绩效评估系统精选(九篇)

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第1篇：绩效评估系统范文

【关键词】电子制造业；执行管理系统；绩效评估

MES在企业发展进程中，是协助企业进行生产控制的一种执行手段，能够实现通过信息传达，保证订单下达直至完成的整个过程中进行管理优化，实现对企业管理系统的集中控制。在电子制造业当中进行制造执行管理系统的应用，能够有效实现企业生产运营，保证企业可持续发展。

一、电子制造业生产特点

随着社会科技水平的逐渐提升，使得电子制造业产品更新较快，对于电子产品的实际需求也呈现个性化特点，导致量少品种多的特点，品质在实际生产过程中很难掌握。电子制造业属于劳动密集型产业，实际生产过程加工复杂，部分管理内容依旧需要计算机进行实际控制。

通过电子制造业本身的特点能够看出，其对于制造执行管理的依赖程度相对较高。制造执行控制系统，与电子制造企业自身资源管理具有密切关系，是保证企业内部控制水平的关键。制造执行管理系统应该明确企业内部实际发展中的绩效标准，保证企业发展按照相应标准实现发展方向规划，并根据具体数据做出相应调整。MES在电子制造业的实际发展中，在电子制造业当中起到纽带作用，对企业发展具有重要意义。

二、MES模块介绍

制造执行系统协会（Manufacturing Execution Solutions Association）将MES各个功能模块分为几个部分：

1.操作/细节调整

操作/细节调整（Operations/Detail Scheduling）这项功能主要是针对生产单位优先级，在操作当中对生产顺序以及整个系统运行进行集中调控，实现正常顺序运行，保证对整个生产过程进行调整，实现企业针对微小问题的操作，促进电子制造业的可持续发展。

2.资源分配与状态

资源分配与状态（Resource Allocationand Status）是对于整个企业当中的资源进行实际管理。包括各种生产设备的正确使用，实时明确设备运行状态。对于电子制造业的实际发展中具有重要作用。满足企业生产标准，通过将企业内部资源进行集中调控，实现资源的合理利用，保证企业内部具备更大发展价值，实现电子制造业市场竞争水平的提升。

3.分配生产单位

分配生产单位（Dispatching Production Units），整个系统针对各生产单位进行物流管理，通过各个指令实现对整个生产单位的调控。 MES在进行实际控制过程中，能够实现对于整个计划进行实际控制，并且能够改变已经下达的指令，进行重新补救生产，实施控制生产线负荷。

4.文档控制

文档控制（Document Control）只要是对电子制造企业内部信息进行掌握，保证功能在进行实际控制过程中，明确需要维护的表格以及记录。其在进行实际管理过程中，能够及时向操作人员提供数据，实现管理与控制的完整性。同时能够保证信息收集稳定性，实现对信息的有效控制，为电子制造行业内部提供决策保证。

5.数据采集与获取

数据采集与获取（Datacollection/Acquistion）功能主要是与控制功能进行集成，获取生产过程中的实际参数以及数据。采集过程分为数据采集以及人工采集，通过两种形式实现采集过程，保证采集数据质量。

6.人力资源管理

人力资源管理（Labor Management）通过对员工的实际考勤进行考察，生产操作记录、装配记录、数据采集记录进行分析，评价工人熟练程度，通过成本核算，实现企业薪资系统原始数据管理。对于企业内部人员按照企业实际发展方向进行集中分配，保证企业在实际发展具备人才保证，实现各个岗位人才优势的发挥，促进企业可持续发展。

7.质量管理

质量管理（Quality Management）对于整个企业生产数据进行实际分析，对质量参数做出具体反应，保证产品的质量。同时系统针对生产过程中的质量问题提供相应的纠错方案，对于相关产品以及原因进行分析，通过质量跟踪的形式达到改善目的。

8.过程管理

过程管理（Process Management）是对整个生产加工过程进行实际管理，保证每一道工序在具体运行过程中的安全性，实现对操作过程的监管。对于操作人员错误操作进行提示、预警、纠正，实现生产过程规范化管理。对员工在实际操作中的准确性进行分析，实现操作过程数据比较，正确进行记录。同时，针对生产过程中的不同产品，会按照不同工序的检验标准，实现生产工艺有效检验，保证企业生产过程效率性提升。

9.维护管理

维护管理（Maintenance Management）是保证整个运行安全的关键，在生产设备运行过程中，实现对生产设备的运转情况进行分析，保证生产环节设备运行效率提升。

三、电子制造业制造执行管理系统绩效评估内容与指标

在电子制造业当中，MES能够使得企业在实际运行过程中管理效益有所提升，对促进企业可持续发展具有重要意义。

1.技术指标评价

MES是一项系统管理方法，有具体的技术指标特性，对于整个系统运行安全以及维护有着重要意义。其技术指标具体有以下几个方面：新技术与管理思想、系统高可靠性以及高效率、再造性与整合性提升、系统功能的完善程度、保证维护安全性、实施时间长短问题以及系统生命周期长短问题。

2.财务指标评价

财务指标评价，是反应整个电子制造业发展盈利与否的关键。反应企业在实际发展中的运营情况，保证企业管理实施效率保障的一项重要指标。指标当中主要包括以下内容：项目全生命周期成本、年利润指标、资金周转率、存货周转率、全员劳动生产率、市场占有率、短投资回报周期、NPV。

（1）项目全生命周期成本：其中包括在企业实际生产中，采购费用、开发维护费用、管理费用以及财务费用。在进行MES开发设计到最终具体执行的过程中，全生命周期成本就是整个项目在具体实施当中的成本，其中包含开发成本以及维护成本。

（2）年利润指标：年利润指标是保证企业内部生产与发展营利性的集中体现，其中包括年度利润额以及年度利润率，通过MES具体实施，使得内部年利润指标不能够及时反应，只能够反应部分利润率。

（3）资金周转率：是反应电子制造行业经营状况的一个集中体现，代表电子制造业内部企业资金周转速度。

（4）存货周转率：存货在企业内部生产运营当中的变动性，直接影响着企业内部资产的利用效率，保证存货周转率对于企业资金利用具有重要意义。

（5）全员劳动生产率：全员劳动生产率指的是，员工在电子制造行业当中，平均单位生产数量。对全员劳动生产率进行实际分析，能够实现对员工的整体综合素质进行检查，对于实际技术掌握程度进行掌握，明确员工为企业带来的利润回报。

（6）市场占有率：市场占有率是体现电子制造业产品在市场占据的比重，体现企业在市场经济环境中的占据的竞争地位。同时表明市场对于企业产品的认可度，产品制造行业产品质量关系着产品市场占有率。

