的妇女干部队伍,多年来镇妇联一直注重培养提升村、社区妇女组织的业务政策素质。
1、以党支部换届选举为契机,推进妇联组织建设。镇妇联借党支部换届选举之机,选配具有“双九”能力(即妇联组织动员妇女的能力、代表和维护妇女合法权益的能力、宣传教育妇女的能力、推动妇女儿童事业发展的能力和妇联组织自身创新发展的能力、妇联干部服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力)的妇女进村、社区班子做妇女工作,在各项工作中充分发挥委员作用,彰显妇女同志的风采。
2、根据我镇实际情况,建立健全妇女队伍,组织“农转非”妇女、下岗失业妇女和农村妇女参加各类的政治业务学习,鼓励她们不断大兴学习之风,并学以致用,与时俱进,努力开创妇女工作新局面。
3、加大对妇女干部的教育培训,不断提高妇女干部的专业知识水平,增强履行岗位职责的能力,进一步转变工作作风,贴近妇女,用心为广大妇女干事、谋事。
4、倡导各村妇代会积极组织带动广大妇女参与到新农村建设中去,并成为此项工作的推动者和实践者。
二、强化妇联联系服务职能,充分发挥妇女的积极作用
镇妇联结合城镇妇女就业再就业工作,动员妇女积极参与“创造新岗位、创造新生活、创造新业绩”的“三创”实践。不断改进、提高和创新妇联工作,重点做好了以下工作:
1、充分发挥妇女在我镇精神文明建设中的积极作用。以社区、村文化活动为载体,组织广大妇女积极参与有益的文化活动,发挥其特殊而积极的作用。如春节组织妇女参加游行活动和闹元宵文艺演出等。
2、开展各种活动,促进社会和谐文明。各妇代会继续实施《公民道德建设实施纲要》,组织开展形式多样、内容丰富的活动,各社区、村在原有巾帼卫生保洁队、文艺宣传队、法制宣传队等各类服务组织基础上,进一步壮大了“巾帼志愿者”队伍,广泛地发动妇女群众走出小家,积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动和“五十百千”环境优美示范工程示范县城创建活动。如:各妇代会今年积极参与“五十百千”环境优美示范工程示范县城创建,继续开展乡风文明进我家活动。通过引导、组织广大妇女积极参加各种活动,逐渐养成自己动手,共同参与打扫社区、村内的公共卫生以及家庭卫生,改善居住环境,创造优美的生活环境,宣传道德新风、传统美德,破除旧的生活习惯,逐步消除了家庭中各种不道德和不文明行为,以家庭的和谐文明促进了社会的和谐文明。
三、关爱妇女儿童,保障妇女儿童合法权益
各妇代会要切实履行维护妇女儿童合法权益,促进男女平等基本国策,进一步推动了“两法”、“两纲”的贯彻落实。
1、进一步加大了维权力度。“三八”节期间,开展了维
权周宣传活动,各社区、村以召开座谈会、举办趣味知识竞赛活动等形式,宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及男女平等基本国策等的学习。一年来,镇妇联接待妇女来访28件,其中家庭类13件、婚姻类10件、维权类5件。村、社区妇代会接待来访78件,其中家庭类25件、婚姻类40件、维权类13件。
2、大力推进未成年人思想道德建设工作。以板报、发放宣传资料等形式在全镇进行宣传,把“爱国教子,以德育人”的理念传递到千家万户,把远离,关心青少年成长作为各级领导干部、各界认识应尽的职责。
3、积极为儿童办实事。推进公民道德建设计划的实施,引导儿童积极参与道德实施,发动社会各方面共同为儿童办实事。如:社区妇代会发动群众,动员居民都来关心父母离异,随爷爷、婆婆生活的叶依林、兰鑫,妇代会还经常去看望和帮助她们,并将其纳入城市低保。“六一”儿童节,镇党委、政府和妇联慰问了福和希望小学、盼盼幼儿园、西街小学、东升学校、实验小学等学校,并送去了慰问金4400元。
4、进一步做好培养选拔女干部工作。一是非常重视培养选拨女干部。二是加强女干部的教育,提高女干部素质。每季度以会代训,加大了对女干部的培训。
四、以“三大主体”活动为载体,充分发挥了群团组织在经济建设中的作用
镇妇联以“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”等活动为载体,以不断提高基层妇女干部和农村妇女综合素质为目标,不断丰富农村物质文化生活,加快农业、科技、卫生、法律知识的普及和推广运用,发放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规宣传资料100份。
努力抓好“芒江村”“朝圣”、“金雁”妇字号基地,充分发挥其示范带动作用。紧紧围绕“手拉手”、“一帮一”结合帮扶,继续抓好岗村联创和“双合格”工作,大力实施“女性素质工程”,继续组织妇女积极参与灾后重建工作,组织村、社区妇女干部积极参加基层妇女干部社会实践能力建设项目培训,逐步提高基层妇女干部的能力,为更好地服务于妇女打下了坚实的基础。
五、充分调动妇女的积极性,推进城乡环境综合整治“进家庭”和“五十百千”环境优美示范工程的创建工作
