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稽核报告精选(九篇)

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稽核报告

第1篇:稽核报告范文

九龙河(罗平流域阿岗段)涉及4个(村)居委会14个自然村15773人47347亩土地。导致河道污染的原因主要有三方面:一是工矿企业污染。九龙河罗平流域内的工矿企业污染主要是流域内的六个煤矿,都集中在阿岗镇,分别为挖玉冲村挖玉冲煤矿、篆长煤矿、树根田煤矿、妥者村云鹏煤矿、阿格村阿格煤矿、小乐子块阿窝煤矿,基本沿九龙河分布。煤矿虽然有污水处理设施和设备,污水经过处理后排放,但废渣产生的废水依然会进入河道,特别是在雨季,堆煤场的煤灰随地表径流流入河道污染水质;二是农村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排现象普片存在,农村生活污水大部分散排,随径流进入河道。群众环保意识薄弱,生活习惯未彻底改变,随手丢弃垃圾现象时有发生,未能全部进入垃圾箱或集中处理;三是农业面源污染。面源污染主要来自于农业种植,农药、化肥、农膜使用不规范或超量使用,残留农药、残留化肥、未经处理的农业生产废弃物,经雨水淋溶作用,随径流即进入河道,造成污染负荷增加。

二、工作进展情况

(一)全面巡查,及时部署

我按照《罗平县全面推行河长制县级河长巡查办法(试行)》,全面履行河长是所辖河湖库渠保护管理的直接责任人责任。一是检查督促责任区域全面推行河长制工作落实情况,阿岗镇按照县级要求,及时成立了河长制领导小组和河长制办公室、建立三级河长四级治理体系、建立督查督导等六项制度、建立河长日常巡查制度;二是组织联系部门县农业农村局、职能部门参与巡河工作,2020年,共巡河6次,以实地查看、现场问询为主,以座谈交流、查看相关资料为辅,及时发现、记录存在的问题,并对如何解决好存在的问题作出安排部署。

(二)多措共举,专项治理

围绕“水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管”六大任务和“河(湖)长清河行动、水污染防治行动、入河排污口清理整治行动、剿灭黑臭水体行动、河道采砂清理整治行动、水源地综合保护行动、乡村“三清一改一提升两处理”(三清:清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;一改:改变影响农村人居环境的不良习惯;一提升:稳步提升村容村貌;两处理:垃圾处理和污水处理)行动、水资源双控行动、水域岸线保护行动、地下水清理整治行动、水生态修复行动、河湖联合执法行动”12 项专项行动,结合污染防治攻坚战7个专项行动,进一步压实部门职责,加强巡河发现问题整改。

(二)压实职责,督促整治

督促镇级河长,以问题为导向开展清河行动,建立目标体系,制定“一河(湖)一策”,健全问责制度,强化执纪问责。对巡河发现问题形成督查清单,反馈相关部门,督促相关责任部门进行限期整改,并跟踪整改情况,做到发现一次反馈一次,反馈一次督促一次,督促一次跟踪一次,跟踪一次整改好一次。

三、典型做法和经验

(一)典型做法

1、完善机制,抓好基础。建立了以党政领导为主体的县、镇、村河长体系,阿岗镇共设立乡级河长6名,村级河长28名,形成了一支素质高、能力强的本级河长制工作队伍,制定下发了本级河长制工作方案与河长制会议、巡查、督导检查等配套制度,有力推动了河长制工作在阿岗镇落地生根。切实推动解决了一大批河湖管护难点难题。

2、转变理念,抓好精治。从“部门治水”到“河长治水”,治水理念转变迈出了关键一步。2020年,阿岗镇各级河长、有关职能单位认真履责,加强沿河岸农业面源污染及农村人居环境整治,对九龙河阿岗段区域内煤矿废渣污染,组织煤矿局、水务局及环保局等部门配合协作整治。对河湖管护范围内的垃圾渣土等危害水生态现象,建立健全台账,同时有针对性地制定解决方案,明确责任分工和时间节点,统筹上下游、左右岸、干支流实行联防联控联治,全面清理整治。

3、加强管理,抓好法治。阿岗镇整合水利、环保、自然资源、林业、安监等部门的行政执法职能,组建了综合执法队,实行“严管、勤查、联动、重罚”,形成了工作合力,提高了水环境污染综合整治水平。促使河湖管护工作实现了从“多头管”到“统一管”,从“管不住”到“管得好”的转变。

