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秘书考试模拟试题如下1、某商场设有自动售报机,顾客只要按要求投入硬币,即可得到当天日报一份,此种成立买卖合同的形式为( )。
(A)书面形式
(B)口头形式
(C)推定形式
(D)默示形式
2、塑造独特的企业文化和个性鲜明的企业形象,这就要求企业在进行CIS策划时须遵循( )。
(A)两个效益兼顾原则
(B)求异创新原则
(C)全方位推进原则
(D)以公众为中心原则
3、我国当前的活期储蓄是( )。
(A)年利率
(B)单利
(C)实际利率
(D)复利
4、海尔的营销理念是:先卖信誉,后卖产品。这是企业的( )。
(A)物质文化
(B)精神文化
(C)行为文化
(D)制度文化
5、20xx年7月1日起实施的交通强制险是( )。
(A)责任保险
(B)保证保险
(C)运输工具保险
(D)健康保险
6、电话会议是一种以语言交流为手段的会议形式,无法实现文字的同步传输,因此需要( )。
(A)提前发放会议的日程表
(B)配置视频设备
(C)做好会议报到工作
(D)做好会议书面信息的分发工作
7、在召开电话会议时,人数较少的单位或个人,可( )参加会议。
(A)直接使用带有免提扬声器的电话机
(B)免费
(C)使用麦克风
(D)使用专用视频电话
8、在会议文件审核修改之后,要由( )进行终审。
(A)主管秘书
(B)主要领导或主管领导
(C)文件起草者
(D)办公室主任
1 C 2 B 3 D 4 B 5 A 6 D 7 A 8 B
1、请示与报告的相同之处是__________ 。
A、都是上行文
B、行文对象一般都是上级机关
C、都有请求性
D、都有陈述性
答案: A、B
2、请示与报告的根本性区别是__________。
A、行文目的不同
B、行文动机不同
C、行文时机不同
D、报送制度不同
答案:A
3、请示与报告的主要区别是__________。
A、 报告中不能夹带请示事项,而请示中可以有报告的成分
B、 报告是陈述性上行文,请示是请求性上行文
C、 报告可以一文一事,也可以一文数事;请示只能一文一事
D、 请示在事前,报告在事后
答案:A、B、C、D
4、以下表述正确的是__________。
1、会务筹备情况检查的方法最可靠的是()。
A、听取会议筹备人员的汇报
B、阅读报告
C、电话询问
D、会前现场检查
【答案】D
5、在涉外商务活动中,选择的礼品应该()。
A、印上送礼单位的名称
B、包装讲究
C、贵重
D、初次见面就送上
【答案】B
6、办公场所一旦发生火灾,工作人员应立即疏散,下列不可通行的通道是()。
A、楼梯
B、消防梯
C、电梯
D、安全梯
【答案】C
7、在负责特定任务工作小组内部进行的所有形式的沟通,都可以称为()。
A、间接沟通
B、直接沟通
C、团队沟通
D、语言沟通
【答案】C
8、下列选项中表述不正确的是()。
A、会议总结的形式因会议种类不同而有所区别
B、主持人的结论性意见就是小型会议的总结
C、职代会的闭幕词可以代替会议总结
D、会议纪要即会议总结
【答案】C
9、下列关于死机的描述,错误的是()。
A、当显示器黑屏时,就意味着计算机已经死机
B、死机是一种不可能由操作系统恢复的计算机运行故障状态
C、操作系统本身存在缺陷是造成死机的一种重要原因
D、计算机死机时应该进行热启动
【答案】A
10、交替工作模式的缺点是()。
A、难以留住有特殊技能的工作人员
B、工作模式不灵活,不便激励员工
C、员工交流少,不能得到充分的信息
D、难以保证工作的连续性
【答案】D
11、办公室中适合的温度应该在()。
A、16-20度
B、18-22度
C、20-25度
D、22-28度
【答案】C
12、在Windows资源管理器窗口中,要修改已选定文件夹的名称,下列操作中,不能实现改名操作的是()。、
A、单击文件菜单中的重命名命令
B、两次单击该对象的名称
C、右单击该对象,然后单击快捷菜单中的重命名命令
D、单击该对象的图标
【答案】D
13、利用档案编写的反映一个单位或某方面基本情况的数字材料是()。
A、基本情况汇集
B、统计数字汇集
C、单位情况汇集
D、档案专题汇集
【答案】B
14、报告适用于__________。
A、向上级机关汇报工作
B、反映情况
C、答复上级机关的询问
D、提出建议或意见
答案:A、B、C
15、报告可分为答复报告、工作报告__________等几类。
A、情况报告
B、 调查报告
C、报送报告
D、建议报告
答案:A、B、C
16、报告的正文由__________构成。
A、基本情况汇报
B、报告导语
C、报告内容
D、报告结束语
答案:B、C、D
17、请示的适用范围是__________。
A、 下级机关向上级机关请求指示
B、下级机关向上级机关请求批准
C、下级机关向上级机关请求解决困难
D、下级机关向上级机关请求给予疑难解答
答案:A、B
18、请示分为__________三类。
A、请求指示的请示
B、请求批准的请示
C、请求审批的请示
D、请求解决困难的请示
答案:A、B、C
19、请示的正文包括__________三部分。
A、请示原因
B、请示事项
C、处理意见
