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中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
随着我国经济社会的快速发展和装备采购体制的加速变革,航天企业普遍面临着愈发激烈的市场竞争态势和来自用户的更高要求,特别是近年来,更是面临着多型号任务并举、多阶段任务并行的复杂局面,急需大幅提升科研生产管理水平。当前,世界正在经历着一场革命性的变化,处在信息化时代的今天,信息化水平已成为衡量企业核心竞争力的重要标志和提升企业核心竞争力的强劲引擎,因此,着力推进航天企业在其主要业务领域的信息化建设工作,有助于提高企业的管理水平和竞争能力,有助于促进企业又好又快发展。
某航天企业是由研究院及其所属的研究所(工厂)两级、多法人组成的大型科研生产企业。近年来,企业在信息化建设方面进行了积极的探索,做了大量的工作,但由于受诸多因素的影响,信息系统的应用效果有限,信息孤岛不断增多。本文主要从研究院的层面就科研生产管理信息化建设工作进行探讨,试图提供一点对科研生产管理信息化建设具有实际指导意义的思路和建议。
二、存在的问题及其原因
(一)存在的问题。在信息化建设方面,一是先进的信息化技术手段尚未广泛、深入地运用于企业的主要业务领域;二是信息孤岛现象突出,信息资源没有做到有效共享;三是科研生产管理信息化建设的顶层设计不尽合理,仅注重满足应急的管理需求。也正是受限于企业的信息化水平,近年来,在航天型号科研生产管理方面逐渐凸显出了以下问题:一是型号间、单位间管理水平存在差异,科研生产规范化、制度化、科学化管理相对不足;二是科研生产过程跟踪、监控手段相对落后,预防和快速响应的能力较弱;三是在多型号项目同时存在并展开工作的情况下,单一型号项目的纵向管理突出,型号间的信息缺乏共享和交流;四是型号项目执行的要素(人、财、物与进度、质量等)在管理过程中的综合性体现不强等。
(二)问题产生的原因。产生上述问题的原因很多,主要有如下两个方面:
从信息化建设角度来看:第一,对信息化的重要性和信息化发展规律的认识有待进一步提高;第二,信息化管理部门与业务管理部门、信息系统用户的交流、协作和配合有待进一步加强;第三,业务管理部门对信息化建设工作的需求牵引和推广应用力度不够。
从科研生产管理角度来看,众所周知,信息化建设都是以科学的管理为基础的,科学、明确的管理流程是信息化建设的必要条件。航天型号科研生产管理固有的难度大、复杂程度高等特点,本身就给信息化建设工作造成了极大的困难和挑战;加之在新的条件下,传统的航天型号管理模式已经很难适应,有待进一步完善和优化。因此,在推进信息化建设的过程中,越来越触及人们思想观念的转变、企业组织的变革以及管理流程的优化,这也在一定程度上影响了企业的科研生产管理信息化建设。
三、科研生产管理信息化建设思路
(一)科研生产管理信息化建设的内涵。结合该企业的实际情况,科研生产管理信息化建设的内容应涵盖预先研究、型号研制、型号批生产、军贸项目等各项任务,涵盖探索、预研、研制、批产、售后服务等全寿命周期,涵盖进度、质量、成本、外协外购、人力资源、沟通管理、风险管理等全系统要素,还要与条件建设、综合保障资源、安全生产管理等方面工作有机结合。科研生产管理信息化建设,核心是充分利用信息化手段,构建科研生产管理一体化集成信息平台,一方面增强企业对多型号项目的集中管控能力,保证企业总体目标实现;另一方面进一步规范和加强单一型号项目管理,提升型号的精细化管理水平,切实将有限的人力、物力、研制生产经费及信息等因素有机结合与利用好,保障各项型号科研生产任务的顺利完成。
(二)工作思路及方法。基本思路:一是建立健全信息化建设工作的组织机构和规章制度,使工作规范化、制度化;二是完善科研生产管理体系。应首先做的工作是流程显现,全面梳理出当前的技术、管理工作流程,之后应着重研究完善影响企业科学发展的体制和机制问题,完善并形成一整套的、有机的、系统的管理制度体系;三是结合实际充分论证系统方案,把方案论证放在突出的位置,“不打无准备之仗,不打无把握之仗”;四是规范过程管理,稳步推进科研生产管理信息化建设工作,有计划、有步骤地构建科研生产管理一体化集成信息平台,切实提高科研生产管理水平。
(三)信息化建设具体对策
1、管理体系及工作流程。随着我国航天科技工业的发展,航天企业逐步建立健全了一整套行之有效的科研生产管理制度,通过两条指挥线的组织指挥系统,推动了我国航天型号工程项目的研制和发展。在传统的航天型号科研生产管理中,贯穿了一系列的管理过程,包括合同管理、计划管理、技术状态管理、质量可靠性管理、经费管理、试验管理、风险管理等。针对单一型号的科研生产管理模式已日臻成熟,为实现对单一型号的精细化管理和航天型号项目管理的推广应用提供了极好的条件。随着形势的变化和发展,急需引入多项目管理理念,以保证企业整体目标的实现。结合企业的实际情况,应不断完善军品任务责任令和军品综合调度管理制度体系,真正做好对科研生产任务全阶段、全寿命周期的集中管理,全要素的统筹管理,并实现全过程管控、规范化、信息化、系统化、多元化和全方位管理。管理体系要进一步分解细化为若干、具体的作业文件,并确保这些作业文件有机连接、全面、系统,真正做到复杂问题简单化、简单问题流程化、流程问题信息化。
2、信息系统集成方法。针对企业科研生产管理的实际情况,特别是企业在科研生产管理信息化建设方面已有一定基础的客观实际,本文强调通过集成开发,实现信息化管理。传统的企业应用集成(EAI)解决方案有4种类型:用户界面集成、数据集成、业务流程集成、函数/方法集成。这4种集成方法不能方便、灵活、低代价地实现异构系统的集成,难以快速适应企业现代业务变化的需求。在不改变企业应用底层架构的基础上,基于面向服务架构(SOA)的应用集成开发方式可以很好地解决上述问题。它支持在中间层以服务模块方式实现解决方案,当多个运行在不同平台和技术上的应用程序必须互相通讯时,这种体系结构尤其适用。
基于SOA体系架构的信息系统集成应用,可从以下方面入手:一是选择好基础集成平台,打造集成系统门户;二是集中任务列表、统一身份认证、统一权限管理和统一界面管理;三是关注应用集成、应用框架和内容管理;四是注重安全保障体系、维护支持体系和基础硬件设施的构建。对于新提出的管理需求,可以基于同一技术平台,进行模块化开发来实现。
3、信息化建设工作的推进。从大的层面来看,首先要克服由于航天型号科研生产管理难度大、复杂性高导致的信息化建设工作艰巨的畏难情绪;其次要科学推进企业的组织变革,进一步优化管理流程;最后要紧密结合科研生产管理实际,充分论证需求,统筹策划,分步实施,稳步推进信息化建设。
具体来说:一是要统一思想、加强领导。企业核心业务的信息化建设,领导是关键;二是要坚持总体规划、分步实施,有限目标、重点突破;三是要注重需求牵引,力求应用实效;四是要推进统筹建设、强调资源共享;五是要建立健全规章制度,强化管理工作,严格计划考核;六是要协同推进、加强合作,形成合力。
四、结论
身处信息技术蓬勃发展的时代,努力把信息化作为推动技术创新、管理创新及流程再造的科学手段,不断提高企业的科研生产管理水平,是航天企业履行富国强军神圣使命的根本要求。着力推进科研生产管理信息化建设工作,将有助于推动管理改革创新、规范科研生产流程、提高基础管理水平、提升企业的核心竞争能力。本文初步提出了基于SOA架构实现系统集成开发、满足企业对多个型号集中管控和对单一型号精细化管理要求的应对策略。
(作者单位:北京交通大学经济管理学院)
主要参考文献:
[1]周宏仁.信息化论[M].北京:人民出版社,2008.