4、社会参与,抓好共治。在各河段重要位置设立了公示牌,加大了“河长制”社会监督力度。同时,与“美丽乡村”创建、“村庄清洁行动”相结合,向群众发宣传资料,开展“爱心超市”,“小手拉大手”“学生带法回家”等活动,激发群众爱河、护河热情,包括自觉维护河道、沟渠的清洁畅通,不向河道中倾倒垃圾,不允许在河床内私挖乱采河砂,不实施毒鱼、电鱼等破坏渔业生态行为,强化对河道的自我管理,变“政治治水”为“全民治水”。

(二)取得经验

农村人居环境改善,垃圾统一回收,从根本上解决了河道垃圾污染。加强农业地膜回收,减少化肥农药使用,解决农业面源污染是河(湖)治理的关键。

四、存在的主要问题及有关建议

随着全面落实河长制工作的开展,责任区域内的河道环境有了一定的改善,但也存在一些问题。一是巡查力度不够。虽然按要求开展了巡查工作,但存在的问题矛盾较多,在巡查工作力度仍有不足;二是督促落实整改不到位。发现问题并整改落实涉及部门较多,环节较多,需要技术保障、资金保障、人员保障,导致一些问题达不到预期整改目标;三是村一级治理体系不健全。部分职能部门、村级河长对全面推进河长制工作认识不到位,有的村未设立相应的保洁员或巡查员,实现河长制工作全覆盖存在困难;四是环保宣传不到位。环保宣传工作力度不够,群众环保意识不高,不良的生活习惯未得到改变。

五、评估主要结论

工作进展情况较好,自评分满分。

六、下一步工作安排

(一)进一步提高履行河长制工作意识。充分认识和树立“绿水青山就是金山银山”的战略理念,充分认识治山、治河、治水是全面推进生态文明建设的必由之路,充分认识河长制工作是全面改善水生态环境的重要手段,以高度的政治自觉、行动自觉认真履行工作职责、强化工作措施、创新工作方式,切实将河长制工作的各项措施落到实处。

第2篇:稽核报告范文

用面包机做蛋糕,有个好处就是温度控制的比烤箱好,所以烤出来的效果也不错。

准备五个鸡蛋,蛋清和蛋黄分离,在蛋黄中加入十克白砂糖,然后搅拌均匀。

再倒入适量的玉米油,牛奶,低筋面粉,翻拌均匀浓稠状即可,用打蛋器搅拌均匀,出现直立的尖儿状即可。

取1/3的蛋清加到蛋黄中。搅拌均匀,再把剩下的蛋清倒进去翻拌均匀。

第3篇:稽核报告范文

有益的启示

烈山镇发展股份合作经济经历了一个由不自觉到比较自觉,由不完善到逐步完善的过程。这个镇乡镇企业起步较早,发展较快,是全省最先富裕起来的乡镇之一。但是,在1980年到1983年的四年间,乡镇企业产值却一直排徊在一千多万元左右.镇委、镇政府在调查中发现,之所以出现这种原地踏步不前的局面,一是个体经济无法适应商品经济专业化、社会化生产的需要。二是已经出现的经济联合体,由于制度不健全,老少爷们一本糊涂帐,存在许多弊端,经济效益不高,有些甚至面临倒闭。三是要建设新项目,改造老企业,开发新产品,又普遍感到资金不足,而较早富裕起来的农民,手中的钱没有很好地利用起来。烈山地区设有4家储蓄所,仅是吴山口一家,私人存款就达六百四十多万元.用什么样的形式把社会上的闲散资金吸引过来?用什么样的纽带把各种经济实体联结起来? 成了这个镇领导探求的新课题。

可贵的实践

烈山镇目前发展起来的六十一个股份合作经济,大体分为三种:

集体股份和集体股份组成的合作经济。这种形式多是些投资规模较大生产技术较先进的企业,由若干村或若干企业出钱入股构成。如年产十万吨的烈山粘土矿,就是由镇和宋庄、土楼、吴山口三个村合股兴建的。