我镇妇联做好城乡环境综合整治“进家庭”和“五十百千”环境优美示范工程示范县城创建工作,主要做了以下工作:
1、在思想上高度重视,加强领导,并成立了领导小组。
2、结合本镇实际制定了方案和考核办法。
3、利用板报、散发宣传资料、宣传画等进行宣传,开展多种形式的活动,营造宣传氛围。
4、落实巾帼卫生劝导员、保洁员、检查监督员。
5、召开各种会议进行安排布置。要求各村、社区结合我镇环境卫生3+1模式,经常开展卫生大扫除活动,妇女参加城乡环境卫生整治活动的积极性越来越高,卫生意识增强。
6、抓好示范户和示范点。镇妇联在朝圣社区和芒江村抓点,在朝圣社区抓了三种不同类型的幸福家庭示范户(老城区未改造旧房子示范户—杨维、商住小区示范户—廖克秀、农转非拆迁自建房示范户—赖秀琼)3户,组织各村、社区的妇女主任和社区、村妇女代表在朝圣社区召开现场会以此为标准,在芒江村抓“星级户”评比,分三星、四星、五星级示范户。县妇联冯主席亲自对芒江村的村民进行了培训,并为其示范家庭卫生整治以及整理。让村、社区做有标准、学有榜样,全镇以示范户带点,以点带面,有力推进了我镇城乡环境综合整治进家庭活动和“五十百千”环境优美示范工程创建工作的顺利开展。
六、开展各种活动,彰显巾帼风采
1、镇党委、政府三月对年度妇女工作进行了总结表彰,表彰先进集体5个、先进个人4人、学习型家庭示范户1户、巾帼致富能手17人、幸福家庭18户,并给参会的137名妇女干部、离退职女干部、妇女代表和先进个人发放了纪念品。
2、各村、社区都以座谈会、茶话会、总结表彰会、外出学习等活动庆祝“三八”节。如:景乐社区于3月3日下午召开了妇女工作总结表彰会,并由巾帼文艺队表演了精彩的文艺节目;长虹村、泉水村、富乐社区召开了茶话会,会后也表演了文艺节目。柏云村、斑竹村、镇机关组织妇女在“三八”节期间外出考察学习。黎明社区于3月4日上午组织社区妇女500余人在社区活动广场开展了趣味活动。社区于3月7日上午邀请县医院的医师们为居民进行了健康知识讲座并免费为妇女同志们做健康检查,并于3月8日组织妇女代表外出参观学习。
3、利用节日开展了慰问活动。景乐社区慰问了生病和高龄母亲黄泽碧、刘秀华、杨章德、兰成玉等,送去了慰问品,表达了社区对她们的关爱。
4、大力推进巾帼志愿者活动。我镇广泛开展关爱留守妇女儿童、空巢老人活动,讲文明树新风,开展文明劝导等形式多样的志愿服务活动,取得了很好的社会成效。今年九月,我镇巾帼志愿者“关爱留守妇女,构建幸福家园”的服务活动在翰林社区拉开帷幕,各村、社区的志愿者与留守的妇女儿童一一结对,关爱留守妇女儿童和家庭的生产和生活,帮助解决他们的困难和诉求,让留守妇女儿童的身心得到了健康的发展。
七、开展女性安康保险工作,关爱妇女健康
为关注、关爱女性健康,提高妇女抵御重大疾病的风险能力,镇妇联和各妇代会加大了宣传力度,动员妇女自愿参加女性安康保险,参保人数达306人。
八、年工作打算
1、继续推进妇女工作的创新发展,在工作中创新,在创新中发展。
2、继续开展关爱留守妇女、儿童工作,做好妇女、儿童的维权工作。
3、继续深化“巾帼服务工程”、“双学双比”工程、“双合格”和岗村联创工作。
4、继续开展女性安康保险工作和妇女创业小额贴息贷款工作。
5、开展“乡风文明进我家”活动。
6、迎接“中加项目”的评估工作。
7、开展“三八”节庆祝活动。
今年来,遂平县槐树乡计生办开展一系列“关爱农村留守妇女”活动,使她们尽情沐浴“计生阳光”。建立以乡人口学校和村 “文化大院”为主的技术培训网络,聘请科技专家下村培训,深入田间地头向农村留守妇女手把手传授生猪养殖和无公害蔬菜种植管理等技术。今年以来,该乡已举办各类实用技术培训班6期,培训农村留守妇女320人次,发放科技资料2000多份,提供农产品产销信息80多条。 (李西云)
叶县开展计生基础信息核查工作
近期,叶县人口计生委严格按照平顶山市计生基础信息核查工作安排部署要求,及时开展基础信息核查工作,初显成效。县人口计生委领导高度重视,及时组织召开动员会议,明确核查工作的重要意义、目标任务和保障措施等。县计生委协调教育、卫生、公安等部门,收集相关信息;乡镇计生办工作人员深入派出所、卫生院、农户家中,全面采集基础信息,并认真填写基础信息核查表,与WIS数据库进行认真核对。组成督查组,分阶段对乡镇工作开展情况进行督查。 (王伟 张留阳)
商水县计生文艺送下乡
12月1日,商水县计生文艺免费演出专场以歌曲、小品、三句半、戏曲、二人转等形式宣传单独二孩政策,传播婚育新风,歌颂新农村、新家庭,让舒庄乡的广大群众大饱眼福。入冬以来,商水县人口计生委、文化局联合编排的计生文艺节目已在农村巡回演出28场次,观众达3万多人次。 (文图/乔连军)
兰考县计生协召开第七届二次常务理事会
11月28日,兰考县计生协召开第七届二次常务理事会,会议听取了2013年计生协工作总结和下一步工作安排的汇报。县委副书记毛卫丰指出,计生协要密切联系群众,树立全局观念和大局意识,有创造性地开展工作;要根据群众不断增长的需求,扩大活动范围,拓展服务意识;要求计生协与时俱进、开拓创新,努力提高工作水平,充分发挥计生协在促进社会稳定和经济建设中的特有作用。 (陈海涛 张越纲)
