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延长高速大蒲柴河至烟筒山段02中心试验室
2021年5月24日
尊敬的各位领导:
大家好!
时光如水,转眼间半年过去了,在领导的关心与帮助下,蒲烟02中心试验室圆满的完成了各项工作。在工作中我们全面系统地了解以往的情况,明确哪些是应该做的,哪些是应该纠正和避免的,从成功中吸取经验,从失败中吸取教训,以便下一步更好的实践。在公路工程中试验是一项非常重要的工作,试验工作是工程质量控制的关键。在这半年的试验工作中,我中心试验室做以下几方面总结:
一、工程概况:
延吉至长春高速公路(G1221)是《国家高速公路网规划(2013年-2030年)》中新调增的珲春至乌兰浩特高速公路(G12)的并行线,由原省高延吉至大蒲柴河高速公路和大蒲柴河至科左中旗高速大蒲柴河至长春段组成。延吉至长春高速公路主要服务功能是为延边州去往省会长春市以及长白山、白山、通化、大连等方向开辟的快捷通道,也是吉林省东部地区连接延边州及珲春口岸的一条重要干线公路,同时对巩固国防具有重要意义。大蒲柴河至烟筒山段是延长高速的一部分,项目建设既可以完善国家高速公路网的整体功能,发挥高速公路网络效益,加强省际交通联系,又对加快区域经济发展起到积极作用。
二、工作完成情况:
1、试验室概况:
我中心试验室试验室占地面积1400平方米,建筑面积1200平方米。其中员工宿舍12间,办公室3间,功能室15间,后勤用房6间,满足标准化要求。
我中心试验室现有试验人员21人,试验室主任1人,副主任1人,试验检测师8人,试验检测员试验人员均持有公路检测资格证。办公室及各功能室按要求把试验检测规章制度、试验仪器操作规程以及试验检测人员岗位责任制上墙,从而保证试验检测工作有章可循,检测人员有制度可依,充分发挥试验室在工程建设中的作用。
2、原材料检测及标准试验验证
截止到2021年5月24日,我中心试验室共计检验1089次(水泥12次,水3次,外加剂13次,粉煤灰9次,砂20次,碎石66次,钢筋68次,机械连接16次,机械连接套筒2次,无缝钢管3次,工字钢4次,混凝土配合比验证26次,土工标准试验验证242次),其中5工区总计194次(配合比验证10次,土工标准试验81次,原材料检测53次,混凝土强度50次),6工区总计167次(配合比验证8次,土工标准试验35次,原材料检测93次,混凝土强度31次),7工区总计197次(配合比11次,土工标准试验118次,原材料检测61次,混凝土强度7次)。
三、试验室安全:
1、试验室安全工作必须坚持“预防为主,安全第一”的方针,试验室工作人员要对进入本室开展试验的人员进行安全教育,提高工作人员对安全生产重要性的认识,杜绝安全质量事故发生。2、试验室安全管理工作坚持“谁主管,谁负责”的原则,实行安全责任制。试验室主任全面负责试验室安全管理工作,且是本试验室防火、防盗、防爆、防意外事故的安全管理工作的第一责任人。对不履行各项消防安全职责,造成安全隐患久拖不改,以至养患成灾的个人和领导,将追究当事人和领导的责任。3、试验室要建立健全本试验室的安全制度,试验室每个房间的安全工作必须做到专人管理,责任到人。试验室要与每个岗位人员签订安全责任书,做到下级对上级负责。4、应根据试验项目特点制定有针对性的试验操作规程和安全管理制度,并上墙公示。必须遵守试验室操作规程和各项安全管理规定。试验室内应建立仪器设备使用台帐和维修保养台帐,当使用设备时,必须按规程操作,使用及维修保养并按照台帐要求填写和签名。 (1).仪器设备由专人保管,维修保养有专人负责,技术资料齐全,履历书记录完整。 (2).精密仪器设备除专人任何人不得调试,未经技术负责人批准不得搬动仪器位置,更不得拆卸和维修。 (3).仪器设备运行中,人员不得少于2人,更不得擅自离开。 (4).仪器设备必须建立安全操作规程,违章操作造成设备损坏,要追究责任,赔偿部分经济损失。 (5).仪器设备有配置防尘罩要求的必须配置防尘罩,操作人员需配备相应的防护用品。 5、必须将试验室安全工作纳入日常管理工作之中,与试验管理工作同计划、同布置、同总结、同评比。工地试验室要定期检查安全工作,做好日常安全工作记录,发现安全隐患及时排除,自己不能解决的问题及时报相关部门。(1).试验室是工作场所,禁止将与工作无关的物品带入试验室,外来人员、新职员、实习人员,在未熟悉仪器性能、操作方法前不得随意动用仪器设备。禁止无关的外面闲杂人进入试验室。 (2).试验室操作人员不得穿拖鞋高跟鞋,须身着工作服,并将拉链拉好,袖口扣紧,长头发的人员必须戴工作帽,并将长发盘好塞进帽内。 (3).单位的配备的机动车必须是专职人员驾驶,试验室人员严禁驾驶。 (4).试验室内消防设备,灭火器应经常检查,任何人不得擅自挪动位置,不得挪作他用。 (5).试验室要加强水、电的管理,不超负荷用电,未经相关管理部门允许,严禁非电工人员乱接、乱拉电线和随意在线路上增加用电设备,电源、电闸下禁止摆放易燃物品,防止电源短路引起火灾,出现问题要及时断开电源。 (6).试验室内的日常工作结束后要检查水、电、门窗是否关闭,防止发生意外。并做好防火防盗工作。在重大事故和被盗案件发生时,要保护现场,并立即向上报告。 (7).测试中断处理办法
① 在测试过程中如出现停电情况,应及时通知配电室,立即查找原因。
② 测试人员应将停电原因、时间、处理经过等书面记录,附于试验记录后。
③ 如停电不能立即恢复供电,应通知配电室启动备用电源。
④ 测试过程中,如仪器设备发生故障,测试人员应立即切断电源并向主任汇报。
⑤ 测试中断后,根据不同项目按其操作规程对试样做适当处理。测试人员应将设备故障原因、处理措施等记入档案。 (8).仪器设备严禁“带病”使用。试验中若发现仪器设备运转声音异常,或有异味,或遇停电、停水、漏油、漏水时,应立即停止试验,切断电源、水源,进行检修,及时排除故障。 6、加强对易燃易爆、剧的使用和管理。必须严格执行《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》和各项法律法规,按规定程序存放的剧须进行集中统一管理,严格执行“四双”制度,定期清理核对库存数量。 7、试验室对化学性质不稳定的化学品,要经常检查,及时通风。 8、试验室人员应具备简单的救助知识,一旦发生事故,应立即积极组织人员抢救,把损失降至最低程度,并及时上报。 9、在搬迁时必须对易燃易爆、剧等进行专门的管理,制定相应的措施,保证此类物品在搬迁过程中的绝对安全。
四、存在的问题:
1、因工作里程较长,距离5工区和7工区路途较远,原材料取样时间较长。
2、与各工区沟通不及时,有原材料检测不及时现象。
五、应对措施:
1、强与指挥部、各总监办、工区及相关参建单位沟通联系,尤其是5工区与7工区,做到及时检测,不影响工程推进。
2、要求各工区每日上报日报及日计划,及时了解各工区施工进度及原材料进场情况,及时检测,不影响工程质量。
五、下一步的工作计划和安排
