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“十二五”时期以来,我局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,认真贯彻省、市统计工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务经济社会发展为中心,以敬业担当奉献为职守,进一步提升统计数据质量和统计服务水平,夯实统计“双基”建设,不断加强统计队伍建设,努力开创统计工作新局面,为我县经济社会发展提供了有力的数据支撑和优质的统计服务。
(一)认真开展国家统计方法制度改革
1、深入贯彻联网直报改革。我局把实施“企业一套表”摆在“四大工程”建设的核心地位,继续加强“一套表”联网直报工作,加大督查巡查指导力度,努力确保上报率、直报率和直验率保持100%水平,保证“企业一套表”工作有序实施。一方面,严格执行国家统计局各项制度,坚决不干涉企业自主报送报表;另一方面,我局主要领导和主管领导分别带领相关专业人员深入企业,指导企业统计人员正确操作网报系统,及时纠正和解决网报中存在的问题,有力地推动了全县“企业一套表”实施工作顺利进行。
2、深入贯彻落实固定资产投资统计制度方法改革方案。2015年,为更好地适应国家投资统计方法制度的改革,按照全市统计工作会议和投资统计改革专题会议的要求,我局积极组织实施我县联网直报工作,扎实推进投资统计改革,保证固定资产投资统计工作顺利开展。我局积极组织各专业人员、乡镇统计员及各企业统计人员参加培训会议,对2015年固定资产投资改革工作进行重点讲解,对改革试点方案及报表中的指标解释、填报方法、上报时间等相关的问题进行了系统的培训,使企业统计人员熟悉了全套流程,熟练掌握新旧两种投资统计调查方法和指标口径、范围,为改革制度井然有序进行打下坚实基础,从而保障现改革试点制度与“一套表”制度和国家统计联网直报门户良好发展。
3、推进落实贸易业限额以下抽样调查改革。2015年是贸易业限额以下抽样调查工作进行联网直报的第一年,为切实提高限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查数据质量,我局高度重视,多措并举,确保限额以下抽样联网直报工作顺利推进。我局组织限额以下批零住餐抽样培训会议,传达市局社零总额限下部分抽样调查培训会议精神,强调限下抽样工作的目的意义,充分提高基层对限额以下抽样工作重视程度。通过“摸排、梳理、替换”三步骤对辖区50家样本单位按照同行业、同规模、同地段原则进行替换,确保样本单位正常营业、且具有代表性,保持样本的稳定性。同时,针对此次贸易限额以下抽样工作上报方式的改革,就限额以下的样本单位核定及其数据质量作出明确要求,为限下联网直报的顺利推进奠定基础。
(二)全力完成第三次全国经济普查和2015年全国1%人口抽样调查工作
1、多项举措并行,全面完成第三次全国经济普查。我局高度重视第三次全国经济普查的各项工作,高质量、高效率地完成了各阶段的工作任务。通过扎实细致的努力工作,取得了显著成绩。第三次经济普查东宁县共划183个普查小区,共普查出了1844个法人单位、408产活单位、13479个体户,初步建立起单位名录库和电子地图。普查数据按照全市的工作要求,做到了与年度快报数据的有效衔接。按照《第三次全国经济普查方案》、《全国经济普查条例》的规定和省、市经普办要求,县经普办制定普查登记操作流程,指导镇、街道规范开展登记工作,加大培训力度,确保普查人员熟练掌握pda数据采集设备的使用操作,保证登记填报质量。经普办向各镇、街道派遣普查联络员,以分片包干形式,跟踪基层普查全过程,深入登记现场,研究解决登记工作中遇到的困难和问题,检查登记工作是否依法规范,在第一线源头把住数据采集质量的关口。对每一户企业的数据进行严格审核评估,确保普查数据符合企业实际和与年报gdp的衔接。
2、精心组织实施,全力做好2015年全国1%人口抽样调查工作。2015年,为贯彻落实《黑龙江省人民政府办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(黑政办发〔2014〕55号)精神,做好我县2015年全国1%人口抽样调查工作,我县按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,积极做好调查的组织实施工作。我县1%人口抽样领导小组迅速召开2015年1%人口抽样调查工作暨地图绘制业务培训会议,县政府相关部门的领导、各区域的负责人、业务骨干参加会议。会议传达了《东宁县人民政府办公室关于做好2015年全国1%人口抽样调查工作的通知》,汇报了前期准备情况及下阶段的安排。会议要求与会人员充分认识开展全国1%人口抽样调查的重要性,增加光荣感和使命感;精心谋化、周密组织,特别强调要选聘身体建康、素质高、责任心强的普查指导员、普查员;要遵守统计法,不折不扣按方案高质量的落实各阶段的工作,确保这次调查的数据质量。县普查办公室业务人员,对14个调查区的业务骨干进行了业务培训,申请了专项经费。目前,按抽样调查的流程有序开展。
(三)全面推进“统计基础数据质量提升年”活动,进一步提升统计基层基础建设水平和统计数据质量
2015年,我局以全市“统计基础数据质量提升年”活动为核心,严格按照《黑龙江省统计基层基础建设工作规范》、《黑龙江省县级统计机构基础工作规范化考核评分标准》、《黑龙江省乡镇统计工作规范》(新标准)和《牡丹江市企业统计基础工作规范化建设标准(试行)》的要求,全面规范建设各项基层基础工作。按照市方案要求,制定本地工作方案、成立领导机构、明确职责分工;建立完善本地统计调查任务部署、名录库核定、人员培训、数据采集、审核评估、汇总上报等业务制度,并布置基层执行。同时,积极推进自身统计基础建设工作,定期进行自查;积极推进乡级统计基础建设工作,定期对乡镇开展督导检查;积极推进“四上”企业统计基础建设工作,定期督导检查。
为全面落实《国家统计质量保证框架》要求,进一步提升统计基层基础建设水平和统计数据质量,根据《牡丹江市统计基础数据质量提升年工作方案》,牡丹江市统计局各专业负责人来我县授课,对我县基层统计人员进行全面的业务培训,我局全体工作人员和全县四上企业120余人参加培训。培训由牡丹江市统计局出资举办,市局各专业负责人前来我县授课,我局积极配合、精心组织,培训会对统计法律、各专业业务知识、工作流程及注意事项等进行了详细讲解。
(四)深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》精神
2015年,为深入学习宣传、贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》,确保各项措施和要求落到实处,按照省、市统计局的部署,我县积极响应,认真履行。1、高度重视,认真履行职责。我局充分认识《黑龙江省人民政府关于进一步加强统计工作的通知》对加强统计工作的重大意义,迅速把思想和行动统一到文件精神上来,切实提高思想认识和政策水平,增强贯彻落实的主动性、自觉性和创造性,认真履行职责,确保我县各项统计工作顺利推进。
2、明确分工,加大推进力度。我局营造良好的统计工作氛围,按照既定的工作任务和进度安排,全力推进,确保如期完成各项目标工作任务,从而全面加强和改进统计工作,提升统计工作水平,促进统计改革与发展。
(五)认真组织落实各类专项调查工作
2015年,我局严格执行统计调查制度,认真组织做好各类常规统计调查,按照国家调查方法制度的要求,从实际出发,积极部署,周密安排,确保了各项制度性调查工作有序推进,做到了工作进度与时间完美对接。
1、认真做好大豆种植面积再核实工作。我局对全县六个乡镇及县农业局、绥阳林业局进行了大豆种植面积再核实的检查指导工作,从而充分落实大豆补贴惠农政策,严把大豆面积再核实数据关,保证大豆种植面积登记应统尽统,不重不漏,使国家的惠农补贴政策真正落实到位。