档案管理是企事业单位管理工作的重要的组成部分,其不仅具有较强的专业性和机密性,同时还具有一定的政策性。通过档案管理工作,可以加快推动档案资源的有效利用,确保能够为行业带来更好的经济效益和社会效益。电力科研院所基本上都具有独立的档案管理部门,所以电力科研院所实现单位级档案管理是完全可行的。电力科研院所可以能自身有价值的信息进行汇总,然后对档案工作进行有效规范,确保形成具有自身特色的档案工作管理体系,建立单位内部档案管理网络图,对档案工作流程进行规范,确保电力科研院所档案管理工作的有序开展。
二、电力科研院所单位级档案管理工作模式
(一)档案工作组织体系建设
电力科研院所单位级档案管理工作的实现,需要建立档案管理领导小组和档案工作办公室。由单位级领导担任领导小组组长,而由档案管理部门及各业务部门的主管领导来担任档案管理工作领导小组的成员。办公室主任主抓档案工作,设置专职的档案管理人员,同时还要在各业务部门设置兼职的档案管理人员,这样对于档案安的收集和移交工作都具有十分积极的意义,而且进一步对职责进行了明确。档案领导小组还需要对本单位的档案工作进行规划、对档案范围进行,做好档案销毁的审定工作,还要负责档案工作的考核。档案部门需要对本单位文件归档及档案整量、保管、利用、统计和鉴定等各项工作负责,同时还要制定与上述所负责工作相关的规章制度。
(二)档案制度建设
在构建好档案组织体系后,要想电力科研院所的档案工作能够有序进行,还需要建立健全档案管理制度,在科学合理的档案管理制度下确保各项档案工作的有序开展。档案管理制度是档案各项管理工作实施的重要依据和根本,在档案管理制度制定过程中,需要将涉及到档案工作的方方面面都要包含在内,同时还要制定档案员岗位职责和工作标准,确保档案工作的顺利实施。
(三)档案类别设置
电力科研院所的档案可以将其划分为七个类别,即文书档案、人事档案、科技档案、财务档案、声像档案、基建档案、其它,针对各自的特点来进行开展。
(四)档案工作流程
(1)文书档案
按年度由公司文书将本单位收到或下发的文件及列表经本部门领导审核后移交档案管理部门,由文书档案管理员核对后在移交列表上签字,将签字后的列表进行复印,将复印件返还文书,由文书所在部门留存,文书档案管理员将文件进行加工整理后装盒入库。
(2)人事档案
按年度由公司人事部门将本单位有关人动事项原件及列表经本部门领导审核后移交档案管理部门,由人事档案管理员核对后在移交列表上签字,将签字后的列表进行复印,将复印件返还人事部门留存,由人事档案管理员将文件进行加工整理后装盒入库。
(3)科技档案
按年度由生产管理部门对本单位发生的生产活动形成的报告进行审核,报单位生产领导审批后,形成技术报告列表,将技术报告原件及列表移交档案管理部门,由人事档案管理员核对后在移交列表上签字,将签字后的列表进行复印,将复印件返还生产管理部门留存,由科技档案管理员将文件进行加工整理后装盒人库。
(4)财务档案
按年度由公司财务部门将本单位财务凭证原件及列表经本部门领导审核后移交档案管理部门,由财务档案管理员核对后在移交列表上签字,将签字后的列表进行复印,将复印件返还人事部门留存,由财务档案管理员将文件进行加工整理后装盒人库。
(5)声像档案
按年度由公司声像部门及生产部门将本单位生产过程中产生的声像资料原件及列表经本部门领导审核后移交档案管理部门,由声像档案管理员核对后在移交列表上签字,将签字后的列表进行复印,将复印件返还移交部门留存,由声像档案管理员将文件进行加工整理后装盒人库。
(6)基建档案
按年度由公司基建部门将本单位基建有关的文档资料原件及列表经本部门领导审核后移交档案管理部门,由基建档案管理员核对后在移交列表上签字,将签字后的列表进行复印,将复印件返还基建部门留存,由基建档案管理员将文件进行加工整理后装盒入库。
(7)其它除以上6类档案外,企业日常活动中有保存价值的信息也需要存档,如审计信息、实验室认可有关材料等6类之外的可形成有价值资产的资料存档,应由相关部门提出存档申请,由档案管理工作办公室主任批准后,由相应部门移交档案部门,由档案部门加工处理后装盒人库。
三、档案现代化建设
档案现代化建设是一项复杂的、系统的工程,是当前信息化技术发展的必然趋势。特别是在当前电力行业信息化建设工作不断加快的新形势下,协同办公和一体化平台已开始运行,档案网络化管理的进度也在不断的加快,文书档案已完全实现网上加工处理、目录打印及卷背打印等功能,网上借阅也开始进入实施阶段。其他类别档案的上网工作也在不断的推进。由于档案具有一定的保密性质,所以在档案上网过程中,需要做好安全设计工作,通过等级保护定级工作,按相应级别对档案资料进行安全设计和部署,确保数据的保密性,加快档案的开发利用。
关键词 科学管理 生产成本 控制
在知识经济时代,现代企业的管理作用逐渐凸显,科学的管理逐渐在企业的资源配置中形成了优化管理的手段,为企业战略目标的形成和实现奠定了良好的发展基础。科学管理企业发展提高企业的竞争优势,提高品牌的市场占有率及影响力。关键是要根据企业自身的情况,摸索出符合自身企业实际情况的、适合企业发展现状的管理模式。目前,我国许多企业成本控制的手段仍处于手工操作阶段,缺乏科学管理手段。
一、树立科学管理的新理念
从局部到整体永远存在着改进与提高的余地,而我国企业管理的制度化建设和规范依旧存在一定的认识误区,传统的成本管理只着重企业内部的产品生产制造过程,没有涉及企业生产成本发生的全过程,仅以成本本身控制为主,较少从整个企业系统的角度分析生产成本形成的动因及降低的途径,从而限制了管理者的视野,束缚了各种潜在的、可能的管理创新和更有效的成本管理方法的运用。
目前,简单认为企业管理的制度化将减低企业对市场的反应,降低企业对市场应对的灵敏程度,影响企业的创新精神。就实际而言,企业管理制度化通过科学的管理制度实现对企业各项制度的科学管理,使企业的各项管理工作实现规范化发展,从而在企业内部形成了对市场以及相应事件的快速反应机制,有效提高乐趣企业的竞争能力。
企业首先应建立健全自身的规章制度、议事规则以及员工的行为规范等包括企业管理的各项制度,同时还应保证制度的合理实施,为企业的制度化管理和规范奠定良好的基础。企业的科学高效管理模式应以企业管理制度的规范化为基础。
二、降低生产成本的重要意义
(一)降低生产成本有利于降低成本,促进销售
生产成本是所有成本的核心,用较少的原料及劳力,生产同样的产品,或者用同样的原料及劳力,生产出更多的产品,在企业内部降低成本,可以降低企业的产品价格,提高企业在市场上的竞争力,促进销售。
(二)降低生产成本能提高企业经济效益
在一定的价格基础上,企业盈利的多少,完全取决于产品成本的高低,效益与成本相辅相成。成本控制并不是单纯地削减成本,而是要研究如何将每一分钱花得恰到好处,用最少的消耗换取最大的经济效益,将企业每一种资源用到最需要它的地方,
三、降低生产成本的根本方法
(一)原材料成本控制
在制造型企业中,原材料的成本甚至占整个成本的50%~70%。原材料价格高低及库存物资占用的多少,直接关系到资金的浪费和节约。做好产品的成本日常分析,预测分析。原材料成本控制的目标是使所购材料达到一定的性价比,从源头上控制产品成本。具体措施包括:采购前,采购部门应作细致的市场调查,掌握物资市场信息,综合分析比较所需原材料的价格和质量,同时还要确定出科学合理的库存量、批次和经济定购批量,尽力地将采购费用和储存费用降至最低。采购过程中,明确不相容职位的职权,严格授权审批制度,定期运用科学方法进行采购成本预算和事后比较分析,领用时,严格按照材料生产领用限额来控制。
(二)人工成本的控制
(1)控制工资费用总额。企业的工资总额细化为基本工资、岗位工资、奖金、津贴等,它的控制应由生产、人事部门来进行。但要想控制工资费用总额,还需要制定先进合理的工时定额和定员定编。
(2)提高全员劳动生产率。劳动生产率的提高可以减少单位产品中工资及固定费用。劳动生产率的提高可以通过以下途径进行:积极开展科学研究;广泛采用先进技术;不断改进生产组织;实行严格科学合理的定员定编制度;加强职工教育和培训;提高工人的责任心和技术水平;建立科学的岗位责任制;实行合理的分配制度。
(三)制造费用控制