试验检测工作是否正常开展是确保施工质量的重要手段。要从开始筹建到投入正常运转,我们都要严肃工作态度,使试验检测的深度和力度不断扩大。经常对各工区试验工作尽心检查、指导。要严格按照现行的试验规程和施工规范进行试验检测,一切以质量为先,要用试验数据说话,确保工程质量,实现业主办的总体质量目标,在今后的工作中从以下几方面开展:
(1) 强化内部管理,充分调动大家积极性
为贯彻业主的管理理念,强化质量责任意识,提高部门整体工作效率,满足质量管理需要,我中心试验室制定严明的管理制度,明确了各专业小组责任分工,做到了层层有目标。人人肩上有担子,岗岗有专责。对于业主下发的各项规定令行禁止,充分领会和落实。每周召开一次工作例会,主要总结上周质量检查情况以及针对下周工程质量检测重点进行沟通交流,明确下周质量检测管理工作计划,每月月底召开总结会议,针对本月工作进行总结,及时提出下月要点及质量检测计划。针对工程不同时期的质量控制要点和难点,大家群策群力,提出相应的质量检测管理办法,调动大家的工作积极性。使每个人都以主人翁的姿态投入到质量检测管理工作,从而为业主的质量管理提供第一手决策数据。
(2) 加强原材料控制,确保工程质量。
原材料质量是确保工程质量的前提条件,只有合格的材料,才能建设出合格的工程。我中心试验室将规范原材料(包括成品及半成品)的质量管理,在工程进展的不同阶段,适时组织对个工区原材料、各拌和站、料场进行专项检查,严格要求原材料检测项目及检测频率按规范进行检测。为确保工程质量从源头上打下坚实的基础。
(3) 采取动态管理,加强施工过程检测控制
为加强工程质量检测控制,介乎不同阶段的施工特点,有针对性的对隐蔽工程,重点部位,关键工序加大巡查力度和频率。同时采取“差别化”管理模式。对质量信誉差的单位进行重点监督抽查,对不合格的立即上报业主,并全程参与处理过程,使其达到资料闭合和确保质量。
(4) 加强对工地试验室的管理。
经常巡视检查工地试验室的工作情况。对其试验工作流程、工作质量进行监督检查,发现问题及时解决,保证工作效率和工作质量。如果试验室不规范、不科学,可能会造成漏检漏验无质量保证的材料和工序,会给工程质量造成隐患。督促试验检测工作做到及时、准确。在工期紧的前提下,保证试验工作的有序性和可操作性,实事求是实施检测工作。要求各工区工地试验室按照合同工期编制试验检测计划,并严格按照实验计划实施检测工作,保证试验工作的预见性和超前性。合理主动的为工程服务。
(5) 严格试验资料管理。
试验资料是工程的重要组成部分,同时也是知道施工、进行质量评定和计量支付的依据。我们将按照业主的要求规范试验资料,如从试验报告和试验记录表格的统一和完整性,仪器使用记录及样品管理记录等。将定期组织对试验资料的专项检查,对发现的问题,要求限期整改。
(6) 试验室安全方面:
围绕一个中心,即紧紧围绕“双超”目标这个中心,上半年预计实现地区总产值2.5亿元,同比增长8.7%;完成社会固定资产总投资7000万元,同比增长16%;完成财政收入200万元,做到了时间过半,任务过半。
狠抓两个重点:
一是狠抓招商引资这个重点:
一方面我们全力打造招商平台,打造招商硬环境。
1、投资20万元委托__规划设计院设计工业集中区详细规化,为企业入驻合理用地,提供依据。
2、争取县供电公司支持,投资75万元对工业集中区高压线路进行全面整改。
3、投资25万元对工业集中区内所有的地下光缆进行迁移。
另一方面全力以赴,四面出击外出招商。按照县委、县政府招商引资“日保周、周保月、月保季、季保年”的目标要求,自我加压,艰苦比拼大招商,不但做到外出四人驻点抓招商,而且党政主要负责人三分之一时间外出抓招商,通过5个月的奋战,完成招商任务5775万元,引进企业5个,分别是:投资20__万元全椒金竹机械制造有限公司、租地20__亩的丰农水产养殖专业合作社、投资规模20__万元的全椒银河纸制品厂、全椒同德机械制造有限公司、全椒__机械配件有限公司。
另外有三个项目续建正在建设中,分别是全椒今天供水有限公司、全椒大三元饮食有限公司、全椒义峰生态鸡养殖合作社。
二是狠抓新农村建设这个重点:自力更生,超前谋划,解放思想,超常规建设新农村。一是占地50亩,建筑面积2.1万平方米的中心新村一期工程已建好住房52套。占地60亩的中心新村二期也正建设之中。二是占地97亩,规划建设592套的__新村已建好住房400多套。三是结合集镇改造和文明集镇创建,规划占地60亩总投资1.2亿元,建筑面积5.9万平方米,可入驻432户的三角花园改造工程,一期占地2亩已开工建设。新农村建设为土地置换安置作了充分的准备。在新农村建设稳步推进的同时,我们做到依法办事,完善手续,让利于民。
三、强力推进三项改革
一是土地流转形成规模。中心村5个村民组96户流转土地1212亩,种植玉米等高效农作物;康合村流转土地500亩种植“红东”山芋。
二是农村合作经济组织逐渐增多。在原有12个专业合作社的基础上又新增3个,分别是官渡村丰农水产合作社,入社社员61户,面积15600亩;田园红薯合作社,入社社员270户,面积600亩;砂石养猪合作社,入社社员16户,力争到年底成立专业合作经济组织20个。
三是农民银行运行良好。中心村农民资金互助合作社现已正式运营,入股社员52户,股金52.5万元,已发放借款17笔22.5万元,它的成立将极大改善中心村及周边地区养殖业、种植业生产发展中存在的融资难度问题,有力的促进农民增收、农业增效。
四、确保四个加强
一是计划生育工作得到进一步加强。
为了彻底脱掉我镇计划生育后进的帽子,在计划生育工作上做到三个调整,一是调整目标:就是确保争先进位;二是调整组织:成立计划生育执法队;三是调整措施:全员参与计生工作,做到升温度,加力度,处罚到位不让步。坚持计划生育过程考核和镇村干部月绩效考评机制,严格奖惩,兑现到位。上半年共完成四项手术150例,征收社会抚养费28户40多万元,新建了两个村标准服务室。
二是基础设施建设得到进一步加强。
首先干好水利工程,确保安全度汛。在汛期来临之前,完成如意河大堤西堤3公里标准堤建设;军地联合完成荒草一圩西堤3公里标准堤建设;投资200万元对如意河西堤、导流渠等4处险段进行加固;投资7.5万元对山王水库进行除险加固,确保安全度汛。
其次完善整理项目扫尾
文秘站:工程,改善生产条件。完善10000亩世行加灌三期和13500亩土地整理项目配套工程,做到渠成、路成、桥涵配套成,确保了春耕生产正常开展。
再次全力构建“路通、桥通、村村通”交通网络。接通断头路,打通循环路,认真落实中心-砂石村 7公里,武荒国防路6公里,中心村上元招呼站-赵店水库2公里村村通项目建设。目前都已开工建设。
三是农业生产得到进一步加强
在十七届三中全会精神的指引下,在建设“十大基地”的基础上,着力发展现代农业,强力推进生态粮仓建设,落实面积15000亩,落实订单11500亩,购置插秧机18台,实行机插秧3000多亩,主导品种以9优418、三优98、新两优6号等为主。上半年镇政府支持生态粮仓建设工程3万多元.