民营经济是以民间投入和经营为主体的经济形式,是社会主义市场经济的重要组成部分。前几年,由于国营巴中罐头厂的破产、倒闭,国营丝绸、机械、纺织企业相继陷入极度困境之中,全区国营工业滑入历史最低谷,直接影响了财政经济的快速增长。近三年来,该区抓住西部大开发历史机遇,认真贯彻省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和市委、市政府构建以民营经济为主的区域经济框架的重大决策,痛下决心改变了硬环境,优化了软环境,坚定了大力发展民营经济的信心和决心,狠抓了对外开放,招商引资工作。截止去年底,全区个体工商户达4.1万户,私营企业238户。民营经济实现产值11.5亿元,占全区GDP总量的53;民营经济覆盖全区各个领域,已初步构成了该区经济结构的主骨架。在实际工作中,区人大常委会始终坚持“三紧扣”(紧扣区委工作中心,紧扣全区改革、发展和稳定的重大问题,紧扣社会生活热点和难点问题)的工作思路,较好的发挥了决策把关、推动促进和规范保障作用,促进了民营经济的快速、健康发展。充分发挥人大在民营经济发展中的决策和把关作用
以经济建设为中心是全党工作的大局。大力发展民营经济是区委、区政府的工作主题。近几年来,区人大常委会紧紧围绕这一主题,正确行使对重大问题的决定权。五年先后听取和审议了“一府两院”工作汇报85次,其中属于经济建设方面的议题达62次,占71,同时,作出了相应的决议、决定和书面审议意见36个,有效地促进了全区经济的健康发展。如:1998年6月,常委会议听取和审议了区政府关于贯彻实施《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的情况汇报后,作出了加快企业产权制度改革步伐,培育、壮大民营工商企业等4条决定,督促了企业14项自的落实,促进了政府与企业的关系逐步理顺,支持政府制止“三乱”、减轻企业负担和转换机制。督促和支持区政府出台了《关于大力发展民营经济的意见》等文件。20__年7月,常委会议审议《中华人民共和国城市规划法》的贯彻实施情况,常委会紧扣民营经济发展,组织本届常委会组成人员和部分人大代表进行视察和调研,决定了工业开发区和10个专业市场和下岗职工再就业一条街的规划,为民营经济的发展创造了必要的空间和有利条件。
充分发挥人大在民营经济发展中的推动和促进作用
近年来,常委会围绕区委工作中心,积极参与重点工作。常委会正副主任分别挂包、联系了1-2户企业,经常深入企业调查,与班子领导和职工座谈,引导企业走向市场,积极为企业出谋献策,主动为企业争取项目和资金,并拿出领导的包干经费,帮助企业解决一些实际困难。常委会主要领导在深入调查研究的基础上,结合人大工作的实际,撰写了《人大在经济工作中面临的问题及对策》调研文章,在《民主法制建设》和市委《调研与研究》等报刊上发表。同时,常委会十分注重人大监督的实效性,坚持每审议一个议题,就实实在在解决一、两个具体问题的原则,不说空话,不发妄议,不提难以操作的意见,不作不切合实际的决议,尽可能摒弃流于形式的监督。为提高监督实效,他们一抓会前调研,二抓审议意见的落实。常委会主要领导要求常委会组成人员和办事机构工作人员在会前深入最基层搞好调查研究。调研的方式视议题的特点而定,对经常接触、情况较熟悉的议题采取各工作委室自组调研方式;对专业性比较强的议题,采取常委会主任、副主任带领有关部门和邀请有关人大代表参与的方式,调查掌握基本情况,并要求调查者形成书面发言材料,供会议审议参阅。对会议审议意见的落实,他们采取了四种方式,一是对重大问题形成的决议、决定用常委会文件发出;二是常委会会议形成的重要意见用《审议意见》发出;三是主任会议形成的审议意见用《主任会议纪要》发出;四是形成的一般性意见用《工作通讯》发出。将这些意见和建议交由“一府两院”办理落实。在年底,常委会办事机构进行认真清理,逐条汇总,用办公室文件形式告知“一府两院”,做好专题汇报准备,并列入下年度首次常委会会议议题。如:20__年6月,主任会议听取了区政府关于城镇工业经济情况汇报后,将审议意见用《主任会议纪要》印发区政府和相关部门,在区政府年终汇报办理工作结果时,由于区政府采取了切实可行的措施,加大了对工业企业的领导力度,加快了国营、集体企业的改制力度,出台了相关的扶持、发展政策,赢得了人大常委会组成人员“领导重视措施力,工作扎实效果好”的一致好评。
充分发挥人大在民营经济发展中的规范和保障作用
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规,规范农村土地承包经营管理,坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒、毁损耕地等现象和问题,依法保护农民合法权益,稳定农村生产经营,促进“三农”工作健康有序发展。
二、基本情况
全镇农业人口2.9万人,耕地面积1.1万亩,人均耕地0.37亩。据不完全统计,全镇常年弃耕撂荒耕地面积将近1000多亩,占耕地总面积的10%,若加上改变用途和损毁耕地,面积更大、比例更高,对农业生产经营十分不利。
三、工作目标
加强农村耕地承包管理,规范耕地承包流转,提高耕地利用率,全镇范围内抛荒撂荒现象得到根本好转。
四、组织机构