制造费用按其构成内容细分量化为工资、福利费、维修费、物料消耗、运输费、差旅费、办公费等。对于可控费用如维修费、物料消耗、运输费、差旅费等应编制预算,由生产、设备、企管、财务等部门进行细分量化控制。另外,各成本项目还应按不同产品和每种产品的生产工序、工艺阶段进一步分解,以便使成本控制工作落实到每个责任单位和具体人员,便于进行班组管理和职工管理,并把成本控制和成本核算紧密结合起来。采用先进生产工艺和自动化生产设备,可以提高劳动生产率,降低人力成本;使用价格更为低廉的新型替代材料,可以降低物耗成本;推广应用节能新技术,可以极大地降低能耗成本;运用废弃物处理新技术,可以有效地实现工业废弃物再利用,不仅能够降低工业废弃物排放产生的环境成本,还能够带来可观的经济效益和社会效益。因此,企业一定要注重科技开发工作,狠抓技术进步,要与科研单位、大专院校紧密合作,产、学、研相结合,以便将新的科研成果及时应用于生产实践中去,尽快转化为生产力。
(四)生产全过程实行细节化管理
细节化管理往往被很多生产管理者所忽视,但生产管理本身就是由若干的细节管理所组成。做不好细节管理工作实际上就谈不上做好生产管理工作,节约生产成本从点点滴滴开始做起。杜绝工厂在生产和生活中的“长流水、长明灯”现象,绝对禁止生产物料的“跑、冒、滴、漏”现象。对低质易耗品的使用应该予以严格控制。低值易耗品虽然价格不高,但用量巨大,在工厂生产中占有一定的成本比例,坚决抵制乱领、乱用、浪费低质易耗品的现象,对于故意浪费低质易耗品的员工,必须进行严肃的批评或处罚。对生产劳动工具应该爱护爱惜。劳动生产工具应该根据其正常的使用周期实行定时、定量的配发并建立工具配发台账。消除一切浪费,不能提高附加价值的一切工作(包括原料生产过剩,库存,等待,搬运,加工中的某些活动,多余的动作,不良品的返工等)都是浪费,这些浪费必须经过全员努力不断消除。降低成本,加强科学管理,从小事做起,从每一个环节做起。
从企业实际情况出发,对症下药,并在企业经营过程中要不断修正成本管理的方法方式,不断进行管理创新和技术创新,将成本管理思想的精髓发挥到极致,才能降低成本,增强市场竞争力,才能在激烈的市场竞争中赢得生存和发展的机会。
(作者单位为深圳市科信通信技术股份有限公司)
参考文献
[1] 袁蓓.浅析中小企业降低成本的途径[J].金融经济,2011(18).
【关键词】电力系统企业;电力计量;管理;研究;利用
1.电力计量技术使安全生产、文明生产
落到了实处,实现了用电高效随着供电企业电力计量技术管理水平的提高,供电企业的电力计量技术管理变得科学化、自动化,供电企业原来陈旧的电力计量系统很难支持现有的用电客户需要。电力计量新技术由于可进行变电站、电力客户终端及整个供电系统计量数据的综合采集、统计、分析、信息处理等,提高供电企业电力计量技术的综合应用管理水平。目前,随着电力计量一体化技术的普及和不断发展,电力计量一体化技术在电力计量供电设备中被广泛应用。特别是在计算机技术高速发展和广泛应用的大好形势下,电力计量一体化技术获得了空前的发展和广泛的应用。电力计量一体化技术列为我国的科技创新体系,电力计量一体化正朝着智能化、网络化、系统化、应用化方向发展,它的研制、完善、发展和推广使用大大降低了电力系统工人和管理者的劳动强度,改善了电力系统生产者和管理人员的工作强度和压力,增强了供电系统的安全系数;对降低供电企业的能耗,保证了供电系统安全生产,提高供电产能,提高供电企业效益等方面都产生了深远的影响。同时在不增加企业设备的基础上,实现了产品结构的更新和管理过程的改革调整,使传统的电力计量技术发生了质的飞跃,实现了安全生产、文明生产、高效生产。
2.电力计量产品实现了设备的自动化、智能化、信息化
随着供电企业从单一生产型向生产经营和服务企业发展模式的转变,电力网络自动化技术对用电企业和客户产生越来越大的经济效益。目前,国内生产的电力计量产品已在国内外很多电力系统企业广泛推广与应用。主要包括:国产的以计算机为核心的网络管理系统、电力系统安全生产图像监视监控系统、供电系统电力计量机、全数字计算机监控、控制系统设备、供电系统自动控制系统设备、数字化信息化管理系统设备、数字化生产管理调度系统设备等。电力计量产品在智能管理、生产调度、财务管理、人力资源配置、设备安装调试、供电销售以及办公自动化等方面都发挥了应有的作用。使电力系统企业生产管理实现了智能化,设备管理实现了自动化,财务人事管理实现了科学化,产品销售实现了信息化,为实现安全、可靠、增效、高效目标的实现提供了可靠保障。
3.加强和改进电力系统电力计量管理的办法
3.1加强领导,建立电力计量管理机构,明确管理职责。
首先,加强电力企业电力计量管理的领导,建立健全管理机构,强化责任意识;其次,要建立健全电力计量管理网络,做到自上而下,从下往上,全员管理,相互监督,相互协调,电力计量管理人人有责。
3.2加强学习,开展培训,提高电力计量管理水平。
加大企业研发人员学习和研发的投入,建立定期和不定期学习培训制度,鼓励企业科技人员技术创新,产品研发,及时学习和掌握国内外先进技术,不断更新电力产品设备性能,做好换代升级,努力提升电力计量技术管理水平。
3.3建立健全并落实好各项规章制度。
最有效的管理也是最人性化的管理就是制度管理,制度面前人人平等。这是做好电力计量管理工作的保证。因此,要建立健全各种规章制度,如:电力计量设备管理制度、电力计量设备定期检查检修制度、设备安装、检修制度、供电系统管理制度、供电系统设备定期试验制度、供电系统设备检查员管理制度、供电系统设备定期检测检验制度、电力调度管理制度、电力计量事故造查报告制度、电力计量上岗检查制度、电力计量质量标准化管理制度。并建立健全监督奖惩制度,确保管理制度的落实。
3.4扎实地做好设备综合管理工作对电力计量设备的管理是电力计量管理的重要内容,记录掌握技术性能运行状态,建管设备档案,编制审查设备购置、更新、改造、修配、报废,对设备实行全过程的监督和管理。电力系统企业结合当地的工作实际,建立电力计量设备综合管理体系和技术运行体系,健全电力计量设备综合管理的一系列规章和制度,科学合理的调配设备管理人员,积极有效的开展技术培训,扎实开展安全管理教育工作,深入细致做好自查和定期检查督查工作,确保设备管理精细化,制度管理规范化,技术管理科学化,安全生产高效化。
4.思考与建议
近些年来,随着我国电力计量技术的不断发展和电力计量设备产品的不断创新,电力计量一体化技术在我国电力系统产业普遍得到了应用,但相对于国外先进的技术设备还存在着差距,有的差距还很大。因此,有必要研究国外的新型产品,学习国外的先进技术,进一步提高我国电力计量设备的性能和技术;研制和生产适应任何复杂情况下和特殊环境下工作的电力计量新型设备和产品,不断改进电力计量产品设备的功能,提高设备产品的性能,进一步提高电力计量产品设备工作可靠性;选用开放性较好和可靠性较高的通信模块,开发研制应具有通信功能的电力计量产品,实现通信控制,达到智能化发展水平,使电力计量产品能快速准确的对所采集的参数进行分析,准确判断,及时根据工作环境的状态,自动调整以最优的状态适应环境的变化;对企业设备故障能够及时准确的进行分析和诊断,并诊断结果进行预测,以便及时排除,防止故障和意外事故的发生;要对电力计量设备中的传感器等关键部件进行科学的研究和改进,提高产品部件的性能,延长使用寿命;要对像传感器这样主要的关键部件进行科学的、重点的、高水平的创新和研发,强化自校正、自诊断、状态识别和自我调节等功能的研发和创新,哪怕是在相当恶劣的工作环境下也能保证其测量的准确度;要关注国内外相关高新技术的发展,虚心学习先进技术,开发新产品。
5.结语
总之,实现电力计量设备自动化和现代化,企业管理信息化和智能化,就要对对电力计量技术进行深入的研究和技术革新,这是企业现代化管理的需要。加大科技信息和设备产品自动化技术的研究、开发和推广是提高电力企业综合生产力,实现安全生产,节约能源,提高供电效率的必由之路。因此,我们要必须把握信息时代的发展契机,加大科研力度,密切关注电力计量一体化相关技术的发展动态,掌握其特点和新动向,深入持久的、扎实有效的开展电力计量一体化技术的研究,使我国电力计量技术达到世界先进技术水平。
【参考文献】
[1]黄公望.电力计量技术的发展基础[J].中国科技信息,2009,11.