四是民生工程得到进一步加强
1、农村安全饮用水工程不断向前延伸。2、农村清洁能源工程稳步推进,已建沼气池40个。3、新农合工作运行良好,参合率98%以上。城镇居民参保684人,参保率70%,上半年已有450多人获得医疗补助70万元;4、社会保障体系逐步完善,做到应保尽保;5惠农政策全面落实,一卡到户,到5月底共发放惠农资金14项,计503万元。
同时创建、、综治、安全生产等各项工作都齐头并进成绩显著。
虽然我们干了一些工作,但与领导的要求还有差距,还存在以下不足。
一是水利基础薄弱,尤其是内河治理欠账较多;
二是镇财力十分薄弱,想干事,干大事,干好事,但心有余而力不足;
三是由于政策等方面原因,土地紧张、资金不足,导致经济发展不够迅猛。20__年下半年工作计划
面对当前金融危机的大环境,如何实现__经济大发展,下半年我们必须做到“共克时艰争朝夕,抖擞精神谋发展”,努力实现年初制定的经济和社会发“五增一降”目标:
地区生产总值计划完成5.5亿元,同比增长19.5%;
财政收入计划完成500万元,同比增长11%;
固定资产投资计划完成1.5亿元,同比增长25%;
农民人均纯收入5500元,同比增长10%以上;
招商引资计划实现1.5亿元,引进项目超10个;
人口自然增长率控制在6‰以内,同比有所降低。
为实现上述目标必须做好以下几个方面工作:
1、继续全力以赴抓招商。进一步优化工业集中区环境,进一步加大招商力度,力争招商引资1.5亿元,入驻千万元企业10个以上。
2、继续两眼紧盯抓项目。项目建设是一个地方发展的动力和源泉,利用下半年有限的时间,竭尽全力,带着热情,带着感情,带着真情,带着目标,加大跑市,跑省力度。力争上报项目50个,引进资金20__万。
3、继续勒紧裤带抓建设。进一步加快水利设施、“村村通”、新农村和小城镇建设步伐,不断改善人居环境。完成中心-砂石村 7公里,武荒国防路6公里,中心村上元招呼站-赵店水库2公里村村通项目建设;完成__新村剩余房屋建设;完成塘拐新村一期工程建设;完成中心新村二期工程建设。
4、继续加大力度抓置换。集中力量打好土地置换攻坚战,7月份完成164户拆迁任务,8月份完成282亩土地复垦任务,为新农村建设用地和招商引资用地做好准备。
5、继续开源节流抓财税。一方面压缩非生产性开支,一方面加大税收征收力度。同时,督促竣工企业尽快投产,增加财税收入,力争实现财政收入超千万。
6、继续重逼加压抓队伍。实施干部活力工程,加强效能建设,开展“催开温吞水,打造动车组”活动,进一步完善村干部监督、考核、奖惩机制,让干部紧起来、动起来、干起来,全身心投入到干事创业的主战场。
7、继续关注民生抓稳定。落实富民、惠民、安民三大工程。建设“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会主义新农村。坚持领导开门大接访活动,全面落实社会治安综合治理的长效机制,打造平安和谐的__。
8、继续持之以恒抓计生。为了确保计生工作争先进位目标不动摇,继续坚持村为主工作责任机制,坚持铁的手腕抓计生,坚决做到:表扬响应计划生育者,奖励执行计生政策者,重罚违反计生政策者,使受奖励者让人心动眼红,被处罚者让其心惊肉跳。同时,加强计划生育阵地建设,新建一栋计划生育服务所大楼,促使计生工作进入一类镇行列。
9、继续抓好各项社会事业。坚持以人为本,狠抓民政、武装、社会保障以及共青妇等群团工作,协调推进,促进各项社会事业和谐发展。
__镇20__年上半年工作自评
报 告
县督查局:
今年上半年我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县工作督查局的正确指导下,在全镇干群的共同努力下,紧紧围绕“双超”目标,落实“三定”措施,抖擞精神,克服困难,奋力拼搏,各项工作取得了较好的成绩。主要表现在以下方面:
一是工业集中区建设是日新月异;
二是招商引资成效显著后劲十足;
三是新农村建设如火如荼;
四是基础设施建设不断夯实,抗灾能力不断增强;
五是农村“三项改革”稳步推进;
六是产业结构调整特色显著,一村一品格局已经形成;
七是民生工程深入人心,社会稳定,人民安居乐业;
八是“三定”目标全面落实,按时完成;
2007年上半年市商业局工作总结上半年,我市商业党的十六大和十六届五中全会精神为指针,坚持科学发展观,认真贯彻市委经济工作会议精神,紧紧围绕年初制定的各项目标任务,进一步强化措施,狠抓落实,推动商业经济继续保持了“十五”期间持续、快速增长的良好态势。上半年全市社会消费品零售总额实现99亿元,同比增长了13.1%;全市商贸流通企业上缴税收突破4亿元,同比增长了14.3%,创历史新高。
商贸流通业对国民经济和社会发展的贡献越来越大,已成为拉动我市经济增长、增加财政收入、扩大社会就业的重要动力和渠道。商贸流通业是第三产业的重要组成部分,是现代社会化大生产过程中的重要环节。随着经济全球化进程的加快和国内经济社会的迅猛发展,商贸流通在促进经济增长、满足社会需求、提高人民生活质量等方面的地位和作用进一步凸显。上半年全市商业增加值实现33亿元,比同期增长12.2%,占全市GDP的比重为15.7%,比同期提高1.5个百分点。上半年年全市商业缴纳税金完成4亿元,占全市各项税收总额的比重为13.8%。从业人员20.8万人,占全社会劳动者总数的比重为24.5%。商业经济对全市经济的拉动作用明显增强,贡献率逐步提高。
一、上半年重点工作目标完成情况一是全市社会消费品零售总额目上半年实际完成99亿元,增长13.1%,为年度计划目标的50.3%,实现时间过半完成任务过半。二是落实“万村千乡”市场工程,上半年实际发展“农家店”50个,实现了省政
府下达的全年目标。三是完善市场运行监测体系,搞好样本企业网上督报工作。上半年实际完成39家,同比增加32家。四是上半年实际新增连锁店铺可达到33个,全市连锁业商品销售额实际完成11.5亿元,同比增长15%,达到了目标进度。
五是上半年商业项目推动全市商品销售额实际增加5.9亿元,实际增加税收4000万元,实际增加就业4000人。六是上半年实现了定点屠宰猪肉市场占有率达到98%以上的工作目标。七是今年完成羊、狗等动物定点屠宰工作。一季度完成了羊、狗等动物定点屠宰基础性工作,二季度以政府名誉起草了羊、狗等动物定点屠宰有关规章,于5月份提交市法制办审定结束,待市政府常务会议讨论后实施。
二、完成工作目标的主要做法
1、转变服务理念,构建“大商业”服务体系
。随着流通体制改革的不断深入,我们紧紧把握住商业经济发展的新形势,积极推进我市商业经济由传统的“条块经济”向现代“大商业经济”体制转换,构建“大商业”的服务格局。⑴贯彻落实发展商业经济的政策。我们积极贯彻落实《国务院关于促进流通业发展的若干意见》、“万村千乡”市场工程建设、现代服务业发展贷款贴息政策等,推进商业经济的发展,实现商业企业做大做强。上半年,我市涌现出8家年销售额过亿元以上的流通企业。
⑵转变服务理念、提高服务质量。随着国有商品流通企业逐步退出市场,涌现出来的一大批股份、民营和私营流通企业成为我们的主要服务对象。
2、实施“万村千乡”工程,建设新型农村流通体系。
中央提出建设社会主义新农村。深化农村流通体制改革,完善农村流通体系是建设社会主义新农村的重要内容,也是今后一个时期我市商业工作的重点之一。我们积极争取把农业生产资料公司、县农业生产资料公司、万资商贸、角度连锁超市列入2007年国家“万村千乡”试点县和试点企业。上半年,我们按照国家建设“农家店”的标准,对试点县和试点企业进行培训,指导协助他们制定《加盟连锁“农家店”的协议书和管理办法》。上半年,我们突破完成省政府下达的全年发展50个“农家店”目标。日前,农民多年形成的“大件商品进城里,日用百货赶大集,油盐酱醋靠个体”的消费模式正在发生变化。
3、强化行业管理,促进市场规范发展。⑴进一步加强生猪定点屠宰管理。督促各定点屠宰场内部挖潜、规范管理,努力扩大定点屠宰的量,提高定点屠宰率。严厉打击私屠滥宰、掺杂掺假等不法现象。引导推行肉品流通过程中的标准化管理,提高肉品质量和消费安全。严格按照国家和省里《生猪屠宰管理条例》的规定,狠抓市场稽查,严厉打击私屠滥宰。上半年市场稽查次数达到4661次,共打掉私屠滥宰窝点8个(次),市场查处病死猪肉5927公斤,有效的净化了肉品市场。市区销售定点屠宰的猪肉率达到了98%以上。⑵规范酒类市场管理。贯彻商务部和省人民政府有关加强酒类商品流通管理的有关精神,建立酒类商品市场监测体系,严厉打击假冒伪劣商品流入市场。上半年对市内超市、商场、酒店、卖店进行逐一检查,共出动执法车辆150次,执法人员750人次,累计检查商户600多家,其中对市内大型超市、商场进行备案登记累计53家,批发单位45家。还免费发放“禁止向未成年人售酒”的酒牌5000余个。同时,加大了市场准入的管理,对不符合《酒类流通管理办法》规定的,如无酒类厂家“三证”、无酒类批发许可证、无经营场所、无工商、税务登记证的,坚决取缔,并予以处罚。上半年共查处违法经营户11家,罚款9900元。对酒类流通终端进行全程监控,有效的杜绝了“三无”酒类商品充斥市场和假冒伪劣酒类商品危害消费者身体健康的情况发生。