郑州市督查计生条例、规定落实情况
11月28日上午,金水区人口计生委互查组在二七区人口计生委主任任书庆、副主任裴佐湃和大学路街道统战委员冯海娜的陪同下对大学路街道办事处落实国家《流动人口计划生育条例》、河南省《流动人口计划生育工作规定》、河南省人口计生委《关于方便群众办证的通知》和郑州市计生委关于开展流动人口便民服务情况进行专项督查考核。首先,对10名流动人口接受街道、社区计生便民服务情况进行了详细的询问和了解;接着,听取了办事处落实工作情况汇报,并现场查看了流动人口经费投入、便民服务等资料。 (李雪飞 王芳)
灵宝市计生志愿者为敬老院老人送快乐
11月23日,灵宝市计生志愿者同义工联盟爱心人士30余人,走进焦村镇敬老院,帮助60余名老人梳头、按摩、剪指甲,与他们下棋、谈心、拉家常,为他们送去蛋糕、水果等食品,还为老人表演节目。志愿者用实际行动把快乐带给了每位老人。 (文图/李盘铭)
项城市举办妇女学法培训班
11月28日上午,项城市莲花办事处工会、妇联、计生办联合举办妇女学法培训班,各社区、企事业单位的女工委主任、计生人员和妇女代表60多人参加了培训。培训会上,主讲人、莲花办事处女工委主任重点讲解了《婚姻法》,还结合典型案例讲解了结婚证办理、离婚财产处理、离婚后子女抚养等方面的内容。通过培训,使与会妇女增长了法律知识。 (雷家伟 )
一、以统筹发展为根本点,创新思路,引领妇女积极参与创业富民
1、全面启动“创业富民”活动,优化妇女创业氛围。一是以白箬铺镇光明村为主体,从六个方面(开展一轮专题调研、组织一系列专门培训、组建一支巾帼文艺宣传队、举办一期“女性创业大家谈”研讨活动、组织一次学习考察、开展一系列评比表彰)着手,全面落实《关于推进社会主义新农村建设及创业富民活动试点工作的方案》,并及时总结经验,适时在全县推广。二是配合市妇联,开展“创业富民·巾帼建功”七大系列活动:进行一次女性创业情况调研、培训一批创业女性、培植一批“巾帼创业示范基地”、举行一次创业女性联谊会、组织一个“创业女性巡回报告团”、开展一轮“岗企结对”活动、表彰一批创业女性典型,充分发挥示范、带动和引领作用。
2、加强妇联实体建设,提升妇女自主创业水平。一是加强对乡镇妇女培训阵地的分类指导和品牌建设;二是着力抓好县妇联妇女培训场地建设,力争创办“女性创业就业指导培训中心”、等1-2个“妇”字号实体。重点做好三方面的工作:一是针对当前全球经济危机影响下企业大幅裁员、农民工纷纷返乡的现实,开展对下岗、返乡女性的新一轮再就业培训;二是面向农村剩余女劳动力,开展家政服务培训工作,促进劳动力转移;三是对有创业意向的女性,帮助提供专业化指导服务,提高女性创业成功率。同时抓住县委县政府行政中心搬迁契机,争取创办好妇女儿童活动中心。
二、以家庭建设为着力点,推陈出新,引领妇女共同构建和谐
1、打造特色家庭创建品牌。将服务和谐社会建设作为家庭文明建设之首,以创建“和谐家庭”为主,树立特色家庭为辅,努力营造“百花齐放,百家争鸣”的创建氛围,力争使全县“五好文明家庭”创建率达到25%以上。
2、扎实抓好家庭教育工作。一方面以家长学校为载体,着力办好“母亲课堂”,通过开设菜单式培训课程,帮助“自然母亲”成长为“合格母亲”。另一方面继续实施“关爱留守儿童阳光行动”,策划组织1-2次以促进“知心伯伯/阿姨”与留守儿童间交流互动为主题的活动。
三、以依法维权为落脚点,优化环境,引领妇女着力建设平安
1、提升维权水平。以将矛盾处理在最基层,化解在最萌芽状态为目标,继续组织“巾帼维权志愿者”队伍开展好信息搜集、纠纷调处、法制宣传等工作。重点关注农村失地、离婚妇女及留守妇女儿童的权益保护问题,通过有针对性的调查研究和分析,为政府及有关职能部门提供决策依据。
2、强化扶贫力度。继续开展各类走访慰问、结对帮困活动,重点关注贫困家庭、单亲家庭等特殊群体。
3、突破“两纲”重点、难点问题。一是加大健康教育宣传力度,联合卫生部门开展妇女儿童健康知识培训,切实提高母婴保健水平;二是完善信息平台,定期编发《妇儿信息》,发挥上传下达作用,推动跨部门联动,促进妇女儿童工作的发展。
四、以能力建设为支撑点,激发活力,切实服务“两型”建设
关键词:积极情感 农村特殊留守儿童 隔代家庭教育
一、农村留守儿童的现状
2008年2月27日,全国妇联在中国妇女活动中心召开了全国未成年人家庭教育状况抽样调查和全国农村留守儿童状况调查的会。在这次会上的《全国农村留守儿童状况研究报告》(以下简称《报告》)应该说是目前关于全国农村留守儿童状况的最新最权威的数据。报告对农村留守儿童的总人数、学龄比例以及地区分布等都做了详细的统计。
报告根据2005年全国1%人口抽样调查的抽样数据,推断出现在全国农村留守儿童约5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童在4000万以上,约占全国农村留守儿童的69%。与前些年相比较,2005年后农村留守儿童的规模迅速增长。在全国农村儿童中,留守儿童的比例达28.29%。从上面的数据我们可以看出,农村留守儿童在农村儿童中所占的比例非常之高,留守的现象在农村非常普遍,且主要以低龄的留守儿童为主。