为加强对农村耕地撂荒集中整治工作的领导,成立镇农村耕地撂荒集中整治工作领导小组,其组成人员如下:
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(8月1日至8月30日)。主要任务:一是召开全镇农村耕地撂荒整治工作会议,安排部署农村耕地撂荒整治工作;二是镇成立工作领导小组,制定方案,明确责任;三是发放《致全镇农民朋友的公开信》,充分利用各种宣传载体,加大对农村耕地法律法规和政策的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,特别是对长期外出务工的农民工,要想法设法将政策送达到其本人。各村于8月30日前将宣传启动阶段的工作开展情况报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
(二)调查摸底阶段(9月1日至9月10日)。各村要深入各农户和田间地头,对土地弃耕撂荒土地的承包人、地块名称、面积、四至座落、流转或撂荒年限等基本情况进行逐一登记造册,并于9月10日前将撂荒摸清的情况汇报材料及整治工作方案报镇农村耕地撂荒整治工作领导小组办公室。
一、受灾基本情况
1、基层劳动保障平台和社保经办机构损毁情况。巴邱镇劳动保障所、东门社区办公场所二次进洪水,受灾较为严重:电子显示屏、复印机、电脑、电视、办公桌椅等办公设施受损约10万元。
2、工业园区受灾情况。本次洪涝灾害中,受灾较为严重的园区企业有17家,造成直接经济损失4366.76万元,其中设备损失2242.6万元,房产损失181万元,产品损失1341.76万元,原材料损失425万元,其他损失176.4万元;因灾致使14家企业引发失业人员1163人,岗位流失达500多个。
3、因灾返乡农民工情况。据统计本次因灾返乡农民工为1000人左右。
4、劳动保障基础台帐情况。本次受灾没有对基础台帐造成损失。
5、其它受灾情况。城西工业园区20多家企业被洪水浸、停产二个多月,使企业7000职工欠收养老保险费500万元,欠收工伤保险费35万元。
二、工作开展情况
1、恢复基层服务平台功能。目前正积极自筹资金进行简单装修,购置办公用品,以维护工作的正常开展。
2、加大公共就业服务力度。加大企业用工宣传力度,已帮助16家企业恢复生产,实现就业人员1060人。已收集岗位用工信息并在各基层服务平台上宣传。
3、加大对受灾企业的帮扶。目前已有13家企业恢复生产,鑫海水产、驰邦药业、宏力金属、雄狮四企业仍在恢复之中。
4、加强对受灾地区的指导。组建帮扶工作组,集中一个月时间,深入基层参与并指导生产自救,同时组织支农、支医人员投入到各乡镇生产自救工作中,目前期满安置工作已进入全面考核阶段。
5、加大了小额贷款扶持力度。做好了受灾地区的调查摸底工作,对受灾程度不同、规模大小不同,按项目需要制定合理的资金帮扶。同时协调有关部门对符合贷款条件的受灾人员,进一步降低担保门槛,简化贷款手续,特事特办,急事急办。为帮助因受灾中断营业的个体工商户尽快恢复生产经营,推行联合审批,一站式服务,限时办结和承诺等服务。
一、我县物流企业基本情况
据统计,我县现有物流企业35家,其中从事货物运输4家,从事仓储3家,从事汽车销售10家,从事货物配载18家。我县物流主要以下五方面为主:一是以种子、农药化肥、蔬菜、粮食、白莲、烟叶为主的农产品;二是以日用百货为主生活必需品;三是家电、服装、汽车销售为主的生活消费品;四是以砂、石、砖、钢材、水泥为主的建筑材料;五是以矿山机械、矿石为主的工业产品。
二、存在的问题
当前我县物流企业条件、能力,远远不能满足市场发展需求,与周边县相比,也存在一定差距,其主要表现为:
1、货运车辆承载能力小。根据最新调研资料显示,现有注册登记的货运车辆多为2吨以下的中小型货车,近年来,由于受周边省、市、县对货物运输优惠政策的影响,到目前为止,我县外挂车辆有200多辆,分别有、南昌、九江、广昌、定南、宁都,尤其一些大吨位的重型车辆大量异地挂牌,当地经营,形成县内平均核载率低,拉的少,单位运输成本高。
2、经营户多为个体,没有形成一定规模。当前只有4家货运企业,除金信物流规模相对较大外,其它3家规模均较小,大部分个人经营户既当老板又当驾驶员,办手续、联系货源、运输、收款一人承担,工作效率低,风险大,而且车主与车主之间竞争激烈,相互压价,运价难以提升,加上当前国际油价上涨,导致利益空间越来越小。
编制好科技事业“十二五”发展规划是关系全区科技事业长远发展的一项重大任务,根据上级的安排要求,我局领导高度重视,精心组织实施,坚持科学规划与实际相结合,经过大量的调研,认真分析了未来五年我区科技发展的趋势和社会需求,提出“十二五”科技事业发展的指导思想、基本原则、奋斗目标、重点领域和政策措施。现将有关情况汇报如下:
一、科学谋划,精心组织实施
全区规划编制工作启动后,我局高度重视,召开专门会议,研究部署全区科技事业规划的编制工作。成立了以局长任组长,分管局长任副组长,各科室负责人为成员的科技事业“十二五”规划编制工作领导小组,下设办公室,抽调专门人员,主要负责规划文本起草工作,工作中充分考虑全区科技事业发展实际、发展需要和发展可能,科学合理地确定“十二五”科学技术发展的主要目标任务。