⑶进一步加强成品油市场监管。认真贯彻落实国家商务部《成品油市场管理暂行办法》,建立科学的规范审批、监管程序。牵头实施对成品油市场的联合检查,打击各种不法活动,确保市场稳定,竞争有序。⑷规范典当、拍卖、旧货交易、租赁、报废汽车回收拆解等其他特种行业管理。认真组织已出台的行业发展规划的贯彻执行,加快典当行业发展规划的编制工作。贯彻落实国家商务部对特种行业发展出台的管理办法,进一步理顺关系,加强监管。⑸大力整顿和规范了市场经济秩序,加大对食品、药品、酒类、农资、知识产权等市场的整治力度。组织、协调各部门按照分工开展各项工作。并对当前工作和重点任务进行督查督办。上半年印发了16期“整顿”工作简报,居于全省前列。上半年,各类专项整顿取得了显著成效。如:物价专项整治。对商业、医疗、药品等7个行业进行检查。查出3家有欺诈行为嫌疑,正在处理中;工商组织5次专项整治。检查市场、业户26257次,取缔无照经营业户336户,查处违法经营食品案件15家,捣毁造假伪劣窝点7个;质监局派出执法人员200余次,对全市1393家进行检查,执法车辆50余台,检查加工企业140余家;烟草局查获假烟6259条,案值195,849元;市食品药监局出动人员300多人次,检查药品等单位199家(次)。执法人员对5家违规单位下达整顿通知书;市卫生部门强化对餐饮业、食堂等食品消费环节的监管,监督检查2500多个单位,提出监督意见3900余条,处罚违法案件500余件。市商业局加强肉吕市场监管,制定方案,开展肉类市场的专项整治,取缔和捣毁私屠滥宰点68(个)次,查获未检疫和不合格猪肉9100公斤。
4、加强市场体系建设,完善服务功能。
抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。小编整理了实施乡村振兴战略上半年工作总结范文,欢迎查阅。
2021年来,按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署,仙河镇立足区域实际,整合油地军港资源优势,加强农村基础设施建设,推进现代农业、美丽乡村加快发展,带动农民增收致富,实施乡村振兴战略取得阶段性成效,现将具体工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)发挥资源优势,推进产业振兴。一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面,继续保持仙河澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产,实现存栏奶牛2.5万头,泌乳牛1.1万头,上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利,高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产,酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售,集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩,工厂化养殖55000立方米,预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源,规划实施“牧场小镇”旅游项目,项目位于仙河镇镇区东部,孤北干渠以东,长江路北,兴港路以南,项目计划总投资1.49亿元,规划总面积约30平方公里,核心区面积21万平方米,主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等,形成奶业特色旅游文化品牌,目前总体规划及道路设计已经完成,正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目,项目位于渔村进村路两侧,占地面积700亩,规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园,目前总体规划已完成,正在招商和做详细规划;实施海星村经济林项目,项目位于海星村东养殖场路两侧,占地面积300亩,规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带,在林下发展特色种养殖,目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源,依托济军基地九分场玖红林果合作社,打造“军垦小镇”特色旅游项目,建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处,建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。
(二)实施人才强镇战略,推动人才振兴。
一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业,助力农村产业发展,以新型农民培训学校为抓手,统筹整合培训资源,优化课程设置,针对不同人群,突出培训重点,开展各类人才培训25期、1753人次;针对村“两委”成员和农村党员,以增强党性、提升能力为重点,着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍;结合镇域实际和群众需要,着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训,着力提高就业创业、增收致富技能,发挥好示范带动作用;对于外来流动居民,组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训,全面提高文明素质。
二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用,做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求,充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用,紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群,通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才,加大现代农业领域高端专家引进力度。
三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念,突出抓好高层次、高技能人才引进,通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力,大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场,达成初步意向1个。
四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑,强化人才平台载体建设,为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来,澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”----体外胚胎生产实验室,测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头,种子母牛群规模达到100头,开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚(中国)牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次,出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。
(三)强化党建引领,推进组织振兴。
一是实施领头雁工程。提高村支部书记境界水平。组织召开镇级层面乡村振兴培训6次,邀请专家授课2次,组织赴江苏、青岛、寿光等地学习乡村振兴和农村供给侧改革3次。
二是实施强本固基工程。强化农村党员积分量化管理,研究制定《仙河镇党员积分量化管理实施方案》,利用“党员主题活动日”集中学习方案内容,并签订《知悉书》。各支部根据党员年龄、身体状况等实际条件分类管理,建立党员积分量化管理台账,明确考核标准,利用各村党员积分量化管理得分情况公示栏对党员参加组织生活、带头服务群众等情况公开公示,规范党员管理制度,促进党员素质提升。
三是全力推进村集体经济发展。研究制定《仙河镇发展壮大村级集体经济工作台账》,联合包村组、各站所召开专门工作会议,探索制定各村村级集体经济发展三年工作计划,确定发展目标,探索发展路子,聘请农科院统一规划设计,践行全域旅游发展理念,坚持“产业加文化加旅游”的发展模式,构建大旅游与大生态、大健康、大服务、大文化深度融合发展的绿色产业体系,实现仙河镇城乡区域融合发展。
(四)加大农村基础设施投入,推动生态振兴。
一是实施农村基础设施提升工程。上半年来新建、改造农村公路3.2公里,完成天然气“村村通”改造93户,新建海星村综治中心1处,完成渔村文化广场、振东村、卫东村文化大院建设,村居环境及配套设施显著改善。
