国债活动宣传方案精选(九篇)

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第1篇：国债活动宣传方案范文

关键词：国债投资 地域差异 农村国债市场

一、基本情况

（一）地域状况

益阳市地处湘北，总面积1.21万平方公里，自北向南，地势呈湖区-丘陵-山区分布。以资水为界，资水以北的南县、沅江市、大通湖区总面积3203平方公里，其中水面、耕地面积2091平方公里，占比65%，林地面积155平方公里，占比4.8%；资水以南的桃江县、安化县总面积7006平方公里，其中林地面积4986平方公里，占比71%，水面、耕地1001平方公里，占比14%。我们将南县、沅江市、大通湖区设为湖区组，桃江县、安化县设为山区组，对比分析两组不同地域县乡居民国债投资现状。

（二）国债投资概况

2007年以来，人民银行长沙中支全面推进湖南省农村国债市场建设工作，益阳市各县支行加大国债管理力度，引导县政府、县财政局及县国债承销机构等部门参与到开拓农民国债投资渠道工作中来。近三年，益阳市湖区组、山区组居民国债投资规模逐年攀升、国债发行增量增幅逐年加大，县乡农村国债投资生态正发生着积极的变化。

仔细研读上图，不难发现，山区组国债发行总量与国债发行增量的增长幅度较湖区组大，居民国债投资较湖区组踊跃。哪些因素驱使不同地域县乡居民的国债投资不均衡发展呢？我们对湖区组、山区组的社会、经济、金融相关指标进行了采样分析。

二、县乡地域差异与居民国债投资的定量分析

（一）社会、经济、金融相关因素分析

1、从相关社会指标看：益阳市山区组面积为湖区组两倍，人口数量仅多30万人，人口密度只有湖区组一半。山区组安化县适合农田耕种的土地面积不到其总面积的三分之一，烟溪镇、奎溪镇的人均耕地面积仅0.5亩，山区组自然条件制约着单位面积上的人口数量。山区组人口密度较低但国债发行规模较大，说明人口密度的高低与县乡居民国债投资规模仅呈弱正相关关系。

2、从相关经济指标看：益阳市湖区组县域除作为全国的粮、棉、油生产基地外，苎麻产量居全国首位，麻纺业、造纸业、橡胶机械等产业发展迅速。表1数据表明，湖区组经济发展状况明显优于山区组。2009年，湖区组GDP总量及人均GDP量均高于山区组，湖区组县乡居民人均年收入亦高于山区组。湖区组县域经济发展水平较高但国债发行规模较小，说明国债发行规模与当地的经济发展水平依赖性较弱。

3、从相关金融指标看：尽管湖区组县乡居民人均年收入高于山区组，但山区组的储蓄存款总量和人均储蓄量较湖区组分别高出32亿元和935元，安化县作为国家级贫困县，有限的家庭年收入为拉高山区组的储蓄存款总量做出了更大的贡献。山区组储蓄存款总量与县乡居民国债投资规模的同向变化，说明国债投资与居民储蓄意愿呈强正相关关系。

（二）金融机构与金融产品服务相关因素分析

稳定性不强、适应性较差、经营管理难度较大是目前我国农村金融的主要特征。农村金融机构组织、农村金融营销产品与县乡居民金融服务需求不匹配已成为“三农”发展的“瓶颈”。从表2可以读出，益阳“四县一区”的国债承销网点平均不到10个，县城布局4-5个后，乡镇国债承销网点即呈寥寥无几之势。益阳市农村金融服务严重滞后于居民的需求。山区组面积较大，人均拥有国债承销网点个数较湖区组多，发行信息量较湖区组及时，一定程度上增强了县乡居民国债投资的主动性。这说明国债承销网点与国债投资规模之间存在程度较高的正相关关系。

三、地域差异与居民国债投资的定性分析

为了解地域差异对县乡居民投资理财习惯及储蓄意愿的影响，我们在湖区组、山区组中分别选定四个具有代表性的乡镇进行问卷调查，在每个调查点随机发放调查问卷20份，8个乡镇共计160份问卷资料，调查收回有效问卷144份，其中湖区组68份，山区组76份。

（一）居民理财习惯分析

根据问卷结果，我们发现山区组居民存钱与投资国债的意识较湖区组强。山区组拥有银行存款、持有或投资过国债的人数为56人，占调查人数的74%；湖区组中，拥有银行存款、持有或投资过国债的人数仅为19人，占调查人数的28%，低于山区组46个百分点。湖区组居民将消费作为首选目标的有42人，占调查人数的62%，而山区组只有17人将消费放在首位，占调查对象的22%（见图2）。

（二）投资者投资心理预期分析

投资心理预期制约投资冲动。益阳市湖区组地处洞庭湖区域，洪水、渍灾、干旱等多种自然灾害频发。每次遭灾后，投入农业生产的劳动者人数减少、房舍和牲畜等财产大量损失。这造就了“两县一区”居民消费意识强、冒险性强的人文性格特征，建房、购买大型农机具等投资不动产的意愿淡薄，投资理财偏重于期限短、收益高的产品。湖区组调查对象中有49人将收益高、风险大放在投资首位的，占被调查对象的72%；而山区组有57人将资金安全作为投资首选，占被调查对象的75%。“养儿防老、积谷防饥”的传统理财意识左右着山区居民的投资行为。

四、深化农村国债市场建设的管理路径选择

提高农村国债发行总占比、提高农民国债投资覆盖率是湖南农村国债市场建设工作目标。益阳市人民银行依据农村国债市场建设与居民储蓄意愿、国债承销网点布局及投资者心理预期呈强正相关关系，与县乡人口密度和家庭人年均收入呈弱正相关关系的调查结果，制定“区别对待、服务侧重、方式创新、宣传提升”的工作思路，做大做强农村国债市场。

(一)区别对待。围绕不同地域县乡居民投资理财偏好，统筹规划，差别管理，做到“四个到位”，即组织领导到位、方案拟定到位、目标制定到位和协调配合到位。注重山区组县乡居民国债投资观念培育，改造传统“存钱”思想，将“国债投资”理念渗透到他们日常生活中，让更多山民分享社会发展“红利”，取得较高的财产性收入；在湖区地带，开展组合投资分散风险观念再造，组织商业银行设计个体资金存量配置的最优投资组合，将收益稳定、流动性较强的国债品种与其它风险性、投机性品种一起打包投资，以规避市场投资风险，获得更优的收益/风险比，引领湖区居民接受国债、投资国债。