完善管理制度 记录茶园农事
溯本清源,华祥苑从源头控制茶叶质量安全和保证茶叶优良品质,建立完善了一整套种植管理制度,让茶园管理人员完整记录茶园农事活动。建立良好种植规范,详细记录茶树栽培过程中的农事活动,包括病虫害防治、施肥、鲜叶采摘、修剪、除草、种植、耕作等;建立采收、运输管理制度,确保鲜叶在农药安全间隔期后采收,并做好鲜叶采摘和流向记录,记录内容包括鲜叶的采摘日期、采摘方式、数量、初加工厂名称等。
公司还成立了追溯工作领导小组,每年都对基地茶园管理人员进行多次全方位培训,根据茶树品种和茶园特性来指导茶园管理人员如何做好茶园农事记录。例如,印发《华祥苑生态茶园管理表格》、《华祥苑生态茶园施药记录表格》、《华祥苑生态茶园施肥记录表》,要求基地管理人员在茶园的种植生产管理过程中,详细记录作业地块、作业时间、责任人、农药和肥料品种、来源、使用情况以及病虫害防治措施等进行详细记录。
茶叶生产管理档案的建立,使基地管理人员严格按照绿色食品的标准去操作,使茶叶达到了绿色食品标准,使公司生产的茶叶得到了广大客商的青睐。
建立基地管理部 强化指导监督
为从源头控制茶叶质量安全,华祥苑公司在高新技术研发中心下属设立基地管理部,专门从事基地管理事宜。基地管理部共计10余人,其中不乏茶学及植物保护方面的专业人才,基地管理部人员每年都要对基地的化肥及农药用量进行详细的计划,保证基地管理有条不紊的进行。
每到施肥用药期间,由基地管理部的专业人才组成的指导监督小组,到每一座茶山、每一片地块,仔细巡查、监督、记录,详细了解茶园管理人员的施肥用药是否严格执行公司年初制定的标准。
由于华祥苑公司基地全部实施生态种植模式,因此化肥与农药的供应商必须全部来自华祥苑基地,全部实施有机生态种植基地所使用的化肥、农药、种子等农资产品均需要来自能够提供营业执照、有机认证、检测报告等详细材料的正规厂家。为保证茶叶质量安全,杜绝使用国家禁止农药以及没有通过认证的化肥等农资产品。
茶叶采摘之前,高新技术研发中心都要对基地鲜叶进行最严格的检测,查看是否使用违禁农药,以最专业的人才、最先进的设备、最严格的检测,确保每一片茶叶都是真正放心的好茶。
引进先进设备 规范加工建档
公司经过长期的实践与探索,逐步形成一整套独具特色的安溪铁观音有机生态茶清洁化加工生产技术,该技术秉承“传统继承和创新并举”理念,在有机生态乌龙茶生产保留传统工艺的基础上,投入巨资引进机械一体化自动设备,以清洁化连续作业生产为目标,对工艺和设备进行技术改造,打造自动化生产线,并推行ISO9000、ISO22000和HACCP质量管理体系,改善和提升产品品质,并确保产品质量稳定性。
公司实行多道严格的检测程序,以确保茶叶的质量安全。检测方式包括内部检查和第三方检测,检测内容有:一是对茶园鲜叶的检测,二是对初加工为半成品毛茶的检测,三是对精制加工为成品茶的检测。此外,公司还改善仓储卫生条件,按照不同地域、等级、口味风味细分入库。
一、安全生产责任制度
1、明确各级负责人、各类工程人员、各职能部门和员工在生产中应负的安全职责。
2、建立健全各级各部门安全生产责任制,各自在自己的职责范围内各负其责。
3、认真落实各级各部门安全生产责任制,为企业发展保驾护航。
4、每年逐级签定安全生产责任书,纳入公司管理目标纳入公司年度工作考核。
5、没年由公司“安委会”对各级各部门安全生产责任制同部署、同检查、同考核、同奖惩。`
二、安全培训教育制度
(1)三级安全教育
对生产岗位所有新职工上岗前必须进行厂(公司)级、车间(加油站)级、班组级三级安全教育。三级安全教育时间不得少于56学时。其中公司级安全教育时间不得少于24学时,加油站级安全教育时间不得少于24学时;班组级安全教育时间不得少于8学时。
(2)特殊作业安全教育
凡从事电气、锅炉、焊接、车辆驾驶等特殊工种作业人员,必须由企业有关部门与当地政府主管部门组织进行专业性安全技术教育,经考试合格,取得特种作业操作证,方可上岗工作。特种作业人员应按当地安全监察部门的有关规定,定期参加培训和复审,成绩记入个人安全教育卡片。
在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,各主管部门要组织编制新的安全操作规程,进行专门教育。有关人员经考试合格,取得安全作业证后,方可上岗操作。
(3)日常安全教育
加油站必须开展以班组为单位的安全活动,班组安全活动每月不得少于3次,每次不少于1学时。加油站全站安全活动每月1次,每次不少于2学时。安全活动时间不得挪作它用。
(4)外来施工人员的安全教育
进站施工人员在施工前,主管公司(或)加油站应与施工队签订安全合同,明确双方责任,落实安全措施,对施工人员进行安全防火教育。
(5)在安全教育中,必须树立“安全第一,预防为主”的主导思想。
按照有关加油站安全管理的法律、法规、消防法等的规定,结合事故教训,针对各岗位的不同(见岗位安全生产责任制),进行安全基本技能、常识的培训。
三、安全检查和隐患整改管理制度
(1)加油站应认真贯彻“预防为主”的方针,坚持自检自查为主,上级主管监督检查相结合的原则,分级落实安全工作。
a.加油站每周组织一次安全检查。
b.当班安全员应对作业现场监督,发现违章行为和不安全因素,有权制止和向上级反映。
c.加油站主管公司每月和重大节日要对加油站进行安全检查。
(2)检查主要内容包括:安全责任制落实情况、作业现场安全管理、设备技术状况、灭火作战预案以及隐患整改情况等。
(3)安全检查中发现的问题和隐患,加油站能解决的,应限期抓紧整改;加油站无力解决的,应书面向上级报告,同时采取有效的防范措施。
建立安全检查台帐,将每次检查结果登记在册,台帐保存期限为一年。
四、安全检维修管理制度
1、为确保检维修的安全,必须按指定的范围、方法、步骤进行,不得随意超越、更改或遗漏。
2、不论大修、中修、小修,都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3、坚决贯彻执行各项制度,认真操作,保证质量,加强现场的监督和检查。
4、为保证检维修的安全,检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5、检维修中,听从现场指挥人员及安全员的指导,穿戴好个人防护用品,不得无故离岗、逗闹嬉笑、任意抛物。
6、拆下的部件要按方案移往指定地点,每次上班前,先要查看工程进度和环境情况,有无异常。
7、检修负责人应在班前开碰头会布置安全检维修事项。
8、如在检维修过程中发现异常情况,应及时汇报,加强联系,经检查确认安全后才能继续检修,不得擅自处理。
五、安全作业管理制度
1、作业时必须办理申请、审核和批准手续,要明确作业的地点、时间、范围、方案、安全措施、现场监护等。
2、作业时要严格遵守有关规章制度和操作规程,听从现场指挥人员及安全员指挥,穿戴好个人防护用品。
3、无证或手续不全、作业票过期、安全措施没落实、地点或内容更改等情况下,一律不准作业。
4、特殊作业时,必须对特种作业人员进行资格验证,并悬挂相应的警示标识,明确现场监护人员职责。
5、作业前必须准备好安全、消防器材及救援设施,消防器材及设施应指定专人负责。
6、作业中途发现异常情况,应立即汇报,加强联系,经检查确认安全后才能继续施工,不得擅自处理。
六、危险化学品管理制度
一、有健全的安全管理制度和安全生产操作规程。
二、成立以公司主要负责人组成的安全生产管理机构,并设置安全管理部门。
三、员工必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格方可上岗作业。
四、公司在生产、储存、使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
五、公司在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置,并保证在任何情况下处于正常适用状态。
六、编写切实可行的事故应急预案,并每年进行1-2次演练,确保安全生产。
七、在有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
八、建立事故档案,按照“四不放过”要求,认真处理,保护有效记录。
七、生产设施安全管理制度
1、为加强设备安全,做到正确使用,使设备处于良好状态,保证设备长期、安全、稳定运转,特制定本制度.