（7）短投资回报周期：投资是企业扩张的一个重要手段，短投资回报周期表示投资时间极端，并且相对投资价值较高的项目。实现企业在短期内经济增长，促进企业发展。

（8）NPV：NPV即较好的净现值，是将企业未来发展资金流入以及流出形式换算成现值，明确电子制造业项目实际预期目标净货币收益以及亏损状况，保证企业有效的投资控制，实现企业资金利用率提升。

3.管理效果定量评价

制造执行管理系统，是一项保证企业有效运行的重要内容，对企业的实际管理具有重要意义。其中管理效果定量评价方式，就是对整个系统管理程度的综合考量，其中包括的主要内容有：系统流程运行过程中的合理以及高效率性、制造执行管理系统管理水平和效率、客户满意度以及信息服务的质量与水平。

（1）制造执行管理系统管理水平和效率：优秀的制造执行管理系统，能够促进电子制造业的内部管理，实现管理方法以及管理模式的创新，使得企业管理水平明显提升。同时应该是的制造执行管理系统满足企业发展需要，实现智能化的发展标准，适应现代企业发展需求。通过多方面的实际衡量，实现整个制造执行管理系统的安全性，明确其在电子制造行业当中的应用意义。保证制造执行管理系统在企业进行实际管理过程中起到推动作用，促进管理水平以及管理效率的提升，保证企业可持续发展。

（2）信息服务质量与水平：信息服务质量是现代企业发展重要内容，良好的信息服务质量能够促进企业可持续发展，实现企业经济效益的提升。制造执行系统能顾为企业提供准确信息服务水平，使得企业在实际发展中明确企业发展方向，电子制造业应该提升产品质量，满足市场经济发展需求，为战略性经营发展奠定基础。

（3）客户满意度：客户满意度是保证企业市场需求的关键，良好的客源基础，能够实现企业营销工作开展的顺利进行。制造执行管理系统在企业当中的实际应用，使得客户满意度得到极大提升。对于制造执行管理系统评估依旧应该重视以下几点进行实际衡量客户满意度：第一，制造执行管理系统设计应该重视一个户服务为向导，提升产品质量以及服务质量；第二，是否能够为用户提供历史查询功能，实现具体数据对接，保证与客户系统进行实际整合；第三，支持明确质量目标实际管理以及质量改进，保证客户满意度提升。

以上针对电子制造业的制造执行管理系统评价体系，不仅仅对于电子制造业有效果，同时也适应于其他生产制造企业，只是由于电子制造业本身特性影响，使其在电子制造业当中更加适用。

四、结论

综上所述，对电子制造行业执行管理系统绩效评价进行研究，通过科学、具体的方法对执行管理系统进行实际评估，在企业生产管理中实现执行管理系统的重要内容，保证企业可持续发展。同时，对于整个电子生产制造企业进行有效管理，能够提升我国电子制造业抗风险能力，实现经济全面增长。

参考文献：

[1]代绪强，孙亚振，许自力，戚宝运.基于MES系统的离散制造业质量信息管理研究[J].机械制造与自动化，2014，4（02）：132-134.

[2]吴成.基于物联网可定位的制造执行系统研究[D].电子科技大学，2013

[3]王凌川.面向MES的工艺信息管理系统开发[D].湘潭大学，2012

[4]刘卫卫.制造执行系统在电机企业的应用研究[D].浙江工业大学，2013

[5]杨夫彬.集成制造执行系统（MES）功能的数控系统研究[D].山东大学，2012

[6]张洋洋.安迈工程机械公司制造执行系统的研究与开发[D].江南大学，2013

第2篇：绩效评估系统范文

关键词：模糊评价 层次分析 压力安全系统 可靠性

中图分类号：TL361 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（b）-0097-03

压力安全系统作为核动力一回路的重要辅助系统，其主要功能是对反应堆冷却剂系统因温度或容积变化产生的压力波动进行控制和保护，其可靠性对确保反应堆的安全运行具有至关重要的作用[1]。随着工作时间的不断增长，系统的设备、部件、管路由于腐蚀、应力、疲劳等原因，技术状态呈下降趋势，系统的使用可靠性随之下降。因此，必须能够准确评估系统在指定时刻的可靠性，为其运行管理和维修决策提供依据。

核动力一回路压力安全系统由电加热器、电磁阀、电动闸阀等多种不同类型设备或部件组成，各部件和设备的老化机理和性能退化速度不同[2]；由于某些核动力装置监测可达性和子样小的限制，定量评估各设备或部件的性能退化程度难度较大。模糊层次综合评估方法是在已知信息不充分的前提下，评判具有模糊因素的系统可靠性或技术状态方面具有较强的适用性[3]。该文基于压力安全系统的构成特性，采用模糊层次综合评估方法，在合理假设基础上开展了对某核动力一回路压力安全系统的可靠性评估。

1 评估对象及初始条件

1.1 压力安全系统流程与组成

某核动力一回路的压力安全系统如图1所示，由1台稳压器、喷淋管线（1台喷雾电磁阀）、蒸汽释放管线（1台蒸汽释放阀）、安全泄压管线（两台安全阀及其它阀门）、相应管道和测量仪表等组成，系统的设备及管道全部布置在反应堆舱内。稳压器是系统核心设备，主要由电加热器，喷雾装置，封头，波动管等组成。根据系统要求，电加热器分为稳态运行组、启动调节组和备用组。喷雾控制阀门和蒸汽释放阀为全密封电磁截至阀，稳压器循环阀为全密封电动闸阀，这些阀门可在联合控制台上远距离手动操作，也可以根据压力信号自动启闭。安全阀是无泄漏先导式安全阀[4]。

1.2 初始条件

某工作多年的核动力一回路装置，在某次投入运行之前，进行了例行的设备保养和装置技术状态普查。经检查，发现压力安全系统的波动管、电动闸阀、电加热器等设备或部件均有一定程度的老化现象。为评估该系统的可靠性，邀请专家进行了现场勘查和部件设备技术状态的初步评估。

2 模型建立及评估步骤

2.1 层次划分

分层过程当中考虑到系统权重的合理划分，该文将稳压器分为喷雾装置，电加热器，波动管以及辅助管道于第二层[5]，如图2所示。根据实际应用当中电加热器工作状态又将电加热器划分为电加热元件棒、电缆线以及接头等影响因素。

2.2 状态等级划分和隶属度的确定

该文根据各设备老化程度将设备状态划分为5个等级，各状态定义如表1所示。

该文采用模糊统计实验法确定定性指标隶属度函数。通过专家调查的形式，即给出评判对象和评价指标根据，制作调查表（表2），分发给各位专家，统计评判因素对于各模糊子集的隶属频率，认为隶属频率就是评判因素对于各模糊子集的隶属度[6]。