《报告》按学龄对农村留守儿章进行了划分,并统计出了各学龄段占全部农村留守儿童的比例:学龄前(0―5周岁)、小学学龄(6―11周岁)、初中学龄(12―14周岁)和大龄(15―17周岁)四组中,各组所占全部农村留守儿童的比例分别为27.05%、34.85%、20.84%和17.26%,其中处于义务教育阶段的农村留守儿童大约有3000多万。由上面的数据我们发现,小学学龄阶段的留守儿童在全部农村留守儿童中所占的比例最高,初中学龄和高中学龄段的农村留守儿童,在全部农村留守儿童中所占的比例略有下降。
《报告》还对农村留守儿童的地区分布做了详细的统计。《报告》指出,我国农村留守儿童的分布十分集中,而且多集中在中南部的省份。农村留守儿童集中分布在四川、安徽、河南、广东、湖南和江西六省。这六个省的农村留守儿童加起来在全国农村留守儿童总量中所占比例超过了半数,达到52%。此外,农村留守儿童数量排名前十位的还有广西、湖北、贵州和江苏。报告还总结出在这农村留守儿童分布最集中的十个省份中,大多数是属于典型的贫困省份,外出务工劳动力输出大,但广东、江苏这两个经济发展情况较好的省份由于省内劳动力的流动,从而也产生了一定规模的农村留守儿童。
二、农村隔代式的家庭教育的现状及留守儿童接受的教育方式
(一)隔代教育是农村留守儿童的接受家庭教育的主要方式
爷爷奶奶(隔代)监护、单亲父母监护、自我监护、兄长或姊妹(同辈)监护以及亲戚朋友监护,是农村留守儿童的主要监护方式。通过中国人民大学的杜鹏教授带领着该校人口与发展研究所进行了一系列的统计调查,这项调查主要针对父母等人口的流动外出,对子女造成的影响和对家庭教育造成的影响。通过数据分析,得出结论:在大多数留守儿童中,单亲父母抚养和爷爷奶奶抚养是主要的监护方式,所占比例分别为45%和48%。通过数据,隔代式的家庭教育方式已经和单亲监护方式一样成为主要的留守子女面临的家庭教育的方式。
(二)留守儿童得不到相应的监护与引导
大多数农村留守的教育基本由隔代人负责,他们的文化水平普遍不高,大都是文盲、半文盲的样子,在思想观念和对现代教育的理解上差距比较大,与学生的沟通交流比较困难,再有就是忙农活照顾不上管学生,更有的是身体不好根本照顾不好学生,更有甚者是一两个老人照顾几个孙辈,精力根本不够。上述种种原因加上缺乏科学的家庭教育理念,对学生只能在物质上或生活中给予满足,缺少道德和精神上的引导。在隔代教育中,隔代监护人的教育方式也比较单一,大多是粗暴和放任,使得留守儿童在学习中,心理上,以及安全方面屡屡发生问题。现在农村留守儿童的犯罪率也在上升,更应引起我们教育工作者的重视。
(三)留守儿童的生活水平和质量未得到提高
随着我国城镇化进程的不断推进,农村留守儿童将持续存在并不断增加。目前,全国共有留守家庭约7 000万户,涉及人口2.4亿,占全国总人口近20%。其中,农村留守家庭占全部留守家庭的77%,老人、妇女和儿童构成了留守家庭的主要成员,这些留守家庭在结构上和功能上均不完整。[1]《中国老龄事业发展报告(2013)》指出,2012年农村留守老人约 5 000 万,约占农村老年人总数的50%;全国妇联数据显示,留守妇女的人数也超过了5 000万,约占20~59岁农村妇女总数的14%;而农村留守儿童的规模更大,据第六次全国人口普查数据推算,农村0~17岁的留守儿童已达6 103万人,与2005年全国1%抽样调查估算数据相比,5年间全国农村留守儿童增加了约242万人。[2]河南作为人口大省和劳务输出大省,留守儿童人数近655万,占全国留守儿童总数的10.73%。[3]数量庞大的农村留守儿童面临着因家庭结构不完整、与父母联系较少、缺乏父母关爱保护等而带来的各方面问题。因此,农村留守儿童问题,从微观上讲,关系到农村留守儿童的健康成长和家庭幸福;从宏观上讲,关系到我国人口素质的提高和社会的和谐稳定。
国内许多学者和研究人员对农村留守儿童问题高度关注,留守儿童的教育问题更成为研究热点。现有对农村留守儿童问题的研究,主要从学校教育和家庭教育两方面着手,一般涉及学习状况、思想品德教育、心理教育和安全常识教育等方面。曹春华[4]将父母的缺席对儿童学习状况的影响归纳为学习环境变迁、学习过程缺乏监督、学习动机发生改变三个方面。潘璐等[5]对我国留守儿童问题进行了深入的分析和研究,并对国外针对留守儿童问题的研究进行了总结,建议对留守儿童问题的研究不能简单化,不能以个案作为研究的立论标准,应该从客观公正的角度对留守儿童问题进行研究。赵越[6]从生活、学习、自理等方面对留守儿童的教育问题进行了研究,从区域经济发展不平衡、城乡二元结构、家庭教育缺失等角度分析了问题的成因,最后提出以学校为主来解决留守儿童教育问题的策略。从已有的研究成果来看,学者们各自从不同的角度对留守儿童问题进行了分析研究,这些研究可以帮助我们更加明确地认识留守儿童教育中存在的种种问题,也为政府和社会解决留守儿童的教育问题提供了行之有效的建议。为准确了解河南省农村留守儿童的现状,以及他们在教育中面临的突出问题与迫切需求,以促进政府、社会提早介入并采取及时有效的关爱举措,本文拟在已有研究成果的基础上,以河南省周口市部分留守儿童为抽样调查对象,对当前农村留守儿童教育的状况、问题与对策进行研究,以求教于学界同仁。