(二)服务侧重。建立普惠型国债服务机制，解决“四大问题”，即解决县乡金融机构国债发行计划不足的问题、解决县乡金融机构从业人员国债知识缺失的问题、解决国债知识宣传缺乏长久性的问题、解决县乡国债宣传员欠缺的问题。实行“政府牵头协调、人行全面主导、财政适度参与、承销机构积极作为”的农村国债发行管理模式，在山区，致力于实现国债投资需求的无缝对接。保障山区偏远地的国债发行网点在本银行系统内随机抓取发行额度，保证国债发行信息第一时间，强化从业人员的国债知识培训，用心做好山区居民国债投资的全程服务。在湖区，致力于普及居民的国债投资知识。国债承销机构要利用贴近客户服务的便利，通过在营业间张贴宣传墙报，设立咨询台，投递国债宣传单的方式，赢得客户对国债投资品种的认识与信任。电视广播、信息网络、电信平台等媒体介质共同参与农村国债宣传中来，积极扩大国债投资知识的覆盖面，拓宽湖区居民投资理财渠道。

(三)方式创新。取势谋局，演绎“四大突破点”，即从促进和谐社会发展的角度，将国债在农村发行纳入县政府的工作范畴，突破农村国债市场建设主体单一的弱势，争取全社会支持；借助县、乡两级农业技术推广站实施的政府“阳光工程”载体，把国债知识列为农民工转移就业培训教程，授课内容写入教学大纲，为农村国债业务持续发展找突破点；突破国债宣传经费缺口“短板”，促使财政安排适当经费、商业银行提取小量中间业务收入，解决农村宣传成本大、见效缓慢的问题；组建多部门人员参加的“金融知识宣传小分队”、“青年自愿者宣传活动小组”等金融宣传小分队，以国债知识册入农家书屋、出动流动国债宣传车的方式，把国债知识送到每个乡镇，突破国债知识的盲点与盲区。山区组与湖区组县乡居民的投资预期、人口密度存在差异，对山区居民采取面对面的宣传方式可提高宣传效率，湖区组以创建国债投资氛围为主，有重点、有步骤地把建设农村国债市场工作引向深入。

第2篇：国债活动宣传方案范文

一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境

1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了2010年度法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》2000多册。

2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。

3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。

二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能

1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。

2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出2004-2006年刑释解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。

三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场

1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。

2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。

3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，诉讼事务90件，非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。

四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益

1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。

2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。

3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。

五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设

按照市委政法委、市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。:

结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。

六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平

今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站（），并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。

第3篇：国债活动宣传方案范文

关键词：储蓄国债；创新

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2015年10月20日

一、针对币种和发行地设计储蓄国债新品种

（一）在境内发行外币储蓄国债。随着经常性项目的全面放开，国际人员、经济交往日趋频繁，国内居民和外国人持有外汇金额不断攀升。央行数据显示，截至2015年6月，我国住户外币存款规模已达821.96亿美元。因此，可适量发行一些用美元、欧元等币种标价的储蓄国债。

（二）在境外发行人民币储蓄国债。近几年，人民币国际化进程明显加快，离岸市场结存大量人民币金融资产。据央行统计，截至2015年第1季度：境外机构和个人持有境内人民币金融资产4.22万亿元；其中，人民币存款2.02万亿元。在持有人民币金融资产较多的国家或地区，通过发行储蓄国债，可方便境外个人持有的人民币通过合法途径回流国内。

（三）在境外发行外币储蓄国债。当前，我国信用等级优良，通过在境外一些国家或地区滚动发行外币储蓄国债，一方面可将我国经济发展成果惠及发行地居民；另一方面也可积累国家良好信用记录、树立正面国家形象，有利于推动我国金融和实体经济“走出去”战略的具体实施。

二、针对期限设计储蓄国债新品种

（一）丰富短期储蓄国债品种。现行经济金融环境下，居民出于再转换、流动性考虑，投资行为短期化倾向严重，锁定1年内期限和收益的意愿较强；而当前储蓄国债多是3年期、5年期等中期品种，1年期品种很少发行，短于1年的储蓄国债品种处于空白状态。因此，应适量增加1年期储蓄国债供应，滚动发行期限在1个月、3个月、6个月、9个月凭证式储蓄国债，并允许短期国债到期自动转投下个周期。

（二）设置关键期限长期储蓄国债品种。当前，居民对长期国债存有一定的投资需求：基于家庭长期收支计划考虑，居民希望储蓄国债能成为一个安全可靠、收益稳定的定投理财工具，以应对未来长期某一时点购房、养老、子女的教育、婚嫁、就业等大额家庭支出。因此，可以增设7年、10年、15年、20年等长期储蓄国债，采取年金形式零存整取、复利计息，方便居民提前进行理财规划。

三、针对利息计付方式设计储蓄国债新品种

（一）发行按年付息凭证式国债。现行凭证式国债采取固定利率、到期一次还本付息，投资期限越长、投资者收息等待时间越久；如果按照复利计算，考虑到利息再投资，实际收益率低于票面利率。为增强凭证式国债吸引力，可参考储蓄国债（电子式）采取按年付息、到期还本方式。

（二）发行贴现储蓄国债。储蓄国债按低于债券面值的价格发行，票面利率为零，到期则按照面额偿还，持有期内不付任何利息，实际上折价额作为投资者利息损失补偿，收益率是该债券面值折现为发行购买价格的内含报酬率。

（三）发行可变利率储蓄国债。浮息计算可变利率储蓄国债，实际利率和票面利率都发生改变。在预定的重新设置日期（如美国EE类储蓄国债半年调整一次，每年5月和11月宣布新利率），将票面利率根据现行市场利率进行调整：可与同业拆放等利率指数挂钩；或在初始发行时所设定票面利率基础上，根据期间物价指数变化情况，加减一定通胀贴水。

四、针对流通性设计储蓄国债新品种

（一）发行可转让记名储蓄国债。采取实物券形式，发行固定金额的记名储蓄国债，可参照票据法律制度设计，允许记名储蓄国债按照票据行为规则，在经济活动主体间自由转让，充分发挥储蓄国债支付、结算、信用、融资功能。