从而得到单因素评价结果：，即该影响因数对于不同模糊子集的隶属度。

从而得出同一个设备的不同影响因素对于各个状态的隶属度，构成一个总的评价矩阵。

，

其中表示第个影响因素对于个模糊子集的隶属度。将其归一化后应满足。

经过各专家对初始状态的评估打分，得出表3所示各影响因素对于各评语集隶属度[7]。

2.3 指标权重的确定

为了使得评估矩阵具有一致性，该文对于有个不同影响因素的部件，因素之间采用两两对比方法确定出表4所示形式的评估矩阵。

该文采用具有自调节功能的层次分析法对各影响因素的不同权重值进行计算。即保证评估矩阵满足一致性的条件下，求出其特征向量，经归一化，即为各指标权重值。

2.4 综合评估

评价矩阵中每一行反映了某不同影响因素对于各个模糊子集的隶属度，这些因素组成的权重向量将不同的行进行综合，就可以得到该被评事物从总体上来看对各等级模糊子集的隶属程度，即模糊综合评价结果向量。

2.5 定量计算

严格按照定义，并与实际应用结合，将压力安全系统划分为图2所示层次结构，从而确定最底层影响因素，并如图所示计算的出各层影响因素权重值[8]。如对于压力安全系统，稳压器循环阀、喷雾装置、喷雾控制阀、蒸汽释放阀门、安全阀、辅助管道测量仪表、波动管、电加热器权重分别为0.0763、0.1486、0.1064、0.1064、0.2371、0.0391、0.0571、0.0489、0.1855；对于稳压器循环阀各指标U11到U15权重分别为0.0522、0.4679、0.1438、0.2839；喷雾装置各影响指标U21到U25权重分别为0.1720、0.2565、0.0944、0.3827、0.0944、0.3827、0.0944；喷雾控制阀（蒸汽释放阀）各影响指标U31到U36权重分别为0.0583、0.5067、0.2601；安全阀各影响指标U51到U53权重分别为0.5067、0.2332、0.2601。测量仪表各影响指标U71到U73权重分别为0.2332、0.2601、0.5067；电加热器各影响指标到U91到U97权重分别为0.4679、0.2839、0.1438、0.0261。

最后经模糊合成得出压力安全系统老化状态属于“Ⅰ级”的隶属度为0.0668，属于老化“Ⅱ级”的隶属度为0.1977，属于老化“Ⅲ级”的隶属度为0.3341，属于老化“Ⅳ级”的隶属度为0.2904，属于老化“V级”的隶属度为0.1090。

3 评估结果分析

（1）根据最大隶属度原则[9]，可以得出该核动力装置压力安全系统老化状态处于“Ⅲ级”老化，属于正常工作状态，即该压力安全系统有一定程度的老化，但对设备安全运行影响较小，个别状态量可能稍有下降，但数据稳定，可以继续运行，故障率较低。

（2）该压力安全系统对于“Ⅳ级”状态的隶属度也较大，即该压力安全系统状态比较接近于容忍工作状态，状态不是十分乐观。

4 结语

（1）计算结果较好的符合该压力安全系统已工作多年的实际情况，说明了该方法的合理性以及实用性。（2）从提高系统整体状态角度考虑，应首先从各影响因素当中，权重最大的入手。如压力安全系统中的安全阀。（3）在后续工作当中，可以适当降低运行产数，更换或及时维修老化程度严重的部件，以提高该压力安全系统寿命。

参考文献

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[2] 李泳霖，王威，狄鹏.舰用符合材料自然老化样本预测方法[J].四川兵工学报，2014（11）：130-132.

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[4] 孙中宁，阎昌琪.核动力设备[M].哈尔滨：哈尔滨工程大学出版社，2003：101-119.

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[7] 郑士君，韩成敏.船舶状态综合评估模型的建立[J].中国航海，2008，31（2）：144-147.

第3篇：绩效评估系统范文

1 参数统计方法的理论基础及应用局限

理论上，空白标本由于不含有待测物，其真实浓度（μβ）为零，但由于空白响应量并不是一个固定值，其波动服从正态分布规律，因此对空白标本进行多次检测所得到的检测结果并不总是等于零。以均值（x）和标准偏差（S）表示空白响应量的集中位置和离散程度，单次检测的空白响应量有95%的概率分布在区间[x-2·s，x+2·s]内。在确定方法学性能或绘制标准曲线时常常以x作为校准至零点的基准，其对应的待测物浓度（x空白）定为零。各个检测样品的反应响应量减去x就是该标本中待测物产生的响应量，结合标准曲线计算出待测物浓度。由于空白响应量有波动，因此空白标本的检测结果应对称分布在x空白的两侧，大于0和小于0的概率都是50%，符合正态分布规则，空白标本单次检测结果有95%的概率在区间[x空白-2·s空白，x空白+2·s空白]内，在此区间外的概率只有5%。以该区间的上限值（x空白+2·s空白）作为空白检测限（limit of blank，LoB），只有检测结果高于LoB时才认为标本中确实含有待测物。对于小于或等于LoB的检测结果认为是由空白标本单次检测的空白响应量波动造成，可报告“无分析物检出”。但部分仪器无法给出原始响应量，而是直接报告检测结果，并将负值结果自动转换为零或者指定的检测低限，无法给出负值的检测结果。从医学角度分析，患者血清或其他体液标本中某待测物的含量不可能为负值，仪器对负值结果的转化是合理的，但这种偏态分布资料不适合采用参数统计方法通过x空白和s空白来确定该检测体系的LoB[8，9]。否则得到的LoB要明显大于真实的LoB[8]，从而导致很大一部分低浓度标本被误判为阴性，而出现“假阴性”的报告。

2 非参数统计方法的理论基础

2.1 Ⅰ类错误与LoD的关系

2.2 Ⅱ类错误与LoD的关系

3 非参数统计的评估程序

3.1 空白标本和低值标本的纳入标准

空白标本的物理性状和基质成分应尽可能接近患者标本，如果患者常规标本为血清或血浆标本，则应选择不含待测物的血清或血浆标本作为空白标本而不是非血清基质的缓冲液。由于不同来源的标本可能存在不同的基质效应以及形成不同的内源性复合物，为确保评估过程中的检测具有代表性，应选择多份空白标本（建议5～10份甚至更多），每份标本多次测定。低浓度标本也同样采用一系列（至少5～10例）不同患者来源的血清/血浆标本，每份标本进行5～10次重复测定，连续检测5～10 d，得到低浓度标本检测结果的标准偏差（s低值）。

