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年是实施“十二五”计划开局之年,在镇党委政府的正确领导下,坚持“依法审计、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,认真履行审计监督职责,充分发挥“免疫系统”功能,为维护我镇财经秩序,促进廉政建设,加强经济管理,确保社会稳定而积极努力工作。年审计工作思路主要有以下几方面:
一、进一步做好村级集体经济组织的财务收支审计。按市《关于做好村级集体经济组织“百村审计”的工作意见》,本年度内计划对回龙村、杏山村、华家村、五车堰村4个村的财务收支情况进行审计。
二、围绕加强和完善领导干部监督机制,进一步加强村主要干部任期内经济责任审计和相关企业事业单位主要负责人的离任审计,促进依法履行职责。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则。积极开展经济责任审计与离任审计工作,做到“逢离必审”,运用审计成果,为领导决策服务。本年度内计划对韩夏小学、邵家小学、杨王小学、原镇中心小学四所学校校长进行离任审计。
三、抓好审计意见与建议的整改落实,加强同镇经管站、会计服务站协作,对上年度审计所反映出的较大问题、典型问题对被审计单位进行督促整改,做好审计意见整改落实工作。
四、进一步加强对镇、村投资建设工程项目的审计监督。
(1)严格按黄政发[2005]77号文件“关于镇工程建设项目审计暂行规定”相关规定程序操作,进一步规范工程结算资料的送审程序,工程项目结算资料须由工程建设单位或工程项目主管部门报送,否则不予受理。
(2)积极参与工程建设项目的管理,借鉴兄弟乡镇对工程的管理经验,结合工程项目完工结算审计,参与工程项目事前、事中、事后各环节的审计监督。本年度计划对镇、村二级投资建设的工程项目进行预算标底复核审计,并实行跟踪审计,使审计对工程建设项目管理关口前移。
(一)实施项目申报提质工程,促进科技管理效能的提高。围绕科技工作目标,加大科技计划和经费管理力度,提高科技资金使用效益。在项目实施中,力争做到科学、规范管理,提高工作效能。一是围绕全县产业发展重点,加大对支柱产业、优势项目和潜力产品的支持和申报力度。20*年我们将对支柱产业的龙头企业,特别是对能够在产业结构调整中发挥辐射、带动作用的优势项目和潜力产品给予重点倾斜。通过强化项目追踪管理,不断提高科技计划项目质量和效益。二是加强对项目申报单位的指导和培训。提高项目包装档次,力争在申报实施国家、省级科技项目有更多的突破。三是抓好项目库建设和项目申报工作。把科技项目建设和项目申报作为一项重要任务来抓,对符合国家重点新产品计划的企业,逐一上门指导企业申报科技项目计划;同时严格把关,精心筛选,尽量申报科技含量、具有地方特色和示范带动作用的项目。四是对正在实施的科技项目要严格按照合同要求进行督促检查。确保科技经费资金使用安全和项目取得成效;对结题的科技项目,要按要求组织鉴定、验收。通过提高科技项目质量,积极参与全省、全国范围的竞争。努力实现与市级、省级乃至国家级专项和重大项目对接,不断提高我县科技创新能力和科技工作显示度。
(二)实施工业科技推进工程,大力发展高新技术产业。以贯彻落实科技创新创业优惠政策为抓手,以建设创新型*县为目标,加速推进高新技术产业化进程。一是大力开发高新技术产品。20*全县开发出具有自主知识产权的省级以上新产品、新技术2项,10家企业和产品通过省级高新技术审定。建立2-3家省、市级工程技术中心,重点抓好七洲泵业技术中心、畜禽兽药研发检测技术中心、食品安全工程中心等研发机构建设。强化企业与高校院所的科技协作,提高新产品开发能力和科研成果转化能力。二是大力培育高新技术企业。鼓励企业引进消化与自主创新相结合,大力开展高新技术研发及产业化。在电子信息、生物制药、精细化工等领域组织实施一批高新技术产业化项目。以太阳能光伏系统装备、钕铁硼永磁材料、再生动物蛋白纤维、复合微生物菌剂等高新技术产业化项目为重点,以实行贷款贴息的方式给予支持,促其尽快实现产业化。20*年形成高新技术产业产值25亿元。三是运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业层次。加快信息技术向传统产业的渗透,以信息化带动工业化。重点改造纺织、塑料、电机、煤炭化工、能源电力等主导产业。围绕工艺改造、产品创新、设备换代、技术跨越等关键环节,突出抓好创新改造,发挥后发优势,实现跨越式发展。