2、实地走访一体化记账调查户。一方面,强化辅助调查员业务技能,切实提高辅助调查员沟通能力和记账辅导能力,每月审核账本,对出现严重偏差的记账问题进行及时核实,不出纰漏,保障住户调查补贴按时发放;另一方面,加深调查户对记账工作的重视与支持,深入指导调查户规范记账,保证账本数据质量真实、客观、准确地反映居民生活水平,防止缺记、漏记现象的发生,确保今年一体化住户调查工作质量稳定提升。
(六)保证数据质量,全面做好各项常规统计报表工作
“十二五”时期,我局坚持以提高统计数据质量为核心,严格执行国家各项统计报表制度,全面、准确、及时地完成了各项常规统计报表工作。
我局将基本单位名录库建设作为“四大工程”建设的立足点加以高度重视,坚持高标准、严要求,健全完善部门信息共享机制,加强单位核查,及时维护更新,确保调查单位基本信息准确完整,如实反映调查单位现实情况;坚决贯彻“先进库、再有数,不在库、不出数”的原则,定期对企业名录库中的基本信息进行清理、核实和完善;加强与工商、税务、质监等部门实行协调沟通,资源共享,即时更新,确保基本单位名录库全面一致。
我局不断规范工作流程,完善工作标准,健全质量控制和评估办法。严格落实各专业报表制度要求,建立健全科学的数据质量评估标准和办法,加强数据评估分析,做到横向互动对照比较和上下共同把关,保证统计数据质量。
(七)充分发挥服务经济社会发展职能
“十二五”期间,我局坚持每年召开专题会议,将全年统计分析信息目标任务分解落实到各专业,并安排专人督办和推进完成情况。紧紧围绕全县的中心工作,在做好日常统计监测的同时,定期对全县经济运行情况进行预警预测,全面准确地把握宏观经济运行走势,深刻剖析经济运行中存在的问题,及时撰写经济运行情况分析,增强经济运行的前瞻性和主动性,提高统计的预警预测能力。在确保进度统计分析的基础上,抓住重点、关注热点、破解难点,加大了专题统计分析的撰写力度,充分发挥了统计工作服务大局、促进经济社会科学发展的职能作用。
我局每年收集整理有关统计资料,及时了《东宁县国民经济和社会发展统计公报》,真实地反映了全县国民经济发展的速度、规模和水平;编辑整理的《东宁县统计年鉴》,以便各级党政领导和社会各届人士查询统计数据;同时热情为前来我局查询统计数据的部门提供咨询服务;每月及时编印“东宁县统计信息月度监测”资料;加强对全市各市县考核指标的收集工作,及时收集各县市主要经济指标完成情况,编辑成信息资料及时提供给县主要领导,以供决策参考。
(八)不断夯实统计人才队伍建设
“十二五”期间,我局紧紧围绕“提升统计队伍素质和提高优质服务能力”的目标和要求,始终把全县统计队伍的业务培训和能力提升摆在重要位置抓紧抓好。我局高度重视统计从业资格培训工作,不断加强统计从业资格管理,做好统计培训工作,制定统计培训方案,创新培训方法,提升培训质量,保证培训效果,努力提高全县各级统计人员的业务能力,以高素质的统计队伍确保高质量的统计数据。
“十三五”时期是全面深化改革,加快转变发展方式的攻坚时期,也是全面建成小康社会的关键时期。我局将坚持以“提高统计能力,提高统计数据质量,提高统计公信力”为中心,深化统计体制改革,完善统计制度,创新统计方法,夯实统计基础,增强配合意识,提高服务水平,努力推动全县统计工作再上新台阶,为全县经济社会发展提供统计保障。我局将着重抓好以下几个方面工作:
(一)保证质量,全面完成各项统计报表工作
我局要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省市统计工作会议精神,并要严格执行统计报表制度,规范数据来源,切实提高统计数据质量。要加强组织协调,确保渠道畅通,扎扎实实做好各项年报、定期报表工作,及时反映全县经济社会发展进度情况,为县委、县政府科学决策提供可靠依据。
(二)明确思路,全面加强和改进统计工作
我局要努力使统计工作适应经济发展新常态的需要,建立符合我县实际,满足政府科学决策和社会公众需求,能够真实、客观反映我县经济社会发展实际的统计制度和指标体系;要积极探索统计优质服务的新途径,积极开展统计分析研究,加快建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。
(三)服务大局,不断提升统计分析信息服务质量
撰写分析信息工作是统计部门的重要工作,既是领导决策的重要依据,又是统计工作对外宣传的重要平台。2016年,我局要把分析信息工作和统计工作有机结合起来,通过扎实开展分析信息工作,总结反映各项数据指标的新思路、新举措,有力地促进统计工作整体水平的
提升。(四)依法统计,牢固树立法制观念
我局要强化统计法律法规宣传,进一步提高全社会的统计法律意识,要带头学习、执行统计法律法规,大力做好普法工作,营造全社会尊法守法的良好氛围;要严肃查处各种统计违法行为,加大对典型统计违法案件的查处和曝光力度;要认真履行执法职责,加大执法力度,使统计执法工作经常化、制度化。
一、前三个月工作回顾
(一)全力做好经济普查工作
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《绥江县第二次全国经济普查"三下""三上"企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
(二)全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《绥江县20XX年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《20XX年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了"学习调研阶段安排表"和"分析检查阶段安排表",通过向社会发放"学习实践科学发展观活动征求意见表",认真梳理出意见建议,并形成了"以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶"、"坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平"和"乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议"等调研报告。开展了"四走进、四破解""三个一"等主题实践活动,按"四走进、四破解"要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按"三个一"要求,在全局树立起了"个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋"的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、取得了"党员干部受教育、统计科学发展上水平"的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作
按"百千万扶贫帮扶工程"方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以"五+x"模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工"一对一"开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
(五)努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展"三八节"义务造竹、"五一节"歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为"平安创建工作先进单位"和"三星级机关档案室",县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版绥江县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行"在地统计"和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