3.2样本量的选择

评估程序中，空白标本数量和低值标本数量的最佳比例的选择取决于LoB估计值（LoB估计）和低值标本检测结果的离散度估计的不确定性。统计学上非参数统计方法的效率要低于参数统计方法，其检验效率只有参数统计的一半左右，因此用非参数统计的方法计算P95·空白时，建议空白标本的数量应该大于低值标本的数量。但低值标本检测结果的离散程度（s低值）要明显大于空白标本检测结果的离散程度（s空白）。因此综合以上两个因素，建议空白标本和低值标本的检测次数一样或至少接近[8]。而且理论上通过增加空白标本和低值标本的重复检测次数可以扩大样本量，减少抽样误差，使样本更好地反映总体。但实际工作中不可能对标本进行无限次重复检测，一般要求做20次或20次以上的重复测定，降低P95·空白和s低值来分别估计LoB和σs所带来的不确定性。

第4篇：绩效评估系统范文

关键词：指挥信息系统；模糊层次分析法；作战效能评估

中图分类号：TP391.9文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)26-6344-04

Evaluation of Command Information System’s Operation Effectiveness Based on FAHP

WANG Shi-qiang

(Workstation of Command Automation, Military Region of Jilin Province, Changchun 130033, China)

Abstract: This paper made an exposition of the conception about the operational effectiveness evaluation and command informa? tion system, and analyzed the significance of command information system, and established its index system hierarchical structure. Combined with fuzzy comprehensive evaluation and analytic hierarchy process, it put forward a command information system’s operational effectiveness model base on FAHP and made up of index normalization model, the model determined by the weights of index system, and multilevel fuzzy evaluation model. With examples, in connection with complicated and fuzzy features of evaluation of command information system’s operational effectiveness, the model obtained objective evaluation in adapting means of both qualitative and quantitative.

Key words: command information system; FAHP; operational effectiveness evaluation

1指挥信息系统作战效能基本概念

作战效能是指在规定条件下，运用武器系统的作战兵力执行作战任务所能达到预期目标的程度[1]，指挥信息系统的作战效能是指系统在特定的环境下，通过指挥控制、通信情报和电子对抗的高度综合和自动化，对战斗进程和结局产生有利作用的程度，研究指挥信息系统作战效能的评估对于指挥信息系统的建设与发展及使用有着极其重要的意义。经过多年的经验与发展建设积累，我军的指挥信息系统已基本达到了适应信息化战争作战指挥的要求，指挥信息系统作为信息化战争指挥体系的重要组成部分，包含了态势显示、命令下达、数据处理、效能评估等多种功能[2]，软件具有数据处理量大，工作流程复杂、智能化程度高的特点。指挥信息系统的复杂性使得大多研究仅限于其自身效能，而对使用效能特别是作战效能的评估关注较少。作战效能涉及整个作战过程，是任何武器系统的最终效能和根本质量特征，指挥信息系统的作战能力通过对其作战效能的评估得以体现。

指挥信息系统作战效能指标的相对模糊性、多层次性和复杂性，使得指挥信息系统的作战效能评估工作变得异常复杂。本文通过集成模糊综合评判和层次分析法，旨在提出一种适应指挥信息系统作战效能评估的综合模型，对于评估指挥信息系统的作战能力，丰富作战指挥检验理论和指导信息化建设具有重要意义。

根据本文提出的指标体系和模型，我们对某军分区指挥信息系统的作战效能进行了评估检验，通过15名专家和部队指挥员分析评分，依据本文建立了基于模糊层次分析法的指挥信息系统作战效能评估模型进行计算，得出综合评估结果为E=(0.28,0.49,0.14,0.09)，如图3所示，根据最大隶属度原则可以认为该指挥信息系统的作战效能情况为较强。因此，我们可以认定，该军分区的指挥信息系统的作战效能为较强。

[1]郭齐胜,郅志刚.装备评估概论[M].北京:国防工业出版社,2005.

[2]宋广宁.关于指挥信息系统软件研发的几点思考[J].中国人民电子工程学院学报,2011(12):81-84.

[3]许树柏.层次分析法原理[M].天津:天津大学出版社,1988:43-51.

第5篇：绩效评估系统范文

关键词 安防系统；风险；效能；评估

中图分类号：x924.3 文献标识码：a 文章编号：1671-7597（2014）04-0129-02

安全防范系统，即为了有效维护社会安全稳定，通过人力、技术以及实体防范措施等相结合，分析探测、延迟、反应功能要素，同时每一个要素密切结合、彼此依存，具有防范作用的一个系统，其属于社会治安防控体系的有机内容，其核心是技术防范，在各种安全事件以及违法犯罪活动的预防以及应对方面，发挥着非常重要的作用。

然而，因现阶段我国安防系统风险与防护效能评估一味的关注经验与管理等方面，只是出于初级的定性时期，还没有形成合理定量评估的技术与理论，无法为构建系统全面的综合防控体系提供坚实的保障。所以，探讨构建系统防护效能和风险客观评价体系，客观、科学的度量安全防范系统的防护效能与风险，已经发展成为现阶段我国的一个战略问题。鉴于这个原因，笔者细致深入的探讨了我国安全防范系统相关问题，指出其中存在的主要问题，以期为安全防范理论研究与实践探讨提供借鉴。

1 国内安全防范系统风险与效能评估

现阶段，在我国安全防范体系的研究相比发达国家来说，仍然存在很大差距，停留在定型阶段。近年来，包括中国安防协会等诸多安全相关组织机构以及信息技术院所在内的单位，探讨了安全防范系统的效能评估有关问题，同时有了很大的进展。

2003年，“公安部信息安全等级保护评估中心”建成，属于国家公安部第三研究所的下设单位，这个单位主要是负责研究信息系统安全保护等级的测试评估、以及全球先进安保系统等方面，及时把握该领域的全球最新动向，属于国家信息安全专控队伍的其中一员，该单位主动配合上级主管单位的信息安全检查工作，同时还专门评估一些重要的信息系统的安全性能，并对其进行等级测试等业务，目前，该单位已经完成的重要系统的信息安全等级测评工作数目超过100个。

陈志华教授（2006）在研究过程中，主要针对安全防范系统的效能评估问题展开了细致深入的探讨，提出了相应的评价方法与指标体系。其在研究中提出的方法具有一定的局限性，只是从管理科学的视角入手做出的定性评估。这个方法在确定评估指标于获取指标值等方面依旧具有或多或少的主观性。

魏莲芳（2007）在研究过程中，主要针对其风险评估过程展开细致深入的探讨，其主要是把评估的过程进行了进一步的细分，将其划分成以下七个流程，也就是确定评估对象和预期目标、概述对象的主要特征、确定初级评估指标及其权重、对系统打分、评估结果等。在研究过程中，以某系统为案例进行探讨，为我们阐明了评估过程。

武汉大学国家多媒体软件技术工程研究中心的“安防应急信息技术”的博士学科点于2008年获得批准，同时其自2003年开始就已经在该方面建立起本校的学科特色。利用技术合作与自主创新，现阶段已经在安防应急风险与效能评估方面取得了很大的进展。对以往的安防工程相关理论取得了突破性的进展，把监控和应进行有机结合，最终构建起一个大安防系统架构。另一方面，其还承担研制国家与行业标准工作，以标准化引领产业技术不断优化升级，推动其不断向前发展。最终，利用研发引导性产品，主持重大项目，推动整个领域不断发展。