(三)实施农业科技先导工程,不断提高农业产业化水平。以三大农业经济板块为龙头,构建区域特色鲜明、竞争优势凸显、发展潜力较大的高效规模农业发展新格局。一是以西部沿龙河路和大沙河地区为主,以农业科技项目为依托,建设生态肉鸭基地。充分发挥林鸭复合小区和其他规模小区的示范辐射作用,建设西部林鸭复合养殖、北部小区规模养殖、东部滨湖水面养殖三条养殖带。重点开发生态肉鸭优质高产品种选育及杂交改良技术、疫病防治技术、微波杀菌加工新技术。实施以肉鸭等畜禽产品加工为主的星火支柱产业建设,提高畜禽养殖的集约化、标准化程度和加工比例,形成科技含量较高的畜禽加工产品群。生态肉鸭饲养量突破1亿羽,生态肉鸭饲养全国第一。二是以南部各镇为主,以星火计划等项目为依托,建设创汇蔬菜基地。抓好山药、牛蒡等特菜长廊建设。组织实施一批国家、省级星火计划项目,壮大加工规模,提高农产品转化率。重点开发设施蔬菜无公害栽培、病虫害生物和生态防治、脱毒快繁、保鲜贮藏、果蔬功能性食品开发技术。抓好企业原料基地建设,形成企业加基地产业化格局。实现创汇特菜产业全省第一。三是以东部沿湖地区为主,以省级农试基地和农业开发项目为依托,建设优质稻米基地。突出抓好稻米产业的品种优化、品牌集聚和深度开发。建成无公害标准化优质稻米生产示范基地30万亩、绿色稻米基地10万亩、有机稻米基地1万亩。组建稻米加工集团。制订种植、加工标准,以标准统一品牌、提高品牌集聚效应和竞争力,实现优质稻米产业全市第一。
一.具体措施
1.管理工作任务分配
年级主任:负责全面管理、教师全面评估,座班制、教案及作业批改检查、教师思想工作、巡视教师授课情况、随堂听课、体育和音乐术科管理等。
办公室主任:负责班风建设及竞赛、学生会管理、班级评估、年级团支部、组织大型活动、美术术科管理、学生思想工作、学生重大事故及问题的调查和协调处理等。
班主任教研组长:负责年级组班主任全面管理、学风建设及竞赛、组织各班培优补差及检查记载、教师值日及督导、班主任评估、班主任思想工作、记载并发放加班津贴等。
教务副主任:负责所有教务及考务管理、教学绩效分析、学生评估教师、早、晚四自习管理、协调学生学籍及档案管理等。
2.加强理论学习,努力提高教育教学质量
在本学期,年级组各负责人及教师强调了加强理论知识学习,通过多种途经了解管理信息并运用所学理论知识,联系实际,多思考,多想点子,在年级组制定了工作思路较长时间持续不变的前提下,在具体工作中尽量做到了推陈出新,从而使教师和学生在常规工作和学习过程中能始终感受到一种精神、一种压力、一种氛围和一份愉悦。分科后,在年级组全体教师和全年级所有学生的共同努力下,教育教学质量有了大幅度地提高。
3.年级子项目管理
各分管负责人均在其分管的子项目中制定了详细的具体管理措施和实施办法,如教风管理评估细则;班级管理评估细则;班主任管理评估细则;班风及学风竞赛评估细则等。本学期我们重点突出了过程管理,对教风、班风及学风管理常抓不懈,贯穿始终,从开学初到学期末共开展了各两次较正规的班风及学风竞赛,取得了较理想的效果,对稳定和激发整个年级的教学起到了积极的促进作用。
4.推行年级简报制
根据目前学校实际,老师们的教育教学任务极重,年级组为了不耽搁老师的时间,为了让老师们及时了解年级组各方面的管理措施及办法,为了切实落实好“细管理”这一工作思路,年级组推行了“年级简报制度”,把学期中各项安排和要求以简报的形式及时印发给老师们并在校园网上公布。这样,我们就做到了让老师们明白年级组的管理意图,各行其责,既节省了时间,又提高了工作效率。
5.密切联系老师和学生,开展一系列有意义的活动
本学期在年级组制定了具体的工作思路和管理措施的前提下,大力推行以人为本的人性化管理,在各校长的正确领导下,加强了同学校各部门的协作,在年级内各办公室均安排了一个负责人,深入实际,密切联系老师和学生,注重沟通,强化理解,通过多种活动,加深情感交流,努力构建一个团结协作、奋发向上、和谐友爱的年级战斗团体。
现在开会。
参加今天会议的有:县长**、县交通局局长***同志,县公路局领导班子全体成员,局机关全体人员,各科室、单位副科级以上中层干部,各公路站站长、统计员,路政大队、收费站中队长,一线职工代表和受表彰的先进个人共计160余人。
首先,让我们以热烈的掌声欢迎谢局长前来指导工作。今天会议的议程共四项:第一项,由副局长***同志宣读《关于表彰***等机械操作能手的通报》、《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于对在2005年度创建文明行业竞赛活动中做出贡献的个人给予经济奖励的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进单位、先进集体和先进个人的决定》。第二项,颁奖;第三项,由局党总委书记、局长***同志作《站在新起点,实现新突破,为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告;第四项,由县长****作重要讲话。
下面进行第一项,请***宣读《关于表彰2005年先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰2005年安全生产管理先进集体和先进个人的决定》。