在具体工作中,我局对《规划》的编制工作进行精心部署、统筹安排。一是充分摸清底子。在前期反复调研的基础上,对全区科技发展水平进行了分析,明确了行业发展重点和方向,提高规划编制的科学化和民主化水平,增强规划的针对性,确保规划符合我区科技发展的实际和长远要求。二是科学谋划全局。科技工作需要各部门单位形成合力,在规划编制过程中,认真听取和采纳相关部门单位的意见和建议,使科技发展规划更加全面、协调、可操作和更具前瞻性。三是积极对接联系。“十二五”规划编制讨论稿形成之后,我局召开专门会议,对规划逐项逐条进行了认真细致地论证,各科室根据论证结果进行修改,形成规划草案征求意见稿,并呈报市局征求意见,反复修订,形成规划初稿。
二、规划(初稿)基本情况
规划(初稿)从“十一五”期间科技发展基本情况、“十二五”科技发展的总体思路与发展目标、“十二五”科技创新的重点内容、我区“十二五”科技发展目标的政策措施与支撑条件等四个方面进行阐述。
“十二五”期间我区科技发展总的奋斗目标是:大力加强自主创新、集成创新和在引进基础上的消化、吸收、再创新,全面提高科技持续创新能力;加快高新技术产业化和传统产业高新化进程,全面提高我区产业竞争力;着力优化科技发展环境,为促进经济、科技加快发展创造条件。到年,力争科技综合实力达到全省同等城市先进水平,使科技真正成为推动经济、社会发展的强大动力。
完善科技创新体系。进一步深化科技体制改革,调整优化科技结构,整合科技资源,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,以社会化科技中介机构为纽带的科技创新中介服务体系。全区市级以上工程技术研究中心发展到25家。
高新技术及其产业有较大发展。到年,高新技术企业达到25家,实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到40%以上,形成高新技术产业与传统产业并驾齐驱的发展格局。培植形成一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。
全社会科技投入有较大增加。全社会研发经费总额占国内生产总值的比重达到5%。企业技术开发经费占总销售额的比例不低于3%,其中高新技术企业研究开发经费占年销售额的比例要达到5%以上。
三、“十二五”科技创新的重点内容
(一)农业高新技术。围绕建设农业强区,充分发挥农业区位优势、产业优势,以增强农业原始创新能力为核心,以农业生产标准化、食品安全生产示范为重点,加大在农业标准化、食品安全、农产品精深加工等关键技术方面研究和示范力度,带动区域高效农业的快速发展,促进社会主义新农村建设。以固堤西瓜、昱合集团肉鸡良种繁育养殖加工一条龙产业链条建设为重点,全面推进农业科技提升,打造我区农业高端品牌。重点扶持昱合、金河食品等为主的食品加工关键技术研究,支持食品加工产业链与技术推广项目。
(二)新医药及生物技术。围绕生命科学基础研究和重大生物技术攻关研究,开展生物信息学、发酵工程等生物技术的研究,重点在中药现代化、创新药物与生物制品、资源高效利用、生物材料等领域提高研究开发水平。重点支持以亚康药业、圣德药业等为主的生物医药产业链建设,鹏飞生物肥、奥丰作物病毒防治等生物技术研究推广。
(三)电子信息技术。围绕推进国民经济信息化建设,重点加强软件技术、数字化电子产品及配件的研究开发与产业化,加快运用信息技术改造提升服务业和传统产业。重点支持华光精工计算机直接制版技术、华铃动力汽车电控系统技术研发。
(四)新材料技术。充分利用我区资源优势和化学工业优势,跟踪国际先进水平,重点开展精细化工、新型建材、新型金属材料与非金属材料、高分子材料、染料中间体等领域关键技术的研究与开发。重点支持海龙系列节能环保新产品、圆友创智新材料膨胀玻化微珠项目等技术研发推广。
(五)先进制造技术。大力实施制造业信息化工程,重点研究现代设计技术、先进加工技术、先进制造模式等先进制造技术,加强大型成套设备生产能力。重点扶持柴铸锻、圆友集团等为主的机械制造产业链,加快传统产业改造升级。
(六)新能源技术。重点支持研究生物质能、太阳能、风能等可再生能源的开发利用,培植可再生能源及清洁能源的生产基地。
(七)资源与环境。根据高耗能、高污染行业节能减排的需求,研究开发污染物综合治理及工业废弃物的综合利用等关键技术及装备;研究开发流域、区域水污染综合防治与修复、城市与区域污染综合治理、生活垃圾无害化处理及资源化利用技术及装备。
(八)社会发展。以人民健康、社会事业发展为目标,在医疗卫生、人口与健康、公共安全等社会发展领域,实现技术突破。
一、基本情况天津市实施夜景灯光建设由天津市市容委、灯光办主管。
今年的建设工程内容主要有:八项重点建设工程和六大夜景灯光体系。八项重点建设工程包括:①路桥灯光工程,改造、补建110条道路的路灯,对60座桥梁实施亮化;②水系灯光工程,重点对4条景观河道实施亮化;③“里光外透”灯光工程,重点对70余栋大中型公共建筑实施了“里光外透”亮化工程;④风貌建筑灯光工程,重点对200栋风貌建筑物和10栋重点保护性建筑实施了亮化;⑤高层建筑灯光工程,重点对中心城区200座15层以上的高层建筑进行以顶部为重点的整体亮化工程;⑥天塔观景平台灯光工程;⑦居住区灯光工程,重点对18片居住小区实施环境治理和亮化工程;⑧筹建和完善灯光控制中心,实施重点大型灯光景点统一启闭控制。六大景观体系:①构筑以海河为主体,水绕城转,城在水中的水系夜景灯光景观体系;②构筑以功能照明为目的,以景观化装饰为手段,以三环、十四射路灯为支撑的都市廊道夜景景观体系;③构筑以天塔为平台,以6大景观区为主视点的立体夜景灯光景观体系;④构筑以金街为轴心,以“十大光团”、“十条特色街”和47条景观路为放射节点的商业旅游夜景灯光景观体系;⑤构筑以百余栋公建“里光外透”和200栋15层以上建筑物构成的都市夜景灯光景观体系;⑥构筑以风貌特色建筑为载体,以展示天津历史文脉为主题的风貌特色建筑夜景灯光景观体系。