二是推进城乡环卫一体化。对镇区、各行政村、三团棚户区及渔村周边插花地卫生保洁实施统一标准、统一招标,新购置洗扫车、洒水车4台,安排专业保洁队伍不间断清扫卫生、清运垃圾,上半年城乡环卫一体化全市排名较去年显著提升。
三是强化水气污染治理,建设美丽乡村。推进镇村两级河长制建设,辖区6条主要河流全部明确镇级、村级河长及河管员,及时巡查、制止向河道倾倒污水、垃圾及沿河私搭乱建行为。实施农村污水集中收集改造,目前全镇4个行政村,其中3个村生活污水进入污水处理厂,渔村通过旱厕改造实现污水集中收集、处理。开展镇区燃煤小锅炉专项整治,拆除10吨以下燃煤蒸汽锅炉23台。开展秸秆禁烧专项行动,辖区至今未发生大面积焚烧秸秆现象。开展土小企业集中整治行动,与公安、土地、油区以及济军基地成立联合执法检查队伍,定期对镇区外围、辖区边界以及油田空置院落进行巡查,今年来共查处小化工、小作坊5家,现已全部拆除设备并予以关闭、取缔。
(五)树立正确导向,推动文化振兴。
一是做好移风易俗工作。结合仙河镇实际,从宣传教育入手,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。在各村宣传栏张贴《“开展‘乡村文明行动’倡树文明新风尚”倡议书》,下发《关于清明节文明祭扫的倡议书》、《关于提倡文明节俭制止农村婚丧事大操大办的倡议书》等文件,深入到各家各户进行宣传发动。各行政村均建成了红白理事会,制定了理事会章程、办事程序等,移风易俗、节俭办事的新风尚深入人心。
二是加强道德建设。进一步加强“四德”建设,大力开展文明户、“好儿女、好婆媳”评选,关爱农村留守儿童、留守老人和留守妇女,做好农村志愿服务活动。开展好人线索推荐工作,及时挖掘、发现好人线索120条。注重未成年人思想道德建设工作,开展“网上祭英烈”及“小手拉大手—致家长的一封信”等系列宣传活动,为未成年人健康快乐成长营造浓厚氛围。
三是提升文化内涵。利用农村文化大院、电子书屋、学校道德课堂等载体,通过理论宣讲、知识讲座、评议交流等形式,定期和不定期开展文明礼仪、公民思想道德规范等宣传教育活动。积极挖掘村庄文化内涵,新建海星村村史馆1处,绘制文化墙400㎡,将村规民约、法律法规、村民移风易俗文明公约、红白理事会章程等上墙,进一步提升村文化内涵。
四是抓好公共文化服务体系建设。按照国家公共文化服务体系示范区创建目标要求,对镇村文化广场、文化大院、乡村剧场等基础文化设施进行改造提升,对镇综合文化站图书室、电子阅览室、健康器材室等进行更新维护,为广大村民提供休闲娱乐于一体的综合性文化场所。五是大力开展群众性文化体育活动。元旦、春节期间,组织海星村春节晚会,参加全区元宵节活动,开展“进千村乐万家”文化惠民活动,与孤东、桩西、社区等部门结合,组织消夏晚会,开展篮球、乒乓球联谊赛,不断创新形式和载体,丰富职工群众文化生活。
二、存在问题
总结上半年来实施乡村振兴战略工作开展情况,尽管取得一定成效,但也存在不少问题:
一是思想认识存在偏差。仙河镇作为一个油区工矿小镇,农业产值占比不高,农村建设长期滞后于镇区发展,部分党员干部认为仙河的优势不在于农业农村,对实施乡村振兴战略的重大意义认识不足,满足于被动应付上级安排,等靠思想严重。
二是村集体经济发展受制约。仙河镇无集体土地,除海星村依托海星集团有较为稳定收入外,其他村集体经济均较为薄弱,农民创收渠道单一,各村普遍存在老龄化严重、劳动力流失、产业结构不合理等问题,农村产业发展缺乏项目支撑和长远打算。
三是以工促农、以镇带村联动发展不充分。仙河镇城镇人口多,工业、服务业较发达,这些优势条件均对农业农村发展具有较强带动作用,但受历史条件、体制机制等方面限制,城乡发展不平衡问题较突出,各类要素向乡村聚集效应仍不明显。
三、下步工作思路
下一步,仙河镇将按照上级安排部署,抓紧做好实施乡村振兴战略镇级规划编制工作,真正把乡村振兴落实到项目上,转化为群众看得见摸得着的成果。具体做好以下几点:
(一)明确乡村振兴发力方向,开创发展新局面。以农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高为主线,继续巩固畜牧、渔业高效农业产业地位,提高规模化、特色化、现代化水平,努力打造现代畜牧业、渔业产业体系。围绕海洋渔业、畜牧、乡村旅游等产业,大力实施招商引资,加大新技术、新装备、新工艺应用,加快产业升级步伐。做好农业技术服务和指导工作,充分发挥新型农民学校、农业实体教学点堡垒作用,构建多层次的科技服务网络,构筑现代农业体系。通过实施“青年家庭农场主”创业计划,举办“村官班”,加快家庭农场等新业态形成,丰富农村人才队伍建设,促进农业发展上水平。发挥工业强镇优势,明确东营港服务基地的功能定位,促进农村一二三产业融合发展水平进一步提升,农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,拉动镇域经济发展,促进农民幸福感不断提升。
(二)加快农业产业升级换挡,全力服务乡村振兴。依托澳亚两大牧场资源,强化澳亚—奥克斯奶牛优秀种质创新平台建技术支撑,努力打造中国放心奶生产基地和集种、养、加、研、贸、游于一体的现代化畜牧示范区,加快实施牧场小镇项目,2021-2022年主要建设景区入口打造、田园牧歌公园、核心体验区等,形成全域旅游文化品牌。发挥海洋资源优势,大力实施“海上仙河”战略,加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设,规范和提升四大渔业基地标准化水平,鼓励引进开发高端养殖技术,完善水产品养殖及深加工体系,不断提高水产品附加值。推进渔村休闲农村游乐园、海星湿地参观采摘园、镇东农产品集售物流配送园及二团九分场设施农业示范园建设,形成集采摘、观光、旅游、民俗、餐饮于一体的特色农业典型示范基地。
这个项目的情况有此特殊,紧临海边,地下是坚硬的岩石,由此遇到两个情况,
一、海边的腐蚀特别重,原设计中全部用的是镀锌钢管和焊接钢管,一般情况下这两种管算是最耐用的,但在海边却不适用,不管是镀锌管还是焊接钢管祼露在空气中不出半个月上面便是薄薄的一层锈蚀层,轻轻一碰便剥落了。刷过的防锈漆早已没了作用。工程审图时监理向我提这一点,一开始半信半疑。在设计同意的情况下只把强电地上部分改为pvc管,混凝土中的管路还用的镀锌钢管,暑期停工一个半月后,现场预留的构造柱、钢管表面全是厚厚的一层锈,我吃惊之余暗自窃喜:真个是不听老人言吃亏在眼前,经验之谈真管用啊!
二、由于基础下面全是岩石,防雷效果不好,原设计的防雷接地作法达不到规范要求的数值,在与其他建筑物基础没有连通的情况下只能补打接地极或是加降阻剂。
因暑期工程停工一个半月,也因工程装修方案我们去了一趟上海。上海是个繁华的城市,涌动于城中的是最新的时尚,她的建筑也有其独特的风格,在上海我们见到了素有“万国建筑博览”之称的外滩建筑群,领略了昔日“远东华尔街”的风彩。中国银行、和平饭店、海关大楼、汇丰银行…..这些建筑虽不是出自同一位设计师之手,也并非建于同一时期,然而它们的建筑色调基本统一,整体轮廓线处理的惊人的协调,无论是极目远眺还是徜徉其间都能感受到一种刚健雄浑、雍容华贵的气势。这次短暂的行程让我意识到自己眼界的窄小、知识的溃乏、个人的渺小,金茂大厦、东方明珠难道真的遥不可及?
下半年我的工作主要是负责客房电气管路敷设及供配电方案,电气管路敷设应该很简单,但因为方案不确定图纸不完善,我的角色不停变换,活干得有些力不从心。不过还好算是对自己的一个考验吧,多一些机会多一些成长。
原本以为供电方案会很好跑,事实再一次教给我一个教训:轻敌必挨打。上海的设计方案跟本就不能用在地区,没办法一切从头来吧,知识就是在一次次挫折中学习到的。
一、高质量、高地项目申报工作。在210年支农项目及农发项目申报工作中,克服紧、任务重、要求高的,提前运作,行动。在还未收到省财政厅项目申报指南正式文件时,就搜集信息,从《江苏农业网》网站下载项目申报指南文件,向县分管县长汇报,召集及专家学习领会项目申报指南精神。《徐州市优势农产品产业化发展规划(2003-210)》,规划中发展“高产、高效、生态、安全”现代农业,一批较强市场竞争力的优势产业带、产业区和市场竞争主体,着力农业综合竞争力的要求,编制项目实施方案。并且组织涉农、专家及技术人员对项目的科学性、可行性、效益性等指标论证,力争申报一项,一项。在月的里,共申报支农项目33项,申报金额6900万元,项目上报,实施方案内容科学规范、完整,了令人满意的。受到了县和市财政肯定。已批复项目资金3318万元,一大批支农项目的申报,将为丰县农业经济的发展新农村建设注入活力。
二、项目资金管理,资金监管。农业项目多,财政资金量大的现实,管好、用好项目资金,是摆在面前的艰巨任务。在对支农项目资金管理中,制度,按程序办事,依法理财,资金跟着项目走,杜绝截留、挪用、套取财政专项资金问题的。项目实施方案的要求,针同的专项资金,《江苏省农业园会计核算办法》、《农业综合开发财务管理办法》、《徐州市财政农业专项资金报账制管理实施细则》等操作。经常到项目实施地点察看项目实施情况,项目实施进度拨付款项。项目完工后,验收。验收合格后,方可拨付余款。人手少、缺少工程技术人员的现实,在项目验收时,聘请社会中介机构对项目工程的性、完整性及工程质量审计,防止工程中偷工减料、高估冒算的。,分清财政与项目实施的责任,项目实施是责任人,并写进项目实施合同。了社会上及对应由项目实施承担的责任而加给财政的误解。