一、调查对象与研究方法
1.调查对象
一般情况下,父母双方或一方在外工作时间较长,其孩子在心理、生活、教育等方面存在的问题就会较多。同时,由于6~17岁的青少年正处于心智发育期,留守在家的这种生活环境对他们的成长影响也较大。基于这种考虑,我们将样本调查对象确定为其父母双方或一方外出工作时间为6个月以上、且年龄在6~17岁的农村儿童。
2.研究方法
本文采用问卷调查法、座谈法和个案研究法进行研究。问卷调查法是通过访问临时监护人或留守儿童本人了解留守儿童的个人信息、生活状况、发展需求、社会关怀等有关情况。座谈法是通过与当地基层工作人员进行座谈交流,了解相关部门在留守儿童教育工作中的工作情况、发展方向、存在的问题和困难。个案研究法是通过与留守儿童本人进行访谈,了解他们生活学习的现状、心理状况等。样本调查地点选择在外出务工者较多的河南省周口市,选取1 000名小学一到六年级的留守儿童和相同数量的非留守儿童,采用艾森克人格调查问卷(EPQ少年版)和自编农村家庭教育状况调查表(家庭监护类型:隔代监护、单亲监护、上代监护、同辈监护;家庭教育内容:儿童的生活、学习、品德方面;亲子沟通交流状况:倾听儿童的烦恼,儿童向监护人诉说,关注儿童情绪,满足儿童情感需要;家庭教养方式:讲道理、指责批评、打骂、迁就)进行调查。
二、调查结果
1.生活情况
性别比和健康状况:在被调查的留守儿童中,男孩占53.7%,女孩占46.3%,94%的儿童身体状况良好。
监护人情况和家庭经济状况:由祖父母或外祖父母照顾的占53.7%,由父亲或母亲单方照顾的占32.7%,由临时人员收取一定费用代为照顾的占1%,无人照顾、独立生活的占1%,由亲戚、邻居等其他人照顾的占11.6%;家庭经济来源主要以外出务工和在家务农为主,其中以外出务工为主要收入的占48.3%,以在家务农为主要收入的占28.9%。
2.学习教育和行为状况
在被调查的留守儿童中,喜欢学习的占481%,学习成绩优秀和良好的占69.3%,厌恶学习的占7.9%。当学习中遇到问题时,向自己的监护人寻求帮助的占8.5%,明显低于非留守儿童的占比(21%);得不到帮助的占6.5%,明显高于非留守儿童的占比(23%)。近半数的留守儿童认为父母外出对其学习有不良影响,主要问题是学习缺乏监督、缺少关爱。在留守儿童中有2.6%的孩子目前处于辍学状态,基本上是在初、高中阶段。就行为状况来说,留守儿童行为表现欠佳,或多或少存在不良行为,部分留守儿童存在打架斗殴、小偷小摸、行窃等现象。留守儿童与非留守儿童行为状况对比调查见表1。
3.心理需求情况
在被调查留守儿童中,性格内向和暴躁的占48%,经常与父母联系或是父母常轮流回家的留守儿童性格相对开朗,与亲戚和临时监护人在一起生活的留守儿童性格相对内向。在被调查留守儿童中,有心事经常向父母诉说的占49.1%,愿意向老师或者同学诉说的只有1/3稍多一点。大多数被调查留守儿童对社会交往的态度比较低调,不爱交往甚至不交往的占54.24%。有271%的被调查留守儿童受到欺负或者伤害,这对他们的身心健康成长造成了很大影响。访谈中发现,留守儿童最大的愿
望是希望父母回到自己身边,当被问到“是否想念父母”时,有94.3%的孩子回答想念,并且有75%的孩子希望由父母照料自己的生活。有近70%的留守儿童存在不同程度的心理问题,有近50%的留守儿童从来没有或不愿意与监护人进行深入的沟通,甚至还有20%的留守儿童从来都不愿意提及父母。教师与留守儿童朝夕相处,在教育过程中对留守儿童的辅导和监管起着非常重要的作用。在调查中发现,留守儿童表现出强烈的与教师进行交流和沟通的意愿,希望教师能够对其进行关注;留守儿童最希望得到的关注内容并非学习方面,首先是“与你经常交流”(357%),其次是“对你非常信任”(265%),然后才是“对你的学习严格要求”(195%)和“对你非常公平”(18.5%)。
三、农村留守儿童教育中存在的主要问题
经过对河南省周口市留守儿童的调查,发现目前农村留守儿童教育中存在诸多问题,主要表现在以下三个方面。
1.家庭监护非常薄弱,学习成绩差
从诸多学者对留守儿童监护问题的研究结果来看,尽管对监护类型有着不同划分,但多是在隔代监护、上代监护、自我监护这种监护类型上进行更为详细的划分,比较具有代表性的划分方法都是基本趋于一致的[7]。不管监护类型如何划分,其结论都指向一个共同的问题:家庭结构不健全导致留守儿童出现一些问题。调查发现,农村留守儿童中相当多的孩子几个月或一岁左右就被父母托付给他人(主要是爷爷、奶奶、外公、外婆)代养,这使得孩子的早期教育中缺乏父母教育,正是这一问题使得他们的学习成绩相对较差。调查显示,留守儿童中普遍存在学习成绩差、上进心缺乏、厌学心理严重等问题,而且多数留守儿童自我意识非常强烈,逆反心理也比较严重。