孙亚华（2009）等在研究过程中，通过形态学分析的手段进行建模，构建起核电站入侵路径风险分析模型，同时设计出风险分析评估安全防范系统路径型模型软件。在研究中还进行了实证分析，通过定量法探讨了安全防范系统的探测、延迟等方面的问题。通过研究发现，路径型及时探测分析方法能够非常便捷的发现核电站安防系统之中存在的不足之处，并且还能够获得系统费-效比偏大的优化策略，能够科学合理的对系统的性能进行评估。

吴穹和闫黎黎（2010）在研究过程中，主要探讨了安全防范

统的性能与管理工作者方面存在的相关风险，通过研究构建起一个基于“空间风险和时间风险”的风险评价指标体系，另一方面，他们根据权重，利用层次模糊评价法对其中涉及到的各个指标参数的重要性进行评价，最终获得其安全级别。

通过广泛搜索并分析相关文献资料发现，现阶段，我国在安全防范系统的效能评估方面缺乏足够的理论支撑。大体上通过管理科学的模拟仿真试验与许多评估法，对系统进行评估，发现其中存在的不足之处，而并未构建起一套系统全面的效能评估体系，此外，还无法客观、合理的通过定量的方法分析这一个系统的风险与效能。

2 安全防范系统风险与效能评估面临的问题

近年来，尽管中国相关领域的专家学者已对安全防范风险与效能评估等问题作了大量的积极探讨，然而，其中依旧存在一些弊端，许多问题需要加以解决。下面笔者将主要从理论问题与技术问题两个方面进行阐明。

第6篇：绩效评估系统范文

本科高校生存与发展的命脉是教师教学质量，是体现高校办学综合实力的保障，如何提高教学质量是教学管理工作重要的一环。本科高校的基础职能就是培养各级各类的人才，人才培养的质量也是衡量高校教育水平高低的标准。而教师教学质量是人才培养质量的关键因素，建立教学工作评估质量监控体系，目的是让学校有一个全面的了解和认识的一个健全的系统，并就此拿出准确、权威的评估结果，让评估体系变得更直观、开放透明。本评估系统在确立教师教学质量评价指标体系的基础上， 做到了评教主体覆盖面广；评教工作的安排科学合理；系统的数据处理能力强；评教结果真实、可信度高，本系统切实有效地达到了辅助教学的目的。

1 客户端模式

1.1 C/S模式

这种模式主要有两层结构，第一层：在用户使用的设备上安装了专属的客户端应用程序，第二层：在服务器端安装服务器所必须的管理程序，在这种模式的相关处理的工作过程中，客户端程序发出相应的请求（如：http请求），服务器程序检测并进行接收处理用户端提出的请求，然后通过内部处理后返回相应的结果.在C/S结构中，最关键的部分是功能结构的划分，有放在前端机（即客户机、用户机）上执行的功能，也有放在后端机（即服务器）上执行的功能。这样的处理与划分，从更大范上较少了计算机的多数瓶颈问题。

1.2 B/S模式

在B/S模式中，它是对C/S模式的进一步改进的结构，相比较于C/S模式传统意义上拥有客户端和服务器端的系统或者网络软件，它大大地简化了客户端。不再需要像C/S模式那样安装专门的网络硬件环境，只需要正常安装通用的浏览器软件。这不仅使安装过程更加简便、系统结构更加灵活、开放性好，还可以节省客户机的硬盘空间与内存。其次，B/S模式建立在广域网之上的，业务扩展比较简单方便，可以随时随地地进行浏览、查询的业务处理。B/S模式最大的优点是它简化了系统的维护功能与开发过程。

B/S比C/S的先进性更为强烈，B/S模式渐渐地成为了当今流行的一种MIS平台系统。很多软件公司都纷纷推出了他们自己的Internet方案，而且也获得了一定的效果。本系统也采用B/S结构开发。

1.3 相关技术介绍

1）开发环境介绍

ASP.NET 是一个基于.NET 环境的已编译统一的web开发平台，其创建应用程序可以运用于任何与.NET 相兼容的语言，如：JScripts.NET、C# 和 Visual Basic.NET等。它的主要特点是安全、易于部署、可管理性和可扩展性。除此之外，.NET Framework可以应用于整个 ASP.NET 应用程序，使得开发人员能够便捷地获知托管的类型安全、公共语言运行库环境、继承这些技术的优点。

ADO .net通过OLE DB和XML一致访问公开的数据源以及提供对SQL Server等数据源。应用程序数据共享使用者可以用到ADO .NET来关联到这些数据源，并操作、检索和更新数据。

2）开发工具Visual Studio 2010介绍

Visual Studio 是目前最流行的Windows平台应用程序开发环境。主要针对基于Windows平台下的相关应用程序，如：Windows和网络应用程序。 也可用来对网络服务的创建、智能设备的应用程序以及相关办公软件Office插件等等。支持多种语言，如Visual Basic、Visual C++、C#。visual studio 2010是一款目前最新集成的开发环境，利用它可以编写C#、VB、Java语言的程序，但更多的是用来编写C#的。本网站就是采用Visual Studio 2010开发的。

3）SQL Server 数据库简介

SQL Server 是一个关系数据库管理系统的结构化查询语言。通过使用SQL语言来在各种数据库之间建立联系。数据库中数据的更新、提取也需要SQL语句来执行，由于它的强大功能、良好的伸缩性、丰富的应用编程接口（API）以及精巧的系统结构被广泛地应用在Internet上的中小型网站中。主要特点是安全、高效、健壮、适用于多种平台和易用。绝大多数流行的关系型数据库管理系统，Oracle，Sybase，Microsoft SQL Server，Access等都采用了SQL语言标准。

2 系统设计

2.1 系统总体规划

教学工作评估质量监控系统采用Browse/Web/DataBase的体系结构，采用ASP.NET技术以及通过ADO.NET技术来访问SQL Server 数据库来实现。B/S模式的三层结构图如图1

2.3 模块详细说明

本系统由下面的两个主要模块组成。

用户管理

用户注册，用户首先在页面上注册，填写注册信息、用户账号、用户密码等。

用户登录，用户通过输入账号密码，然后服务器端提交信息与数据库里的信息相比较，如果正确登录后进入系统，否则提示出错。

用户管理功能：在创建用户账号过程中会有用户权限选择，其中包括学生、教师以及系统管理员等。用户主要分为三个等级，每个等级都有相对应的权限，对于不同权限的用户，只能访问相应的界面，执行相应的操作。初级用户是学生录入员等，主要工作是完成在督导过程中的信息录入以及信息的更新。中级用户是指教师等，主要工作是班级信息查询、日期查询、月汇总查询、信息下载等操作。高级用户是系统管理员，系统管理员权限为最高级别，登录后可以使用系统所有功能（包括添加、修改、删除、查询下载、用户管理等功能）。