（二）发行可上市交易储蓄国债。以现代化信息技术为支撑，发行电子记账式储蓄国债，建立二级流通市场，建立和健全投资者、承销机构和财政部之间两级托管体制，采取集中统一和分散管理结合的方式，协调承销机构间签订清算过户协议，清除各种市场交易限制，从制度和技术上支持电子记账式储蓄国债交易性或非交易性过户。

五、针对特殊投资主体设计储蓄国债新品种

（一）针对农民发行“惠农凭证式国债”。针对当前储蓄国债难下乡、农民买国债难的问题，发行仅面向县域农村的“惠农凭证式国债”，开通国债下乡直通车，由农民本人凭身份证和户口簿，到承销机构核实后办理申购。可采取限额管理，安排较长发行期，以传统柜台方式销售。

（二）针对老人发行“夕阳红凭证式国债”。针对老人因信息技能落后导致被挤出国债市场的现象，可发行期限较短的“夕阳红凭证式国债”，开辟绿色购买通道，仅面向60岁以上老人，由本人凭身份证到承销机构核实后办理申购。可采取国债池的方式，不用限额管理，全年开放发行，以传统柜台方式销售，允许提前兑付并且不收手续费，允许提前兑付国债二次销售。

（三）针对残障人士发行“助残电子式国债”。针对残障弱势群体，可发行“助残电子式国债”，兼具储蓄理财和社会救济双重功能，将个人社保补助资金账户和国债投资账户绑定，凭身份证和残疾证自行购买或委托他人代为购买。除基准利率外，按照残疾等级加成不同补助利率，保证收益率高于普通储蓄国债，并采取开放式管理，可在持有期间随时兑付。

六、针对投资目的设计储蓄国债新品种

（一）发行养老型储蓄国债。随着我国老龄化步伐加快，建立全覆盖、多层次的养老金体系迫在眉睫。储蓄国债作为一种无风险的理财工具，可成为社会保障、企业年金、商业保险等养老金计划方案的有益补充。具体来讲，可根据未来递延期限、支出义务持续期限、支出义务金额等输入变量，以长期储蓄国债利率为折现率，计算支出现值；然后对该支出现值金额，以折现率、提存计划持续期对应的年金现值系数，进行年金化处理，计算等额定期提存金额。该储蓄国债采取零存零取方式，不计付利息、现金流基本确定，有利于形成稳定预期。

（二）发行保值型储蓄国债。长期来看，以抗通胀为目的理财需求比较强烈。适应该种需求，可借鉴国际经验，发行与通胀指数高度关联的抗通胀储蓄国债，功能上类似于我国1992～1993年发生严重通货膨胀期间所发行的保值贴补国库券。此种储蓄国债可依托现有信息网络和登记结算系统，采取电子化形式，只面向个人投资者发行，是一种本金或利息根据国家公布的消费价格指数定期进行调整的债券产品，国外也称作通胀指数国债，如美国财政部发行的TIPs通胀指数债券。从期限选择上看，除短、中期储蓄国债外，参照美国和加拿大经验，应多发行10年以上最长至30年的长期储蓄国债，帮助投资者有效规避长期投资带来的通胀风险，有效管理居民通胀预期。

（三）发行家庭支出理财型国债。据调查，居民认为未来子女教育、婚嫁、购房等大额一次性支出，是家庭重要财务安排。因此，可借鉴存款零存整取方式，不设置持有期间付息条款，由投资者根据未来家庭一次性大额支出时点、金额，合理确定投资品种期限，然后根据同期储蓄国债利率折现倒推定期提存储蓄国债投资金额。从当前时点看，该国债通过每期提存储蓄国债固定投资金额，按既定利率复利计算至到期时点的累计终值，恰好可满足未来一次性大额支出需要。

七、按照资金用途设计储蓄国债新品种

（一）发行重点建设储蓄国债。稳增长需要稳投资，我国水电、邮运、交通、市政等基础设施区域发展不均衡，中西部地区尚有很大提升空间。在经济下行压力很大时，通过大规模重点项目投资，可以为经济发展起到托底作用。历史上，我国在财政形势紧张时，曾发行过中长期重点建设债券；当前，家庭财富盈余较大，根据项目建设期限和资金规模，面向个人发行重点建设储蓄国债具备可行性。既拓宽居民投资理财渠道，又可缓解国家建设资金不足的矛盾。

（二）发行绿色环保储蓄国债。经过国家多年宣传，国民逐步树立环保理念、环保意识不断觉醒，对绿水青山、蓝天白云工程关注度空前。当前，在大气治理、环境保护、节能减排等方面，国家需投入大量财政资金，通过发行该主题储蓄国债，既能有效缓解资金不足压力，又能调动国民参与环保建设的积极性。

（三）发行社会事业储蓄国债。由于民生支出刚性较强，政府又承诺支出增速不低于经济增长，在财政收入放缓的形势下，预期未来缺口将会不断扩大，通过发行该主题储蓄国债，可以弥补财政资金不足，取之于民、用之于民，推动科学、教育、文化、卫生等社会事业全面发展，促进公共服务均等化。

（四）发行国防建设储蓄国债。国防建设是当下国民关注的热门话题，目前我国国防力量与经济大国地位不匹配，与国民对安全保障的期望尚有一定差距，国家的核心利益屡屡受到挑战，祖国的统一大业尚未完成。国防建设是持久之功，需要注入大量资金，借助储蓄国债吸收民间资本，符合军民融合的发展道路，更能弘扬国民的爱国热情。

八、针对实体形式设计储蓄国债新品种

（一）记名实物储蓄国债。采取实物券形式，在券面上记载认购者姓名，发行具有票据特点的记名国债，允许依法设权、背书、转让、自由流通，同时利用高科技手段和现代化信息技术进行网上认证，防止金融欺诈和伪券现象，维护正常二级流通市场秩序。

（二）无记名实物储蓄国债。采取实物券形式，不记载认购者姓名，限量发行具有纪念意义的整套实物储蓄国债，投资者购买后既可获取利息收益，也兼具享有收藏升值；发行此种债券，除筹集资金外，也有利于宣传储蓄国债文化。

主要参考文献：

[1]王培，曾传能，梁广.储蓄类国债市场现状、存在问题和管理建议[J].时代经贸，2012.8（中）.