2.亲子沟通常年缺失,心理问题突出
在我们所调查的留守儿童中,常年没有同父母在一起生活的占50%以上,父母外出务工超过5年的所占比例分别为36%、27%,父母每年只能在春节回家一次的占30%。留守儿童与外出务工父母之间的联系主要是通过打电话,谈论的主要内容是自己的学习成绩和身体情况,孩子的心理健康问题基本没有涉及。调研发现,留守儿童与监护人之间的沟通交流严重不足(见表2),以致留守儿童感受不到父母的关怀和温暖,从而导致感情交流缺失、精神压抑、性格孤僻。与非留守儿童相比,留守儿童缺失健全的情感关爱和正常的亲情沟通,在生活和学习中遇到的困扰和难题不能得到有效解答,在感情中遇到的障碍不能得到及时排除,在行为中出现的偏差不能得到及时引导和纠正,这样日积月累,其心理问题产生的概率自然会大大增加。
3.家庭教育方式不当,道德品行失范
调查发现,留守儿童监护人的文化素质都不高,农村儿童家庭教育功能失调和弱化。祖辈一般只停留在关心孙辈生理上的需求,如衣食住用行等,教育的内容单调、浅显,缺乏道德教育。在河南省周口市项城一带,外出务工人员一般都是在春节时才回家,有的回家后对子女百依百顺,溺爱放纵,容易使子女养成乱花钱、摆阔气的不良习气;有的奉行“不打不成才”的理念,回家后如果了解到孩子的学习成绩不好或者经常在外惹事打架,就态度强硬,拳打脚踢。教育上操之过急或缓慢滞后,都会影响孩子正常的心理发育。这种极端且粗暴的教育方式对孩子的健康成长极为不利,不仅会使他们的心理产生阴影,甚至会使他们憎恨家长。同时,极少数留守儿童由于没有享受与同龄人对等时间的受教育过程,以及相应的生活待遇,久而久之,会被社会边缘化,他们长大后,会与社会格格不入、渐行渐远,甚至产生仇视家庭、社会的畸形心态。部分留守儿童在家里不听代养人教导,在学校不遵守规章制度,常有迟到、旷课、说谎、打架等行为,有的迷恋网吧、游戏厅,成为“问题儿童”。[8]
四、解决农村留守儿童教育问题的对策与建议
农村留守儿童教育问题产生的根源在于我国长期实行的城乡二元经济结构和二元户籍制度,这正是我国实现社会转型需要付出的成本和代价。但是,应该由谁来承担这个成本和代价?当然不应该由众多的农村留守儿童及其家长来承担,而应由政府和社会来承担,其中政府应承担主要的责任。诚然,由于城乡二元经济结构和二元户籍制度很难在短期内得以消除,加之教育是一项社会系统工程,要在短时间内解决农村留守儿童教育这样一个极为复杂的社会问题绝非易事。但如果能建立由政府主导,家庭、学校、新闻媒体、农村社区和各类社会组织共同参与的农村留守儿童教育社会支持体系,则可以为农村留守儿童的教育营造良好的物质、设施、师资条件、心理关爱和精神关怀等环境,从而能够在一定程度上消除父母外出务工对他们身心发育和学习所造成的不利影响,保证他们身心健康、安心学习。[9]具体来说,我们可以从宏观、中观、微观三个层面来努力。
1.宏观层面
应构建分类、分地域运行机制,着力突破城乡二元结构。一是在经济欠发达地区,应着力打造拴心留人的本土企业,使农村剩余劳动力“离土不离乡”,从事非农产业,而不必长期离家打工,从而有时间给予儿童更多心灵上的安慰和教育上的关注。二是在经济较发达地区,应尽快实现居住证制度,加快“新市民”工程建设步伐,为城乡儿童提供同等教育机会。三是应进一步深化户籍制度改革,要结合户籍转移,系统建立住房、社保、就业、教育、医疗等保障机制,确保进城务工人员能够安居乐业。
应构建党委、政府统筹机制,全面建立关爱组织网络。要把关爱留守儿童作为建设新农村、服务“三农”的重要举措,列入党委、政府的工作议事日程,实施目标管理责任制和考核奖励责任制,推动各个部门协调合作。一是推动建立农村留守儿童的全员管理系统。我们现在所掌握的留守儿童数量并非准确数字,而是根据以往的统计和进入城市的农民工数量的增长推断而来的。政府可以先建立针对农村留守儿童的全员管理系统,再以学校为单位,对在校的留守儿童情况进行详细登记,逐级汇总后就可以对整个留守儿童状况有较为详尽的把握,并据此出台一些关爱农村留守儿童的具体措施。二是逐步加大对农村教育的资金投入。政府应该加大教育投资,积极引导优质教育资源向农村中小学倾斜,为农村学校的发展和各项激励机制的落实提供经费保证;加强寄宿制学校的建设,为农村留守儿童提供良好的学习、生活环境;加强对贫困留守儿童的资助,对其生活、学习等方面的困难与需求给予特别的关心与照顾。三是加强法律保护与法制工作建设。应该根据留守儿童的特殊情况,完善《未成年人保护法》等相关的法律法规,对法定监护人和受委托监护人应该承担的法律责任进一步细化和明确,使之具备可操作性。同时,应加大法制宣传的力度,这样,一方面可以增强群众的法律意识,减少对留守儿童的不法侵害;另一方面可以增强留守儿童的法制观念,降低其违法犯罪行为发生的概率。
2.中观层面