系统功能操作

本系统用于学院对教学质量开展检查评估工作，系统的主要功能（用户登录后根据权限进入主界面可进行信息输入、信息更新、信息删除、查询下载、查看信息等功能）

1）基本功能

学生角色进入系统以后可对系统里的信息进行必要的针对性添加，由于学生角色权限不够只能针对个别板块进行录入信息、更新信息。

教师角色进入系统后可以针对所有班级的信息进行查询和下载，包括通过以班级查找、日期查找、月份查找等功能可以迅速让教师查看到所想看到的信息，然后再进行下载查看。在进行整个评估监控的时候，不但可以快速地查看信息，

加快督导检查的效率，还使得整个评估监控操作更为简单有效。

系统管理员可对系统中所有功能进行操作，包括信息录入功能、信息更新功能、信息删除功能、查询下载功能、查看信息功能以及管理用户功能）。

2）月份汇总功能：对录入信息按月份进行汇总导出。

3）班级查询功能：对录入信息按班级名称进行查询。

4）日期查询功能：对录入信息按日期进行查询。

5）下载功能：用户登录后可以对系统内的信息按功能查询并下载相应信息。

3 系统实现

3.1 系统开发环境

本系统以asp.net技术为前台，SQL Server为后台数据库，采用三层架构网络。由asp.net来完成网站用户的接口（即界面），进行页面设计，使用.net语言在Visual Studio 2010为开发平台进行代码编程，SQL Server数据库主要用于存储数据。利用ASP.NET和ADO.NET技术构建基于WEB动态交互式平台，通过网络与后台的服务器进行数据的更新。

3.2 数据库设计

本系统包括了教学日志检查、教师上课情况、教师教学手册填写、教师调停课、教师听课记录、自评工作情况、学风建设及学术出勤率情况等十几张表，以及所涉及的教职工基本信息、学生信息、督导检查等表。在设计时充分考虑数据的共享性与减少冗余，采用SQL Server作为后台数据库，利用其强大的SQL语句和ADO.NET组件调用，提高了系统的运行效率。

3.3 部分关键技术实现

3.3.1 安全性

本系统为了保证督导信息的安全性对注册用户设置了权限，对于非我校教职工或者学生的注册进行了严格的限制，其次对各类级别的用户权限有着严格的规范，用户只能根据权限进行相应的操作。所有的用户注册需要最高级别的管理员分配账号密码，学生、教师不能单独进行注册。同时采用SESSION技术，对合法的用户登录后，则把用户账号、权限等信息存储在SESSION对象中。在以后的操作中，就可以根据SESSION信息来判断其访问范围，当用户试图直接在浏览器的地址栏中输入带有文件名的URL时，系统会检查跟踪权限的SESSION变量值，若无权访问，并提示用户无权访问，加强了系统的安全性和保密性。

3.3.2 登录模块

此模块主要是实现用户的登录功能。当用户进入系统时，需要输入用户名和密码，并对所输入的用户名和密码进行验证，如果所提取到的内容（text）与数据库里的字段信息不能匹配上，则会出现错误信息输入的提示框，相反则进入本系统。即进入系统的用户中心，如输入的用户名或者密码不正确，则停留在登录页面。

第7篇：绩效评估系统范文

关于同意组建红谷区中小学教师系列中级职务任职资格评审委员会的批复

你局《关于组建红谷区中小学教师系列中级职务任职资格评审委员会的请示》（安教发〔2018〕425号）收悉。根据《甘肃省人力资源和社会保障厅关于进一步下放职称评审权、申报资格审核权和评委会管理权的通知》（甘人社通〔2018〕32号），经上报市人力资源和社会保障局研究，同意你局组建红谷区中小学教师系列中级职务任职资格评审委员会。评审范围如下：

红谷区中小学教师系列中级职务任职资格评审委员会，负责评审全区中小学教师中级职务任职资格。

评委会要严格执行国家和省、市有关规定，评委会人数不得少于15人，除特殊情况外，成员必须由在职专家组成。取消评委会任期制，对组成评委会专家实行动态轮换，每年更换评委数不少于30%，在每年召开评委会前3个工作日内完成评委更换，并报区职改办备案，并做好更换评委材料记录归档，以备核查。

第8篇：绩效评估系统范文

【关键词】绩效评估；人力资源；管理；应用

一、企业绩效评估现状及尚存问题

人力资源管理在现代企业管理中的地位日益凸显，良好的绩效评价体系是强化人力资源管理的重要前提。然而，现在许多企业在绩效评估方面存在一些问题，主要如下：

1.绩效评估系统过于简化。现在许多企业所采用的绩效评估的方式和程序，大多简单化和表面化，甚至只是拿它做一种书面文章，届时打打分借以涨点儿工资而已，这样就失去了它的本来意义。充分体现以下3个方面：

（1）在考核系统的设计层面上，系统的目标不明确，没有意识到绩效评估在企业人 力资源管理中的关键作用，没有正规的绩效评估制度可循。

（2）在考核过程中，绩效评估的程序松散，往往难以操作。管理人员 对下级员工的管理作出承诺，但没有把绩效管理作为其管理的重要内容，人力资源管理工作弱化且难以落实具体责任人。

（3）在结果的运用上，由于评估人员自身能力方面的原因，不能详细客观的对有关人员进行绩效评价工作，即使，退一步说，如果有关人员的薪酬待遇与奖惩措施不是以每人的绩效评价结果为依据和衡量标准，这样不仅没有激励作用，还影响了优秀人员的积极性，最终导致干好干坏一个样的局面。

2.员工缺乏参与权。在企业管理实践中，许多管理人员为各个部门分配资源，制定经济奖励制度，监管经营活动，确定管理层次。 但是，在很多企业管理中，对于管理决策结果和管理决策过程员工对于两者都非常重视。员工都希望在绩效评估的过程中能够参与性的发表自己的观点与看法，哪怕提出的观点看法不被采纳，他们也希望能与绩效评估的有关管理人员进行一些必要的交流。

3.忽略企业文化主旨。人力资源管理工作涉及的方面较多，绩效评估是其重要的一个方面，每一个企业都有不同的企业文化，企业文化可以对绩效评估产生一定的影响。如果能彰显公平正义的企业文化必将影响到企业各个系统的运行效果包括绩效评估系统。但是在许多企业中，其企业文化很少涉及到公平因素，其实许多 企业都提出“以人为本”，这中间就包含了公平的含义。对人的关心和 尊重，不能只是口号气而要切实地体现在组织管理运作的各个环节中。