会议进行第二项,颁奖。
请第一组上台领奖。
请第二组上台领奖。
请第三组上台领奖。
请第四组上台领奖。
会议进行第三项,请***作《站在新起点,实现新突破,为全面完成“十一五”规划开好局、起好步》的工作报告。
会议进行第四项,请县长***同志讲话。
同志们,今天这次会议开的很好,非常成功,会议时间虽短,但主题突出、内容丰富、任务明确、措施得力,是一次振奋精神、催人奋进的大会,是一次站在新起点、瞄准新目标、实现新发展的大会。会上对2005年度公路工作作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰,***代表县委、县政府作了重要讲话,对我们2005年度公路工作给予了充分肯定和高度评价,同时对我们今年的工作提出了很高的要求。*县长的讲话,对全面做好今年的公路工作有很强的指导作用,希望在座同志们认真领会,深刻理解。*局长代表公路局作的工作报告,全面具体,思路清晰,目标明确,措施有力,(来自)完全符合我县公路工作实际。对2005年度公路工作总结的“十大亮点”,是对在座的同志们及全县公路工作者一年来工作成绩的充分肯定;对存在的问题和薄弱环节不护短、不避丑,问题找的准,说的到位,对促进今年的各项工作再上新水平,有着十分重要的意义;对今年和今后一个时期的工作安排和打算,提出了九个方面的任务目标和“六个加强”、“六个不放松”的工作措施,突出了以科学发展观统领公路工作的指导思想和坚持“以人为本”的服务理念,为高标准、高质量、全面完成今年各项工作任务,理清了思路,明确了奋斗目标,指出了努力方向。希望与会的同志们认真学习和领会会议精神,结合各自承担的工作任务,认真抓好贯彻落实。
为认真贯彻落实好这次会议精神,下面,我再强调几点:
一、加强领导,提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标,再创一流的工作业绩,保证各项工作上新水平,必须从思想上提高认识,要从深度和广度上全面理解会议精神,以这次大会为动力,创新工作思路,正确分析形势,找准奋斗方向,创造性的开展工作。成绩只能代表过去,不能说明将来,如果思想认识不到位,思想就没压力,工作就没目标,保持荣誉就很困难。
二、强化责任,狠抓落实。工作干好干不好,关键是看我们的责任心强不强,抓落实够不够,有了责任心,困难就能克服,问题就能解决,工作就会有起色。要狠抓工作的落实,上面千条线,下面一根针,在座的同志们都长年工作在公路建设第一线,是贯彻落实各项政策的具体实施者,尤其是中层以上管理人员,更要明确自己的职责,进一步落实责任,强化措施,做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实,样样工作有人抓,件件事情有落实,确保工作干一项成一项。
三、不断创新工作思路。创新是一个行业保持可持续发展的不竭动力。我们在积极推进科技创新的同时,也要不断创新工作思路,增强工作的主动性和问题的预见性。在工程建设、公路养护、规费征收、路政管理等工作中,(来自)要主动加强与有关部门的沟通,积极争取各级党委、政府和社会各界的理解、配合和支持,把部门工作提升为政府工作,把行业行为转化为社会行为,充分调动一切可以调动的力量,凝聚共识,形成合力,为公路发展展营造和谐的外部环境。
会议结束以后,各科室、单位要抓紧召开会议,将会议精神层层传达到各基层单位和每一名职工,真正形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的浓厚氛围。同时,要抓紧研究落实意见,紧密结合本单位实际,认真分析形势,理清工作思路,分解细化各项目标任务,制定出详细可行的贯彻落实意见,把会议确定的各项工作真正落到实处。会议贯彻落实情况,各单位于2月28日前报局办公室。
下面通知几个事情:
1、会后获奖单位和个人留下合影;
2、个人奖品会后到局财务科领取;
【关键词】林业保护;工作思路;创新
1 引言
林业,对一个国家来讲不仅是重要的生态资源,也是重要的工农业原材料和出口创汇的重要物资;既是生态建设的主体,又是国民经济和社会可持续发展的一项基础产业和公益事业,良性发展的林业产业对于一个国家的重要性不言而喻,尤其对于我国这样一个世界上最大的发展中国家而言。但由于林业保护工作具有覆盖面积广、地域偏僻、交通不便等诸多问题,再加上不法分子受利益驱使,许多问题共同使得新时期林业保护工作面临着很多问题。目前,我国的森林资源从整体来看,存在着总量不足、增长缓慢、乱砍乱伐严重、森林质量持续下降、森林病虫害危害等方面的问题,而且对于森林的保护工作也存着着观念和手段落后、意识不强、保护措施不到位等问题。多方面问题的存在,对于森林资源保护工作的发展带来了很大的挑战。创新是一个民族进步的动力,是一个国家发展的基础,对于新时期林业保护工作而言也不例外,我们也需要针对现阶段不断变化的社会背景和林业保护工作面对的新局面不断的创新思路,用更加符合林区实际的工作方法开展工作,最终为新时期林业保护工作的改进与林业的持续发展打下坚实的基础。