五是提前谋划第六次全国人口普查工作。20XX年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备,按上级要求确保12月底前成立县级普查机制,编制经费预算,落实办公场所和人员。
今年来,市统计局紧紧围绕市委市政府重点工作和省市统计调查工作的总体要求,深入学习实践科学发展观,以提高统计数据质量为中心,以提升统计服务为重点,以改革创新为动力,以加快统计信息化建设为支撑,开拓进取,争先创优,推动各项统计工作全面发展,在南通市统计年度综合考评中连续五年荣获一等奖。为不断提高全面建设小康水平,为全面率先开启基本实现现代化新进程,建设幸福美好新通州做出积极贡献。
(一)以科学发展观为指导,全力做好统计调查工作
2、高质量完成统计年报和定报工作。以提高统计数据质量为中心,以南通争第一、全省有位置、全国有影响为工作目标,采取五项措施加强统计工作,准确、及时地完成了2008年年报和2009年上半年定期报表任务。一是强化组织实施。为高质量完成2008年年报和2009年定报任务,局专门成立统计年报、定期报表工作领导小组,专门召开年报、定期报表工作会议,研究明确总体思路,科学制定实施方案,提出年报、定期报表工作的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。二是明确目标责任。制定工作目标责任制,明确各专业人员工作目标责任,并具体落实到人。三是落实规范标准。认真落实统计工作规范化管理办法,要求每个专业人员必须严格按照规范化建设的标准和要求,严把数据资料质量关。四是加强沟通协调。加大专业间的协调力度,及时准确收集基层基础数据;加强与相关部门和上级统计部门的沟通、衔接,掌握第一手资料,确保统计调查数据有理有据。五是完善评估机制。进一步完善主要统计数据质量评估机制,确保各项经济指标符合时序进度,客观反映我市经济运行情况。
3、积极开展统计专项调查和统计预测预警。上半年,我局在高质量完成报表任务的基础上,克服任务重,人手紧等困难,积极应对国际金融危机,主动开展专项调查和统计预测预警工作。围绕市委市政府三项重点建设有序开展了中小企业运行情况、固定资产投资、工业企业技术创新、企业景气调查、农民工返乡等专项调查;围绕扩大内需、促进增长、调整结构政策实施情况,进一步加强部分服务业调查,加强大中型企业发展的跟踪监测调查;围绕民生问题,加强对城乡居民收入的调查,加强对生产、销售、投资、消费、就业、收入、价格等领域运行情况的监测;围绕新农村建设,加强开展农村劳动转移、贫困户脱贫攻坚、农村环境和公共基础设施建设情况调查。同时,认真落实好主要食品消费价格、重要工业品出厂价格监测旬报应急机制,重点农产品价格半月监测制度,重要农业生产资料价格月度监测制度,重点城市房地产市场分析监测制度,为市委市政府制定有关政策措施及时提供统计信息,充分发挥统计参谋作用。
(二)以优化服务为重点,全力提高统计服务水平
2、拓展内容,做优载体。今年已先后参与了市政府组织的项目建设情况、中小企业生产经营状况等多项专题调研活动;连续5年承接市政府交办的对市级机关部门工作绩效考核、镇(区)民营经济考核和全面小康实现程度等多项考核工作,使统计部门从“幕后”走到“前台”。按照各个层面对统计信息的要求,继续做好《通州统计月报》、《通州服务业统计月报》、《统计分析专辑》、《统计信息》、《统计年鉴》的改版编发工作,不断创新完善,提高质量。围绕改革开放30年,我局组织精干人员进行精心策划、设计、整理和制作,编纂了《巨大的变化 辉煌的成就》——通州改革开放30年宣传册,在各级领导和市“两会”上进行宣传,得到与会代表和领导的一致好评。
(三)以改革创新为动力,全力夯实统计调查基础
1、统计方法制度改革有新突破。按照省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》文件要求,认真组织实施了服务业、农业生产、农村经济核算、农村城镇住户调查、规模以下工业和限额以下批零住宿餐饮业以市县为总体的抽样调查制度,进一步完善了统计调查方法。
2、统计“双基”建设有新加强。按照《江苏省乡镇街道统计工作规程》、《国家统计局江苏调查队系统统计调查工作管理办法》、南通市统计局《关于开展乡镇统计工作争先创优活动的通知》和《全市统计基础规范化建设实施方案》的目标要求,加强对本局各专业及各镇区统计工作规范要求,以“实体型”统计办公室建设为抓手,按照镇统计工作“八化”要求、“双十”标准、规模企业“六有一无”和部门统计工作“四个有”的目标要求,典型示范,全面推进,不断提升基层统计基础建设水平,使我市统计工作“双基”建设继续保持在南通市、全省统计系统领先。
3、统计信息化建设有新进展。继续做好统计局办公自动化系统的完善工作,创建了通州调查队网站,大力推进镇区统计网站建设,到目前全市20个镇区已全部建好统计网站,全市已构建统一、兼容、共享的统计数据平台。在南通市各县(市)统计信息化工作考核评比中荣获一等奖。
4、统计依法行政工作有新举措。一是突出重点,把握时机,积极开展法制宣传教育,创新统计普法宣传方式和载体。今年我局在继续搞好“五五”普法的同时,抓住全国经济普查的机会,充分利用电视台游动字幕、户外广告牌、大型电子屏、通州大众报和通州网站等媒体加大统计普法宣传,在全市各级开展了《统计法》知识竞赛,参赛人数达到1500多人。二是建立健全统计督查机制。采取“三结合”方法,即统计业务指导与统计执法检查相结合,室内审核与部门评估相结合,请上来交流与沉下去调研相结合,加强对基层统计工作的督查和数据质量的评估。上半年我局已对40多家单位进行了统计督查,进一步维护统计调查秩序,改善统计调查环境,提高统计调查数据的准确性、及时性、完整性和一致性。
(四)以争先创优为目标,全力提升干部队伍的能力和水平
1、加强领导班子建设。在局机关实行“局长室统一领导、分管局长组织协调、专业科室具体实施”的领导机制;继续实行统计工作“月度小结、季度点评、年度考核”的工作机制。全市各镇(区)及部门也建立了相应的统计工作领导机制,确保组织有力、职责明确、协调顺畅。
上半年,我市统计工作在市委、市政府和上级统计部门的正确领导下,深入学习贯彻党的十七大和市委四届七次全会精神,以科学发展观为统领,围绕“大滁城”建设和“三大战略”的实施,以“百日提效”和反腐倡廉制度建设为抓手,大力加强统计基础工作,较好地完成了各项工作任务,现将有关工作报告如下:
一、加强领导,认真做好各项统计年报和定期报表工作
全省专业年报会议结束后,各专业科室均能按时予以贯彻,并按省局要求,拿出针对我市实际的具体操作意见,召开了市直单位和各县(市、区)专业年报会议。为加强对年报工作的领导,我局还成立由局长负责的年报工作小组,负责对重大、敏感统计数据的审核把关。对20__年各项定期报表,采用短信催报等方式,坚决杜绝迟报、漏报、缺报现象的发生。各种统计报表上报后,相关科室还及时组织编发各种统计信息和分析,积极为促进全市经济发展出谋划策,主动为地方党政领导决策提供依据。
二、围绕中心,努力提升统计服务水平
围绕市委、市政府中心工作和统计工作重点,深入开展统计调查分析研究。按照市委韩书记的要求,先后组织并完成了《__市与周边城市主要指标的比较分析》、《__几个五年计划时期主要经济指标位次》等,组织开展了1000户“三农”问题专项调查,并形成综合分析报告,配合市政协设计、组织开展了“大滁城”建设问卷调查,撰写了《“大滁城”建设中产业发展的思考和建议》等,受到市领导的褒奖。市委书记韩先聪在我局报送的统计分析《__经济徘徊与突破--与周边地区发展情况对比简析》作出批示:此分析很好,我们应扬长避短,补缺补软,特别是对相关发展质量的指标一定要提升,要求相关部门阅读、研究;并希望统计部门加大统计分析力度,多出精品,多为市委、市政府决策做好服务。他要求统计部门要与时俱进,提高水平,要在与省内各市和江苏邻市的比较中发现自己的不足和差距,从而找准定位,拿出措施,并制定相应的赶超计划。副市长王图强对市统计局报送的统计分析《工业经济增长是推动经济发展的主动力——近年全市经济发展情况初探》作出批示:这篇文章写的较好,请经委参阅。