二、完善绩效评估体系以强化企业人力资源管理的几点举措

1.明确绩效评估的主要因素

绩效评估主要涉及角色、工具、组织和职务背景、评估过程以及评估结果几个方面。影响企业绩效评估的因素主要有以下几个方面：

（1）对评估者和被评者的研究。着重评估者的个性特征，组织层次、职务知识、培训，被评者的个人特征，以及评估者和被评者的交互作用等方面。

（2）对评估方法和工具的研究。着重在各种评估维度、指标和评估工具以及有效性方面。

（3）对评估背景的研究。着重在职务性质和特征、评估目的等对绩效评估的影响。

（4）对评估结果的研究。着重在如何根据绩效评估的数据对绩效作出准确、可靠的描述，如何应用分析技术来减少和剔除评估差误。

（5）对评估过程的研究。着重研究如何使绩效评估的过程更加完善，绩效评估一旦有了制度化和规范化，通过评估的实施过程，评估机构能够准确详实的掌握员工的绩效现状，员工能够得到较为满意的评估，并乐于发掘自身未用潜力，从而达到企业与个人共同发展的目的。绩效评估流程的公平与否是决定绩效评估结果的关键所在。当人们认为决策过程不公平时，员工会降低对雇主的承诺，产生更多的偷懒行为，高的跳槽倾向以及低绩效。人们关心的是他们如何被对待，相应地，这些对程序公平的感知在很大程度上影响着他们与其雇主之间的关系。因此，使公平决策过程的影响因素更清晰，更呈现系统性，对组织来说是非常重要的。

2.体现人本管理思想

人是组织中最重要的资源，因为人是组织资源配置过程中的自变量。 如何使人在资源配置过程中发挥出其最大的聪明与材质，组织如何在考评进程中创造好的条件与环境，使组织成员能够不受拘束的、自由健康的发展，关键还是要实现以人为本的理念。以人为本就是以人的综合、均衡、全面发展为重点，配套必要的外部环境与条件，最终实现员工的最大限度的发展，将其自身的聪明才智运用到工作中去。绩效评估系统要充分考虑员工的感受，倡导以人为本的宗旨。不断的优化绩效评估的环境与氛围，让员工更清楚的认识自己具备的能力与价值；鼓励员工积极的发表自己的真知灼见与观点；通过绩效评估的整个过程，助力员工在其优势领域发展。善于倾听不同员工的心声，员工的积极性、主动性就一下子能发挥出来，员工高效配合绩效评估过程并认真接受绩效评估结果，推动绩效评估工作的全面提升。

3.加强组织承诺

组织成员对于组织的认同感、使命感就叫组织承诺。 组织和员工是互为一体、相互关联在一起的。组织承诺反映了员工与组织的“心理契约”。这种心理契约对于组织的发展是十分重要的。好的绩效评估体系应考虑到组织公平的因素，从而更好地促成员工对组织的承诺。同时，由于 考虑到了对员工的尊重，也相应地协调了上下级之间的关系。

第9篇：绩效评估系统范文

[关键词]和谐社会；社会保障支出；绩效评估

[中图分类号] F121 [文献标识码] A

[文章编号] 1673-0461(2009)02-0051-03

江西省社会科学“十一五”(2008年)规划项目《江西省城乡居民最低生活保障制度追踪及绩效评价研究》(08SH29)阶段性成果之一。

一、社会保障支出绩效评估的必要性及对构建和谐社会的重要意义

随着改革的进一步深入，社会的稳步向前发展，社会保障的作用日益凸显，财政支出中社会保障支出的总量不断增大，其比重也将逐步提高。2007年中央财政社会保障和就业支出2，303.16亿元，增长13.7%，完成预算的114.1%。①2008年，我国政府进一步加大了对社会保障的投入力度，预算安排社会保障支出6，684亿元，较2007年增长1，288亿元。②2000年至2007年财政每年拨大量资金到全国社会保障基金，财政拨入合计2，656.25亿元，财政净拨入合计2，649.72亿元。③

国家投入如此多的资金到社会保障，到底产生多大的效果呢?因此，社会保障支出绩效评估是非常必要的，引用现代市场中的管理理念，像企业财务计划一样，对社会保障资金支出进行合理的规划和控制，强化支出效益和责任意识，把有限资金用在“刀刃”上，提高社会保障资金的使用效益。社会保障支出绩效评估对构建和谐社会也具有重要意义，这意义在于它促进社会保障的发展。因为社会保障是我国构建社会主义和谐社会的重要内容、不可或缺的组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性制度建设。社会保障支出绩效评估则是通过对一系列绩效指标进行评估，监测和跟踪资金运行整个过程，分析评估社会保障资金分配的合理性和经济性，评估社会保障支出产生的经济效益和社会效益，能够客观反映社会保障支出政策的先进性和有效性。它能实现对社会保障支出的规范化、科学化、制度化的监督，确保社会保障资金专款专用；有利于社会保障支出管理的科学化和效益化；有利于增加社会保障支出透明度、提高公众对政府社会保障支出部门的信任度，也就有利于提高社会公众参与社会保障的积极性。最后不断总结经验，提高社会保障决策水平和分配社会资金的合理性，有利于社会保障目标的实现。最终促进我国社会保障的发展，为和谐社会编织一道牢靠的安全网。

二、社会保障支出绩效评估模型

社会保障支出绩效评估极大地推动社会保障向前发展，对构建和谐社会有着积极的意义。其模型设计是首要的，它清晰明确社会保障支出绩效评估具体工作及流程。依照系统理论的观点，任何系统只要存在输入就必然会存在某种运作表现和结果的输出，而这种运作表现和结果通常被称之为绩效。[1]但是仅仅有输入、输出的开环系统是不稳定的，系统要正常发展还须具备某种反馈回路，成为闭环系统。社会保障支出作为一种特定的系统，其系统模型必然遵循系统普遍的、一般的规律。如图1所示。这个模型的构建是在分析影响社会保障支出绩效因素的基础上。

绩效评估作为系统的一种反馈回路，是指对评估对象的输出结果进行判断并反馈作用于未来输入的管理行为。社会保障支出绩效评估就是对社会保障支出的运作结果与绩效目标进行对比判断并将评估信息应用于未来决策优化的管理行为。基于系统理论的社会保障支出绩效评估模型从图1可以看出，整个模型可以分为项目前期准备、绩效评估准备与实施、评估结果反馈及应用等三个阶段。