集体股份和个体股份构成的合作经济。这种形式有新建企业,也有把原有的企业转化成股份,再吸收新股份形式的。如烈山陶瓷工艺厂,原来是由四户农民集资联办的。由于制度不健全,管理不善,资金不足,濒临倒闭。1985年镇建筑公司投资十万元入股,把原有的厂房、设备和资金转化成股份,形成了新的股份合作经济,一举扭转被动局面,当年盈利四万元。

个体股份组成的合作经济。这种形式在烈山镇的股份合作经济中占70%左右,其中有几股组成的,也有几十股,几百股组成的。钱多可以入股,钱少也可以入股,如吴山口村九队东升小煤窑.规定每股二百元,有的买一股,有的买几股,共入三百三十股,资金达六万六千元。

尽管这些股份合作经济大小不一,形式多样,但都有着共同的特点:

一是自愿入股,不论大小企业,事前都把建设规模、经营方向、股金数领、分红办法公布于众,让大家做到心中有教,自愿入股,不强迫,不硬拉。本地的可以入股,外地的也可以入股,集休可以入股,个人也可以入股。在投资入股方面已经打破了所有制界限和区域界限。

二是董事会负责制,入股者不论股份大小都是企业的股东,由股东选举产生董事会。董事会是企业的最高权力机构,代表股东决策企业的经营方向和管理制度,企业的厂长由董事会选聘,代表董事会行使职权,并向董事会负责。

三是合理分配,共负盈亏。股份合作经济总的分配原则足,按股分红,盈亏共担,一荣俱荣,一损俱损。在具体分配方法上,有的是既付息又分红,有的是只分红不付息;有的是按季结算,有的是年终结算。

广阔的前景

烈山镇的股份合作经济虽然刚刚起步,许多方面还不够健全,不够完善但已经显示出了它的勃勃生机和广阔前景。归纳起来,有以下几个方面的好处:

一、可以大范围吸收社会闲散资金,在财政、银行之外又开辟了一条新的资金融通聚合渠道,为发展商品经济提供更多资金。据调查实行股份合作经济的三十五家工业企业,入股资金就达五百多万元,其中最多的股金四十万元。最少的股金只有一二百元。

二、股份合作经济本身是独立的法人,其资产不得随意侵犯,入股的劳动者和投资各方责、权、利一致,极大地激发了劳动者和投资各方的积极性、创造性,成为搞活企业的一种动力。例如:年产两万吨的友谊水泥厂,按正常兴建,需要投资二百万元,建设周期要一年以上.由于实行了股份合作经济,他们的责任心强,积极性高,能省则省,能缓则缓,把有限的钱用在刀刃上,仅投资六十八万元,八个月就建成投产。

第4篇:稽核报告范文

一、总体情况

通过检查发现,该营业网点的日常工作繁忙,工作量较大,临柜人员在日常工作中不能做到对自行业务进行认真核对,营业经理履职时尽职不到位,造成差错率增高,并且营业经理对柜员的日常业务培训以及自身学习得不到正常坚持,从检查情况看,柜员因不注意细节或不细心、屡查屡犯造成的差错较多,通过跟踪检查上期问题,发现该行对存在的问题整改力度不够,如柜员日终轧帐制度的执行以及保险柜大小不符合要求使现金管理未能得到有效的改变;同业存款专用账户支取现金无人民银行审批的现金管理卡。对使用原子印章作为单位结算账户预留印鉴的,整改步伐较慢。在此次月度检查中,检查督导员能积极和被查网点沟通交流,对柜员出现的操作问题和业务误区、肓区,耐心的进行辅导,帮助柜员规范业务处理,正确认识错误的危害性;对检查中发现的漏签章、漏登记、漏报备等问题进行现场辅导整改,达到“查深、查细和查辅结合”的预期目的。

二、存在问题

1、分管行长、业务主管对网点核算、内控方面的检查记录、网点负责人工作日志的记载项目不全、内容简单,检查中未发现有问题提出记录。营业经理工作日志记载对日常工作中的问题、重大事项、以及自身不可解决的问题也无记录。

2、日终轧帐,未核打当日经办的业务凭证,造成柜员有丢失凭证现象。(屡查屡犯项)