同时,我局还主动及时为妇女、儿童“两纲”监测提供优质服务;为企业申报免检、名牌产品提供全程服务;做好外资企业联合年检工作;积极参与县(市、区)政府目标考核,为市委提供县(市、区)领导班子及成员实绩分析。“两会”期间,我们成立专门工作机构,指派专人全程参与,测算了20__年政府工作报告和2020年规划中的相关数据,本着科学、严谨、细致、求实的原则,及时搜集、整理、提供了“两会”上各种报告、讲话所需的资料,认真核查和统一了“两会”材料的相关数据,对“两会”的《政府工作报告》、《计划执行情况报告》、《财政预算执行报告》等所有参阅文件的数据进行了汇审、核实,保证了数据的一致性,受到代表的好评。上半年共编发各类统计分析、信息180多条,被各种媒体和上级统计部门采用90多条(次),印发各类期刊资料12期,收到良好的效果。
三、固本强基,进一步加强统计基础工作
完善开发区、工业园区统计工作,逐步推行以“块”统计;积极探索规模以下工业、限额以下批发、零售,住宿、餐饮业抽样调查方法;根据统计基础提高年的安排和省局的要求,进一步加强和规范固定资产投资统计工作,实行新开工项目入库准入制度,印发了《关于加强和规范固定资产投资项目统计工作的通知》(滁统[20__]23号),要求:一是建立入库项目报告准入制度。从20__年定期报表开始,在上年结转库的基础上,对所有新入库的新开工和单纯购置建设项目都必须实施先报告、后入库制度。二是实施新开工项目统计信息
通报制度。各县(市、区)统计部门要定期与同级发展改革、规划、国土和建设部门交换新开工项目信息,核实项目情况,确保项目信息准确。三是实施投资数据评估反馈制度。各县(市、区)投资相关数据必须等到国家、省和市统计局评估审核完毕后方能对外使用。四是加大新开工项目统计核查、检查力度。原则上要求对所有500万元及以上的新开工项目都必须进行实地核查,对具备入库条件的新开工项目,各地要及时报告并入库统计。五是实施新开工项目统计责任追究制度。各地开展的新开工项目报告准入和核查等工作,将纳入各县(市、区)统计局年终考核内容。按照制度规定,两次核实增加规模工业98家;实行部门联席会议制度,规范名录库维护工作。抓住省政府基层基础督查的契机,各县(市、区)都开展了统计基层基础工作检查,统计基层基础也得到进一步加强。全市109个乡级统计单位,33家有专门统计机构,配备184名专兼职统计人员,有专用电脑46台。信息化水平有了进一步提高。
四、高度重视,扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动成立了工作小组和办公室,制定了《__市统计局关于
开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》,明确了指导思想、目标要求、工作内容和重点。一是抓好制度清理。开展调查研究,找出在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。在此基础上,对现有制度进行全面、系统的清理和审查,按照“坚持、完善、废止”的要求分类登记,做好制度清理工作。二是抓好制度完善。在全面清理审查的基础上,对那些与反腐倡廉实践相脱节,与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定,及时予以废除;对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对性、有效性的制度,进行修订、完善;对于过于原则、不便操作的制度进一步细化,制定配套措施。三是抓好制度创新。针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题,紧紧围绕规范权力运行、消除滋生腐败的条件和空间、转变干部工作作风、规范执法行为、维护群众利益,突出抓好加强行政监督、执法检查、有效控制数据质量、提高统计服务水平等方面的制度建设;抓好干部任免、资金管理和使用、固定资产保管和使用、办公用品采购等行政管理方面的制度建设;抓好领导班子和领导干部廉洁从政、转变作风和民主集中制等方面的反腐倡廉制度建设。四是抓好制度落实。通过多种形式的制度宣传学习活动,针对制度执行不力、不到位问题,研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施,着力提高反腐倡廉制度的执行力。经过清理,梳理出需要修改完善的制度6项,坚持保留的制度2项,改革创新的制度1项。
五、结合实际,积极开展机关“百日提效”行动
4月10日,市统计局召开机关和二级机构全体干部职工会议,就韩书记重要批示部署讨论活动。会议认真学习了两篇批评报道和韩书记就两篇批评报道所作的重要批示,局党组书记、局长陈凤桐要求全体干部职工要紧紧围绕本部门、本科室干的怎么样?下一步应该怎么办这个重点,认真开展了讨论。
按照市委、市政府的部署,从4月下旬开始,用100天时间,在本局机关及所属城调队、农调队、普查中心,集中开展“百日提效”行动,以期把效能建设引向深入,使责任意识明显增强,机关作风明显改进,工作节奏明显加快,办事效率明显提高。制定了详尽的工作方案,成立了以局长任组长的工作小组,明确了目标要求和具体的工作时间表,重点在创新服务方式、进一步优化科室职能配置和优化工作流程等方面下工夫;结合纪念大包干30周年和反腐倡廉制度建设,开展解放思想、改革创新大讨论,围绕实施“三大战略”和“干的怎么样”、“下一步怎么办”以及管人、管权、管钱制度,抓好制度完善和创新;建立下访机制,要求各分管领导每月至少在分管科室当一天办事员,每月至少利用一天时间下基层开展调研,亲身体验工作流程,了解基层情况,提出改进方法、提高效能的具体建议;启动行政问责制,对违反有关规定不履行或不正确履行职责,厉行问责
通过“百日提效”行动,对我局规范性文件进行了清理,对已有的工作流程进行了再造和优化,明确了各自工作目标和年度任务。招商引资进展顺利,对农业普查和年报数据进行了衔接,按时了普查数据公报,积极做好经济普查前期准备工作,全椒、明光档案工作取得积极进展,投入产出调查和成本费用调查如期完成,统计分析和信息的数量和质量都较上年有较大提高。
六、开拓进取,认真做好下半年各项工作
20__年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年,也是加快统计改革和发展的关键一年。下半年,全市统计工作将继续围绕“大滁城”建设和“三大战略”的推进,坚持以科学发展观为统领,以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心,不断加强统计能力建设,为实现__跨越式发展做好服务,当好参谋。认真抓好以下工作。
一是扎实做好第二次全国经济普查和各项统计调查工作。我们要认真贯彻《安徽省人民政府转发国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》(皖政〔20__〕125号)要求,认真抓好普查机构、经费、人员、业务“四落实”。组建普查机构,落实普查经费,做好普查员选调,分级做好培训工作,制定科学可行的普查实施方案,搞好普查试点,认真组织实施单位清查。要广泛开展普查目的、意义和要求的宣传,引导广大普查对象依法配合普查,
教育广大普查人员依法开展工作。要严格执行《统计法》、《全国经济普查条例》,坚持依法普查,坚决杜绝弄虚作假行为。20__年年报是普查的重要组成部分,要严格执行年报制度,加强对年报数据的质量审核与控制。认真做好农业普查资料开发利用、资料编印、总结表彰等后续工作。积极配合做好全国污染源普查和文物普查工作。继续做好各种制度性调查和监测。二是进一步加强基层基础建设。针对省政府统计基层基础检查中反映出的问题和不足,研究制定加强基层基础工作的具体意见,提请市政府印发;加快信息化步伐,配合省局到市的视频会议系统建设,加大培训力度,增强法制观念,规范基层统计行为。