应构建基层社会的监管体系,发挥农村社区的监护和教育作用。留守儿童所赖以成长和生活的农村基层,现在仍然是传统意义上的熟人社会,血缘关系和地缘关系在其中发挥着巨大的作用,农村文化,以及留守儿童亲属的引导和教育影响着他们的生活、学习和成长。因此,要解决农村留守儿童的教育问题,一是为留守儿童搭建活动和交流的平台。在农村社区应建立类似城市社区“四点半课堂”的活动场所,动员农村老党员、老干部、老教师等“五老”参与其中,从生活、学习和思想等多个方面对留守儿童进行教育和引导,并组织留守儿童开展有益活动,使留守儿童在放学后仍然有人管、有处去、有事做。二是创造条件利用网络实现亲子视频沟通。可以利用村部的电脑,组织留守儿童与其家长定期视频,以加强他们之间的交流和沟通,尽可能地消除留守儿童因亲情缺失、分离焦虑而导致的性格、人格方面的障碍。同时应引导留守儿童的父母经常与学校、临时监护人进行沟通,掌握孩子的生活、学习情况,以便发现问题及时纠正。
应构建学校监管机制,发挥学校主体作用。学校作为留守儿童长时间学习和生活的场所,如果能够给予他们一定的帮助和心理疏导,可以在很大程度上弥补留守儿童所缺乏的家庭温暖和亲情沟通。因此,在《关于教育系统贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见》中,教育部就提出通过加大建设农村寄宿制学校和加强对教师的遴选与培训等措施来解决农村留守儿童在教育与生活中存在的困难。在具体实践中,我们可以通过以下举措来构建学校的监管机制。一是推行针对留守儿童的寄宿制学校。通过寄宿制学校对留守儿童实行学习生活统一管理,解决其监控缺失、自控力低、学业辅导空白,减少留守儿童的孤独感和寂寞感等诸多问题,促进留守儿童心理健康发展,避免留守儿童人身安全事故的发生。二是为留守儿童建立完备的档案系统。学校应该通过细致认真的调研走访建立起详细的留守儿童档案,档案中除了应该包括留守儿童的基本信息外,还应该记载留守儿童的心理状况,并根据留守儿童的情况变化及时更新,使留守儿童的基本状况能够在档案里得到真实的反映。通过完备的档案,学校和教师就可以针对留守儿童不同的性格和心理为他们制定不同的教学方案。三是要充分发挥教师的主观能动性。儿童对教师有一种天然的崇拜感和依赖感,加之农村教师与留守儿童朝夕相处,他们可以更好地了解留守儿童的思想和行为。为此,学校一方面应加强对教师的培训,使其有能力为留守儿童进行学习、心理、行为上的引导;另一方面应加大对农村教师的奖励力度,充分调动他们的积极性,以更好地促进对留守儿童的教育管理。
3.微观层面
父母是儿童的第一任老师,家庭是儿童的第一所学校,家庭对儿童的教育具有诸多天然的优势,家庭教育影响着儿童今后的生活习惯、行为方式和价值观,对儿童的健康成长有着重要的、不可替代的作用。但是留守儿童所处的特殊环境,使得家庭教育的这种优势几乎消失殆尽,父母的缺位也导致家庭结构不健全、亲情沟通不顺畅、监护职责不到位等问题的出现。在多数留守儿童家庭中,祖辈已经成为事实上的家庭教育主角,面对这种无奈的现实,如何发挥祖辈作为实际监护人的作用,实际监护人怎样扮演好自己的角色就显得尤为重要。祖辈们可以从以下几个方面入手。
一要做好充分的心理准备。祖辈一旦成了全职家长,就不能只是疼爱孩子,也不能只是关心孩子的生活,更重要的是要在疼爱关心之中担负起教育的责任。
二要讲究隔代教育的策略。祖辈们对留守儿童要注意宽严结合,一定要做到该宽则宽、当严则严;要注意护放结合,不能为孩子包揽一切,要放手锻炼孩子独立生活的能力;要注意多陪伴留守儿童,因为缺乏父母关爱,儿童容易产生孤独感,祖辈要尽可能多地陪伴孩子;要注意增加孩子的伙伴交往,留守儿童总和老人在一起,心理状态容易过早成人化,因此应适当引导他们多与同龄伙伴交往,使其在与同伴交往中获得锻炼和成长。
三要不与留守儿童父母争夺感情。在衣食住行玩、吃喝拉撒睡的生活中建立的祖孙之情,当然会使留守儿童的亲情缺失得到部分补偿。但是,亲子之情并不是祖孙之情可以完全替代的。所以祖辈在全职付出后不要贪功,不要在感情上贪恋孩子的爱,不要让孩子的感情完全转移到自己身上来,不要让留守儿童疏远与父母的亲情,特别是要化解留守儿童对父母的抱怨,促使父母尽可能多地表达对孩子的爱。
四要帮留守儿童做好心理的过渡与衔接。在留守儿童与父母分开和送回的时候,过渡是非常重要的,因此祖辈一定要从生活上和心理上帮他们做好衔接,给留守儿童一个心理过渡期,使其在生活环境转换的过程中顺利地适应生活的变化。
关键词:留守儿童 教育
在现实生活中有这样一个群体:他们的父母为了营生外出打工,挣取家庭收入,但他们的子女却留在了农村家里,与父母相伴的时间很少,这些儿童集中起来就变成了一个特殊的弱势群体―――留守儿童。
家长外出打工无暇顾及子女的成长和教育。这些孩子由于缺乏完整的家庭教育和温暖,缺乏监护人细心的引导和管理,使他们在学习、生活、身心等方面存在着诸多问题。
为了关爱留守孩子,保障下一代的健康成长,构建和谐社会,班主任应尽力地担负起留守儿童教育这一任务。那么,班主任应如何做好留守儿童的教育呢?