2 新时期林业保护工作思路的创新
2.1 创新开展思路,从源头减少森林资源的破坏
森林资源保护工作之所以开展困难,很大程度上因为破坏严重,乱砍乱伐现象十分普遍。可是细究一下,为什么一些地区总会出现乱砍乱伐、屡禁不止的情况呢?大部分森林资源都分布在偏远的山区,交通不便,经济欠发达,人民生活水平比较差。正是因为条件差,所以人们靠山吃山靠水吃水的思想比较严重,下意识的认为这个山就是属于某些人的,于是不断的砍伐树木换取利益。而要想真正从源头上愿意积极的参与森林资源的保护,还是要逐步规范林区林业生产秩序,改变林区林业生产的不良风气。通过长期努力,齐抓共管,必定能使破坏森林现象得以遏制。在这方面首先要加大对森林资源的合理利用,通过合理的间伐引导村林树立保护和利用的意识,逐步的从合理开发森林资源的过程中找到利益与生态保护的平衡点。再进一步就可以结合各地的具体情况,经过规划论证,为农民推荐名优树木特种林种植基地,让农民尝到保护林木的“甜头”。有条件的地方还可以开发森林生态园,推进旅游业发展。一旦各地经济形成自我发展的良性循环机制,自然人们就不会再通过破坏森林来获取短期利益了,森林保护也就获得了可持续开展的基础。
2.2 创新开展模式,奖惩相配合推进森林资源保护
林业的管理和保护一直以来都是“三分种,七分管”,管理的制度和措施显得非常重要。长时间以来,各地森林保护工作都是用道德和法律来共同约束,一方面是通过宣传号召广大人民群众自觉加入到森林保护工作中来,另一方面加大对破坏森林的不法分子加强打击力度。可以看出,一方面靠的是道德,另一方面靠的是法律约束,双管齐下。我们应该看到,对于破坏森林的不法分子加强打击力度是没有问题的,但是对于如何调动人民群众的积极性,使他们有更大的兴趣参与到森林资源保护中来却没有更大的转变。其实,在森林资源保护的工作中,广大人民群众的力量是巨大的,我们需要他们配合工作,这样工作才能更好开展。因此,各级政府和林业主管部门需要建立一套完整的奖惩措施,把森林资源保护工作分区分片,对于那些保护工作得力的群众或者集体,政府就应该给予相应的奖励,这既是对做出工作的人的鼓励,也是对其它人的一种带动和示范。而对于消极对待森林保护工作,甚至有意隐瞒的要给予批评。这样权责明确,利益挂钩,每个人的积极性才能被调动起来。
2.3 创新开展理念,加大科技融入提高森林资源持续发展
现阶段,温室效应、态环境脆弱、森林生态系统功能低使得各地气候变得灾害越来越多,林木病虫害及火灾也变的相应增多。统计显示,近30年来,我国每年发生病虫害的森林面积都在森林总面积的7%左右,森林火灾超过1.3万起,造成了严重的损失。因此,林业保护工作的成败与病虫害、森林火灾的防控效果就变的越来越紧密。首先针对病虫害加剧的现状,我们需要本着标本兼治的原则,大力营造混交林,加快低效林改造,遏制森林病虫害发生蔓延。要重视封山育林,以增加生物多样性,提高森林抵御灾害能力。对于已经感病或者虫害发生的地方,要注意结合农业措施与生物措施进行防治,尽量减小土壤残留以及对环境造成的污染。除治与预防工作技术性强、难度大、要求高,在深入了解病虫害的发生与发展的内在规律基础上,不断研究出先进除治预防手段,积极引进和推广国内外先进技术,不断提升除治预防水平,提高除治预防成效;针对森林活在日益频繁的现状,首先要加大森林周围的管控力度,尤其是重点区域的火灾易发期,更要加强防范。同时,对于火灾的治理,要始终坚持“打早、打小、打了”的基本原则,多措并举的把森林火灾给人民群众财产损失降低到最小。
根据*市解放思想扩大开放大讨论领导小组《关于深入查找差距和问题的通知》(渝解发〔20*〕5号)精神,按照局党组扎实推进“解
放思想、扩大开放”大讨论深入开展的要求,现对全局深入查找差距和问题的有关要求如下。
一、明确查找差距和问题的重要意义
“看不到差距是最大的差距,找不出问题是最大的问题”。深入查找差距和问题,是确保全局“解放思想、扩大开放”大讨论取得实效
的关键。能否把差距和问题查准查实查到位,直接反映思想解放的程度,直接关系整改措施的制定,决定着大讨论活动的效果。只有把
差距和问题查准查实查到位,才能进一步营造更加浓厚的学习讨论氛围,推动大讨论向深度和广度发展;才能促进思想大解放、观念大
更新;才能有针对性地制定出整改措施,使安全生产监督管理工作服务开放、促进发展的目标和措施更加符合实际;才能真正弄清解放
什么思想、怎么解放思想,从而为贯彻落实“314”总体部署、深化“128”工作思路、实现建设“西部领先、全国一流”奋斗目标奠定
坚实的基础。各单位、各处室要在继续抓好学习和宣传,不断提高思想认识的同时,把重点放在用“三把尺子”深入查找差距和问题上