第4篇：国债活动宣传方案范文

20XX年，我担任××证券部副总经理职务，主抓前台工作，具体负责的是市场营销工作，做好华北地区的5家营业部的资源整合和全面工作。

下面，我就20XX年的工作情况向大家做汇报：

一、一年来重点工作回顾

第一，为了加强管理部的凝聚力和战斗力，继续推进华北地区两家营业部的整合工作，并取得了较好的成效。在国债客户的转化和各类基金的营销活动中，在新业务的共同学习和培训中，两家营业部的全体员工达到了步调一致，齐心协力，形成了既相互合作，又相互竞争的良好势头，尤其是在新业务上出现的攀比竞赛现象，说明管理部前台队伍的活力正在逐步激发。在这里，我所做的就是鼓励和引导大家，向着既定的目标迈进。以共同的事业来凝聚人心，这是我最大的工作感悟。(2015年终个人述职报告)

第二，加强客户的转化工作，盘活国债和基金客户以及呆滞客户，逐步加强基金的销售。20XX年国债的旺销，使我部沉淀了大量的国债客户，国债存量达到了近500亿元，20XX年交易所国债市场的大幅上扬，让国债客户获利颇丰。如何引导客户获利了结，转向货币基金和中短期债券基金投资，针对这个问题，我多次组织前台人员，进行比较和研究，拿出可行方案，上半年重点放在了短期国债客户的转化上，通过投资理财报告会、报纸宣传和电话营销等多种方式，对国债的客户进行了积极的游说，其中大部分转化为了货币基金客户，下半年重点转化货币基金和国债客户投资中短期债券基金客户。通过这些工作，既提高了我部国债交易量和基金的保有量，也加强了与客户的沟通和客户忠诚度，为今后新业务的开展积累了丰富的经验。

第三，推进学习型队伍的建设，积极开展新业务、新知识培训，增强员工的业务技能。每个周三，是我们管理部的学习日，货币基金、短期债券基金、权证等等各种新业务都是在这些学习日里，从陌生走向熟悉。交易方法培训和反复学习，使广大员工掌握了一套简单实用的营销手段，为股票客户的服务及开发，奠定了基础。另外，利用学习日的机会，请专业保险人士，给大家一些有关保险方面的知识，拓展员工们的金融知识。让学习培训走向制度化，是我部在推进学习型队伍建设的关键一步。在学习培训中，看到员工们不断地进步，我感到非常的欣慰。

第四，探索建立有效的激励机制，积极推动转型。激励机制的不完善，一直以来，制约着员工的工作积极性，也不利于经纪业务的转型工作。因此，管理部领导班子通过研究，制定了奖励员工发展客户的办法，鼓励员工在弱市环境中，走出去，积极开发增量客户。同时，为建立经纪人队伍的建设做了一系列准备工作。激励机制也是多层次的，让大家快乐工作，是我们的共同目标，为员工购买的“游泳卡”仅仅多层次激励机制的一个部分。通过以上措施，使员工的工作积极性有了提高，员工开发的增量客户也在稳步增长。

二、20XX年取得的成绩

20XX年，通过保持党员先进性教育的学习培训，使我在思想上、政治上更加成熟，理论水平也得到了很大提高。与去年相比，管理部领导班子在工作方面配合更加默契，下辖5家营业部的工作也在稳步推进之中。全年实现交易量亿，同比增长;其中网上交易5000亿，同比增长600%;全年完成收入3000万元。股票客户稳中有增，新开(股票、基金、国债)1万户，核心客户基本稳定。其他产品销售增长迅速，国债保有量达到了个亿，国债客户开户数达到了5000户。基金保有量10000万，开户数4000户，较去年有较大增长，客服和营销队伍在锻炼中不断成长，员工培训走向制度化、规范化。

三、20XX年工作中存在的不足

第一、激励制度的不完善，制约了员工的积极性，进一步限制了管理部业务的拓展，在这方面工作，还需要加强。

第二、业务转型抓的不够，基金销售虽然取得了很大进步，但是仍有很多地方做的不到位，员工的思想转型需要加强，向真正的理财顾问转变还需一定时间。

第三、成本控制方面，营业面积还需要进一步压缩，费用支出业将会得到一定控制。

四、20XX年工作计划

如果06年我还继续分管营销业务，我有如下打算。

一、坚持合规经营的原则，继续保持无重大违法违规业务记录。

二、续完善激励机制，充分调动员工的积极性。

三、加快经纪人队伍建设。

四、推进员工角色转型，通过培训，逐步向理财顾问转变，掌握多种业务技能。

20XX年，资本市场迎来了新的一年，我相信，在全体同仁的共同努力下，20XX年会取得更大的成绩。

谢谢大家!

第5篇：国债活动宣传方案范文

一、坚定信心、精心策划、狠抓落实

面对2004年外来的经营形势，我们xx局在全区一盘棋、市县一体化的带动下，确定了加快发展，强化营销，提质增效的经营思路，于去年年末，就召开了储蓄、保险业务发展誓师大会，对金融市场发展形势、前景进行了深入的剖析，强化干部职工对发展金融业务的必要性与重要性的认识，对金融业务发展提出了具体部署和安排，并先后召开邮储网点负责人座谈会和中层干部会议，组织人员深入各网点与职工面对面交流，通过反复的思想发动和交流，使全局干部职工认识统一，发展的信心更加坚定。各支局所结合各自的发展目标和市场环境，早谋划、早布置、早行动，采取争、抢、拉、挖等各种有效的营销手段，与专业银行展开竞争；全局干部职工在大局意识的驱动下，积极投身业务发展竞赛中来；专业部门在细化了全年营销方案的基础上，分阶段、有重点地积极推进，狠抓落实，坚持对储蓄、保险业务“定期通报，定期分析，定期总结，定期考核”，全局干部职工既有压力，又有动力，主动走向市场创造性地开展工作，使全年金融业务保持了健康、有序、持续稳定的发展态势。

二、多元化营销，个性化服务，金融业务实现稳健发展

随着市场环境和邮储政策的变化，邮储经营仍然单纯追求总量的增长显然已不合时宜。为此，我们“以变应变”，适时调整经营策略，把邮储业务发展的“舵”从“余额的上升”转向了“效益的提升”。