二、投资来源天津市今年实施的夜景灯光建设工程具不完全统计,到目前为止,共投资5.2亿元人民币,其中政府贷款8500万元,其余部分由民间和企事业单位出资建设。
三、保障措施
1、研究出台开征户外广告综合治理费的办法,为夜景灯光建设和管理提供了稳定的资金来源;
2、对公建夜景灯光工程原则上由产权单位自筹资金建设,特殊情况下,市政政府给予不超过建设资金10%的补助;
3、对企业单位住宅夜景灯光工程原则上由产权单位自敌资金建设,特殊情况下,市政府给予建设奖金20%(最多不超过50%)的补助;
4、对市直管公产住宅,市政府可适当增加补助资金,纯公益性夜景灯光建设工程由政府组织投资建设;
5、对于建设中发生的破路、破绿地等补偿费,只收取恢复费用,其他行政性收费一律免缴。
6、对实行“里光外透”措施和统一进行启闭灯光的,由路灯电费给予适当补贴,路灯电费的来源是电力附加费的两个点;
7、对于新建、扩建工程项目,要严格落实夜景灯光“三同时”制度,对不落实的建设项目,规划部门不予审批,建设部门不予验收。
四、几点体会
1、加强组织领导是搞好亮化工程的前提。天津市为城市亮化组成了由市里主要领导和组织部门参加的领导小组,对拒不执行的企事业单位实行给主要领导“摘帽子”。由于班子强,力度大,所以效果很好。
2、周密的组织是亮化工程得以顺利实施的保证。对夜景灯光工程的管理分工明确,责任落实实行了统一规划、统一设计、统一评审、统一验收、统一管理。
3、较强的技术力量是完成亮化任务的技术基础。天津市在全国范围内聘请了夜景工程设计与规划方面的专家,组成评审组,严格了质量标准,使亮化工程上规模、上档次。
4、亮化可以带来良好的经济回报。夜景灯光工程拉动了经济的发展,如某眼镜店在亮化前,每天营业额不足千元,亮化后,延长了营业时间,每天营业额超万元,从而使商业店铺和人民群众尝到亮化带来的甜头。
关键词 高等职业院校 人才培养工作评估 评建档案建设
中图分类号:G647 文献标识码:A
Vocational Colleges Build Archives and Assessment Inquiry
――Take Guangdong Polytechnic Institute as an example
SHEN Shuhua[1][2], XIE Weicong[1][2]
([1] Guangdong Radio & TV University, Guangzhou, Guangdong 510091;
[2] Guangdong Polytechnic Institute, Guangzhou, Guangdong 510091)
Abstract Evaluation and construction files assessment and construction of higher vocational colleges are an important part of the work, but also make an important basis for assessing expert evaluation and judgment of personnel training in higher vocational colleges. In the assessment process of building construction file, the file must be clear evaluation and construction of meaning construction, correctly grasp the principles of evaluation and construction materials accumulated files, range collected carefully follow the requirements and specifications archives building standards, scientific, standardized file for evaluation and construction materials validation, Filing, organize, archive, in order to make a real assessment of the evidence has played a positive effect, play a catalytic role in the management of school norms.