三、整改建议

本次检查中发现的问题,要求网点营业经理逐条认真落实整改,运行督导员对整改情况进行复查,对能整改未整改问题加倍扣分,针对检查存在的问题提出以下整改建议。

1、通过本次检查,该网点对日常使用的库存现金登记簿、挂失登记簿、柜面空白重要凭证登记簿等未能做到妥善保管,希望该网点的柜员管理工作从日常小事认认真真的做起,这样才能带动全方位工作的从严管理。

2、对以上检查发现的问题,营业经理要在日常的工作中加强监督、监控,对以往检查提出的问题要尽快解决,对问题的整改汇报要有具体内容、数字、整改的进程,对履查履犯的问题管辖行要认真对照省行《违反规章制度处罚规定》条例进行经济处罚,对检查问题的整改报告在次月15日前上报,并将经济处罚单复印件附在整改报告后。

3、营业经理的工作日志记载要有:日常工作中存在问题的发现、处理的方式、方法,对自身不能解决的问题要有记录、反映;营业经理的周查项目要全、检查内容要有具体的数字、方式、方法,工作日志记载要有连续性。

第5篇:稽核报告范文

思想重视,组织领导到位。全乡成立了党支部书记任组长的落实党风廉政建设责任制领导小组,坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的总抓手,列入了年度工作计划和重要议程,统一布置,加强调度,认真抓好落实。乡党委、政府主要负责人充分发挥第一责任人的作用,多次召集反腐倡廉建设工作会议,研究部署反腐倡廉工作,并提出严格要求;班子其他成员认真履行“一岗双责”,把反腐倡廉建设作为分管工作的一项重要内容,与业务工作紧密结合,同步实施,同步推进,定期听取分管部门的反腐倡廉工作,协调解决存的问题,推动了分管范围内的反腐倡廉工作的深入开展。

教育制度监督并重,积极构建惩腐防腐体系。一是以廉政文化建设为重点,抓好反腐倡廉教育。全乡组织开展了“弘扬红色传统、抵制黑色腐败,保持党的先进性”为主题的教育活动。形成了党委、政府牵头,乡纪律组织有关部门参与的廉政文化建设大格局。二是制度建设进一步规范。坚持完善了重大事项集体决策制度、廉政承诺制度、四议两公开、个人有关事项报告等制度。形成了源头治理腐败的制度体系。三是农村基层党风廉政建设成效显著。以廉政教育经常化、村务管理民主化、干部监督规范化、为民服务亲情化“四位一体“的廉政建设示范村创建活动取得了成效,落实领导办案责任制,规范了案件审理程序,提高了案件审理质量。

考核组依据检查考核内容量化标准对乡责任体系建设方面的64项内容进行了对照检查打分。量化考核总分100分,随机抽取2个基层单位进行了落实党风廉政建设责任制基层群众满意度测评,共组织80名干部群众参加,发放测评票80张,收回测评80张,有效票80张,综合测算满意度为100%,满意度测评总分100分。

几点建议、

第6篇:稽核报告范文

2018年 月 日,县纪委案管室转来群众匿名反映 有关问题的案件线索(编号: 号),根据领导批示,我们组成调查组,对该线索进行了初步核查。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

被反映人:。

二、初核情况

来信反映:

经查,

三、处理意见

鉴于上述情况,我们认为:

(一)

(二)

以上报告,妥否,请审示。

 

调查组:

第7篇:稽核报告范文

____年,我镇严格按照政府网站管理有关文件和会议要求,围绕信息公开、在线服务、政民互动三大功能,加强网站制度建设,加大信息公开力度,不断深化和发掘网站服务功能,从以下几个方面加强和保障网站的建设和管理。

(一)加强网站建设和管理的组织领导。成立了政府网站管理领导小组,由镇长担任组长,党委委员、宣传委员担任副组长,由政府各办公室负责人为成员,明确党政办副主任为信息员,专门收集整理、报送信息,把网站建设和管理的各项工作落到了实处。

(二)领导高度重视,切实加强管理。镇党政主要领导对网站的建设和管理工作历来非常重视,将网站建设和管理工作与全镇经济发展等重要业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,纳入全镇重点工作。主要领导坚持读网,对网站存在的问题和不足,要求信息及时改进。

(三)召开会议安排部署、专门研究网站工作。我镇今年召开网站建设和管理方面的相关会议共5次,落实网站信息报送任务,征求服务对象对网站的意见,安排部署网站建设和管理各项工作。