1.项目前期准备阶段

项目前期准备阶段包括分析社会保障支出相关政策中绩效目标和确定战略目标、预期结果两项内容。

(1)分析社会保障支出相关政策中绩效目标。分析社会保障支出相关政策中绩效目标对社会保障支出绩效评估是非常重要的，因为社会保障支出活动是依据于社会保障支出相关政策条例。它是基础性的工作，有利于增加对社会保障支出活动的认识，更多地了解社会保障支出的发展与方向，有利于把握社会保障支出的使命。如果不分析社会保障支出相关政策中绩效目标，以后的工作就会可能偏向不合理。根据社会保障支出基本理论，政府提供社会保障产品的根本绩效目标是优先增进公平，兼顾提升效率。

(2)确定战略目标、预期结果。战略目标，是指能够描述社会保障项目支出在一定周期内所取得的最终结果的可测量的“标的”。[2]目标的制定通常要求表述清晰，易于理解；具体化，不可过于抽象；可测量与结果导向；与社会保障支出的使命保持相一致。战略目标的确定在整个社会保障支出绩效管理战略性框架中起承上启下的作用，但在制定战略目标时，要在预测产出的基础上，注意确定预期结果。确定预期结果，需分析归纳开展社会保障事业的各种有利、不利条件，主观、客观条件，还需审视整个宏观经济环境，否则会产生偏差。

2.绩效评估准备与实施阶段

本阶段是整个模型的核心、关键，包括绩效评估准备、绩效评估实施两项内容，可细化成很多项内容。

(1)绩效评估准备。首先，了解社会保障支出投入、转换过程及产出结果，明确制定评估的内容。评估内容不同，其绩效成绩就有可能出现差异。如果是对社会保障支出某一具体项目绩效评估，一开始就得确定项目，因为绩效评估是服务于特定项目的。其次，确定评估标准与指标体系。评估标准可采用最优实践法、绩效协定法等确定。评估指标体系应包括对实施绩效、功能绩效、资金管理绩效、经济效益、社会效益等内容的评估。评估指标可采用适合的绩效分析方法加以确定，同时考虑到输入、运行状况和运行结果。构建适用的评估指标体系必须要围绕评价对象的绩效目标来设计，因为评估社会保障支出的绩效根本是看评估对象在绩效目标方面的运作结果如何，而评估对象的运作结果即绩效信息是通过评估指标来体现的。同时，科学确定各指标权重。最后，确定评估方法。现有的绩效评估方法有多种，如成本――效益分析法、最低成本法、等等。我们应根据我国的实际情况及社会保障支出本身的特点，选择合适的评估方法。

(2)绩效评估实施。收集与绩效评估指标有关的各种资料，包括数据资料、社会调查所获得的资料等。所取得的相关资料必须详实、有说服力，因为认识和判断都是建立在对相关信息的了解基础上，而且这样才能评估产出成果的有效性。评估者应根据评估目的和所选择的评估视角对所收集的信息加以筛选、核实、鉴定，进行合进化处理，为我所用。之后采用合适的绩效评估方法分析绩效资料，依据选定的评估标准，计算出基本指标的分值，再进行修正，得出实际的分数。最后根据指标权重及指标实际分值得出绩效评估的总分。

3.评估结果反馈及应用阶段

最后这一阶段包括评估结果反馈、评估结果应用两项内容。有效的绩效评估系统应该有个连续的、随时反馈并及时予以纠正的监控运行机制。评估结束后，绩效评估组应按规定以书面形式书写社会保障支出绩效评估报告，并对评估结果再进行分析讨论，以确保结果的客观性、公正性和真实性。最后将评估结果及时反馈给社会保障支出相关部门。这些部门分析与应用评估结果，调整社会保障支出政策，调整下一期战略目标，更加合理配置社会保障资金。评估结果的最终价值也在于这应用，如果报告中的评估结果不能很好地被利用，那么绩效评估将成为一纸空文，失去意义。

三、社会保障支出绩效评估指标设计

构建科学与合理的社会保障支出绩效评估指标体系在整个绩效评估中至关重要。由于指标体系不仅关系到绩效评估活动的实质性开展，也关系到评估对象下一周期绩效的改进和提高，而且其所具有的强烈的价值取向引导着评估对象未来的发展方向。由于社会保障支出产生的效益是以间接的社会效益为主，有的需要长时间才体现出来。而且社会效益的量化一直是各种核算长期难以解决的技术性难题。

基此，以公平与效率为核心，围绕系统的投入、过程、产出、结果等四个方面选择适合我国实际的社会保障支出绩效评估指标体系。具体如表1所示。表1. 社会保障支出绩效评估指标体系

(1)社会保障支出总体概况。这方面的评估指标设计，主要是从规模状况、水平状况以及结构状况三个方面来进行。每个方面包括若干个关键指标，其设计宗旨主要是了解、掌握社会保障支出的总体情况，并且由于支出的分配情况将直接影响支出整体绩效，所以突出公平方面的评价指标。

(2)社会保障支出过程情况。主要选取能反映社会保障支出计划完成情况的指标。

(3)社会保障支出产出情况。社会保障支出的直接产出主要体现在社会保障所包含社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等四个方面。每个方面包括若干个关键指标。

(4)社会保障支出结果情况。主要围绕社会保障支出的直接产出所产生的经济社会效益两方面进行，每个方面也包括若干个关键指标，重点突出整个社会公平的实现、效率的提高。

此外，还需科学地确定评估指标标准值和权重。评估指标标准值的确定可采用三种方式：[3] 一是根据国际公认的标准值、国情与我国相当国家的标准值、国际平均标准值来确定标准值；二是根据国家社会保障支出绩效目标、战略目标来确定标准值；三是根据我国实际情况及国际经验或社会保障支出相关理论，确定理论上应达到的理想值作为标准值。对于评估指标权重，一般是根据指标的重要性及其影响程度所赋予的[4]。也可采取排序法、层次分析法、专家直观判断法、“拉开档次”综合法等予以确定，还可根据因子分析法初步确定并通过层次分析法和德尔菲法调整与修改。

[注 释]

①数据来源：财政部2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案报告，财政部网站.

②数据来源：2008年财政预算安排社会保障支出较上年增长1288亿元，新华网.

③数据来源：财政拨入全国社会保障基金资金情况表，全国社会保障基金理事会网站.

[参考文献]

[1]吴建南，李贵宁.教育财政支出绩效评价：模型及其通用指标体系构建[J].西安交通大学学报(社会科学版)，2004，(6)：25-31.

[2]王宇龙，周战强，安秀梅.公共支出绩效评估模型略论[J].理论探讨，2007，(5)：35-37.

[3]曹信邦.政府社会保障绩效评估指标体系研究[J].中国行政管理，2006，(7)：30-34.

[4]丛树海，周炜.中国公共教育支出绩效评价研究[J].财贸经济，2007，(3)：35-42.

Establishing the Performance Evaluation System of Social Security Expenditure for a Harmonious Society

Li Chungen，Li Jianhua

(Jiangxi University of Economic and FinanceNanchang330013， China)