Key words higher vocational college; talents training job evaluation; build archives and assessment
教育部对高等职业院校人才培养工作评估的总方针是“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”, ①根据评估的“二十字”方针,不难发现:高等职业院校人才培养工作评估不仅是上级教育主管部门对学校人才培养工作质量的一种外在干预行为,更是学校自我质量保障的自觉行动。因此,学校自评自建工作势必成为迎评促建过程中不可或缺的组成部分。在评建过程中,学校自觉对照评估文件相关要求,结合自身特点,认真贯彻评估方针,加大投入、加快改革、规范管理。其中,学校的档案建设是规范管理的重要环节,也是反映学校管理和内涵建设状态的重要依据。因此,学校要以评估为契机,加强和规范学校档案室、各职能部门、各教学机构的档案建设,使之制度化、规范化、常规化。
1 高职评建档案建设的重要意义
1.1 评建档案是学校接受评估的重要依据
广东省教育厅高职院校人才培养工作评估专家组进校现场重点考察,一般历时三天,考察方式包括:听取汇报、查阅资料、深度访谈、专业剖析、座谈会等。以笔者所在学校为例,专家组进校期间,在听取学校自评情况汇报会之后,他们首先会带着问题或奇异点有针对性地查阅学校提供的评建档案材料或索要原始资料。从某种意义上讲,高职院校人才培养工作评估离不开评建档案的支撑,在一定程度上有赖于学校评建档案建设水平,学校评建档案的作用在人才培养工作评估中得以彰显,往往将直接影响到评估的结果。从评建档案本身来看,它原样地保留着形成者当时的亲笔手稿、领导签署、机关和个人的印章、照片、录像或原声录音,是形成者的原稿、原作、原貌,是知识和信息储存的一种形式,同时也是学校自我认识、自我总结提高、自我发展和查考与处理问题的依据。所以说,评建档案信息是高职院校接受评估考察的有力凭证,也是评估主体实施评估的重要依据。根据评建工作要求,学校主要依据评估指标体系涉及到的7个评估指标、22个关键评估要素,分层次、有条理得构建评建档案。确保专家组能够快速、方便地获取相关资料,为学校通过评估发挥一定作用。
1.2 评建档案精炼地反映学校的整体面貌
高职院校评建档案是从数量巨大的档案中抽取出来、或经梳理提炼的材料,这些材料基于高等职业院校人才培养工作评估指标体系的要求,既全面又精炼地反映了学校人才培养工作的基本状态和效果。评建档案不仅在学校接受评估时发挥重要作用,而且可以延伸到更广的范围内使用,只要在一定时期内涉及学校整体面貌展现的活动,都可以以此为蓝本,进行适当加工,加以利用。
1.3 评建档案为教学改革提供基础数据
无论是迎评档案还是评估过程档案,都涵盖了许多学校围绕人才培养工作的基础数据,如在校生数量、就业率、实训课开出率、生师比、教师学历结构、教学研究情况、教学管理队伍结构、学生参与创新活动的比例等。这些数据体现了人才培养工作的基本状态与成效,是学校深化教学改革的参考资料和重要依据。
2 高职评建档案材料的积累原则
2.1 时效性
高等职业院校人才培养工作评估,主要考察学校近三年的发展状况。由此,学校评建档案主要涵盖学校近三年发展过程中自然形成的,能够体现人才培养工作状态的相关材料,这就体现了它的时效性原则。
2.2 真实性
高职评建档案客观地再现了高职院校的发展历史,是高职院校发展的历史凭证,这是档案的原生特性,是其它形式不能够代替的。档案的凭证作用是档案的基本属性。高职评建档案是随着学校的发展而产生的,是在学校的实践活动中自然形成的,是学校发展的真实记录,是高职院校评估中最直接的资料。高职评建档案不仅记录了学校历史活动的事实经过,而且记录了人们在各项活动中的思想发展、经验教训,以及创造性成果。比如评估中准备的课程建设、实践教学条件、管理规范等佐证材料中,教学档案至关重要,它所提供的人才培养方案、课标、教案、教学过程记录等,都是学校师生员工智慧和经验的结晶,是学校教学工作的真实反映。对许多工作来说,它是一种宝贵的资料,对高职院校人才培养工作评估是不可缺少的参考依据。
2.3 原始性
高职评建档案积累的原始性,主要体现在它主要来自档案材料产生的源头部门。比如师资队伍建设材料中,教师业务档案就是最原始的佐证材料。教师业务档案是教师个人亲自整理、不断更新的档案信息,涵盖了教师基本信息、学历学位证明、教师资格证明、职业资格证明、实践进修情况、教学科研情况等。
3 高职评建档案材料的收集范围
对照《高等职业院校人才培养工作评估指标体系》和高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台,积极做好评建过程中形成的有价值的各种门类和载体的文件材料的收集归档工作,对高职院校的长远发展关系密切。就收集范围而言,具体应包括以下几大类:
3.1 撰写性材料
包括省教育厅组织的评估专家组到校时的汇报材料,如学校自评情况汇报和宣传材料;学院自评报告、人才培养工作状态数据分析报告等。
3.2 提供性材料
包括专家工作手册,学校机构设置一览表,学校建设发展规划、各年级人才培养方案汇编、学校管理制度汇编,在校学生花名册、学校教职工花名册等。
3.3 支撑性材料