,充分认识查找差距和问题的重要性和必要性,高度重视,精心组织,立说立行、边整边改,出真招、见实效,切实把自身的差距和问
题查准查实查到位,确保大讨论收到预期效果。
二、突出查找差距和问题的重点
查找差距和问题,要坚持以科学发展观为指导,用“三把尺子”特别是横比的“横尺”和“314”总体部署这把“国尺”来衡量,以各
单位、各处室及其领导班子为主要对象,重点从五个方面入手,紧密结合安全监管工作实际,深入查找影响扩大开放、加快发展的“痛
点”、“难点”问题,深刻剖析产生问题的原因。
一是深入查找思想观念、思想根源上的差距和问题。对照“314”总体部署的要求,看安监干部队伍特别是各级领导干部中,有哪些不
适合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陈旧观念;对照沿海发达地区的成功经验和做法,看本单位、本处室在开放意识、世
界眼光、创新精神等方面有哪些差距和问题;对照人民群众的企盼和要求,看是否牢固树立了以人为本的科学发展观,是否坚持做到了
以为人民群众谋福祉为己任、把人民群众的利益摆在了首位,是否按照“执政为民、服务发展”的要求做到了依法行政。在思想解放上
,是否存在顾及突破法律法规可能带来的风险、是否存在顾及单位和部门利益受损、是否存在与己无关的消极懒惰思想等问题。
二是深入查找服务开放、促进发展上的差距和问题。对照“国尺”量未来,看服务对外开放、促进经济社会发展的方向和目标是否明确
,是否自觉把安全监管事业的发展融入到了经济社会发展大局之中,是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色;对照“横尺”量左
右,看与先进省市区相比的差距和薄弱环节在哪里,有哪些经验做法应该学习借鉴;对照“民尺”量成效,看工作责任和使命是否明确
,在服务对外开放、促进*发展上,以及内强素质、外树形象上,与人民群众的企盼和要求相比还有哪些差距和问题。
三是深入查找工作目标、工作思路上的差距和问题。对照局党组的要求和“128”工作思路,审视本单位、本处室发展的总体构想、工
作目标、工作思路、工作措施,看存在哪些差距和问题,是否充分体现了市委、市政府和国家安监总局的工作要求。从明确责任使命、
拓展职能空间、提升团队效能等方面,深入查找差距和问题,看是否存在简单复制、“照猫画虎”、上下一般粗,甚至跟着感觉走,只
当口号喊等现象。
四是深入查找制度保障、制度建设上的差距和问题。按照扩大开放、跨越发展对发展环境的要求,认真查找本单位、本处室在政策体系
、建章立制、机关作风、廉政建设等发展软环境方面的问题。特别要认真查找权力运行、责任分解、激励机制等方面存在的与扩大开放
、加快发展不相适应的差距和问题。
五是深入查找队伍建设、工作能力上的差距和问题。对照建设过硬安监队伍的要求和服务对外开放、促进经济社会发展的现实需要,深
入查找领导班子、领导干部科学决策、民主决策、依法决策和抓工作落实的能力水平上的差距和问题;深入查找人才吸纳、人才培养、
人才选拔、人才使用机制上的差距和问题;深入查找制约和影响本单位、本处室整体能力水平的充分发挥,始终保持良好精神状态方面
的差距和问题。
三、把握查找差距和问题的基本方法
为使差距和问题的查找更具针对性,提出的意见和建议更具操作性,制定的政策措施更具实效性,各单位、各处室要注意把握有效的方
法,通过领导重视推动、抓好典型促动、学习讨论互动、搭建平动、征求意见主动、主题实践助动等多种方式方法,切实把差距和
问题找准,努力把整改措施落实。
一是要深入搞好调研。要紧紧围绕肖健康局长几次专题报告和市安监局提出的60个抗震救灾应急工作反思建议,拟制调研提纲,引导干
部职工认真思考、深入讨论,切实使差距查得更准、问题找得更实、措施定得更好。要通过深入细致的调查研究,全面掌握本单位、本
处室的实际情况,深入了解和掌握先进发达地区的成功模式、典型经验和好的做法,深入了解和掌握本单位、本处室的有关情况,做到
知己知彼,找准“标杆”。
二是要广泛征求意见。要切实开门解放思想,认真听取部分人大代表、政协委员和企业的意见和建议;要主动到区县、企业上门征求意
见,切实把集民智、看民愿、纳民策、聚民心的各项工作做好做实、做出成效。
三是要理清整改思路。查找差距和问题的过程,也是理清发展思路和制定整改措施的过程。各单位、各处室要坚持立说立行、边整边改
,主要负责同志要通过安排中心组学习或讲党课等形式,带头查找本处室、本单位及其领导班子自身存在的差距和问题,切实做到边查
2013年社会管理综合治理工作以1、2、2、1为工作思路,即围绕一个中心(围绕乡党委政府整体工作思路、服务于经济社会发展的工作中心)、注重两个强化(即强化社会管理、强化创新)、力求三个确保(确保县级对应部门下达的目标任务全面完成,确保“三零一不”目标的实现,确保全乡社会的稳定)、努力实现一个目标(即为经济发展和社会建设提供良好的治安环境的总体目标)。