年初，我局开展了全员旺季劳动竞赛活动，通过出台营销激励方案和细化考核办法，加大奖励力度，调动了全员发展业务的积极性，各网点上门揽收种子化肥经销商、收粮大户回笼资金；职工走出局门，深入市场，靠亲情营销发展储额。同时，专业部门作为市场开发和营销过程中的主角，通过周密的市场调查，上门公关，成功接收倭肯农行储额1021万，民政局4,119户、46万元的最低生活保障金。一季度，我局实现净增额5330万元。

窗口是营收的第一线，我局立足窗口阵地营销，紧紧依靠服务和信誉抢占储户，xx邮电所、xx支局作为迁移县内的两个网点，结合周边个体商户众多，活期储源丰富的特点，利用自身优势，上门为商业区内商家提供取送款、兑换收取零钱等个性化服务，通过“优质+高效”的服务赢得了用户认可，这两个网点当年新增储额723万元，占全局净增总额的27%，活期比例分别为58.96%和63.34%，实现了增量增收的目标。

面对金融业务艰难的发展现实，为加快业务发展，我局审时度势，把邮政保险作为2004年金融业务发展的重要补充和新的增收点来培育，在业务发展上，我局打破常规，积极创新营销模式，建立了以柜台营销为基础、专业营销为重点、全员营销为补充的保险营销模式，制订了相应的考核激励机制，抓重点网点，抓住准客户，有力地推动了保险业务快速发展。

柜台营销、投递营销一直是我局保险业务发展优势所在。我们充分发挥邮政点多面广的优势及网点的营销功能，坚持走专业化营销之路，最大限度调动各网点员工的积极性，全局保险业务窗口营销占90％以上。如：xx邮电所坚持多说一句话的营销方式，通过提高开口率使保险业务在柜台营销不断取得成功，她们在实践中潜心研究分红保险的各项条款，分析各种潜在客户的特点，熟练掌握了面对不同客户的营销术，创造一种平和、亲近、信任的用户与邮政员工的鱼水关系，引导用户投资分红型保险。“一份耕耘一份收获”，今年6月份，该所一次办理保单50万元。xx邮电所2003年撤除储蓄业务，保险业务成为了罗泉业务发展的重点，为了做好业务宣传，支局长xx自掏资金购买200张红纸，聘请当地老师写了一天宣传业务单，并在每个村屯张贴，同时他还在各村屯用广播宣传邮政保险，使邮政保险家喻户晓，人人皆知。平时他还经常利用下班和业余时间，到农户家中做保险业务宣传，在投递过程中，走街串巷积极宣传保险业务，通过上门讲解宣传保险业务知识，帮助用户分析各种投资渠道，换位思考，设身处地地为用户着想，帮助用户算细帐，为用户理财、支招、当参谋，得到用户地一致认可。可以说：白天邮局、晚上用户家里都是他的营销场所，今年罗泉邮电所只用两个月就完成全年保险任务。

在拓展保险业务市场中，大额保单成为了今年我局代收保费出奇制胜的“法宝”，xx储蓄专柜是我局业务量最大、收入最多的支局所，为开发保险业务，她们从用户的心理角度出发，分析市场形势，组织员工学习、交流“怎样正确引导用户投保”，通过分析比较，有针对性发展保户，把有固定收入的用户、年收入较高的用户、喜欢投资的用户、经营效益较好的个体户列为目标客户。一次，一位乡下饭店老板到专柜办理一年期存款，营业员xxx给他介绍办理分红型保险，具有保本、保息、保障、分红等特点，这么一说，该用户立即填写保单，可填完单子后，他一看是保险公司的，说什么也不保了，说到：“保险公司不可靠！”非要买国债，这时xxx一边给他办理存款，一边耐心为他算帐，对比国债与保险的收益和保障，并不失时机说：保险不但没有风险，而且具有分红等功能，经过xxx热心的讲解，终于被打动，最后一次投保10万元。象这样的例子举不胜举，正是通过她们的努力，辛勤耕耘，今年办理大额保单达十余份，保额150多万元。与此同时，我们注重挖掘典型，积极推介，实施重点发展战略，确定重点发展地区、重点营销方式、重点产品和重点用户，通过重点突破，采取“引入内部竞争、互相推进发展”的措施，将窗口能手、投递员营销案例在全局范围内成功推广，交流促进，营造出“人人比业绩、天天说发展”的良好氛围，示范的引导作用，使保险业务保持了全面发展的态势。版权所有

第6篇：国债活动宣传方案范文

一，各项经营指标完成情况

1、至六月末，储蓄存款净增3699万元，完成年度计划任务的80.4，较上年同期减少2051万元；对公存款下降14986万元，完成年度计划任务的-956.3，较上年同期减少7375万元。

2、新增个人综合消费贷款58万元，完成年度任务的32。个人综合消费贷款余额较年初增加43万元。

3、理财产品销售额40446万元，完成年度任务1900万元的2129，其中，保险251万元，发行各类基金100万元，销售“稳得利”理财产品35万元，国债40060万元。新增个人中高端优质客户657户，

4、新增牡丹信用卡497张（含换卡101张），完成年度计划任务的134.3，超额完成分行下达的年度任务。新增牡丹灵通卡2160张，完成年度任务6000张的36。

5、新增企业网上银行证书客户3户，企业网上银行普通客户14户，个人网银证书客户26户，个人网银普通客户749户，个人电话银行350户，手机银行30户。

6、实现利息收入162万元，较上年同期增加32万元，完成年度任务的48.8。

7、实现中间此文来源于是文秘站网：业务收入141万元，较上年同期增加80万元，完成全年中间此文来源于是文秘站网：业务收入任务的67.8。（若计算今年第二、三期国债手续费，中间此文来源于是文秘站网：业务收入实际完成337万元，已超额完成全年208万元任务）。

8、实现账面利润530万元（去年481万元），实现拨备前利润522万元。

二，上半年主要工作总结：

年初，我行将各项业务的营销和发展作为经营工作的重中之重，为此，支行积极根据县域经济的发展，整合内部机构，进一步加大考核，制定符合我行实际的业务营销方案，实施以项目产品带动业务发展。