三是积极推进能源统计工作。在做好市级能源统计工作的同时,研究制定“__市单位gdp能耗统计指标体系实施方案”和“__市单位gdp能耗监测指标体系实施方案”;研究制定并适时公布县级能耗监测方案和有关能耗指标;积极争取设立能源统计机构,充实能源统计力量。
一、全力优化统计环境
统计工作是一项责任性强,业务性强,工作量大的苦差事,需要一支政治合格,作风优良,业务过硬,管理有方的工作队伍,为炼就一支这样的队伍,区人口计生局领导高度重视,主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来,区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核,在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层,优先考虑统计工作,挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位,其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员,目前我区统计员平均年龄25岁。统计员到岗后,区人口计生局一方面加强工作作风建设,让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村(居)委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务3次,参培人员231余人,重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识,同时还利用每个月统计员例会的机会,分析工作中的热点、难点问题,畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举,提高了统计员的业务水平又开阔了视野,增强了他们的工作责任心、使命感,使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上,平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位,一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。计算机信息引导服务是统计工作中的难点问题,一方面各单位硬件较差,机子严重老化,另一方面操作员水平较低,难以适应工作要求,今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网,有5个办事处更换了电脑和打印机,同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训,三月份指导A办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件,并对社区计生专干进行软件操作培训,提高计生统计质量,加速了计生信息化建设进程,切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计生局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生局局长先后多次参加统计员例会,督察统计工作,认真阅看各个乡镇、办事处的统计分析、年度报表。各乡镇、办事处领导也对统计工作非常重视,加强对统计工作的考核力度,切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作环境。
二、认真开展抽样调查
当好领导的参谋,是统计工作的重要职能,为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织2次常规调查、3次举报调查,调查样本点8个村(居)委会,共调查总人口13000余人,其中已婚育龄妇女1500余人,调查总出生人数330余人,查出错漏报出生9例,为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料,促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕,统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报,既为领导决策提供依据,又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析,严格要求7个乡镇、办事处统计员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用,让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。
三、扎实开展日常工作
1、以“四五”普法为契机,进一步推动统计普法工作
法制建设的根本问题是教育问题,搞好统计普法工作,增强全社会的统计法律意识,是促进依法行政和依法统计的一项基础性工作。我局为了做好这项工作,根据省统计局和县法制局的统一部署,结合我局实际,抓住“四五”普法的时机,使统计普法搞得有声有色,我们针对这几年来人事制度改革和企业经营机制转换后,作为统计普法重点对象的各级领导和统计人员发生很大变化的情况,认真扎实地开展了“四五”统计普法的查漏补缺工作,到12月止参加统计普法合格人员达210人次。
2、强化基础建设,保障统计法律、法规的全面实施
进一步强化统计基础建设,是统计法律、法规得以全面实施的重要保证。一年来,为提高基层统计人员的法制意识,县统计局先后举办规模以上工业企业统计人员培训班、村会计培训班、新统计人员上岗培训班和统计证年检培训班等,着重在统计法律、法规方面开展培训,参加人员多达700余人。
3、认真开展各种纪念活动,纪念《统计法》颁布二十周年
今年12月8日,是《统计法》颁布20周年纪念日。以此为契机,我局开展了一系列声势浩大的纪念宣传活动,主要内容如下:版权所有
一是邀请县人大副主任陈志强同志在xx电视台发表了题为《不出假数、真实可信》的电视讲话。二是召开一次由常务副县长宋志恒出席、有关部门领导和统计专业人员参加的《统计法颁布20周年》座谈会;三是在《莫干山报》上刊登有关宣传《统计法》及统计知识的正版文章。四是向社会发放了一本介绍统计常识、专用语和统计法宣传的小册子;五是在全县各乡镇主要街道悬挂宣传标语横幅,全县共计悬挂100余条。
通过这一系列活动,有效的加强了人民群众对《统计法》的认知程度,进一步确保统计对象的知法、守法,从而为各项统计工作的推进和开展打下了扎实的基础。
4、认真开展统计专项执法检查,查处各类统计违法案件
根据上级机关的统一部署,今年我局联合县监察局、县政府法制办、县计经委等有关单位于今年7月上旬开始在全县范围内开展了统计执法专项检查。由县统计局、监察局、政府法制办联合制定下发了《关于开展全县统计执法专项检查的通知》。为了搞好这次大检查,成立了以县政府办公室副主任任组长,县统计局、县监察局、县政府法制办和县计经委等单位的有关负责人任副组长的“执法专项检查领导小组”。各乡镇和主要部门也相应成立了专项检查领导小组。从相关部门共抽调15人,组成了5个执法检查小组。其间共检查了16个乡镇,各种类型部门42家,其中工业企业11家,商业企业6家,房地产企业16家,机关事业单位9家。这次检查,全县共查处统计违法案件8起,其中因涉及统计违法行为而受到行政警告处罚的单位5个,受到行政罚款处罚的单位3个。
一、2009年工作完成情况
㈠、全面推进党风廉政建设,开创统计工作新局面。
1、抓好党风廉政建设,完善规章制度。统计局把落实党风廉政建设责任制度与行政项目审批、四项制度落实,政府信息公开工作和学习实践科学发展观活动密切配合,紧紧围绕2009年度统计工作要点,制定了《统计局干部职工岗位职责制度》,细化岗位职责和股室职责,结合效能建设,按照“四项制度”的有关要求,进一步完善其它管理制度,即:固定资产管理办法、公务接待制度、工作人员考勤制度、车辆管理使用制度等,做到工作有目标、有具体内容、有完成时限、有保障措施、有责任领导、有责任股室和责任人。