二、主要工作任务
认真贯彻落实党的十七届六中全会和中、省、市、县政法工作会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕乡党委工作主题和工作基调,以“强管理、重服务、抓示范、夯基础、求突破、保目标”为工作思路,以打造社会管理示范县为工作目标,以“创新管理、改善民生、化解矛盾、维护稳定”为工作重点,全面提升社会管理水平,促进全乡经济平稳较快发展,营造更加和谐稳定的社会环境,以优异的成绩迎接党的十胜利召开。
三、工作措施
(一)、围绕经济工作中心,服务工作大局。
维护社会稳定工作坚持围绕乡党委政府工作主题和工作基调,不断整合资源为经济工作提供良好的服务,为经济发展提供良好的社会环境,力求做到哪里有经济工作,哪里就有社会管理综合治理,为重点工程服务,哪里有重点工程,哪里就有社会管理综合治理工作,加强对在招商引资,土地流转、征地拆迁,环境保护,劳动争议等经济领域中矛盾纠纷的排查,化解工作,高度关注可能引发的矛盾纠纷和不稳定因素,认真开展“两会”活动和平安建设,努力实现平安和谐的总体目标,深化对盗窃破坏“三电”设施和油气田及输油气管理等突出问题的重点整治,严厉打击制假贩假电信诈骗等经济领域的违法犯罪活动,促进新型城镇化建设和城乡统筹发展。
(二)、突出重点,全面加强创新社会管理。
按照县社会管理综治委员会的安排,全力打造社会管理示范乡镇,认真做好社会管理的各项工作,迎接市、县的检查验收,要把政府职能和工作重心切实转化到社会管理和公共服务上来,健全社会管理组织体系,完善社区综合服务体系,建设社区公共服务站,推进公共服务延伸到社区,强化社区自治和服务功能,加强社会管理重点工作,开展社区矫正工作,严防脱管、漏管,减少重新违法犯罪。健全社会矛盾化解新机制,建立健全科学有效的协商机制,诉求表达机制,矛盾调处机制和权益保障机制,积极化解各种社会矛盾,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商疏导等办法,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,完善应急处理机制,强化突发事件应急处置措施,完善应急管理体制,健全统一措施,反应灵敏、协商有序,运转高效的应急指挥机制,提高对突发事件的预测预判,现场指挥,依法处置和舆论引导能力,建立应急管理机构,健全突发事件应急处置机制和工作预案,加强日常应急管理。
(三)、认真开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查,着力化解社会矛盾。
认真开展矛盾纠纷的研判,经常性地开展不稳定因素排查活动,围绕征地拆迁,劳动争议,交通事故,医疗纠纷等突出矛盾纠纷,密切关注环境污染,食品安全,校园安全等社会热点难点问题可能引发的矛盾纠纷,健全行业性,专业性调解组织,完善专业调解与联动调解相结合的“无缝衔接”运行机制健全重点领域:攻坚破难的联动调解体系,有效调处重点领域,重点环节,重点问题的社会矛盾纠纷,强化化解社会矛盾责任,深入开展领导干部暗访、下访活动,完善领导包案,部门包村、党员包户的社会矛盾化解“三包”责任,建立矛盾纠纷未能及时化解引发越级上访,群体上访事件等责任倒查机制,按照“谁主管、谁负责”的原则认真开展矛盾纠纷调处工作,通过扎实有效的工作,把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层。
四、严厉打击违法犯罪,保持社会稳定。
认真开展社会治安形势的分析研判,开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治行动,定期不定期组织力量对镇乡村结合部和突出问题,实行警示和挂牌整治,各村(社区)要积极配合,公安派出所深化“打黑除恶”专项斗争,打击“两抢一盗”等多发财犯罪和严重暴力犯罪,打击拐卖妇女儿童“扫黄打非”和“禁赌毒”等违法犯罪活动,大力开展禁毒人民战争,切实增强人民群众的安全感。
总体工作思路:在省水利厅和省水文局党委的领导下,深入学习贯彻党的*和十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕全省水利中心工作和全省水文发展大局,以“参公”管理和加快推进水利基础设施建设为契机,以体制机制创新为动力,以全面服务经济社会发展为主线,以提高防灾减灾预测预报水平为重点,以科学规范管理为抓手,以加强队伍建设为保障,按照省水文局党委提出的“植根水利、服务社会,急水利所急、想社会所想,坚定不移地走大水文发展之路”的工作思路和2009年“水文形象建设年”主题活动部署,立足赣西,强化第一要务,加大两个力度,培育三支队伍,办好四件实事,抓好五项重点工作,树立*水文新形象,为赣西防汛抗旱防灾减灾、水资源的可持续利用和经济社会又好又快发展继续发挥水文的支撑作用。