(四)进一步完善并严格执行各项制度。为进一步加强和规范网站管理,我镇根据国家和我省加强政府网站建设和管理工作,以及安全保密的文件要求,健全完善了网站管理制度、内容保障制度、网站网络与信息安全应急预案、网站信息安全保密制度、工作人员职责、信息报送和审核规定、“在线留言”栏目办理程序等制度和规定。进一步规范了网站信息报送程序,严格了信息报送审核条件,明确了信息安全责任。

(五)保障信息来源,及时更新网站内容。我镇网站所的信息主要通过信息报送、网上抓取、网站链接等方式获得。镇政府确定了各科室负责人负责信息的提供和报送,做到了网站信息及时更新。

(六)加强网站经费保障。将网站管理经费列入正常办公经费预算,制定了网站信息报送奖励机制,鼓励广大干群上报信息。对镇网站信息每篇奖励2元,县级网站或报刊奖励30元,市级网站或报刊奖励50元。省级网站或报刊奖励____元。

(七)网站安全保卫制度。坚持值班读网,安排专门工作人员24小时值班读网,专人负责网站的日常管理和维护,及时发现问题,纠正错情,确保网站安全。

(八)做好县政府门户网站信息保障工作。在做好我镇网站建设管理工作的同时,主动向县政府网站报送信息,截至____年12月20日共向县政府网站报送信息100多条。

(一)信息公开情况

1、主动公开信息

主动公开的信息包括我概况信息、法规文件、统计信息、财务管理、公共资源配置、重大建设项目、重点领域、应急管理、城乡建设、社会公益、人事信息、三农服务信息、工作动态、行政职权公开等栏目。

2、依申请公开

设置了“依申请公开”栏目,建立了依申请公开渠道,为公众提供依申请公开指南、渠道功能、在线受理反馈的功能,便于公众选择适合自己的方式申请公开。

3、信息公开规范性

制订了信息公开工作考核制度、信息公开社会评议制度、信息公开责任追究制度,及时信息公开年报。

4、信息更新

信息更新和维护由专人负责,确保每个栏目内容充实并及时更新,做到了网站信息每个工作日更新。除做好上述信息的外,还通过网站及时与环保相关的新闻报道。

网站所的信息既有文字,又有图片和视频。

(二)网上办事建设和服务情况

今年,我镇为公众提供了资料下载、办事指南、在线查询等服务,进一步丰富了服务内容和服务质量。及时办理网上申报或网上办事。对教育、社会保障、就业、医疗

卫生等公共服务资源进行了整合。(三)政民互动建设和管理情况

第8篇:稽核报告范文

一、自查情况

(一)内部控制与管理方面

机构改革前,原医疗保险管理局与原城乡居民基本医疗保险管理办公室合署办公,实行两个牌子一套人马,审核结算工作集中统一办理。机构改革后,原医疗保险管理局更名为医疗保障事务中心承担全县职工和城乡居民的医疗保障服务经办工作,原城乡居民基本医疗保险管理办公室被撤销。

机构改革后,及时对相关内部管理制度进行了完善,并建立有内控监督考核制度。

(二)基金财务管理方面

1.建立了《医疗保险基金财务管理制度》、《医疗保险风险分析报告制度》、《医疗保险基金专用票据和印章管理制度》等制度。医疗保险基金实行预算制度,于每年10月份编制次年预算方案,医疗保险基金均实行“收支两条线”管理。我县共开设了两个收入专户、两个支出专户分别存放城乡、职工医保收入基金和待遇支出基金,开设一个财政专户存放医疗救助基金。每月收支业务完成后,财务需与业务、财政、银行、税务进行对账,保障账实相符,账账相符。每月账务处理完成后按照基金财务档案管理要求对财务档案进行整理归档。

2.票据、印章、密钥管理情况:基金股负责票据领发手续,建立票据登记簿,并指定专人负责管理。定期检查票据使用情况,对发现的问题及时纠正。财务印章实行分设管理:财务专用章、法人代表印鉴由会计保管;出纳印鉴章由出纳自行保管。密钥由密钥持有本人保管。

3.因医疗保险现实行州级统筹,我县基金账户暂存的基金为每季度待支付的基金,因此利息按照活期利率执行。

4.会同县卫健局、县纪委、县工质食药监局等部门联合检查了县域内各定点医药机构的医保基金使用情况。要求各医疗机构按要求公开基金支出情况,医保基金收支运行情况每季度在局公示栏进行公示。