2、深化机关内部事项管理和公开。对行使行政权利办理的各类事项,领导干部廉洁自律情况、涉及职工切身利益的事项、大宗物品采购等情况均进行公开,主动接受监督,切实做到公开、公平、公正。
3、加强党员干部教育监督。按照省、市党风廉政建设会议精神和县纪委《责任状》要求,统计局党组高度重视,多次召开全局党员干部会议,认真传达贯彻党风廉政建设会议精神,学习领会重要内容实质。以学习贯彻县纪委十一届四次全会、《关于实行党风廉政建设责任的规定》(中发[1998]16号)、《关于进一步贯彻落实党风廉政建设责任制的意见》(云办发[2009]3号)及市、县制定的《实施办法》等为主要内容,加强统计局党员干部职工政治思想教育。
4、深入开展学习实践科学发展观活动
我局在学习实践活动中结合全县统计工作实际,以“优化统计服务”为主题,认真组织全局党员特别是局领导班子深入学习实践科学发展观。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,梳理意见、建议,并认真撰写分析检查报告、整改措施和学习阶段总结。确保我局学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效。
㈡全力做好经济普查工作
2009年,是二次经济普查的关键年,全县共普查登记法人单位和产业活动单位1353家。从上门登记、审核编码到数据处理,时间紧,难度大,任务重,形势非常严峻。为此我局认真贯彻省、市有关文件精神,精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排、克服困难、联合攻关,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。一是“四到位”做好入户登记:领导到位,宣传到位,责任到位,培训到位;二是严把“三关”以提高编码、录入质量。一把责任关,对统计局每个工作人员都明确责任要求,对自己所负责专业的报表审核工作,要负起责任,确保不出差错;二把质量关,对编码过程中出现的漏编、错编等问题及时解决,明确质量要求,做到有问题及时更正;三把检查关,抽派专人对乡(镇)普查表进行一一验收,对填报不完整、数据明显不符的单位,打电话进行咨询和核实,上门查阅相关经济指标,与相关部门进行数据比较分析等,确保录入一次性通过。在一系列强有力措施的保障下,按时按质完成了普查登记、普查表验收、数据处理及上报等工作。
㈢做好统计常规工作,夯实基层统计
1、做好统计常规报表工作。一年来,按照省、市统计工作会议精神,立即组织局全体干部职工传达学习,提出贯彻意见,及时向县领导汇报,要求各专业人员认真做好统计月报、季报,完善专业统计数据采集、整理、评估制度以及各环节专业统计数据质量控制办法,做好以gdp为龙头的各项统计数据质量控制工作,加大专业统计报表审核力度,做好统计资料汇总、上报工作。及时2008年度国民经济和社会发展统计公报。
2、适时做好统计资料编印。面对新形势,为加强对××县宏观经济运行态势的跟踪分析,搞准对经济发展走势的预测,及时编印以国民经济核算、农业、工业、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政、金融、人民生活、价格指数等主要指标的小手册,按月110册的数量发、送;完成《2008年××统计年鉴》100册的收集、校对、印刷等统计资料编印工作。
3、加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理,确保部门统计工作准确、规范。建立统计联席会议制度,要求部门在向上级主管部门上报统计资料前,一定要与统计局沟通交流,确保上报的统计资料与提供给上级主管部门的资料相一致,逐步建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。
4、做好各专业年报工作。一是认真做好计算机网络设备的维护管理,保证各专业数据处理和传输渠道畅通。二是及早部署各专业年报工作,要求各专业做好新老口径指标的衔接。三是对涉及gdp、农民人均纯收入等主要经济指标认真测算,分析经济增长的有利因素和不利条件,力求各项资料客观真实地反映全县经济运行状况。
5、开展统计从业资格认定,做好统计从业资格培训和统计专业技术职称考试的报名工作。为加强全县统计基础工作,及时转发(普统发〔2009〕15号和普统发〔2009〕17号)文件给各乡(镇)和县直机关单位,开展培训考试报名工作,组织16名人员参加在市局开展的统计专业技术职称和统计从业资格的培训及考试工作。
6、有条不紊地开展各项临时统计调查。开展和完成了全国城乡划分清查、劳动力抽样人口三项调查和乡村领导班子和领导干部群众公信度调查等工作。
㈣做好经济普查后续工作和第六次全国人口普查前期准备工作。
1、做好第二次全国经济普查的数据公报及资料开发应用工作。
2、认真贯彻落实国家、省、市有关第六次全国人口普查会议精神,做好第六次全国人口普查工作,现已完成领导机构的成立、经费预算等前期准备工作。
㈤以优质高效服务为目标,提升统计服务水平
今年来,面对经融危机的影响,我局牢固树立大局观念,以提供优质高效服务为目标,及时开展统计分析,加强各专业月报、季报、半年报、年报的数据评估及全县经济运行情况的工作,一年来,统计局共上报统计信息(含经普信息)25期、统计分析文章14篇,按时公布月度、季度和年度全县经济运行分析情况16篇,为县委、政府及相关部门提供详实准确的统计数据、分析报告和统计信息,为县委、县政府决策提供了高效的统计服务。
㈥积极深入挂钩村开展扶贫帮扶工作。
1、深入花山乡撇罗村进行调查研究,了解农户生产、生活状况,与乡、村领导和农户共商发展规划,为挂钩村及时争取整村推进和产业项目献计献策,在局经费困难的情况下给予挂钩扶贫村一定帮助,做好帮扶工作。
2、按照县委统一部署和县委关于开展“双结对”活动的意见,为深入贯彻落实,一是制定了详细的“双结对”实施方案,党员干部全体参与实施结对帮扶,找准路子,确保结对帮扶一户富裕一户,让党员在农村受到教育、得到锻炼;二是求真务实,探索创新。按照局机关学习实践科学发展观活动要求深入开展调研、深入农户走访座谈,问计于民、问需于民、问政于民,有针对地开展共建活动,创新共建活动方式方法,充分发挥党员带头作用,让农户真正得到实惠,把活动实践好。三是统筹兼顾,整体推进。把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”,把学习实践活动成果转化为增强信心、应对挑战、创新思路,化危为机的动力,用解决实际困难,促进各项工作的实效来推动经济的大发展。
㈦重视开展普法工作,增强法制意识。
1、在全县统计系统范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习;组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议,并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会,深刻领会其精神实质,在全县上下营造良好的舆论氛围;及时组织全局干部职工参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
2、组织开展无证统计人员参加统计从业资格和技术资格考试工作,充分利用统计从业资格培训、换证、统计登记年检、统计年报布置会等机会,大力宣传统计法律法规,进一步提高各级领导干部和社会各界的统计法律意识和统计法制观念,为依法统计创造良好的社会氛围。
3、经常利用全局干部职工会议,进行统计法律、法规条款学习,做到熟练掌握办案程序,做到严格按统计法律、法规执法,使统计法制工作走上正规化的轨道,提高执法队伍的业务素质。
4、依法开展统计执法检查工作。针对个别单位统计报表迟报,统计工作不到位情况,发出《统计报表催报单》,并对统计违法单位依法进行处理,有力维护《统计法》的严肃性和权威性。