包括所有支撑学校自评报告、人才培养工作状态数据分析报告的原始文件材料、数据、统计报表、账目等。具体评估指标体系所规定的内涵进行收集,大体应从以下7个方面来考虑:(1)领导作用:包括学校事业发展规划、办学目标与定位、对人才培养重视程度、校园稳定四个方面的佐证材料;(2)师资队伍:包括专任教师和兼职教师基本情况相关的档案材料;(3)课程建设:包括课程内容、教学方法手段、主讲教师、教学资料等有关内容的档案材料;(4)实践教学:包括顶岗实习、实践教学课程体系设计、教学管理、实践教学条件、双证书获取等有关内容的档案材料;(5)特色专业建设:包括从建设目标、培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、教学设计与教学方法、师资队伍、社会服务等方面体现出的特色的有关内容的档案材料;(6)教学管理:包括管理规范、学生管理、质量监控等相关内容的档案材料;(7)社会评价:包括体现生源、就业、社会服务等有关内容的档案材料。
4 高职评建档案材料的时间范围
高职评建档案材料具有一定的时效性,因此,材料的收集必须符合所要求的时间段。其中,一般表格为近三学年度;经费收入、经费支出为近三个自然年度;标注累计的信息为学校成立以来的所有材料。
5 高职评建档案材料的整理规范
5.1 评建档案材料制式要求
(1)各类材料(如管理文件、制度,会议记录、纪要、历年工作计划、总结、影像、实物等)有原件的存放原件,没有原件的存放复印件,要体现针对性、原始性和真实性。(2)总结材料一律用A4纸打印,统计材料、各类表格统一用Excel格式排版,A4纸打印,个别较大的表格可用A3纸打印。(3)照片资料装盒后分类保存,并标明内容与数量。(4)实物材料(如获奖作品、科技作品等)须拍制照片,列出清单。(5)各类获奖证书、荣誉证书由各单位统计后列出清单,并用A4或A3纸复印。
5.2 评建材料目录格式要求
主要包括对各级目录的字号、字体和编号、页边距、行距、排版格式方面的具体要求,同时材料整理及审核人必须在材料目录页签名。
5.3 评建文档材料格式要求
(1)各级标题的字号、字体和编号:文档标题:2号字,宋体加粗;一级标题:3号字,仿宋_GB2312,加粗,编号为“一、”、“二、”等;二级标题:3号字,仿宋_GB2312,编号为“(一)”、“(二)”等;三级标题:3号字,仿宋_GB2312,编号为“1.”、“2.”等;四级标题:3号字,仿宋_GB2312;编号为“(1)”、“(2)”等。(2)页边距:上、下边距:2.54厘米,2.54厘米;左边距:3.17厘米,右边距:3.17厘米。(3)行距:1.5倍行间距。(4)排版格式:用Word格式。(5)正文字体:仿宋_GB2312,字体大小全部采用3号字。(6)附件:正文下一行左空2格用3号仿宋_GB2312标识“附件”后标半角冒号和名称,序号用阿拉伯数字,附件名称后不加标点符号。(7)落款:材料正文右下方落款处写成文单位全称,在下行相应处标明成文日期(中文 年 月 日)。
5.4 评建表格材料格式要求
(1)标题、页边距与材料文档格式的标题和页边距一致。(2)文本对齐方式:水平对齐,居中;垂直对齐,居中;文本控制,自动换行。(3)纸张:A4打印纸(较大表格A3打印纸)。(4)正文字体:仿宋体字,字体大小全部采用四号字,标题用2号字,宋体加粗。
5.5 评建材料归档要求
(1)各单位须对应《高等职业院校人才培养工作评估指标体系任务分解一览表》的目录进行材料归档,层层深入细化。每一级目录下的材料需按照统计表、登记表和原始佐证材料的层级分类整理;统计表、登记表可按全校、分校区、分系(部)、分专业、分班级、分学生自上而下逐层归类。佐证材料的归档原则是按学生、班级、专业、系(部)、校区、学院自下而上构建。(2)对于信息量较大的原始佐证材料,如学生毕业实习报告等,建议以电子文档或光盘的形式保存,但必须打印目录索引,并备注存放位置,以便迅速查找出相关材料。(3)评建材料归档必须采取审核负责制。首先,在每盒材料的目录页下方,材料整理人必须签名确认;其次,部门负责人必须对本部门材料进行查阅审核,并签名确认。
5.6 评建材料保存要求
(1)各单位须设置评建档案材料专用文件柜,用于存放各类评建材料。并将材料参照评估指标体系进行分类整理,装入学校统一的文件盒(文件盒为装A4纸的蓝色资料盒),同时保存相应的电子文档。(2)根据评估指标体系将材料分类并装入文件盒,如果资料太多,可以分开装入多个盒子,但需要标注清楚。(3)每个文件盒侧面和正面必须根据评估指标体系中的指标要素标注清楚文件的类型以及文件内容。具体格式参照评建办提供的模板。(4)每个文件盒内必须有打印的材料目录,列出材料清单。具体格式参照评建办提供的模板。(5)各单位材料管理人员应对评估材料妥善保管,以防缺失,并要求材料管理人员必须十分熟悉材料的存放位置和内容,在需要时能够快速查找到相应的材料。
6 未来工作建议
在档案建设过程中,需要不断探索创新,提高工作水平。目前,多数高职评建档案建设主要基于纸质文档的收集归档。随着数字信息化水平的不断提高,无纸化办公的普及程度越来越高,建立电子档案的需求也日趋迫切。笔者所在学校,在建立完善纸质档案的同时,积极探索建立高职评建电子文档。初步的实践证明:电子档案的建立,不仅便于评估专家组查阅相关资料;而且有利于学校档案材料的共享、更新、保存和转移;在一定程度上,更加方便相关人员的学习分享;从环保角度看,更是可持续发展的必然选择。
基金项目:广东省高职院校评估制度发展的轨迹分析与对策研究――基于规范性文件及其执行机制的研究,编号:1331
一、 工作开展基本情况
(一) 新农合筹资情况。
1.参合情况。2019年全县参合人数142757人,实际参合率99.87%,比上一年度年度增加4329人,参合率提高3.03个百分点,其中,民政、计生、残联三个部门共支助参合4991人;各乡镇人民政府兜底资助贫困人口参合2164人,贫困人口参合参合率达100%。