(三)费用审核方面

1.对定点医疗机构申报的费用及时清算,清算时一个经办人一个复核人基本达到两级审核制度。

2.病人交到窗口上的所有资料先由收资料的人员查看资料是否完整,完整后分类交由初审人员,外伤住院2万以上(包含2万)的交外伤调查组逐一调查后,无第三方责任人或其他不予纳入基本医疗保险支付范围内,符合基本医疗保险的交初审人员审核;县外住院大金额2万以上(包含2万)的逐一和医院电话核实一致后交初审人员审核;县外住院未达到2万的直接交初审人员审核。以上所有材料经初审人员审核签字后交复核人员复核签字。

3.县外住院的基本医疗保险费用报销7个工作日完成,生育保险待遇报销15个工作日完成,外伤住院的基本医疗保险费用报销30个工作日完成。

4.在清算定点医疗机构时,通过智能监控信息发现有违规申报费用经审核查实不予支付。

5.县域内完全达到基本医保、大病保险、医疗救助实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”

(四)结算支付方面

1.支付流程:财务收到业务股室提供的结算单和票据后,首先确认结算单信息与票据是否一致,各项签字是否完善,确认后由出纳在网银上录入支付,会计复核完成支付。

2.支付时限:定点医疗机构费用每月支付一次,中心结算费用不超过20个工作日。

(五)待遇稽核方面

1.严格按照《医疗保险待遇稽核业务规范》、《关于当前加强医保协议管理确保基金安全有关工作的通知》等制度。制定了年度稽核方案,规范医疗保险待遇稽核业务行为,依法依规开展日常稽核和专项稽核,保障基本医疗保险基金安全和有效使用。

2.按照稽核准备、稽核实施、稽核处理、材料归档等程序规范开展待遇稽核。

(六)年终考核方面

1.坚持日常监督考核,并将日常考核情况作为年终考核评分依据之一,有效规范医药机构日常医疗服务行为,激励医药机构加强自我管理;

2.通过对各医药机构2019年度考核情况,各医药机构均能较好履行医疗服务协议,为参保群众提供优质医疗服务,全额返还了各医药机构的保证金。

二、存在的问题和建议

一是当前的人员结构受编制影响,无法保证机构高效运转,建议统一县级医疗保障机构设置,为医疗保障事业发展提供坚实基础。

二是原医保办职工都参加了整建制划转考试,但未解决参公身份,在干部职工的管理中,不利于内部和谐,对医疗保障事业的健康发展极其不利,希望上级协调解决原医保办工作人员的参公事宜。

三是医疗保障局成立后,职能更多,对于新的职能操作还不熟练,需要加大对医疗保障业务的培训。

三、下一步工作安排

第9篇:稽核报告范文

[关键词]国际承包;核心竞争力;人力资源;企业文化

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.182

按照一般概念,国际工程项目大都是通过国际公开招投标进行,但是更加准确和权威的数据显示,国际承包巨头获得项目中,有90%是通过邀请招标和议标完成的。那原因在哪里呢?当然理由会有很多,笔者认为,企业的核心竞争力是业主优先考虑的因素之一,只有当业主认为技术简单,施工难度低,质量要求一般的项目才往往采用国际公开竞标的方式,而通过这种方式获得的项目,其利润率之低就可想而知。

1 中国国际承包工程企业的现状

我国改革开放已经30多年,我国参与国际工程承包项目从无到有,并逐年扩大,可以说在国际工程承包市场已经占有一席之地,但是不得不承认,和国外的老牌国际承包商相比,我国企业缺乏核心竞争力,在国际竞争中明显处于劣势,往往只能从事技术水平低、经济效益差的工程项目,对我国国际承包企业长期稳定发展非常的不利。因此如何提高企业核心竞争力,打造真正有实力的企业,取得有价值的订单,提高企业的经济效益,是摆在我国外包企业面前非常严峻的课题。

据ERN 2013年的统计,入选全球最大250家国际承包商中,中国企业55家,中交集团作为中国最大国际承包企业排名第10位,年国际承包营业收入112亿美元,排名第一的是西班牙Grupo ACS公司,年国际营业收入428亿美元,第二名是德国霍克蒂夫公司,年国际营业收入346亿美元。虽然我国在国际承包工程中取得了一定的成绩,但必须看到,我们和发达国家企业之间还有相当的差距。