㈧加强组织领导,全面推进阳光政府四项制度工作
结合责任政府并根据省、市、县相关要求,为全面推进阳光政府四项制度工作,我局及时成立了阳光政府四项制度领导小组,结合我局工作实际,制定了《××彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案及细则》并对我局贯彻阳光四项制度工作做了具体安排部署:一是强化领导,分工负责;二是统一思想,提高认识;三是明确目标,认真实施。四是创新实践,促进统计工作;五是加强宣传,扩大影响。我局开展实施阳光政府四项制度工作以来,由于领导的重视,严格按照我局制定的《××彝族自治县统计局推行阳光政府四项制度实施方案细则》进行操作,及时向有关部门上报我局每季度每月的各项重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报计划及具体内容,并且上报了“96128”政务信息查询的基础信息表,为“96128”政务信息查询工作的开展作了充分准备,使阳光政府四项制度真正落到实处,进一步加强了政务信息公开网站的信息更新维护及管理工作。截止2009年11月共信息149条,其中:公开目录1条,公开指南1条,动态信息27条,四项制度15条,阳光政府四项制度3条,重要事项公示8条,重点工作通报54条,机构职能3条,法律法规8条,公众监督1条,依申请公开1条,发展规划1条,制度标准5条,行政执法4条,统计信息75条。
二、工作中存在的困难和不足
一年来,在紧张繁忙中做了大量工作,取得了一定的成绩,为全县的经济发展、社会进步做出了应有的努力,但工作中也存在着许多的困难和不足,具体是:
1、统计任务与经费、人员、工作条件等矛盾日趋突出。
随着统计方法制度改革的深入,周期性普查调查的建立,普查、抽样调查的不断增多,使任务与经费、人员的矛盾更加尖锐,严重制约了我县统计工作的进一步开展。
2、各级领导对统计工作重要性的认识还需进一步提高。目前,部分基层领导对统计工作的认识不足,重视不够,一些部门的统计人员身兼多职,专职不专,在不同程度上影响了统计工作的质量。
3、社会经济发展迅速,统计调查难度加大。
一方面社会经济的迅速发展,改革开放力度的加大,引起社会经济成分和经济结构的变化,社会经济活动参与对象数量成倍增加,经营方式多样化,增加了统计工作的成本和工作难度;另一方面是少数部门在利益驱动下,存在人为干扰统计数据、弄虚作假、虚报浮夸的违法行为,导致源头数据不实;再则,在市场经济条件下,保守个人秘密的要求不断提高,致使被调查者对统计调查的支持度明显呈下降趋势。
4、统计分析质量有待提高。
适应形势需要,统计综合服务意识须进一步强化,好的、高水平的分析文章还偏少,难以适应全县经济社会发展需求。
三、2010年工作计划
一是圆满做好经济普查后续工作。开展第二次经济普查的总结表彰工作,组织好普查资料的开发和应用。
二是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践科学发展观活动已顺利完成第三阶段工作,做好整改落实,确保学习实践科学发展观活动工作取得圆满成功。
三是继续做好2010年的常规统计工作任务。继续开展统计普法宣传,增强各级依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、统计继续教育工作,完成全年统计执法任务。
四是提前谋划第六次全国人口普查工作。2010年将开展第六次全国人口普查,今年要在总结以往普查和调查经验的基础上,开展普查专题调研和专项试点,谋划人口普查具体实施方式,做好人口普查相关准备。
20__年交通工作总结和20__年交通工作意见
(初稿)
一、20__年交通工作总结
20__年,在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下,全市交通系统干部职工认真贯彻十六届四中、五中全会精神,坚持科学发展观,求真务实、努力工作,全面完成了年度和“十五”期间各项任务,为建设“和谐交通”打下了坚实基础。过去的一年,是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,是奋进有位的一年。主要体现在以下五个方面:
(一)趁势而上,攻坚克难,交通基础设施建设谱写新的篇章
紧扣交通建设这一中心,在“十五”建设的收尾之年,狠抓工程进度、工程质量和工程前期工作,全力加快交通基础设施建设。20__年预计完成投资亿元,较去年增长,为市计划的,为省厅计划的,是我市交通建设史上完成投资量最高的一年。
一是项目建设进度加快。高速公路建设预计完成投资亿元。沪宁高速公路常州段扩建工程完成主体工程建设,实现八车道全线贯通;常宁高速公路常州段地方前期障碍进一步扫除,便道、便桥全面贯通,路基工程完成,桥梁工程完成;扬溧高速公路常州段路基工程完成,桥梁工程完成。干线公路建设预计完成投资亿元。312国道常州段改建工程、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段改建工程建成通车;241省道平桥至梅岭段改建工程主体工程完工,122省道、241省道天目湖路、232省道和338省道东段改建工程地方前期工作抓紧开展。地方公路建设预计完成投资亿元。金宜一级公路北延伸线完成主体工程建设,社徐线建成通车;戚月线、通江大道江阴转盘至电子工业园段养护工程完工。航道建设预计完成投资亿元。航道专项疏浚、养护工程全面完成;京杭运河常州市区段改建工程完成房屋拆迁平方米,占拆迁总量的,桥梁开工9座,航道开工个标段公里。夹江大桥主桥实现合拢,南北接线工程抓紧推进;配合相关部门开展7个高速公路出入口的绿化美化工程;新区客运中心正式开工,已完成投资万元。
二是前期规划工作成果显著。广泛求证、充分调研,深入开展《交通建设全面协调可持续发展》课题研究,编制完成《交通“十一五”发展规划》、《20__—20__年干线公路滚动发展计划》、《20__-20__年交通建设三年行动纲领》;《常州港港口总体规划》取得省政府批复,《内河航道网规划》、《客货运枢纽布局规划》通过审查,为今后的交通建设做好了项目储备。
三是工程质量管理得到加强。在严格施工现场监管的基础上,加强对施工、监理单位业绩和信誉考核;积极贯彻交通部部令,制订相应贯彻实施意见;对239省道改建工程中出现的质量事故,首次对相关行政领导和责任人进行了经济处罚;市交通质监站每月组织质量大检查,覆盖了辖市区所有交通在建项目,对各类质量隐患即使纠正,同时组织人员参加全省试验技能比赛,取得了团体第一的成绩,有力地带动了在建工程的整体质量水平的提高;在高速公路和运河桥梁建设中与国内知名院校合作,广泛开展科技攻关和技术创新,一些工艺达到国内先进水平。同时,养护质量稳步提升,在交通部开展的国省干线公路养护质量大检查中走在全省前列。
(二)创新思路,加大力度,千方百计征足规费筹好资金
强化经营交通和开源节流的意识,把规费征收和资金筹集视作事业发展的生命线,落实有效举措施,确保交通规费指标!全面、超额完成和建设资金的及时足额筹集到位,为交通事业加快发展提供了资金保证。
一是规费征收任务全面完成。除省政府规定停收出租车客票附加费造成轻微影响外,其他规费总体呈现上扬态势。截止目前,各种交通规费累计征收6.53亿元,较去年增长10。“运政在线”和通行费计重收费方式得到全面推广,提高了交通规费征收的规范化、信息化和科学化程度;召开专题协调会,地区之间、费种之间的抢征和漏征情况得到有效改善。
二是交通建设资金筹措有力。加大力度,进一步发挥产业集团作为市级交通投融资主力军的作用,目前累计实现筹资17.75亿元,其中与有关银行共签订贷款合同(协议)18.5亿元,收储开发土地共1127亩,预计实现土地开发毛收益5.55亿元(已出让土地426亩,实现毛收益1.46亿元)。充分挖掘,做好运河改建工程这篇大文章,一是综合利用土方430万方;二是着手对运河两侧3000亩土地进行注资,为今后几年的交通建设提供了资本运作的后劲;三是积极赴京争取,将运河改建项目列入交通部“十一五”重点项目建设计划,争取部资金补助亿元。开拓思路,不断拓展筹资渠道。继续开展招商引资工作,录安洲开发项目与香港路劲 公司签订了合作备忘录;积极响应省厅政策,研究成立收费公路管理中心,目前已完成前期准备工作;大胆尝试、积极实践,对运河改建工程3座桥梁实行BT项目合作,目前已开工2座。