2、各车间应实行专机负责制或包机制,做到台台设备,条条管线,个个阀门,块块仪表有人负责.
3、操作人员必须通过三级培训,经考试合格,发给上岗合格证才能单独操作设备.
4、操作人员必须严格操作规程进行设备的启动、运行和停车.
5、必须坚持岗位,严格执行巡回检查认真填写运行记录.
6、认真做好设备工作,严格遵守交接班制度.
保证设备清洁,及时消除跑冒滴漏.
八、安全投入保障制度
1、安全投入应按照国家、当地政府有关规定合理提取。
2、安全投入每年根据实际由“安委会”报请公司提取,建立专款帐户不得挪作他用。
3、安全投入使用必须经有关部门写出投入计划,报公司安委会批准方可使用。
4、安全投入如当年未能使用完,应当转入下一年度的安全投入计划内,不得挪作他用。
5、如当年安全投入不够,应由“安委会”写出计划报公司批付。
九、劳动保护用品(具)和保健品发放管理制度
1、要求上岗员工佩戴工作卡、着装统一。
2、根据季节,发放夏装、春秋装及冬装。
3、发放帽子、手套及清洁用毛巾。
4、每位员工应爱护使用劳保防护用品。
5、如有丢失或损坏,照价赔偿。
6、根据加油站工作的特点及有关规定,所发放的劳保用品必须选用防静电质地的布料或材料。
十、事故管理制度
1、发生事故后,事故当事人或发现人应立即将事故发生的地点、时间、单位;事故的简要经过、伤亡人数;直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等报告有关部门及领导,紧急情况要报警。伤亡、中毒事故,应保护现场并迅速组织抢救员工及财产。重大火灾、爆炸、跑油事故应组成现场指挥部,防止事故蔓延扩大。
2、由于跑油、火灾、爆炸原因造成特大、重大和二级以上事故,应迅速报告油站所在地消防劳动部门及有关部门。
3、事故调查和处理要坚持“四不放过”的原则,即事故原因未查清不放过;事故责任者未受到处理不放过;员工未受到教育不放过;没有防范措施不放过。
4、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的,按责任轻重对油站负责人和事故责任者给予行政处分和经济处罚,构成犯罪的,由司法部门依法追究刑事责任。
5、事故发生后,隐瞒不报、谎报故意拖延不报、故意破坏现场或无玷当理由拒绝接受以及提供有关情况和资料的,给予有关责任人经济处罚或追究刑事责任。
6、事故发生后,必须进行调查。一般事故由加油站负责人进行调查,并将结果上报有关安全部门及消防部门。对重大及以上事故,加油站负责人要积极配合公安局、安全部门、消防局等部门进行调查,直至调查结束。
7、建立事故报告处理档案,登记有关事故发生的地点、时间、单位;事故的简要经过、伤亡人数;直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况;事故报告单位等,以及最终处理结果的内容。
十一、职业卫生管理制度
一、坚持预防为主,防治结合的方针,实行分类管理,分级负责,综合治理,标本兼治。
二、新职工入厂后,应进行健康检查,并建立档案。
三、对从事有毒,有害物质作业的人员,可逐步实行轮换,短期脱离,缩短工时,进行预防性治疗或职业性疗养等措施。
四、对员工每年进行一次健康检查,对患职业禁忌证和过敏症者,应及时调离,并妥善安排好其工作。
五、要认真做好防尘、防毒工作,采取综合措施,消除尘毒危害,不断改善劳动条件,保障员工的安全健康,实现安全生产和文明生产。
六、有粉尘或毒物的作业场所要及时清理,保持清洁。
七、在腐蚀性的物料或有能使皮肤收毒物的车间(岗位),除配各足够适用的防护用具和急救药品外,还应设有洗眼、喷淋或清水池等冲洗设施。
八、职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行,对已确诊的职业病患者进行积极治疗。
十二、仓库、罐区安全管理制度
1、必须配置接静电装置。
2、罐口盖必须用绝缘物品制作。
3、油罐区严禁烟火。
4、配置2m3消防沙、干粉灭火车两台。
5、罐区必须上锁,并由专人保管钥匙。
6、罐区内不得堆放杂物。
7、接卸油品时必须按“接卸油规定”执行。
8、如在储油罐区及附近用电、用火或机械作业时,必须向有关部门报告,在得到批准后,指派专人进行安全监督,并在现场配置足够数量的灭火器、灭火车、灭火毯等消防器材。
十三、安全生产会议管理制度
1、公司认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,为各项工作创造安全卫生的劳动条件,实现安全、文明生产。
2、安全会议各级领导无特殊情况都要按时参加。
3、例会
1)、公司每月一次,参加人员:车间中层以上干部。
2)、车间每周一次,参加人员:班组长、工段长。
3)、班组每日一次,班前班后会,全体班组成员参加。
4、特殊情况:立即召开会议,分析、研究危及企业安全生产的重大问题和对应解决实施的办法。
5、公司会议的内容及时通报全厂员工。
十四、剧毒化学品及放射源安全管理制度
1、做好剧毒化学品出入库登记,定期检查,双人保管、双人签字等措施.
2、进出的丙烯腈由仓库管理人员和仓库保管员每天对帐,做到每日对清.
3、建立健全销售台帐,对原料的流向、购买单位、购买人、数量、用途、购买单位资质(经营许可证、生产许可证、剧购买许可证、道路运输许可证等)登记备案.
4、进出货物时,严格遵守操作规程,穿戴好劳保护品安全措施落实后,进行操作.
5、进出货物时,必须2人在场,把好进出货物数量关.
6、发生剧被盗、丢失、事故等情况时,应立即报告公安等相关部门.