三、千方百计农发债务核销申报工作。财政、开发的文件要求,精心组织的农发债务核销的证明材料。在紧、任务重、材料要求高、内容多的情况下,加班加点,通宵达旦,高质量地组织好债务核销一系列资料。省市财政、开发对我科上报的材料肯定,共批复核销560万元农发债务呆帐,了我县债务。
四、努力支农报表的编制上报工作。农财的报表较多,主要有农发资金报表、世行项目报表、“两高于一”统计表、财政支农投入情况统计表等等。领会报表口径和上报要求,严把报表质量关,报表数字无误,上报。支农资金支付进度,对支农资金支付进度慢的,指出原因,写出分析报告,向局汇报,支农资金支出数、支农增幅、支农支出进度符合“两个高于一”的要求。
五、责任状及工作有性地工作。市局支农资金、农发资金考核办法,局与股室签订的责任状文章。分值高的内容,努力的工作,力争不失分。,加分因素,工作,多得分。该得的分不失分,努力加分的因素多得分。力争在全市、全县的考核中好的名次。
二、存在的问题:
1、支农资金量大且项目多,是财政报账制的项目较多,审核起来工作量非常大。人手较少,且知识结构有局限性,是对工程类项目的审核不深不透,深感责任重大,工作大。:
2、防洪保安资金的征收征管办法不多,征收不大,仅仅依赖地税,征收任务难度大等问题。
三、明年工作思路
1、强化服务意识。为丰县经济发展服务,服务。款项项目进度拨付。丰县财政资金紧张的现实,应对的解释工作,让大家财政,理解财政,谅解财政。
今年以来,__乡党委、乡政府以党的十精神为指针,以转变经济发展方式为主线,以转型跨越为目标,全面实施“转型东河,振兴西河”的两河战略,狠抓项目建设,夯实发展基础,经济和社会发展各项事业保持了良好势头。
一、__年上半年工作回顾
(一)经济指标完成情况
上半年,全乡农村经济总收入完成2.3亿元,乡镇企业营业收入完成1.1亿元,增加值完成3300万元。农民人均纯收入3800元。固定资产投资方面:项目储备金额完成1亿元;项目落地金额6052万元;项目投资完成3460万元;招商引资年内引进县外资金6052万元。
(二)重点项目推进情况
1、__乡农副产品交易市场项目。该项目是我乡今年的“双千”项目,总投资1032.2万元,建设面积5757平方米,__年1月开工,截止6月底完成投资1060万元,主体工程建设已进入收尾阶段。建成后,可实现年销售收入1500万元,拉动全乡商贸经济发展。
2、__村顺畅运输有限公司项目。总投资5020万元,规划发展运输车辆150辆。今年上半年投资2400万元,新发展大型车辆60辆。
3、羊圈肉鸡养殖园区。总投资1200万元,与大象集团合作,新建现代化肉鸡养殖大棚3座,年出栏肉鸡50万只。目前,已完成投资600万元,成立了羊圈村自立专业合作社,新建了办公室,养殖大棚正在建设中,预计年底可以完工。
4、玉石沟村佳煜农业发展有限公司。该项目是大学生村官创业项目,由村官孙佳庆主办。总投资1500万元,与省农科院对接,以小杂粮种植、深加工、包装、销售为经营内容。目前已完成投资500万元,成立了佳煜农业发展有限公司,种植小杂粮、水果玉米200亩。近期将购置加工设备,确保作物成熟后,可进行深加工。
5、核桃经济林园区。总投资500万元,推进河神烟小流域治理、雁过街整村搬迁整治项目,治理土地300亩,新发展核桃经济林2000亩。现已完成栽植,正在进行苗木管护。
(三)各项工作开展情况
1、狠抓“三项治理”,加强环境整治。为改善居民生活环境,全乡完成荒山造林3000亩。实施道路绿化20公里,村庄绿化30亩。对各行政村及驻乡单位进行了集中环卫整治,配备保洁员60名,新建垃圾池45个,垃圾填埋场8个,并完善了环卫管理制度,形成了严格的奖惩机制。
2、抓好民生工程,搞好井马公路养护。加强乡村公路管理,进行定期养护。今年,主要是对乡公路8公里整段加固路肩、清除大塌方。完成村公路17公里整修和养护。尤其是组建专业队伍1支,共5人,对新铺设的井马(井湾—马堡)公路进行维护。
3、发展科教文卫,推动社会事业。新建农业技术培训基地4个,共培训1000人次。新建科技示范基地1个,设在新村干果经济林种植基地;投资50万元完成了马堡幼儿园主体工程,秋季开学可投入使用。全乡农村中小学入学率,巩固率均达到100%;新建体育场所1个,农家书屋2个,丰富了群众的文化生活;全乡医疗机构达标率为100%。科教文卫工作取得新进步。
4、强化安全维稳,确保和谐稳定。健全了安全工作例会制度,深入开展安全领域大排查。截止目前,全乡未发生任何安全生产事故,各类安全生产事故死亡总人数为0,其他安全事故发生率为0。建立工作每月通报制度,积极化解群众矛盾,未发生进京非正常上访,赴省、市集体访情况。
5、抓好党建工作,锤炼过硬作风。一是深入开展党的十精神学习
宣传,狠抓农村“领头雁”延伸培训;二是加强两委班子建设,根据工作需要,调整村党支部书记2名,提高了后进支部的战斗力;三是严格执行中央八项规定,省委“五个不准”,市委“五条纪律”,加强乡村两级党员干部作风建设,以过硬作风抓好工作落实;四是深入开展“访、知、解”活动,密切了党群干群关系。(四)存在问题
一是干部群众思想不够解放。一些干部依然停留在靠煤炭资源拉动经济,增收致富的思想上,缺乏干事创业的动力。部分乡村干部精神不振,人浮于事,工作不落实,安于现状,小富即安,不敢作为,不敢担当,与全省转型跨越大潮极不适应。部分群众参与项目建设热情不高,对发展信心不足。
二是项目建设推进缓慢。受煤炭价格形势影响,下半年发展面临更加严峻挑战。
三是农业产业发展存在技术瓶颈。我乡重点发展的肉鸡养殖、水果玉米、小杂粮加工等农业产业项目有潜力,但是缺乏先进技术和经验,推进中受到一定制约,资金、技术、人才三大瓶颈制约亟待解决。
二、__年下半年工作打算
今年下半年我乡工作总体思路是:全面贯彻市委十届五次全体扩大会议和县委常委扩大会议精神,以胡书记“7.20”重要讲话精神为指针,解放思想抓项目,严明纪律正作风,强化素质树形象,抓铁有痕谋落实,深入推进我乡“转型东河,振兴西河”的两河战略,圆满完成全年经济和社会发展各项目标任务。
(一)迅速掀起解放思想新,打破固有思维定势,以胡书记“7.20”重要讲话统一全乡干部群众思想。实践永无止境,发展永无止境,解放思想也永无止境。面对新一轮转型跨越发展的新征程,全乡干部群众要解放思想,更新观念,克服因循守旧、不思进取、小富即安、不富也安、安于现状、眼界不宽、效率不高、执行不力、墨守成规、患得患失、依赖煤炭、不思作为、坐井观天等内陆落后思维定势,把解放思想作为推动老区发展最紧迫、最现实的问题,在解放思想中打开思路,在解放思想中统一思想,深入开展思想大解放,问题大剖析,优势大挖掘,产业大调研,全民大招商,项目大建设,经济大发展。
(二)把项目建设作为发展之基,狠抓招商引资。项目是发展的第一要务、第一抓手。一是在特色农业产业化项目上,全力抓好佳煜农业发展有限公司1500万元项目,建设西河5村水果玉米,绿色小杂粮为载体的西河特色种植园区。全力抓好羊圈自立养殖合作社1200万元现代化肉鸡养殖园区建设,抓好__乡农副产品交易市场1032万元项目建设,促进农副产品交易流通,为农民增收提供良好市场服务平台。二是在工业新型化项目上,后半年全力抓好山西煤销长治公司__县恒盛洗煤有限公司200万吨项目的土地协调,面对严峻的煤炭形势,为项目建设创造良好外部环境;三是在第三产业发展上,全力抓好畅顺运输有限公司5020万元项目建设,确保建设进度,在全乡形成以乡运输协会为龙头,以畅顺公司、新村公司、马堡车队三支车队300部大型车辆为承载的交通运输产业,为农民增收奠定坚实基础。
(三)抓好民生工作落实,推动社会经济事业。圆满完成农村社会养老保险费收缴工作。全力抓好农村新型合作医疗缴费工作。全力抓好农村街巷户道硬化“回头看”和养护工程,确保马堡幼儿园建设进度,全力抓好社会保障工作,实现农村低保应保尽保,积极推进农村危房改造工作,抓好社会综合管理工作,坚决打击“黄赌毒”,促进社会精神文明建设。
(四)抓好安全排查整治,全力维护和谐稳定。当前要狠抓防汛各项措施的严格落实。下半年,继续做好安全生产督促检查,中小学校师生安全,食品安全等工作。完善工作通报制度,妥善化解各类矛盾,为全乡发展创造优质环境。
(五)抓好基层组织建设,切实改进工作作风。一是全面加强思想建设,以十精神和市委全委扩大会议、县委7.20常委扩大会议胡书记讲话武装干部党员思想;二是切实抓好组织建设,深入推进“四议两公开”,强力实施文建明工作法;三是深入开展“严纪律、正作风、强素质、树形象”专项活动,加强乡村干部队伍的作风建设,打造一支讲政治、敢担当、守廉洁、有业绩、想干事、能干事、会干事、干成事的乡村干部队伍;四是狠抓党风廉政建设,严明县委“六条纪律”。坚决与县委保持高度一致,今引禁止,圆满完成反腐败斗争和案件查处工作,以党风带民风,促进社会风气良好发展,为圆满完成全年各项任务奠定坚实的组织基础,向县委、县政府和全乡人民交一份合格答卷!