1，整合内部机构，进一步实施“大个金”经营战略，

支行按照上级行加快发展个人金融业务的要求，结合我行实际，对原信贷管理部、资产风险部、营业管理部进行了统一整合，成立个人金融业务中心，分设个人金融业务服务部和个人金融业务营销部。为进一步加快个人金融业务的发展提供了坚实的保障。

2，密切银企关系，狠抓各项存款工作

年初，支行组织相关业务营销人员利用闲暇时间此文来源于是文秘站网：，深入企业、事业单位、学校等，以公司业务为依托，对我行工资的优质客户逐一进行了上门拜访、慰问，加深了银企之间此文来源于是文秘站网：的关系，稳固了现有工资客户。

3，制定营销方案，全力实施项目产品带动业务发展

为了全力构建“大个金”经营格局，我们提前筹划，提早动手，开展业务营销工作，制定了一季度业务营销方案，明确了营销目标，确定了以建立中高端客户营销系统为龙头的七个营销项目，实行行级领导带头，业务部门具体参与的营销体系，充分发挥个人业务和公司业务的联动效应，增强整体服务能力。先后集体营销__县石油公司中油牡丹国际卡62张，__粮库23张，为____集团有限公司营销国债40000万元。同时，为__宏源机械厂、桥梁厂开立企业网上银行，为__县居家乐超市、城区加油站、__酒楼安装pos机，目前，除__酒楼手续正在办理外，其他已全部安装到位，有力的改善了银行卡消费环境。

3，进一步加大个人客户营销系统的维护工作

为了促进个人客户营销系统管理工作的科学化，进一步筛选中高端优质客户，支行积极制定个人客户营销系统客户信息采集奖励办法，对通过前台业务操作中发现的优质客户，要求柜员讲究策略，与客户拉近关系，尽最大可能的采集客户的详细信息，为下一步个人客户经理的营销提供详细的资料。

4，积极制定银行卡业务营销考核办法，促进此文来源于是文秘站网银行卡业务的发展

为了不断拓宽市场份额，充分挖掘资源，我们积极制定银行卡业务营销竞赛考核办法，要求每位员工在一季度末完成牡丹信用卡或贷记卡2张，按照“早营销、早收益、多劳多得”的原则，根据营销月份的不同分别给与50元和30元的奖励，活动的开展，有效的调动了全行员工营销的积极性，至六月末，新增信用卡396张。换卡101张，提前完成了分行下达的年度计划任务。

5，强化中间此文来源于是文秘站网：业务收入，不断促进经营效益的提高

为了提高中间此文来源于是文秘站网：业务收入占比，不断调整收入结构，一季度，按照支行实施的项目带动发展战略部署，⑴是重点抓住了为金堆钼业公司营销国债一亿元，⑵是与__公司签订代保管国债凭证业务，收取手续费2万元，及时收回了陕化代保管、__县 邮政局、__县农发行现金手续费3.3万元，与__县烟草公司积极协商，收回自去年10月份以来烟草访销手续费1.2万元，⑶积极开展银行保险，基金、理财产品的销售，努力扩大类中间此文来源于是文秘站网：业务收入。⑷是积极开展牡丹中油联名卡营销，借助刷中油联名卡加油优惠的有利时机，积极与__县二运司、__出租公司等单位联系，大力宣传，推广中油联名卡，有效的提高了银行卡业务收入。

三，经营工作中存在问题：

1，信贷营销有待于进一步加大力度，目前，在我行公司贷款业务难以投放的情况下，唯有大力发展个人消费贷款、住房贷款，才能有效地解决我行资产结构，提高经营效益。

2，电子银行业务营销发展缓慢，从分行通报各支行任务完成情况看，我行电子银行开户处于落后位置，电子银行交易额仅完成年度任务的13，任务差距较大，

3，对公存款起伏较大，从一季度任务完成情况看，我行对公存款虽日均存款较高，但未完成时点任务数。对公存款主要依赖于__业公司的局面未有明显改观。

4，个人中高端优质客户维护工作还有待进一步加强，目前优质客户信息采集新增218户，但是，优质客户的维护及对优质客户的营销工作还未能充分的发挥作用。

三，下半年经营工作措施

从上半年各项任务完成情况看，我行距离序时进度任务还有较大的差距，下半年，经营工作的重点主要是认真分析经营工作中存在的薄弱环节，进一步加大业务营销，缩小差距，确保年度各项任务的全面完成。

㈠是狠抓存款工作不放松，

从上半年任务完成情况看，我行储蓄存款工作增长势头较好，下半年，储蓄存款工作仍要坚持以工资为重点，有目的、有针对性地挖掘单位工资业务。对公存款重点营销__公司，在抓好优质客户的同时，紧盯新的公司客户和县级机构客户，制定营销措施，不断强化业务营销，逐步改善对公存款优质客户结构。力争在年末完成对公存款任务

㈡是下大力气，强化各项业务，

一是不断加强传统结算业务收入，加大人民币结算账户的开立，大力宣传我行汇款直通车即时到帐和代收大专院校学杂费业务，为客户提供快捷，高效的服务。二是加大各项业务的全面发展，继续坚持以保险为主的各项业务，同时积极营销各类基金和理财产品，促进各项业务的健康、稳定的发展。三是借助电子银行示范区的推广，坚持发展新型的电子银行业务，逐步减轻柜面业务操作压力，继续加大电子银行业务营销单项考核力度，对营销企业网银证书客户、普通客户、个人证书客户、普通客户等按照产品贡献度给于不同的奖励，以充分调动全员营销电子银行的积极性，

第7篇：国债活动宣传方案范文

一、市级人口计生部门统筹协调作用发挥不够，统筹意识、创新思维还不够强，需进一步创新学习形式，强化调研指导和作风建设，加大联系协调力度，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。（责任领导：徐健玲；责任部门：各科室站；整改时限：长期）