十五、安全生产奖惩管理制度
1、考核方法:加油站领导负责对加油站进行考核,实行日常督察与年终考核相结合。
2、考核内容:
1)主要经济指标完成情况。指成品油销售总量、人均成品油销售量;加油量、人均加油量;利润总额、人均利润额;吨油费用额的完成情况。
2)服务质量及承诺兑现情况。指加油站员工的素质和服务表现以及服务承诺兑现情况,顾客表扬或投诉(顾客来电、来信、来访)情况等。
3)设备运转状况。指设备是否保持正常运转,无障碍发生,无漏油,无失准或因设备问题而中断加油等情况。
4)安全保障状况。指不发生爆炸、火灾、触电以及由于加油站的责任,使顾客受到人身伤害和财物损失等责任事故。
5)现场管理状况。主要指现场员工的仪表仪容、服务态度和站容站貌等情况。
6)凡在日常工作中及时发现隐患问题,并上报领导及时整改排除隐患,避免事故发生者,以及在加油站发生危险状况积极进行抢险的人员将进行表彰并给予奖励。
3、考核标准及奖惩办法根据实际情况制定。
1)奖励标准为:根据具体情况对有关人员或先进个人奖励人民币500元至2019元。
2)惩罚标准为:根据具体情况对有关人员或责任者处罚人民币1000元至3000元。
十六、防火、防爆、防尘、防毒管理制度
十七、消防管理制度
1、组织机构设置及任务
(1)指挥:
由站长指挥,站长不在时由带班长指挥。
任务:负责火场指挥、布置灭火方案、采取及时有效的救火抢险行动。负责协调现场人员、车辆、物资的统一安排并及时向上级领导或有关部门汇报情况。
(2)灭火组:
全班人员按岗位班组组成灭火组,当班长任组长。
任务:火灾初起时,及时、果断、正确地采取有效措施进行扑救,冷却并及时疏散油料。
③通讯联络组:
由发现火情人、当日值班人员等担任。
任务:发现火警立即拨打119,切断电源,报告上级主管并疏散闲人。
④抢救:
有价票据及贵重物品,协助灭火、抢救伤员。
2、加油站应当遵循预防为主、防消结合的原则,建立健全消防组织,完善消防设施,落实消防责任制。
3、加油站应当根据本单位消防工作实际,制订消防预案,每年至少组织一次消防演练。消防预案主要包括下列内容:责任区与责任人;消防人员组成、分工与任务;报警与联络方式;灭火器具与消防设备;灭火及抢救的方法、程序和措施;驻地消防力量的应急动员方式及联络方法。
4、加油站应当合理配置和正确使用灭火器具,并经常检查保养,做到压力合格,外壳整洁,钢瓶字迹清晰,油漆无脱落,无锈蚀,无损伤,附件完整无损,铅封无破坏,定期更换药剂。灭火器具应当设置在明显和便于取用的地方,室外存放避免日晒雨淋,其配置场所、数量、规格应当符合规定要求。
5、加油站发生火灾,应当根据消防预案,结合火灾发生的位置、周边环境、交通道路、消防力量等情况,按照先控制、后灭火,先救人,后救物的要求,统一组织实施灭火工作。
6、加油站必须张挂警示标志,如禁打手机、熄火加油、严禁烟火等。并按每台加油机配置一个干粉灭火器,每座加油岛配置不低于2个干粉灭火器;每两台加油机配置一个泡沫灭火器。罐区配置两个35kg干粉灭火车,消防沙2m3,灭火毯5块。避雷装置一套。
7、建立消防档案,用以记录灭火器材的数量、置换、警示标志的置换,员工演练的日期、人数、姓名等,以及安全部门和消防部门的检查记录等。
十八、禁火、禁烟管理制度
1、公司内生产区、仓储区为禁火、禁烟区域,凡进入者严禁携带烟火。
2、公司门卫有权对进入禁火、禁烟区域人员进行相关询问、确认。
3、凡进入公司禁火禁烟区域人员可将烟火留至公司传达室内。
4、公司禁火、禁烟应设计醒目的禁火、禁烟标志。
5、凡私自带烟、火进入禁火、禁烟区域内,罚款100元,造成事故的要追究其法律责任。
十九、特种作业人员管理制度
1、种作业人员包括(电工、锅炉工、厂内插车工、压力容器操作工)等。
2、从事特种作业的人员,未取得相应特种作业人员证书的,不得岗作业。
3、对特种作业进行安全教育和培训,保证特种作业人员具备必要的安全作业知识。
4、特种作业人员在作业过程中,应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
5、特种作业人员在作业前,根据相关规定必须办理作业票。
6、特种作业人员在作业过程中,发现事故隐患或其他不安全因素应当立即向现场安全管理人员和单位有关部门领导报告不准擅自处理。
二十、禁火区动火作业管理制度
1、加油站内严禁烟火。
2、上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品。
3、因设备检修等情况必须动用明火时,要书面报告公司,获得批准后,采取可靠安全的防护措施后方可施工。
4、用煤气灶烧水做饭的加油站,要有专人对煤气灶进行管理。
5、用锅炉取暖,一定要按照有关规定安装,要有专人负责检查管理。
6、未经批准,不得自行变更用火位置和扩大用火范围。
7、油站应从严控制危险区域内使用各种明火、电加温器、电钻、砂轮、风镐、钢锯等非防爆电器,以及进行其他可能产生火花的用火作业。
8、加油站根据用火场所、部位的危险程度,分为一级用火、二级用火、三级用火。在油罐罐体、加油机、油(气)管道等储输油设备上的直接用火,为一级用火。在桶装附油库房、装卸油作业区、加油区、阀组井、管沟等危险场所实施用火作业,为二级用火。在储油区、作业区和加油站站区内除一级、二级用火范围以外的用火,为三级用火。
9、加油站用火作业前,应当根据作业内容确定用火级别,向有关部门提出用火申请,说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施,填写《加油站用火作业审批表》。
10、油站用火作业应当报批,未经批准,任何单位和个人不得在加油站内用火。
油站用火作业应当按照下列程序和要求组织实施:
1)用火作业期间,站领导必须亲自组织,并指定现场用火安全监督员,属于一、二级用火的,请求有关专家赴现场指导用火作业;
2)各类作业人员应当严守岗位,各司其职,严格按照用火作业方案和操作规程实施和监督用火作业,及时掌握用火安全情况,发现异常,立即采取措施,防止发生事故;
3)收发、测量和加注油料期间,禁止用火;
4)在输油管道、油罐等设备上用火时,必须预先切断油源,并采取腾空、清洗和通风等安全措施,待达到用火条件后方可用火;
5)爆炸危险场所可燃气体浓度高于爆炸下限40时,不得用火;
6)作业现场必须备足灭火器具;
施工结束,检查余火,清理用火现场,确认无隐患后方可撤离。
二十一、压力容器、起重设备管理制度
二十二、重大危险源管理制度
1、加强管理人员的安全意识,健安全生产管理组织机构,制定全员安全生产责任制。
2、对重大危险源,编写切实可行的事故应急预案。
3、从业人员全部经过安全教育,培训后成绩合格持证上岗。
4、加强职工安全教育,操作时严格执行操作规程。
5、重大危险源消防配置必须符合国家规定。
6、重大危险源罐区储罐必须标明介质的名称和危险物品标志。
7、重大危险源由专人保管,管理人员必须有高度的责任感且熟悉危险化学品储存规定。
8、重大危险源有毒现场必须备有防护、防毒器材及救治药品。
9、重大危险源必须设立良好的防雷接地并定期检测。
10、建立重大危险源检测、评估和监控措施,并报所在区县和市安监局备案。
11、重大危险源现场必须保持消防通道畅通。
12、对重大危险源原料贮罐定期进行外观检查及无损探伤,对管线和设备进行气密性试验、打压试验。
13、重大危险源区域设置火灾报警装置。
14、建立事故档案,按照“四不放过”要求,认真处理,并保持有效记录。
安全职责
1、企业应明确以下人员的安全职责
主要负责人或个人经营的投资人
经理(厂长、总裁等)、副经理(副厂长、副总裁等)
总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总
各级管理人员
各级专(兼)职安全员、安全工程师及技术人员
从业人员
2、企业应明确以下安全生产管理机构和职能部门的安全职责
决策机构
安委会或领导小组
安全生产管理机构
机械、动力、设备部门
生产、技术、计划、调度、质量、计量部门
消防、保卫部门
职业卫生、环保部门
供销、运输部门
基建(工程)部门
劳动人事、教育部门
财务部门
工会部门
科研、设计、规划部门
行政、后勤部门
其他有关部门
3、安全操作规程
加油岗位安全操作规程
计量岗位安全操作规程
关键词:建筑工程;安全管理;管理措施;控制对策
1 安全管理概述
安全管理是管理科学的一个重要分支,它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段,分析和研究各种不安全因素,从技术上、组织上和管理上采取有力的措施,解决和消除各种不安全因素,防止事故的发生。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制,安全管理是一种动态管理。
2 安全管理现状
建筑工程其引发安全事故的主要原因是复杂的施工环境所造成安全事故多发现象。纵观其原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全,另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实,管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识,违章指挥,违规操作等。因此加强施工现场的安全管理,控制安全事故发生,可以有效地控制施工成本。所以安全管理是建筑企业兴衰成败的关键因素,保障员工的生命安全、设备的运行安全、建筑产品的使用安全,既是企业发展的需要,也是社会稳定的需要。