5、社会动员
当某村突发公共事件时需要大规模疏散或转移人员时,物资保障由指挥部统一协调,该村负责具体组织落实,若需增援人力、物力时,乡政府社会动员令,相邻村动员组织应急分队和人民群众参与抢险救灾。
6、宣传和培训
各村、各单位要广泛宣传应急法律法规、预防、避险、自救、减灾等常识,增强公众的责任感和自救互救能力。提高全乡人民的防范和应急处置能力。加强突发公共事件应急处置的教育培训工作,把应急管理知识作为村、单位主要领导培训的重要内容,是提高全乡人民政府群防灾、减灾的组织能力,同时对各类救援队伍的专业培训,强化应急分队的基础知识教育,是保证快速处置突发公共事件的有效手段。
7、应急措施
(1)发生突发公共事件后,应急救援领导组应立即启动应急救援预案。
(2)保护好事故现场。
(3)采取措施防止事故扩大或蔓延。
(4)协调联络就近各方面力量支援抢险和伤员的救护工作。
(5)做好各项稳定工作,包括恢复生产、善后及后勤保障工作。
(6)采取事故防范措施。
(7)任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。
今年上半年,我区服务业工作在区委、区政府的正确领导下,取得了新的进展,促进了全区服务业经济继续保持稳定增长势头,实现了“双过半”目标。预计全区实现服务业增加值25.7亿元,占年度计划51.2亿元的50.2%,同比增长18.4%;预计实现社会消费品零售总额20.5亿元,占年度计划40.6亿元的50.5%,同比增长18.6%;预计完成规模以上固定资产投资25亿元,同比增长29.5%。预计实现服务业地税2.8亿元,同比增长36%。
一、服务业工作取得的主要成绩
1、物流业进入加速发展时期。随着工业化进程的加快,我区物流业步入了发展的快车道;近年来已建成投入运营的物流项目今年上半年经营业绩稳步增长。神龙万达物流公司上半年经营总量进一步扩张,同比预计增长三成以上,纳税超过百万元。江苏华晓医药物流(南京医药盐都公司)上半年预计实现销售3亿多元,同比增长40%左右;实现利税近800万元,同比翻了一番多。苏北粮食物流中心、日盛棉花仓储物流中心建成的仓储设施均已投入使用,正常发挥储运功能。在建的烟草、盐业物流中心等项目进展较快,预计年内即可建成运转。
2、房地产业继续维持高位走势。今年上半年全区房地产开发投资约10亿元;施工面积40万平方米,预计同比增长14%;新开工面积约25万平方米,预计同比增长15%;商品房上市面积约30万平方米,预计同比增长17.5%;销售面积约为29.6万平方米,预计同比增长18.5%;销售额约为11.5亿元,预计同比增长20%。由于我区房地产开发仍处于供不应求状态,因此目前商品房价格仍维持较高水平。高速圈内商品房销售价格保持在3000-4300元/平方米。西环路沿线的翠洲嘉园、西城逸品、盛世华城、金庭苑和金大洋花园,以及盐马路上的月湖花城等开盘的楼市保持旺盛不衰。新区一块的丽都怡园、中远世纪城、明珠苑、金沃城南印象、恒荣世家等住宅小区销售形势亦十分看好,价格仍呈小幅上扬趋势。乡镇房地产开发也持续扩张,龙冈、大冈、秦南、义丰、张庄等镇(街道)都实现了小区化开发,售价已上涨到1200-2200元/平方米之间。
3、专业市场及商贸流通、宾馆餐饮业经营稳步攀升。就专业市场而言,由于房地产市场的持续走俏,给我区装饰装潢和家居等专业市场带来了无限商机。高力国际家居港,是盐城前卫高档装饰装潢材料的首选购买场所;而大世界装饰城和丰盛装饰材料市场,满足了中、低档装饰装潢材料购买者的需求;红星美凯龙世博家居广场,引领着市区高档家具及室内用品的消费潮流;家家爱家具广场,则成为中低档家庭选购家具的热门去处。在钢材价格持续走高的推动下,我区的忠信钢材市场、明都金属材料市场其经营量始终保持稳步增长趋势。在商贸流通方面,盐城商业大厦1-6月份预计实现销售可达3.8亿元,同比增长20%以上。农工商超市盐城店今年以来销售形势也很好,月最高销售额达到1500万元。同时,盐阜人民商场、雅家乐、农工商等在乡镇开设的超市连锁店经营形势也十分红火。大冈镇的好又多大卖场今年元月份开张以来,经营势头压过了其它所有超市门店,上半年预计实现销售1500万元以上。在宾馆餐饮经营上,驿都金陵大酒店、盐城宾馆、毕华丽庄园等星级酒店经营量的稳定增长,不仅提升了全区宾馆餐饮业的服务档次,也为地方增加了可观的财政收入。
4、规模企业支撑作用明显。今年以来,我区建立了区四套班子领导挂钩联系全区20个骨干服务业企业制度,对于培育壮大服务业规模企业起到了积极的促进作用。相关区领导与对应挂钩联系的服务业重点企业建立了正常沟通关系,企业在经营活动中遇到的矛盾和难题,可以及时向挂钩领导反映,区领导就能及时牵头加以协调处理,使问题和矛盾及时得到妥善解决和化解,企业也就能够始终保持一个良好的外部环境。这一制度的建立,有效促进了服务业重点企业的发展壮大;上半年,据区地税局分析预测,20个重点服务业企业缴纳的地税占据全区地税收入的一半以上,对地方财政的支撑作用非常明显。
5、集聚区建设进程加快。搞好集聚区建设已成为我区服务业的重要发展方向。目前,职教园区二期工程已全面实施,相关基础设施工程均已投入施工,有的已基本建成。在此基础上,一方面正在引进建设2所新的职业教育院校;一方面积极启动建设科技之光大楼和商业水街等配套服务项目。东方汽车广场,一期工程的基础设施基本建成;汽车展示馆、中联汽配城已正式开工兴建;同时正在加紧引进品牌汽车4S店项目;二期工程的拆迁工作也已着手启动。金庭世纪广场、中远世纪城和城南商务区建设进程的加快推进,标志着我区商贸流通集聚区的格局正在形成。随着内港湖和韩世大酒店的兴建,以及韩国城二期工程即将进入实质性施工阶段,我区休闲娱乐集聚区的雏形正在逐步显现。此外,新区的物流园区已经落实了初步规划,正在委托专业机构制定控制性详规。
6、积极招商引资,大力推进项目。今年以来,区委、区政府高度重视招商引资工作,区政府专门成立了招商总局,下设十几个招商分局,三产服务业项目招商局是其中之一,专司全区服务业的项目招引职能。我区服务业招商引资工作,从年初开始就强调招大引强、注重招大引外,力求在服务业利用外资上取得重大突破。今年我区已先后组织服务业区域性招商活动3次,目前拥有服务业项目信息60个,其中已经签约的35个。在项目推进上,我区各类服务业项目均在紧张有序建设之中,列入2008年全区重点实施的30个项目中,已有22个进入了实质性施工阶段,1-6月份预计完成投资额16亿元,占年度计划36亿元的44.4%。大市区一块的烟草物流、东方汽车广场、中远世纪城、金庭世纪广场和韩国城二期工程等5个亿元以上项目也在积极推进之中,除韩国城二期工程滞后外,其余4个项目均达到或超过时序进度要求。
二、当前工作中存在的主要问题
一是受到国家宏观调控的制约。国家土地政策紧控、银根紧缩,影响了我区服务业项目的招引、建设工作,影响到部分行业的发展速度和质量。如有些项目可能因无法落实用地指标而落空。银根紧缩政策造成房地产开发能力下降和市场购买力增长乏力,从而导致房地产市场出现了一些新的变数,甚至产生消极影响。二是结构性矛盾仍然十分突出。全区三次产业结构显示出明显的不合理,农业所占比重偏高,服务业占比相应偏低;与小康目标存有一定差距,产业结构调整的压力较大。三是项目实施的不平衡现象依然存在。全区服务业中在建的规模项目、科技含量高的项目以及利用外资项目偏少,部分乡镇服务业项目招引、建设乏力,有的乡镇在实施规模项目上至今仍为空白。
三、主要做法和工作特色