二、进一步完善奖扶民生工程。（责任领导：*；责任部门：法宣科；整改时限：8月底）

三、强化对新增中央投资国债项目建设情况督查。（责任领导：章世妹；责任部门：科技科；整改时限：8月底）

四、进一步加大对重点工作、难点问题及后进面的督查力度，确保实效

1.督促中央《决定》和省市《实施意见》得到有效贯彻落实。（责任领导：*，责任部门：办公室，完成时限：10月底前）

2.继续加强出生人口性别比综合治理工作。（责任领导：*，责任部门：法宣科，完成时限：10月底前）

3.切实抓好后进转化。（责任领导：徐健玲，责任部门：各科室站，完成时限：长期）

五、人口计生目标管理不够科学合理，需进一步改进考核方式，简化考核指标，健全考核评价机制。（责任领导：*，责任部门：规统科，完成时限：7月底前完成年度考评方案制定和半年考评，12月底前完成年度考评）

六、流动人口计划生育服务管理仍是薄弱环节。（责任领导：*，责任部门：流管科，完成时限：长期）

七、基层服务阵地建设相对薄弱。（责任领导：章世妹，责任部门：科技科，完成时限：房屋建设及增添有关设备2010年底前完成）

八、人口计生宣教工作有待进一步深化，典型宣传需进一步加强。（责任领导：*，责任部门：法宣科，完成时限：2009年12月底前）

第8篇：国债活动宣传方案范文

   一、趁势而上，切实发挥食品安全“抓手”作用

   半年来，我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》，抓住重点工作任务，落实工作措施，务求实际效果，不断提高综合监管能力，提升组织协调水平，使我市的食品安全状况出现持续好转局面。

   一是组织召开食品安全协调委员会会议。组织召开了两次市食品安全协调委员会会议，总结回顾了XX年全市食品安全工作，并就XX年全市食品安全工作作了分析部署。

   二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件，市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、省、市政府部署，我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》，先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治，尤其突出了对农村儿童食品的整治，根据##市长的批示精神，结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果，制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》，从6月1日开始，对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神下发各相关部门，并组织协调工商、卫生等部门，紧急核查“东方牌”劣质奶粉。

   三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果，市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准，对各部门实施食品放心工程情况进行了检查和综合评价，为迎评工作打下坚实基础。今年1月份，顺利通过省食品放心工程综合评价组检查，我市的食品安全工作走在全省前列。

   四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份，市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核，通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式，全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况，并及时将考核结果反馈。各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核，极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。

   二、打假治劣，切实加大药品市场监管力度

   药品监管是食品药品监管部门工作中的重中之重，半年来，我们坚持以整顿和规范药品市场秩序为目的，始终保持打假治劣的高压态势，突出“四抓”，取得可喜成效。

   一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、A型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后，我们高度重视，认真做好核查工作，并坚决做到“三个不准”：一是对“齐二药”生产药品进行全面清查，不准有疏漏；二是对“齐二药”生产药品进行有效控制，不准再使用；三是对一旦确定是假药的，要进行彻底处理，不准出现伤害事故。在一个多月的核查中，共查封扣押9个品种、共计13169支“齐二药”生产药品，未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外，我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的工作机制，制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干工作规范》。上半年，共出动执法人员400余人次，车辆近100台次，检查涉药单位139家，立案94起，端掉4个地下药械窝点。

   二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求，我局配合“百城万店无假货活动”，开展“百城万店无假药”活动，规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理，将企业药品安全信用等级分为A、B、C、D四个等级，对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于严重失信企业，将列为重点检查的对象。加强特殊药品监管，指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造，省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头工作。充分发挥快检车的作用，做好快检车的运行工作，上半年完成检品279批次，不合格46批次，不合格率为16.5%。建立健全药品不良反应监测网络，上半年共上报ADR病例报告152份，报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设工作，召开了医疗机构规范药房建设现场会，力争到年底所有县级以上医院药房、70%的乡镇卫生院药房和40%的村卫生室、个体诊所药房都达标。强化对药品广告的监测，坚持本局监管与有关部门联合监管、专人监管与全局人员监管、广告监管与稽查工作相结合，先后发现了12起违法药品广告，均已及时移送工商部门。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案，开展了多次专项检查，日常监管率达100%。加强认证后企业监管，对##药业等生产企业进行飞行检查，确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。

   三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设工作中，我们突出了“五个重点”：即重点开展药品安全宣传活动，运用各种形式把用药安全知识交给农民；重点加强“两员”培训，进一步发挥农村药品监管网的作用；重点做好所属县局“两网”建设示范县工作，推动全省农村药品“两网”建设深入开展；重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设工作；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。共2页,当前第1页1

   四是抓帮促。我局强化服务意识，提高服务能力，优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度，多次深入药品医疗器械生产经营企业，为企业发展提出意见和建议，＃＃药业一期工程有望今年建成，＃＃药业建成了非PVC袋装输液生产线，填补了我市的空白。吸纳＃＃＃大药房、＃＃医药等药品经营企业落户我市。上半年，新增零售药店11家、药品批发企业2家，从而壮大了我市医药经济总量，增强了民营医药经济发展后劲。

   三、加强机关效能建设，提高行政效能

   根据市委、市政府和省局的部署，扎实开展“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动。制定了实施方案，进行了广泛动员，深入开展“解放思想大讨论”，针对查摆出的问题制定了切实可行的整改措施，向社会公开承诺办事事项；进一步精简行政审批事项和程序，将原有的 13项行政许可精简为3项，全部由行政服务大厅一站办理，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制和责任追究制，增强全体干部职工的工作责任心，规范了执法程序和行政行为。按照“四声”、“四个一”的要求，统一佩挂工号牌，置牌上岗，规范使用机关文明用语，做到诚以待人，用心服务，热情周到。建立了重点药企定点联系帮扶制度，我局干部职工与我市62家重点医药企业建立对口联系，围绕企业发展和生产经营中出现的具体困难，有的放矢的提供服务，受到企业的好评，推动了机关作风的进一步改善。

   四、周密部署，切实抓好治理商业贿赂专项工作

   根据省食局关于开展治理商业贿赂专项工作部署，在市治贿领导小组的帮助指导下，成立了治理商业贿赂领导小组，制订了实施方案，明确了工作重点，进行了全面的动员和部署。积极开展调查摸底工作，确定了全市重点药品医疗器械生产经营15家企业作为我局开展“治贿工作”重点对象。认真组织和指导企业开展自查自纠工作。各企业都按要求成立了组织，制定了方案，召开了治贿工作会议，并结合本单位实际，研究分析了工作重点和可能出现的问题。组织召开了座谈会，了解了药械生产经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位。建立了治理商业贿赂专项工作重点联系点制度，并深入企业调研督促指导治贿工作，确保取得实效。我们较好地完成了第一阶段的工作，我局的治贿工作在全市治贿工作会议上作经验交流。