3 安全管理事故的原因分析
1.政府监管不到位
目前,负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门,仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位,其他行业监管范围和职责划分不清。
2.企业主体责任不落实
建筑施工安全生产涉及建设、勘察、设计、监理、施工等各责任主体。从历年的安全事故总结中可以开出来,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。
3.法规制度不完善
建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善,相关标准也需要完善。随着建筑行业的发展,现在已经有不少问题暴露出来。与建筑发达国家相比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差,法律法规体系不健全,部分法律法规还存在着重复和交叉等问题。
4.施工现场环境因素:与建筑施工现场的环境条件,与人身安全有着密不可分的关系。现场整洁、有序、精心的布置,事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放,生产及生活用电私拉乱扯,不但给正常生产、生活带来不便,而且会引起人的烦躁情绪,从而增加事故隐患。人文环境是不能忽略的,如果企业从领导到职工,人人重视安全工作,逐渐形成安全氛围,更深层次地讲,就是形成了企业安全文化,那么这个企业的安全状况肯定良好。
5.人为自身因素:(1)施工人员的流动性大,使建立安全意识的难度较大。(2)施工作业者劳动强度高,作业人员易产生工作疲劳,从而出现误操作和事故发生。(3)作业人员的操作过程复杂程度高。(4)从业人员的素质相对较低,造成施工人员缺乏安全常识。
6.安全管理体系不健全:人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因,都与管理有直接的关系,因此,管理不善是造成安全事故的间接原因。安全管理缺陷主要表现:有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。
4 安全管理控制及其对策
1.加强安全教育培训:安全教育工作可以从两方面开展,一是对企业领导决策层的安全意识教育,提高其安全认识。二是对员工作业层的安全知识和技能教育,提高其自我保护能力。其培训对象一般是一线作施工人员,也需对各级企业的管理人员进行安全生产法律、法规、操作规章和国家强制性标准的培训,提高业务素质,增强他们的安全意识和安全操作技能。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育,并要定期培训,不断学习新工艺、新技术,强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。
2.加大科技投入,建立安全信息网络平台:鼓励施工企业加大安全生产的科技投入,加强与科研单位和高等院校合作,通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平,加速建筑安全的信息化建设,建立全国范围内的有关建筑安全的信息网络,全国各地建筑企业,各级建筑安全管理部门以及科研机构,可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。
3.认真落实安全记录工作:首先从管理制度上堵塞漏洞,建立施工企业安全事故纪录的公告制度,接受社会各界的监督;其次加大对安全责任事故中的受害人赔偿额度,根除“私了”现象;第三严厉惩处在安全事故中违法乱纪的人员。从而真正建立起一套权威和透明的、受群众监督的施工企业建筑安全事故报告制度和记录资料的档案制度。
4.加强监管力度:各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,建立健全安全执法机构,配备一定数量和专业齐全的执法监督员,对施工现场进行执法检查。在目前情况下,建筑安全违法成本太低是造成目前频频发生安全违法的重要原因之一。建筑企业大多抱着侥幸的心理,希望逃避检查,因此必须加大执法处罚力度,使企业支付高昂的违法成本,让企业违法被处罚后,感觉“疼”,实做到执法必严、违法必究。
5.组织专项治理工作。要控制事故的发生,就要从源头做起,搞好专项治理。要定期开展企业项目部、班组检查制度,要做到查问题、找隐患、对存在危险源的地方设置安全警示牌、标志牌,发挥其警示作业人员促进安全的作用。
6.深入查处工作。对施工企业和从业人员要建立安全信用体系,并对其安全生产不良行为进行记录,凡有章不循,违规不纠,屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任。另外还要视其情节轻重及责任大小,给予降低企业资质等级、吊销执业资格或停止投标的处罚。
总结:建筑安全事故每年都给国家、家庭和个人带来巨大的损失,但安全事故并非不能预防,不能进一步降低。安全生产管理不能依靠突击性的安全生产大检查,必须有日常针对性监督管理制度和措施,不能只喊口号或将制度钉到墙上当摆设,必须真正落到实处。防止安全投入不足、安全措施不到位、特别是对班组作业人员的保障设施包括劳动保护用品等得不到保障等,必须健全安全防护措施和劳动防护用品保障制度,要进行有关安全生产教育和培训,灌输应有的安全常识,坚持上岗培训及安全交底。在建设工程安全生产管理工作中,坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针,这是我们党和国家的一项重要政策,是社会主义企业管理的一项基本原则。
参考文献
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(1)管理机制不健全。目前国内建筑业的管理机制存在滞后性,没有完全适应建筑行业的发展变化。一是长期的安全科研投入不足,造成了安全管理方法、手段和体系落后的局面,制约了安全生产管理的可持续发展。二是亟待发展培育第三方安全监督中介组织。在国内,目前只有政府和企业两个主体参与建筑工程项目的安全生产管理,而在国外,安全服务机构、工会等社会中介组织在安全生产管理中发挥了不可估量的作用,主动承担了咨询、服务、论证、培训、减灾防灾等功能,对安全生产监督和参与安全管理起到了很好的补充和完善作用。三是安全生产社会保障体系尚不健全。(2)监管机构不健全。尽管近几年政府部门对安全监管机构的工作给予了一定重视,大部分地区设置了专门的安全监督机构,增加了相应投入,但与当前建筑安全生产面临的严峻形势相比,无论在工作经费的落实还是在人员设备的配置等方面都相对薄弱。机构建设的不到位,大大制约了建筑安全生产监管机构工作水平和执法力度的提高。同时,部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在问题了解不充分,把关不严,责任不落实,从而导致监管力度不够,在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。
2减少建筑工程项目安全事故隐患的应对措施
2.1加强制度建设树立“制度先行”的理念,规范健全的安全生产管理制度是减少安全事故的重要保证。制度的制定不应仅仅停留在文本上和生硬的检查规则上,应从多角度多维度的完善制度建设,其中包括法律、法规的完善,安全责任制的构建体系,安全检查的规范标准等等,通过制度约束做到“防患于未然”,从而将安全事故概率降到最低。
2.2加强人员管理无论从事什么行业,安全是人最基本的需求,这也是以人为本的切实体现,建筑工程项目的安全生产管理直接体现对“人”和“物”的安全管理上,其中,对“物”的管理,可以通过定期安全检查消除隐患,而对“人”的管理,不仅仅是针对施工人员的管理,更要加强对管理人员的管理。
2.3加强对一线施工人员的培训建筑工程项目的施工安全与一线施工人员的生命安全息息相关,针对一线施工人员普遍素质不高、流动性大等问题,应建立专门机构对即将从事或者正在从事建筑施工的人员进行定期培训,培训内容包括安全操作须知、安全占位须知、安全防范须知以及安全事故维权须知等内容,实现“事前防范、事中规范和事后维权”的全方位培训,让一线施工人员对安全施工有清晰、准确的认识,能够主动的、科学的、理性的保护自身安全,实现真正意义上的安全生产、安全建设。
2.4完善安全保障体系我国保险业应介入建筑安全管理领域,从而进一步完善我国的安全保障体系。在国内,保险行业针对建筑企业特点设计的险种仅仅有意外伤害保险,这是目前我国法律规定的强制性工伤保险,而承包商险、安装工程险、劳工补偿险、职业责任险等与建筑工程内容有关的险种在我国保险领域几乎为空白,建议也能够将这些险种作为强制性保险纳入我国的安全保障体系,同时将投保人的投保费用与其安全业绩和信誉资质挂钩,安全业绩好、信誉资质高的,则保费偏低,反之亦然。
3结束语
关键词:产教结合 实训基地 工学结合