具体措施:
1、强化第一要务
把防汛抗旱水文测报预报作为*水文工作的第一要务,牢固树立“防大汛、测大洪”、“抗大旱、测墒情”的意识,全力做好水文测报预报工作,主动当好耳目和参谋。
2、加大两个力度
一是规范化管理的力度。按照“参公”管理的有关要求,围绕“水文形象建设年”主题活动,进一步建立健全规章制度,狠抓制度的落实,加强作风建设,下大力气推进*水文规范化管理。二是水文宣传的力度。办好*水文网站和*水文简报,完善宣传奖惩措施,调动宣传积极性,抓住典型人物、事件,充分利用网站、电视、报刊、广播等新闻媒介开展形式多样的宣传报道,营造良好的水文氛围,扩大水文的社会影响。
3、培育三支队伍
一支是水文管理队伍,重点是加强局领导班子建设、机关科室及测站负责人等中层干部队伍的建设;一支是水文专业技术队伍;一支是水文监测技能人才队伍。
4、办好四件实事
一是积极争取上级部门的支持,推进部分基层测站的危旧房维修改造;二是想方设法解决一些基层测站的饮水安全问题、改善办公条件;三是组织优秀干部职工代表上井冈山接受一次革命传统教育或者赴兄弟省、市学习水文先进技术和经验。四是筹办局机关食堂和老干部活动中心。
5、抓好五项重点业务工作
(1)全力做好防汛抗旱水文测报预报工作。加快推进*水情分中心的建设,尽快投入使用,提高自动测报水平;抓紧水文测报设施设备的维修维护;进一步修订完善测报预报方案和应急预案,落实责任制,加强水雨情和旱情监测预报工作,切实提高测报精度和时效性。
(2)加强水文基础设施建设,构建立体防灾预警体系。抓好上高水文勘测队防汛大楼的建设,推进萍乡芦溪、奉新晋坪水文站危旧房与观测设施的维修改造,做好山洪地质灾害预警系统二期工程扫尾及三期工程的建设,开展地下水监测站网一、二期工程的建设。
(3)进一步加强水文水资源监测评价服务工作。围绕饮水安全和“百大哨口”工程,积极开展水质水量动态监测工作,为水行政主管部门公报、通报、简报、旬报做好基础工作;认真贯彻落实省水利厅和省水文局有关加快推进水利基础设施建设的文件精神,成立*水文局加快推进水利基础设施建设水文工作领导小组,加强与省厅、省局和当地水行政主管部门的请示、汇报、沟通,在工程勘测、水资源论证、防洪影响评价等方面为水利基础设施建设做好服务;进一步加大水资源论证和防洪影响评价等工作力度,拓宽领域、多争项目、狠抓质量;争取有关部门的支持,积极开展水体纳污能力核算工作。
***同志有着长期的农村工作经验,对农村有着深厚的感情,深知农民的疾苦,多年来始终坚持为农村服务。担任***市交通局党委书记、局长以来,他认真贯彻省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署,他不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难,坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点,不断加大交通扶贫开发工作力度,积极实施交通扶贫开发工程,通乡路、通村路、农村乡镇客运站、停靠站、江南乡等一批交通扶贫工作均取得一定成效,为全市扶贫开发整体工作做出积极贡献。
一、深入调查研究,谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前农村交通状况,有针对性地做好交通扶贫开发工作,他经常轻车简出,深入县市、乡镇、村屯调查研究,进行了认真、细致的调研摸底,农村广阔的土地留下了他的足迹,通过深入调查研究,掌握了第一手资料,他对县乡基本情况、经济发展现状、全市农村公路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风,务实的工作态度的带动和感染下,我局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格,真扶贫、扶真贫,真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路,找出问题症节,找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾,制定出台了“***市农村公路10年远景规划”和“***市农村公路发展五年规划”,科学合理的确定了我市农村公路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序。