2.参合资金筹集情况。2019年筹资总额81371490元,其中,农民个人筹集16528080元,民政、计生、残联三个部门共支助参合资金598920元;各乡镇人民政府兜底资助贫困人口参合资金259680元,贫困人口参合参合率达100%。
(二)四重医疗保障落实情况。
1.第一重:新农合基本补偿。截止5月底,全县新农合补偿13.81万人次,发生医疗总费用4249.53万元,新农合基本医疗补偿支出2781.14万元。其中:门诊补偿12.85万人次,补偿资金334.09万元;住院补偿9652人次,补偿资金2420.03万元,住院实际补偿比66.82%,超过省州要求的65%的补偿水平。
2.第二重:大病保险报销。2019年大病保险个人筹资标准按筹资总额的6%提取,人均34.2元,全县共计488.12万元,上半年上划州级统筹账户240.87万元。截止5月底,全县新农合大病保险共为488人补偿,大病保险补偿资金120.07万元,资金使用率24.60%,新农合实际补偿比例在大病保险补偿后实际补偿比提高了10.54个百分点,达75.35%。
3.第三重:民政计生医疗救助“一站式”补偿。民政、计生医疗救助对象为11类精准扶贫医疗救助人员,补偿实行患者在医院住院连同第一重、第二重一起“一站式”结算,所救助的民政、计生资金由医院现场减免,新农合代付给医院。1-5月,全县11类精准扶贫医疗救助人员精准救助管理系统属性维护5908人,精准民政、精准计生救助补偿470人次,发生总费用223.19万元,其中保内费用213.43万元,民政、计生医疗救助共计补偿支出27.61万元。民政、计生医疗救助后,政策范围内实际补偿比达92%,超过省州规定的90%以上目标要求。
4.第四重:建档立卡贫困人口慢性病兜底救助。按照全州建档立卡贫困人口慢性病医疗救助方案规定,2019年去1月1日起,建档立卡贫困人口患24种重大疾病和29种慢性病就医的政策范围内医疗费用经新农合基本医疗保险、大病保险补偿和民政计生医疗救助后,剩余的个人自付合规医疗费用由慢性病救助基金予以全额兜底救助,使患者政策范围内费用报销比例达100%。1-5月份,全县建档立卡贫困人口慢性病备案登记患者195人,共兜底救助87人次,救助资金6.07万元,建档立卡贫困保内费用报销比例达100%。
(三)县级公立医院住院预付包干工作开展情况。
1.基本情况。我县于2016年7月出台由县人民政府出台《xx县县级医院住院总额预付制实施方案(试行)》,从2016年1月1日起执行。方案确定县人民医院2016年住院总额预付包干资金为1537万元,标准服务量8618人次,县民族中医院总额资金167.9 万元,标准服务量为1029人次。
2.资金拨付。根据方案规定,2016年已经按时拨付县医院4个季度预付包干资金和上半年质量考核结算资金共计1333万元、县民族中医院50万元。但由于县人民医院多种原因导致住院费用突破1537万元总额,经县人民医院请示,县长办公会议通过,追加拨付了预付资金400万元,总共已经拨付1733万元,超出预付总额1537万元的196万元。
2019年度预付资金按照省合医办文件规定,在方案未出台前暂时按照2016年度预付标准进行拨付,已经于今年4月份拨付县医院第一、二季度预付资金538万元和县民族中医院58万元。
3.监测数据变化。
由于医疗机构对“总额预付”的核心内容理解不透彻,缺乏自主控费的意识,各种不合理和违规行为明显上升和外力因素服务能力得到进一步提升、转诊转院制度的严格执行等原因影响,县人民医院的各项监测数据较上年度均大幅度变化,其中,住院人次增加1374人次,增长16.12%,超出总额预付方案核定服务量8618人次1278人次;住院总费用增加717.3万元,增长32.82%;系统补偿费用增加600万元,增长41.35%;住院次均费用增加368.8元,增长14.38%;自付费用自付费用高于全州县级医院平均值27.75%,增加 13.7元,增长1.62%;转诊人次县医院全年上转病人821人次,减少281人次,转诊率降低25.5% 。
二、存在问题
(一)各类资金未到位。
1.筹集参合资金未能及时到位。一是部分乡镇收缴的个人参合资金未能及时上划至县合医局收入专户。二是残联部门资助参合的残疾人2131人,参合资金255720元未落实。
2.县级参合配套资金未拨付。根据要求我县2019年参合人数为142725人,县级应配套资金161.89万元,县卫计局已将请示报县人民政府,目前未拨付。
3. 建档立卡贫困人口慢性病兜底救助,县级配套资金未到位。根据《xx州提高建档立卡农村贫困人口慢性病医疗救助保障水平实施方案》xx府办法〔2016〕78号文件要求,我县应配套资金133万元,但是因财政困难目前还暂时未拨付到账。
(二) “一站式”补偿工作未能全面推开。
1.部门协调配合有待加强。医疗健康精准扶贫“一站式”服务和慢性病兜底救助工作涉及卫计、民政、财政、扶贫、合医、医疗机构等多个单位和部门,目前协调配合还不够到位,对开展“一站式”及时结报工作存在“合医一家管,对接两头难”的现象。
2.“一站式”救助对象认定和维护工作量大。建档立卡精准人员身份属性维护、慢性病对象的认定和维护需要工作量大,涉及民政、扶贫、卫计、残联等部门,而且实行动态管理,工作量较大,精准扶贫救助人员的系统认定维护工作比较滞后, 出现“救助对象”多头跑的情况发生。
3.医疗救助部门要求的的申报材料不明确,缺乏规范性,合医局和医疗机构收缴整理材料困难。
(三)新农合系统个人数据急需进一步完善。由于各乡镇在采集参合人员信息时,未按照户籍信息采集,导致姓名、身份证、性别等数据不全或缺失等问题,鉴于2016年中财办对我省新农合基金审查时,身份证号码缺失或不为18位的均扣减相应的配套资金,我县新农合的基础数据急需完善。