高等职业院校及时跟踪市场需求的变化,主动适应区域经济和社会发展的需要,充分利用学校的办学条件,有针对性地调整和设置专业,加强与企业的合作,根据产教结合的生产型实训基地建设思路,构建新的实训教学体系,培养学生的动手能力和创新能力,才能使人才培养更适合当地经济发展的需要。
烟台汽车工程职业学院经过三年的改革,已初步建立了与当地汽车产业接轨的实训基地,为半岛蓝色经济区和半岛制造业培养了大量应用型技术人才。本文主要探讨了烟台汽车工程职业学院在实训基地建设、实施“工学交替”、“教、学、做”一体化教学模式方面的探索和实践,希望对我国高等职业技术院校在新形势下的实训基地建设起到推进作用。
一、汽车专业实训基地教学体系的构建
实践教学体系的构建是高职人才培养模式的关键,它的构建围绕“岗位”和“技能”目标要求而定,实践教学体系和理论教学体系相辅相成,尤其强调实践环节之间的内在联系和有机结合,以实现系统功能。同时要注重实践教学体系的连续性、层次性和应用性,对实践性强的技能培养需要进行连续不间断的训练。
烟台汽车工程职业学院以本校牵头的山东省汽车工程职业教育集团为出发点,根据半岛蓝色经济区和半岛制造业建设对人才规格的新要求,结合学院自身条件和办学特点,深入到各大企业进行调研,并与企业专家广泛探讨各专业的课程设置、实践环节安排、职业能力要求、素质拓展等问题,改革课程体系,加强生产型实训基地建设,根据人才培养方案和企业调研情况,在不同的学期安排不同类型的实训,层层递进。
例如汽车电子技术专业实训的安排,是根据学生所学知识和实际情况,依次安排汽车构造实训、发动机电控技术实训、底盘电控技术实训、汽车检测技术实训、汽车电器设备与维修实训、顶岗实习、毕业设计,使学生逐步掌握各车系电控发动机的结构、组成与检测方法,零部件拆装后的正确放置、分类及保养方法,电控发动机故障诊断与检测、汽车四轮定位检测的原理和方法,能分析各系统的线路及典型汽车的全车线路,培养学生良好的工作习惯和动手能力,培养学生的社会适应性,学会交流沟通和团队协作,提高实际工作能力并达到企业要求的熟练程度,逐步适应职业生活,增强学生的就业能力,以完成学生从学习岗位到工作岗位的初步过渡,保证了人才培养规格与当地经济建设相适应。
二、汽车专业实训基地的内涵建设
1.实训中心集多功能于一体
通过对企业需求的调研,针对烟台地区以制造业为主、多种产业共同发展的状况,实训基地在为学生提供实训平台的同时,建立了相关职业资格培训和技能鉴定中心,为社会和企业提供转岗培训、再就业培训、职业资格培训、技能鉴定等服务,同时为教师和企业技术人员提供科研场所,为社会提供技术服务。例如开办“企业岗前培训班”、“工长班”、“操作能力培训班”、“中高级理论提高班”等短期班,并进行职业技能鉴定,基地可以为中小型企业提品完整的设计、试制、小批量生产一条龙服务,可以让不同层次的学生全程参与不同环节的实习,从而实现不同层次上的产教融合。在不断提升学院办学知名度的同时,也收到了良好的办学社会效益。
2.成立专业课程建设指导委员会
烟台汽车工程职业学院成立了由企业专家、高校教授及科研机构专家组成的专业课程建设指导委员会,让企业专家参与学院办学目标的确定和技能型人才培养规格与质量的论证,对学院的教学改革、专业和课程建设给予必要的指导,并参与教材建设和学生实训课程的讲授,保证了基地建设与当地经济建设特点相适应、教学过程与生产过程相结合,特别是职业培训教材、生产工艺、管理教材的编写,使学生提早感受企业文化和管理制度。将实践性强的教学内容直接融入生产过程,让学生在实习指导教师或企业技术人员的指导下,通过自己的实际操作,学习、掌握相应知识技能,既训练了学生的动手能力,又让学生明白了企业生产管理过程。
3.校内基地与校外基地有机结合,构建完整的实训体系
高等职业教育培养目标能否实现,关键取决于校企合作的深度与广度。烟台汽车工程职业学院本着建设主体多元化的原则,紧密联系行业企业,不断改善实训基地条件,积极探索校内生产性实训基地建设的校企合作新模式,由学校提供场地和管理,企业提供设备、技术和师资支持,以学校为主组织实训。同时加强和推进校外顶岗实习力度,校外实训基地企业不仅无偿为专业课教师到企业参加生产实践锻炼和学生顶岗实习提供设备、材料和专业技术服务,同时也为毕业生就业创造了机会。这样就把企业和学校有机地结合在一起,学校的教学场所延伸到企业,企业既是学生工作的场所,也是学习的场所。学生在企业里既是技术的学习者,又是技术、技能的应用者,是学生,也是员工,从而拓展了学校教学的空间和学生学习的空间,在实习的过程中获得了专业上的提高和动手能力的增强。
4.实训基地实施开放式管理,提高学生的自主学习能力
为了适应毕业生岗位变化,培养企业需要的高级技能型人才,汽车检测与维修技术中心面向在校学生,实施开放式管理模式,实现开放式教学,使学生能够充分使用教学仪器设备,创造性地开展内容先进的业余实训项目,允许学生利用业余时间到实训基地锻炼,并有专业技术人员进行指导。这一举措不仅可以较大幅度地提高学生技能,而且还能充分发挥学生的自主性,学生参与开放式教学的积极性很高。同时,以学生为主体,结合专业特点,开展科技创新活动,培养学生的创新能力和动手能力,在教师指导下不但强化了技能,创新能力也得到了提高。
5.营造环境,让素质在环境中养成
为让学生在一个真实的职业环境下,按照未来专业岗位对基本技术、技能的要求,得到实际操作训练和综合素质的培养,实训基地的环境布置、岗位设置上应尽量贴近先进企业的布设模式。如将一些企业文化标语贴在学生随处可见的地方,在生产流水线岗位上都粘贴上岗位职责、要求及操作规范等,通过这些环境的布置,营造职业氛围。为贴近职业岗位的实际流程和要求,提升实训基地的管理及文化建设水平,使学生的学习和训练与真实工作场景相一致,实训基地将“5S”管理制度这一企业元素引入了实训室的日常管理工作中,切实加强对学生职业素质的培养。“5S”管理制度是以“S”为开头的日文罗马拼音的5个单词构成,即素养(Shitsuke)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seikeetsu)、整理(Seiri),故简称“5S”。要提高学生整体的职业素养,让学生从有想法,到内心感受到触动,进而转换为行动,改变自己的思考方式和行动品质,最终养成良好的职业素养。
三、实训基地制度建设和运行机制
制度建设是基地内涵建设的主要任务之一,烟台汽车工程职业学院实训基地在管理上要建立、健全职教实训基地管理制度,建立实训基地内部管理制度,普遍建立起主要包括技术管理、设备管理、人员管理、固定资产管理与其它各项管理在内的各项制度,使实训基地做到人员结构合理、岗位职责明确、运行规范有序、考核办法完备。
1.校企双赢的微利润运行方式
示范基地的定位是“产教结合、重在教学”,要围绕生产搞教学,搞好教学促生产,实现“既出产品又育人才”的高度统一,在经济效益上追求微利润,保证基地自身能正常运转,在参与市场化运作过程中,作为合作企业的一个科研或生产部门,由企业提供原材料及少量的技术和质量管理人员,参与校内生产管理,企业只需支付必要的生产成本。经过校内的生产实训合作,企业可以吸收一批优秀的学生作为自己的员工,解决了企业技能型人才紧缺问题,最终实现了双赢。
2.围绕教学组织生产,确保教学质量和生产质量
要以基地专职教师为主体,企业兼职教师参与,共同负责基地的生产和校内实训的组织管理。有企业生产任务时,企业和基地要联合制定生产计划,确保生产任务能顺利完成,在制订生产计划的同时,把岗位安排、教学内容、实训内容都融合到生产计划中,确保教学任务的完成。
3.由纯消耗性实训变生产性实训,降低基地实训成本
在合作企业中有很多典型成熟的产品,可以由企业提供原料,在校内组织加工生产,让学生在生产实训中得到锻炼。同时在实训过程中,要加强学生成本控制意识教育,规范学生的操作,以降低器件损坏率,在实训考核时,也将产品的合格率作为技能考核的主要指标之一,使得学生在实训过程中养成良好的成本、质量控制素养。在生产实训过程中不可避免地会产生次品,这些产品虽然达不到产品质量要求,但是可以让学生平时练习使用。
四、对实训基地建设的思考
烟台汽车工程职业学院充分发挥职教集团的合作优势,在教师培训、学生实习等关键领域寻求大企业的强力支撑,经过几年来集团化办学的实践,取得了显著成效,为人才培养模式改革、课程改革等提供了较理想的平台,同时为校企合作、工学结合创造了条件。但是,由于体制上的束缚,校企之间还有很多领域没有触及,合作的深度还需进一步拓展,合作机制还需进一步完善,尤其是专业拓展和课程开发方面还有很大的合作潜力,需要我们去不断挖掘。
第一,双师素质教师是基地发展的一个瓶颈。实训基地既要满足教学,又要进行生产,要求老师既熟悉教学又懂得企业管理和生产,否则基地的效能就会降低。而双师型教师的培养需要一个长期的过程,从企业聘请有经验的工程师,由于企业工作的需要,需要经常调整教学计划,对教学秩序产生了较大的影响。
第二,专业拓展、课程开发、产学研结合还需要进一步深入。目前基地的教师多数是兼职,平时有着较繁重的教学任务,使得专业拓展和课程开发受到很大限制,企业委托加工的订单、横向合作课题等相关工作延期,影响了企业合作的积极性。
第三,要努力转变教师观念,提高教师积极性。多数教师已经习惯于课堂教学,对组织管理真正的生产线缺乏经验,学生在进行生产实训时问题也较多,管理难度大,加上工作强度大,这些因素影响了教师的积极性,需要制定相关的鼓励措施,对老师进行引导。
第四,不断提高现有设备的时间利用率和能力利用率,不断增强实训设备的通用化程度,避免由于专业调整出现实训设备闲置与浪费。
参考文献