全面改善农村的交通条件,为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制,确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上,他确立了我局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制,贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针,并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组,明确了各自分工,发挥了部门和行业优势,形成了工作合力,落实了责任,层层抓好落实,一级抓一级,措施有力,狠抓落实,使扶贫工作越来越深入,措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。几年来,在他的带领下,我局有多人次深入各乡镇、村屯调查研究、落实帮扶项目,开展送温暖活动,解决实际问题。通过他的表率作用,我局对交通扶贫倾注了大量人力、物力、财力,并制定最优惠的政策,创造最好的施工环境。确立了以提升市、县、乡、村公路通行条件,促进与外界沟通为重点,积极申报项目,经过他和工作人员多次跑省进京,争取建设计划,落实工程建设资金,争取资金,加快公路建设步伐。
三、谋划发展思路,构筑交通先行发展战略
承接“九五”公路建设的强劲发展之势,他以大气魄、大手笔,结合我市地理条件和社会经济因素,抓紧组织实施交通扶贫开发项目,加快公路运输主通道建设,进一步明确了农村公路建设的发展目标、主要任务和工作思路,明确了加大投资的办法。在交通扶贫开发基础设施建设中,做到早规划、早部署,早安排,早启动。切实加快***市交通基础设施建设步伐。在全市行政村村村通公路的基础上,实现乡乡通油路;以提高公路技术等级、改善路面质量为重点,以提高乡村公路通达深度、扩展完善区域公路网络为中心,改建主干线公路、骨干通道为二级公路,扩大油路覆盖面;升级改造乡村道路,提高技术等级;修通环县公路通道。形成以***为中心,以二、三级干线公路为骨架,以县乡、乡乡公路为分支,以乡村公路为延伸,以环县公路为框架的四通八达、互联辐射的全市公路交通网络。(1)
四、全面开工启动,加快交通基础设施建设步伐
在他的带领带,全市交通系统广大干部职工努力工作,奋发进取,从XX年开始到XX年,计划完成16个乡(镇)与所在县(市)用次高等级以上等级公路相连接,使我市等级路面硬化的乡(镇)从现在的40个增加到56个,占乡(镇)总数的100%,力争用三年的时间完成建设公路里程800公里以上的规划目标。XX年已完成208.7公里,到XX年底共完成552.6公里,占总里程的69%。已用次高等级以上等级公路连接的乡(镇)达到50个,占规划目标的89%。受益人口增加近38.73万人,为县域经济和农村经济的快速发展创造了良好的交通条件。XX年,全市通乡公路建总投资8.32亿元,设计划总规模396.2公里,计划竣工343.9公里(***至省界52.3公里为3年工程)。续建***至省界、***至***、*** 至***、***至***、***至***、***至***等6条通乡公路,总计253.3公里。新开工项目总投资1.1亿元。建设7条总计142.9公里,***区至***公路、***区至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。XX年我市计划建设通乡公路134.3公里,分别是***至***42公里、***至***10公里、***区至***5公里、*** 至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里,计划总投资32268.4万元。在改善农村候车环境方面,他想农民之所想,急农民之所急,为了改善农民提高出行条件,XX年将建设8个乡镇客运站、20个农村客运停靠站。现已完成立项准备。通过完善交通运输基础设施,提高服务水平,将极大的改善农民出行条件。
五、坚持标本兼治,促进农村经济稳步发展
在加快公路建设步伐中,有的乡镇配合难度大,人员资金不到位,他看在眼里,急在心里,积极协调,帮助解决。在加强交通基础设施建设的同时,按照市委、市政府的要求, XX年,他又在公路建设项目多,资金缺口大,筹资异常困难的情况下,将扶贫工作放在首位,优先安排计划,优先落实资金,累计投入扶贫建设资金40余万元,先后帮扶了***、***等单位。还开展了以“扶两村、建三项”为内容的扶贫工作,投入扶贫建设资金26.7万元,扶持***建设卢家桥(桥体设计为钢筋混凝土板梁桥,全长12米,宽6米,净高2米,总造价4.6万元)、西德村德家桥(投资13.4万元,桥体设计为钢筋混凝土板梁桥,全长6米,宽6 米,净高1.65米)和德家过水园管涵(全长5米,宽8米,采用直径1米园管四排,工程总造价8.7万元)三个项目。随着这些扶贫项目的建成,将极大改善农村乡镇、村屯通行条件,加速区域经济的发展。