随着经济全球化的浪潮,国际承包工程呈现快速蓬勃增长的趋势,产业同时也在经受着升级换代和技术变革,承包的模式和类型不断创新,分工体系进一步深化,经营管理更加科学化规范化,金融创新对项目地支持范围更广、力度更大。产业同时呈现出机会和风险共存的状况,参与其中的企业面临更加复杂和激烈的竞争。我国企业在面临老牌强手的打压,新生发展中国家企业的竞争,我们该如何定位自身,如何突出重围,笔者认为切实提高企业核心竞争力是一条应该而且必须走的道路。

2 企业核心竞争力的表现和对策

1990年美国学者普拉哈德和哈默尔在《Harvard Business Review》中首先提出了核心竞争力的概念,企业的核心竞争力是由企业一系列的特殊资源组合而成的,用来取得技术优势,占领市场,获得长期利润的能力。构成这种能力的因素包括:强大的人力资源、独特的技术创新能力、精良的装备水平、科学的管理、优良的品牌、深入人心的企业文化等。

2.1 强大的人力资源

如今国际承包项目呈现越来越复杂,越来越多元的格局,一个企业只有拥有精通国际承包事务的各种专业的专才和管理项目的通才才会有能力去参与国际性的竞争。国际工程承包项目从合同的准备到合同的签订,直至合同的执行,涉及方方面面的问题,需要形形的人才,需要富有经验的国际项目管理的经理,设计、采购、施工各阶段的核心管理人员,通晓国际工程法律的人员,项目风险评估人员,国际融资方面的财务人员等。由于项目在国外,尤其有些还是在艰苦的第三世界国家,企业往往没有可以直接使用的周边辅助资源,国际承包项目无论大小都被迫自成一个体系,哪一方面的人员都需要具备,有时候虽然是一些小项目,也是麻雀虽小五脏俱全。

今天的中国,国民教育的水平可以说已经接近世界前沿,各种人才基本都是具备的,就要看我们怎么来培养,怎样来使用,怎么来激励人才的工作。企业要擅于识才,擅于用才。通过培养、管理、重用,得到一批熟悉企业,精通业务,热爱工作的专家团队,这是一个项目成功不可或缺的条件。如果一个企业辛辛苦苦培养的人才一个个的流失,企业就该好好来总结自己的问题所在,是薪资问题、是公平问题、还是管理问题?不可否认,我国的企业在实施管理时,过分考虑上层领导的意见,对专业工程师们的合理建议采纳不多,往往造成领导一言堂,会极大地挫伤部分专业人才的积极性,团队明里一团和气,但缺乏真正的战斗力。没有一个积极、稳定、精良的队伍,要想在国际竞争中站稳脚跟是不切实际的。

2.2 独特的技术创新能力

打破技术壁垒,创造自己的优势项目,是我国企业目前迫切需要解决的问题。纵观国际工程承包企业的巨头们,绝大多数都是集设计、研发、融资、管理、建设和运营等于一身。以老牌企业德国霍克蒂夫为例,霍克蒂夫的国际业务集中在房屋建筑、交通基础设施建设等领域,业务范围涉及建筑项目的整个生命周期,从前期的规划、投融资、设计到后期的物流、设备管理、资产管理等。通过对行业的苦心经营,这些企业就会在行业中确立自己独特的标准和理念,使后来企业必须去服从和学习,这样,他们就拥有了先发优势。而我国企业虽然一步达不到这样的高度,但是,我们可以研究相关领域的国际规范,按照现有的国际标准,去完善自己,提高自己。在别人的大框架下,做好自己的工程设计,按照工程特点进行技术创新,体现企业理念,逐步拓展自己的优势方向,并且在今后的项目运营中去充分彰显,获得业主的认可,任何华丽的宣传手段都不如一个已经完成的、漂亮的工程更有说服力。

我国企业明显缺乏创新能力,在国际承包工程中受制于他国的专利限制,这广泛存在于我国各类企业中,深层次的原因还是我国制度法律环境不完善,对知识产权的保护不够,致使抄袭模仿者得利而投入科研创新者受损,这方面只能寄希望于我国政府尽快认识到企业转型难的症结所在,在此就不再赘述。