三是资金管理监督力度加大。局机关资金实行预算管理并实行国库集中支付。出台内部审计管理办法,加强对基层单位资金使用的监督;对重点建设项目由审计部门进行项目跟踪审计,其他项目委托进行竣工决算审计;加强系统内各单位的内部审计,配合相关部门开展专项审计;与市纪委监察局联合开展高速公路征地拆迁资金管理专项督查,配合省厅及市审计局对农村公路建设资金使用情况进行专项审计,规范使用流程、堵住使用漏洞,确保交通资金安全。
(三)突出重点,优化结构,交通运输保障能力进一步提升
突出客货运输重点,以结构调整为主线,以提供安全、优质、高效运输服务为目标,全力提升交通综合运输保障能力,圆满完成各项交通运输任务。
一是“三项工程”进展顺利。金坛东站、溧阳新站完成二级站标准化改造,新改建站场平方米。目前全市共有客运站个,二级以上客运站个,年发送旅客量达万人次。通客运班车行政村新增个,全市通公路行政村客运班车通达率达。拆解改造挂桨机船艘,拆解改造率达100。
二是结构调整迈出新的步伐。客运行业规模化程度和服务质量进一步提高。更新中高级客车辆,常州长途汽车站320辆营运车辆中,达高一级以上有250辆;减少经营业户个,客运线路公司化改造条辆;再次新增出租车200辆,市区共拥有>,!企业1家,辆危险品运输车辆安装了G系统。
20__年,全系统预计完成客运量人,较去年增长,完成旅客周转量人万公里,较去年增长;完成货运量吨、较去年增长,完成货物周转量吨万公里,较去年增长;完成港口吞吐量吨,较去年增长,其中常州港完成吞吐量万吨,集装箱标箱,分别较去年增长、。
(四)依法行政,严格监管,交通行业管理力度进一步加强
一是依法治交通战略步伐加快。继续贯彻《行政许可法》,建立行政许可过错责任追究、申诉检举、备案审查、统计等制度,加强许可监督,许可行为进一步规范;提高行政执法水平,完成执法委托调整办理,加强执法人员岗前培训,推广电子执法文书,做好行政复议和诉讼的受理应诉等工作;健全交通法制工作评议考核机制,对各单位常规法制工作、布置交办工作、行政许可、行政处罚(理)质量、创新工作四方面定期进行量化考核,推动全市交通法制工作上台阶。
二是市场监管力度进一步加大。继续开展道路运输车辆超限超载治理工作,共查处违章货车辆,卸载货物吨,对辆大吨小标车辆恢复了吨位。与公安部门联合开展以打击“黑车”为重点的道路运输市场秩序整顿工作,共查扣非法营运车辆辆,处罚辆;开展百日优质运输服务竞赛活动,对游车接客、中途接客等行为进行查处,并加强与相关部门的合作,对火车站、汽车站广场的秩序管理进行了整顿。抓安全生产管理不放松,突出工程建设领域和水陆运输两大重点,严把三关,落实责任,确保各项安全指标在控制范围之内。
三是体制机制改革进一步深化。加强对当前交通发展过程中热点难点问题的研究,着力解决影响交通长远发展的体制。在驾培管理职能初步理顺的基础上,完成对现有驾校的整规,并编制完成《常州市驾培人培训市场发展规划》,对常州驾培市场的科学、规范、有序化发展提供了理论指导。充分整合交通内部资源,开展水上综合执法试点,减少了管理成本,提高了管理效率。开展乡镇交管所体制调研,提出可行性较强的改革方案。完成车购税征收职能的移交,妥善做好资产、人员的处置工作。交通建设监理有限公司挂牌上市,交通规划设计院改制稳妥推进,为其长远发展打下基础。
(五)转变职能,改进作风,切实提高交通工作服务水平
以党员先进性教育活动和作风建设年活动为载体,切实转变职能,改进和加强工作作风,努力为管理对象办实事、做好事,进一步树立交通“为民、高效、务实、廉洁”的良好形象。
一是先进性教育活动扎实有效。集中时间、集中力量,在6个直属党委、6个党总支、72个党支部、1485名党员中全面开展了党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高以及“回头看”活动等阶段的工作,全系统在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等方面取得了实效。有92.1的被调查对象认为在这次先进性教育活动中得到了实惠,一些群众关心的突出问题得到了解决。
一、2012年渡口安全管理工作总结
1、领导重视,渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程,要确保渡口安全,必须树立“安全第一,预防为主”的方针,必须抓好、抓实、抓到点子上。因此,我局把渡口安全管理作为一项重要任务来抓。
2、严格安全管理,强化监管
3、开展渡口渡船月度专项整治活动
4、重视渡工教育,提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容,以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主,结合不同季节和重特大节假日的特点,布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议,重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神,布置全县春运工作和各项渡运任务;维护正常的渡运秩序,促进安全渡运和服务质量的提高,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,做到文明渡运,方便群众,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住国家渡口改造计划项目的机遇、改善渡口设施和渡运条件
我局抓住国家渡口改造计划项目的机遇,对刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口(渡船)进行了改建和更新;周营乡孔沟渡口、石槽乡孙营渡口、大邢庄陈埠口渡口、刘庄店三叉口渡口改造工作正在图纸设计之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助很难落实,也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费,因此,渡口管理员的工作很被动。
我局渡口管理员待遇从未考虑过解决,我局的渡口管理员,为了我县渡口安全,每天骑自行车去渡口进行安全检查,饿了就吃自备的方便面,受到全县渡工的好评!
三、2012年工作思路
2012年是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年,紧紧围绕“安全第一,预防为主”的方针,抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节,进一步落实渡口安全管理责任制,强化船员安全教育和培训,促进船员安全意识和文明服务素质的提高,推进我县安全渡运、文明渡运。
1、继续开展争创文明渡口、渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制,加强对渡口的安全管理,逐步提高我县的安全管理水平,推进我县渡口文明建设。2012年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动,推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年,要继续开展渡工安全活动日学习,强化渡工的安全知识教育,法制法规教育,文明服务意识教育,遵章守纪教育,同时结合各地水运事故,向渡工解剖事故原因,认真吸取事故教训,不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。