   五、加强基础建设，改善办公条件

   以国家食品药品监管系统基础设施建设国债项目为契机，编制了《＃＃市食品药品监管系统行政业务用房建设项目实施方案》，并已按规定要求上报，积极从地方财政、省局和国家国债三个方面争取资金支持。目前食品药品检测中心的建设已进入实质性阶段。为各科室配备了电脑、打印机等必要的办公设施，逐步改善了办公条件。

   上半年，我局全体干部职工精诚团结，勤奋工作，确保了全市药品生产经营秩序和食品安全形势的总体好转，但是，当前全市食品药品安全形势仍然不容乐观，存在不少问题和隐患，主要表现在：宣传力度不够，食品安全长效机制建立进展缓慢，药品市场监管力度亟待加大，部门的影响力还有待提高，下半年，我们必须突破瓶颈，攻坚破难，力争各项工作取得新进展。

   XX年下半年工作安排：

   （一）精心组织、深入开展食品安全专项整治工作

   继续实施食品放心工程，稳步开展食品安全专项整治工作，加强食品安全监管的综合监督、组织协调功能建设，进一步落实食品监管部门责任，有效规范全市食品市场秩序，切实保护人民群众饮食安全。

   （二）继续强化药品市场监管，及时查处假劣药

   强化药品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强药品、医疗器械、保健食品广告的监管，继续抓好农村药品“两网”建设工作，进一步整顿和规范药品市场秩序。  

      （三）积极搞好帮促服务，努力推动医药经济持续发展

   强化服务意识，热情帮促医药企业完善质量管理体系，正确实施药品生产、经营质量管理规范，确保企业按GMP、GSP要求组织生产、经营。

      （四）狠抓机关效能建设，严格依法行政

   要切实提高依法行政的能力和水平，大力推进机关效能建设，简化办事程序，改善服务态度，提高办事效率，促进食品药品监管工作再上一个新的台阶，保证人民群众饮食用药安全，促进医药经济健康快速发展。

    

   二??六年六月二十七日

    

    

    

第9篇：国债活动宣传方案范文

云南罗平锌电股份有限公司是国内首家集水力发电、矿山探采选、锌冶炼及深加工为一体的股份制企业。其可能存在的税收筹划空间如下:首先，降低或控制计税依据。主要方法有:规避不得扣除，提高扣除限额，充分利用据实扣除和加计扣除，合理安排分期扣除期限，不放弃调减扣除。如，罗平锌电可以通过对“三废”产品的利用来享受减免税政策。其次，合法合理避免应税所得。避免应税所得就是要合法的取得不被税法认定为是应税所得的收入。如，从购买国家重点建设债券和金融债券转为购买国债，可以降低企业税负。再次，合理筹划税率。其主要的方法有:在累进税制下对较高级次边际税率的回避;通过税目间的转换改变适用税率;通过税种间的转换改变适用税率;利用税率优惠进行筹划。最后，合法合理递延纳税时间。纳税人可利用对会计政策和税收政策的灵活选择权，调节税基的期间分布。合理合法的推迟纳税时间的方法有，选择合适的结算方法、推迟纳税义务发生时间、结合纳税年度的盈亏情况和应税状况选择收入或所得的实现期间等。

二、存在的风险点

(一)新税改产生的风险

新税改将会对企业的税务管理带来诸多挑战。首先，企业营业税是价内税，增值税为价外税，其计税方法是有差别的，“营改增”后，企业财务需要对相关项目的税收核算进行调整。其次，新税改会致使企业面临主营业务收入下降、利润减少，企业的整体税负上升。再次，对企业财务报表会产生相应的影响，不能直接冲减企业实现的利润额，并在一定程度上影响企业所得税的应纳税额。

(二)发票管理风险

发票管理方面可能存在的风险既有来自企业内部的，也有来自企业外部的，主要风险点有:其一，发票管理意识不强，制度不完善或形同虚设。其二，部门管理职能弱化，发票信息实时掌控困难。其三，专职管理人员缺乏，管理环节混乱供电企业基本未设专人负责发票管理工作，管理人员总是身兼数职。其四，发票取得意识不强，审核不严由于宣传不到位，发票管理意识薄弱。其五，社会流通虚假发票，鉴别困难。

(三)重组风险

企业重组风险主要表现在:第一，历史遗留税务问题。第二，税务架构不合理引起的风险。第三，交易方式缺少税务规划引起的风险。第四，未按规定申报纳税引起的风险。第五特殊性税务处理不合规引起的风险。第六，间接股权转让被纳税调整的风险。

三、公司税务管理制度设计

税务风险在一定程度上体现了公司内部控制的缺陷，因而需要依据税务风险评估找出公司内部控制上存在的问题，进而完善公司税务风险内部控制制度。

(一)主要税收风险点

根据前面的税务风险点，分析罗平锌电的税务风险主要集中在以下几点:

(1)缺乏税务会计专门核算部门，对于企业涉税经营活动的处理存在不准确、不合理等问题。

(2)缺乏税务专职管理人员及机构，不利于开展税务筹划、税务审查以及相关税务风险控制等活动，这体现了公司在组织结构设计上的缺陷。

(3)缺乏对税务风险的审计监督。内部审计工作受总经理主观意志影响较大，影响审计工作的客观性和独立性。

(二)基于风险的公司税务风险内部控制的设计

从税务风险角度来完善内部控制，企业需要建立标准化内部控制流程，考虑内部控制的控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与反馈五个要素。企业税务风险管理内部控制制度的设计应包括三方面内容:完善企业内部税务控制制度、建立和完善企业内部税务审计制度和构建企业税务风险预警机制。

(1)公司税务风险控制组织架构设计首先，设立专职税务会计机构与人员。可在财务部门设置两个层次的税务岗位:税务主管、税务会计员，各自的岗位职责和分工合作关系。其次，设立专职税务风险内控机构与人员，在审计委员会下增加税务风险控制岗位，加强对税务风险的控制。各自的岗位职责和分工合作关系。