我是从事农村中学教育的,居于留守儿童的现状,总结多年的班主任工作,认为解决农村留守儿童问题,就老师方面能做的工作,可以从以下几个方面入手。
一、建立班级留守儿童档案
班主任要制定具体详细的留守儿童教育工作计划和工作方案。配合学校大力营造关爱留守儿童教育的氛围,积极参与,把留守儿童教育问题排上日程、摆上桌面,认真贯彻落实,真正使班级成为留守儿童学知识、学做人的临时家园,发挥主角作用。建班级留守儿童档案,具体内容包括:学生姓名、性别、出生时间;性格、特长、爱好;身体状况,有无病史;学习成绩,学习态度;思想品德,行为习惯;师生关系,同伴关系;父母姓名、外出工作地址、联系电话;第二监护人姓名、与儿童关系及住址联系电话。建立动态监测机制时常更新档案,保证留守儿童关爱不留死角,这样随时了解儿童的状况,有针对性地进行辅导。
二、给留守儿童更多的关爱
由于父母长期不在身边,心里话无处倾诉,委屈无处诉说,与生俱来的骨肉亲情无处表达。孩子来到学校,班主任既要做老师,又要做家长。爱是具体的,具有浓厚的感彩的。例如我每天早晨很早就到校巡视教室,先看看学生有没有到齐,遇到天冷或天热的时候,看看同学们衣服穿得是否合适,早上是否都吃过了早餐,各种学习用具都是否带齐了,集体活动前要安排好同学们应必备的用品等等。总之,学生的饥寒冷暖、喜怒哀乐,有事没事,事事关心。多看一眼、多问一声、多帮一把,使他们和其他的学生一样,留守儿童从心理上感受到他们和别的学生一样并不孤单。即使他们违反了纪律,也要动之以情,晓之以理,更要让他明白:老师是关心你、爱护你的,是为你着想才严格要求。这样,在“严师”面前他就不会产生逆反心理或被歧视情绪,而理解了老师的苦心。这些事确实很平常,这是作为班主任最基本的工作,这也正是一个班主任爱心的具体体现。
三、充当中介,让留守儿童感知被“爱”
充分关注到留守儿童的个性心理和需求,把留守儿童的基本情况以及各阶段变化情况记录下来,且有针对性地对这些留守儿童进行个别教育、进行补偿教育,并主动与学生监护人联系。班主任成为他和父母感情的传递者,这是改正孩子各种毛病的好方法。在学习和生活中,经常与他的父母通信、通电话,介绍孩子的情况,传达他们对孩子的爱,每当学生出现什么错误时,班主任既是他的教师,更是父母的代言人,他感觉到有人在爱他,并且这种爱就在身边,学习成绩就慢慢地的提高了。把他的一点一滴都向他的父母转达,看着孩子那种信任的表情,这样你做的所有的工作都是值得的。
四、感化留守儿童,学会关爱他人
大多数留守儿童都是“祖孙同堂”。过分的溺爱,使得孩子认为父母不在身边,我就是家庭的“老大”。只求得到他人的关爱,却很少关爱他人。那如何让他们学会关心他人呢?本班有一位同学也是父母长期在外打工,由家中年近七十的奶奶照顾,在“联亲”活动中听奶奶说,这个孩子在家里什么都不愿做,连自己力所能及的家务也全是由奶奶包办的。我知道,他的惰性也有一些是源自奶奶的溺爱,让他只懂得收获,不知道付出,不懂得去关心他人。在这以后,我经常星期六、星期天到他家去,帮他奶奶做事,并故意把老人力不从心的时候指给他看,并教育他父母不在家,就更应该帮助父母去照顾老人,这是他的责任,更是他的义务。这位同学看着我每次都来帮忙,想到自己的责任,也逐渐地变勤快了,自己力所能及的事都自己做,奶奶做不动的事,他都主动给奶奶帮忙,并且周围邻居有什么事情自己能做,也都去认真地做,从爱自己家的长辈开始,学会了关心周围的人。感恩是一种处世哲学,是生活中的大智慧。
平凡的工作,平静的心。多年来对留守儿童的教育,使他们走出阴霾,见到了阳光,找到了方向,得到了宁静。回顾这些留守儿童的进步历程,我认为做为班主任,对留守儿童的教育工作,应该有一个清醒的认识和高度的重视,虽然政府已经提出:“落实农村留守儿童工作是贯彻落实科学发展观,建设和谐社会,实现城乡统筹发展,解决三农问题,加强妇女儿童工作的重要内容。”虽然教育好留守儿童不单单是学校老师的责任,但只有通过我们共同探讨教育的客观规律和有效方法,才把此项工作抓好、抓实,确保留守儿童的身心健康发展。
总之,留守儿童问题是一个越来越突出的社会问题,也是教育的热点,也是我们从事教育工作所面临的一个新课题。我们要本着对每一个孩子负责的态度,把更多的关爱和呵护给这些心灵最脆弱的孩子们。
参考文献