2.3 精良的装备水平

装备水平的高低直接影响施工企业的工作效率,各种专业装备是业主衡量承包商的硬性条件,拥有超过其他承包商更加先进的装备是每个施工企业的梦想。近年来,随着我国企业实力的增强,我国企业在装备上的投入也非常可观。这里不作为本文的重点。

2.4 科学的管理

一个科学合理的组织管理结构对企业有效地进行市场竞争有非常重要的作用,对市场的变化才能做出快速的反应,及时做出调整和改变。我国的国际工程承包企业大都脱胎于国营企业,还没有建立真正意义上的现代企业制度,和国际企业的管理水平存在较大的差距。没有真正实现产权分离,企业的自受到一定的限制。在企业结构层次上出现了机构臃肿、人员冗杂、责任不清、管理重复等与现代企业制度相违背的情况,导致企业管理不顺,效率低下,对市场反应迟钝的情况,这些都大大地降低了企业的核心竞争力。

我们的企业要通过精简机构、政企分开、责权统一等一系列完善现代企业制度的措施,把科学的决策、实施以及监督管理机制落实到企业的具体工作中,提高组织的运行效率。作为我国管理企业的政府机构要真正赋予企业自主经营的权力,通过股权分置改革等手段,把企业的经营决策权完全交给企业,让企业大胆地去创新、去开拓市场,让企业真正在竞争中强大起来!而政府只需履行宏观调控职能,给企业创造良好的外部环境。只有培育了健康的企业,国有资产的保值和增值才有基础,才不会是一句空话。

2.5 优良的品牌

现代企业,产品越来越有同质化的倾向,而品牌成为唯一显性的区别。品牌是一个企业的生命力的体现,良好的品牌形象本身就是强有力的竞争力。每个企业都应该把创造品牌、维护品牌、发扬品牌作为企业的第一要务,像对待企业的生命一样去珍惜、去爱护。品牌不仅会带来良好的声誉,还会为企业带来更优质的客户,更有价值的工程项目,获得更多的经济效益,使企业的发展进入良性的轨道。但是应该注意创造良好的品牌是一个长期艰巨的任务,不可急功近利,尤其是面对众多国际巨头的挤压,我们需要通过严谨,精细的工作来逐步积累。

2.6 深入人心的企业文化

一个企业必须有自己的文化,就像一个人需要有自己的信仰,有自己的做事准则一样。企业文化来源于这个企业群体的精神层面,是本企业对自己定位的基石。优秀的企业文化是整个团队的灵魂,具有导向、凝聚、激励、约束的作用,指导着我们企业在国际工程承包竞争中坚守原则,善对业主,做出优良的工程。面对国内各个领域的浮躁和功利的思潮,哪个企业真正拥有了自己优秀的文化,哪个企业就能在国际竞争中站稳脚跟,开拓出属于自己的天地。

当然,企业文化,并非是简单的口号,而是实实在在贯彻到每个企业员工灵魂中的东西。例如:质量为本,那么必须在实施中严把质量关,不放过任何可能的疏漏,哪怕是工期再紧,上级单位实施的压力再大,也不可疏忽工程的质量问题;例如:以人为本,企业就要非常关注项目的人文层面,考虑到各种将来的使用便利,和对环境的影响,以及怎样在施工过程中加强对施工人员的保护等。

3 结 论

通过对影响国际工程承包企业核心竞争力的各个方面的分析和应对措施的探讨,作者希望我国国际承包工程企业能结合自身特点,不断完善自己,强大自己,拥有真正的核心竞争力,避免在国际承包项目中陷入低端无序的竞争,本文着重于企业软件的建设方面,对硬件方面较少分析。作者认为软件方面的欠缺正是我国国际承包企业的软肋,必须尽快加强。在此我们期待我国早日出现真正具有国际影响力的承包巨头。

参考文献:

[1]ENR top 250 INTERNATIONAL CONTRACTORS[Z].2013.

[2]刘丹莉.国际工程承包企业的核心竞争力要素研究[J].商场现代化,2008(1):153-154.

[3]宋怡群.新时期下我国国际工程承包企业的核心竞争力探讨[J].学术研究,2009(11):1002-1003.