1、进一步加大服务业工作考核力度。修订、完善了《盐都区2008年服务业工作考核办法》,并由区政府办公室于4月7日印发到全区各镇(区、街道)及相关部门。今年的《考核办法》对各镇(区、街道)及相关部门2008年度服务业工作的考核更具有操作性,更能体现相对公平和合理性。同时,这项考核还作为“三个文明”综合考核的重要内容之一,其得分也将折合计入“三个文明”综合考核的总分,分值比重从7%提高到8%,从而进一步提升了服务业工作的地位。
2、出台了《发展意见》和《实施办法》。为大力营造全区发展服务业的良好氛围,区委、区政府4月初出台了《关于加快发展现代服务业的意见(试行)》,这一《发展意见》的核心内容是在大型商贸市场,物流、软件和服务外包,旅游,展示中心及4S店以及总部项目等五大类项目引进、建设上,给出了一系列扶持和优惠政策。从切实贯彻落实《发展意见》出发,区委、区政府两办又于6月初印发了《盐都区服务业重点项目扶持政策实施办法(试行)》,目的是指导项目建设单位和相关企业按照规定程序申报、审批应当享受的优惠待遇,从而使各项扶持政策得到有效落实和兑现。这两份文件的出台,必将极大地发挥政策激励的导向作用,有利于宽松和优化我区服务业的投资环境,吸引更多的服务业项目落户我区。
3、服务业招商引资实现机构化运作。为突出招大引强、招大引外,并力争在利用外资上取得重大突破,今年我区服务业招商引资采取了机构化运作的方法。区政府于2月份专门成立了全区招商总局,下设14个招商分局,三产服务业项目招商局是其中之一,任命服务业发展局局长担任三产服务业项目招商局局长,分管局长担任副局长,专司全区服务业的项目招引职能,使我区服务业招商引资工作,从分散、零乱型过渡升级到专业机构化运作。
4、建立区领导挂钩联系服务业项目和企业制度。今年以来,我区建立了区四套班子领导挂钩联系全区30个服务业重点建设项目和20个骨干服务业企业制度,对于加快服务业项目建设和培育壮大服务业规模企业起到了积极的促进作用。相关区领导与对应挂钩联系的服务业重点项目和企业,建立起正常沟通关系,项目建设和企业开展经营活动中遇到矛盾和难题时,可以及时向挂钩领导反映,区领导就能及时牵头加以协调处理,使问题和矛盾得到妥善解决和化解,保证了项目建设和企业经营能够始终拥有一个良好的外部环境,必将有效推进服务业项目建设进程,促进服务业重点企业不断成长壮大。
四、下半年重点工作安排及关键措施:
1、继续把招商引资工作放在突出位置。在坚持搞好服务业日常招商的基础上,积极组织专题招商活动。下半年,除组团参加市里组织的服务业招商会外,区内还将自行组织部分重点镇(区、街道)及相关部门,开展服务业专题招商活动2次以上,重点瞄准上海、温州、福州、广州等民资、外资集散地,力争在物流、旅游、大型市场、新型商贸和星级酒店等项目引进上有所收获,尤其注重引进外资项目。
2、力促一批重点项目尽快开工、开业。对今年列入省、市考核的服务业项目和区内重点实施的30个项目,坚持周督查、月通报、季会办制度,进一步落实服务措施,优化服务环境,加快实施进度。特别是督促相关镇(区、街道)的一些尚未进入实质性施工的项目必须及早开工建设。同时,大力敦促潘黄、龙冈、新都等镇(街道)加快推进烟草、盐业物流中心等项目的建设速度,尤其是乾元商业街、国际精品购物城、港湾大厦等场所建成项目,更应加大入驻经营项目的招引力度,确保年内开业经营,形成新的经济增长点。
(一)开展“十二五”中期评估。组织人员、聘请专家编写《“十二五”中期评估报告》,对我区“十二五”期间国民经济和社会发展情况进行系统评估,对“十二五”各项指标任务完成情况进行对比、分析、预测,并提出部分指标调整建议和“十二五”后期重点工作建议。
(一)科学编制年度运行报告。科学撰写了2013年的国民经济和社会发展计划报告,全面、客观反映经济和社会发展的运行情况,并提出相应的工作建议。在完成年度经济运行报告的基础上,我委坚持每季度对我区经济运行情况进行分析比较,并完成2013年上半年国民经济和社会发展执行情况报告,提出相应经济社会发展措施建议,切实为区政府宏观经济调控当好参谋助手。
(二)固定资产投资项目立项、备案审批。截至11月底,我区共完成固定资产投资项目立项、备案89个,总投资额280.15亿元。其中房地产项目41个,总投资额136.87亿元;工业项目17个,总投资额4.47亿元;服务业项目18个,总投资额66.17亿元;农业项目5个,总投资额约3.73亿元;其他项目8个,总投资额约68.91亿元。其中有部分项目企业注册地址不在我区,在我委和招商办共同协调下,共有18家企业将注册地址迁移到我区,促进全区财税收入增加。
(三)公务车车编管理。根据区领导专题会安排,我委牵头起草《党政机关公务用车配备使用管理办法》,并依据各单位人员编制及工作情况对区直党政机关和直属事业单位车编进行重新定编,相应的定编通知已下发至各单位。11月对《管理办法》进行修改完善,现已完成初稿并征求公务用车管理相关部门意见。
(四)经济发展指标协调与促进。根据区政府工作报告责任分解,固定资产投资由我委主要负责协调和促进。根据工作安排,我委对区内近两年备案企业固定资产投资项目进行回访,了解项目开工建设进展情况,并敦促企业积极上报固定资产投资数据。同时与区统计局统计数据进行核对,发现存在我区建设项目列入其他区、漏统和少报、部分项目征地拆迁款项没列入统计等问题。经我委和区统计局共同努力,目前已补统投资项目24个,固定资产投资额增加19.65亿元。10月份对追加部分政府投资项目征地拆迁款列入固定资产投资,追加固定资产投资18.09亿元。截止10月底,固定资产投资完成160.66亿元,增长28.7%,增速全市第一。
(五)政府投资项目申报。根据市发改委《关于编报2014年政府投资项目计划的通知》文件要求,我委积极组织相关单位进行项目申报工作,并对各相关单位申报项目进行筛选,结合我区实际情况,充分考虑我区经济、民生等要素,着重向基础设施建设及城市改造方面倾斜,最终汇总出41个政府投资项目上报市发改委,计划总投资额233041万元,其中2014年度计划投资107935万元。
(六)统筹城乡和加快镇域经济发展。参与《加快统筹城乡和镇域经济发展的实施意见》的起草工作,多次协同市发改深入乡镇开展调研,积极配合上级部门申报城乡统筹示范实验区项目。
(七)党风廉政建设。组织全委干部认真学习市委《关于规范公务消费行为入推进党员干部作风建设的意见》、市委市政府《关于印发<公务接待管理暂行规定>的通知》(海办发〔2013〕20号)、市纪委《关于严明纪律过节坚定不移纠正“”的通知》等相关文件。开展廉政风险防控自查,并针对各风险点提出切实可行的防控措施,制定风险防控管理工作方案,完善“三重一大”等事项审批流程。
(八)区政府交办的其他事项。前进村挂点帮扶工作,春节期间,我委深入挂点村了解村民生产生活情况,并为40家困难户赠送慰问品(油、米等生活必需品)。加强对村委会换届选举的指导和监督,主要抓好矛盾纠纷化解工作,消除不稳定因素,做到心中有数,加强指导,及时化解矛盾和问题,把隐患消灭在萌芽状态。办理答复人大、政协代表提案件15件,其中主办件2件,协办件13件,代表满意率100%。其他“美丽乡村、洁净家园”、安全生产、计划生育、“五大工程”环境保护等工作按区委区政府要求顺利开展。
二、存在问题
一是对宏观经济社会发展的监控和预测能力不足,造成部分经济社会指标计划制定偏高。
二是对经济社会发展运行情况分析深入程度不够,主要有关职能部门对管理行业管理不够深入,造成部分行业发展数据空缺。